Noticias Voz E Imagen de Chiapas - Edición 28 de Diciembre de 2015

18A Lunes 28 de diciembre de 2015 Noticias Voz e Imagen de Chiapas
En Clave Turística
Francisco Madrid F.
2015: hitos en la política turística
Libia, la segunda base de ISIS
Mauricio Meschoulam
No se debe olvidar que en el mejor de los casos el
nuevo aeropuerto empezará operaciones en 2020,
lo que hace urgente encontrar los mecanismos para
afrontar los años venideros.
La conclusión de un año calendario parece
una buena oportunidad para realizar
balances; en este orden de ideas se
exponen lo que en nuestra opinión son
aspectos sobresalientes en el diseño y ejecución
de las políticas públicas que coadyuvan a la promoción
del desarrollo turístico sustentable de
nuestro país.
No es de extrañar que algunas de estas iniciativas
no provengan estrictamente de los organismos
públicos con responsabilidades directas
en la materia (Secretaría
de Turismo, Consejo de Promoción
Turística de México
y Fonatur), en virtud de que
una característica inherente
a la política turística es
su transversalidad. Y no es
que no se puedan identificar
contribuciones desprendidas
desde estos entes; de
hecho hay dos que parecen
por demás significativas: el
lanzamiento de la política de
fomento a la gastronomía
mexicana, que tiene toda la
lógica pues sin ánimo chauvinista,
este componente
de la oferta turística posee
cualidades de excepción que
permitirían la construcción
de una importante ventaja
competitiva y, por otra
parte, la esperada revisión
de las reglas de operación
del programa de Pueblos
Mágicos. Cierto es que en el
primero de estos puntos es
necesario aterrizar con mayor
precisión las acciones y
en el segundo sigue haciendo
falta la presencia de la
sociedad civil en la toma de
decisiones y se extraña el
que no se hayan dado de bajo a aquellas localidades
que no reúnen los méritos suficientes
para mantener su presencia en este club.
No obstante todo lo anterior, sin duda que
las grandes aportaciones del año, incluso con
una clara visión de largo plazo –lo que no necesariamente
es usual–, aparecen en el terreno de
lo que podríamos denominar política intersectorial
del turismo y, se inscriben en el campo de
la mejora de la conectividad aérea del país. Nos
referimos a la revisión del convenio bilateral con
Estados Unidos, a los avances en la construcción
del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México
y el inicio de operaciones binacionales en el
aeropuerto de Tijuana.
La primera de estas acciones llama la atención
por el ánimo aperturista que supone, pues
al permitir las designaciones ilimitadas de aerolíneas
entre pares de ciudades –una por cada
No obstante todo lo
anterior, sin duda
que las grandes
aportaciones
del año, incluso
con una clara
visión de largo
plazo –lo que no
necesariamente es
usual–, aparecen
en el terreno de
lo que podríamos
denominar política
intersectorial
del turismo y,
se inscriben en
el campo de la
mejora de la
conectividad
aérea del país.
país–, sin límites de frecuencias y de equipo, se
plantea un escenario de cielos abiertos entre ambas
naciones –lo que no incluye los vuelos de cabotaje,
es decir, entre pares de ciudades del mismo
país–. Independientemente de que hace falta
la ratificación por parte del Senado, la medida es,
por demás, valiente y debe constituir un importante
apoyo al turismo, alentado una industria
más competitiva. En todo caso, no se debe olvidar
que la falta de vuelos que aqueja a varios
destinos turísticos del país –principalmente en
la vertiente del Pacífico– es
más un síntoma de falta de
atractivo y por ende de competitividad,
que un problema
por sí mismo.
El nuevo bilateral se verá
limitado en el corto plazo por
la saturación del aeropuerto
Benito Juárez. Esta es una
más de las razones por las
que se debe reconocer la importancia
de mantener este
como un proyecto estratégico
más allá de los pronunciamientos
de demagogia trasnochada
que proponían una
fallida alternativa al ignorar,
de inicio, que más de la tercera
parte del tráfico actual
de este aeropuerto está relacionado
con conexiones, razón
más que suficiente para
hacer inoperante la existencia
de dos aeropuertos en la
ciudad capital del país. Sin
embargo, no se debe olvidar
que en el mejor de los casos
el nuevo aeropuerto empezará
operaciones en 2020, lo
que hace urgente encontrar
los mecanismos para afrontar
los años venideros con la
minimización de molestias a
los pasajeros que, por lo pronto, seguirán padeciendo
un aeropuerto malo y caro.
Finalmente, aunque su lanzamiento no tuvo
los reflectores que merecía, el inicio de las operaciones
binacionales en el aeropuerto de Tijuana
representa un hito formidable, no solo por el esquema
de facilitación que ofrece a los viajeros y
el enorme potencial de conectividad con Oriente,
sino, sobre todo, porque demuestra la factibilidad
de una gestión fronteriza más cercana a la
integración en el terreno del tránsito de personas,
elemento fundamental para México al recordar
que los cuatros estados norteamericanos
con frontera con México suponen un mercado de
cerca de 450 millones de viajes al año.
Director de la Facultad de Turismo y Gastronomía
de la Universidad Anáhuac México.
Twitter: @fcomadrid.
En 2011, el Consejo de
Seguridad de la ONU
votó —con la abstención
china y rusa— a
favor de una incursión aérea
de las potencias en Libia para
la “protección de civiles” de la
amenaza que significaba el coronel
Gaddafi.
Sin embargo, todos sabíamos
que el mandato sería interpretado
como una autorización
para otorgar el apoyo aéreo a
los rebeldes hasta que derrocaran
al líder libio. Los problemas,
como siempre, vinieron después
de aquella misión cumplida. Libia
hoy vive una guerra civil en
la que dos gobiernos, apoyados
por potencias distintas, se encuentran
enfrentados, el tráfico
de armas está desatado, tribus,
grupos y milicias chocan diariamente,
y el control de las fronteras
brilla por su ausencia, por lo
que el país se ha convertido en
uno de los principales centros
para las redes criminales que
trafican personas y migrantes.
Y es precisamente esa combinación
de elementos la que
favorece la operación de organizaciones
terroristas. Hasta hace
poco tiempo, la que dominaba
ese territorio era Al Qaeda. Hoy,
ISIS está convirtiendo a Libia en
su segundo centro de mando.
ISIS es una organización
compuesta de varios elementos
que incluyen la “matriz”, las “provincias”
o subgrupos mayores
—una especie de “franquicias”,
varias de ellas anteriormente
afiliadas a Al Qaeda—, las células
más pequeñas compuestas
de jihadistas, algunos también
anteriormente leales a Al Qaeda,
y “lobos” o actores solitarios,
individuos no vinculados a la red
del “Estado Islámico”, pero que
deciden atacar inspirados por
éste. El caso libio, no obstante,
se está empezando a cocinar
aparte. Desde la caída de Gaddafi,
Libia se convierte en uno de
los más importantes centros de
Al Qaeda en el Magreb Islámico
(AQIM), la cual se empieza a vincular
con grupos locales y extender
sus operaciones. Algunas de
estas células jihadistas locales,
deciden abandonar su lealtad a
Al Qaeda, y adoptar la marca de
moda: ISIS.
ISIS detectó la oportunidad.
Desde los primeros atentados de
la filial libia observamos la repetición
de discurso y simbología que
Sin embargo,
todos sabíamos
que el
mandato sería
interpretado
como una
autorización
para otorgar
el apoyo aéreo
a los rebeldes
hasta que
derrocaran al
líder libio. Los
problemas,
como siempre,
vinieron
después de
aquella misión
cumplida.
reflejaban un marketing común a
la matriz, lo que nos hablaba de
un importante grado de coordinación
en comunicación y en el uso
psicológico de la violencia para
transmitir mensajes varios. Hoy,
Al Qaeda e ISIS no sólo compiten
por recursos y reclutas en Libia,
sino que combaten entre ellas.
Actualmente observamos
cada vez más potencias bombardeando
a ISIS en Irak y Siria. En
2016 veremos eso mismo replicado
en Libia. Ya Francia lo ha anunciado,
lo que añadirá ingredientes
al caos en que Libia se ha convertido
desde que se decidió “proteger
a sus civiles”. Sin embargo, la
serie de factores que explican el
por qué ISIS está eligiendo a Libia
como sede, son justo los que
nos aportan las lecciones que
tendrían que ser aprendidas. Si
las redes terroristas se alimentan
del conflicto, la inestabilidad, de
la ausencia de aparatos e instituciones
estatales, la comunidad
internacional debería estar contribuyendo
menos con bombas y
más con soluciones estructurales
para los países que están experimentando
esas condiciones,
sobre todo después de haberlos
intervenido y después de haber
derrocado a sus gobiernos, como
es el caso libio.
Twitter: @maurimm
(Analista internacional)