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Perfil de salud de las mujeres y los hombres en el Perú 2005En febrero del 2005, el MINSA propuso los Lineamientos de Políticas de Salud de losy las Adolescentes, entre los cuales se promueven y garantizan los mecanismosque eliminen cualquier forma de discriminación por edad, raza, situación social,orientación sexual y adscripción cultural.2.6.9 Normatividad para los medios de comunicación orientada a evitar ladiscriminación por sexo y promover la igualdad de géneroEl decreto legislativo 691, del 6 de noviembre de 1991, señala que la publicidad nodebe favorecer ni estimular ninguna clase de ofensa o discriminación racial, sexual,social, política ni religiosa. Tampoco debe contener ningún elemento que puedainducir a actividades antisociales, criminales o ilegales, o que parezca apoyar,enaltecer o estimular tales actividades.Los medios de comunicación peruanos, lejos de cumplir con este decreto legislativo,hacen caso omiso de su contenido. Los estereotipos de género se plasman en lapublicidad de los diferentes medios de comunicación, especialmente los de prensaescrita y televisión, en los que la mujer aparece como objeto de deseo masculinoque incentiva la venta de un producto dirigido al consumidor (hombre), o como unamadre abnegada, única encargada de las labores del hogar, espacio en el que surealización personal consiste, precisamente, en atender a la familia y dejar de serella misma, viviendo en función de los otros. El horizonte femenino es, así, marcadopor el derrotero de la cosificación de su belleza y por su rol de servicio.En el caso de la discriminación de la mujer, la gravedad de la situación es de talenvergadura que en 1988 las organizaciones de mujeres Demus, Flora Tristán yManuela Ramos crearon el antipremio anual Sapo TV, que identifica el avisopublicitario más sexista del año. Mediante esta campaña, se busca sensibilizar a lasagencias de publicidad y a la sociedad civil sobre la gravedad de la publicidad sexista,por atentar contra los derechos humanos y la cultura de paz. 20Finalmente, cabe destacar que cualquier persona está legitimada para denunciarante el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de laPropiedad Intelectual (INDECOPI) los anuncios que violen la normativa vigente.La ley 28278, Ley de Radio y Televisión, publicada en julio del 2004, en su títulopreliminar sólo alude a la libre competencia, a la libertad de acceso, al principio detransparencia, al uso eficiente del espectro, a la neutralidad tecnológica, a los principiosde defensa de la persona humana y respeto a su dignidad, al pluralismo informativo–político, religioso, social y cultural–, a la defensa de los derechos humanosfundamentales, al fomento de la educación, la cultura y la moral de la nación, a la6220 El ganador del antipremio Sapo TV 2003 fue el spot Novia, producido por la agencia Green ADV para la empresaanunciante Volkswagen. En esa oportunidad, la opinión del jurado coincidió con la del público en considerar ofensiva laimagen de la mujer presentada en el mencionado spot, por mostrarla como a una persona interesada y calculadora. EnNovia se ve a una muchacha que, empujada por su madre, se viste apresuradamente con un traje nupcial para salir alencuentro de su enamorado, que va a recogerla en un hermoso Volkswagen.
Determinantes sociales de la saludprotección y formación integral de los niños y adolescentes, así como al respeto a lainstitución familiar y a la promoción de los valores y la identidad nacional. No existeuna mención explicita a la promoción de la equidad de género y en contra de ladiscriminación por sexo.2.6.10 Leyes para la atención, prevención y erradicación de la violenciaintrafamiliar y de abuso sexual contra las mujeres, con asignaciónde recursos en el presupuesto publicoMediante el decreto supremo 017-2001-PROMUDEH se aprobó el Plan Nacional Contra laViolencia hacia la Mujer para el período 2002-2007. Esta norma señala, en su artículo 7,que los pliegos presupuestales del Ministerio de Educación, MINSA, Ministerio de Justicia,Ministerio del Interior y PROMUDEH incorporarán una meta presupuestal para cumplir conlos objetivos del Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer.Por su parte, el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual delMIMDES brinda servicios en los Centros de Emergencia Mujer y las casas derefugio, así como capacitación, difusión y promoción mediante la participaciónorganizada de la comunidad.2.6.11 Normas contra la discriminación laboralEl Perú ha ratificado los convenios 100 y 111 de la OIT. La ley 26772, Ley contraActos de Discriminación en las Ofertas de Empleo y Acceso a Medios de FormaciónEducativa, prohíbe todo tipo de discriminación, anulación o alteración de la igualdadde oportunidades o de trato en los requisitos de las ofertas de empleo.La ley 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual, y su reglamento,el decreto supremo 010-2003 MIMDES, tienen por objeto prevenir y proteger, en formageneral, a toda persona que se sienta afectada por un acto de hostigamiento sexualque realice otra con la cual mantenga una relación de autoridad o dependencia.2.6.12 Regulación sobre el abortoEn el Perú, el aborto es penalizado como un delito, con la excepción del abortoterapéutico, el cual se refiere al practicado por un médico con el consentimiento dela mujer embarazada o de su representante legal; en este caso, se especifica que elaborto es el único medio para salvar la vida de la gestante o para evitar un mal gravey permanente en su salud.Cabe destacar que el aborto por violación no es permitido. Nuestro país ha hechocaso omiso a la recomendación general 24 (párrafo 1. sección C) del Comité para laEliminación de la Discriminación contra la Mujer de la CEDAW que ha solicitado al63
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AnexoEl MINSA implementa el Program
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AnexoSe presenta el proyecto de ley
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