Desarrollo social inclusivo: una nueva generación de políticas para superar la pobreza y reducir la desigualdad en América Latina y el Caribe

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Recuadro I.4 (conclusión)
La condición racial también es un determinante importante
de esa situación: la proporción de jóvenes afrodescendientes
que se encuentra fuera del eje educación-trabajo remunerado
(21,9%) es 5,3 puntos porcentuales superior a la de los jóvenes
blancos en esa misma situación (16,6%). En el caso de las
mujeres afrodescendientes, en el que se entrecruzan las
desigualdades de género y raza, la cifra es aun más elocuente,
un 29,6%, lo que significa que casi una entre tres jóvenes
mujeres afrodescendientes en el Brasil se encuentra en esa
situación. Estas cifras evidencian las dificultades que enfrentan
las jóvenes mujeres, especialmente las afrodescendientes, para
conciliar el trabajo con los estudios y la vida familiar.
Por otro lado, el análisis de las tasas de desocupación de
los jóvenes confirma la persistencia de importantes brechas de
género y condición racial: a pesar de la disminución registrada,
más acentuada entre las jóvenes mujeres (del 23,3% al 18,7%)
que entre los jóvenes hombres (del 14,2% al 12,3%) en el
mismo período (2004-2013), la tasa de desocupación de las
mujeres jóvenes seguía siendo bastante superior a la de los
hombres; a su vez, la tasa de desocupación de los jóvenes
afrodescendientes (16,4%) era superior a la de los jóvenes
blancos (13,3%), y la de las jóvenes afrodescendientes (21,6%)
superaba en 10 puntos porcentuales la de los jóvenes blancos
del sexo masculino (11,4%).
Brasil: tasa de desempleo de los jóvenes de 15 a 24 años según sexo y color de la piel, 2004 a 2013
(En porcentajes)
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
27,2
25,0 24,9
24,6
23,3
22,9
20,5
18,9 19,3
18,6
18,1 18,0
17,7
17,2
16,7
15,3
14,2 14,5
13,8
13,6
12,9
25,2
24,0
23,1
21,9
22,3
22,2
21,3
21,6
20,5
19,8
18,7
18,9 18,7
17,6
17,8
16,8
16,3 16,6 16,4
16,4
15,8
15,5
15,7
15,3
15,0
14,3
14,6
14,2
13,8
12,9
13,1 13,3
13,1
12,5 11,8
12,1
12,3
11,4
11,0
11,6
10,6
11,4
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013
Hombres blancos
Negros
Total de hombres
Total de mujeres
Blancos Total de ambos sexos
Mujeres negras
Fuente: Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), Encuesta nacional de hogares (PNAD), varios años.
En la Agenda Nacional de Trabajo Decente para la Juventud
del Brasil, un acuerdo tripartito entre el gobierno, las centrales
sindicales y las confederaciones de empleadores lanzado en 2011,
se reconoce esa situación, al presentarse una propuesta integral
para la ampliación de las oportunidades de construcción de
trayectorias de trabajo decente para los jóvenes brasileños,
organizada en torno a cuatro prioridades: i) más y mejor educación;
ii) conciliación entre los estudios, el trabajo y la vida familiar;
iii) inserción digna y activa en el mundo del trabajo, y iv) diálogo
social sobre juventud, trabajo y educación. Entre otras medidas
indicadas por la Agenda con relación al objetivo de conciliación
entre los estudios, el trabajo y la vida familiar, se incluyen
compatibilizar las jornadas laborales y escolares, garantizar la
aplicación del Convenio sobre la Licencia Pagada de Estudios,
1974 (Núm. 140) de la OIT, ratificado por el Brasil, sobre licencias
remuneradas por períodos determinados, ampliar la oferta de
guarderías (centros de cuidado infantil) para jóvenes padres y
madres en lugares cercanos a los establecimientos escolares
y garantizar la igualdad de oportunidades y trato en el empleo
para jóvenes trabajadores de ambos sexos.
Fuente: J.R.S. Guimarães, Perfil do trabalho decente no Brasil: um olhar sobre as unidades da Federação, Brasilia, Organización Internacional del Trabajo (OIT), 2012; L. Abramo, Uma década
de promoção do trabalho decente no Brasil, Brasilia, OIT, 2015; Ministerio del Trabajo y Empleo, “Agenda Nacional de Trabajo Decente para la Juventud”, Brasilia, 2011 [en línea]
http://www.oitbrasil.org.br/sites/default/files/topic/decent_work/doc/antdj_mte_535.pdf.
Capítulo I
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