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FUNDACREDESA I SENACREDH 2007-2011 • Evaluación del Desarrollo Psicomotor 19
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del
Problema
Han pasado aproximadamente 25
años desde que culminó el Estudio
Nacional sobre Crecimiento y Desarrollo
Humano (ENCDH), información
correspondiente a 1981–1987,
tiempo durante el cual se han producido
cambios a nivel nacional en todas las
esferas. Cambios en el sistema político
del país han generado la implementación
de un conjunto de leyes orgánicas,
las cuales han transformado sustancialmente
la forma relacional de los
ciudadanos, empezando por los microsistemas
más importantes de desarrollo
humano. Al referirse a la familia,
dichas leyes protegen a la madre en
su proceso de gestación y cuidado de
los hijos, empezando por la facilidad
de la lactancia materna exclusiva que,
como ya lo ha sugerido la Organización
Mundial de la Salud (OMS/Unicef, s/f),
protege al niño de infecciones, contribuye
a su desarrollo cerebral, entre otros.
También, el proceso de alimentación
contribuye al proceso de vinculación
madre-hijo, la madre transmite a su
hijo el código que le posibilita la socialización,
la cual será más efectiva en la
medida que la madre se caracterice por
ser activa y consciente de sus objetivos
de crianza (Manrique, 1985).
Por otro lado, en atención a la protección
y estímulo a la educación, en el
microsistema escolar se viene implementando
un nuevo programa de educación
inicial venezolano, así como también en el
nivel de instrucción y profesionalización
de la población adulta, especialmente
de las madres. Los niños con madres sin
educación formal tienen el doble de posibilidades
de morir antes de cumplir los
cinco años de edad, que aquellos cuyas
madres tienen un nivel educativo que
supera el nivel de primaria (Unicef, 2001).
La educación inicial revolucionó el
enfoque asistencialista que privaba en la
visión del niño durante la década de los
sesenta, setenta y ochenta. A partir de
los noventa, ya no se le lleva a la institución
para ser atendido en la satisfacción
de sus necesidades básicas, sino más
bien se le empieza a considerar, desde
su nacimiento, como un sujeto activo,
capaz de aprender, alcanzar hábitos
de independencia y autonomía. Se le
representa como un ser social, cultural
y con diferencias individuales. También
se cambia el rango de edad al cual se
dirigía la atención; esta inclusión de los
menores de tres años a las actividades
educativas formales ocurre como consecuencia
de la Declaración de Jomtien
(1990). En su Artículo 5, referido a la
ampliación de los medios y al alcance de
la educación básica, se proclamó que el
aprendizaje se inicia al nacer, razón por
la cual los menores de tres años debían
recibir cuidados tempranos y educación
inicial (Declaración Mundial de