2011 TSPR 184 - Rama Judicial de Puerto Rico

More documents

Recommendations

Info

CC-2010-0984 9Reglamento, supra. Ello considerando que Keren ConcepciónBonilla, José Concepción Bonilla y José Pérez Adames, sonhermana, hermano y cuñado de Raquel Concepción Bonilla,respectivamente, pero ignorando la definición de unidadfamiliar provista por el legislador.Así, el foroadministrativo entendió que ella debió inhibirse departicipar en cualquier transacción de personal en la queestuviese envuelto uno de esos parientes para evitarconflictos de intereses.Es decir, al llegar a esas conclusiones, la O.E.G.utilizó aisladamente el Art. 3.2 (h) de la Ley de ÉticaGubernamental, supra, que hace referencia a cualquiermiembro de la unidad familiar. Una vez determinó que sehabía violado esa disposición, puesto que la hermana, elhermano y el cuñado son parte de la unidad familiar,entonces concluyó que se había infringido el Art. 6 (A)(2),(4) y (6) del Reglamento, supra.Para ayudarnos en la aplicación de la Ley de ÉticaGubernamental, supra, el legislador ya definió claramenteel contenido del concepto “unidad familiar”. No podemosobviar esta definición para hacer un análisis aislado delartículo 3.2(h) de la Ley. Por ende, la O.E.G. actuóerróneamente al añadir motu proprio, sin que fueranecesario, que una hermana, un hermano y un cuñado sonmiembros de la referida unidad familiar.
CC-2010-0984 10No nos encontramos ante un caso de interpretaciónestatutaria. El Art. 2 (g) de la Ley de ÉticaGubernamental, supra, es claro al delimitar el concepto deunidad familiar al (1) cónyuge del funcionario o empleadopúblico, (2) a los hijos dependientes de éste, o (3)aquellas personas que comparten con el servidor público suresidencia legal, o (4) cuyos asuntos financieros estánbajo el control de jure o de facto del funcionario oempleado público. No hay duda que de esa definición sedesprende cuáles son los familiares con los que se debenevitar los conflictos éticos a los que hace referencia elArt. 3.2 (h) de la Ley de Ética Gubernamental, supra.Esevidente que no incluye a los hermanos y las hermanas, o alos cuñados y las cuñadas, a menos que éstos compartan conel servidor público su residencia legal, o cuyos asuntosfinancieros estén bajo el control de jure o de facto delfuncionario o empleado público.Sin embargo, la determinación de la O.E.G. no hacereferencia a estas dos situaciones de residencia legal ocontrol de jure o de facto, por lo que al referirse afamiliares o parientes entendemos que se está fundamentandoen los grados de consanguinidad y afinidad. Reiteramos quelos únicos parentescos contemplados en el concepto deunidad familiar son el cónyuge y los hijos dependientes delfuncionario público.Por lo tanto, las transacciones de personal realizadaspor la señora Raquel Concepción Bonilla, en su desempeño
Page 4 and 5: CC-2010-0984 3Examinadora, dicha ag
Page 6: CC-2010-0984 5Gubernamental y su Re
Page 9: CC-2010-0984 8todo familiar, sino s
Page 13 and 14: CC-2010-0984 12tratarse de actos en

2011 TSPR 184 - Rama Judicial de Puerto Rico

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?