Escuelas de Tiempo Completo desde la perspectiva del Derecho a la Educación

El Derecho a la Educación que inicialmente se consideraba como el desarrollo de la personalidad del individuo ha pasado de la procuración de las libertades fundametales del ser humano a la eficiencia y eficacia escolar, ejemplo de ello el Programa Escuelas de Tiempo Completo en México. El Derecho a la Educación que inicialmente se consideraba como el desarrollo de la personalidad del individuo ha pasado de la procuración de las libertades fundametales del ser humano a la eficiencia y eficacia escolar, ejemplo de ello el Programa Escuelas de Tiempo Completo en México.

20.07.2015 Views

ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y en la Ley General de Educación mexicana se menciona: “Todo individuo tiene derecho a recibir educación de calidad …” (art. 2) “Las autoridades educativas tomaran medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de calidad de cada individuo, una mayor equidad educativa …” (art. 32) Y esto es justamente lo que propone el Programa de Escuelas de Tiempo Completo (PETC) 3 : calidad, además de equidad. El PETC inicia su operación en México en el ciclo escolar 2007-2008 con la finalidad de contribuir al fortalecimiento de oportunidades y mejorar el logro de aprendizajes de los estudiantes, a través de la ampliación y uso eficiente del horario escolar en escuelas de Educación Básica. En los lineamientos para la Organización y el Funcionamiento de las Escuelas de Tiempo Completo (ETC) 4 publicados por la Secretaría de Educación Pública (SEP), aparece que “la Escuela de Tiempo Completo es una modalidad educativa que tiene la misión de garantizar el derecho a una educación de calidad para todos sus alumnos, a través de una jornada escolar más amplia y eficaz”. Así, actualmente, este programa es considerado como una de las principales acciones que permitirán alcanzar la meta de ofrecer a los mexicanos acceso a una educación de calidad, con equidad 5 . Que, como ya hemos visto, es un derecho de todos. Esto, va en coherencia con lo establecido en la Reforma Educativa del Pacto por México, donde además se establecen algunos indicadores sobre qué es la calidad: 3 En lo sucesivo se referirá al Programa Escuelas de Tiempo Completo como PETC 4 En lo sucesivo se referirá a Escuelas de Tiempo Completo como ETC 5 Hernández García, M. A., Osorio Rodríguez, I., Herrera, P. R., Santiago Trujillo, F., Jiménez Bolon, J. (Coord.). (2014). Reflexiones analíticas sobre el Programa Escuelas de Tiempo Completo. Uam – Xochimilco. 5

ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN “Para que los alumnos reciban una educación que cumpla con los fines y satisfaga los principios establecidos por la norma constitucional resulta imprescindible la calidad educativa. Esta existe en la medida en que los educandos adquieren conocimientos, asumen actitudes y desarrollan habilidades y destrezas con respecto a los fines y principios establecidos respecto a los fines y principios establecidos en la Ley Fundamental. Así como en la medida en que las niñas y niños tengan una alimentación suficiente conforme a los estándares internacionales de nutrición sana y garantía de acceso a la salud; e igualmente se cuente con los nuevos instrumentos del desarrollo científico y tecnológico para su formación (…) El imperativo de la calidad debe alcanzar a todos los niños y jóvenes en el marco de una educación inclusiva” (Apdo. II. El imperativo de Calidad)”. Estos estándares de calidad van en la misma línea que los internacionales, como los establecidos en la Declaración Mundial sobre Educación para Todos: Marco de Acción para Satisfacer las Necesidades básicas de Aprendizaje. Según ésta entiende que hay calidad cuando existe: “satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje” “Estas necesidades abarcan tanto las herramientas esenciales para el aprendizaje (como la lectura y la escritura, la expresión oral, el cálculo, la solución de problemas) como os contenidos básicos de aprendizaje (conocimientos teóricos y prácticos, valores y actitudes) necesarios para que los sereshumanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente su capacidades, vivir y trabajar con dignidad, participar plenamente el desarrollo, mejorar la calidad de su vida, tomar decisiones fundamentadas y continuar aprendiendo” (art. 1, párr. 1). Así, queda claro, por una parte, que garantizar el derecho a la educación puede pasar por asistir otras necesidades básicas: alimentación, transporte, material, etc. Y por otra, que la calidad no solo se refiere a las dimensiones puramente cognitivas de la educación, sino también a objetivos trazados en cuanto al desarrollo de la persona. Y de esta misma forma se establece en las características y objetivos de las ETC. Ya que no solo se habla de “lograr que todos los alumnos alcancen los aprendizajes esperados establecidos en los programas de estudio vigentes y que avancen en el logro de los rasgos del Perfil de Egreso de la educación básica”, sino también de “lograr el desarrollo de las competencias para la vida”, “Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza 6

ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN<br />

Y en <strong>la</strong> Ley General <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> mexicana se menciona:<br />

“Todo individuo tiene <strong>de</strong>recho a recibir educación <strong>de</strong> calidad …” (art. 2)<br />

“Las autorida<strong>de</strong>s educativas tomaran medidas tendientes a establecer condiciones que<br />

permitan el ejercicio pleno <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> educación <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> cada individuo, una mayor<br />

equidad educativa …” (art. 32)<br />

Y esto es justamente lo que propone el Programa <strong>de</strong> <strong>Escue<strong>la</strong>s</strong> <strong>de</strong> <strong>Tiempo</strong> <strong>Completo</strong> (PETC) 3 :<br />

calidad, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> equidad.<br />

El PETC inicia su operación en México en el ciclo esco<strong>la</strong>r 2007-2008 con <strong>la</strong> finalidad <strong>de</strong><br />

contribuir al fortalecimiento <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s y mejorar el logro <strong>de</strong> aprendizajes <strong>de</strong> los<br />

estudiantes, a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> ampliación y uso eficiente <strong>de</strong>l horario esco<strong>la</strong>r en escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong><br />

<strong>Educación</strong> Básica.<br />

En los lineamientos para <strong>la</strong> Organización y el Funcionamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>Escue<strong>la</strong>s</strong> <strong>de</strong> <strong>Tiempo</strong><br />

<strong>Completo</strong> (ETC) 4 publicados por <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> Pública (SEP), aparece que “<strong>la</strong><br />

Escue<strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>Tiempo</strong> <strong>Completo</strong> es una modalidad educativa que tiene <strong>la</strong> misión <strong>de</strong> garantizar el<br />

<strong>de</strong>recho a una educación <strong>de</strong> calidad para todos sus alumnos, a través <strong>de</strong> una jornada esco<strong>la</strong>r<br />

más amplia y eficaz”.<br />

Así, actualmente, este programa es consi<strong>de</strong>rado como una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s principales acciones que<br />

permitirán alcanzar <strong>la</strong> meta <strong>de</strong> ofrecer a los mexicanos acceso a una educación <strong>de</strong> calidad,<br />

con equidad 5 . Que, como ya hemos visto, es un <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> todos.<br />

Esto, va en coherencia con lo establecido en <strong>la</strong> Reforma Educativa <strong>de</strong>l Pacto por México,<br />

don<strong>de</strong> a<strong>de</strong>más se establecen algunos indicadores sobre qué es <strong>la</strong> calidad:<br />

3 En lo sucesivo se referirá al Programa <strong>Escue<strong>la</strong>s</strong> <strong>de</strong> <strong>Tiempo</strong> <strong>Completo</strong> como PETC<br />

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En lo sucesivo se referirá a <strong>Escue<strong>la</strong>s</strong> <strong>de</strong> <strong>Tiempo</strong> <strong>Completo</strong> como ETC<br />

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Hernán<strong>de</strong>z García, M. A., Osorio Rodríguez, I., Herrera, P. R., Santiago Trujillo, F., Jiménez Bolon, J. (Coord.). (2014). Reflexiones<br />

analíticas sobre el Programa <strong>Escue<strong>la</strong>s</strong> <strong>de</strong> <strong>Tiempo</strong> <strong>Completo</strong>. Uam – Xochimilco.<br />

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