Desarrollo social inclusivo: una nueva generación de políticas para superar la pobreza y reducir la desigualdad en América Latina y el Caribe

Desarrollo social inclusivo: una nueva generación de políticas para superar la pobreza...
País
Cuadro I.2
América Latina (18 países): variación de la afiliación a sistemas de pensiones
y de salud entre los asalariados de 15 años y más, según sexo
(En puntos porcentuales)
Año
Ambos sexos
Hombres
Sexo
Mujeres
Pensiones Salud Pensiones Salud Pensiones Salud
Argentina (zonas urbanas) 2004-2012 13,8 12,7 11,7 10,9 16,5 14,9
Bolivia (Estado Plurinacional de) 2002-2011 13,2 15,6 12,6 14,6 14,2 16,9
Brasil 2001-2013 8,9 … 6,1 … 12,2 …
Chile 2000-2013 6,6 3,9 6,3 4,1 7,7 3,5
Colombia 1999-2013 19,2 39,6 24,1 43,2 11,7 33,9
Costa Rica 2002-2013 … 4,2 … 4,3 … 3,5
Ecuador (zonas urbanas) 2002-2013 23,6 21,0 21,2 18,7 27,3 24,6
El Salvador 1999-2013 -0,0 1,1 1,3 2,1 -2,4 -0,8
Guatemala 2002-2006 3,4 6,7 2,9 6,3 4,2 7,5
Honduras 2006-2010 0,8 1,2 1,6 1,5 -0,6 0,6
México 2002-2012 -1,3 23,3 0,6 23,0 -4,6 23,3
Nicaragua 2001-2005 0,8 7,5 -0,6 5,3 3,2 11,8
Panamá 2002-2013 … 5,9 … 4,9 … 7,2
Paraguay 2000-2013 10,7 12,4 11,6 12,5 9,3 11,8
Perú 2001-2013 25,8 28,6 28,8 27,8 21,1 29,6
República Dominicana 2005-2013 20,5 26,6 24,7 24,0 15,6 30,1
Uruguay (zonas urbanas) 2002-2013 10,1 0,9 8,7 0,9 11,8 0,8
Venezuela (República Bolivariana de) 2002-2013 -5,1 … -4,5 … … …
América Latina a 2002-2013 9,4 13,2 9,8 12,8 9,8 13,7
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países.
a
Variación sobre la base del promedio simple de los países con información en los dos puntos del tiempo analizados.
Aunque es bastante menor, la cobertura de los no asalariados también ha mejorado, excepto en los países más
rezagados en la materia.
A continuación se hace un breve análisis de las desigualdades de los asalariados a escala regional. Las diferencias
por género actuales favorecen generalmente a las mujeres; los incrementos de la afiliación de los últimos años las
han beneficiado proporcionalmente más en numerosos países, lo que demuestra la mejor inserción laboral de la
mujer asalariada 21 .
De manera análoga a las grandes disparidades por quintiles, se registran sendas brechas de acceso a sistemas de
pensiones y de salud según niveles educativos, aunque con una tendencia a reducirse, sobre todo en los sistemas de
salud. Entre quintiles de ingreso extremos, en el último año de la medición, la brecha de afiliación al sistema de salud
es de 36 puntos porcentuales, y de 49 puntos porcentuales en el caso del sistema de pensiones; en salud se redujo
7 puntos porcentuales y en afiliación a pensiones se incrementó 2 puntos porcentuales. En cuanto a las desigualdades
por nivel educativo, las diferencias de acceso entre categorías extremas —asalariados con educación universitaria
frente a asalariados con educación primaria incompleta— alcanzan 55 puntos porcentuales en la afiliación a un
sistema de pensiones, es decir, se eleva la desigualdad 1 punto porcentual más respecto del punto de comparación
inicial, mientras que en cuanto a la afiliación al seguro de salud, la disparidad entre esos mismos grupos extremos
es de 40 puntos porcentuales y disminuye solo 1 punto porcentual . En cuanto a las tendencias por grupos de edad,
si bien se registró un aumento de la afiliación tanto al sistema de pensiones como al de salud, la mayor afiliación se
registra en los rangos intermedios de la vida activa.
21
A su vez, si se considera el desglose por países del cuadro I.1, se observa que respecto de los hombres sigue siendo proporcionalmente
menor la cobertura en Colombia, Costa Rica, el Perú y la República Dominicana, países que tienen muy diversas escalas de cobertura
de la población.
Capítulo I
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