Audiencias Públicas - HCD Morón

IndiceInforme de Gestión 2008349162224262732PresentaciónTransparencia y Participación CiudadanaMorón tiene DefensorMás Audiencias PúblicasSumar accesibilidadEl trabajo legislativoSeguir mejorando la calidad de vidaDiversidad y Derechos HumanosConcejo abiertoArte en el ConcejoCharlas para todos los gustosParticipación EstudiantilCiudadanos/as IlustresEligieron seis nuevos Ciudadanos/as IlustresPresupuesto 2009Más incremento para las áreas socialesHomenajesConcejo 2009Dependencias HCD-MLa conformación del HCD-MLas y los concejalesEl año en números

Honorable Concejo Deliberante de MorOnDirección de Comunicación InstitucionalBrown 910, Morón. Abril 2009[+54 11] 4489 - 4227www.hcdmoron.gov.ar

PresentaciónDr. Enrique LouteiroPresidente del Honorable Concejo Deliberante de MorónEl año pasado nos propusimos darle continuidad al proceso deprofundización de las políticas de participación ciudadana y detransparencia que este Concejo Deliberante viene desarrollandodesde comienzos de 2004.Así lo hicimos en 2008 y así lo haremos en este nuevo año.Porque estamos convencidos de que resulta necesario y hastaimprescindible continuar trabajando por una sociedad más justa,más democrática y más solidaria.En este sentido, uno de los mayores logros alcanzados en elúltimo año fue la puesta en marcha y culminación del procesode elección del Defensor/a del Pueblo de Morón. Proceso que,tal como sucedió con la creación de la Banca Abierta -que inauguramosen el inicio del período de Sesiones Ordinarias 2007-fue pensado, diseñado y ejecutado teniendo en cuenta esosobjetivos que inspiraron y seguirán inspirando cada una de lasacciones emprendidas por este HCD: gestionar con transparenciay promover la participación ciudadana, en un marco signadopor un profundo compromiso democrático.Para ser más preciso, el proceso de elección del Defensor/a sellevó a cabo a partir de la sanción de una normativa que surgede la implementación de un procedimiento denominado ElaboraciónParticipativa de Normas, el cual habilitó la intervenciónde la comunidad en la discusión y posterior confección de dichareglamentación.Por otra parte, el Recinto Deliberativo fue escenario de una Audienciade Presentación en la que las dos candidatas y loscuatro candidatos elegidos por los vecinos y vecinas a través delos Consejos Vecinales, pudieron exponer sus propuestas y preocupacionesante las y los concejales de los tres bloques políticosque integran este Cuerpo Deliberativo, que en la etapa finaltuvieron la difícil tarea de elegir a una de esas seis personas.Hoy, la figura del Defensor del Pueblo de Morón se suma aotras herramientas y espacios de participación ciudadana queya se encontraban en funcionamiento y que seguirán cumpliendoun rol fundamental en este ámbito deliberativo.La Banca Abierta, por ejemplo, que sirvió para que 41 vecinos yvecinas de Morón -muchos de los cuales lo hicieron en nombrede alguna organización comunitaria-, expresaran sus ideas, reclamosy proyectos. La mayoría de los expedientes originados apartir de cada una de esas intervenciones ya fueron resueltos ocanalizados a través de las áreas de gobierno correspondientes.Las Audiencias Públicas, que en 2008 sumaron 11 y reunierona más de mil vecinos y vecinas de Morón, sirvieron para abordarun total de 66 expedientes, algunos de los cuales fueron tratadosen el marco del programa El Concejo en los Barrios, que elaño pasado se trasladó a la localidad de Haedo.Como consecuencia de estas acciones que acabo de mencionar-que son sólo algunas de las más destacables-, la cantidadde visitas al HCD en los últimos años a alcanzado cifrasinéditas: mas de 50 mil vecinos y vecinas se vincularon con elConcejo, ya sea en forma personal o a través de las herramientasvirtuales destinadas a facilitar la realización de trámites ysolicitudes.En definitiva, estos resultados nos alientan a continuar por lamisma senda y a convocarlos y convocarlas a redoblar el compromisoen términos de participación en los diferentes procesosde toma de decisiones para continuar construyendo una ciudadmejor para todas y todos.Gracias, entonces, porque este es el producto del enorme esfuerzoconjunto.3

Transparencia y Participación CiudadanaMorón tiene DefensorLa figura fue creada en 2004, en el marco del Programa de DiscrecionalidadCero, que el Municipio y el Concejo Deliberantesuscribieron con la Fundación Poder Ciudadano. Tanto el procesoelectoral como la redacción de la norma que determina losprocedimientos para la selección de candidatos y candidatas incluyerondiferentes instancias de participación ciudadana. AbrahamGak, quien finalmente resultó elegido para desempeñar esecargo, se convirtió en el primer Defensor del Pueblo de la historiade Morón.El proceso, paso a pasoEl viernes 6 de junio de 2008, el Presidente del Honorable ConcejoDeliberante de Morón, Dr. Enrique Louteiro, firma el decretoque da inicio al proceso electoral, a partir de la convocatoria alos Consejos Vecinales y a la Comisión de Nominación, para elegircandidatos y candidatas para cubrir el cargo de Defensor/adel Pueblo de Morón.Los Consejos Vecinales son siete y funcionan en cada una de las sieteUnidades de Gestión Comunitarias (UGC) ubicadas en las diferentes localidadesque integran el distrito. La Comisión de Nominación está integradapor la Asociación Comercial e Industrial de Morón, Unión Industrialdel Oeste, Unión de Almaceneros Autoservicistas y Comerciantes Minoristasde la Alimentación y anexos de Morón, Hurlingham e Ituzaingó, CentroComercial e Industrial de Castelar, Unión Comerciantes de Agüero, Centrode Industria y Comercio de El Palomar, Unión de Talleristas Automotoresy Afines de la Zona Oeste, Sociedad Israelita del Oeste, Obispado deMorón, Consejo Pastoral Morón, Universidad Tacnológica Nacional RegionalHaedo, Universidad de Morón, Confederación General del TrabajoRegional Morón, Confederación General del Trabajo por la Justicia Social,Central de Trabajadores Argentinos Regional Morón, Colegios y Consejosde Profesionales de la Zona Oeste.Honorable Concejo Deliberante de Morón | Informe de Gestión 2008

Transparencia y Participación CiudadanaSin embargo, la historia no comenzaba a partir de esa convocatoria,sino varios meses antes, con la participación de un grupode organismos, instituciones y especialistas, en el proceso deelaboración de la norma que fija y regula los procedimientospara la elección del Defensor/a del Pueblo de Morón. Dichaintervención se concretó a partir de un mecanismo denominadoElaboración Participativa de Normas.El lunes 1 de septiembre, tras la convocatoria del 6 de junio-a la que anteriormente hacíamos referencia-, los siete ConsejosVecinales y la Comisión de Nominación presentaron ante elHCD-M la nómina de candidatos/as electos en dicho proceso,que fue la siguiente:GAK, Abraham LeonardoLAGUNAS, Lisandro AlfredoLOPEZ BARBIERI, FabiánMANONI, Jorge HéctorMONTI, Natalia LeonorPARRA MUNIZAGA, Elizabeth del CarmenEl jueves 23 de octubre, los 6 candidatos y candidatas expusieronsus propuestas e inquietudes ante el Cuerpo Deliberativo. LaAudiencia de Presentación fue transmitida en vivo a través de lapágina web del Concejo Deliberante -www.hcdmoron.gov.ar- dondese encuentran archivados los videos correspondientes a eseevento y pueden ser visualizados por cualquier interesado/a.El miércoles 29 de octubre se realiza una Sesión Especial en laque resultó electo el profesor Abraham Gak, quien de ese modose convirtió en el primer Defensor del Pueblo de Morón.El miércoles 4 de marzo (2009), con la presencia del intendentede Morón, Martín Sabbatella, y el secretario de Gobierno,Lucas Ghi, entre otros funcionarios municipales, se lleva a caboCandidatos/as en la Audiencia de Presentaciónuna Sesión Especial en la que Abraham Gak jura ante las ylos concejales locales, para luego asumir formalmente el cargode Defensor del Pueblo de Morón, cuyo mandato se extenderápor el término de 5 años consecutivos, es decir, hasta 2013inclusive.La Defensoría del Pueblo de Morón es un órgano unipersonale independiente, con autonomía funcional administrativa, queno recibe instrucciones de ninguna autoridad. Su objeto es ladefensa, protección y promoción de los derechos e intereseslegítimos, individuales y colectivos consagrados por la ConstituciónNacional, la Constitución Provincial y la ley vigente, delos habitantes del Municipio de Morón frente a actos, hechos uomisiones de la administración pública municipal, de sus entes,organismos y dependencia descentralizadas, que comprometanlos referidos derechos e intereses.La Defensoría del Pueblo de Morón atiende al público en Mitre877, Morón - Teléfono 4489-7781 ó 4489-77905

Transparencia y Participación CiudadanaMás Audiencias PúblicasUnos mil vecinos y vecinas participaron de las 11 Audiencias Públicas que se llevaron a cabo durante 2008, en las que fueron tratados66 expedientes que reflejaron diferentes problemáticas de interés comunitario.La Audiencia Pública es una herramienta legislativa (consultiva no resolutiva) a partir de la cual las y los concejales pueden conocercómo piensan los habitantes del partido con respecto a algunas problemáticas, las cuales son planteadas por vía de excepción, talescomo uso de espacio público, aprobación de planos o solicitud de habilitaciones que no se ajustan en su totalidad a la normativavigente. Por esa razón, se realizan antes de que las y los ediles tomen una decisión al respecto.Entre 2004 y 2008 el HCD-M realizó 34 Audiencias Públicas: 3 en 2004, 5 en 2005, 8 en 2006, 7 en 2007 y 11 en 2008. En eseperíodo fueron tratados 309 expedientes.Tal como sucedió en 2007, el HCD volvió a contar con un dispositivo destinado a notificar en formapersonal a los vecinos y vecinas que puedan tener algún tipo de vinculación y/o interés en alguna oalgunas de las problemáticas que se abordan en cada Audiencia Pública.Para ello, el personal del HCD-M visita en sus domicilios a los vecinos y vecinas, a quienes se lesbrinda toda la información relacionada con el expediente de su interés y se les remarca la importanciade contar con su participación en la Audiencia Pública.Como consecuencia de ello, el mayor conocimiento de los y las participantes hizo más rico el debateen las Audiencias Públicas y facilitó la tarea de las y los concejales, que más tarde deben tomar unadecisión con respecto a los temas en tratamiento.La Banca Abierta continúa generando proyectosPor segundo año consecutivo el Concejo Deliberante de Morón puso en marcha la Banca Abierta,un espacio creado para que los vecinos y vecinas del distrito puedan expresar sus inquietudes en elRecinto Deliberativo, con la presencia de las y los ediles de los diferentes bloques políticos.Desde su creación -en el Período de Sesiones Ordinarias 2007, hasta fin de 2008-, 41 vecinos yvecinas expresaron sus ideas a través de la “Banca 25”. Las temáticas abordadas a lo largo delaño anterior estuvieron vinculadas con derechos humanos, adicciones, maltrato a la vejez, trata demujeres y explotación sexual, contaminación hídrica en el distrito, entre otras.La Banca Abierta funciona los segundos y cuartos jueves de cada mes, durante el Período de SesionesOrdinarias, que se extiende de abril a noviembre de cada año.Honorable Concejo Deliberante de Morón | Informe de Gestión 2008

Transparencia y Participación CiudadanaSumar accesibilidadA lo largo de 2008, unas 53 mil personas se vincularon con elHCD de Morón, ya sea en forma personal o a través de la web.Un poco más de la mitad lo hizo acercándose al edificio deBrown 910, en tanto que alrededor de 25 mil utilizaron algunasde las herramientas informáticas que brinda la institucióndeliberativa con el fin de facilitar la accesibilidad para realizartrámites, seguir en vivo o visualizar las actividades legislativas através de internet, consultar ordenanzas por medio del BuscadorDigital, o simplemente informarse acerca de algunas de lasactividades desarrolladas por este HCD.Exactamente 27.331 es el número de vecinos y vecinas que elaño pasado ingresaron al Concejo, de los cuales más de 16 milfueron atendidos por las y los concejales y más de 1.600 realizarontrámites en Mesa de Entradas; en tanto que unas 2.100personas participaron de las Audiencias Públicas y Sesiones;otras 2.600 disfrutaron de actividades culturales como lasMuestras de Arte, Charlas, presentaciones de libros de autoresde la zona, etc.; y 1.500 alumnos y alumnas de las escuelas deldistrito participaron del programa “Las Escuelas en el Concejo”.En el mismo período 25.560 navegantes ingresaron a la webinstitucionalInformación LegislativaEl HCD-M informa que puso a disposición de los vecinos y vecinasel correo electrónico informacionlegislativa.hcd@moron.gov.armediante el cual se atiende todo tipo de consultas vinculadascon la normativa municipal.Las solicitudes son procesadas por la Oficina de InformaciónLegislativa, que entre otras tareas se encarga de mantener actualizadoel Digesto, incorporando tanto las nuevas ordenanzascomo las reformas que experimentan las ya existentes.Honorable Concejo Deliberante de Morón | Informe de Gestión 2008

El Trabajo LegislativoSeguir mejorandola calidad de vidaA lo largo del año 2008, el Departamento Ejecutivo Municipalenvió al Concejo Deliberante diferentes proyectos de ordenanzasy solicitudes de convalidación de convenios, los cuales fueron estudiadosy debatidos por las y los concejales locales. Los temasabordados que ponemos a su disposición en esta sección delInforme Anual de Gestión, hacen referencia a obras públicas, políticassociales y de ordenamiento urbano. En definitiva, apuntana seguir mejorando la calidad de vida de las y los moronenses.Renovación total del Hospital MunicipalLas y los concejales de Morón aprobaron por unanimidad elConvenio Marco suscripto con la Secretaría de Obras Públicasdel Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Serviciosde la Nación, a partir del cual comenzará a ejecutarse laobra denominada “Refuncionalización Edilicia y Operativa delHospital Ostaciana B. De Lavignolle”, ubicado en la calle Dr.Monte 848, de la ciudad de Morón, cuyo presupuesto oficial esde $163.625.385.Además, y siempre en el marco del proyecto de renovación ediliciay funcional del Hospital de Morón, el Cuerpo Deliberativoautorizó al Departamento Ejecutivo a adquirir el inmueble linderoubicado en la calle doctor Monte 878.El costo de la operación inmobiliaria fue de $300.000, más losgastos derivados de la transferencia al patrimonio municipal.El objetivo del proyecto es mejorar las condiciones de trabajo delas y los profesionales que se desempeñan en ese nosocomio, ala vez que incrementar la comodidad de quienes concurren.Más cuadras de asfaltosEl HCD aprobó en diciembre un Convenio Marco suscripto entreel Municipio de Morón y la Secretaría de Obras Públicas delMinisterio de Planificación Federal, Inversión Pública y Serviciosde la Nación.El convenio proyecta la pavimentación de 50 cuadras del distrito,obras que tendrán un costo total de $9.389.414,51.Todas las intervenciones forman parte del Plan de DesarrolloEstratégico que lleva adelante el Municipio de Morón y tienencomo objetivo mejorar la calidad de vida de los vecinos y vecinasy jerarquizar los siguientes sectores urbanos:• Castelar surCorredor Santa María de Oro: el proyecto incluye zonas parquizadas.Alcorta, Prudan y Arena: la pavimentación de estas calles linderasa la Base Aérea mejorarán sustancialmente las condicionesambientales de la zona y la conectividad con Castelar.• Morón surCorredor Stevenson: mejorará la conectividad con Castelar sur.• Castelar centro2da Rivadavia: el tramo comprendido entre Plaza Cumelén ySanta Rosa, que actualmente es de tierra, permitirá mejorar lascondiciones ambientales de la zona y garantizar una mejor accesibilidady conectividad en Castelar.• Barrio Santa LauraDiversas calles de tierra del barrio: su pavimentación mejorarálas condiciones ambientales de la zona.

El Trabajo LegislativoPor otra parte, el HCD autorizó la pavimentación de las calles LuisViale entre Magnasco y Nicolas Jorge, Luis Viale entre Nicolás Jorgey Fracción II de la Ciudad de Haedo y Río Cuarto entre Achagay Josefina B.de Márquez.Estas obras se llevan a cabo en el marco de la modalidad denominada“Asfaltos Comunitarios”, que lleva adelante el Municipiode Morón celebrando acuerdos con los frentistas de las calles apavimentar.Finaliza la segunda etapa de GardelEn los últimos días del año comenzaron a ultimarselos detalles finales de las 276 viviendascorrespondientes a la segunda fase del planintegral social urbano denominado “Nueva urbanizacióndel Barrio Carlos Gardel”.El convenio suscripto entre el Municipio de Moróny la Subsecretaría de Desarrollo Urbano yVivienda dependiente de la Secretaría de ObrasPúblicas del Ministerio de Planificación Federal,Inversión Pública y Servicios de la Nación,había sido convalidado por este HCD.Los 276 nuevos inmuebles, correspondientesa la segunda etapa, se suman a los 206 quese construyeron en la primera etapa del programahabitacional y que fueron entregadosentre diciembre de 2006 y octubre de 2007.Estos últimos se construyeron en el espacioque ocupaban las viviendas precarias que sefueron demoliendo a medida que las familiasocuparon sus nuevas casas.La propuesta de intervención urbana en CarlosGardel se basó en dos premisas básicas:la continuidad de la trama urbana existente enel entorno, de manera tal que se logre una realintegración física al resto de la ciudad; y la implantación de lasnuevas viviendas sobre terrenos individuales de 140 m2 cada uno(7x20 m) y todos con frente a una calle pública. De esta manera,el nuevo barrio, dotado de todos los servicios, evita repetir el modelode vivienda colectiva como es el caso de los monoblocks delbarrio vecino, Presidente Sarmiento.El plan integral social urbano del barrio Carlos Gardel consiste enla construcción total de 482 nuevas viviendas que reemplazarána las casillas precarias que conformaban este asentamiento próximoal Hospital Alejandro Posadas, de la localidad de El Palomar.La elaboración del proyecto y la gestión socio-urbanística está acargo de los equipos técnicos municipales, en tanto que la intervenciónse financia con recursos de la Subsecretaría de DesarrolloUrbano y Vivienda del Ministerio de Planificación Federal, InversiónPública y Servicios de la Nación.Los inmuebles sólo podrán ser destinados a vivienda familiar ydeberán ser ocupados en forma efectiva y permanente por lospreadjudicatarios y su grupo familiar, quienes se encargarán derealizar las acciones necesarias para conservarlos en buen estado.Desde el momento en que comienzan a habitar las casa, losocupantes deben abonar todos los servicios.Por otra parte, según se especificó en el pliego de bases y condicionespara la licitación de esta intervención, más del 50% delpersonal contratado por la empresa constructora debe ser local.Por consiguiente, la construcción de las viviendas representó elprimer empleo formal y la capacitación para muchos habitantesdel barrio Carlos Gardel.Extensión de la red cloacal y de aguaLa “Nueva urbanización del Barrio Carlos Gardel” incluye tambiénel desarrollo total de la red cloacal y de agua, además de la conexiónde gas natural, el tendido eléctrico, la pavimentación decalles y la realización de las veredas, el alumbrado público, laseñalización y el arbolado.Honorable Concejo Deliberante de Morón | Informe de Gestión 2008

El Trabajo LegislativoEsto permitirá extender la conexión de cloacas a 65 manzanaspróximas al barrio, incluyendo a los 31 monoblocks del barrioPresidente Sarmiento, intervención que se complementa con eltendido de agua potable, lo que representará una mejora sustancialen la calidad de vida de las familias beneficiadas.Por otra parte, el Honorable Concejo Deliberante convalidó unconvenio suscripto con el Consorcio de Propietarios Parque IndustrialLa Cantábrica y la empresa Agua y Saneamientos ArgentinosS.A. (AySA), para la instalación de la red cloacal ColectorGómez – Lamadrid.El COU en un texto únicoCon el fin de organizar en un sólo texto la totalidad de normasvinculadas con el ordenamiento urbano y mejorar el acceso ycomprensión de las reglamentaciones vigentes en esa materia,el Honorable Concejo Deliberante de Morón encaró en 2007 untrabajo de depuración y eliminación de incompatibilidades con lanormativa provincial vigente (Decreto Ley 8912, que regula el usodel suelo en territorio bonaerense).En este sentido, el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires convalidóel Código de Ordenamiento Urbano (COU), texto que fueratificado en forma unánime en la Sesión Extraordinaria que sellevó a cabo el pasado 4 de julio.El texto aprobado fue confeccionado a partir del trabajo realizadodurante cuatro años por la Comisión de Reforma del COU, queintegraron vecinos y vecinas de Morón, Colegios de Profesionales(Arquitectos y Agrimensores), cámaras empresariales, industrialesy comerciales (UIO y ACIM, entre otras), Universidades (Morón yUTN), entidades intermedias y representantes del Municipio y delHCD-M.Entre otros aspectos, la normativa limita la posibilidad de construiredificaciones en altura en los barrios del distrito y restringeesa posibilidad a las áreas centrales y corredores degradados,como por ejemplo Gaona y Rivadavia.Además, promueve el retiro paulatino de la actividad fabril de laszonas centrales de las distintas localidades que integran el partido,a partir de la generación de nuevos parques industriales, a lavez que apuntala la preservación de la identidad de los barrios yciudades del distrito.11

El Trabajo LegislativoJunto a las organizaciones comunitariasCon el objetivo de asegurar la continuidad de la labor cultural, socialy deportiva que vienen desarrollando la Sociedad de FomentoSanta Laura, el Centro de Jubilados y Pensionados del Partido deMorón y el Centro de Jubilados, Pensionados y Retirados Zeballos,el Concejo Deliberante de Morón aprobó la renovación del comodatode tres inmuebles que les fueron cedidos a esas organizacionescomunitarias del distrito.Por otra parte, el HCD-M autorizó al Departamento Ejecutivo a cederen comodato los inmuebles ubicados en las calles Segunda Rivadavia15868, de Haedo y Vélez Sarsfield 1073, de Morón, dondefuncionarán el “Centro de Jubilados y Pensionados Haedo Sur” y la“Sociedad de Fomento Haedo Sur”, respectivamente.En otro orden, el Cuerpo Deliberativo aprobó un Proyecto de Ordenanzaque declara de Interés Municipal la formación de la “Casade la Amistad Latinoamericana de Morón”, con sede provisoriaen el Centro Cultural Bartolomé Hidalgo, ubicado en la intersecciónde las calles Mitre y Uruguay de Morón.La propuesta fue impulsada por un grupo de vecinos y vecinasque destacan la participación de Argentina en el Mercosur comouna apuesta al mundo multipolar, con la integración de Bolivia,Venezuela, Cuba, Ecuador, Nicaragua y República Dominicanaal ALBA (Alternativa Bolivariana para la América), por ser éste unmodelo económico socialmente justo dirigido a los Estados.“De este modo, el gobierno municipal ratifica una vez más sudecisión de acompañar a este tipo de instituciones en su desarrolloy crecimiento, hecho que sin duda se traduce en un aportebeneficioso para el sector al que representan”, sostuvo el Dr.Enrique Louteiro, presidente del Concejo Deliberante de Morón.Convalidación de conveniosEn materia de desarrollo económico y generación de empleo, elHCD convalidó un convenio marco celebrado entre el Municipiode Morón y la Secretaría de Promoción de Inversiones, Exportacionesy Cooperación Internacional de la Provincia de BuenosAires, orientado a promover el desarrollo internacional de lasempresas del partido. Por otra parte, las y los concejales localesconvalidaron un acuerdo marco destinado a fortalecer laspropuestas de capacitación y de formación laboral que ofrecela Comuna.En lo que hace a salud y acción social, el Cuerpo Deliberativoconvalidó un convenio entre el Municipio local y el Ministerio deSalud de la Nación, destinado a asegurar el fortalecimiento delPrimer Nivel de Atención. Y otro con la Secretaría Nacional de laNiñez, Adolescencia y Familia, destinado a la implementacióndel primer componente del Programa Nacional de CuidadoresDomiciliarios, a partir del cual se capacita a unas 40 personasde la comunidad para que puedan brindar apoyo domiciliario aadultos y adultas mayores, personas con discapacidad y enfermoscrónicos o terminales en situación de riesgo social.Del mismo modo, el HCD convalidó un convenio con la Subsecretaríade Organización y Capacitación Popular del Ministeriodel Desarrollo Social de Nación, destinado a la formación depromotores comunitarios y líderes juveniles, a partir de la implementacióndel Proyecto Jóvenes Protagonistas, que pretendecrear conciencia en adolescentes y jóvenes sobre la importanciade la salud integral y su acceso universal.Otros convenios convalidados están vinculados con la actividadcultural, artística y científica en el distrito. Tal es el caso delalcanzado con el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos,para la promoción de la actividad cultural y la formación artística,o el celebrado con el Centro Cultural de la Cooperación,destinado a generar acciones para lograr aportes concretos enlas áreas de docencia, investigación y capacitación.Las y los concejales convalidaron también un convenio de cooperaciónrecíproca con la Universidad Tecnológica Nacionalpara la implementación de programas de capacitación y asistenciatécnica.Honorable Concejo Deliberante de Morón | Informe de Gestión 2008

El Trabajo LegislativoDiversidad y Derechos HumanosPor la memoriaComo todos los años, el Concejo Deliberante de Morón realizó unaSesión Extraordinaria para repudiar el último golpe militar (1976) yla implementación del terrorismo de Estado en nuestro país. Fue el24 de marzo en la Casa de la Memoria y la Vida donde actualmentefunciona la Dirección de Derechos Humanos del Municipio local.En esos terrenos se encontraba la Mansión Seré, una antigua casonaque fue utilizada como centro clandestino de detención y tortura, pordonde circularon -entre junio de 1977 y marzo de 1978- centenaresde detenidos desaparecidos.Desde el año 2000, cuando Martín Sabbatella inauguró en ese predioun espacio destinado a recuperar y ejercitar la memoria colectiva,la Comuna viene realizando diferentes actividades culturales.Además funciona una biblioteca, hemeroteca y videoteca de consultapermanente y se lleva adelante un proyecto arqueológico antropológicode investigación que busca recuperar las estructuras yrecabar información acerca de los usos de la casona como centroclandestino de detención y tortura, que durante la última dictaduramilitar se lo identificó con el nombre de “Mansión Seré” o “Atila”.haya quedado firme o aquellos en que, luego de la apelación,el auto de procesamiento haya sido confirmado por la Cámarade Apelaciones.Las y los ediles locales señalaron el valor de la medida y destacaronque “la población viene exigiendo una búsqueda comprometidade la verdad, la justicia, el encarcelamiento de losculpables como un imperativo insoslayable y contribución esenciala la reconstrucción del tejido social y de los mecanismosinstitucionales del Estado”.RepudiosLas y los ediles moronenses en sintonía con el intendente de Morón,Martín Sabbatella, repudiaron los destrozos producidos en la sedede la Asociación Madres de Plaza de Mayo, de la ciudad de BuenosAires, el domingo 11 de mayo a la madrugada.El HCD-M aprobó un proyecto de decreto que repudia las declaracionesvertidas por el vicepresidente de Confederaciones Rurales ArgentinasRicardo Buryaile, respecto a que “si los legisladores ratifican lasretenciones establecidas por el Poder Ejecutivo Nacional deberíamosdisolver el Congreso”.Juicio a represoresEL HCD-M manifestó su agrado ante la Resolución de la ProcuraciónGeneral de la Nación que dispone la elevación a juiciooral de las causas originadas por violaciones a los DerechosHumanos y delitos de lesa humanidad cometidos entre 1976 y1983, en el marco de la última dictadura militar.La citada Resolución prevé que se efectúe juicio oral en todoslos casos en que el auto de procesamiento de los acusados13

El Trabajo LegislativoPor otro lado, las y los concejales expresaron su más enérgicorepudio a las intimidaciones sufridas por un integrante del MovimientoNacional “Chicos del Pueblo” y manifestaron su preocupaciónpor la reiteración de este tipo de episodios que tuvieroncomo víctimas a otros integrantes de esa agrupación, desde ellanzamiento de la campaña “El hambre es un crimen”.El 12 de noviembre de 2008, en el marco de una movilizaciónen rechazo al pedido de la baja de la edad de imputabilidadque se realizó en la ciudad de La Plata, una integrante de la Red“El Encuentro”, que participaba de la marcha, denunció que lasubieron a un auto, la golpearon, la amenazaron y luego la liberarona 15 cuadras del lugar.Meses antes, un educador del Hogar de Niños y AdolescentesJuan XXIII y un estudiante de la Fundación “Pelota de Trapo”fueron víctimas de situaciones similares. En todos los casos, losdenunciantes declararon haber sido amenazados por su participaciónen la Campaña “El hambre es un crimen”.Finalmente, el HCD repudió también el acto intimidatorio quepadeció el dirigente mapuche Victoriano Nahuel Pino quien fuesecuestrado en La Plata y fue víctima de amenazas y torturas.Victoriano Nahuel Pino es integrante del Frente Mapuche Campesinoy miembro de la Secretaría de Pueblos Originarios de laCTA. Como tal, ha emprendido una lucha comprometida contrala instalación de las mineras en las provincias argentinas y contrala depredación de las tierras indígenas de la Patagonia. El 10de octubre de 2007 participó de la Charla Abierta sobre PueblosOriginarios, que se llevó a cabo en el Recinto Deliberativo delHCD en el marco del programa Concejo Abierto.Rechazo unánimeLas y los concejales rechazaron en forma unánime el intentode reducir la edad de imputabilidad delictual y solicitaron laplena aplicación de la Ley Nº 20.084 de Responsabilidad PenalJuvenil.Además reclamaron la puesta en marcha de más y mejores políticasde inclusión, destinadas a integrar a nuestros niños, niñasy adolescentes.En los fundamentos del proyecto las y los concejales sostuvieronque “la clave está en ocuparnos de proteger a nuestros niñosy niñas y no preocuparnos por protegernos de ellos, generandopolíticas sociales y económicas que permitan reintegrar alos sectores más postergados de nuestra sociedad y así poderbrindar a nuestros niños, niñas y adolescentes un horizonte másamplio de igualdad y oportunidad”.Respeto a la diversidad sexualEl HCD-M aprobó por unanimidad un Proyecto de Resolucióna través del cual le plantean a la Legislatura de la Provinciade Buenos Aires la necesidad de sancionar una norma que lepermita a todas las parejas constituidas -sin distinción de génerou orientación sexual-, tener garantizados por el Estado losderechos sociales, económicos y civiles que la ley reconoce acónyuges y familiares en nuestro país.De esa forma, las y los concejales acompañaron las iniciativasque proponen el reconocimiento de la unión civil y reclaman laerradicación de todo tipo de discriminación u obstáculo paraejercer los derechos provenientes de cuestiones de género oelecciones referidas a la vida privada de los ciudadanos/as.Por otra parte, el HCD-M aprobó otra ordenanza que disponepara el ámbito del Municipio de Morón, que las empleadas yempleados tanto del Hospital Municipal como de los Centrosde Atención Primaria de la Salud designen a los ciudadanosy ciudadanas travestis, transexuales y transgénero que asistenpara su atención -tanto en las historias clínicas como en todadocumentación expedida por esas instituciones- con el nombrede elección, femenino o masculino.De esta manera, el Municipio de Morón está adhiriendo a partirde acciones concretas, a la Resolución 2359/07 del MinisterioHonorable Concejo Deliberante de Morón | Informe de Gestión 2008

El Trabajo Legislativode Salud de la Provincia de Buenos Aires, que propone la puestaen marcha de políticas tendientes a lograr la integración de lastravestis, transexuales y transgénero a los Centros de AtenciónPrimaria de la Salud.Desde 1999 la Comuna viene implementando una serie depolíticas activas en relación a diferentes sectores sociales quedemandan políticas específicamente dirigidas a ellas y ellos, lascuales promueven y favorecen su inclusión plena en la tramaciudadana.Derecho a procrearUn Proyecto de Resolución a través del cual se expresa la necesidadde que el Congreso de la Nación sancione una ley queotorgue rango de enfermedad a los problemas de infertilidadrecibió el apoyo unánime de del Cuerpo Deliberativo.El objetivo de la solicitud es lograr que las obras sociales y empresasde medicina prepaga incluyan en el Programa MédicoObligatorio (PMO) la aplicación de las técnicas de reproducciónhumana asistida, incluyendo la cobertura integral de los estudios,diagnósticos, materiales y tratamientos necesarios, tantode baja como de alta complejidad.En los fundamentos del proyecto las y los concejales explicaronque “Los métodos de fertilización avanzados tienen costos muyelevados, a lo que debe sumarse que en muchos casos debenrealizarse varios intentos hasta obtener resultados positivos”.Por otra parte, los integrantes del cuerpo deliberativo explicaronque “Para garantizar el derecho a formar una familia, es necesariocontar con una ley que vele por este componente esencialdel derecho a la salud en un sentidos amplio, permitiendo eltratamiento de la infertilidad en hombres y mujeres”.15

Arte en el ConcejoMás de 1500 vecinos y vecinas visitaron las seis exposicionesdel ciclo anual de muestras de arte que por quintoaño consecutivo realiza este Concejo Deliberante. De estamanera, el HCD-M, convertido en espacio de expresiónartística, convoca a diferentes exponentes de la plásticaregional.Honorable Concejo Deliberante de Morón | Informe de Gestión 2008

Concejo AbiertoEn el marco del Programa Concejo Abierto, que fue creado conel objetivo de generar un encuentro entre la comunidad y susartistas, más de 20 expositores presentaron sus obras en losdiferentes pisos del edificio del Concejo.Cada una de las exposiciones incluyeron visitas guiadas -a cargode una profesional que le ofrece al público una introducciónespecializada a cada obra- y una ceremonia inaugural, escenariode diferentes expresiones musicales y de danza de la región.Las y los artistas que participaron del ciclo 2008, son: Helios Gagliardi,Claudia Granell, Yolanda Toteda, Samanta Masucco, GloriaFleitas Rolón, Marta Primiani, Norma Fidalgo, Yanina Signorelli,Marta Roa, Damián Rodríguez, Analía Janeiro, Hernán Arduca,Alejandra Coirini, Georgina Joaquín, Marcelo Manquel, RogelioPintos, Leticia Krone, Graciela Ríos, Carmen Machado (muestrahomenaje). Además, se expusieron obras que forman parte delMuseo Nómade del Grabado “Colección Carlos Pamparana”.Por su parte, los grupos de danza “Tango Siglo 21” (Lucila Pucciy Pablo Gagliardi), “Tangueteros” (Paola Ayala, Martha Bulgaroniy Germán Ivancic), “Los Orilleros” (Claudia Soto y Pablo Etchebaster);el guitarrista Oscar Olmello; Hugo Corrias (quien realizóuna narración oral escénica); el Dúo Inargenti; el Taller de Danzasy Expresión Nativa; y el Coro Femenino de la Municipalidad deMorón dirigido por Edgardo Lettieri, estuvieron presentes en lasinauguraciones de las muestras de arte.17

Morón se LeeEl edificio del Honorable Concejo Deliberante fue sede de laactividad denominada “Morón se lee”, que forma parte del programadel Encuentro de Escritores y Lectores 2008 - “Moróntiene la palabra”.La actividad, que se llevó a cabo el jueves 21 de agosto en elRecinto Deliberativo, contó con una Mesa de Lectura, cuya aperturaestuvo a cargo de la escritora María Rosa Lojo, mientrasque la encargada de la coordinación fue Gloria Arcuschin.En ese marco, los escritores locales Juan Curio, Oscar Mendez,Susana Pombo, Anabell Orona, Luis Barroso, Edgardo De Vita yAriel Guallar, expusieron algunas de sus obras.El encuentro convocó a prestigiosas figuras del ámbito literario yofreció una amplia variedad de actividades culturales, todas conentrada libre y gratuita. Entre otras propuestas, se presentaronpoesías, narraciones y canciones. Además, se realizaron mesasde lectura, charlas abiertas, muestras, jornadas de cine, teatro yde intercambio cultural.Libros x TresSiempre en el marco del Programa Concejo Abierto (2008) el Recinto Deliberativo del HCD-M fue epicentro de tres presentaciones delibros de autores de la región.El 16 de diciembre, Mariano Fraschini, junto a Eduardo Anguita y a Eduardo Jozami, presentó “El brazo izquierdo de Perón”. El trabajode este joven politólogo, cuya investigación se introduce en la lucha revolucionaria de los años setenta, arranca en el año 1955 y establecevínculos con el presente y con las ideas y la identidad de quienes luchan por un país más justo, con mejor distribución de lariqueza y un sistema político donde las decisiones sean tomadas por las mismas organizaciones sociales y populares. Jauretche, Cook,Hernández Arregui, Borro, Di Pascuale, Framini, Vallese, Cabo y Envar El Kadri son algunos de los nombres que se repiten en las páginasde este libro.Por su parte, Elsa Fenoglio presentó el 10 de octubre, “En Plural”, un libro donde la escritora oriunda de Haedo rescata a través de supoesía “la atmósfera cotidiana de temor y vulnerabilidad que nos rodea”, aunque sin dejar de plantear “espacios para la esperanza”.Fenoglio presidió la Seccional Oeste de la Sociedad Argentina de Escritores desde 1998 hasta 2001 y actualmente dirige talleres literariosen la Unidad de Gestión Comunitaria Nº 2 de Haedo.Por último, César Gómez Motta presentó su libro “Argentinos en un Campo de Concentración Franquista”. El evento se realizó el 3 dejulio y contó con la proyección de un corto que aborda el tema de la emigración, titulado “Arroz a la Desesperada”, de Gonzalo Pérez.César Gómez Motta narra distintos episodios de su vida que transcurren durante la Guerra Civil Española, concentrándose en su pasopor las cárceles franquistas y por el campo de concentración de Miranda de Ebro. Tras ser liberado, regresa con su esposa e hija a laArgentina, de donde había partido al cumplir 10 años. Comenzó a torear a los trece y a los dieciséis debutó con traje de luces (1937),con el apodo de “El argentinito”. En 2006 fue designado Ciudadano Notable por el Congreso de la Nación Argentina y Ciudadano Ilustrede la Ciudad de Morón, donde reside actualmente.

Concejo AbiertoEl CELS presentó su informeEl Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) llevó a cabola presentación del Informe Anual 2008, sobre Derechos Humanosen Argentina. Fue el 3 de septiembre en el Recinto deSesiones del HCD-M.La presentación del documento estuvo a cargo de Gustavo Palmieri,Director del Programa de Violencia Institucional y SeguridadCiudadana y de Pilar Arcidiácono, Directora del Programade Derechos Económicos, Sociales y Culturales.Los panelistas realizaron una recorrida general por las distintasproblemáticas abordadas en dicho informe, focalizando en dosejes temáticos de gran actualidad: seguridad y violencia institucional,que estuvo a cargo de Gustavo Palmieri; en tanto quePilar Arcidiácono hizo una evaluación -desde una perspectivade derechos humanos- de las políticas sociales actuales y susasignaturas pendientes.Charlas para todos los gustosDora Barrancos en el HCDEn el marco del Programa Concejo Abierto, el HCD-M recibió ala socióloga e investigadora Dora Barrancos, quien brindó unacharla sobre “Mujeres y Política”.otros movimientos sociales que se posicionan en contra de ladictadura y a favor de la amnistía.Desde una perspectiva crítica del populismo y del modelo familiarburgués centrado en la figura del varón público y la mujerhogareña, Dora Barrancos comienza a estudiar la historia políticade la Argentina y realiza importantes estudios sobre losmovimientos socialistas y anarquistas.En su rol de intelectual comprometida, Barrancos se posicionacríticamente logrando visibilizar por medio de la historiografía,las luchas diversas de las mujeres. Su manera de asumir lahistoriografía se transforma en resistencia política, en la medidaen que hace visible aquello que no había sido percibido,creando nuevos espacios de interpretación de la historia y lasociedad.Consumidores: Nuevas tendencias en la protecciónEl pasado 30 de septiembre el HCD-M llevó a cabo una charlasobre “Nuevas Tendencias en la Protección del Consumidor”.Fue en el Recinto Deliberativo y estuvo a cargo de los especialistasen Derecho del Consumidor Flavio Lowenrosen, HoracioBersten y Liliana Schvartz, además del Director de Defensa delUsuario y del Consumidor de la Comuna Esteban Rapazzo.La nueva ley de Defensa del Consumidor y los alcances de lamisma fueron analizados por estos especialistas de amplia trayectoriaen materia de protección a las y los consumidores.Por su parte, el Director de Defensa del Usuario y del Consumidordel Municipio de Morón hizo un abordaje desde la prácticade esa oficina, respecto de la situación actual de las y los consumidoresmoronenses.Barrancos se recibe de socióloga en 1968 en la Facultad deFilosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires.Durante la dictadura militar (1976-1983) se exilia en Brasil,donde entra en contacto con el movimiento feminista y con19

Concejo AbiertoParticipación estudiantilPor cuarto año consecutivo el HCD-M recibió a alumnos, alumnas y docentes de 4° año delas escuelas primarias del distrito. Fue en el marco del Programa de Participación Estudiantilque en 2008 convocó a más de 1500 estudiantes de 30 establecimientos educativos deMorón. Los niños y niñas pudieron recorrer el edificio del Concejo, vivenciar las diferentesetapas del trabajo deliberativo y ocupar las 24 bancas que conforman el Recinto, dondeprotagonizaron un simulacro de sesión.Al comenzar el año lectivo las escuelas del distrito reciben un cuadernillo informativo quecontiene material didáctico para trabajar en clase. Además, el Concejo pone a disposición delos establecimientos educativos un servicio de traslado gratuito.Las visitas guiadas muestran el trayecto descripto por un Expediente o Proyecto de Ordenanza,desde que ingresa al HCD, por Mesa de Entradas, hasta que es aprobado o rechazadoen el Recinto Deliberativo. Además del simulacro de Sesión, los alumnos y alumnas tienenla posibilidad de conversar con alguno de los integrantes del Cuerpo Deliberativo, quienesresponden a las preguntas formuladas por los chicos y chicas.LOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA:• Difundir con claridad y sencillez el funcionamiento del HCD-M y la dinámica del trabajo legislativo.• Estimular la formación de una ciudadanía que, más y mejor informada, busque participar enforma activa, crítica y responsable en la construcción de una cultura de la democracia que tengapor finalidad el bien común.• Promover los valores del debate democrático y la búsqueda de acuerdos en un marco de convivenciay respeto por las posiciones y opiniones ajenas.• Construir un espacio de participación para la juventud de Morón que les permita mantener unarelación directa con los y las concejales locales.• Promover la formación de conciencia ciudadana en los jóvenes y la preocupación por el bienestarde la comunidad en la que viven.• Promover y afianzar en los alumnos y alumnas los principios democráticos.Honorable Concejo Deliberante de Morón | Informe de Gestión 2008

Concejo AbiertoDesde 2005, cuando fue creado el Programa de ParticipaciónEstudiantil, el Concejo Deliberante de Morón ha recibido a más de7000 niños y niñas y a casi 700 docentes que acompañaron a losgrupos durante la recorrida.De esta manera, a través de la vivencia, los alumnos y alumnasllegan a comprender la función y las atribuciones de las y los concejalesy el funcionamiento de la institución deliberativa.Las escuelas en la banca abiertaTal como sucedió en en el primer año de funcionamiento de laBanca Abierta, también en el transcurso de 2008 estudiantes decolegios secundarios y terciarios hicieron uso de ese espacio abiertoa la comunidad moronense para presentar sus propuestas.Por último, en la Sesión Extraordinaria del 16 de diciembre quedóaprobada la Ordenanza 11.165/2008 referida a arbolado público,en cuyo proceso de formulación intervinieron los alumnos de3° V de la Escuela Media N° 11, de Morón sur.La propuesta que habían presentado los estudiantes en 2007 através de la Banca Abierta fue caratulada “Arboles. Patrimoniocultural, histórico y ambiental”, y se refería a la preservación de árboleshistóricos, conservación de la flora existente y plantación deejemplares autóctonos. La misma, después de ser discutida conlas y los concejales que integran la Comisión de Salud, Higiene,Ecología y Ambiente, fue aprobada, y de esa forma incorporada,al texto definitivo de la mencionada Ordenanza.En la Sesión Ordinaria del 26 de junio de 2008, Laura Salguero,en representación de 3° y 5° año de la modalidad Ciencias Naturalesde la Escuela Media N° 11 - “América Libre”, presentó unproyecto para eliminar un microbasural ubicado en la calle Avellaneda,entre Santiago de Chile y San Francisco, de Morón sur.Como se trata de una cuadra sin asfalto, las y los alumnos tambiénplantearon la posibilidad de parquizar e iluminar la zona quese encuentra ubicada junto al establecimiento educativo al queconcurren.Por otra parte, en la última Sesión del Período Ordinario, que serealizó el jueves 27 de noviembre pasado, Roxana Noelia Dibastiani(Escuela Media N° 11) y Leonardo Nicolas Gómez (Institutode Formación Docente N° 45) postularon a través de la BancaAbierta a la Sra. Rosa Petrona Cáceres como Ciudadana Ilustrede Morón.La solicitud fue estudiada y discutida por las y los concejales ypor los miembros de la Comisión de Ciudadanos Ilustres, quienesfinalmente dieron una respuesta positiva y en la Sesión del 15de diciembre, esta vecina de 90 años recibió tal distinción (ver“Ciudadanos Ilustres” – pág. 22 y 23).21

Eligieron seis nuevosCiudadanos/as IlustresEn la Sesión Especial realizada el pasado 15 de diciembre, las ylos concejales de Morón designaron por unanimidad a las vecinasAlicia Gobbi y a Petrona Cáceres de la Roza; y a los vecinosGuido Goliardo Amicarelli (designado post mortem), Juan CarlosTurco, Walter Malosetti y al Padre Lorenzo Bartolomé MartínMassa (designado post mortem), Ciudadanos/as Ilustres deMorón.Todas las organizaciones de la sociedad civil pudieron presentarcomo candidatos y/o candidatas a hombres y mujeres de estacomuna para ser elegidos Ciudadanos/as Ilustres de Morón.Para ello, las instituciones que participaron del proceso dirigieronuna carta al presidente del Concejo Deliberante explicandolas razones de la postulación.La Ordenanza que crea la distinción “Ciudadano Ilustre de Morón”en su artículo 1º detalla que “es concedida a personalidadesoriundas del distrito o con una residencia de más de 5años en el mismo, que se hayan destacado a través de su obra,trayectoria o evento de especial reconocimiento público, o enlos quehaceres científicos”.Pero tal como lo expresó el presidente del Cuerpo Deliberativo,Dr. Enrique Louteiro, para este Concejo Deliberante, la figuradel Ciudadano/a Ilustre es mucho más que una distinción auna trayectoria de vida, “es un ejemplo que orienta nuestrasacciones y que nos empuja a redoblar los esfuerzos para seguirtransformando nuestro barrio, nuestra ciudad y por qué no también,nuestra sociedad”.ALICIA GOBBI: Nació en Haedo. Egresó de la Escuela de ArtesAplicadas “Fernando Fader”. Dedicó la primer a etapa de sucarrera al Diseño Gráfico como bocetista e ilustradora. Másadelante se perfeccionó en pintura con el maestro Helios Gagliardi.Además realizó cursos de Historia del Arte y Arte PreColombino; asistió a cursos de Extensión Cultural en la EscuelaNacional de Bellas Artes “Prilidiano Pueyrredón”, en las áreasde dibujo, pintura y grabado, a cargo de destacados maestros.Ha participado con sus obras en más de 300 exposicionesindividuales y colectivas e integró jurados en varias oportunidades.Actualmente se desempeña como docente en Universidadesy Talleres de Plástica. Pertenece al Grupo “Mujeresen Obra”.JUAN CARLOS TURCO: Vive en Castelar desde 1969 con suesposa y sus dos hijas. En ese tiempo un vecino le propusocolaborar en la Asociación Cooperadora de la Escuela N° 7.Activo luchador defensor de la educación pública, vivió generandoproyectos y llevándolos adelante con una constanciainigualable. En 1985, preocupado por la falta de una escuelasecundaria, participó en una reunión en la Escuela N° 75,donde se lo eligió pro secretario. Finalmente se creó la EscuelaMedia N°12 que funcionó como nocturna en la Escuela N°75. Tiempo después la Municipalidad, a través del ConcejoDeliberante, cedió una parte de la actual Plaza de los Inmigrantesdonde se logra la construcción de un edificio propio.Turco es colaborador desde hace décadas de la Sociedad deFomento y la Biblioteca 9 de julio de Castelar de la cual fuepresidente. Además, estuvo al servicio de la precaria Escuela

Ciudadanos/as IlustresN° 103 (actual EGB N° 18) donde nació el proyecto del JardínN° 909 de Villa Udaondo creado en 1995. Allí, dos años mástarde, se inauguró una Biblioteca Escolar a la que la comunidadeducativa propuso bautizar con el nombre de “Juan CarlosTurco”.PETRONA CACERES DE LA ROZA: Nació el 27 de julio de 1918en San Juan. Se recibió de Educacionista y luego fue maestrade grado. Tras padecer las consecuencias que azotaron asu provincia a causa del terremoto de 1944, Petrona se casay parte rumbo a Buenos Aires. En 1955, De La Roza quedaviuda y sin sustento, teniendo que afrontar la vida junto a supequeño hijo Salvador. Finalmente consigue trabajar en la Municipalidadde Morón (1958-1988) y en el año 1967 fundael colegio Joaquín V. González (hoy República Argentina). Enese lugar abre un comedor para chicos, que más adelante essubvencionado por el Ministerio de Educación. Pan, dignidady educación son los tópicos de su vida. “Porque para recibir elalimento del aprendizaje primero los chicos tienen que teneralgo en la pancita”, solía repetir Doña Petra.San Miguel. Luego, se recibió de Profesor de Guitarra con laconcertista Irma Costanzo y comenzó a enseñar guitarra clásicay jazz a innumerables alumnos, muchos de los cuales fueronprofesionales destacados, como por ejemplo: Omar y RicardoMollo, Pablo Bobrowiky, Javier y Raúl Malosetti, entre otros. En2007 recibió del Club de Leones de El Palomar una distinciónpor su trayectoria y aporte a la cultura.PADRE LORENZO B. M. MASSA: Nació en Morón el 11 de noviembrede 1882. En 1898 recibe los hábitos clericales demanos del Padre Giusseppe Vespingnani. Dos años más tardeobtuvo su primer trabajo en la escuela de Uribelarrea. Siendodirector y fundador del Colegio San Antonio, junto a un grupode jóvenes fundó el Club Atlético San Lorenzo de Almagro.Entre sus logros está la fundación del cuerpo de Boy Scouts enla Argentina al que llamó Exploradores de Don Bosco, y la fundacióndel primer colegio Salesiano de la Pcia. de Tucumán.Además, escribió la biografía del Reverendo Guisseppe Vespignani.En 1946 regresa a Morón para dedicarse de lleno asu tarea de historiador. Tres años después fallece en el ColegioSan Carlos a los 67 años, cuando se encontraba escribiendolas Memorias de San Juan Bosco.GUIDO GOLIARDO AMICARELLI: Nació Provincia de Chieti, Italia,en 1908 y llegó a Morón en 1951, donde vivió hasta 1971.Fue músico antes que pintor, discípulo del maestro VicenteScaramuzza, con quien se convirtió en un destacado pianista.En el marco de las artes plásticas, egresó de la AcademiaNacional de Bellas Artes en 1931. Durante cuatro décadas sedefinió como un expresivo y fino colorista. Cualquiera fuera elgrado de formalismo, sus cuadros eran complicados juegos dearmonía y contrapunto cromático. El 17 de octubre de 1995fallece en Buenos Aires.WALTER MALOSETTI: Vivió en El Palomar desde los 9 añoscuando en 1940 su padre fue designado Jefe de la Estación.Más adelante, formó su primer grupo “Jazz Walter” y su primeraactuación fue compartiendo escenario con Juan D’Arienzo en23

Honorable Concejo Deliberante de Morón | Informe de Gestión 2008Presupuesto 2009

Presupuesto 2009Más incremento para las áreas socialesDesarrollo Social, Salud e Infraestructura Urbana recibirán los mayores aumentos. El presupuesto diseñado por el EjecutivoMunicipal prevé una recaudación total de $302.995.853, lo que se traduce en un incremento de 30,34% ($70.532.634 más)con respecto a 2008. Fue aprobado en la Sesión Extraordinaria que se llevó a cabo el pasado 11 de diciembre.La Secretaría de Desarrollo Social, que tiene a su cargo las distintasacciones tendientes a garantizar la inclusión de todas y todoslos ciudadanos y ciudadanas de Morón, cuenta con un presupuestode $51.255.894. En tanto que la Dirección de Educación,en particular, con $30.965.494. Un 64% más que 2008. Entreotros aspectos, este incremento permitirá afrontar la incidenciaque tiene el componente salarial del personal docente y 500 milpesos estarán destinados al mejoramiento y ampliación de la estructuraedilicia del sistema municipal educativo.Por su parte, el área de Salud recibió $59.354.038. De esacifra, $44.192.053 serán destinados a políticas sociosanitarias,lo que se traducirá en la mejora y ampliación de los serviciosgratuitos brindados en el Hospital Municipal.Como Infraestructura Urbana y Planificación Estratégica aparecendisgregadas en dos subjurisdicciones: Planificación Estratégicae Infraestructura Urbana.A través de Planificación Estratégica se proyectaron inversionespor $24.512.507, las cuales estarán vinculadas con el diseño yla implementación de intervenciones urbanas, haciendo eje enlos procesos de mediano y largo plazo.A su vez, tendrá a su cargo el desarrollo, impulso, dirección,ejecución y supervisión del cumplimiento del Plan de DesarrolloEstratégico Municipal; la provisión y el uso de los recursos informáticosy de comunicación en la administración municipal;el desarrollo de políticas de administración; y el desarrollo delos Recursos Humanos, asegurando la capacidad técnica y degestión del Municipio e impulsando la formación permanentedel personal municipal.Con $92.302.917, Infraestructura Urbana deberá ejecutar lasobras y brindará los servicios de mantenimiento, conservación,limpieza, reconstrucción y remodelación del espacio público; elservicio de recolección y eliminación de residuos; el cuidado ypromoción de los paseos públicos y del arbolado; el mantenimientode luminarias y señalización vial; y el cuidado de redesviales; entre otras tantas intervenciones.Por último, la Subsecretaría de Desarrollo Económico Local, conun presupuesto de $4.789.222, planea continuar profundizandola política de fomento de las actividades comerciales y productivasasentadas en el distrito que viene impulsando desdesu creación.25

HomenajesConcejal Ernesto FerreirosEl Concejo Deliberante realizó una Sesión Homenaje en memoriadel concejal Ernesto Ferreiros, fallecido el 28 de abril de 2008.La misma se llevó a cabo el 3 de junio y contó con la presenciadel intendente Martín Sabbatella, secretarios y funcionarios del DepartamentoEjecutivo, además de una gran cantidad de amigos,familiares, compañeros de los distintos ámbitos en los cuales sedesempeñó y vecinos y vecinas de la comunidad de Haedo.Al finalizar las palabras de sus colegas del HCD, el presidente delConcejo Deliberante Dr. Enrique Louteiro hizo entrega de un platorecordatorio a la esposa y familiares de Ferreiros.Ernesto Ferreiros había asumido como concejal de Nuevo Morón– Encuentro por la Democracia y la Equidad en 2005; antes habíacumplido funciones en la Secretaría de Relaciones con la Comunidady Descentralización del Municipio de Morón; y en la Unidad deGestión Comunitaria N° 2 de Haedo.Pero además de todo eso, y tal como lo recordó la concejal SilvanaSoest, “El Gallego”, como le decían -entre tantos otros apodosque fue cosechando-, hasta se le animó a la radio, y allá por loscomplicados años 90, se convertía en el productor general de unprograma armado con amigos: “Vientos del Sur”, que se emitía losdomingos por la mañana en FM “En Tránsito”.A él, a nuestro Ernesto Ferreiros, lo despedimos con una frase deAgustín Tosco que aparecía contenida en un cuadrito que habíacolgado en su oficina del Concejo: “Nuestra experiencia nos ha enseñadoque, sobre todas las cosas, debemos ser pacientes, perseverantesy decididos. A veces, pasan meses sin que nada aparentesuceda. Pero si se trabaja con ejercicio de estas tres cualidades, latarea siempre ha de fructificar, en una semana, en un mes, en unaño. Nada debe desalentarnos. Nada debe dividirnos. Nada debedesesperarnos”.Evaristo “Tito” CasasTrabajó en el HCD-M por másde 20 años, desempeñándoseen diferentes áreas comoMayordomía y Fotocopias.En los últimos años trabajócomo sereno del HCD. Fallecióel 30 de junio de 2008.Ricardo Fermín FrancoDesde 1988, “El Negro”-como lo llamaban los compañerosde trabajo-, cumpliótareas en el área de Mayordomíadel Concejo Deliberante.Falleció el 20 de juliode 2008.

Dependencias HCDPRESIDENCIA HCD4489-7821presidenciahcd@moron.gov.arAsesores de Presidencia4489-7800 int. 5249asesoresdepresidencia.hcd@moron.gov.arSECRETARIA HCD4489-7818secretaria.hcd@moron.gov.arRecursos Humanos4489-7800 int. 5150Impresiones y Reproducciones4489-7800 int. 5137Mayordomia4489-7800 int. 5142Información Legislativa4489-7800 int. 5147informacionlegislativa.hcd@moron.gov.arDIRECCION LEGAL Y TECNICA4489-7800 int. 5151legalytecnica.hcd@moron.gov.arMesa De Entradas4489-7800 int. 5148Comisiones4489-7800 int. 5152Archivo General4489-7800 int. 5180DIRECCION DE COMUNICACION INSTITUCIONAL4489-7800 int. 5145Prensa4489-4227prensa.hcd@moron.gov.arCeremonial y Protocolo4489-7800 int. 5023ceremonial.hcd@moron.gov.arExtensión Cultural4489-7816extensioncultural.hcd@moron.gov.arAtención al Vecino/a4489-7800 int. 5272atencionalvecino.hcd@moron.gov.ar27

La conformación del HCDMorón es uno de los 134 partidos que integran la provincia deBuenos Aires y el décimo de la región en cantidad de habitantes.La administración de la comuna está a cargo de un Estadomunicipal integrado por el Departamento Ejecutivo - cuyamáxima autoridad es el intendente - y el Concejo Deliberante,compuesto por 24 concejales.Las y los concejales, como representantes directos de los vecinosy vecinas de Morón, deben presentar proyectos y sancionarordenanzas que respondan a las necesidades e inquietudes dela comunidad y que tiendan a mejorar la calidad de vida de losvecinos y vecinas del distrito.El Honorable Concejo Deliberante tiene, además, la facultad decontrolar las acciones encaradas por el Departamento Ejecutivomunicipal.Las y los concejales son elegidos por la ciudadanía a través delvoto directo. Sus mandatos duran cuatro años y pueden ser reelectos.El Cuerpo Deliberativo se renueva por mitades cada dosaños.Honorable Concejo Deliberante de Morón | Informe de Gestión 2008

AutoridadesPresidente HCDEnrique LouteiroSecretaria HCDFlorencia De LucaVicepresidenta 1ª HCDMaría Esther ChecchiVicepresidente 2º HCDRodolfo Molina29

Las y los concejalesBLOQUE NUEVO MORON - ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDADHernán SabbatellaPte. del bloquecjal_hernansabbatella.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7812Enrique Louteirocjal_enriquelouteiro.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7821María Esther Checchicjal_mariachecchi.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7813Silvana Soestcjal_silvanasoest.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7802Adrián Granacjal_adriangrana.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7840Aníbal Francocjal_anibalfranco.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7808Tomás Nortecjal_tomasnorte.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7837José Teófilo Segoviacjal_josesegovia.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7807José Cruz Campagnolicjal_josecampagnoli.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7835Zulema Mirandacjal_zulemamiranda.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7814Nélida Nievacjal_nelidanieva.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7806Rogelia Francocjal_rogeliafranco.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7813Honorable Concejo Deliberante de Morón | Informe de Gestión 2008

Concejo 2009BLOQUE FRENTE PARA LA VICTORIARoberto Stillocjal_robertostillo.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7836Amelia “Beba” Adan de Guliascjal_bebaadan.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7833Santiago MuñizPte. del bloquecjal_santiagomuniz.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7839Rodolfo Molinacjal_rodolfomolina.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7834Lucía Trevisicjal_luciatrevisi.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7804Andrés Rodríguezcjal_andresrodriguez.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7809María Cristina Rodríguezcjal_mariacristinarodriguez.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7805Patricia Arteagacjal_patriciaarteaga.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7801BLOQUE COALICION CIVICAJosé María Vittoriocjal_josevittorio.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7838Alejandro BormioliPte. del bloquecjal_alejandrobormioli.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7840Jorge Costascjal_jorgecostas.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-7815Cristina Brunocjal_cristinabruno.hcd@moron.gov.arTeléfono: 4489-780331

El año en númerosRECINTO DELIBERATIVO3156 Expedientes fueron tratados en las Sesiones que realizóel HCD-M.1112 Ordenanzas fueron aprobadas en las sesiones realizadasa lo largo del año.502 es el número de Resoluciones aprobadas en ese mismoperíodo.317 es el número de Decretos aprobados durante el año.12 personas hicieron uso de la Banca Abierta en el Período deSesiones Ordinarias.11 es la cantidad de Audiencias Públicas que se llevaron acabo durante el año.66 los expedientes analizados en esas 11 Audiencias Públicas.1100 vecinos y vecinas del distrito participaron de lasAudiencias Públicas.COMISIONES• Salud, Higiene, Ecología y Ambiente:69 expedientes se dictaminaron en 15 reuniones.• Tránsito, Transporte y Servicio Público de Pasajeros:109 expedientes se dictaminaron en 14 reuniones.• Educación, Cultura, Deportes y Recreación y Comunicación:43 expedientes se dictaminaron en 11 reuniones.• Obras y Servicios Públicos, Infraestructura y Planeamiento Urbano:519 expedientes se dictaminaron en 32 reuniones.• Desarrollo Local, Economía Social e Integración Regional:207 expedientes se dictaminaron en 30 reuniones.• Legislación General y Reglamento:704 expedientes se dictaminaron en 35 reuniones.• Desarrollo Social, Derechos Humanos e Igualdad de Género:2547 expedientes se dictaminaron en 33 reuniones.• Hacienda, Presupuesto y Cuentas:2172 expedientes se dictaminaron en 34 reuniones.VISITAS AL HCD-M27331 personas ingresaron al Concejo Deliberante.16012 fueron atendidas por las y los concejales.1629 personas realizaron trámites a través de Mesa de Entradas.2023 ingresaron al Recinto Deliberativo a presenciar o participarde las Sesiones o las Audiencias Públicas.1500 alumnos y alumnas visitaron el Concejo a través delPrograma de Participación Estudiantil.2650 vecinos y vecinas concurrieron a las diferentes actividadesculturales que se realizaron durante el año.25560 personas ingresaron a la página web institucionalwww.hcdmoron.gov.ar, es decir, un promedio diario de 71visitas.Honorable Concejo Deliberante de Morón | Informe de Gestión 2008