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OCHASecretaría de INSARAGOficina para la Coordinacón deAsuntos Humanitarios de lasNaciones UnidasGESTABLECIENDO CAPACIDADES DE BÚSQUEDA Y RESCATE URBANOG1 Introducción1. Búsqueda y Rescate Urbano (USAR) como se encuentra definido por lasGuías de INSARAG, se refiere a un proceso que es utilizado para rescatar oremover a una persona atrapada en una estructura colapsada. Por medio deun diseño específico, se describen los pasos sugeridos para el manejo delequipo que responde (incluyendo las necesidades logísticas), como elrescatar a las víctimas, técnicas para el rescate y el tratamiento médico paralas anteriormente mencionadas. Usualmente se siguen estos pasos despuésdel colapso de una estructura ocasionado por un terremoto, ciclones o actosterroristas; ésta clase de incidentes son clasificados de inicio repentino. Loscinco componentes de un equipo USAR son: Gerencia, Logística, Búsqueda,Rescate y Médico.2. Un Equipo USAR es el producto de una planificación centralizada, asimismoconlleva una planificación de presupuesto y de entrenamiento que ha sidotomada para responder a las necesidades domésticas. Al principio, elpatrocinador (ya sea un Gobierno o No-Gubernamental) debe determinarprimero la capacidad requerida para el área geográfica de respuesta.Usualmente un recurso de éste tipo comienza como elemento o elementos deun equipo USAR completo. El producto final debe ser dirigido hacia lasnecesidades claramente identificadas de una localidad más que de lanecesidad internacional. Esto asegurará que el recurso se encuentredebidamente desarrollado, entrenado y equipado para principalmente lasnecesidades locales.3. Se recomienda que un recurso en desarrollo siga los siguientes principiosencontrados en las Guías de INSARAG. Las razones para éstarecomendación son dos: la primera es que las guías de INSARAG hanprobado ser efectivas en respecto a las respuestas a desastres. Segundo, lasGuías de INSARAG han sido endorsadas por la Resolución 57/150
OCHASecretaría de INSARAGOficina para la Coordinacón deAsuntos Humanitarios de lasNaciones Unidas“Consolidando la Eficacia y la Coordinación de la Ayuda Internacional USAR”por la Asamblea General de la ONU el 16 de Diciembre de 2002. Estos dosdocumentos proveen un marco sólido para asegurar que un recurso endesarrollo se encuentre preparado para recibir y para ofrecer ayudainternacional de una forma integrada, transparente y eficaz.G2 Marco Nacional de Respuesta a Emergencias1. El sistema de respuesta USAR no puede existir aislado y debe formar unaparte integrada del Marco Nacional de Respuesta a Emergencias (Figura 1).Un equipo USAR es sólo uno de los componentes de la respuesta aemergencias y desastres. Otros componentes a ésta respuesta pueden ser:Agencias Gubernamentales y servicios de emergencia (policía, bomberos yambulancias). Incidentes como un accidente de vehículos y como incendiosson ocurrencias comunes; pero por otro lado terremotos, inundaciones yderrumbes no ocurren tan frecuentemente (Figura 2). La preparación de lacapacidad de respuesta a una emergencia debe de ser diseñada teniendo enmente ocurrencias frecuentes.Desastre NacionalManagement SystemMecanismos deRespuesta RapidaSistema de respuesta USARFigura 1
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