Eje estratégico - Eapn

2010Índice20130. Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. El proceso de reflexión estratégica en EAPN ES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32. Los elementos identitarios de EAPN-ES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53. Visión compartida de futuro de EAPN-ES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90.PresentaciónPlan Estratégico 2010-20134. Misión de EAPN- ES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105. El planteamiento estratégico de EAPN-ES: Ejes y objetivos . . . . . . . . . . . . . . . 116. Desarrollo de los objetivos estratégicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13EAPN ESPAÑAC/ Ahijones, s/n28018 MadridTel. 91 748 06 11www.eapn.esEl documento que a continuación se presentaexpone la reflexión estratégica que a lo largode año y medio se ha venido desarrollando enel seno de EAPN-ES, con el fin de elaborar elnuevo Plan Estratégico 2010-2013.El Plan Estratégico de toda organización es elinstrumento imprescindible para orientar lamarcha hacia la consecución de la Visión quecomo entidad tiene, y en el cumplimiento de laMisión de la misma. En este sentido, el nuevoPlan Estratégico de EAPN-ES debe orientarnoshacia la consecución de llegar a ser una organizaciónde referencia en el ámbito de lapobreza y la exclusión social, con gran capacidadde incidencia en las políticas sociales ycon alta participación en el diálogo social ycivil. Todo ello, con el fin último de alcanzar enun futuro, quisiéramos creer que no demasiadolejano, una sociedad libre de pobreza y deexclusión social en los tres ámbitos en los quetrabajamos: europeo, nacional y autonómico.En el periodo transcurrido desde la refundaciónde EAPN-ES en el año 2004, se han ido produciendologros muy significativos que han ayudadoa la Red a situarse en el lugar que ahoraocupa dentro del panorama del Tercer SectorSocial español y con respecto a la interlocucióncon los poderes públicos encargados de la elaboraciónde las políticas sociales en nuestropaís.Desde el punto de vista organizacional, actualmenteEAPN tiene implantación en prácticamentetodas las Comunidades Autónomas, através de las EAPN territoriales, lo que permitellevar a cabo acciones de incidencia política yde sensibilización contra la pobreza y la exclusiónsocial a lo largo y ancho de todo el país.1Plan Estratégico 2010-2013

2010Presentación2013Plan Estratégico 2010-2013Tanto nuestro volumen de actividadcomo nuestra capacidad de influenciase han ido incrementando significativamenteen los últimos años. No obstante,no podemos conformarnos con ello, sinoque tenemos que ir más allá. Por ello,es necesario tener un plan de trabajoque permita alinear los esfuerzos detodas las organizaciones y personas quecomponen EAPN-ES con el fin de lograrnuestros objetivos.El documento que a continuación sepresenta es fruto del proceso participativode reflexión estratégica que se hallevado a cabo en el seno de EAPN-ES,en el que tanto los miembros del ComitéEjecutivo como las personas que hanparticipado en el grupo de trabajo de Plan Estratégico, así como las de la Secretaría Técnicay otras personas de referencia en el universo cercano de EAPN-ES, han contribuidonotablemente al debate sobre el futuro, tanto a largo como a medio plazo, de nuestraorganización.En el primer punto de este documento se recoge información de cómo se ha desarrolladoel mencionado proceso de reflexión estratégica, en el segundo los elementos identitariosde EAPN-ES, en el tercero la Visión de futuro compartida que tenemos como entidad, yya en el cuarto, se inicia lo que podemos denominar como Plan Estratégico propiamentedicho, siendo desarrollado en el quinto apartado.1.El proceso de reflexión estratégicaen EAPN-ESA lo largo del último año y medio (desdemediados del 2008) se ha hecho un granesfuerzo desde EAPN-España para realizar unproceso de reflexión estratégica que aportaráuna dirección clara de trabajo al equipo de laentidad, tanto el técnico como los órganos degobierno y participación de la misma.El proceso ha estado realizado esencialmentecon recursos internos a partir de la participaciónde las personas claves de la entidad, conel acompañamiento del Observatorio del TercerSector para orientar el proceso y actuarcomo facilitador de los momentos claves yreuniones.En primer lugar, durante el último semestre de2008 se preparó un documento-guía sobre elproceso de planificación estratégica en laentidad, con el objetivo de definirlo, concre-32Plan Estratégico 2010-2013

El proceso de reflexión estratégico enEAPN-ES20102013Plan Estratégico 2010-2013tarlo y asentar las bases de la forma de trabajar y niveles de participación durante todo elproyecto. Finalmente, en la Asamblea 2008 en Las Palmas, se aprobó el inicio del proyectoy se realizaron las primeras reuniones de trabajo.A continuación, durante el primer semestre del año 2009 se trabajó a fondo en la realizaciónde un diagnóstico de la situación mediante una amplia recogida de informaciónque mostrase la realidad de EAPN-ES y el entorno en el que actúa. Este trabajo de análisisinterno y análisis externo fue muy participativo, implicando a numerosas personas(tanto de la propia organización, como vinculadas y externas).A partir del resultado de este diagnóstico, se ha realizado un trabajo de discusión y análisisa través del cual se pudo elaborar el DAFO de la organización (puntos fuertes, puntosdébiles, amenazas y oportunidades).Teniendo el DAFO como referente de la realidad de partida, pasado el verano, se hicieronlas discusiones para definir los ejes y los objetivos estratégicos con los que se puedaavanzar para conseguir la visión de futuro deseada y planteada.En definitiva, se ha tratado de un proceso de reflexión estratégica exhaustivo y participativo,que ha tenido el tiempo suficiente para permitir la maduración de los temas que hanaparecido, y que ha permitido conseguir un alto grado de consenso y coherencia.Este documento recoge el resumen de estos pasos esenciales de participación y muestracuales son los objetivos estratégicos de la organización para los próximos años.2.Los elementos identitariosde EAPN-ESEAPN EuropaLa Red Europea de Lucha contra la Pobreza yla Exclusión Social (European Anti PovertyNetwork – EAPN) es una coalición independientede ONG y otros grupos involucrados enla lucha contra la pobreza y la exclusión socialen los Estados miembro de la Unión Europea.Esta coalición fue creada en diciembre de1990 por organizaciones que trabajaban dentrode la Unión Europea con personas queviven en situación de pobreza y/o exclusiónsocial, convirtiéndose en un órgano de consultapor parte del Consejo de Europa. Asimismo,EAPN es socio fundador de la PlataformaEuropea de Acción Social.La EAPN está comprometida en la erradicaciónde la pobreza y la exclusión social, buscapermitir que aquellas personas que sufren lapobreza y/o la exclusión social puedan ejercer54Plan Estratégico 2010-2013

Los elementos identitariosde EAPN-ES20102013Plan Estratégico 2010-2013sus derechos y deberes, así como romper con su aislamiento y su situación, y tiene comoobjetivo principal situar ambas cuestiones en el centro de los debates políticos de laUnión Europea.EAPN EspañaEn España, la Red Europea de Lucha contrala Pobreza y la Exclusión Social (EAPN-ES)trabaja para trasladar este objetivo a la realidadespañola y por incidir en las políticaspúblicas tanto a nivel europeo como estatal yautonómico.EAPN-ES nace en 1991 y se refunda en 2004como red de ONGs comprometidas por lainclusión social de personas que sufren pobrezay exclusión social. Actualmente, está compuestapor 16 redes territoriales, en el seno delas cuales pueden encontrarse organizacionestan diversas como fundaciones, federaciones,asociaciones locales, sindicatos y ONGs autonómicasy locales, y 14 entidades de ámbitoestatal, todas ellas de carácter no lucrativo ycon un componente común: la lucha contra lapobreza y la exclusión social.Entre los objetivos de EAPN-ES, al igual queentre los objetivos de EAPN en Europa, seencuentra el de implantar un método de trabajoen Red para trabajar de manera conjunta yaunar esfuerzos para la consecución de mayoresy mejores resultados en la lucha por laerradicación en España de la pobreza y laexclusión social.EAPN-ES es una organización horizontal, plurale independiente.Principios y creenciasReconocimiento de la naturaleza multidimensionalde la pobreza y de la exclusiónsocial, lo que exige un enfoque global eintegrado de situaciones.Cooperación con otras ONG o actores activosen la lucha contra la pobreza y la exclusiónsocial.Promoción de la participación de personasen situación de pobreza y exclusión social,y de los organismos donde éstas participan,con el fin de promover la elaboración depolíticas y actividades en base a sus interesesy opiniones y, para ello, dotándoles delos medios para conseguirlo.76Plan Estratégico 2010-2013

Los elementos identitariosde EAPN-ES20102013Respeto de la paridad de géneros/clases y promoción de la participación de las minoríasétnicas en las estructuras de la red.Respeto de la diversidad cultural y religiosa, y la igualdad de trato de todas las personas,luchando contra todo tipo de discriminación basada en sexo, origen racial o étnico,religión o creencias, discapacidad, edad, orientación sexual y origen o condiciónsocial.3.Visión compartida de futurode EAPN-ESPlan Estratégico 2010-2013Criterios de actuación generalesOrganizar nuestros trabajos de manera democrática y transparente, que respete lastareas propias de cada organismo que constituye la red.Difundir en su tiempo y con regularidad una información asequible.Favorecer la participación de las personas que viven en situación de pobreza y exclusiónsocial, y de las organizaciones en las que participan.Incluir las líneas directrices de la EAPN en lo tocante a relaciones hombres-mujeres yracismo en las actividades que organiza EAPN.EAPN-ES aspira a ser la organización de referenciaen el ámbito de la pobreza y la exclusiónsocial, que llegue a incidir fuertemente enlas políticas sociales y a participar en el diálogosocial y civil por la inclusión social.Para llegar a convertirnos en esta organizaciónde referencia, EAPN-ES debe llegar a ser unaorganización que cuente con un amplio reconocimientopolítico y social, presente demanera activa y equilibrada en todo el territorioespañol, y que trabaje en todas las problemáticassociales relacionadas con la pobreza yla exclusión social. Asimismo, debe ser unaorganización independiente y autónoma, proactiva,capaz de marcar sus prioridades y suagenda de actuación, así como ser una organizaciónabierta a la participación y con capacidadde movilización social.98Plan Estratégico 2010-2013

20104.Misión de EAPN-ES2013EAPN-ES es una coalición independiente de entidades del Tercer Sector Social que tienecomo misión la lucha por la erradicación de la pobreza y la exclusión social en el Estadoespañol y la promoción de la participación de las personas que se encuentran en una o enambas situaciones en la lucha por el ejercicio de sus derechos y deberes. Para ello, tratade situar tanto la pobreza como la exclusión social en el centro de la agenda política delEstado español, sensibilizar y movilizar a la sociedad y capacitar a las redes y entidadesmiembro para poder llevar a cabo un trabajo más efectivo.5.El planteamiento estratégicode EAPN-ES: Ejes y objetivosEstos objetivos estratégicos se han elaboradoa partir de las prioridades identificadas en elproceso de análisis, y se han estructurado entorno a tres ejes:Plan Estratégico 2010-2013Eje de Actividad, relacionado con todoaquello que hacemos para alcanzar la visión yllevar a cabo nuestra misiónEje de Organización, relacionado con laestructura y los medios con los que nos dotamospara el desarrollo de nuestro trabajo diario.Eje de Relación, que indica la manera enla que nos articulamos y coordinamos tanto anivel interno como con el resto de entidadesdel tercer sector y otros agentes involucrados.1110Plan Estratégico 2010-2013

El planteamiento estratégicode EAPN-ES: Ejes y objetivos20102013De manera coherente con el momento de EAPN-ES, la mayoría de los objetivos estratégicosplanteados (cuatro) están situados en el eje de la actividad. Además, uno de ellos seenmarca en la organización y otro en las relaciones.1Incidir políticamente frente a la pobreza y la exclusión social6.Desarrollode los objetivos estratégicosPlan Estratégico 2010-201323456Alcanzar una presencia social relevante, con capacidad de comunicación y movilizaciónsocialFortalecer la estructura organizativa y participativa de EAPN-ESAlcanzar la representatividad y la participación de las organizaciones y las personassocialmente excluidasParticipar activamente en la estructuración del Tercer Sector en EspañaLograr un trabajo combinado y coherente tanto a nivel europeo como español yautonómico (multinivel)1Incidir políticamente frente ala pobreza y la exclusión socialObjetivos Específicos1.1. Reivindicar y promover un pacto por lainclusión social.1.2. Conocer y apoyar plenamente el desarrollode las Políticas Sociales de las ComunidadesAutónomas y la Ley de Dependencia,con la participación de lasorganizaciones del Tercer Sector.Eje estratégico: ActividadIndicadoresExistencia del pacto.Aceptación social y adhesiones al pacto porla inclusión social.Base de datos sobre los diferentes estadiosde las políticas sociales en las diferentesCC.AA.Grado de implicación: al menos un 50% delas CC.AA.1312Plan Estratégico 2010-2013

Desarrollode los objetivos estratégicos201020131.3. Elaborar una propuesta de reduccióndel índice de pobreza en España,medido en porcentaje, y conseguirque la agenda pública la incluya.Propuesta elaborada.Número de administraciones públicasa las que se incita a asumir este compromisode reducción de la pobreza enEspaña: al menos 15 administracionespúblicas.2Alcanzar una presencia social relevante,con capacidad de comunicacióny movilización socialEje estratégico: ActividadPlan Estratégico 2010-20131.4. Ser reconocido como agente cívicosocial, participando activamentecomo interlocutor en los temas deinclusión social.1.5. Participar en el proceso de reformadel 0,7 de IRPF social.Grado de reconocimiento.Número de temas en los que se participacomo interlocutor.La propia participación.Objetivos Específicos2.1. Consolidar la Estrategia de Comunicaciónde EAPN-ES.2.2. Mantener una relación de comunicaciónperiódica con los colectivos involucradosen el ámbito de trabajo de EAPN-ES(intelectuales, organizaciones relacionadas,políticos,...)2.3. Sensibilizar e informar a la sociedad, através de la presencia de EAPN-ES en losmedios de comunicación de forma regulary estable.IndicadoresNúmero de Redes Territoriales que aplican elPlan Estratégico de Comunicación: 19 redes.Nº de sesiones del grupo de trabajo decomunicación: 10 reuniones.Número de contactos identificados entre loscolectivos involucrados en el ámbito de trabajode EAPN-ES: al menos 6 contactos.Número y periodicidad de las comunicacionescon los diferentes colectivos: al menosuna al año.Número de apariciones en medios de comunicación:al menos 300 apariciones.Grado de relación establecida con periodistasclave en los diferentes medios de comunicación.Fluida y constante.142.4. Desarrollar un plan político de comunicación,que apoye las acciones de incidencia.Existencia del plan.Grado de ejecución del plan: al menos enun 75%.Plan Estratégico 2010-201315

Desarrollode los objetivos estratégicos20102013Plan Estratégico 2010-20133Fortalecer la estructura organizativay participativa de EAPN-ESObjetivos Específicos3.1. Desarrollar una estructura técnica(oficina técnica, infraestructura yrecursos) acorde con los objetivosmarcados (eficaz, eficiente y capaz).3.2. Desarrollar el sentido de pertenenciae implicación en la red por parte delas organizaciones miembro (redes yentidades), ya que las organizacionesmiembro participan en los órganosde gobierno y en los grupos detrabajo, y son un elemento estructuralbásico para la fortaleza de la red.3.3. Conseguir una estructura de financiaciónmás diversificada, estable ysuficiente.Eje estratégico: OrganizaciónIndicadoresEstructura técnica estable.Análisis periódico de la relación entrelas capacidades y demandas a la oficinatécnica.Grado de implicación de las organizacionesmiembro en el funcionamientode EAPN-ES medido en términos deactividades, grupos y órganos de direcciónen los que participan: todas lasentidades y redes miembro participanen uno o varios espacios.Composición de la estructura de financiaciónde EAPN-ES, con porcentajesdel 90% Pública, 10% privada.3.4. Incorporar en la forma de trabajo habitualel ámbito virtual y TICs, especialmenteen los ámbitos de participación y comunicación.3.5. Lograr un desarrollo territorial equilibrado.3.6. Elaborar una agenda propia de actuación,que identifique las prioridades de modoproactivo.3.7. Mejorar la comunicación interna, con lafinalidad de que aumente en cantidad ycalidad (filtrada, seleccionada y priorizada).Creación de una red de personas responsablesde comunicación en las organizacionesmiembro de la red.3.8. Capacitar a las personas de la red en lascompetencias necesarias, a partir de larealización de un diagnóstico de necesidadesformativas.3.9. Conseguir una organización capaz degenerar conocimiento en los temas depobreza y exclusión social.Herramientas técnicas existentes.Grado de uso de las TICs en el funcionamientohabitual de las entidades: al menosen el 90%.Grado de participación por territorios: todoslos territorios mantienen una participaciónactiva en algún espacio de la EAPN-ES.Existencia de la agenda propia.Grado de cumplimiento de la agenda: Almenos en un 75%.Número, frecuencia y cobertura de temas delos mensajes en la comunicación interna.Número y grado de actividad de la red deresponsables de comunicación: al menos enun 80%.Número de acciones formativas realizadas:al menos 100 acciones.Número de participantes en las accionesformativas: al menos 5000 participantes.Cantidad de conocimiento y publicacionesgeneradas: al menos tres publicaciones.1716Plan Estratégico 2010-2013

Desarrollode los objetivos estratégicos201020134Alcanzar la representatividad y laparticipación de las organizacionesy las personas socialmenteexcluidas5Participar activamente en laestructuración del Tercer Sectoren EspañaEje estratégico: RelaciónEje estratégico: OrganizaciónObjetivos EspecíficosIndicadoresPlan Estratégico 2010-2013Objetivos Específicos4.1. Representar y dar voz a las organizacionesque trabajan por la inclusiónsocial.4.2. Propiciar que las personas en situaciónde pobreza y/o exclusión socialhagan oír su voz a partir del desarrollode un modelo de participacióninnovador en las organizaciones dela red.4.3. Desarrollar un modelo innovador quefomente el empoderamiento de laspersonas.IndicadoresNúmero de actuaciones: una por cadaComunidad y Ciudad autónoma.Grado de participación de las personasen situación de pobreza y/o exclusiónsocial en las organizaciones de la red:al menos en un 50%.Existencia y difusión del modelo.5.1. Impulsar un proceso de reestructuracióny “organización” del tercer sector sociala través de la propia articulación autonómicay estatal de EAPN-ES.5.2. Tener presencia y participar en los espacios,foros y encuentros existentes relativosal tercer sector.5.3. Promover la organización de un encuentroglobal periódico del tercer sector socialen España.Existencia del proceso.Grado de participación e implicación de lasentidades del universo EAPN-ES: al menosen un 50%.Número de participaciones: al menos en el80% de las existentes.Grado de participación del tercer sectorsocial en este encuentro: al menos en un80%.Periodicidad en la realización: anual.1918Plan Estratégico 2010-2013

Desarrollode los objetivos estratégicos201020136Lograr un trabajo combinado ycoherente tanto a nivel europeocomo español y autonómico(multinivel)Eje estratégico: Relación6.3. Actuar de cauce bidireccional de la participaciónen el doble sentido:– EuropaEspañaAutonomía.– AutonomíaEspañaEuropa.Grado de conocimiento en las redes autonómicasde los temas tratados a nivel europeo:al menos en un 80%.Grado de participación de las redes autonómicasen EAPN a través de la participacióncomo representantes de EAPN-ES en losdiferentes grupos de trabajo de EAPN: propuestashechas a todas las EAPNs.Objetivos EspecíficosIndicadoresPlan Estratégico 2010-20136.1. Estar presentes, participar e incidiren las políticas y decisiones deEAPN-Europa y, a través de ella, enEuropa.6.2. Participar activamente en la incidenciapolítica en la estrategia europeade inclusión social.Número de temas en los que se participaen la EAPN europea: al menos en el90% de los temas europeos.Grado de participación en el funcionamientode la red en Europa: participaciónplena.Grado de participación en la definiciónde las acciones de incidencia políticade EAPN-Europa: participación plena.2120Plan Estratégico 2010-2013

RED EUROPEA DE LUCHACONTRA LA POBREZAY LA EXCLUSIÓN SOCIALEN EL ESTADO ESPAÑOLC/ Ahijones, s/n28018 Madrid_EspañaTeléfono: +34 91 786 04 11www.eapn.esColabora: