Desarrollo social inclusivo: una nueva generación de políticas para superar la pobreza y reducir la desigualdad en América Latina y el Caribe

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
En contraposición, otros convenios de la OIT relacionados con la protección social han sido ratificados por menos
países. Es el caso del Convenio sobre la Seguridad Social (Norma Mínima), 1952 (Núm. 102), ratificado por solo 11 países;
el Convenio sobre los Servicios de Salud en el Trabajo, 1985 (Núm. 161), ratificado por 7 países; el Convenio sobre la
Protección de la Maternidad (Revisado), 1952 (Núm. 103) y el Convenio sobre la Protección de la Maternidad, 2000
(Núm. 183), ratificados por apenas 9 países, y el Convenio sobre el Marco Promocional para la Seguridad y Salud en el
Trabajo, 2006 (Núm. 187), ratificado por 3 países. Con respecto a segmentos específicos de la población, 15 países de un
total de 33 han ratificado el Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales, 1989 (Núm. 169), con el que se busca, entre
otras disposiciones, superar las prácticas discriminatorias que afectan a estos pueblos, sobre la base de los principios
fundamentales de consulta y participación. Este convenio ha sido objeto de numerosas ratificaciones en la región, a
veces después de complejos debates nacionales, e incluso ha sido sometido a referéndum (en Guatemala). A su vez, el
Convenio sobre las Trabajadoras y los Trabajadores Domésticos, 2011 (Núm. 189) ha tenido una expresiva adhesión:
transcurridos solo cuatro años desde su aprobación, ha sido ratificado por 12 países de América Latina y el Caribe (de
un total de 22 que lo han ratificado en todo el mundo). El Convenio 189 establece un marco general de protección
y reconocimiento de los derechos laborales de las y los trabajadores de un sector marcado en la región por elevados
déficits de trabajo decente, entre ellos una alta informalidad, bajos salarios y una elevada incidencia de trabajo infantil.
Paralelamente, en las décadas recientes se han creado (o se han consolidado) una serie de foros regionales y
subregionales explícitamente orientados al avance de la agenda social (véase el recuadro III.2). La mayoría abarca una
diversidad de materias, en función de los intereses de los países miembros y de los temas y desafíos más apremiantes
de la agenda. Por ejemplo, en los últimos años han cobrado gran relevancia la desigualdad y el diseño de políticas
sociales para reducirla, la agenda para el desarrollo después de 2015, y la inclusión de las personas jóvenes.
Recuadro III.2
Foros intergubernamentales y su relevancia en la institucionalidad social de América Latina y el Caribe
En América Latina y el Caribe existen al menos 25 instancias
institucionales (conferencias, reuniones, foros y consejos
intergubernamentales) de nivel regional y subregional que
complementan los acuerdos internacionales y han permitido
coordinar esfuerzos para mejorar la política social y sus
instituciones. Al margen de su carácter regional o subregional,
todas evidencian la necesidad que existe de profundizar la
colaboración entre los países y compartir tanto objetivos como
logros y dificultades en el desarrollo de la política social. Sin
Instancia
embargo, como se desprende de la diversidad observada en el
cuadro siguiente, junto con favorecer la especificidad temática,
la multiplicidad de instancias conlleva también un alto grado de
fragmentación y potencial dispersión de compromisos.
Los temas tratados son variados. La preocupación por la
persistencia de la pobreza, la elevada desigualdad, la violencia,
el incremento de la migración interna, el flujo de remesas y la
portabilidad de derechos de protección social ha adquirido una
creciente centralidad.
América Latina y el Caribe: instancias intergubernamentales en temas
de desarrollo social, a septiembre de 2015
Organización auspiciadora
Año de
creación
Año de
la última
reunión
Consejo para el Desarrollo Humano y Social Comunidad del Caribe (CARICOM) 1973 2014
Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud Organización Iberoamericana de Juventud (OIJ) 1986 2014
Conferencia Sanitaria Panamericana Organización Mundial de la Salud (OMS) /
1998 2012
Organización Panamericana de la Salud (OPS)
Reunión Regional Americana Organización Internacional del Trabajo (OIT) 1999 2014
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) 2000 2015
Foro de Ministros de Desarrollo Social
Organización de las Naciones Unidas para la
2001 2014
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
Conferencia Iberoamericana de Ministros y
Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) 2002 2012
Máximos Responsables de Seguridad Social
Comité Regional de la OMS para las Américas OMS/OPS 2004 2014
Comisión Interamericana de Desarrollo Social (CIDES) Organización de los Estados Americanos (OEA) 2004 2010
Consejo Andino de Ministros de Desarrollo Social Comunidad Andina (CAN) 2004 2012
Reunión del Consejo Ministerial del Área Social
Alianza Bolivariana para los Pueblos
2004 2013
de Nuestra América (ALBA)
Foro Ministerial para el Desarrollo en
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 2007 2014
América Latina y el Caribe
Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) 2008 2015
Reunión de Ministros del Área Social de
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) 2008 2009
los Países Miembros de la ALADI
Reunión de Ministros y Altas Autoridades
de Desarrollo Social
OEA 2008 2010
Capítulo III
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