Política Nacional de Servicio al Ciudadano - Departamento ...

Sin embargo, de manera simultánea la Carta Política ha establecido elementos como laprimacía de los derechos de la persona, el servicio a la comunidad y la garantía de los derechoscomo fines estatales y ha resaltado el concepto de servidores públicos en reemplazo del defuncionarios, que, como su nombre lo indica, se refiere más a la ejecución de una tarea que a labúsqueda del cumplimiento de los fines del Estado en cabeza de quienes hacen parte de laorganización administrativa del mismo. (Arts. 2, 5, 123 y 188).Por su parte la Corte Constitucional, consideró:“por ello, en caso de conflicto irresoluble entre derechos constitucionales tanfundamentales, como la vida, la libertad o el debido proceso, y la persecución deobjetivos estatales de interés general, como los que se logran con una justicia máseficaz, en principio debe el juez constitucional dar prevalencia a los derechos de lapersona, pues es la única forma de conferir un efecto interpretativo real a la carta dederechos.” 14De este modo, la Constitución de 1991 cambió la anterior relación gobernante -gobernado por la nueva relación persona humana - servidores públicos, de suerte que laestructura del Estado está al servicio de la persona para la realización de sus derechos.En este contexto, tendría completa justificación constitucional utilizar el concepto depersona-ciudadano –en tanto sujeto destinatario de políticas públicas-. Igualmente, ante laimposibilidad de agrupar de manera eficaz bajo un solo concepto a los colombianos residentes ennuestro territorio o en el exterior y que requieren de servicios brindados por el Estado, así como atodas las personas que permanecen en el territorio colombiano o tienen contacto con algunaautoridad pública y con el fin de conservar la protección especial que brinda la Constitución a laprotección de los derechos de las personas sin importar el vinculo jurídico que puedan tener conla Administración, es viable recurrir a una interpretación amplia del término ciudadano, debido asu posibilidad de designar, cuando se emplea en sentido amplio, a cualquier miembro de unacomunidad política sin importar su condición.14 Corte Constitucional, Sentencia T-784 de 2000, MP: Vladimiro Naranjo Mesa.20