Desarrollo social inclusivo: una nueva generación de políticas para superar la pobreza y reducir la desigualdad en América Latina y el Caribe

Desarrollo social inclusivo: una nueva generación de políticas para superar la pobreza...
El desempleo de los jóvenes durante la crisis de 2008 no registró un incremento mayor que el de los adultos.
Sin embargo, en la recuperación económica posterior (de 2009 a 2011), el empleo de la población adulta se elevó
más rápidamente. Entre 2007 y 2011, la caída del empleo juvenil se vio compensada por una mayor permanencia
de jóvenes en el sistema educativo, especialmente en el tramo de 15 a 19 años de edad, lo que contribuyó a la
formación de capacidades de las nuevas generaciones (CEPAL/OIT, 2012).
Como puede verse en el gráfico I.16, las tasas de desempleo de la población de 15 a 24 años claramente
superan las de la población total en todos los países de América Latina y el Caribe. La situación es especialmente
preocupante en la mayor parte del Caribe de habla inglesa, donde el desempleo juvenil en algunos países superaba
el 30% a comienzos de la presente década.
Gráfico I.16
América Latina y el Caribe (26 países): tasas de desempleo y evolución
de las tasas por grupos de edad
(En porcentajes)
A. Tasas de desempleo, alrededor de 2012 o último año disponible
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
46,1
42,0
33,8 34,0
22,8 27,5 30,1 24,9
18,2 18,3 18,9 19,4 20,2
18,8 20,6 21,0
5,4 8,5 9,1 11,6 12,0 12,7 12,7 14,5 14,5 15,5 15,8 15,9 16,2 16,5 11,5
2,7 3,6 4,7 4,4 4,8 4,8 6,5 5,0 6,2 8,4 11,1 12,7
6,4 6,7 7,4 7,7 6,3 7,2 7,9 7,8 7,8
Guatemala, 2006
Bolivia
(Est. Plur. de), 2011
México, 2012
Perú, 2012
Trinidad y
Tabago, 2012
Capítulo I
Panamá, 2012
Honduras, 2012
Ecuador, 2012
El Salvador, 2012
Nicaragua, 2009
Paraguay, 2011
Brasil, 2012
Venezuela
(Rep. Bol. de), 2012
República
Dominicana, 2012
Uruguay, 2012
Argentina, 2012
Bahamas, 2007
Costa Rica, 2012
Chile, 2011
Colombia, 2012
Barbados, 2010
Jamaica, 2001
San Vicente y las
Granadinas, 2008
Santa Lucía, 2010
Granada, 2008
Guyana, 2011
15 a 24 años 15 años y más
20
B. Evolución de las tasas de desempleo, 2000-2015 a
18
16
14
15,7
16,4
14,7
13,4
12
10
8
6
6,4
5,7 5,1
4,9
4
2
0
2000 2005 2010 2015 b
15 a 24 años 25 años y más
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países de
América Latina. Para los países del Caribe, Banco Mundial, “Youth unemployment in the Caribbean”, Caribbean Knowledge Series, Washington, D.C., 2014;
y Organización Internacional del trabajo (OIT), Panorama Laboral 2013 Lima, Oficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe, 2013.
a
Los datos corresponden al promedio simple de 18 países.
b
Los datos de 2015 corresponden a proyecciones.
También inciden en las dificultades de inserción las condiciones socioeconómicas en las que han crecido y se
han desarrollado los jóvenes. En los distintos países, las tasas de desempleo son menores en los quintiles superiores
de ingresos, que coinciden con aquellos de mayor nivel educativo. Ello devela la importancia de la educación en el
ingreso y la permanencia en el mercado laboral. A nivel regional, el desempleo de los jóvenes de los quintiles más
altos de ingreso en promedio es tres veces inferior al de los quintiles más pobres (CEPAL, 2014a).
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