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Desarrollo social inclusivo: una nueva generación de políticas para superar la pobreza y reducir la desigualdad en América Latina y el Caribe

América Latina y el Caribe logró en el último decenio notables avances en materia de desarrollo social. Sin embargo, aún hay un largo camino por recorrer. Persisten, como desafíos ineludibles, la definitiva superación de la pobreza y la sustancial reducción de la desigualdad que, además de ser un imperativo ético, constituyen una condición imprescindible para avanzar en el desarrollo sostenible, en sintonía con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, recién aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Pese al actual escenario económico mundial, más complejo e incierto que el de los años anteriores y que, al menos en el corto plazo, será menos favorable para la región, es fundamental asegurar los avances en materia de desarrollo social alcanzados en el último decenio y no postergar las asignaturas pendientes en ámbitos en que el progreso ha sido insuficiente.

América Latina y el Caribe logró en el último decenio notables avances en materia de desarrollo social. Sin embargo, aún hay un largo camino por recorrer. Persisten, como desafíos ineludibles, la definitiva superación de la pobreza y la sustancial reducción de la desigualdad que, además de ser un imperativo ético, constituyen una condición imprescindible para avanzar en el desarrollo sostenible, en sintonía con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, recién aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Pese al actual escenario económico mundial, más complejo e incierto que el de los años anteriores y que, al menos en el corto plazo, será menos favorable para la región, es fundamental asegurar los avances en materia de desarrollo social alcanzados en el último decenio y no postergar las asignaturas pendientes en ámbitos en que el progreso ha sido insuficiente.

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Comisión Económica <strong>para</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL)<br />

Recuadro I.I (conclusión)<br />

Brasil: tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>socupación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> 16 a 64 años <strong>de</strong> edad,<br />

según sexo y color <strong>de</strong> <strong>la</strong> pi<strong>el</strong>, 2004- 2013<br />

(En porc<strong>en</strong>tajes)<br />

14<br />

12<br />

10<br />

8<br />

6<br />

4<br />

14,1<br />

13,5<br />

12,3<br />

11,8<br />

10,5<br />

10,1<br />

9,4<br />

9,0<br />

8,0 8,2<br />

7,1<br />

6,8<br />

6,2 6,2<br />

12,6 12,5<br />

11,1 10,9<br />

9,5<br />

9,1<br />

8,5<br />

8,2<br />

7,6<br />

7,3<br />

6,4<br />

5,8 6,0<br />

5,5<br />

10,9<br />

9,7<br />

7,9<br />

7,2<br />

6,3<br />

5,2<br />

4,5<br />

12,8<br />

11,1<br />

9,3<br />

8,4<br />

7,3<br />

6,2<br />

5,5<br />

10,7<br />

10,2<br />

9,7<br />

9,1<br />

8,5<br />

8,2<br />

7,6<br />

7,5<br />

7,1<br />

6,7<br />

6,5<br />

6,2<br />

5,8<br />

5,4<br />

5,2<br />

4,9<br />

5,0<br />

4,6<br />

4,3 4,3<br />

2<br />

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013<br />

Hombres b<strong>la</strong>ncos<br />

Negros<br />

Total <strong>de</strong> hombres<br />

Total <strong>de</strong> mujeres<br />

B<strong>la</strong>ncos<br />

Mujeres negras<br />

Total <strong>de</strong> ambos sexos<br />

Fu<strong>en</strong>te: Instituto Brasileño <strong>de</strong> Geografía y Estadística (IBGE), Encuesta nacional <strong>de</strong> hogares (PNAD), varios años.<br />

La tasa g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> informalidad también bajó<br />

significativam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>el</strong> período analizado (<strong>de</strong>l 53% al<br />

41%, equival<strong>en</strong>te a 12 puntos porc<strong>en</strong>tuales). La caída <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

informalidad fue mucho más ac<strong>en</strong>tuada <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s mujeres (15,7<br />

puntos porc<strong>en</strong>tuales) que <strong>en</strong>tre los hombres (10,8 puntos<br />

porc<strong>en</strong>tuales). En consecu<strong>en</strong>cia, al final <strong>de</strong>l período se había<br />

reducido consi<strong>de</strong>rablem<strong>en</strong>te <strong>la</strong> brecha <strong>de</strong> informalidad <strong>en</strong>tre<br />

hombres y mujeres, como se pue<strong>de</strong> ver <strong>en</strong> <strong>el</strong> gráfico sigui<strong>en</strong>te.<br />

La disminución <strong>de</strong> <strong>la</strong> informalidad <strong>en</strong>tre los negros (14,2 puntos<br />

porc<strong>en</strong>tuales) también fue superior a <strong>la</strong> observada <strong>en</strong>tre los<br />

b<strong>la</strong>ncos (12,6 puntos porc<strong>en</strong>tuales); sin embargo, al final <strong>de</strong>l<br />

período, <strong>la</strong> brecha <strong>de</strong> informalidad <strong>de</strong>bida a <strong>la</strong> condición racial<br />

aún era muy <strong>el</strong>evada: mi<strong>en</strong>tras <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> informalidad <strong>de</strong> los<br />

b<strong>la</strong>ncos era <strong>de</strong>l 33,2%, se <strong>el</strong>evaba al 47,6% <strong>en</strong> <strong>el</strong> caso <strong>de</strong> los<br />

negros y al 49,2% <strong>en</strong> <strong>el</strong> caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres negras.<br />

Brasil: tasa <strong>de</strong> informalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> 16 a 64 años <strong>de</strong> edad,<br />

según sexo y color <strong>de</strong> <strong>la</strong> pi<strong>el</strong>, 2004 a 2013<br />

(En porc<strong>en</strong>tajes)<br />

65<br />

60<br />

55<br />

50<br />

45<br />

40<br />

35<br />

30<br />

65,0<br />

64,1<br />

61,8<br />

62,7<br />

60,8<br />

60,9<br />

59,4<br />

59,6<br />

57,4<br />

58,3<br />

55,8 55,3<br />

55,7<br />

54,1<br />

54,8<br />

53,3 52,7<br />

52,8<br />

51,5<br />

50,8<br />

51,4<br />

51,7<br />

51,9<br />

49,3<br />

50,0<br />

50,2<br />

50,7<br />

49,7<br />

48,7<br />

47,8<br />

48,5<br />

49,2<br />

47,5<br />

45,8<br />

46,5<br />

47,6<br />

45,1<br />

45,4 41,8<br />

44,0<br />

43,8<br />

40,8<br />

43,1<br />

42,8<br />

42,8<br />

40,1<br />

41,5<br />

41,8<br />

41,8<br />

40,5<br />

44,2<br />

41,7<br />

39,7 40,0<br />

43,0 40,7<br />

37,8<br />

35,8<br />

34,4<br />

34,8<br />

33,2<br />

33,6<br />

32,4<br />

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013<br />

Hombres b<strong>la</strong>ncos B<strong>la</strong>ncos Total <strong>de</strong> hombres Total <strong>de</strong> ambos sexos<br />

Total <strong>de</strong> mujeres Negros Mujeres negras<br />

Fu<strong>en</strong>te: Instituto Brasileño <strong>de</strong> Geografía y Estadística (IBGE), Encuesta nacional <strong>de</strong> hogares (PNAD), varios años .<br />

Fu<strong>en</strong>te: Comisión Económica <strong>para</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL).<br />

Capítulo I<br />

32

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