Informe de la ComisiÃ³n al Consejo y al Parlamento Europeo ...

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Página 10 de 273.2.2. Definir prioridades en materia de equipamiento e infraestructuraHabida cuenta del tamaño y la diversidad de la comunidad educativa, ningún plan de equipamientotiene capacidad para satisfacer plenamente la demanda. La gestión, la protección y la renovación degrandes parques de equipamientos informáticos alcanzaría un coste prohibitivo, especialmente paralas colectividades locales. La necesidad de poder seguir el ritmo de renovación de las plataformasrequiere fórmulas adecuadas de financiación y asociación, pero sobre todo concentrar las inversionesen las infraestructuras y los servicios, superando la obsesión por el número de usuarios porordenador.Habida cuenta de la existencia de configuraciones multimedia a precios asequibles y de laconsecución de un umbral cualitativo en un futuro relativamente próximo, sería conveniente facilitarla compra o el alquiler de ordenadores por las familias, favorecer la aparición de un mercado deocasión y concentrar prioritariamente las inversiones públicas en la calidad de las infraestructurasde acceso a Internet (conexiones de gran capacidad y redes locales), y el desarrollo de servicios ycontenidos en línea de calidad. Será indispensable introducir medidas específicas para las familiasdesfavorecidas y para las personas discapacitadas a fin de promover la igualdad de acceso, ya que elequipamiento y la conexión de las viviendas familiares a la red se desarrollan a un ritmo creciente.De hecho, las TIC se utilizan de manera más intensiva y prolongada fuera de los horarios laborales,especialmente en el domicilio. Así pues, debería poderse limitar la cantidad de ordenadores de usocolectivo en los establecimientos a un número razonable, lo que permitiría su renovación periódica.3.2.3. Reforzar la dimensión europeaLa financiación de los proyectos piloto a nivel europeo se basa en dos criterios. Algunos proyectosfavorecen la realización en distintos países de experiencias similares en cuanto a utilización de lasTIC, lo que permite llevar a cabo análisis comparativos y evaluar los progresos respectivos. Otrosproyectos realizan experiencias específicamente europeas basadas en un trabajo cooperativo dedesarrollo de métodos, informaciones y conocimientos por equipos de diferentes países. El objetivoes permitir la cooperación de los expertos en la materia, las autoridades públicas, las escuelas, lasempresas y las universidades por lo que respecta al uso de las tecnologías «para aprender».Los intercambios entre las universidades europeas, los centros de formación y las escuelas,realizados en el marco de Sócrates con las acciones Erasmus y Comenius, permitieron estimular lacreación de redes entre las universidades y las escuelas sobre temas de interés común. Estacooperación ya tiene como resultado el intercambio de experiencias y recursos pedagógicos. Estatendencia debería verse reforzada con la utilización de las TIC para facilitar la cooperación iniciadaen las redes temáticas Erasmus. La creación de redes de los proyectos Comenius referentes a temasidénticos permitiría incrementar el impacto de los resultados de las cooperaciones establecidas entreescuelas.El problema que se plantea es garantizar la continuidad y la generalización de estas experiencias.Deberá realizarse un esfuerzo especial a fin de establecer proyectos que tengan en cuenta los mediospara su ampliación. En demasiadas ocasiones no pueden aportarse a nivel comunitario lasfinanciaciones adicionales que requeriría la extensión de estas experiencias, ya que la financiacióncomunitaria debe limitarse a los proyectos piloto, y solamente se retoman a nivel nacional y regionalen muy pocos casos.3.2.4. La necesaria definición de modelos de desarrolloEl desarrollo de aplicaciones multimedia educativas de calidad no podrá efectuarse sin laintroducción de modelos económicos viables. El estado actual de desarrollo del mercado no permitealcanzar esta fase y las subvenciones públicas siguen siendo indispensables, especialmente con vistasa desempeñar un papel catalizador.file://F:\tics\Artículos%20para%20web\bruselas.htm31/08/2002
Página 11 de 27El lanzamiento de los planes nacionales en los Estados miembros ha permitido mejorar unasituación de escasez de equipos y de conexiones a Internet. También ha hecho posible iniciar unafase de desarrollo de los usos, pero, sin embargo, sigue siendo difícil determinar claramente lasestrategias de desarrollo continuo de los usos y de su generalización, así como las garantías definanciación a largo plazo, un apoyo eficaz a la creación de contenidos y servicios de calidad, unaauténtica consideración de la dimensión europea, y una contribución significativa de las TIC a laevolución de los sistemas educativos. Parece necesario definir enfoques estratégicos que tengan encuenta los diferentes modelos de desarrollo posibles. Éstos deben concebirse a largo plazo y tener encuenta la evolución de los sistemas educativos, la dimensión europea, la continuidad de lasinversiones humanas así como la definición de modalidades de funcionamiento tanto en el marco delservicio público como en el marco de asociaciones con las industrias de los medios de comunicacióntradicionales, así como de las TIC.Más allá de las iniciativas europeas y nacionales, se consideran factores muy importantes para laadopción de las innovaciones el apoyo de las colectividades locales a las acciones iniciadas desdela base y una relativa autonomía de los centros. Las iniciativas de los actores sobre el terreno paragestionar de diferente manera el espacio y el tiempo, crear mecanismos de financiación yasociaciones originales, y definir proyectos que asocien las opciones tecnológicas y los proyectospedagógicos, todo ello muestra la existencia de importantes fuentes de motivación a nivel local. Encada centro de enseñanza y de formación del profesorado, la definición en colaboración con lasautoridades locales de una política de inversión coherente y duradera, basada en una formulaciónclara de las estrategias pedagógicas y organizativas y el desarrollo de las competencias, constituyeuna necesidad inevitable que precisa nuevas prácticas de gestión.Sería conveniente dar a los centros una mayor flexibilidad desde el punto de vista de la integración yla utilización de las TIC en el contexto de las directrices centrales que definen una evolucióncoordinada y controlada de los sistemas educativos, así como del papel de alumnos y profesores.Es importante dar prioridad a los enfoques pragmáticos de apoyo y coordinación de las iniciativaslocales, la realización de experiencias piloto a gran escala en las condiciones lo más parecidasposible a la realidad así como realizar una evaluación rigurosa. Es asimismo necesario definir lasmayores disparidades a nivel regional y nacional y tomar las medidas necesarias a fin de promoveruna alineación progresiva con las mejores prácticas.3.3. Desarrollar servicios para los profesoresExiste un consenso generalizado sobre la función esencial que la formación de los profesores debedesempeñar para crear un entorno favorable. Sin embargo, el consenso no es tan generalizado encuanto se trata de definir detalladamente los tipos y los métodos de formación que deben aplicarse.3.3.1. Superar el aspecto puramente técnico de la formación impartidaLos planes de formación iniciados a partir de los años 80 fueron poco concluyentes. En la mayoríade los casos, la formación se limitaba a familiarizarse con la informática, haciendo hincapié en elconocimiento de las funciones esenciales de los ordenadores y las redes o en las característicastécnicas de programas informáticos concebidos para usos profesionales (tratamiento de texto, hojasde cálculo, bases de datos, etc.). Estos conocimientos técnicos son inestables y están en proceso deevolución. La mayor parte de los profesores, cuando han vuelto a las actividades docentes, valorizaninsuficientemente los conocimientos que se les han impartido, y modifican poco su manera deenseñar. A este respecto, aprender y hacer son dos actividades tan estrechamente relacionadas que eldominio de estas técnicas, como sucede con el deporte, se obtiene con la práctica y no al contrario,en la mayoría de los casos por impregnación e imitación.Se observa que existe sobre todo una formación sobre las herramientas y una escasa inversiónen formaciones significativas, en particular sobre prácticas pedagógicas innovadoras. Ahora bien, lafile://F:\tics\Artículos%20para%20web\bruselas.htm31/08/2002
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