Desarrollo social inclusivo: una nueva generación de políticas para superar la pobreza y reducir la desigualdad en América Latina y el Caribe

Desarrollo social inclusivo: una nueva generación de políticas para superar la pobreza...
calidad, y avanzar en la calidad y alcance en todos los niveles de la educación más allá del nivel primario, ocupan
un lugar central en la nueva agenda: son también frentes abiertos para todos los países de la región.
Al mismo tiempo, el seguimiento y el logro de avances en cada dimensión de la nueva agenda constituyen un
reto importante, toda vez que existen brechas pendientes de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Para abordar
lo anterior, se requerirá de un diálogo y una cooperación intrarregional intensos. Al respecto, los foros regionales
y subregionales son escenarios a disposición de los países, para que el cumplimiento de la agenda mundial esté
acompasado con las necesidades y prioridades de los países de la región. Un ámbito de carácter estructural para
avanzar en el cumplimiento de los pilares social, económico y medioambiental de esta agenda es la ambición de
consolidar sistemas de protección social universales y redistributivos.
América Latina y el Caribe es considerada, con excepción de Haití, como una región de países de renta media. Eso
no significa que se hayan alcanzado los niveles de desarrollo y bienestar a los que aspiran sus sociedades. Los países de
renta media son también países de alta desigualdad, elevados niveles de pobreza y considerables privaciones sociales.
Por ello, dado su carácter universal, es importante que la instrumentación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
en la región pueda escapar a lo que se ha denominado la trampa de los países de renta media, que consiste en que
la cooperación internacional tiende a considerarlos como no prioritarios, en cuanto a la canalización de recursos
y la definición de consideraciones especiales para su inserción en el comercio y las finanzas mundiales, al mismo
tiempo que se asume que las tareas del desarrollo deben financiarse mediante una combinación de movilización
interna de recursos e inversión extranjera directa, a cargo esencialmente de las grandes multinacionales.
La problemática de América Latina y el Caribe es mucho más amplia, compleja y desafiante como para omitir la
discusión sobre las dimensiones sistémicas y estructurales que deben ser parte de una agenda del desarrollo para la
región. En este marco, los Objetivos de Desarrollo Sostenible son convergentes con elementos centrales de la propuesta
de desarrollo que ha venido postulando la CEPAL, pero no sustituyen la necesidad de contar con una teoría y una
propuesta integral del desarrollo para la región. Por ello, desde América Latina y el Caribe se necesita hacer una lectura
y una apropiación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible a partir de las necesidades, particularidades y anhelos
de la región, alimentando una lógica transformadora —que exprese una aspiración y otorgue inspiración— de los
objetivos y metas aprobados, complementándolos con los elementos no incluidos o insuficientemente incorporados,
y situando la rica y prometedora agenda de los ODS en una propuesta de cambio estructural con igualdad en una
región cada vez más integrada y que cuenta con peso y voz propia crecientes en las grandes decisiones globales.
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Capítulo V
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