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LECTURA, LECTORESEl que lee mucho y anda mucho, ve mucho y sabe mucho.Miguel de CervantesLa lectura es esencial para el desarrollo de la imaginación,el aprendizaje y el pensamiento crítico. Es una actividadque despierta múltiples habilidades y capacidades en el serhumano, por la cantidad de retos (lingüísticos, cognitivos yestéticos) que implica su práctica. La lectura es un acto privado(lectura silenciosa), pero puede ser también una experienciaa compartir (lectura en voz alta, recitación, comentarios,etcétera). De este modo, puede ser una vía para la construcciónde mundos internos, a la vez que representa una condición parapensar y transformar la realidad en que vivimos. En síntesis, esuna práctica que contribuye al desarrollo individual y social,en una estrecha relación con otras competencias intelectuales,como hablar, escuchar y escribir 1 .1. “El mundo de la lectura y de la escritura puede llegar a ser un espacio y un modode creatividad social, en la medida en que las instituciones formadoras posibilitenel equilibrio entre lo personal y el proceso colectivo; el proceso de gestación deuna forma propia y de armarse con su identidad. El proceso de interlocución einteracción social”, en: Barbero, Jesús Martín, “Los modos de leer”, Centro deCompetencia en Comunicación para América Latina, Bogotá, 2005.Las investigaciones aportadas por la literatura, estudiosculturales, ciencias sociales, antropología, lingüística, entreotras disciplinas, han demostrado que la lectura es unapráctica diversa, compleja, que cambia históricamente 2 y varíasegún los grupos sociales, las épocas y los contextos culturales.Así, si en el pasado la práctica lectora estuvo reducida a laexclusividad de los textos impresos o a la comprensión delcódigo escrito, hoy en día esta se amplía hacia la convivenciacon códigos visuales y digitales. En este contexto, el lectoractual debe dominar múltiples habilidades en el ejerciciode su lectura: decodificación de los textos y flexibilidad enla interpretación de las informaciones visuales y auditivas;manejo de la comunicación oral, conocimiento para navegarpor enlaces e interactuar con la tecnología de manera crítica ysignificativa, entre muchos otros.Por lo anterior, resulta fundamental que el Plan Nacionalde Fomento de la Lectura (PNFL) LEE CHILE LEE integrediversas miradas sobre lo que significa leer y que se dirijaa todos los habitantes del país, comprendiendo que cadapersona desarrolla su propia práctica lectora, de acuerdo2. “Comprender la lectura desde la cultura es ante todo entenderla como partede un proceso de luchas y tensiones entre significados y sentidos circulantessocialmente (Gruzinski), dentro del cual el ejercicio lector es una prácticaemergente constituida históricamente, cambiante y en la que los significados ylos sujetos se van configurando mutuamente”. Gutiérrez, Eduardo, La lecturaen el entorno de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación,CERLALC, Bogotá, 2008. Véase también Robledo, Beatriz, Alcances ylimitaciones de las encuestas cuantitativas, CERLALC, Bogotá.a sus motivaciones, intereses, conocimientos y contextosindividuales, sociales, culturales e históricos. Así, tan prontolas personas descubren las posibilidades que ofrecen los textos,en su variedad de formatos y soportes, el PNFL estará presentecon acciones específicas con el fin de orientar, guiar y apoyarsus prácticas y hacer de Chile una sociedad más lectora.Independiente de cuáles sean las motivaciones para leer(informarse, aprender, conocer, disfrutar, entretenerse,etcétera) o las esperanzas e intereses que cada persona pongaen su práctica, toda aproximación se considera válida. Acontinuación se resumen las visiones sobre la práctica lectoracon las cuales se trabajará en el PNFL:• La lectura es una actividad fundamental en el desarrollode la imaginación y creatividad humanas, del aprendizajey del conocimiento del lenguaje. También representa unfactor clave en el cultivo de la capacidad de expresar ideas ydesarrollar un pensamiento crítico. Desde esta perspectiva,la lectura puede ser una fuente de placer y recreación, a lavez que un factor de identidad y conquista intelectual.• La lectura es una experiencia formadora del gusto estéticoy de los distintos aspectos de la sensibilidad. Por lo tanto,incide profundamente en la estimulación de las emocionesy propicia la relación afectiva con los textos y el entorno.• La lectura es un derecho de todos y todas y, en cuanto tal,favorece la participación ciudadana. Leer y escribir sonprácticas que ayudan a construir tanto la individualidadcomo la sociabilidad.• La lectura es un factor de desarrollo, pues es fundamentalpara desenvolverse en el mundo actual. La lectura resultaimportante como componente básico del capital humano,con mayor capacidad de adaptación a las nuevas tecnologíasy mejor comprensión del contexto en el que se desempeñan.Así, la lectura puede jugar un papel preponderante en eldesarrollo económico del país.A continuación, en el capítulo ¿Por qué un Plan Nacionalde Fomento de la Lectura? se exponen los diagnósticos delestado de la lectura en Chile, con apartados de análisis sobreel comportamiento y comprensión lectora de los habitantes delpaís. Luego, se presentan los contextos, tanto nacionales comoregionales, que dieron impulso a la creación de un PNFL, condetención detallada en la situación nacional para reconocerque este no parte de cero, sino que se nutre de las accionesemprendidas en el pasado, muchas de las cuales permanecenvigentes.Posteriormente, se destacan también las iniciativas en materiade fomento lector por parte de las bibliotecas públicas, el sistemaeducativo –mediante las bibliotecas escolares–, el ConsejoNacional del Libro y la Lectura –con sus líneas de proyectopara Fondos de Cultura–, además de un recuento de algunas delas acciones locales y organizaciones civiles de fomento lector.Estos componentes permiten entender la pertinencia y sentidode la propuesta, así como valorar la “Trayectoria Lectora” comoconcepto central que moviliza este PNFL.En la tercera parte, se describe el Plan Nacional de Fomento dela Lectura LEE CHILE LEE, con sus componentes operativos,condiciones necesarias para su implementación y líneas deacción.Niños usuariosdel Programa BiblioRedesBiblioteca Públicade Independencia14 | PLAN NACIONAL DE FOMENTO DE LA LECTURA LEE CHILE LEE | 15

LECTURA, LECTORESEl que lee mucho y anda mucho, ve mucho y sabe mucho.Miguel <strong>de</strong> CervantesLa lectura es esencial para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> imaginación,el aprendizaje y el pensamiento crítico. Es una actividadque <strong>de</strong>spierta múltiples habilida<strong>de</strong>s y capacida<strong>de</strong>s en el serhumano, por <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> retos (lingüísticos, cognitivos yestéticos) que implica su práctica. La lectura es un acto privado(lectura silenciosa), pero pue<strong>de</strong> ser también una experienciaa compartir (lectura en voz alta, recitación, comentarios,etcétera). De este modo, pue<strong>de</strong> ser una vía para <strong>la</strong> construcción<strong>de</strong> mundos internos, a <strong>la</strong> vez que representa una condición parapensar y transformar <strong>la</strong> realidad en que vivimos. En síntesis, esuna práctica que contribuye al <strong>de</strong>sarrollo individual y social,en una estrecha re<strong>la</strong>ción con otras competencias intelectuales,como hab<strong>la</strong>r, escuchar y escribir 1 .1. “El mundo <strong>de</strong> <strong>la</strong> lectura y <strong>de</strong> <strong>la</strong> escritura pue<strong>de</strong> llegar a ser un espacio y un modo<strong>de</strong> creatividad social, en <strong>la</strong> medida en que <strong>la</strong>s instituciones formadoras posibilitenel equilibrio entre lo personal y el proceso colectivo; el proceso <strong>de</strong> gestación <strong>de</strong>una forma propia y <strong>de</strong> armarse con su i<strong>de</strong>ntidad. El proceso <strong>de</strong> interlocución einteracción social”, en: Barbero, Jesús Martín, “Los modos <strong>de</strong> leer”, Centro <strong>de</strong>Competencia en Comunicación para América Latina, Bogotá, 2005.Las investigaciones aportadas por <strong>la</strong> literatura, estudiosculturales, ciencias sociales, antropología, lingüística, entreotras disciplinas, han <strong>de</strong>mostrado que <strong>la</strong> lectura es unapráctica diversa, compleja, que cambia históricamente 2 y varíasegún los grupos sociales, <strong>la</strong>s épocas y los contextos culturales.Así, si en el pasado <strong>la</strong> práctica lectora estuvo reducida a <strong>la</strong>exclusividad <strong>de</strong> los textos impresos o a <strong>la</strong> comprensión <strong>de</strong>lcódigo escrito, hoy en día esta se amplía hacia <strong>la</strong> convivenciacon códigos visuales y digitales. En este contexto, el lectoractual <strong>de</strong>be dominar múltiples habilida<strong>de</strong>s en el ejercicio<strong>de</strong> su lectura: <strong>de</strong>codificación <strong>de</strong> los textos y flexibilidad en<strong>la</strong> interpretación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s informaciones visuales y auditivas;manejo <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunicación oral, conocimiento para navegarpor en<strong>la</strong>ces e interactuar con <strong>la</strong> tecnología <strong>de</strong> manera crítica ysignificativa, entre muchos otros.Por lo anterior, resulta fundamental que el P<strong>la</strong>n <strong>Nacional</strong><strong>de</strong> Fomento <strong>de</strong> <strong>la</strong> Lectura (PNFL) LEE CHILE LEE integrediversas miradas sobre lo que significa leer y que se dirijaa todos los habitantes <strong>de</strong>l país, comprendiendo que cadapersona <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> su propia práctica lectora, <strong>de</strong> acuerdo2. “Compren<strong>de</strong>r <strong>la</strong> lectura <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura es ante todo enten<strong>de</strong>r<strong>la</strong> como parte<strong>de</strong> un proceso <strong>de</strong> luchas y tensiones entre significados y sentidos circu<strong>la</strong>ntessocialmente (Gruzinski), <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l cual el ejercicio lector es una prácticaemergente constituida históricamente, cambiante y en <strong>la</strong> que los significados ylos sujetos se van configurando mutuamente”. Gutiérrez, Eduardo, La lecturaen el entorno <strong>de</strong> <strong>la</strong>s nuevas tecnologías <strong>de</strong> <strong>la</strong> información y <strong>la</strong> comunicación,CERLALC, Bogotá, 2008. Véase también Robledo, Beatriz, Alcances ylimitaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s encuestas cuantitativas, CERLALC, Bogotá.a sus motivaciones, intereses, conocimientos y contextosindividuales, sociales, culturales e históricos. Así, tan pronto<strong>la</strong>s personas <strong>de</strong>scubren <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s que ofrecen los textos,en su variedad <strong>de</strong> formatos y soportes, el PNFL estará presentecon acciones específicas con el fin <strong>de</strong> orientar, guiar y apoyarsus prácticas y hacer <strong>de</strong> Chile una sociedad más lectora.In<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> cuáles sean <strong>la</strong>s motivaciones para leer(informarse, apren<strong>de</strong>r, conocer, disfrutar, entretenerse,etcétera) o <strong>la</strong>s esperanzas e intereses que cada persona pongaen su práctica, toda aproximación se consi<strong>de</strong>ra válida. Acontinuación se resumen <strong>la</strong>s visiones sobre <strong>la</strong> práctica lectoracon <strong>la</strong>s cuales se trabajará en el PNFL:• La lectura es una actividad fundamental en el <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> <strong>la</strong> imaginación y creatividad humanas, <strong>de</strong>l aprendizajey <strong>de</strong>l conocimiento <strong>de</strong>l lenguaje. También representa unfactor c<strong>la</strong>ve en el cultivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> expresar i<strong>de</strong>as y<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r un pensamiento crítico. Des<strong>de</strong> esta perspectiva,<strong>la</strong> lectura pue<strong>de</strong> ser una fuente <strong>de</strong> p<strong>la</strong>cer y recreación, a <strong>la</strong>vez que un factor <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad y conquista intelectual.• La lectura es una experiencia formadora <strong>de</strong>l gusto estéticoy <strong>de</strong> los distintos aspectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> sensibilidad. Por lo tanto,inci<strong>de</strong> profundamente en <strong>la</strong> estimu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s emocionesy propicia <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción afectiva con los textos y el entorno.• La lectura es un <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> todos y todas y, en cuanto tal,favorece <strong>la</strong> participación ciudadana. Leer y escribir sonprácticas que ayudan a construir tanto <strong>la</strong> individualidadcomo <strong>la</strong> sociabilidad.• La lectura es un factor <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, pues es fundamentalpara <strong>de</strong>senvolverse en el mundo actual. La lectura resultaimportante como componente básico <strong>de</strong>l capital humano,con mayor capacidad <strong>de</strong> adaptación a <strong>la</strong>s nuevas tecnologíasy mejor comprensión <strong>de</strong>l contexto en el que se <strong>de</strong>sempeñan.Así, <strong>la</strong> lectura pue<strong>de</strong> jugar un papel prepon<strong>de</strong>rante en el<strong>de</strong>sarrollo económico <strong>de</strong>l país.A continuación, en el capítulo ¿Por qué un P<strong>la</strong>n <strong>Nacional</strong><strong>de</strong> Fomento <strong>de</strong> <strong>la</strong> Lectura? se exponen los diagnósticos <strong>de</strong>lestado <strong>de</strong> <strong>la</strong> lectura en Chile, con apartados <strong>de</strong> análisis sobreel comportamiento y comprensión lectora <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong>lpaís. Luego, se presentan los contextos, tanto nacionales comoregionales, que dieron impulso a <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> un PNFL, con<strong>de</strong>tención <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>da en <strong>la</strong> situación nacional para reconocerque este no parte <strong>de</strong> cero, sino que se nutre <strong>de</strong> <strong>la</strong>s accionesemprendidas en el pasado, muchas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuales permanecenvigentes.Posteriormente, se <strong>de</strong>stacan también <strong>la</strong>s iniciativas en materia<strong>de</strong> fomento lector por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s bibliotecas públicas, el sistemaeducativo –mediante <strong>la</strong>s bibliotecas esco<strong>la</strong>res–, el <strong>Consejo</strong><strong>Nacional</strong> <strong>de</strong>l Libro y <strong>la</strong> Lectura –con sus líneas <strong>de</strong> proyectopara Fondos <strong>de</strong> <strong>Cultura</strong>–, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> un recuento <strong>de</strong> algunas <strong>de</strong><strong>la</strong>s acciones locales y organizaciones civiles <strong>de</strong> fomento lector.Estos componentes permiten enten<strong>de</strong>r <strong>la</strong> pertinencia y sentido<strong>de</strong> <strong>la</strong> propuesta, así como valorar <strong>la</strong> “Trayectoria Lectora” comoconcepto central que moviliza este PNFL.En <strong>la</strong> tercera parte, se <strong>de</strong>scribe el P<strong>la</strong>n <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Fomento <strong>de</strong><strong>la</strong> Lectura LEE CHILE LEE, con sus componentes operativos,condiciones necesarias para su implementación y líneas <strong>de</strong>acción.Niños usuarios<strong>de</strong>l Programa BiblioRe<strong>de</strong>sBiblioteca Pública<strong>de</strong> In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia14 | PLAN NACIONAL DE FOMENTO DE LA LECTURA LEE CHILE LEE | 15

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