<strong>Perfil</strong> <strong>de</strong> salud <strong>de</strong> las mujeres y los hombres en el Perú 2005El Perú tiene un índice <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo humano relativo a género (IDG) <strong>de</strong> 0,620, locual lo ubica en el nivel mediano alto. Los máximos valores nacionales están enLima (0,868) y Callao (0,845). Los valores más bajos están en Huancavelica (0,468)y Ayacucho (0,492). Las disparida<strong>de</strong>s más notorias en cuanto a las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las <strong>pe</strong>rsonas se dan entre <strong>de</strong>partamentos y regiones; y entre los sexos,ya que en todos los indicadores y <strong>de</strong>partamentos, la situación <strong>de</strong> las mujeres estápor <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> la <strong>de</strong> los hombres: son ellas las que sufren mayor exclusión social. Sibien en la es<strong>pe</strong>ranza <strong>de</strong> vida las mujeres conservan ventaja sobre los hombres, laexclusión en la educación y el trabajo a lo largo <strong>de</strong> su existencia afectará la calidad<strong>de</strong> sus vidas durante la adultez mayor.2.5.1 <strong>Mujeres</strong> y participación política en el índice <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo humano (IDH)La participación política <strong>de</strong> la mujer tomando en consi<strong>de</strong>ración el concepto <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo humano propone el índice <strong>de</strong> potenciación por género (IPG), indicadorque <strong>de</strong>fine la participación <strong>de</strong> la mujer en la <strong>de</strong>cisión política –mujeres elegidas– enfunción <strong>de</strong> su posicionamiento laboral –proporción <strong>de</strong> mujeres en el grupo <strong>de</strong>profesionales técnicos y en el <strong>de</strong> ejecutivos y gerentes– y el total <strong>de</strong> ingresos y losingresos laborales <strong>de</strong> las mujeres.En el caso <strong>de</strong>l Perú, no obstante que se alcanza una mejor posición en el IPG queColombia y Chile, el porcentaje <strong>de</strong> mujeres que ocupan puestos en el <strong>gob</strong>ierno anivel ministerial no alcanza 20%, y la relación <strong>de</strong>l ingreso estimado entre hombres ymujeres es la más baja <strong>de</strong> todos los países representados.Cuadro 1Empleados públicos por sector y por sexoSectores Porcentaje Porcentaje Total <strong>de</strong> activos<strong>de</strong> hombres <strong>de</strong> mujeres por sectorDefensa 79,23 20,77 66.650Interior 76,98 23,02 134.484Congreso <strong>de</strong> la Republica 65,67 34,33 1.978Mujer y Desarrollo Social 52,03 47,97 4.228Educación 44,78 55,22 153.291<strong>Salud</strong> 37,82 62,18 42.973Totales* 54,84 45,15 763.787Fuente: Proyecto Base <strong>de</strong> Datos Centralizada <strong>de</strong> Personal Activo y Pensionista <strong>de</strong>l Estado. Ministerio <strong>de</strong> Economía yFinanzas (MEF). Informe <strong>de</strong> avance hasta enero <strong>de</strong>l 2004.Elaboración: congresista <strong>de</strong> la República Javier Diez Canseco.* Consi<strong>de</strong>rando otros sectores: Relaciones Exteriores, Energía y Minas, Producción, Oficina Nacional <strong>de</strong> ProcesosElectorales, Justicia, Comercio Exterior y Justicia, Po<strong>de</strong>r Judicial, Economía y Finanzas, Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo, Presi<strong>de</strong>ncia<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Ministros, Es<strong>Salud</strong> y Su<strong>pe</strong>rinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Banca y Seguros.54
Determinantes sociales <strong>de</strong> la saludComo se pue<strong>de</strong> apreciar en el cuadro 1, la representación <strong>de</strong> las mujeres en los diferentessectores públicos varia <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 20% hasta 62%, correspondiente a los sectores <strong>de</strong> Defensay <strong>Salud</strong>, res<strong>pe</strong>ctivamente. Merece un comentario es<strong>pe</strong>cial la constatación <strong>de</strong>l porcentaje<strong>de</strong> hombres representados en el Ministerio <strong>de</strong> la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), quees su<strong>pe</strong>rior a 50%, lo cual <strong>de</strong>sestima en forma evi<strong>de</strong>nte el objetivo para el cual ha sidocreada esta cartera. Asimismo, vale resaltar que son los sectores <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>lConsejo <strong>de</strong> Ministros (PCM), la Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo, Educación, <strong>Salud</strong>, Es<strong>Salud</strong> y laSu<strong>pe</strong>rinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Banca y Seguros los que alcanzan al menos 50% <strong>de</strong> larepresentación formal en la administración pública.El análisis por sexo <strong>de</strong> las plazas <strong>de</strong>l MINSA ocupadas para el año 2001 nos muestraque, efectivamente, la representación <strong>de</strong> la mujer en la administración <strong>de</strong> la saludpública, tanto en el nivel <strong>de</strong> la administración central como en el nivel o<strong>pe</strong>rativo nacionaly regional, alcanza 63%. Asimismo, la representación para el sector Educaciónsobrepasa 50%, lo cual estaría <strong>de</strong> acuerdo con la premisa <strong>de</strong> que la participación <strong>de</strong>las mujeres en los espacios públicos aún guarda relación con la extensión <strong>de</strong> los rolesadscritos para el ámbito privado, es <strong>de</strong>cir la maternidad y la crianza <strong>de</strong> la prole, laatención <strong>de</strong> la salud <strong>de</strong> los otros y <strong>de</strong> la familia. Esta sobrerrepresentación tambiénpodría explicarse por el hecho <strong>de</strong> que hay mayor número <strong>de</strong> profesoras en educacióny <strong>de</strong> enfermeras, obstetrices y auxiliares <strong>de</strong> enfermería entre los profesionales <strong>de</strong> lasalud, elecciones que, sin duda, están vinculados con los estereotipos <strong>de</strong> génerotradicionales todavía vigentes para la elección profesional.Gráfico 20Perú: participación en diversas instancias políticas según sexo, 2005Elaborado sobre la base <strong>de</strong> Ministerio <strong>de</strong> <strong>Salud</strong>. Organización Panamericana <strong>de</strong> la<strong>Salud</strong>. Indicadores básicos. Género, salud y <strong>de</strong>sarrollo en el Perú. Lima, 2005.55