Desarrollo social inclusivo: una nueva generación de políticas para superar la pobreza y reducir la desigualdad en América Latina y el Caribe

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
ciudades y asentamientos humanos inclusivos (Objetivo 11). Por su parte, la educación inclusiva es una prioridad
de la nueva agenda, expresada en el Objetivo 4, en el que se recogen, entre otros elementos, la garantía de servicios
educativos universales, accesibles, de calidad y con mecanismos e incentivos para evitar la deserción escolar. En tal
sentido, la nueva agenda es un desafío y al mismo tiempo una oportunidad para encauzar avances más sustantivos
y estructurales en sintonía con los retos de la región en materia social. En suma, en comparación con los Objetivos
de Desarrollo del Milenio, en la nueva agenda se establece un marco desafiante y con capacidad para movilizar
voluntades y recursos dentro de los países.
Lo anterior se deriva de que los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) representan un avance sensible en
la construcción de una agenda universal, bajo el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas para
todos los países, en la que todos tienen objetivos y metas que cumplir, de modo que no se trata, a diferencia de
lo que en su momento constituyeron los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de una agenda prescriptiva, dirigida
fundamentalmente a los países de menor desarrollo y en una lógica de alcanzar niveles mínimos. Los Objetivos de
Desarrollo Sostenible se propone que sean, y en buena medida se ha logrado, una agenda transformadora, con objetivos
que representan una aspiración de los países y con el ánimo de inspirar su implementación en cada uno de ellos.
Cuadro V.1
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible: una ampliación de la agenda social en el marco del desarrollo sostenible
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo
Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible
Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades
Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos
Objetivo 5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas
Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos
Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos
Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
Objetivo 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación
Objetivo 10. Reducir la desigualdad en los países y entre ellos
Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
Objetivo 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles
Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
Objetivo 14. Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible
Objetivo 15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques,
luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad
Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia
para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas
Objetivo 17. Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible
Fuente: Naciones Unidas, “Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Proyecto de resolución remitido a la cumbre de las Naciones
Unidas para la aprobación de la agenda para el desarrollo después de 2015 por la Asamblea General en su sexagésimo noveno período de sesiones” (A/70/L.1),
Nueva York, septiembre de 2015.
En este capítulo, primero se reflexiona sobre los contenidos propiamente sociales de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible, a la luz de las especificidades de la región, con un énfasis en los avances incorporados en
comparación con el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En segundo lugar, se analiza la relevancia
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para la agenda social y el desarrollo sostenible de América Latina y el
Caribe, abordando las convergencias entre la agenda social y económica de la región y la Agenda 2030 y señalando
la importancia de los foros regionales y subregionales para articular esta nueva agenda mundial con las necesidades
y desafíos propios de la región.
Como marco para dichos análisis, se presentó en el cuadro V.1 la totalidad de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible. Por otra parte, aunque se sobreentiende que la complementariedad e inseparabilidad de todos los Objetivos
es condición necesaria para lograr avances hacia un desarrollo con igualdad y sostenibilidad, en el cuadro V.2 se
detallan las metas de aquellos Objetivos que tienen mayor relevancia desde el punto de vista de la agenda social
de la región.
Capítulo V
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