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100 ESPAÑA EN PARÍS3.1.3. Definición legislativa de las exposiciones universales e internacionalesLas primeras exposiciones universales no atendían a reglamentos de validezmundial ni eran organizadas por comités internacionales, por lo que tanto la secuenciacomo la ubicación geográfica eran imprevisibles, pudiendo coincidir en un mismo añovarias exposiciones universales. Así sucede en 1888: Barcelona, Bruselas y Melbournecelebran exposiciones universales, mientras que la Exposición Universal de NuevaOrleáns cierra sus puertas después de haber estado abiertas durante tres años 22 . Además,aspectos como la calidad, la seguridad, la visibilidad de los productos expuestos, etc.eran condiciones variables que imposibilitaban la igualdad de concurrencia entreproductos del país anfitrión y de los países invitados.La organización de estas celebraciones se regía a partir de unos reglamentosredactados por los gobiernos de los países organizadores. Se trata de medidas creadas adhoc en los años previos a la apertura, que, lejos de garantizar la permanencia de estasmanifestaciones, las amenaza por su proliferación y diversidad. Es necesario esperarhasta la creación del Bureau International des Expositions (BIE) y a la Convención deParís de 22 de noviembre de 1928 para que se establezcan unos criterios mundiales yciertas garantías internacionales para los expositores. Hubo, sin embargo, variosintentos previos de sistematización de estos eventos universales. Hay que remontarse alaño 1867 para encontrar un ejemplo en el memorando firmado por varios comisariosnacionales con ocasión de la Exposición Universal de París de ese mismo año.Pertenecen a Gran Bretaña, Austria, Prusia, Rusia, Italia y Estados Unidos y se reúnen,por primera vez, el día 10 de noviembre en el Palacio de la Industria para formar unaasociación internacional antes de separarse definitivamente una vez clausurada laexposición universal. Los acuerdos que alcanzan inciden principalmente en aspectosorganizativos. El objetivo fundamental de este memorando versa sobre la importanciade potenciar las exposiciones universales, para lo que se crea un Comité Oficial con losmiembros que ya se habían reunido en varias ocasiones durante el mes de noviembre.También se nombran varios cargos, como los directivos: Frédéric Le Play ―primervicepresidente―, Du Pré ―vicepresidente―, Léon Donnat ―secretario general―,Hüffer ―tesorero―; y los administradores, llamados entre los comisarios generales delos países implicados, además de ocho miembros de la Comisión Imperial y del JuradoInternacional. Pero esta institución era un paso previo a la creación de una comisión22 SCHROEDER-GUDEHUS y RASMUSSEN, 1992, p. 238 y el apéndice de DUPAYS, 1939.