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seguridad y soberanía alimentaria desde la perspectiva del pidaassa

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SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA DESDE LA PERSPECTIVADEL PIDAASSA.INTRODUCCION.En <strong>la</strong> década de los 60, se dijo que había escasez de alimentos porque los sistemas deproducción manejados por los campesinos eran ineficientes, esta situación fue <strong>la</strong>justificó <strong>la</strong> introducción de <strong>la</strong> mal l<strong>la</strong>mada “Revolución Verde”, por <strong>la</strong> industria de losagroquímicos, para aumentar <strong>la</strong> productividad y eliminar el hambre de los países<strong>la</strong>tinoamericanos. Pero <strong>la</strong> realidad fue diferente pues esta so<strong>la</strong>mente se basó en traerpaquetes tecnológicos con recetas lo que vino a crear más dependencia de loscampesinos de insumos externos, trajo como consecuencia más endeudamiento de partede ellos y sus familias, lo cual en vez de resolverles su <strong>seguridad</strong> <strong>alimentaria</strong> vino aempobrecerlos más.En 1974, en <strong>la</strong> Primera Conferencia Internacional sobre Alimentación de <strong>la</strong>s NacionesUnidas en Roma, Italia, el discurso general <strong>del</strong> encuentro prometía: “Dentro de unadécada ningún hombre, mujer o niño se acostará con hambre.El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), en1966 e<strong>la</strong>boró estos conceptos: “El derecho de toda persona a un nivel de vida deadecuado para sí y su familia, incluso <strong>la</strong> alimentación, y especificando “el derechofundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre”El código de Conducta Internacional sobre derecho humano a una alimentaciónadecuada comienza con el reconocimiento de que existen recursos disponibles más quesuficientes para erradicar el hambre y <strong>la</strong> desnutrición, y que el hambre y <strong>la</strong> desnutriciónson casi siempre el resultado de <strong>la</strong> pobreza. Por eso, el derecho a una alimentaciónadecuada y sana significa, antes que nada, el derecho a alimentarse uno mismo,subrayando <strong>la</strong> importancia <strong>del</strong> acceso a los recursos productivos.JUSTIFICACIÓN.PPM establece PIDAASSA en el año 1998 como programa de fomento de procesos paratoda Latinoamérica.En el 2001 se efectuó una evaluación, que sirvió de punto de partida para actualizar yreorientar el programa.Desde el PIDAASSA lo que deseamos alcanzar es un desarrollo rural integral ysostenible orientado según los principios siguientes.; La satisfacción de <strong>la</strong>s necesidades materiales de todos los seres humanos y unequilibrio justo entre ricos y pobres, norte y sur. La conservación <strong>del</strong> medio ambiente y de los recursos naturales. El refuerzo de <strong>la</strong> influencia de los diferentes grupos sociales en los procesospolíticos de debate y toma de decisiones.


Siendo el PIDAASSA un espacio de reflexión, dialogo, intercambio de experiencias yaprendizaje participativo, con protagonismo de organizaciones comprometidas en <strong>la</strong>promoción de <strong>la</strong> Agricultura Sostenible y Seguridad y Soberanía Alimentaria, aplicando<strong>la</strong> Metodología de Campesino a Campesino.Fundamentada en principios de solidaridad, respeto mutuo, equidad de género,horizontalidad, justicia y espíritu de cambio, aborda contenidos conceptuales ymetodológicos tomando de base <strong>la</strong> agricultura campesina indígena campesina deGuatema<strong>la</strong>.PERO LA REALIDAD QUE TENEMOS ES…La realidad demuestra que se está lejos de alcanzar esa meta con los compromisosasumidos por los países; en este mundo globalizado <strong>la</strong> brecha entre ricos y pobres sesigue ensanchando. En el presente se puede identificar, que está limitada meta dereducción de <strong>la</strong> pobreza no será alcanzada. Hoy hay en el mundo más personassufriendo hambre crónica, el número de pobres sigue siendo persistentemente alto yellos están ahora expuestos a mayor vulnerabilidad, <strong>la</strong> mayoría de ellos en áreas rurales.El medio ambiente jamás estuvo tan degradado y <strong>la</strong>s condiciones para <strong>la</strong> producción dealimentos no son adecuadas por <strong>la</strong> degradación <strong>del</strong> suelo, <strong>la</strong> deforestación y hoy aunmás por el cambio climático, el cual nos afecta con <strong>la</strong>s condiciones extremas comotemperaturas altas y bajas, mal distribución de <strong>la</strong>s lluvias, inundaciones, sequías más<strong>la</strong>rgas, etc.En nuestro p<strong>la</strong>neta existe una inmensa variedad de recursos naturales y una granproducción <strong>alimentaria</strong>, suficiente para darle de comer a <strong>la</strong> humanidad entera y hasta desobra, el gran problema es que mientras unos tienen mucho, otros carecen de losindispensable, y millones , incluso, mueren de hambre.Esta <strong>la</strong>mentable situación se debe a que gran parte de <strong>la</strong> humanidad carece de losrecursos y de los ingresos para proveerse alimentos de manera digna y satisfactoria, sutremenda pobreza no les permite tener acceso a <strong>la</strong> educación, salud y trabajo, por lotanto su calidad de vida es muy baja.A ellos, se le niega el acceso a <strong>la</strong> tierra y a los recursos naturales, <strong>la</strong> cual agrava <strong>la</strong>exclusión social, incrementa el desba<strong>la</strong>nce <strong>del</strong> poder y conduce a <strong>la</strong> destrucción de <strong>la</strong>autoestima y de <strong>la</strong> identidad.LA CRISIS AGROALIMENTARIA EN GUATEMALA:Causas e implicaciones.La crisis tiene una dimensión p<strong>la</strong>netaria y también por el fracaso <strong>del</strong> sistema económicoimperante, <strong>la</strong> ganancia, <strong>la</strong> explotación y <strong>la</strong> acumu<strong>la</strong>ción.La crisis <strong>alimentaria</strong> tiene 2 tipos de causas:EXTERNAS:Alto precio <strong>del</strong> petróleo.Alta demanda de alimentos a nivel internacional.Utilización industrial de los alimentos para combustibles.


INTERNAS:Políticas económicas en contra <strong>del</strong> sector agropecuario(abandono).Apertura comercial y liberalización de precios (reducción de los aranceles, quiebra de <strong>la</strong>producción agropecuaria – competencia desleal - , caída de <strong>la</strong> producción tradicional deexportación –divisas -, reducción <strong>del</strong> crédito destinado al sector agropecuario,monopolio y altos precios de los insumos químicos).Dependencia agro<strong>alimentaria</strong>.Economía basada en el sector comercio.LO DETERMINANTE DE LA CRISIS AGROALIMENTARIA.Dependencia agro<strong>alimentaria</strong>.Control monopólico u oligopólico de <strong>la</strong> importación de alimentos.Importación masiva de alimentos genéticamente modificados.Eliminación de <strong>la</strong>s funciones económicas <strong>del</strong> estado.EL PROBLEMA DEL ACCESO DE LOS ALIMENTOS ESTA DETERMINADOPOR:Bajos ingresos de <strong>la</strong>s familias, lo cual trae poca capacidad adquisitiva.Alto costo de <strong>la</strong> canasta básica de alimentos.El desempleo y empleos mal renumerados que ni siquiera cubren los costos de <strong>la</strong>canasta básica de alimentos.Aumento y cambio de los hábitos de consumo de alimentos en <strong>la</strong>s familias, lo cualobliga a obtener mayores ingresos monetarios.Alto costo de los insumos agríco<strong>la</strong>s.Situación de empobrecimiento de los hogares.El libre mercado, donde el Estado, no regu<strong>la</strong> ni contro<strong>la</strong> precios de los alimentosbásicos ni de los insumos agríco<strong>la</strong>s.Guatema<strong>la</strong> esta en el grupo de países que estan siendo más afectados por el alza de losprecios de los alimentos y petróleo.El hambre no se debe a <strong>la</strong> falta de alimentos suficientes. El hambre responde al hechode que muchas personas y familias carecen de posibilidades para comprar alimentos oproducirlos por sí mismos.EL ESTADO HA ABANDONADO A LOS CAMPESINOS PRODUCTORES DEALIMENTOS POR LO SIGUIENTE:El Estado ha priorizado el sistema agroexportador, importación y donación dealimentos, esto arruina <strong>la</strong>s bases de <strong>la</strong> agricultura campesina, dejando en último p<strong>la</strong>no e<strong>la</strong>poyo a los sistemas productivos campesinos que tienen en sus manos <strong>la</strong> producción dealimentos. Cada vez se puede ver el aumento de importación de alimentos parasolventar <strong>la</strong>s necesidades locales.Nuestro país se ha convertido e dependiente de los mercados globales.Los Países desarrol<strong>la</strong>dos protegen con políticas de subsidio agríco<strong>la</strong>, lo cual permite quese inunden de productos más baratos nuestros países, es una competencia desigual.Las políticas de donaciones de alimentos por parte de los organismos internacionalesterminan de dañar <strong>la</strong> producción de los mismos a nivel nacional, al introducir grandescantidades de alimentos lo cual provoca una baja sensible en los precios de <strong>la</strong>producción nacional.


Actualmente <strong>la</strong> estructura de los mercados privilegia procesos de acumu<strong>la</strong>ción decapital por parte de sectores ajenos al sector de <strong>la</strong> pequeña producción. Globalizaciónde <strong>la</strong> economía, dominada por intereses multinacionales.Los mecanismos de precios no garantizados exponen a los campesinos y por lo tanto e<strong>la</strong>bandono obligado <strong>del</strong> agro.La actual crisis reve<strong>la</strong> que <strong>la</strong> liberación <strong>del</strong> mercado agríco<strong>la</strong> conduce al hambre y a <strong>la</strong>pobreza.El poco acceso a <strong>la</strong> tierra por parte de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción rural termina de eliminar su derechode producir alimentos.La promoción de semil<strong>la</strong>s híbridas y transgénicas afectan <strong>la</strong> biodiversidad y con ello <strong>la</strong>oportunidad de producir alimentos para <strong>la</strong>s familias campesinas con semil<strong>la</strong>s nativas.Promoción <strong>del</strong> mo<strong>del</strong>o de producción agropecuario dependiente, con un alto uso deinsumos químicos, semil<strong>la</strong>s híbridas y transgénicas, los cuales todos los años aumentande precios.El p<strong>la</strong>n de acción <strong>del</strong> gobierno no hay políticas agrarias de fondo, <strong>la</strong> práctica continuasiendo lo de siempre: “liberalización de los mercados e introducción de nuevatecnología”. La “agricultura moderna” continua siendo el ideal de <strong>la</strong> política agraria, nose p<strong>la</strong>ntean alternativas ni se proponen cambios reales.Está c<strong>la</strong>ro que los ricos y poderosos producen para exportar y los que producen <strong>la</strong>comida de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción son <strong>la</strong>s familias campesinas.LOS RETOS QUE NOS PLANTEA LA REALIDAD.El principal desafío que enfrenta <strong>la</strong> región es superar su enorme desigualdad en <strong>la</strong>distribución <strong>del</strong> ingreso.Invertir en <strong>la</strong> agricultura es una de <strong>la</strong>s formas de combatir el hambre en el mundo.La agricultura es una gran impulsadota de <strong>la</strong>s economías en muchos países en desarrolloy este sector recibe escasa o nu<strong>la</strong>s inversiones.El futuro mundial de <strong>la</strong> producción de alimentos depende de <strong>la</strong> disponibilidad derecursos hídricos apropiados y sostenibles de <strong>la</strong> fertilidad natural de los suelos, de <strong>la</strong>biodiversidad vegetal y animal, <strong>del</strong> rescate de los recursos y <strong>del</strong> conocimiento local.La desertificación creciente, erosión y degradación <strong>del</strong> suelo, escasez de agua,deforestación y <strong>la</strong> pérdida de <strong>la</strong>s especies vegetales y animales, agudizanadicionalmente el problema de <strong>la</strong> alimentación. Por estas condiciones que tenemos,somos más <strong>del</strong>icados ante los fenómenos naturales y hoy más al cambio climático, nosvuelven más vulnerables, los cuales destruyen <strong>la</strong>s cosechas.La crisis <strong>alimentaria</strong> es sistemática, se deben buscar soluciones al mo<strong>del</strong>o, “<strong>desde</strong>abajo” y “<strong>desde</strong> adentro”, por lo que debemos estar c<strong>la</strong>ros que quienes hay que apoyar,estimu<strong>la</strong>r y fortalecer especialmente, es a <strong>la</strong> Agricultura Familiar Campesina, con unatecnología de producción diferentes a <strong>la</strong> <strong>del</strong> mo<strong>del</strong>o actual, que aproveche los recursos yel conocimiento local, comercialización local directa entre productor y consumidor.El Banco Mundial y el Fondo Mundial de Inversión son los culpables de <strong>la</strong> destrucciónde los sistemas de agricultura tradicionales de los países pobres <strong>del</strong> p<strong>la</strong>neta, los que


fueron forzados a abandonar <strong>la</strong> producción de granos básicos, para depender de <strong>la</strong>sexportaciones de flores y verduras “exóticas” y agrocombustibles hacia los mercados <strong>del</strong>os países industrializados. (Vandana Shiva).La Agricultura Familiar, a pesar de ser uno de los sectores más extendidos, dinámicos yestratégicos para <strong>la</strong> <strong>seguridad</strong> <strong>alimentaria</strong> de los países, no ha sido suficientementereconocida <strong>desde</strong> el punto de vista de <strong>la</strong>s políticas públicas, a pesar de ser un importanteabastecedor de alimentos en los países en <strong>la</strong> región.En conclusión <strong>la</strong> agricultura que puede sacar al país <strong>del</strong> hambre, es aquel<strong>la</strong> agriculturafamiliar campesina que protege y recupera <strong>la</strong> fertilidad natural de los suelos, diversificalos cultivos para producir energía en alimentos y en biomasa para el suelo, generada por<strong>la</strong> fotosíntesis y recic<strong>la</strong>r<strong>la</strong> para devolver<strong>la</strong> al suelo como abono orgánico;aprovechamiento, rescate y mejoramiento de semil<strong>la</strong>s y animales nativos; rescate deexperiencias y conocimientos locales. En general producir imitando a como funciona <strong>la</strong>naturaleza para aprovechar al máximo <strong>la</strong> energía gratuita <strong>del</strong> sol. Es decir unaagricultura sostenible con Principios Agroecológicos.-

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