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2.2. Comprensión lectoraComo se ha visto anteriormente, uno de los mayores desafíoshacia el futuro es mejorar los niveles de lectura, cuantitativa y,sobre todo, cualitativamente. Los estudios recientes indicanque muchas personas no comprenden lo que leen. Además, sepone de manifiesto un amplio desinterés por la lectura.Cuando se alude a la comprensión lectora, se está haciendoreferencia a la destreza para reflexionar e interactuar con eltexto y a la capacidad de utilizar la lectura como herramientapara obtener metas individuales y sociales. Leer es unaactividad cognitiva compleja que implica un considerable“movimiento intelectual”, en el que se seleccionan, utilizan ymodifican los conocimientos.El Programa de Evaluación Internacional de Estudiantes(PISA) 2010 que se realiza en los países pertenecientes a laOCDE 18 , y que se aplica a jóvenes de quince años, define lahabilidad lectora (Literacy) como la comprensión, uso yreflexión de textos escritos que permite alcanzar las propiasmetas, desarrollar el propio conocimiento y participar enla sociedad. De acuerdo a sus resultados, Chile se ubica enel primer lugar de América Latina con 449 puntos, pero semantiene por debajo del promedio de la OCDE (500 puntos),situándose en el 44º lugar entre 65 países. El 59% de losestudiantes se encuentran en el nivel 2, establecido como labase mínima de competencia lectora y que significa que losestudiantes son capaces de localizar información que satisfacevarios criterios y comprender el significado de un fragmentoespecífico del texto y de distintos niveles de dificultad. Enotras palabras, los estudiantes de 15 años encuestados poseenun nivel de comprensión de lo que leen que está por debajo delnivel esperado dado nuestro nivel de desarrollo económico yprobablemente tendrán mayores dificultades para insertarseen el mundo laboral y para aprovechar oportunidades deaprendizaje y capacitación.En Chile, las pruebas del Sistema Nacional de Evaluación(SIMCE) miden los niveles de aprendizaje de la educaciónchilena en 4° básico, 8° básico y II medio. Respecto delos resultados en comprensión lectora del año 2010, elpromedio nacional de los alumnos de 4° básico fue de 271puntos y el de II medio, de 259. Así, los niveles de logro, enel caso de 4° básico, se traducen en que el 54% de los niñosy niñas está bajo las expectativas que el currículum exige.Así, el otro 46% de los niños y niñas se sitúa en un rango dehabilidad, que va desde aquellos que no han consolidado elaprendizaje de la lectura hasta aquellos que alcanzan un nivelde comprensión más acabado y logran extraer informaciónexplícita, realizar inferencias claramente sugeridas, reconoceralgunos aspectos de la situación comunicativa (como emisor,receptor o propósito) y opinar sobre los contenidos de textosfamiliares.Pese a que los resultados del SIMCE 2010 aumentaron 9puntos respecto del año 2009 y que la brecha socioeconómicadisminuyó en 8 puntos en lectura, actualmente, un 27% delos niños chilenos de 4° básico tiene un desempeño lector quecorrespondería al de un niño de 2° básico.Tendencia del promedio nacional4° Básico 2006-20104° Básico MatemáticasLenguajey comunicación2006 248 2532007 246 2542008 247 2602009 253 2622010 253 271Fuente: Mineduc, “Resumen resultados SIMCE 2010. Un primer paso hacia el futuro”.En el caso de los adultos, las cifras se concentran en losresultados de la Evaluación Internacional del Nivel Lector dela Población Adulta (IALS) realizada por la OECD StatisticsCanadá y la Universidad de Chile en el año 1998 19 y cuyosresultados se conocieron el año 2000. Esta prueba evaluóla capacidad de los adultos para comprender y emplearinformación escrita –presente en las actividades diarias–necesaria para alcanzar las metas personales y desarrollarlas potencialidades que cada uno posee. En esta encuestaChile obtuvo un nivel lector deficiente: más del 80% de lapoblación entre 16 y 65 años se ubicó en los niveles 1 y 2,bajo el rango de lectura mínima para “funcionar de acuerdocon la era de la información”. Es decir, la población engeneral solo puede leer textos simples, sin ser la lectura unaherramienta productiva 20 .Porcentajes de Población entre 15 y 65 añospor Nivel de Competencias BásicasEncuesta IALS, Chile, 1998Nivel Prosa Documentos Cuantitativa1 50,6% 52,2% 57,1%2 34,6% 35% 26,2%3 13,2% 11,4% 14%4 y 5 1,6% 1,4% 2,7%Fuente: Gobierno de Chile, Ministerio de Hacienda, “Dirección de Presupuestos.Informe Final de Evaluación Programas de Educación de adultos, programa deeducación de nivel básica en Chile”, Santiago, 2000, pág. 9.En este escenario, Chile tiene una importante tarea pordelante. En una primera instancia se debe actualizar lainformación y generar estudios frecuentes que permitanevaluar la comprensión lectora entre los adultos, de manerade contar –al igual que con el SIMCE– con una herramientade diagnóstico y evaluación que permita canalizar el impactode las medidas y programas llevados a cabo.18. Véase http://www.oecd.org/19. Se aplicó a 9 países (República Checa, Dinamarca, Finlandia, Italia, Noruega,Eslovenia, Suiza y Chile) y nuestro país fue el único de habla hispana.20. OCDE, Evaluación Internacional del Nivel Lector de la Población Adulta(IALS), 2000.22 | PLAN NACIONAL DE FOMENTO DE LA LECTURA LEE CHILE LEE | 23