Desarrollo social inclusivo: una nueva generación de políticas para superar la pobreza y reducir la desigualdad en América Latina y el Caribe

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Otro ejemplo más reciente es la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el
Caribe, sucesora del Comité Especial sobre Población y Desarrollo del período de sesiones de la CEPAL, que a partir
de 1993 acompañó, desde el ámbito regional, la preparación, implementación y seguimiento de la Conferencia
Internacional sobre la Población y el Desarrollo, celebrada en El Cairo en 1994. Durante la Primera Reunión de la
Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe, celebrada en 2013, en Montevideo,
los países aprobaron el Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo, en que se identifican una serie de
medidas prioritarias para atender las necesidades y derechos de las personas a lo largo del ciclo de vida, con especial
atención en los segmentos de la población históricamente discriminados, como es el caso de los pueblos indígenas
y la población afrodescendiente. Dichas medidas abarcan dimensiones clave como la protección social, la igualdad
de género, la salud sexual y reproductiva, y la migración, entre otras 6 .
Finalmente, la Conferencia Estadística de las Américas de la CEPAL ha reunido desde 2002, cada dos años,
a las oficinas nacionales de estadística de la región, con el fin de promover el desarrollo y mejoramiento de
las estadísticas nacionales y su comparabilidad internacional, en concordancia con las recomendaciones de la
Comisión de Estadística de las Naciones Unidas y otros organismos pertinentes, así como desarrollar la cooperación
internacional, regional y bilateral entre las oficinas nacionales y los organismos internacionales y regionales. La
Conferencia ha contribuido a mejorar y armonizar la medición estadística del desarrollo económico y social, y de
las grandes tendencias demográficas mediante los censos de población, así como el seguimiento de los principales
compromisos internacionales adquiridos por los países a nivel regional y mundial, como fue el caso de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio. En ese marco, se han puesto en marcha grupos de trabajo temáticos, en que los países
avanzan en el desarrollo estadístico de áreas específicas como la incorporación del enfoque de género a la producción
estadística, los sistemas de cuentas nacionales o la medición de fenómenos específicos como la discapacidad, entre
muchos otros. Cabe mencionar que entre los temas sustantivos abordados en la Séptima Reunión de la Conferencia
Estadística de las Américas de la CEPAL, celebrada en Santiago en 2013, destacaron los desafíos de los sistemas
estadísticos nacionales de la región con miras a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y ante el
establecimiento de una agenda para el desarrollo después de 2015 (CEPAL, 2014d).
En suma, todos estos espacios están a disposición de los países y podrían desempeñar un importante papel en
el monitoreo y la adaptación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible a las particularidades y necesidades
de América Latina y el Caribe.
A partir de esta multiplicidad surge, entonces, el desafío de articular estos foros de manera de concretar
paulatinamente una agenda regional de desarrollo social en el contexto de la Agenda 2030. Desde ese punto de
vista, se presenta el reto de avanzar también hacia una integración regional de la agenda de desarrollo social.
Esa integración, desde luego, se nutrirá de los intereses e inquietudes de los países en cada escenario regional o
subregional específico; sin embargo, existen algunos vasos comunicantes, como la necesidad de hacer frente a la
elevada desigualdad o de erradicar la pobreza, que contribuirán a definir esa agenda.
C. Comentarios finales
En suma, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ha ampliado la agenda social mundial. Ello ha permitido
incluir temas y desafíos que son centrales para América Latina y el Caribe, que no habían sido integrados plenamente
en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La agenda de los ODM estuvo marcada por el logro de metas
parciales y relativamente poco exigentes dado el nivel de desarrollo de la región. En tal sentido, la Agenda 2030
puede mirarse como una oportunidad para anclar en la agenda mundial asuntos de vital importancia para la región.
En efecto, retos señalados en este documento, como reducir e incluso erradicar la pobreza en sus múltiples
dimensiones, reducir la desigualdad en todas sus manifestaciones, ampliar la protección social mediante mejores
políticas sociales, promover el empleo productivo y el trabajo decente, lograr la cobertura universal en salud de
6
Véase el Consenso de Montevideo [en línea] en http://www.cepal.org/es/publicaciones/21835-consenso-de-montevideo-sobrepoblacion-y-desarrollo.
Capítulo V
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