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La Tolerancia, umbral de la paz - OCSE

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<strong>La</strong> tolerancia,<strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>(Versión preliminar)Guía didáctica <strong>de</strong> educaciónpara <strong>la</strong> <strong>paz</strong>, los <strong>de</strong>rechos humanosy <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia


<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> PazGuía didáctica <strong>de</strong> educación para <strong>la</strong> Paz,los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia(Versión preliminar)U N E S C OED-94/WS/8


<strong>La</strong>s <strong>de</strong>nominaciones empleadas en esta publicación y <strong>la</strong> presentación <strong>de</strong> los datosque en el<strong>la</strong> figuran no implican, por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaria <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO, ningunatoma <strong>de</strong> posición respecto al estatuto jurídico <strong>de</strong> los países, ciuda<strong>de</strong>s, territorios ozonas, o <strong>de</strong> sus autorida<strong>de</strong>s, ni respecto al trazado <strong>de</strong> sus fronteras o límites.Este texto es una versión limitada <strong>de</strong> lo que será una guía más extensa y general,que se publicará durante el Año <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas para <strong>la</strong> <strong>Tolerancia</strong> (l995).Esta versión ha sido compi<strong>la</strong>da con textos disponibles en el momento <strong>de</strong> su preparación.<strong>La</strong> UNESCO agra<strong>de</strong>cerá el envío <strong>de</strong> material pedagógico y <strong>de</strong>scripciones <strong>de</strong>programas que pueda incorporar a <strong>la</strong> versión completaDiseño <strong>de</strong> cubierta Guylene, 10 años; reproducido con permiso <strong>de</strong> Livret <strong>de</strong> <strong>la</strong> Paix,París, Action Catholique <strong>de</strong>s Enfants, n.d., p., 26.Impreso en 1994 por <strong>la</strong> Organización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas para <strong>la</strong> Educación, <strong>la</strong>Ciencia y <strong>la</strong> Cultura, 7, p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> Fontenoy, 75352 París 07-SP Tipografia e impresión<strong>de</strong> UNESCOC) UNESCO 1994Impreso en Francia


PREFACIOEsta primera recopi<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> textos viene a ser unacontribución <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO al Año <strong>de</strong> <strong>la</strong>sNaciones Unidas para <strong>la</strong> <strong>Tolerancia</strong> 1995 y a <strong>la</strong>convocatoria <strong>de</strong>l Decenio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidaspara <strong>la</strong> Educación en Materia <strong>de</strong> DerechosHumanos. Su publicación se enmarca en el proyecto<strong>de</strong> P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> Acción Integrado <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCOsobre educación para <strong>la</strong> <strong>paz</strong>, los <strong>de</strong>rechos humanosy <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia, que incorpora <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectivaglobal y para toda <strong>la</strong> vida esos tres elementosprincipales, indispensables para una cultura <strong>de</strong> <strong>la</strong><strong>paz</strong>. Y, al igual que el Director General en nuestroprologo, es consciente <strong>de</strong> que en esa perspectiva <strong>la</strong>educación para <strong>la</strong> tolerancia requiere <strong>la</strong> participaciónactiva <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s.Para facilitar esa participación, se han reunidoen esta obra textos <strong>de</strong> utilidad e interés para todoslos sectores <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad. Aunque se centra en losfundamentos y posibles enfoques <strong>de</strong> una educaciónpara <strong>la</strong> tolerancia en <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s primarias ysecundarias, no <strong>de</strong>ja tampoco <strong>de</strong> <strong>la</strong>do el climasocial en que se <strong>de</strong>senvuelve <strong>la</strong> enseñanza y esconsciente <strong>de</strong> que también fuera <strong>de</strong>l ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong>escue<strong>la</strong> muchas personas <strong>de</strong>ben ser educadas para<strong>la</strong> tolerancia . <strong>La</strong> guía ha sido concebida como unmanual <strong>de</strong> estudio para todos cuantos puedancoadyuvar a <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia: losmaestros en el au<strong>la</strong>, los enseñantes <strong>de</strong> los maestros,los dirigentes comunitarios, los padres, los jóvenesy los trabajadores sociales.El carácter preliminar <strong>de</strong> esta versión no permite,por consiguiente, concebir<strong>la</strong> como un manualpedagógico exhaustivo, sino más bien como uncatalizador y una ayuda para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> materialnuevo adaptado a contextos sociales y culturalesespeciales. <strong>La</strong> UNESCO <strong>de</strong>searia estar al corriente<strong>de</strong> toda <strong>la</strong>bor en ese sentido, y recibir ejemp<strong>la</strong>res<strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> estudio que se e<strong>la</strong>boren.<strong>La</strong>s lecciones y proyectos que aquí figuran fueronelegidos <strong>de</strong> entre los que estaban disponiblesen el momento <strong>de</strong> prepararse esta versión. Hastaenero <strong>de</strong> 1995, <strong>la</strong> UNESCO seguirá recibiendocontribuciones <strong>de</strong>stinadas a <strong>la</strong> edición, ese año, <strong>de</strong>una versión más amplia. Se espera que muchoseducadores participen en esta iniciativa por e<strong>la</strong>boraruna "pedagogía <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia", por lo que <strong>la</strong>l’UNESCO ha solicitado el en vio <strong>de</strong> contribuciones<strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s regiones <strong>de</strong>l mundo. Esa diversidadgeográfica está reflejada en <strong>la</strong> presente versión,pero se <strong>de</strong>sea acrecentar <strong>la</strong> amplitud temáticay <strong>la</strong> representatividad cultural.Aunque todos los Sectores <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO hanaportado sugerencias y contribuciones, <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción<strong>de</strong>l texto ha sido <strong>de</strong> responsabilidad exclusiva<strong>de</strong> <strong>la</strong> compi<strong>la</strong>dora, Betty A. Reardon, profesora <strong>de</strong>lTeachers College <strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad <strong>de</strong> Columbia,Nueva York (EE.UU).Presentamos aquí una versión prelirninar <strong>de</strong> <strong>la</strong>guía que pue<strong>de</strong> ser copiada gratuitamente portodos quienes <strong>de</strong>seen utilizar<strong>la</strong>. En retribución, <strong>la</strong>UNESCO pi<strong>de</strong> a esas personas que rellenen el formu<strong>la</strong>rio<strong>de</strong> revisión y evaluación adjunto y loenvíen al Sector <strong>de</strong> Educación (Sección <strong>de</strong>Educación Humanista, Cultural e Internacional.


IndicePrólogo 7Introducción 91. ¿Por qué educar para <strong>la</strong> tolerancia? 11Una epi<strong>de</strong>mia <strong>de</strong> intolerancia transforma <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s y constituye un difícil problema en <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s 11<strong>La</strong> tolerancia, inseparable <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong> 12¿Quiénes pue<strong>de</strong>n contribuir a <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia? 12Para estudio y discusión: <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> un mundo en tolerancia 132. Hacia una cultura <strong>de</strong> <strong>paz</strong>: Diagnóstico <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia y <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia 15<strong>La</strong> intolerancia y el ciclo <strong>de</strong> <strong>la</strong> violencia 15Sintomas <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia: conceptos generales para <strong>la</strong> enseñanza sobre casos específicos 15Para estudio y discusión: un mapa <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia 17Alimentar signos <strong>de</strong> esperanza: <strong>la</strong>s situaciones <strong>de</strong> tolerancia 17Para estudio y discusión: evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong> propia comunidad y el propio país 18Derechos humanos: los limites <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia; limitaciones, y responsabilidad 18Manifestaciones sociales <strong>de</strong> intolerancia que vio<strong>la</strong>n los <strong>de</strong>rechos humanos 19Para estudio y discusión: utilización <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos para diagnosticar <strong>la</strong> intolerancia 193. lgunos problemas y posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inculcar <strong>la</strong> tolerancia 21Digresiones y diversidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>finiciones 21Necesidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación moral para abordar <strong>la</strong>s situaciones sociales <strong>de</strong>licadas y complejas 22Para estudio y discusión: Preparación <strong>de</strong> <strong>la</strong> reflexión moral 23Construir <strong>la</strong> comunidad: acciones educativas para <strong>la</strong> tolerancia 23Para estudio y discusión: activida<strong>de</strong>s posibles <strong>de</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia 264. <strong>La</strong> tolerancia en <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>: un <strong>la</strong>boratorio para el ejercicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia 27<strong>La</strong> escue<strong>la</strong>: agente socializador y centro comunitario 27Principios para el ejercicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia en <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> 27Los valores y <strong>la</strong> educación intercultural 27Marco conceptual para <strong>la</strong> enseñanza <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia: Objetivos y problemas sociales 29


Para estudio y discusión: cómo abordar los problemas 29Objetivos generales <strong>de</strong>l aprendizaje: valores, conocimientos y aptitu<strong>de</strong>s 29Hacia una participación positiva en un mundo diverso: el proceso <strong>de</strong> educación en <strong>la</strong> tolerancia 30Para estudio y discusión: iniciación <strong>de</strong> un proceso <strong>de</strong> aprendizaje para <strong>la</strong> tolerancia 305. <strong>La</strong> tolerancia en el au<strong>la</strong>, en todas <strong>la</strong>s asignaturas, en todos los niveles y en cada país 31Inculcar mediante <strong>la</strong> costumbre: <strong>la</strong> tolerancia en todas <strong>la</strong>s disciplinas 31<strong>La</strong> enseñanza <strong>de</strong> idiomas: un vehículo para el aprendizaje intercultural 31Ejemplo <strong>de</strong> lecciones para cada nivel: <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> etapa preesco<strong>la</strong>r hasta <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> secundaria 33Debate final: <strong>La</strong> p<strong>la</strong>nificación <strong>de</strong> nuestros esfuerzos 41


PrólogoDeseo hacer un l<strong>la</strong>mamiento a los Jefes <strong>de</strong> Estadoy <strong>de</strong> Gobierno <strong>de</strong> todo el mundo, a los Ministros yaltos funcionarios responsables <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación entodos sus grados, a los alcal<strong>de</strong>s <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s ciuda<strong>de</strong>s,pueblos y al<strong>de</strong>as, a los maestros, comunida<strong>de</strong>sreligiosas, periodistas y padres, para quehagan posible:• educar a nuestros niños y jóvenes en un espírituabierto y en <strong>la</strong> comprensión <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más, <strong>de</strong><strong>la</strong> diversidad <strong>de</strong> sus culturas e historias y <strong>de</strong> sucomún condición humana;• enseñarles <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> renunciar a <strong>la</strong> violenciay <strong>de</strong> adoptar medios pacíficos para resolverlos litigios y conflictos;• suscitar en <strong>la</strong>s generaciones veni<strong>de</strong>ras sentimientos<strong>de</strong> altruismo, apertura, respeto <strong>de</strong>l otro,solidaridad y participación, basados en <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidadpropia y en <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> reconocer quehay muchas maneras <strong>de</strong> ser humano en diferentescontextos culturales y sociales.Al acercarse 1995, que a iniciativa <strong>de</strong> <strong>la</strong>Conferencia General <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO será el Año <strong>de</strong><strong>la</strong>s Naciones Unidas para <strong>la</strong> <strong>Tolerancia</strong> y constituiráuna a<strong>de</strong>cuada conmemoración y un acertadoestímulo con ocasión <strong>de</strong>l 50° aniversario <strong>de</strong> <strong>la</strong>sNaciones Unidas, <strong>de</strong>bemos renovar el sentido <strong>de</strong> <strong>la</strong>pa<strong>la</strong>bra "tolerancia" y enten<strong>de</strong>r que nuestra capacidadpara valorar a todos los seres humanos es <strong>la</strong>base ética <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>, <strong>de</strong> <strong>la</strong> seguridad y <strong>de</strong>l diálogoentre culturas.El futuro en <strong>la</strong> <strong>paz</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> nuestrasacciones y gestos <strong>de</strong> todos los días. Instauremosuna educación para <strong>la</strong> tolerancia en nuestras escue<strong>la</strong>sy comunida<strong>de</strong>s. en nuestros hogares y puestos<strong>de</strong> trabajo y, sobre todo, en nuestro espíritu y ennuestro corazón.Fe<strong>de</strong>rico MayorDirector General <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO(Fragmento <strong>de</strong> su discurso con motivo <strong>de</strong> <strong>la</strong>inauguración <strong>de</strong>l Museo <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Tolerancia</strong> Beit-Hashoah, Los Angeles, 8 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1993)


IntroducciónCómo utilizar esta obra<strong>La</strong> presente publicación, <strong>de</strong> carácter introductorio,liene por objeto profundizar en <strong>la</strong>s condiciones eingredientes <strong>de</strong> una educación para <strong>la</strong> tolerancia.Se exponen en el<strong>la</strong> los problemas que conlleva <strong>la</strong>intolerancia, <strong>la</strong>s bases <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanza orientada a<strong>la</strong> tolerancia, y <strong>la</strong>s i<strong>de</strong>as y <strong>de</strong>scripciones apropiadospara <strong>de</strong>finir los problemas y los objetivos.Dichas i<strong>de</strong>as consisten en formas <strong>de</strong> actuaciónindividuales o <strong>de</strong> grupo en un marco social a<strong>de</strong>cuado,<strong>de</strong> modo que los educadores puedan reconocerlos problemas que se p<strong>la</strong>ntean en su propiocontexto y formulen metas aptas para sus comunida<strong>de</strong>sy au<strong>la</strong>s. Para ayudar a lograr esos objetivos,se <strong>de</strong>scribe un proceso <strong>de</strong> aprendizaje que inscribe<strong>la</strong> tolerancia en el marco <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong><strong>paz</strong>, los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia y sesena<strong>la</strong>n objetivos <strong>de</strong> docencia <strong>de</strong> índole general. Sepresentan también ejemplos <strong>de</strong> programas <strong>de</strong> educaciónpara <strong>la</strong> tolerancia <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s regiones <strong>de</strong>lmundo, así como <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s pedagógicas que endiversos países han servido <strong>de</strong> medio para realizarlos programas.Cada capitulo <strong>de</strong> <strong>la</strong> guía contiene material apropiadopara estudiar y conversar en torno a <strong>la</strong>tolerancia y <strong>la</strong> <strong>paz</strong>, <strong>de</strong> modo que los temas y problemasp<strong>la</strong>nteados puedan ser analizados tanto engrupos u organizaciones como en c<strong>la</strong>ses propiamentedichas <strong>de</strong> nivel secundario y superior.Se confía en que los <strong>de</strong>bates se orientarán <strong>de</strong>manera especial a <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> aportarrepuestas a<strong>de</strong>cuadas y constructivas. A todo lo<strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> <strong>la</strong> obra se proponen cuestiones ilustrativas<strong>de</strong> posibles maneras <strong>de</strong> analizar y abordar los problemas.Tanto <strong>la</strong>s cuestiones como los textos <strong>de</strong> loscapítulos 1 a 4 son especialmente idóneos para losadultos y grupos comunitarios, y para <strong>la</strong> enseñanza<strong>de</strong> docentes. Los capítulos 1 a 4 y algunas lecciones<strong>de</strong>l capítulo 5 también se pue<strong>de</strong>n utilizar enel nivel secundario superior.Una parte sustancial <strong>de</strong>l texto (<strong>la</strong> sección 5)contiene ejemplos <strong>de</strong> material pedagógico, directricesgenerales y sugerencias sobre dón<strong>de</strong> y cómoeducar para <strong>la</strong> tolerancia en <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s primariasy secundarias.Esperamos que los usuarios <strong>de</strong> esta obra docente/discentetengan éxito en sus activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> educaciónpara <strong>la</strong> tolerancia, que constituyen un primeraprendizaje hacia el logro <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>, el cumplimiento<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>la</strong> materialización<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia.


1. ¿Por qué educar para <strong>la</strong> toleran -cia?<strong>La</strong> educación que imparten <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s respon<strong>de</strong>a fines socialmente constructivos vincu<strong>la</strong>dos,frecuentemente, a <strong>de</strong>terminados objetivos o problemas.Del mismo modo que <strong>la</strong> educación para el<strong>de</strong>sarrollo prepara a los ciudadanos para participaren los procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo social, cultural yeconómico, y que <strong>la</strong> educación ambiental permiteconocer los peligros a que está expuesto el medioambiente y alienta a evitarlos, <strong>la</strong> presente obra estátambién orientada a <strong>la</strong> educación en pos <strong>de</strong> objetivossocialmente útiles. Está <strong>de</strong>stinada a una sociedadmás extensa, que es esta comunidad mundialque se está creando, con toda su diversidad.Procura coadyuvar a un proceso social <strong>de</strong> consolidación<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong> mediante el respeto <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechoshumanos y <strong>la</strong> práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia. Yquiere luchar contra <strong>la</strong> intolerancia, que vulneragravemente los <strong>de</strong>rechos humanos, <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia y<strong>la</strong> <strong>paz</strong>.Una epi<strong>de</strong>mia <strong>de</strong> intolerancia transforma <strong>la</strong>scomunida<strong>de</strong>s y constituye un difícil problema en<strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>stras los <strong>la</strong>rgos años <strong>de</strong> <strong>la</strong> guerra fría, <strong>la</strong> sociedadmundial acarició por un tiempo <strong>la</strong> esperanza <strong>de</strong>que, al termino <strong>de</strong> aquel enfrentamiento, se abrieseuna era en que <strong>la</strong>s consecuencias <strong>de</strong>structivas <strong>de</strong>ese conflicto y <strong>la</strong>s profundas divisiones impuestaspor <strong>la</strong> <strong>de</strong>sigualdad económica en el mundo pudiesenquizá ser resueltas. Pero esa esperanza se viotristemente sacudida por el surgimiento <strong>de</strong> conflictosregionales y <strong>de</strong> hostilida<strong>de</strong>s entre los pueblosque fragmentaron <strong>la</strong>s naciones y c>unbiaron radicalmenteel or<strong>de</strong>namiento político que el mundohabía conocido durante casi medio siglo. Entodo el mundo estal<strong>la</strong>ron tensiones entre grupos,hostilida<strong>de</strong>s religiosas y conflictos étnicos.Numerosos conflictos hasta entonces ignorados sehicieron patentes ante <strong>la</strong> sociedad mundial.Allí don<strong>de</strong> una reconciliación había permitidoque grupos étnicos diferentes convivieran en <strong>paz</strong> ycooperación, se <strong>de</strong>sataron muchas veces odios profundosque se manifestaban en <strong>la</strong>s conductas y enlos medios <strong>de</strong> comunicación, y estalló <strong>la</strong> guerraentre comunida<strong>de</strong>s. Lograr <strong>la</strong> solución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s disputas,el cese <strong>de</strong> <strong>la</strong>s hostilida<strong>de</strong>s y <strong>la</strong> reconstrucción<strong>de</strong> <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s pondrá a dura prueba losesfuerzos <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad internacional, y seráprobablemente una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s más arduas tareas paraquienes se proponen educar para <strong>la</strong> <strong>paz</strong>. Los educadoresno pue<strong>de</strong>n rehuir <strong>la</strong>s realida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> historiani <strong>la</strong> responsabilidad <strong>de</strong> asumir el proceso <strong>de</strong>reconciliación, con <strong>la</strong>s dificulta<strong>de</strong>s que éste conllevapara quienes p<strong>la</strong>nifican y hacen realidad el proceso<strong>de</strong> aprendizaje social.Esos conflictos, junto con los problemas <strong>de</strong>pobreza que han acelerado el aflujo migratorio,han multiplicado el número <strong>de</strong> refugiados que buscanasilo y <strong>de</strong> inmigrantes en busca <strong>de</strong> trabajo enpaí ses y comunida<strong>de</strong>s que en tiempos habían sidobásicamente monoculturales. El multiculturalismoha surgido, a veces en forma inesperada, comosituación social que afecta a muchas comunida<strong>de</strong>sy a sus escue<strong>la</strong>s. <strong>La</strong>s au<strong>la</strong>s se han convertido enmicrocosmos <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversidad cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedadmundial, y <strong>la</strong> comprensión entre personas <strong>de</strong>culturas diferentes ha venido a ser condición primordialpara un sano clima <strong>de</strong> aprendizaje en <strong>la</strong>sescue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> todo el mundo. <strong>La</strong>s nuevas circunstanciashan creado problemas <strong>de</strong> muy difícil soluciónen muchas escue<strong>la</strong>s. En algunos casos, este <strong>de</strong>safíoha servido <strong>de</strong> oportunidad para educar en


12<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>un clima <strong>de</strong> armonioso multiculturalismo, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>perspectiva <strong>de</strong> un pluralismo positivo para una cultura<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>.<strong>La</strong> comprensión entre personas <strong>de</strong> culturas diferenteses el resultado <strong>de</strong> un aprendizaje, como lo es<strong>la</strong> reconciliación. Ninguna <strong>de</strong> <strong>la</strong>s dos será posiblesi no se apren<strong>de</strong> y ejercita <strong>la</strong> tolerancia. Tal ha sidoel sentido <strong>de</strong>l l<strong>la</strong>mamiento <strong>la</strong>nzado por el DirectorGeneral <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO.<strong>La</strong> tolerancia, inseparable <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos huma -nos y <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>El Director General <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO ha subrayadoque <strong>la</strong> tolerancia es un componente fundamental<strong>de</strong>l respeto <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos y para el logro<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>. En su forma más simple y básica, <strong>la</strong> toleranciaconsiste en reconocer a los <strong>de</strong>más el <strong>de</strong>rechoa que se respete su persona e i<strong>de</strong>ntidad. Los mo<strong>de</strong>rnosvalores políticos y sociales que dieron origen a<strong>la</strong>s actuales pautas internacionales en materia <strong>de</strong><strong>de</strong>rechos humanos se expresaron por primera vezcomo una exhortación a <strong>la</strong> tolerancia, conceptuadacomo elemento fundamental para mantener elor<strong>de</strong>n social. Los pensadores políticos occi<strong>de</strong>ntalesexpusieron <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia en unasociedad que no podía tolerar ya <strong>la</strong> intolerancia ylos conflic tos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s guerras religiosas <strong>de</strong> los siglosXVI y XVII. El reconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> toleranciacomo componente fundamental <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong> entre <strong>la</strong>snaciones tuvo un papel prepon<strong>de</strong>rante en el climahistórico que dio lugar a <strong>la</strong>s primeras formu<strong>la</strong>ciones<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos, que culminarontres siglos más tar<strong>de</strong> en <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración Universal<strong>de</strong> Derechos Humanos. En <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>raciónUniversal, <strong>la</strong>s Naciones Unidas <strong>de</strong>finieron enforma <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos los rasgos <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n mundialpacífico que <strong>de</strong>seaban establecer, es <strong>de</strong>cir, enforma <strong>de</strong> exigencias fundamentales que toda persona<strong>de</strong>bía hacer valer ante <strong>la</strong> sociedad.Como pue<strong>de</strong> observarse, buena parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>lucha entre los grupos espoleados por <strong>la</strong> intoleranciase apoya en <strong>la</strong> insistencia <strong>de</strong> los pueblos paraque se reconozca su <strong>de</strong>recho a dirigir sus propiosasuntos políticos, sociales y económicos. En <strong>la</strong>Dec<strong>la</strong>ración Universal se seña<strong>la</strong> que <strong>la</strong> violenciapue<strong>de</strong> ser consecuencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> represión <strong>de</strong> <strong>la</strong>s aspiraciones<strong>de</strong>mocráticas, <strong>de</strong>l mismo modo que pue<strong>de</strong>ser el resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia. Una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s funcionesprincipales <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia es facilitar elcambio político y establecer una mediación no violentaentre <strong>la</strong>s diferencias políticas. Así, el elemento<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia se articu<strong>la</strong> íntimamente con <strong>la</strong><strong>paz</strong>, los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>la</strong> tolerancia.<strong>La</strong> vigencia <strong>de</strong> estos cuatro valores en <strong>la</strong> sociedadmundial constituiría <strong>la</strong> base <strong>de</strong> una "cultura <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>".Toda cultura es, fundamentalmente, el resultado <strong>de</strong> unaprendizaje. <strong>La</strong> enseñanza es ese aprendizaje,p<strong>la</strong>nificado y orientado por los valores culturales.Por consiguiente, una cultura <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong> necesita <strong>de</strong>un a enseñanza p<strong>la</strong>nificada y orientada por losvalores <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>, <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>de</strong> <strong>la</strong><strong>de</strong>mocracia y, en lo más íntimo, <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia.Frente a <strong>la</strong> actual epi<strong>de</strong>mia <strong>de</strong> intolerancia, <strong>la</strong> educaciónpara una cultura <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong> ha <strong>de</strong> centrarse enese valor esencial, sobre todo durante el Año <strong>de</strong> <strong>la</strong>sNaciones Unidas para <strong>la</strong> <strong>Tolerancia</strong>.¿ Quiénes pue<strong>de</strong>n contribuir a <strong>la</strong> educación para<strong>la</strong> tolerancia?Todos los elementos <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad pue<strong>de</strong>ncontribuir a <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia y participaren <strong>la</strong> convocatoria <strong>de</strong>l Año <strong>de</strong> <strong>la</strong>s NacionesUnidas para <strong>la</strong> <strong>Tolerancia</strong>.Los ayuntamientos podrían establecer unasemana <strong>de</strong> actos para exaltar los diversos grupos <strong>de</strong><strong>la</strong> comunidad y su contribución a <strong>la</strong> vida comunitaria.<strong>La</strong>s celebraciones podrían organizarse el 16<strong>de</strong> noviembre, aniversario <strong>de</strong> <strong>la</strong> aprobación <strong>de</strong> <strong>la</strong>Constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO, con miras al Año <strong>de</strong><strong>la</strong> <strong>Tolerancia</strong> y <strong>la</strong> convocatoria <strong>de</strong>l DecenioInternacional <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas para <strong>la</strong>Educación en Materia <strong>de</strong> Derechos Humanos, y almismo tiempo celebrar el quincuagésimo aniversario<strong>de</strong> <strong>la</strong> fundación <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO. Diversas organizacionescívicas y grupos culturales podrían ocuparse<strong>de</strong> algunos aspectos <strong>de</strong> estas celebraciones.<strong>La</strong>s iglesias, templos, mezquitas, sinagogas yorganizaciones religiosas podrían establecer programassobre tolerancia religiosa, celebrar diálogosinterreligiosos y establecer directrices para <strong>la</strong>enseñanza <strong>de</strong>l respeto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>más religiones en<strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad.<strong>La</strong>s autorida<strong>de</strong>s esco<strong>la</strong>res podrían presentaresta guía a <strong>la</strong>s organizaciones <strong>de</strong> padres y maestrose invitarlos a formu<strong>la</strong>r sugerencias sobre <strong>la</strong> maneraen que estas orientaciones se podrían adaptar a<strong>la</strong>s condiciones locales.Los padres y miembros <strong>de</strong> org a n i z a c i o n e slocales que tengan una experiencia especial ohayan conocido <strong>la</strong> intolerancia, sus manifestacionesy <strong>la</strong> manera <strong>de</strong> combatir<strong>la</strong>, o que trabajenpor los <strong>de</strong>rechos humanos, podrían ofrecerse paratransmitir su experiencia a los esco<strong>la</strong>res y otrospúblicos reunidos en <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s.Los trabajadores comunitarios y socialespodrían e<strong>la</strong>borar programas <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>stinadosa abordar los problemas <strong>de</strong> intolerancia que seobserven en sus comunida<strong>de</strong>s.<strong>La</strong>s iglesias y escue<strong>la</strong>s podrían organizar programaspara estudiar y resolver problemas locales<strong>de</strong> intolerancia en <strong>la</strong> comunidad. Los padres y <strong>la</strong>comunidad podrían prestar ayuda y solidarizarsecon <strong>la</strong>s victimas <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia; para losjóvenes, ello seria <strong>la</strong> mejor manera <strong>de</strong> educarles en<strong>la</strong> tolerancia.


¿Por qué educar para <strong>la</strong> tolerancia? 13Los instructores <strong>de</strong> enseñantes y, en especial,los que imparten cursos sobre <strong>la</strong>s bases filosóficasy sociales <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación podrían utilizar adicionalmenteesta guía, tanto en <strong>la</strong> teoría como en <strong>la</strong>práctica, para <strong>la</strong> capacitación inicial y perfeccionamiento<strong>de</strong> los maestros, <strong>de</strong> modo que los estudiantesy maestros asimilen el concepto <strong>de</strong> toleranciacomo valor social fundamental y meta importante<strong>de</strong>l aprendizaje en educación social.Los maestros en el au<strong>la</strong> y los educadores privadospodrían utilizar esta guía como fuente <strong>de</strong> informaciónsobre métodos, objetivos y directrices <strong>de</strong> <strong>la</strong>enseñanza. Podrían, también, e<strong>la</strong>borar sus propiosmétodos y materiales y difundirlos a otros educadoresen <strong>la</strong> versión revisada y ampliada <strong>de</strong> <strong>la</strong> guía.Para estudio y discusión: <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> unmundo en toleranciaComo base <strong>de</strong> estudio y discusión, los maestros, gruposuniversitarios, grupos <strong>de</strong> estudio, coordinadores oministros que <strong>de</strong>seen poner en marcha un programa<strong>de</strong> enseñanza sobre <strong>la</strong> tolerancia podrán librementeutilizar y reproducir partes <strong>de</strong> <strong>la</strong> presenteguía. Para facilitar los <strong>de</strong>bates, propondremosalgunas preguntasa<strong>de</strong>cuadas para adultos y estudiantes <strong>de</strong> los últimoscursos <strong>de</strong> secundaria¿Qué tipo <strong>de</strong> sociedad podríamos tener si consiguiéramos una cultura <strong>de</strong> <strong>paz</strong> ? ¿Cómo semanifestaría esa cultura en nuestra vida familiar,en nuestras comunida<strong>de</strong>s, en <strong>la</strong> política <strong>de</strong>nuestros países y en <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones internacionales?¿Qué re<strong>la</strong>ción existe, para ti, entre <strong>la</strong> tolerancia y <strong>la</strong><strong>paz</strong>? ¿Cabe concebir el respeto <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechoshumanos sin un compromiso social para <strong>la</strong> tolerancia?En tu opinión ¿existe una re<strong>la</strong>ción c<strong>la</strong>raentre los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia?¿Qué asuntos te preocupan, personal y colectivamente,en re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong> tolerancia? ¿En quémodo se re<strong>la</strong>cionan tus preocupaciones con <strong>la</strong>tolerancia a nivel mundial? ¿Pue<strong>de</strong>s estableceruna re<strong>la</strong>ción entre tus propias preocupaciones yel logro <strong>de</strong> una <strong>paz</strong> mundial?


2. Hacia una cultura <strong>de</strong> <strong>paz</strong>:Diagnóstico <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia y<strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia<strong>La</strong> tolerancia no es un fin, sino un medio. Es <strong>la</strong>calidad esencial mínima <strong>de</strong> <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones socialesque permite <strong>de</strong>scartar <strong>la</strong> violencia y <strong>la</strong> coerción.Sin tolerancia, <strong>la</strong> <strong>paz</strong> no es posible. Con tolerancia,es posible hacer realidad numerosas posibilida<strong>de</strong>shumanas y sociales, y en particu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong>una cultura <strong>de</strong> <strong>paz</strong>.<strong>La</strong> intolerancia y el ciclo <strong>de</strong> <strong>la</strong> violencia<strong>La</strong> intolerancia tiene su origen en <strong>la</strong> creencia <strong>de</strong>que el grupo, sistema <strong>de</strong> creencias o modo <strong>de</strong> vidapropio es superior al <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más. <strong>La</strong> intoleranciapue<strong>de</strong> tener consecuencias muy diversas, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>simple falta <strong>de</strong> civismo o <strong>de</strong>safección hacia otroshasta complejos sistemas sociales como el apartheido <strong>la</strong> <strong>de</strong>strucción intencionada <strong>de</strong> un pueblo enun acto <strong>de</strong> genocidio. Todas esas actitu<strong>de</strong>s tienensu origen en <strong>la</strong> negación <strong>de</strong>l valor fundamental <strong>de</strong><strong>la</strong> persona humana. Así, el objetivo primordial <strong>de</strong><strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia es <strong>la</strong> apreciación yel respeto hacia <strong>la</strong> dignidad humana y <strong>la</strong> integridad<strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s personas. En esto resi<strong>de</strong> el valor esencial<strong>de</strong> toda teoría <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>de</strong> <strong>la</strong>spautas internacionales en <strong>la</strong> materia. Ese objetivoes el principal motor <strong>de</strong> los esfuerzos para lograr <strong>la</strong><strong>paz</strong>. Es <strong>la</strong> fuente <strong>de</strong> inspiración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s formas<strong>de</strong>mocráticas <strong>de</strong> gobierno, y es <strong>la</strong> antítesis <strong>de</strong> <strong>la</strong>intolerancia.<strong>La</strong> intolerancia es un síntoma que pue<strong>de</strong> acarrearuna peligrosa enfermedad social: <strong>la</strong> violencia. <strong>La</strong> violenciaes una patología que requiere <strong>la</strong> movilización<strong>de</strong> todos los esfuerzos posibles para proteger <strong>la</strong> saludy el bienestar <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad. Aunque <strong>la</strong> "medicinapreventiva" en forma <strong>de</strong> educación permanente para <strong>la</strong><strong>paz</strong>, los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia es el remediomás eficaz, resulta también necesario respon<strong>de</strong>r enforma eficaz a los primeros sintamos. Lo sencargados <strong>de</strong> formu<strong>la</strong>r políticas, los educadores ytodos los ciudadanos <strong>de</strong>ben ser capaces <strong>de</strong> reconocerlos síntomas o los indicadores <strong>de</strong> <strong>la</strong> intoleranciapara tomar <strong>la</strong>s medidas a<strong>de</strong>cuadas.Síntomas <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia: conceptos generalespara <strong>la</strong> enseñanza sobre casos específicosTanto si se trata <strong>de</strong> una organización comunitaria,<strong>de</strong> un sistema esco<strong>la</strong>r o <strong>de</strong> un maestro, aquellos queeducan para <strong>la</strong> tolerancia <strong>de</strong>berán evaluar y teneren cuenta el grado y tipo <strong>de</strong> intolerancia que sepue<strong>de</strong> manifestar en ese medio particu<strong>la</strong>r. Los indicadoreso "sintamos" <strong>de</strong> intolerancia pue<strong>de</strong>n servircomo instrumentos <strong>de</strong> evaluación y como base para<strong>la</strong> enseñanza sobre <strong>la</strong> intolerancia. Los síntomas<strong>de</strong>finidos más a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte figuran más o menos poror<strong>de</strong>n <strong>de</strong> grave dad, aunque no constituyen unaprogresión . Pue<strong>de</strong>n darse uno, varios, e inclusotodos al mismo tiempo. Si se manifiesta uno <strong>de</strong>ellos, ello es evi<strong>de</strong>ntemente una advertencia <strong>de</strong>otros sintomas presentes o futuros.Si estos sintomas son apreciables en una comunidad,existen probablemente también en <strong>la</strong>sescue<strong>la</strong>s. Los maestros <strong>de</strong>ben estar vigi<strong>la</strong>ntes, porsi los observan en el au<strong>la</strong>. Cuando un niño manifiestaalgunos <strong>de</strong> esos sintomas en sus actitu<strong>de</strong>s yconductas en el au<strong>la</strong> o en el recreo, el maestro <strong>de</strong>betomar nota, aunque reaccionando con pru<strong>de</strong>ncia enun primer momento . Pue<strong>de</strong> ocurrir que un niño ,especialmente si es <strong>de</strong> corta edad, reproduzca actitu<strong>de</strong>sobservadas en su hogar o en su comunidad.No es frecuente que un niño <strong>de</strong>sarrolle por simismo prejuicios o conductas o actitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong>shumanizadoras.Cuando <strong>la</strong> conducta conlleva <strong>la</strong> f<strong>la</strong>grantevio<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> algún <strong>de</strong>recho pue<strong>de</strong> ser abordadaen forma directa pero, aun en esos casos,


16<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>conviene evitar mostrarse moralizante y adoptarmás bien una actitud <strong>de</strong> explicación y reflexiónsobre <strong>la</strong>s consecuencias <strong>de</strong>l síntoma.En cuanto al reconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia,conviene iniciar <strong>la</strong> enseñanza con <strong>de</strong>scripcionesgenerales y casos distintos <strong>de</strong> los que se dan en <strong>la</strong>comunidad en que tiene lugar <strong>la</strong> enseñanza. Luego,por medio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bate y el análisis, el maestro pue<strong>de</strong>apuntar a los elementos <strong>de</strong> intolerancia directamentere<strong>la</strong>cionados con <strong>la</strong> vida <strong>de</strong>l alumno. En esaenseñanza, <strong>la</strong> mejor actitud consiste en guiar a<strong>la</strong>lumno para que <strong>de</strong>scubra y "dé nombre" a loscasos <strong>de</strong> intolerancia El alumno <strong>de</strong>be ser ayudado,<strong>de</strong> modo que comprenda los conceptos generales<strong>de</strong>finidos en los indicadores que se mencionan acontinuación, así como los ejemplos concretos, y<strong>de</strong>be recibir información sobre otros ejemplos <strong>de</strong>lmismo concepto. Es importante que el alumnoentienda <strong>la</strong> intolerancia como un problema queafecta a muchas socieda<strong>de</strong>s y es, <strong>de</strong> hecho, un problemamundial, y es también importante que, por elhecho <strong>de</strong> hacer frente a los sintamos que se manifiestanen <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> y en <strong>la</strong> comunidad, puedacontribuir a aminorar <strong>la</strong> gravedad <strong>de</strong> un problemamundial y a adquirir un conocimiento que sea útily perdurable para el futuro propio y <strong>de</strong> su sociedad.Algunos síntomas <strong>de</strong> intoleranciay sus comportamientos indicadoresManera <strong>de</strong> hab<strong>la</strong>r: Denigrar y utilizar un lenguaje<strong>de</strong>spectivo o exclusivista que <strong>de</strong>svaloriza,<strong>de</strong>grada y <strong>de</strong>shumaniza a grupos culturales,raciales, nacionales o sexuales. Negar el <strong>de</strong>rechoa usar una lengua.Tipificacion mediante estereotipos: Describir atodos los miembros <strong>de</strong> un grupo caracterizándoloscon los mismos atributos, generalmentenegativos.Bur<strong>la</strong>s: Poner <strong>de</strong> relieve <strong>de</strong>terminados comportamientos,atributos y características <strong>de</strong> personaspara ridiculizarlos, o como insulto.Prejuicios: Juzgar fundándose en generalizacionesy estereotipos negativos, y no en hechos realeso en comportamientos específicos <strong>de</strong> un individuoo grupo.Acusación a víctimas propiciatorias: Culpar <strong>de</strong>acontecirnientos traumáticos o problemassociales a <strong>de</strong>terminado grupo.Discriminación: Privar <strong>de</strong> beneficios y excluir <strong>de</strong>activida<strong>de</strong>s sociales fundándose principalmenteen prejuicios.Ostracismo: Comportarse como si el otro no estuvierapresente o no existiera. Negarse a hab<strong>la</strong>ro a reconocer a otros o a sus culturas (llegandoincluso al etnocidio).Hostigamiento: Comportarse <strong>de</strong>liberamente conobjeto <strong>de</strong> intimidar y <strong>de</strong>gradar a otros,frecuentemente con <strong>la</strong> intención <strong>de</strong> excluirlos<strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad, organización o grupo.Profanación y <strong>de</strong>gradación: Deteriorar símbolos oestructuras religiosos o culturales para <strong>de</strong>svalorizary ridiculizar <strong>la</strong>s creencias e i<strong>de</strong>ntida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>aquellos para quienes esas estructuras y símbolosson significativos.Intimidación: Valerse <strong>de</strong> una capacidad físicasuperior o <strong>de</strong>l hecho <strong>de</strong> ser más numerosos parahumil<strong>la</strong>r a otros o privarles <strong>de</strong> sus bienes o <strong>de</strong>su situación.Expulsión: Expulsar o <strong>de</strong>negar oficialmente o por<strong>la</strong> fuerza el <strong>de</strong>recho a acce<strong>de</strong>r o permanecer enun lugar, grupo social, profesión, o lugar en quehaya activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l grupo, particu<strong>la</strong>rmentecuando <strong>de</strong> ello <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>la</strong> supervivencia: porejemplo, el lugar <strong>de</strong> trabajos <strong>la</strong> vivienda, etc.Exclusión: Denegar <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> satisfacernecesida<strong>de</strong>s básicas y/o <strong>de</strong> participar plenamenteen <strong>la</strong> sociedad o en <strong>de</strong>terminadas activida<strong>de</strong>scomunales.Segregación: Imponer <strong>la</strong> separación <strong>de</strong> personas<strong>de</strong> distinta raza, religión o sexo, generalmenteen perjuicio <strong>de</strong> un grupo (como en el caso <strong>de</strong><strong>la</strong>partheid).Represión: Impedir por <strong>la</strong> fuerza el disfrute <strong>de</strong> los<strong>de</strong>rechos humanos.Destrucción: Practicar el confinamiento, los malostratos, <strong>la</strong> expulsión fuera <strong>de</strong>l área en que seobtiene <strong>la</strong> subsistencia, los ataques armados ylos asesinatos (hasta el extremo <strong>de</strong>l genocidio).Como cualquier educador pue<strong>de</strong> apreciar fácilmente,algunos <strong>de</strong> estos síntomas se dan en todos losgrupos y medios en que pue<strong>de</strong> surgir <strong>la</strong> intolerancia.Algunos <strong>de</strong> esos comportamientos se manifiestanen <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s, en todos los grados <strong>de</strong> <strong>la</strong>enseñanza, e incluso en universida<strong>de</strong>s, empresas uotras instituciones, y en el conjunto <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad.Para introducir estas i<strong>de</strong>as en un proceso <strong>de</strong> aprendizaje,los educadores podrían empezar con artículos<strong>de</strong> periódicos seleccionados por ellos o por lospropios alumnos o miembros <strong>de</strong>l grupo. A s i m i s m o ,tratarán <strong>de</strong> <strong>de</strong>scribir diversos inci<strong>de</strong>ntes concretos, <strong>de</strong>manera que que<strong>de</strong> c<strong>la</strong>ro cuáles son los comportamientosque <strong>de</strong>notan realmente intolerancia. Como ya se haindicado, el aprendizaje podría empezar con casosescasamente próximos, para terminar basándose en <strong>la</strong>snarraciones y explicaciones <strong>de</strong> los alumnos sobre suspropias experiencias y sobre los ejemplos <strong>de</strong> intoleranciaobservados en sus propios grupos, c<strong>la</strong>ses ycomunida<strong>de</strong>s. Una vez que se ha tomado conciencia<strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia, se pasará a hab<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong>s reaccionesal respecto. Lo mejor, no obstante, es disponer <strong>de</strong> algunosindicadores <strong>de</strong> tolerancia, <strong>de</strong> manera que <strong>la</strong>s i n i c i a-tivas puedan orientarse directamente no solo a eliminar<strong>la</strong> intolerancia, sino sobre todo a fomentar el d e s a r r o l l o


Hacia una cultura <strong>de</strong> <strong>paz</strong>: diagnóstico <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia y <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia 17<strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia. Algunos <strong>de</strong> esos indicadores seexponen en <strong>la</strong> sección siguiente.Para estudio y discusión: un mapa <strong>de</strong> <strong>la</strong> intole -ranciaSe iniciará el estudio examinando <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> <strong>la</strong>intolerancia en el mundo. Si <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se o grupo <strong>de</strong>estudio se reúne con regu<strong>la</strong>ridad en un mismolugar, extienda un gran mapa <strong>de</strong>l mundo eindique en él (utilizando colores o marcas para<strong>de</strong>notar idénticos tipos <strong>de</strong> intolerancia en distintaspartes <strong>de</strong>l mundo) los datos siguientes:• Guerras y conflictos armados actuales entregrupos étnicos y/o lingüísticos.• Tipos <strong>de</strong> conflictos entre grupos religiososque podrían ser <strong>de</strong> una misma etnia o "raza".• Conflictos y/o represión y segregación raciales.• Conflictos entre una o varias minorías y <strong>la</strong>mayoría, tanto entre partidos políticos comoentre grupos étnicos o religiones.• Inci<strong>de</strong>ntes o situaciones <strong>de</strong> violencia contramujeres, u opresión por razones <strong>de</strong> sexo.• Inci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> explotación sistemática y/oabuso <strong>de</strong> niños.Haga un tablón <strong>de</strong> anuncios y fije en él fotografías yartículos <strong>de</strong> revistas y periódicos sobre casos einci<strong>de</strong>ntes que evi<strong>de</strong>ncien intoleranciaSeleccione un conflicto entre grupos sociales o unejemplo c<strong>la</strong>ro <strong>de</strong> intolerancia para cada una <strong>de</strong><strong>la</strong>s áreas <strong>de</strong>l mundo siguientes: 1) Africa, 2)Asia, 3) el Pacifico, 4) América <strong>de</strong>l Sur yCentral y el Caribe, y 5) América <strong>de</strong>l Norte yEuropa; reúna toda <strong>la</strong> información posiblesobre los casos que haya seleccionado.Comparta <strong>la</strong> tarea <strong>de</strong> leer y comunicar <strong>la</strong> informacióncon los miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se o <strong>de</strong>lgrupo.Entregue a todos los miembros copias <strong>de</strong> <strong>la</strong>Dec<strong>la</strong>ración Universal <strong>de</strong> Derechos Humanos.Debata los temas siguientes en re<strong>la</strong>ción con cada caso:• ¿Cuáles son los grupos implicados?• ¿En qué se manifiesta <strong>la</strong> intolerancia?Reflexione sobre los síntomas o indicadoresgenerales <strong>de</strong> intolerancia y sobre los acontecimientosy situaciones específicos que evi<strong>de</strong>ncian<strong>la</strong> existencia <strong>de</strong>l síntoma. Mencione<strong>la</strong>s fechas, el número <strong>de</strong> personas implicadas,los daños causados y los <strong>de</strong>rechoshumanos conculcados.• ¿Cuáles son <strong>la</strong>s i<strong>de</strong>as a <strong>de</strong>batir? ¿Cómo <strong>de</strong>scribiríacada uno <strong>de</strong> los grupos implicadoslo que está en juego y cuáles son sus objetivosy metas? ¿Diría usted o alguno <strong>de</strong> losotros que ha habido otros daños a<strong>de</strong>más <strong>de</strong><strong>la</strong> vio<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos?Describa los daños.• ¿Cuáles son <strong>la</strong>s causas <strong>de</strong> los acontecimientos einci<strong>de</strong>ntes? ¿Son recientes, o vienen <strong>de</strong> antiguo?¿Qué podría consi<strong>de</strong>rar cada grupo como"intolerable" en el otro?• En su opinión, ¿qué esperanzas hay <strong>de</strong> quese resuelva el conflicto? ¿El fomento <strong>de</strong> <strong>la</strong>tolerancia en y entre <strong>la</strong>s partes en conflicto?¿Qué habría que hacer para lograr una verda<strong>de</strong>raresolución y reconciliación <strong>de</strong> <strong>la</strong>spartes en una situación <strong>de</strong> intolerancia?¿Quién podría lograrlo?Haga una lista <strong>de</strong> <strong>la</strong>s situaciones y problemas <strong>de</strong>lmundo que, sin contar <strong>la</strong> intolerancia entre grupossociales, sean para usted intolerables. ¿Cabeconsi<strong>de</strong>rar esas situaciones como vio<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong>los <strong>de</strong>rechos humanos? ¿Consi<strong>de</strong>ra usted quepara crear una sociedad mundial realmente toleranteseria necesario ampliar <strong>la</strong> observancia <strong>de</strong>los <strong>de</strong>rechos humanos más allá <strong>de</strong> lo que actualmentese alega?Alimentar signos <strong>de</strong> esperanza:<strong>la</strong>s situaciones <strong>de</strong> toleranciaComo <strong>la</strong>s situaciones <strong>de</strong> tolerancia no captan fácilmentenuestra atención, necesitamos adquirir algunasnociones sobre <strong>la</strong> manera <strong>de</strong> reconocer<strong>la</strong> yfomentar su práctica. También a este respecto existenindicadores que pue<strong>de</strong>n utilizarse como instrumentos<strong>de</strong> evaluación y como base para <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación<strong>de</strong> metas en el aprendizaje <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia.Si <strong>la</strong>s situaciones <strong>de</strong> tolerancia no se dan en su au<strong>la</strong>escue<strong>la</strong> o comunidad, los educadores y dirigentescomunitarios podrían empren<strong>de</strong>r <strong>la</strong> incorporación<strong>de</strong> su aprendizaje en <strong>la</strong>s directrices públicas y programaseducativos.Algunos signos alentadores <strong>de</strong> tolerancia,y sus indicadores socialesLenguaje: Ausencia <strong>de</strong> epítetos raciales, étnicos y<strong>de</strong> sexo. Los medios <strong>de</strong> comunicación y los textosutilizan un lenguaje neutro con respecto alsexo y evitan adjetivos y verbos que prejuzguen<strong>la</strong> <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> acontecimientos o <strong>de</strong> personas.Los lenguajes minoritarios se utilizan en <strong>la</strong>educación y en los medios <strong>de</strong> comunicación.Or<strong>de</strong>n público: Se caracteriza por <strong>la</strong> igualdad entre<strong>la</strong>s personas, es <strong>de</strong>cir, por <strong>la</strong> igualdad <strong>de</strong> accesoa los beneficios sociales, activida<strong>de</strong>s públicas yoportunida<strong>de</strong>s educativas y económicas paratodos los grupos, tanto hombres como mujeres,y <strong>de</strong> toda raza, etnia, religión, edad o c<strong>la</strong>sesocial.Re<strong>la</strong>ciones sociales: Basadas en el respeto mutuo<strong>de</strong> <strong>la</strong> dignidad humana <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s personas <strong>de</strong><strong>la</strong> sociedad.Proceso político: Esencialmente <strong>de</strong>mocrático, conigualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s para <strong>la</strong> participación<strong>de</strong> <strong>la</strong> minorías, hombres y mujeres.


18<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>Re<strong>la</strong>ciones entre mayorías y minoras, y pueblosindígenas: <strong>La</strong> sociedad o el grupo (escue<strong>la</strong>,empresa, etc.) permiten expresamente un espaciopara el intercambio entre grupos mayoritariosy minoritarios; garantizo <strong>la</strong> preservación <strong>de</strong><strong>la</strong> integridad cultural y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s lenguas minoritariasy fomentan su utilización; se respeta <strong>la</strong>dignidad humana y todos los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong>spersonas pertenecientes a minoras y pueblosindígenas.Acontecimientos comunitarios, observ a c i o n e shistóricas, etc.: Estos acontecimientos públicosatañen a todos aquellos que intervienen en <strong>la</strong>p<strong>la</strong>nificación y que participan. <strong>La</strong> sensibilidadfrente a <strong>la</strong>s consecuencias históricas para todas<strong>la</strong>s partes intervinientes se manifíesta en <strong>la</strong>celebración <strong>de</strong> acontecimientos históricos, fiestasnacionales, etc.Acontecimientos y manifestaciones culturales:Todas <strong>la</strong>s culturas <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad tienen ocasión<strong>de</strong> celebrar sus tradiciones, y están representadasen todos los actos culturales nacionales ycomunitarios.Prácticas religiosas: Todo individuo es libre <strong>de</strong>practicar su religión siempre que respete los<strong>de</strong>rechos y <strong>la</strong> integridad <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más. No sepue<strong>de</strong> obligar a nadie a participar contra suvoluntad en prácticas religiosas.Cooperación entre grupos sociales: Los asuntos<strong>de</strong> interés para toda <strong>la</strong> comunidad son abordadospor <strong>la</strong> totalidad <strong>de</strong> los grupos que <strong>la</strong> integran.Todos los grupos buscan colectivamentesoluciones a los problemas y controversiaspúblicas, y tratan <strong>de</strong> lograr <strong>la</strong>s metas socialescomunes. Así, los diálogos interétnicos e interreligiosossobre los problemas comunes ysobre <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones entre grupos forman parte<strong>de</strong>l discurso comunitario.Para estudio y discusión: evaluación<strong>de</strong> <strong>la</strong> propia comunidad y el propio paísEs probable que en <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>sactuales se manifiesten al mismo tiempo los síntomas<strong>de</strong> los problemas y ciertos signos <strong>de</strong> esperanza.Discute en tu au<strong>la</strong> o con tu grupo <strong>de</strong> ciudadanoslos temas y cuestiones siguientes para tratar <strong>de</strong><strong>de</strong>terminar <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> tu comunidad y <strong>de</strong> tunación con respecto a <strong>la</strong> tolerancia.Seña<strong>la</strong> algunos signos <strong>de</strong> tolerancia que hayasobservado en tu escue<strong>la</strong>, organización y/o comunidad.¿En qué resultan beneficiosos? ¿Qué podríahacerse para aumentar su número y su r e l e v a n-cia? ¿Podéis tú y tu c<strong>la</strong>se, organización o comunida<strong>de</strong>mpren<strong>de</strong>r alguna <strong>de</strong> esas iniciativas?¿Qué síntomas específicos <strong>de</strong> intolerancia has observadoo experimentado? Describe los hechos y suscircunstancias. ¿Cuál fue <strong>la</strong> reacción <strong>de</strong>l público engeneral, <strong>de</strong> quienes fueron objeto <strong>de</strong> intolerancia y<strong>de</strong> los que <strong>la</strong> practicaron? En tuopinión, ¿contrarrestó esa reacción el mal <strong>de</strong> <strong>la</strong>intolerancia, o aumentó sus efectos negativos?¿Qué otros tipos <strong>de</strong> reacción se te ocurren?¿Cómo se podrían utilizar los indicadores <strong>de</strong>tolerancia para encauzar esas reacciones? ¿Quéresultados cabria esperar?¿Existen en tu escue<strong>la</strong>, organización, comunidad onación pautas y directrices para fomentar <strong>la</strong>tolerancia? De ser así, ¿alguna <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s trata <strong>de</strong>fomentar los comportamientos y prácticas aquíseña<strong>la</strong>dos como signos <strong>de</strong> tolerancia? ¿Existenotras directrices o comportamientos más eficaces?¿Son éstos aplicados y evaluados? ¿Quéotras medidas podrían adoptarse para reducir <strong>la</strong>intolerancia y fomentar <strong>la</strong> tolerancia en susescue<strong>la</strong>s y comunida<strong>de</strong>s?Derechos humanos: los límites <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia,limitaciones y responsabilidad<strong>La</strong> tolerancia es percibida como una abstracción, ysuele ser <strong>de</strong>scrita como una actitud o una situaciónsocial. Ninguna <strong>de</strong> esas <strong>de</strong>finiciones, sin embargo,es válida in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> <strong>la</strong> otra. <strong>La</strong> tolerancia,como situación social, es inseparable <strong>de</strong> <strong>la</strong>actitud tolerante en el conjunto <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad. Si <strong>la</strong>tolerancia es una situación <strong>de</strong>seada o valorada por<strong>la</strong> sociedad, <strong>la</strong> actitud totalmente será igualmentevalorada y consi<strong>de</strong>rada como un atributo <strong>de</strong>seablesocialmente. De esa manera, como ocurre contodos los atributos socialmente <strong>de</strong>seables , <strong>la</strong> sociedad educará asu gente para que valore y practiqueesa actitud.Incluso con <strong>la</strong> ayuda <strong>de</strong> indicadores sociales, <strong>la</strong>tolerancia es abstracta y difícil <strong>de</strong> evaluar y observar.<strong>La</strong> intolerancia se percibe fácilmente , especialmentecuando conlleva una vio<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechoshumanos. Po<strong>de</strong>mos evaluar fácilmente <strong>la</strong>sconsecuencias <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia ante <strong>la</strong> pre sencia<strong>de</strong> re<strong>la</strong>ciones humanas envenenadas y <strong>de</strong> todo tipo<strong>de</strong> discriminación social marcadamente <strong>de</strong>structiva,y su aparición en forma <strong>de</strong> conflictos violentos,con frecuencia mortales. Pero no suce<strong>de</strong> lo mismocon <strong>la</strong> tolerancia, ya que sus tipos fundamentalesno so1o exigen <strong>la</strong>s condiciones observables <strong>de</strong>scritasen <strong>la</strong> sección anterior y una acción explícitapara garantizar<strong>la</strong>s; requieren también evitar y reducir<strong>la</strong> consecuencia humanamente <strong>de</strong>structiva quetrae consigo <strong>la</strong> intolerancia y que se manifiesta enlos comportamientos personales y <strong>la</strong>s políticaspúblicas. <strong>La</strong> tolerancia está en el núcleo mismo <strong>de</strong><strong>la</strong> responsabilidad social, en una sociedad pluralista.Son precisamente los conceptos y pautas <strong>de</strong><strong>de</strong>rechos humano s que especifican <strong>la</strong>s formas ymetas <strong>de</strong> <strong>la</strong> responsabilidad social los que <strong>de</strong>terminan<strong>la</strong>s condiciones intolerables y los comportamientosque hay que contener.<strong>La</strong> tolerancia pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse tanto en términosnegativos como positivos. Uno <strong>de</strong> los aspectos <strong>de</strong> <strong>la</strong>


Hacia una cultura <strong>de</strong> <strong>paz</strong>: diagnóstico <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia y <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia 19tolerancia es su carácter <strong>de</strong> antídoto <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerencia.<strong>La</strong>s reacciones negativas, agresivas o <strong>de</strong>exclusión <strong>de</strong>ben ser impedidas, tanto en <strong>la</strong>s personascomo en <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s. Es más, el valor <strong>de</strong> <strong>la</strong>tolerancia hace responsables a <strong>la</strong>s personas y a <strong>la</strong>ssocieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> esa contención. <strong>La</strong>s pautas y leyes enmateria <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos enuncian algunas <strong>de</strong>esas limitaciones indicado lo que los gobiernos nopue<strong>de</strong>n hacer a los ciudadanos y lo que los ciudadanosno <strong>de</strong>ben hacer a otros ciudadanos. Estalimitación es el nivel mínimo <strong>de</strong> respeto hacia elprójimo, y por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> él <strong>la</strong>s personas y socieda<strong>de</strong>sincurren en <strong>la</strong> intolerancia y en <strong>la</strong> vio<strong>la</strong>ción<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos.<strong>La</strong> tolerancia positiva exige una acción responsablepara crear <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> toleranciaque son esenciales para <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechoshumanos y <strong>la</strong> <strong>paz</strong>. En <strong>la</strong> educación, exige cultivar<strong>la</strong>s actitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> apertura, un interés positivopor <strong>la</strong>s diferencias y un respeto por <strong>la</strong> diversidad,enseñando a reconocer <strong>la</strong> injusticia, adoptadomedidas para superar<strong>la</strong>, resolviendo <strong>la</strong>s diferencias<strong>de</strong> manera constructiva, y pasando <strong>de</strong> situaciones<strong>de</strong> conflicto a <strong>la</strong> reconciliación y a <strong>la</strong> reconstrucciónsocial.Manifestaciones sociales <strong>de</strong> intoleranciaque vio<strong>la</strong>n los <strong>de</strong>rechos humanosPara hacerse una i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> en qué medida está vincu<strong>la</strong>da<strong>la</strong> intolerancia a <strong>la</strong>s vio<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechoshumanos, cabe remitirse a algunos <strong>de</strong> los principalestipos <strong>de</strong> intolerancia contemp<strong>la</strong>dos por losmovimientos <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos, en <strong>la</strong>s pautasinternacionales y en <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia.Algunas formas graves <strong>de</strong> intolerancia:S e x i s m o: Políticas y comportamientos queexcluyen a <strong>la</strong>s mujeres <strong>de</strong> una plena participaciónen <strong>la</strong> sociedad y <strong>de</strong>l disfrute <strong>de</strong> todos los<strong>de</strong>rechos humanos; atribuido al supuesto <strong>de</strong> quelos hombres son humanamente superiores a <strong>la</strong>smujeres.Racismo: Negación <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos porrazones <strong>de</strong> raza; justificado con <strong>la</strong> afirmación<strong>de</strong> que algunos grupos raciales son superiores aotros.Etnocentrismo: Apartamiento por razones <strong>de</strong> culturao <strong>de</strong> lengua; justificado con <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> queexisten distintos grados <strong>de</strong> valía y <strong>de</strong> "a<strong>de</strong><strong>la</strong>nto"entre culturas.Antisemitismo: Actitu<strong>de</strong>s y comportamientos <strong>de</strong>prejuicio, discriminación y persecución perpetradascontra judíos.Nacionalismo: Creencia <strong>de</strong> que <strong>de</strong>terminadanación es superior y tiene <strong>de</strong>rechos sobre otras.Fascismo: Creencia <strong>de</strong> que el Estado no <strong>de</strong>be tolerarel disentimiento o <strong>la</strong> diversidad, y <strong>de</strong> quetiene autoridad para contro<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s vidas <strong>de</strong> losciudadanos.Xenofobia: Aprensión y aversión hacia los extranjerosy personas <strong>de</strong> otras culturas; creencia <strong>de</strong>que el "extranjero" perjudicará a <strong>la</strong> sociedad.Imperialismo: Dominación <strong>de</strong> una persona o personaspor otra, para contro<strong>la</strong>r el patrimonio ylos recursos <strong>de</strong> los dominados.explotación: Utilización <strong>de</strong>l tiempo y el trabajo <strong>de</strong><strong>la</strong>s personas sin una remuneración justa; utilizaciónimpru<strong>de</strong>nte y excesiva <strong>de</strong> los recursos y<strong>de</strong>l entorno natural.Represión religiosa: Imposición <strong>de</strong> una religiónconcreta o <strong>de</strong> sus valores y prácticas, y privilegio<strong>de</strong> los miembros <strong>de</strong> esa religión respecto <strong>de</strong>otros, alegando que <strong>la</strong> religión impuesta es <strong>la</strong>única interpretación auténtica <strong>de</strong> <strong>la</strong> verdad religiosao espiritual.Para estudio y discusión: utilización <strong>de</strong> los <strong>de</strong>re c h o shumanos para diagnosticar <strong>la</strong> intoleranciaEl grupo o <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se leerán y estudiarán conjuntamente<strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración Universal <strong>de</strong> DerechosHumanos, y <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>batirán los temas y cuestionessiguientes:¿Qué conflictos entre grupos étnicos y religiosospodrían evitarse o resolverse mediante el respeto<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos? ¿Qué <strong>de</strong>rechos enparticu<strong>la</strong>r?¿Cuáles <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración exigen<strong>la</strong> contención <strong>de</strong> ciertos comportamientos ysituaciones, y cuáles una responsabilidad activa?Examina <strong>la</strong>s situaciones sociales <strong>de</strong> intoleranciaque vio<strong>la</strong>n <strong>de</strong>rechos humanos, y sugiererespuestas que requieran comedimiento y responsabilidad.¿Qué <strong>de</strong>be impedirse? ¿Qué <strong>de</strong>behacerse?Indica en tu mapa <strong>de</strong> intolerancia los lugares <strong>de</strong>lmundo en que son apreciables <strong>la</strong>s manifestacionesy creencias sociales que favorecen <strong>la</strong>intolerancia. Describe los signos <strong>de</strong> ello y susconsecuencias humanas.¿Qué movimientos existen para superar esas manifestaciones<strong>de</strong> intolerancia? ¿Se toleran <strong>de</strong> <strong>la</strong>misma manera esos movimientos en todos loscasos <strong>de</strong> intolerancia? ¿Cuáles son <strong>la</strong>s manerasapropiadas <strong>de</strong> reaccionar ante esas manifestaciones?


Hacia una cultura <strong>de</strong> <strong>paz</strong>: diagnóstico <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia y <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia 213. Algunos problemas y posibilida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> inculcar <strong>la</strong> tolerancia<strong>La</strong> tolerancia es un tema complejo y controvertido.Los educadores <strong>de</strong>dicados a esa meta tendrán queenfrentarse a muchos problemas, entre los que secuentan no solo <strong>la</strong>s situaciones <strong>de</strong> in toleranciaanteriormente <strong>de</strong>scritas, sino también <strong>la</strong>s diferentesconcepciones y percepciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia, quepue<strong>de</strong>n oscurecer su significado , y <strong>la</strong>s situacionessociales que hacen que <strong>la</strong> tolerancia parezca unameta casi imposible.Sin embargo, como veremos, muchos ciudadanosy educadores tienen una visión positiva <strong>de</strong> <strong>la</strong>sposibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> una sociedad tolerante, y estántomando medidas para hacer<strong>la</strong>s realidad.Digresiones y diversidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>finicionesEs difícil <strong>de</strong>scribir <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> tolerancia, quizáporque en cada idioma se <strong>de</strong>fine <strong>de</strong> manera algodiferente, incluso en los idiomas oficiales <strong>de</strong> <strong>la</strong>sNaciones Unidas:<strong>Tolerancia</strong> (español): Capacidad <strong>de</strong> aceptar i<strong>de</strong>as uopiniones distintas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s propias (DiccionarioP<strong>la</strong>neta <strong>de</strong> <strong>la</strong> lengua españo<strong>la</strong>).Tolérance (francés): Actitud <strong>de</strong> admitir en otrosmaneras <strong>de</strong> pensar o <strong>de</strong> actuar distintas <strong>de</strong> <strong>la</strong>propia (Diccionario Petit Robert).To l e r a n c e(inglés): Disposición a tolerar, indulgencia.Tolerate (inglés): Sobrellevar, permitir (una práctica,acción o comportamiento), permitir <strong>la</strong> existencia(<strong>de</strong> una persona, secta religiosa u opinion)sin interferir o molestar... Permitir sin discriminacióndiferencias entre opiniones religiosas(Diccionario Concise Oxford English).Kuan ro n g(chino): Permitir, admitir, ser generoso conlos <strong>de</strong>más.Tasamuh (árabe): Perdón, indulgencia, benevolencia,clemencia, piedad, con<strong>de</strong>scen<strong>de</strong>ncia, transigencia...Aceptación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más, y perdón.Tolerantnost, terpimost (ruso): Facultad <strong>de</strong> tolerar(s o b r e l l e v a , rsufrir, soportar, aguantar) algo o aalguien, esto es, admitir/aceptar <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong>algo o alguien, reconciliarse con algo o alguien, sercon<strong>de</strong>scendiente, indulgente con algo o alguien.Todas estas <strong>de</strong>finiciones reve<strong>la</strong>n diferencias <strong>de</strong> énfasis,<strong>de</strong> cultura y <strong>de</strong> experiencia histórica, y son prueba<strong>de</strong> <strong>la</strong> diversidad misma que el pluralismo valora. Cadauna <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s abarca <strong>la</strong> esencia fundamental <strong>de</strong> <strong>la</strong> toleranciarespetar los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más, los "diferentes",a ser quienes son, y abstenerse <strong>de</strong> hacer daño,porque el daño a los otros implica un daño para todosy para uno mismo. En <strong>la</strong> tolerancia hay una intuición<strong>de</strong> <strong>la</strong> unidad e inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>la</strong> humanidad, unida<strong>de</strong>inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia que <strong>la</strong> era ecológica nos haenseñado a ver como cualida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> toda <strong>la</strong> humanidady <strong>de</strong> nuestro sistema p<strong>la</strong>netario .De esa manera, a pesar <strong>de</strong> estos matices <strong>de</strong> significado,existen suficientes puntos en común entre losidiomas citados para que el concepto <strong>de</strong> tolerancia nosofrezca un punto <strong>de</strong> partida común para <strong>la</strong> actuación.En particu<strong>la</strong>r, todos reconocen que <strong>la</strong> tolerancia es unanecesidad no so1o para <strong>la</strong> sociedad civil, sino tambiénpara <strong>la</strong> supervivencia misma <strong>de</strong> <strong>la</strong> humanidad."Si bien el concepto <strong>de</strong> tolerancia es controvertido,<strong>la</strong> práctica <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma no lo es. Según el Preámbulo<strong>de</strong> <strong>la</strong> Carta <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas, efectivamente hayque "practicar <strong>la</strong> tolerancia" para mantener <strong>la</strong> <strong>paz</strong>, <strong>la</strong>justicia, el respeto <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos y


22<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>promover el progreso social. <strong>La</strong> tolerancia sólo sepue<strong>de</strong> manifestar en su forma más activa en unmarco en el que se respeten <strong>la</strong> dignidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> personahumana y <strong>la</strong>s liberta<strong>de</strong>s públicas".(Documento <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO (27 C/5) sobre <strong>la</strong>Proc<strong>la</strong>mación <strong>de</strong>l Año <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidaspara <strong>la</strong> To lerancia, y Dec<strong>la</strong>ración sobre <strong>la</strong><strong>Tolerancia</strong>).Necesidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación moral para abordar <strong>la</strong>ssituaciones sociales <strong>de</strong>licadas y complejas<strong>La</strong> mayoría <strong>de</strong> los programas actuales <strong>de</strong> educaciónpara <strong>la</strong> tolerancia se han inspirado en los problemas<strong>de</strong> <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s que experimentan cambios rápidos.<strong>La</strong>s comunida<strong>de</strong>s se enfrentan a problemas <strong>de</strong>re<strong>la</strong>ciones entre grupos que han tenido poco oningún contacto previo. Estas re<strong>la</strong>ciones se inicianen un contexto <strong>de</strong> ignorancia cultural, en el quecada uno sabe poco o nada <strong>de</strong>l otro, bajo una granpresión económica que exige <strong>de</strong> los recursos comunitariosmás <strong>de</strong> lo que éstos pue<strong>de</strong>n proporcionar, ycon problemas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo y escasez <strong>de</strong> viviendasy <strong>de</strong> otras prestaciones. En <strong>de</strong>masiados casosestas situaciones se han exacerbado <strong>de</strong>bido a prejuiciosraciales, religiosos y étnicos, a antiguashostilida<strong>de</strong>s entre algunos grupos y al renacer <strong>de</strong>un sentimiento excluyere <strong>de</strong> jacobinismo. <strong>La</strong> intoleranciareligiosa, tanto residual como <strong>de</strong> nuevocuño, se ha intensificado, y <strong>la</strong> discriminación, <strong>la</strong>segregación y los conflictos <strong>de</strong> cariz religioso socavan<strong>la</strong> unidad nacional y p<strong>la</strong>ntean problemasgraves en <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones humanas, especialmentegraves en <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s.<strong>La</strong> violencia en los medios <strong>de</strong> comunicaciones unelemento muy importante <strong>de</strong>l entorno social. Entre losniños pequeños, que poca o ninguna i<strong>de</strong>a tienen sobre<strong>la</strong>s ínaneras constructivas <strong>de</strong> resolver los conflictos ydiferencias, se ha observado con gran preocupación elimpacto negativo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s imágenes <strong>de</strong> violenciamostradas en los programas <strong>de</strong> "entretenimiento". Alos niños les asustan con frecuencia esas imágenes, ycon más frecuencia aún les sirven <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> comportamientoen situaciones <strong>de</strong> conflicto. <strong>La</strong> violenciamanifiesta en los dibujos animados <strong>de</strong>stinados a losniños pequeños es especialmente preocupante. Loseducadores que <strong>de</strong>sean fomentar <strong>la</strong> tolerancia y elrespeto <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más <strong>de</strong>ben empezar con los niñosmás pequeños, enseñándoles a ser más conscientesmoralmente y más críticos con respecto a esas imágenesy a los comportamientos que <strong>de</strong>scriben. Unintento francés por lograr ese fin aparece <strong>de</strong>scrito en"L'éducation a <strong>la</strong> Paix" (Maryse Michaud, ed., París,Centre national <strong>de</strong> documentation pédagogique;1 9 9 4 ) .<strong>La</strong> violencia ha sido también consecuencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>aparición <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ologías <strong>de</strong> odio que atraen a losjóvenes a movimientos políticos contra inmig r a n t e sy personas <strong>de</strong> culturas diferentes. Quienes <strong>de</strong>seen educarpara <strong>la</strong> tolerancia <strong>de</strong>berian ser sensibles a <strong>la</strong>scomplejida<strong>de</strong>s culturales, económicas e i<strong>de</strong>ológicas<strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad, y tener un conocimientomucho más completo <strong>de</strong> los temores, i<strong>de</strong>as y actitu<strong>de</strong>s<strong>de</strong> los jóvenes. Muchos jóvenes ven para síun futuro sin trabajo ni objetivos, y una vida conpocas compensaciones y sin sentido. <strong>La</strong> situación aque se enfrentan los jóvenes constituye uno <strong>de</strong> loselementos <strong>de</strong> lo intolerable que amenaza todas <strong>la</strong>smetas valiosas que preconizamos. <strong>La</strong> educaciónpara <strong>la</strong> tolerancia <strong>de</strong>be estudiar el modo <strong>de</strong> garantizara los jóvenes que sus profesores, e incluso elconjunto <strong>de</strong> su sociedad, se comprometen a lograrun futuro tolerable para <strong>la</strong>s generaciones veni<strong>de</strong>ras.El terreno principal en el que hay que convencera los jóvenes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> un futuro máspositivo es <strong>la</strong> educación moral, una forma <strong>de</strong> educaciónque les ayuda a enten<strong>de</strong>r que muchos <strong>de</strong> losproblemas <strong>de</strong> intolerancia y privación en que estáninmersos pue<strong>de</strong>n resolverse aplicando unas pautaséticas a <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones sociales y a <strong>la</strong> política pública.<strong>La</strong> situaciones que afrontamos actualmente enel mundo son resultado <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones, muchas <strong>de</strong>el<strong>la</strong>s ad optadas basándo se e n el po<strong>de</strong>r y e n elpragmatismo <strong>de</strong>sligados <strong>de</strong> <strong>la</strong> moralidad. El grado<strong>de</strong> sufrimiento humano tolerado en el mundo esuna prueba <strong>de</strong> nuestra incapacidad para hacer cumplir<strong>la</strong>s pautas morales acordadas por <strong>la</strong>s nacionesen convenios y tratados <strong>de</strong>stinados a crear un niveltolerable <strong>de</strong> civismo en <strong>la</strong> sociedad mundial. <strong>La</strong>experiencia histórica y actual nos muestra que <strong>la</strong>transición hacia un as condiciones humanas esposible cuando se invocan y observan esas pautas<strong>de</strong> manera a<strong>de</strong>cuada.No obstante, sea cual sea <strong>la</strong> temática, <strong>la</strong> dimensión ética <strong>de</strong>be estar siempre presente y, al tomarcada <strong>de</strong>cisión, se <strong>de</strong>berá evaluar en qué medidaresultarán afectados los conceptos fundamentales<strong>de</strong> <strong>paz</strong>, <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>de</strong>mocracia, y el valoresencial <strong>de</strong> <strong>la</strong> dignidad humana. <strong>La</strong> mejor manera<strong>de</strong> apren<strong>de</strong>r a tomar <strong>de</strong>cisiones éticas se apren<strong>de</strong>ejercitándose en <strong>la</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones . Todos losestudiantes , en particu<strong>la</strong>r los niños y adolescentes,<strong>de</strong>berían recibir una educación que les brin<strong>de</strong> <strong>la</strong>oportunidad <strong>de</strong> tomar <strong>de</strong>cisiones morales sobrecuestiones personales y sociales.Sabemos que <strong>la</strong> asimi<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pautasmorales se fortalece actuando, y aplicando éstas a<strong>la</strong>s situaciones reales. <strong>La</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia<strong>de</strong>bería dar ocasión a los jóvenes para tomariniciativas conducentes a <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> losvalores que afirman <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r. Esas ocasiones<strong>de</strong>berían ser reales y estar vincu<strong>la</strong>das a un problemaque les concierna directamente (y que en muchasocasiones podrá ser un problema mundial, cuando losestudiantes perciban su importancia respecto <strong>de</strong> suspropias vidas y valores), y <strong>de</strong>berían darles <strong>la</strong> oportunidad<strong>de</strong> reflexionar sobre sus consecuencias.Para hacer frente a <strong>la</strong>s secuencias <strong>de</strong> sus propiosvalores negativos, también <strong>la</strong> intolerancia que


Algunos problemas y posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inculcar <strong>la</strong> tolerancia 23ellos admiten o practican pue<strong>de</strong> ser eficaz. Talefecto tuvo <strong>la</strong> organización <strong>de</strong> una visita aAuschwitz para unos jóvenes "cabezas rapadas". E<strong>la</strong>prendizaje <strong>de</strong> <strong>la</strong> responsabilidad moral es másproductivo en un ciclo <strong>de</strong> acopio <strong>de</strong> información,reflexión moral y práctica, toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones,acción, y valoración reflexiva. Este ciclo <strong>de</strong>beríaser progresivo y continuo en todas <strong>la</strong>s manerasposibles, y apropiado para todos los niveles y esferas<strong>de</strong> <strong>la</strong> educación. Es más, este ciclo <strong>de</strong> estudio,reflexión moral, acción social y nuevamentereflexión y estudio es el elemento básico <strong>de</strong>l proceso<strong>de</strong> aprendizaje permanente necesario paralograr y mantener <strong>la</strong> tolerancia y <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia.Para estudio y discusión:Preparación <strong>de</strong> <strong>la</strong> reflexión moralAunque todos los grupos y c<strong>la</strong>ses pue<strong>de</strong>n examinar<strong>la</strong>s siguientes cuestiones, los dos primeros atañenprincipalmente a <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s, y el tercero a <strong>la</strong>comunidad y a <strong>la</strong> educación <strong>de</strong>l profesorado.¿Existen en tu escue<strong>la</strong> o comunidad problemas <strong>de</strong>chauvinismo y <strong>de</strong> alienación entre los jóvenes?¿Qué se está haciendo para ayudar a los jóvenesa adquirir <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> enfrentarse a sus problemas?¿Qué situaciones y problemas serian más apropiadospara adquirir experiencia sobre <strong>la</strong> manera<strong>de</strong> tomar <strong>de</strong>cisiones morales en tu grupo oc<strong>la</strong>se? ¿Qué pautas y criterios establecerías conrespecto a <strong>la</strong> moralidad y eficacia <strong>de</strong> tus <strong>de</strong>cisionesy acciones?¿Reciben tus profesores o escue<strong>la</strong>s una preparaciónteórica o práctica sobre técnicas <strong>de</strong> discusión yeducación moral? ¿En qué manera pue<strong>de</strong> <strong>la</strong>comunidad y el resto <strong>de</strong>l personal <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>ayudar a los profesores para <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r esascapacida<strong>de</strong>s?Construir <strong>la</strong> comunidad:acciones educativas para <strong>la</strong> toleranciaEn todo el mundo, incluso en <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s en quelos conflictos han <strong>de</strong>sembocado en violencia, existenpersonas que <strong>de</strong>sean fomentar <strong>la</strong> <strong>paz</strong> y <strong>la</strong> tolerancia.Se exponen a continuación <strong>de</strong>scripcionessucintas <strong>de</strong> algunos <strong>de</strong> los esfuerzos <strong>de</strong> esas personas-los casos que teníamos a mano cuando se preparóeste borrador-, como ejemplo <strong>de</strong> actuacionesque también otros podrían empren<strong>de</strong>r.Entendimiento entre religionesSon varios los grupos <strong>de</strong> todo el mundo que hanhab<strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> enseñar <strong>la</strong>s distintasreligiones <strong>de</strong> cada nación para mejorar elentendimiento y superar <strong>la</strong> intolerancia que <strong>la</strong> ignoranciatrae consigo. En esa línea se inscribe unamplio programa <strong>de</strong> enseñanza <strong>de</strong>l Is<strong>la</strong>m en elReino Unido emprendido por <strong>la</strong> organización nogubernamental Amana.Esco<strong>la</strong>rización común, y encuentrosentre grupos en conflictoEn <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s muy divididas, el <strong>de</strong>seo <strong>de</strong> cambiarproviene casi siempre <strong>de</strong> <strong>la</strong> base. Tal es el caso<strong>de</strong> <strong>la</strong> "Educación para un entendimiento mutuo", enIr<strong>la</strong>nda <strong>de</strong>l Norte, y <strong>de</strong> esfuerzos simi<strong>la</strong>res realizadosen Israel, Sudáfrica y otros países en los queexisten tres tipos <strong>de</strong> acción educativa.En primer lugar, <strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s cuya filosofíay estructura está orientada a <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> tolerancia.En distintas partes <strong>de</strong>l mundo, estas escue<strong>la</strong>sreciben el nombre <strong>de</strong> "coeducativas", "inter<strong>de</strong>nominativas","heterorraciales", "integradas" o "integradoras".En algunos casos, se inspiran en <strong>de</strong>terminadasfilosofías educativas basadas en <strong>la</strong> <strong>paz</strong> y <strong>la</strong>tolerancia, como ocurre con <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s Waldorf oSteiner. Aunque los nombres varían, los objetivosson los mismos: impartir enseñanza colectiva aniños <strong>de</strong> distintas comunida<strong>de</strong>s en térrninos igualitariosy <strong>de</strong> manera que los directores, el personaldocente, el grueso <strong>de</strong> los estudiantes y los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong>estudios representen proporcionadamente a cadacomunidad.A veces, no ha sido posible crear escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> esetipo. En tales situaciones, los "p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> contactos"ofrecen a los niños una ocasión importante para<strong>de</strong>scubrir y explorar nuevas re<strong>la</strong>ciones, bajo <strong>la</strong>dirección <strong>de</strong> asesores experimentados que compren<strong>de</strong>n<strong>la</strong>s aspiraciones y temores <strong>de</strong> todosquienes participan en los procesos <strong>de</strong> reconciliaciónmediante una educación para <strong>la</strong> tolerancia.<strong>La</strong>s vacaciones compartidas, los campamentos <strong>de</strong>verano y los retiros especializados son algunas <strong>de</strong><strong>la</strong>s ocasiones en que se pue<strong>de</strong> alimentar esmeradamenteun cambio social positivo.El elemento común a estas tres formas <strong>de</strong> ver <strong>la</strong>educación para <strong>la</strong> tolerancia es <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> unaeducación formal <strong>de</strong>l material didáctico correspondiente,como pue<strong>de</strong> verse en los ejemplos <strong>de</strong>l capítulo5. Este material pue<strong>de</strong> ser utilizado conjuntamentecon una escue<strong>la</strong> mixta, o en preparación <strong>de</strong>una actividad que propicie <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones.En el mundo real, que es tan complejo, unacombinación <strong>de</strong> estos tres enfoques tendrá ungrado <strong>de</strong> éxito y <strong>de</strong> fracaso variable. En <strong>de</strong>masiadoscasos estos esfuerzos minoritarios se ven aúnfrustrados por un sectarismo extremo y por los climassociales previamente <strong>de</strong>scritos. No obstante,como se verá a continuación, <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s lointentan.


24<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>Una experiencia <strong>de</strong> reconciliaciónEl Instituto Novalis, que imparte formación amaestros sudafricanos sobre los métodos <strong>de</strong> <strong>la</strong>sescue<strong>la</strong>s Waldorf, <strong>de</strong>sea compartir esta experiencia<strong>de</strong> preparar a los profesores para contribuir a curar<strong>la</strong>s heridas <strong>de</strong>l pasado racista <strong>de</strong> ese país y a sureconstrucción. El informe seña<strong>la</strong> lo siguiente:"En Sudáfrica, el sistema <strong>de</strong>l apartheid consiguiócon gran eficacia mantener separadas <strong>la</strong>s realida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>s distintas comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país. ElInstituto Novalis ha sabido mantener<strong>la</strong>s unidas, ypromover el surtimiento <strong>de</strong> una realidad y unaconciencia nuevas... <strong>La</strong> evolución en <strong>la</strong> concienciay percepciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas y grupos que tuvieronel privilegio <strong>de</strong> participar en ese proceso propiciadopor el Instituto Novalis ha sido, en mi opinión,el resultado mas importante y valioso quepodía alcanzarse.Ha abierto el camino hacia una [comunidad] nuevae integrada y ha sentado <strong>la</strong>s bases para su creación."Educación cívica para una <strong>de</strong>mocraciamulticulturalSe ha creado en Israel una Ofícina para <strong>la</strong> Democraciay <strong>la</strong> Coexistencia, cuya misión consiste en difundirdirectrices y prestar asistencia para <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> programasy proyectos educativos en todo el país, conespecial prepon<strong>de</strong>rancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> formación práctica <strong>de</strong>los profesores. Los programas para niños se basanprincipalmente en <strong>la</strong>s humanida<strong>de</strong>s y en el ejercicio <strong>de</strong><strong>la</strong>s aptitu<strong>de</strong>s necesarias para participar en una sociedad<strong>de</strong>mocrática, especialmente <strong>la</strong> discusión y el <strong>de</strong>bate <strong>de</strong>asuntos controvertidos. Para lograr este objetivo, estimu<strong>la</strong><strong>la</strong> imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong> procedimientos <strong>de</strong>mocráticosen <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s y, lo que es muy importante para lograr<strong>la</strong> tolerancia, "hace hincapié en <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong>expresión respetuosa... Reconoce <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong>nutrir <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad cultural <strong>de</strong> los estudiantes israelíes,tanto árabes como judíos, con miras a promover unasociedad multicultural" (Folleto informativo <strong>de</strong> <strong>la</strong>O f i c i n a ) .Para conseguir unfuturo común:<strong>la</strong> educación multiculturalEn Namibia, <strong>la</strong> Fundación Friedrich-Ebert produjo unpaquete <strong>de</strong> material audiovisual en seis lenguas indígenas.En él se <strong>de</strong>fine <strong>la</strong> tolerancia como "una accióne interés colectivos por nuestro futuro común". ElMinisterio <strong>de</strong> Educación <strong>de</strong> ese país ha creado unsegundo proyecto. El <strong>de</strong>nominado "Proyecto culturalinterdisciplinario", el cual preten<strong>de</strong> enriquecer losp<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> estudio con elementos <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura Namibia,consi<strong>de</strong>rada "<strong>de</strong> una gran diversidad". Diez escue<strong>la</strong>spiloto en todo el país están trabajando con susrespectivas comunida<strong>de</strong>s para fortalecer los aspectosculturales, y especialmente <strong>la</strong> enseñanza profesionaly <strong>la</strong>s humanida<strong>de</strong>s. Se han forrnu<strong>la</strong>domuchos proyectos creativos a partir <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as propuestaspor los alumnos. Este programa <strong>de</strong> formaciónpara <strong>la</strong> tolerancia se propone, entre otros objetivos,que profesores y estudiantes <strong>de</strong>scubranvalores en <strong>la</strong> naturaleza y <strong>la</strong> protejan, que valorenel trabajo pasado y presente <strong>de</strong> los ancianos -es<strong>de</strong>cir, su propia historia-, y que conozcan y respeten<strong>la</strong> comunidad que los ro<strong>de</strong>a, así como diversosestilos <strong>de</strong> vida distintos <strong>de</strong>l consumismo occi<strong>de</strong>ntal.Compartir el espacio y los objetivosEn Eslovenia, una Escue<strong>la</strong> Asociada <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNES-CO e<strong>la</strong>boró un programa mo<strong>de</strong>lo para alumnos <strong>de</strong>enseñanza básica eslovenos y <strong>de</strong>Bosnia-Herzegovina. Entre los componentes básicosque se consi<strong>de</strong>ran necesarios para su realizaciónfiguran el respaldo <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad, <strong>la</strong> participación<strong>de</strong> los padres, <strong>la</strong> preparación <strong>de</strong> los maestrosy <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> material. Este mo<strong>de</strong>lopodría adaptarse a numerosas comunida<strong>de</strong>s, tanto aaquel<strong>la</strong>s que se encuentran en situaciones <strong>de</strong> violenciao que han sido escenario <strong>de</strong> un conflicto oestán a punto <strong>de</strong> serlo como a <strong>la</strong>s que han recibidorefugiados <strong>de</strong> culturas diferentes."El Programa fomentará el aprendizaje <strong>de</strong> todoslos participantes, <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad y <strong>de</strong> los padres,profesores y alumnos, con el objetivo <strong>de</strong>:Impartir educación sobre los <strong>de</strong>rechos humanos, enconcordancia con <strong>la</strong>s pautas internacionalesestablecidas por <strong>la</strong>s Naciones Unidas;Fortalecer o modificar <strong>la</strong>s opiniones y conviccionesre<strong>la</strong>tivas a los valores <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>, <strong>la</strong> toleranciareciproca y los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> todos losseres humanos;Fortalecer o modificar <strong>la</strong>s actitu<strong>de</strong>s y conductasprácticas hacia los <strong>de</strong>más para lograr unacooperación más tolerante y una disposición aayudarse mutuamente". (Informe a <strong>la</strong> Escue<strong>la</strong>Asociada <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO).Encuesta sobre <strong>la</strong> violenciaEn Colombia, país que a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> los siglos hapasado por muy diversas situaciones <strong>de</strong> violencia yque en años recientes pa<strong>de</strong>ció una guerra virtualentre el gobierno y los traficantes <strong>de</strong> drog a, el problema<strong>de</strong> <strong>la</strong> violencia fue el núcleo <strong>de</strong> un programapara <strong>la</strong> "Construcción <strong>de</strong> una Cultura <strong>de</strong> Paz". Esteprograma, que se llevó a cabo mediante <strong>la</strong>sEscue<strong>la</strong>s Asociadas y con el apoyo y <strong>la</strong> co<strong>la</strong>boración<strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Educación, investigó elsignifícado que para miles <strong>de</strong> jóvenes <strong>de</strong> todo elpaís tenían los conceptos <strong>de</strong> violencia y <strong>de</strong> <strong>paz</strong>. Susresultados reflejaron <strong>la</strong> visión


Algunos problemas y posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inculcar <strong>la</strong> tolerancia 25que esos jóvenes tienen <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad y <strong>la</strong> maneraen que conciben otra más pacífica y tolerante. Esteproyecto sería un buen paso inicial para muchascomunida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>seen poner en marcha programas<strong>de</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia.Activida<strong>de</strong>s al margen <strong>de</strong>l programa<strong>de</strong> estudiosEntre los países europeos cuyos educadores han asumidolos <strong>de</strong>safíos <strong>de</strong>l multiculturalismo, Francia llevaa cabo una <strong>la</strong>bor especialmente intensa en el marco <strong>de</strong>lprograma <strong>de</strong> estudios, promoviendo en cuentros entreadolescentes <strong>de</strong> distintas culturas y creando oportunida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> discusión abierta para ayudarles a compren<strong>de</strong>r<strong>la</strong>s diferencias y a con temp<strong>la</strong>r<strong>la</strong>s en el marco <strong>de</strong>un a re<strong>la</strong>ción complementaria. En algunas escue<strong>la</strong>s sehan creado clubes <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos. Con el fin <strong>de</strong>eliminar los prejuicios y el racismo, el programanoruego "<strong>La</strong> comunidad resonante" reúne en actuacionesmusicales a niños <strong>de</strong> numerosos grupos étnicos.El Consejo <strong>de</strong> Europa promueve activida<strong>de</strong>s simi<strong>la</strong>res,mientras en Alemania se impulsa una gran campañaque, bajo el nombre "Los extranjeros en nuestro pueblo"ha movilizado a personas <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s eda<strong>de</strong>s en<strong>la</strong> lucha contra los prejuicios raciales.Celebración en honor <strong>de</strong> <strong>la</strong> juventudEn casi todas <strong>la</strong>s culturas hay festivida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> exaltación<strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad humana. Los festejos son, efectivamente,una forma <strong>de</strong> realzar los aspectos comunes<strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad cultural que <strong>de</strong>finen a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s.Los festivales culturales <strong>de</strong> todo tipo son una maneramuy eficaz <strong>de</strong> promover el entendimiento intercultural<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un país y a través <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fronteras, como sehizo patente en <strong>la</strong> celebración <strong>de</strong>l FestivalInternacional <strong>de</strong> <strong>la</strong> Juventud <strong>de</strong> Chad, org a n i z a d oconjuntamente por el Ministerio <strong>de</strong> Educación y <strong>la</strong>Comisión Nacional para <strong>la</strong> UNESCO <strong>de</strong> ese país.Este festival, celebrado en noviembre <strong>de</strong> 1993, reunioa jóvenes <strong>de</strong> los diversos grupos étnicos y tribalespara poner en marcha una campaña <strong>de</strong> revalorizacióncultural que permitiese a los jóvenes compartir <strong>la</strong>s tradicionesculturales como aporte al patrimonio <strong>de</strong> suc o m u n i d a d .<strong>La</strong> posibilidad <strong>de</strong> una re<strong>la</strong>ción mutuamente enriquecedoraentre <strong>la</strong>s culturas se hizo patente a tenor <strong>de</strong>los valores fundamentales enunciados por <strong>la</strong>s diversas<strong>de</strong>legaciones: <strong>la</strong> solidaridad activa como modo <strong>de</strong>aceptar a los <strong>de</strong>más; el diálogo como medio para romper<strong>la</strong>s barreras <strong>de</strong> odio que separan a unos pueblos <strong>de</strong>otros; el respeto <strong>de</strong>l otro como base <strong>de</strong>l entendimientomutuo y <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>;Este festival puso <strong>de</strong> manifiesto <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong><strong>la</strong> juventud como principal grupo <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>Africa y <strong>de</strong>l mundo, y como potencial humano <strong>de</strong> li<strong>de</strong>razgoy responsabilidad.D e re c h o shumanos y educación multiculturalEn 1991, <strong>la</strong> Escue<strong>la</strong> Sainte-Marie <strong>de</strong> Hann, <strong>de</strong>Senegal, Escue<strong>la</strong> Asociada <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO, recibióel Premio UNESCO <strong>de</strong> Educación para <strong>la</strong> Paz. Esteestablecimiento cuenta con 4.000 alumnos <strong>de</strong>ambos sexos y <strong>de</strong> 48 nacionalida<strong>de</strong>s, repartidos<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el jardín <strong>de</strong> infancia hasta <strong>la</strong> enseñanzasecundaria. Entre sus activida<strong>de</strong>s se cuentan: <strong>la</strong>construcción en <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> <strong>de</strong> una Casa <strong>de</strong> <strong>la</strong>sCulturas, que organiza exposiciones itinerantes yen cuentros con artistas para promover entre losjóvenes el <strong>de</strong>scubrimiento <strong>de</strong> culturas diferentes; <strong>la</strong>creación <strong>de</strong> una fundación "arcoiris" que aliente yestimule en Senegal <strong>la</strong>s diversas iniciativas en pro<strong>de</strong> un entendimiento internacional.Reconocer el biculturalismoEn algunos países en que <strong>la</strong>s culturas indígenas nohan recibido <strong>la</strong> atención que merecen o en que losp<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> estudio no han reflejado <strong>la</strong>s inquietu<strong>de</strong>s yaportaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas, los ministerios <strong>de</strong>educación han comenzado a adoptar medidas paracorregir esta injusticia. Un ejemplo <strong>de</strong> ello es <strong>la</strong>incorporación <strong>de</strong> <strong>la</strong> lengua y cultura maoríes en elP<strong>la</strong>n <strong>de</strong> estudios <strong>de</strong> Nueva Ze<strong>la</strong>ndia para <strong>la</strong>enseñanza primaria y el ciclo <strong>de</strong> transición (NewZea<strong>la</strong>nd Syl<strong>la</strong>busfor Junior C<strong>la</strong>sses to Form 2)especialmente orientado al biculturalismo. Ellorefleja una comprensión <strong>de</strong> <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong>l lenguajey <strong>de</strong> <strong>la</strong> integridad cultural, y una valoración<strong>de</strong> <strong>la</strong> dignidad humana: "E1 respeto a los <strong>de</strong>más, <strong>la</strong>creación <strong>de</strong> condiciones <strong>de</strong> igualdad para todos y elreconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diferencias son signos distintivos<strong>de</strong> una sociedad madura y tolerante ..., unasociedad en <strong>la</strong> que todos sean respetados por lo queson requiere una comprensión <strong>de</strong> otras culturas".(Cita <strong>de</strong>l P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> estudios).En otros países se ha hecho también una <strong>la</strong>borsimi<strong>la</strong>r con <strong>la</strong>s lenguas indígenas. En Brasil, porejemplo, se está <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ndo un programa <strong>de</strong> alfabetizaciónen lengua ticuna. En muchos países elestudio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s culturas y problemas <strong>de</strong> los pueblosindígenas se ha convertido en una tarea importante<strong>de</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia en todos los respectos.Educadores canadienses y estadouni<strong>de</strong>nses,especialmente, están <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ndo materiales yprograrnas didácticos sobre <strong>la</strong>s numerosas culturas<strong>de</strong> los primeros americanos. Por otra parte, <strong>la</strong>sEscue<strong>la</strong>s Asociadas <strong>de</strong> Costa Rica han <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>doun programa intensivo sobre <strong>la</strong>s culturas <strong>de</strong> losdiversos pueblos indígenas.


26<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>Estas son sólo algun as <strong>de</strong> <strong>la</strong>s muchas iniciativasque se han emprendido y pue<strong>de</strong>n empren<strong>de</strong>rse enel ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia.Para estudio y discusión: activida<strong>de</strong>s posibles <strong>de</strong>educación para <strong>la</strong> tolerancia¿ EI actual sistema <strong>de</strong> enseñanza <strong>de</strong> su comunidadprevé y/o estimu<strong>la</strong> el contacto y el aprendizajeintergrupal?¿De qué forma pue<strong>de</strong>n contribuir esta educación yesas activida<strong>de</strong>s juveniles a un aumento <strong>de</strong> <strong>la</strong>tolerancia entre los jóvenes y en <strong>la</strong> comunidad?¿Mediante qué iniciativas podían mejorarse <strong>la</strong>scondiciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> toleranciaen tu comunidad y en tu escue<strong>la</strong>'?En <strong>la</strong>s distintas etapas <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> una o más <strong>de</strong><strong>la</strong>s modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>scritas, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su concepción yp<strong>la</strong>neamiento inicial hasta <strong>la</strong> evaluación final ¿quélecciones <strong>de</strong> tolerancia pue<strong>de</strong>n extraerse?


4. <strong>La</strong> tolerancia en <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>:un <strong>la</strong>boratorio para el ejercicio<strong>de</strong> <strong>la</strong> toleranciaEl marco conceptual y los objetivos-y modalida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> educación que se exponen en esta obra muestranque <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia <strong>de</strong>scansa sobreprincipios pedagógicos so1idos, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> ser unvehículo para el logro <strong>de</strong> los objetivos generales <strong>de</strong><strong>la</strong> educación y <strong>de</strong> constituir una necesidad social.<strong>La</strong>s comunida<strong>de</strong>s pue<strong>de</strong>n, por tanto, movilizarse yprestar apoyo para hacer posible una educaciónpara <strong>la</strong> tolerancia en <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s, puesto que setrata <strong>de</strong> una educación responsable, a<strong>de</strong>cuada ynecesaria.<strong>La</strong> escue<strong>la</strong>: agente socializadory centro comunitario<strong>La</strong> escue<strong>la</strong> o "esco<strong>la</strong>rización", concebida como instruccióndirigida que socializa a los niños y a losjóvenes tanto en <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> como fuera <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>,es el medio más directo para inculcar valoressociales. De ese modo, gran parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> responsabilidad<strong>de</strong> <strong>la</strong> educación orientada a objetivos socialescorrespon<strong>de</strong> a esta institución, sea cual fuere suestructura.A <strong>la</strong> vez que los lí<strong>de</strong>res <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad, lospadres, <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s esco<strong>la</strong>res, los formadores <strong>de</strong>maestros y los profesores orientan su atención hacia elp<strong>la</strong>neamiento y ejecución <strong>de</strong> un programa <strong>de</strong> educaciónpara <strong>la</strong> tolerancia, <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> viene a ser el punto<strong>de</strong> referencia para <strong>la</strong> educación <strong>de</strong> toda <strong>la</strong> comunidad.Por ello se ha centrado esta obra en <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>, aunquesin <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> ocuparse también <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad engeneral. Pues <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> es, y continúa siendo en algunasregiones <strong>de</strong>l mundo, un centro comunitario. Noso1o se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n en el<strong>la</strong> activida<strong>de</strong>s comunitarias,sino que <strong>la</strong> concepción, p<strong>la</strong>nificación ypreparación <strong>de</strong>l futuro <strong>de</strong> los jóvenes permite unira <strong>la</strong> comunidad en <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> sus objetivosglobales.<strong>La</strong> escue<strong>la</strong> pue<strong>de</strong> ser, pues, un núcleo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad y <strong>de</strong> instrucción para <strong>la</strong> tolerancia,y un lugar en el que <strong>la</strong> tolerancia no so1o seenseñe, sino también se practique.Principios para el ejercicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia en <strong>la</strong>escue<strong>la</strong>Para que <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> sea precisamente eso, necesitaprincipios y orientaciones con respecto a <strong>la</strong> tolerancia.Se ofrece a continuación una lista <strong>de</strong> "ingredientes"para <strong>la</strong> educación antirracista en cuya e<strong>la</strong>boracióntrabaja actualmente <strong>la</strong> Fundación AnaFrank (Países Bajos). Se trata <strong>de</strong> principios quepue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong> gran valor en <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong>tolerancia.1. Responsabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> [educar para <strong>la</strong>tolerancia].2. Enfoque positivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> diferencia <strong>de</strong> etnias.3. Apren<strong>de</strong>r a pensar <strong>de</strong> manera integradora.4. Integrar <strong>la</strong> educación intercultural.5. Centrar el interés en <strong>la</strong>s similitu<strong>de</strong>s.ó. Combatir el racismo en todas sus manifestaciones.7. Crear un clima positivo en <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>.Los valores y <strong>la</strong> educación interculturalComo <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia viene a seruna educación para <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> valores, que es<strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace tiempo una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s preocupaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>UNESCO, <strong>la</strong>s directrices que se indican a


28<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>


<strong>La</strong> tolerancia en <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>: un <strong>la</strong>boratorio para el ejercicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia 29continuación, que confieren a <strong>la</strong> educación sudimensión humanista e internacional, resultan útilespara precisar el papel <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> en <strong>la</strong> formación <strong>de</strong>valores para <strong>la</strong> tolerancia (A Sense of Belonging:Gui<strong>de</strong>lines for Values for the Humanistic andInternational Dimensions of Education(CIDREE/UNESCO, 1993). <strong>La</strong> educación intercultural<strong>de</strong>beráReconocer <strong>la</strong> interacción entre <strong>la</strong>s culturas.Reconocer los valores <strong>de</strong> culturas diferentes <strong>de</strong> unmodo que no encubra re<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> dominación,sino que realce <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura <strong>de</strong> losi n m i g r a n t e s .Enfrentarse a todo criterio <strong>de</strong> evaluación que reflejeten<strong>de</strong>nciosidad social y etnocentrismo.Aplicar una visión intercultural en todos los ámbitos<strong>de</strong> <strong>la</strong> organización y actividad <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>Fomentar <strong>la</strong> solidaridad y <strong>la</strong> tolerancia en <strong>la</strong> comunida<strong>de</strong>sco<strong>la</strong>r.Reconocer y valorar el simbolismo <strong>de</strong> <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong>lenguas maternas en <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>.Promover un enfoque pluralista <strong>de</strong>l aprendizaje.Reconocer el potencial <strong>de</strong> <strong>la</strong>s humanida<strong>de</strong>s para inculcarel aprecio hacia <strong>la</strong>s distintas culturas.Promover <strong>la</strong> actividad intercultural entre alumnos, yreconocer que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> co<strong>la</strong>boraciónen los equipos <strong>de</strong> profesores y entre losenseñantes locales y extranjeros.Fomentar <strong>la</strong> comunicación entre <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> el hogar, elmedio social en que viven los niños y <strong>la</strong> comunidad,tanto <strong>de</strong> inmigrantes como autóctona.Reconocer que <strong>la</strong> educación intercultural aporta unaperspectiva que engloba tanto a los países <strong>de</strong> origencomo a los <strong>de</strong> acogida, y que requiere una actitud<strong>de</strong> solidaridad entre países con distintos niveles<strong>de</strong> recursos.Crear en los maestros aptitu<strong>de</strong>s que permitan <strong>la</strong> aplicaciónpráctica <strong>de</strong> estos principios.Marco conceptual para <strong>la</strong> enseñanza<strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia: Objetivos y problemas sociales<strong>La</strong>s socieda<strong>de</strong>s educan para inculcar valores, cumplirobjetivos y resolver problemas. <strong>La</strong> educaciónse p<strong>la</strong>nifica <strong>de</strong> manera que permita impartir losconocimientos y enseñar <strong>la</strong>s capacida<strong>de</strong>s necesariaspara que los educados apliquen valores prosocialesen su conducta y garanticen activamente que<strong>la</strong>s políticas y estructuras <strong>de</strong> su sociedad reflejaránunos mismos valores. Así pues, el marco para <strong>la</strong>enseñanza <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia se establece tomando encuenta los valores, los objetivos y los problemas uobstáculos que se oponen a <strong>la</strong> instauración <strong>de</strong> losvalores y al cumplimiento <strong>de</strong> los objetivos.Como para todo sistema viviente, el bienestar <strong>de</strong> <strong>la</strong>sociedad <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> una sana integración <strong>de</strong> sus diversoscomponentes. En ello, pues, resulta esencial <strong>la</strong> tolerancia.Sin embargo, como los sistemas vivientes<strong>de</strong>ben también ser protegidos contra los factoresque amenazan su salud y su bien es tan, hay situacionesque <strong>la</strong> sociedad no pue<strong>de</strong> tolerar.El cuadro 1 constituye un resumen <strong>de</strong> los objetivosy obstáculos sociales que integran el marcoconceptual <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia. <strong>La</strong>enseñanza y el aprendizaje se orientan, <strong>de</strong> esemodo, hacia el logro <strong>de</strong> esos objetivos <strong>de</strong> toleranciay <strong>de</strong> eliminación <strong>de</strong> los principales obstáculosque se oponen a <strong>la</strong> consagración universal <strong>de</strong> <strong>la</strong>dignidad humana.Para estudio y discusión:cómo abordar los problemasReflexiona sobre <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción entre tolerancia y <strong>paz</strong>.¿Cuáles son en tu opinión <strong>la</strong>s formas más nocivas<strong>de</strong> <strong>la</strong> violencia en el mundo? ¿Es tu comunidadvíctima <strong>de</strong> <strong>la</strong> violencia? ¿En qué formas?¿Hay alternativas no violentas?¿Cuáles son en tu opinión <strong>la</strong>s vio<strong>la</strong>ciones másgraves <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos en el mundo?¿Conoces alguna iniciativa contra el<strong>la</strong>s? ¿Hayen tu comunidad problemas y controversiassobre los <strong>de</strong>rechos humanos? ¿Cómo estánsiendo abordados?¿Cuáles son los obstáculos más graves para <strong>la</strong><strong>de</strong>mocracia? ¿Cómo podría hacerles frente <strong>la</strong>comunidad mundial? ¿Cómo podría participartu comunidad en ese proceso?Objetivos generales <strong>de</strong>l aprendizaje:v a l o res, conocimientos y aptitu<strong>de</strong>sLos objetivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia sonamplios y generales; abarcan una extensa gana <strong>de</strong>contenidos y aptitu<strong>de</strong>s cuyos fundamentos son el reconocimiento<strong>de</strong> <strong>la</strong> dignidad humana y los valores aquíexpuestos como coro<strong>la</strong>rio <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia.Los conocimientos esenciales para el ejercicio<strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia están <strong>de</strong>terminados por los valoresque se preten<strong>de</strong> hacer realidad. En el capítulo 2,junto con una <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s formas, indicadoresy signos <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia y <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia,se sugirieron gran parte <strong>de</strong> los contenidos que<strong>de</strong>bieran constituir <strong>la</strong> base <strong>de</strong> conocimientos necesaria.Dicho material pue<strong>de</strong> servir <strong>de</strong> fundamentopara presentar y adquirir datos e información sobrelos objetivos y obstáculos a efectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>, <strong>de</strong> los<strong>de</strong>rechos humanos y <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia.<strong>La</strong> enseñanza se orienta a <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r en los estudiantesaptitu<strong>de</strong>s que les permitan afrontar constructivamentetodo tipo <strong>de</strong> diferencias humanas,controversias políticas y conflictos sociales. En <strong>la</strong>formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> estos objetivos generales <strong>de</strong>l aprendizajeresulta útil sintetizar en términos amplios loque una persona <strong>de</strong>be valorar, conocer y ser ca<strong>paz</strong><strong>de</strong> hacer para ejercer <strong>la</strong> tolerancia. Dicha síntesis


30<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>figura en <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> que aparece a continuación, enque ilustra <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción entre <strong>la</strong>s tres categorías <strong>de</strong>objetivos <strong>de</strong>l aprendizaje.<strong>La</strong> mejor forma <strong>de</strong> evaluar <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong>tolerancia es atendiendo a <strong>la</strong> maulera en que losestudiantes ejercen <strong>la</strong>s aptitu<strong>de</strong>s necesarias parapracticar <strong>la</strong> tolerancia, por lo que se han incluidotambién en <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> algunos objetivos al respecto.Hacia una participación positiva en un mundodiverso: el proceso <strong>de</strong> educación en <strong>la</strong> toleranciaComo hemos visto, <strong>la</strong> tolerancia es el valor <strong>de</strong><strong>umbral</strong> a partir <strong>de</strong>l cual se invierten los procesos <strong>de</strong>intolerancia y <strong>de</strong> violencia. Al procura educar para<strong>la</strong> tolerancia, resulta útil concebir el proceso aseguir en términos <strong>de</strong> esferas <strong>de</strong> aprendizaje práctico,como marco <strong>de</strong> un proceso permanente orientadoa <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> una cultura <strong>de</strong> <strong>paz</strong>.E1 p<strong>la</strong>neamiento <strong>de</strong> experiencias educativasque ayu<strong>de</strong>n al estudiante a acce<strong>de</strong>r a esas esferaspue<strong>de</strong> <strong>de</strong>scribirse en términos <strong>de</strong> calidad y capacidadhumana . En esta perspectiva, <strong>la</strong> toleranciaaparece a <strong>la</strong> vez como un valor <strong>de</strong> <strong>umbral</strong> o condiciónpara <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>, y como unacapacidad creciente <strong>de</strong> construir <strong>la</strong> <strong>paz</strong>. Para que <strong>la</strong>tolerancia sea el punto <strong>de</strong> partida <strong>de</strong> un procesomás amplio <strong>de</strong> educación para <strong>la</strong> <strong>paz</strong>, los <strong>de</strong>rechoshumanos y <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia, <strong>de</strong>ben ampliarse continuamentelos ámbitos <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia. Esta ampliaciónestá siempre atemperada por los valores fundamentales<strong>de</strong> dignidad e integridad humanas, ylos liınites a <strong>la</strong> tolerancia surgen cuando se conculcandichos valores. De ese modo, <strong>la</strong>s esferas <strong>de</strong>aprendizaje que se indican a continuación configuranun proceso <strong>de</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia. <strong>La</strong>ssugerencias y ejemplos <strong>de</strong> procedimientos <strong>de</strong> instrucciónque figuran en el capítulo 5 sirven <strong>de</strong> vehículopara acce<strong>de</strong>r a dichas esferas <strong>de</strong> aprendizaje.<strong>Tolerancia</strong>: Reconocimiento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> los <strong>de</strong>mása existir y a vivir.Sociabilidad: Conciencia positiva <strong>de</strong> <strong>la</strong> presencia<strong>de</strong> los <strong>de</strong>más en nuestra esfera social.Respeto por <strong>la</strong>s diferencias: Reconocimiento <strong>de</strong>los aspectos positivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversidad.Comprensión <strong>de</strong> <strong>la</strong> singu<strong>la</strong>ridad: Valoración <strong>de</strong> <strong>la</strong>diversidad humana en sus diferentes manifestacionesComplementariedad como principio <strong>de</strong> <strong>la</strong> acepta -ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diferencias: Capacidad <strong>de</strong> integrar<strong>la</strong>s diferencias con el fin <strong>de</strong> enriquecer y fortalecer<strong>la</strong> sociedad.R e c i p rocidad como base <strong>de</strong> <strong>la</strong> cooperación:Capacidad <strong>de</strong> concebir y promover el logro <strong>de</strong>objetivos comunes mutuamente ventajosos paragrupos diversos.Cultura <strong>de</strong> <strong>paz</strong>: Reconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y <strong>de</strong> los valores universales;compromiso <strong>de</strong> perseguir or<strong>de</strong>namientos positivos<strong>de</strong> <strong>la</strong> diversidad en un mundo inter<strong>de</strong>pendiente.Para estudio y discusión: iniciación<strong>de</strong> un proceso <strong>de</strong> aprendizaje para <strong>la</strong> tolerancia¿Cómo podría adaptarse el presente marco a <strong>la</strong>scondiciones específicas <strong>de</strong> tu comunidad y <strong>de</strong>tus c<strong>la</strong>ses?¿Qué oportunida<strong>de</strong>s existen en tu escue<strong>la</strong> o escue<strong>la</strong>spara el aprendizaje cooperativo y <strong>la</strong> formaciónpara <strong>la</strong> resolución <strong>de</strong> conflictos? ¿Han recibidotus maestros formación sobre estos métodos?¿Qué cuestiones re<strong>la</strong>tivas a <strong>la</strong> educación sobre<strong>de</strong>rechos humanos son más a<strong>de</strong>cuadas paraestudiar en tu escue<strong>la</strong> y en tu comunidad?¿Cómo podría tu c<strong>la</strong>se o grupo evaluar <strong>la</strong> disposiciónal estudio y a <strong>la</strong> actuación en los diversosámbitos que conforman el proceso <strong>de</strong> aprendizajepara una cultura <strong>de</strong> <strong>paz</strong>? ¿De qué maneraspodrías exten<strong>de</strong>r el aprendizaje y <strong>la</strong> prácticamás allá <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia?Examina <strong>la</strong>s unida<strong>de</strong>s didácticas <strong>de</strong>l capítulo 5 yelige <strong>la</strong>s más a<strong>de</strong>cuadas como mo<strong>de</strong>lo para unproceso <strong>de</strong> aprendizaje <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia en tuescue<strong>la</strong>.


5. <strong>La</strong> tolerancia en el au<strong>la</strong>,en todas <strong>la</strong>s asignaturas,en todos los niveles y en cada paísEn <strong>la</strong> primera mitad <strong>de</strong> esta obra se han expuesto <strong>la</strong>base conceptual, el marco y el contexto <strong>de</strong> <strong>la</strong> educaciónpara <strong>la</strong> tolerancia. El presente capitulo sereferirá a <strong>la</strong> práctica en el au<strong>la</strong>, y brindará sugerenciascon respecto a los niveles en que pue<strong>de</strong> integrarse<strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia en el p<strong>la</strong>n <strong>de</strong>estudios, así como ejemplos sobre <strong>la</strong> manera <strong>de</strong>exponer <strong>de</strong>terminadas lecciones. Existen otrasmuchas posibilida<strong>de</strong>s, por lo que <strong>la</strong> UNESCOconfía en que los usuarios <strong>de</strong> esta obra envíen susi<strong>de</strong>as y experiencias para su posible incorporacióna <strong>la</strong> edición corregida y aumentada.Inculcar mediante <strong>la</strong> costumbre: <strong>la</strong> tolerancia entodas <strong>la</strong>s disciplinas<strong>La</strong> tolerancia, como todos los <strong>de</strong>más aspectos <strong>de</strong> <strong>la</strong>educación para <strong>la</strong> <strong>paz</strong>, los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>la</strong><strong>de</strong>mocracia, pue<strong>de</strong> y <strong>de</strong>be llevarse a <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>básicamente mediante dos modalida<strong>de</strong>s: <strong>la</strong> instrucciónexplícita, orientada al logro <strong>de</strong> los objetivos <strong>de</strong>aprendizaje propuestos; y <strong>la</strong> familiarización con losgran<strong>de</strong>s principios, <strong>la</strong> ética y el ejercicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> toleranciaa lo <strong>La</strong>rgo <strong>de</strong> toda <strong>la</strong> vida esco<strong>la</strong>r. Todas <strong>la</strong>sasignaturas y activida<strong>de</strong>s constituyen oportunida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> comunicar a los alumnos los conceptos,valores y conductas que aporta <strong>la</strong> tolerancia a <strong>la</strong>formación <strong>de</strong> <strong>La</strong>s comunida<strong>de</strong>s. <strong>La</strong> escue<strong>la</strong> es a <strong>la</strong>vez una comunidad y un <strong>la</strong>boratorio <strong>de</strong> aprendizajepara <strong>la</strong> participación en <strong>la</strong> comunidad a esca<strong>la</strong>local, nacional y mundial.<strong>La</strong> enseñanza <strong>de</strong> idiomas: un vehículo para e<strong>la</strong>prendizaje intercultural<strong>La</strong> enseñanza <strong>de</strong> idiomas es uno <strong>de</strong> los medios másfructíferos <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia y elentendimiento mutuo. Efectivamente, una culturadistinta sólo pue<strong>de</strong> compren<strong>de</strong>rse plena y verda<strong>de</strong>ramentemediante el dominio <strong>de</strong> su lengua. El estudio<strong>de</strong> un idioma, que conlleva el <strong>de</strong> <strong>la</strong> historia y <strong>la</strong>cultura <strong>de</strong> un pueblo, nos brinda <strong>la</strong> oportunidad <strong>de</strong>adquirir también conocimientos en los aspectossiguientes:Los valores culturales, y <strong>la</strong>s experiencias y acontecimientosque han influido en su formación.<strong>La</strong>s costumbres e instituciones sociales, que vistasen términos comparativos ilustran <strong>la</strong> diversidad, en <strong>la</strong> práctica, <strong>de</strong> aspectos universales <strong>de</strong>l serhumano como, por ejemplo, <strong>la</strong> estructura familiar,<strong>la</strong>s festivida<strong>de</strong>s o <strong>la</strong>s ocasiones <strong>de</strong> duelo.<strong>La</strong> poesía, <strong>la</strong> épica o <strong>la</strong> letra <strong>de</strong> los himnos nacionales,cuya lectura en voz alta ayuda a reflexionarsobre <strong>la</strong> forma en que los pueblos reaccionanante experiencias comunes.<strong>La</strong> literatura: un medio para el estudio <strong>de</strong> losvalores<strong>La</strong> literatura <strong>de</strong> otras culturas, aunque no más seatraducida, proporciona una base para compren<strong>de</strong>rlos valores y experiencias <strong>de</strong> otros en términos másvívidos y humanos que cuando se estudia su


32<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>historia en abstracto, sin tener en cuenta <strong>la</strong>s experienciassociales <strong>de</strong> sus pueblos. Entre <strong>la</strong>s numerosasformas eficaces <strong>de</strong> educar para <strong>la</strong> tolerancia pormedio <strong>de</strong> <strong>la</strong> literatura se cuentan <strong>la</strong>s siguientes :Al estudiar una epopeya nacional, presentar extractosy resúmenes <strong>de</strong> otras pertenecientes a unao dos culturas diferentes, para <strong>de</strong>mostrar elcarácter universal <strong>de</strong> esta expresión artística.Incorporar cuentos y canciones infantiles <strong>de</strong> diversasculturas entre <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanzapreesco<strong>la</strong>r.Estudiar en <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s primarias el culto y elhomenaje <strong>de</strong> otras culturas a sus héroes, pormedio <strong>de</strong> historias que hablen <strong>de</strong> <strong>la</strong>s virtu<strong>de</strong>s yhazañas <strong>de</strong> aquellos personajes.Crear en <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s secundarias cursos <strong>de</strong> literaturamulticultural, que revelen a los jóvenes <strong>la</strong>sobras importantes <strong>de</strong> diversas culturas, indicandocuándo un autor es contemporáneo <strong>de</strong> otrosgran<strong>de</strong>s escritores <strong>de</strong> <strong>la</strong> suya.<strong>La</strong>s gran<strong>de</strong>s obras <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diversas religiones pue<strong>de</strong>nservir también <strong>de</strong> base para asignaturas <strong>de</strong>stinadasa educar para <strong>la</strong> tolerancia.<strong>La</strong> historia: hacia una visión integradora <strong>de</strong> <strong>la</strong>experiencia humana<strong>La</strong> enseñanza <strong>de</strong> <strong>la</strong> historia ha contribuido con frecuenciaa crear actitu<strong>de</strong>s hostiles, marginación yprejuicios hacia los <strong>de</strong>más. Como <strong>la</strong> historia <strong>de</strong> unpaís se ha enseñado por lo general <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> perspectivanacional, en el<strong>la</strong> se ha prestado escasa oninguna atención a <strong>la</strong> visión <strong>de</strong> los acontecimientosque hayan podido tener otros pueblos. Con frecuenciase ha <strong>de</strong>jado <strong>de</strong> <strong>la</strong>do <strong>la</strong> experiencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>smujeres y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s minorías. Casi siempre se ha otorgadomás importancia a <strong>la</strong> guerra y al conflicto quea <strong>la</strong> <strong>paz</strong> y a <strong>la</strong> cooperación. Por esa razón, al educarpara <strong>la</strong> tolerancia <strong>de</strong>be prestarse atención especia<strong>la</strong> <strong>la</strong> búsqueda <strong>de</strong> formas <strong>de</strong> revisar y complementar<strong>la</strong> historia convencional. He aquí algunas<strong>de</strong> <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s:Asignar a los alumnos como tarea investigar <strong>la</strong>s propuestas<strong>de</strong> <strong>paz</strong> que hayan podido formu<strong>la</strong>rse paraimpedir <strong>la</strong>s guerras re<strong>la</strong>tadas en sus textos.Proponer a los alumnos una reflexión sobre <strong>la</strong>s medidasque hubieran podido adoptarse para evitar <strong>la</strong>sguerras y otros estallidos <strong>de</strong> violencia.<strong>La</strong> c<strong>la</strong>se podría escribir colectivamente una "historia<strong>de</strong>l futuro" en <strong>la</strong> que se narre "<strong>la</strong> erradicación <strong>de</strong>lmal <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia mediante <strong>la</strong> educación para<strong>la</strong> tolerancia" y cómo el advenimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> toleranciacondujo a <strong>la</strong> <strong>paz</strong>.Los estudiantes <strong>de</strong> grupos minoritarios podrían re<strong>la</strong>taral resto <strong>de</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se <strong>la</strong>s historias familiares que lescontaban sus abuelos y sus padres, aportando conello otra dimensión a <strong>la</strong> historia establecida.Podrían presentarse pelícu<strong>la</strong>s <strong>de</strong> otros pauses quemuestren los sucesos históricos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> diferentesperspectivas.Los alumnos podrían investigar e "imaginar" losacontecimientos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong>aquéllos cuya historia no ha sido escrita, comolos pueblos indígenas, <strong>la</strong>s mujeres, o los gruposétnicos que han sido <strong>de</strong>struidos o marginados <strong>de</strong>su propia cultura.Podrían organizarse representaciones <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>smomentos <strong>de</strong> <strong>la</strong> historia, a través <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cualesse trataría <strong>de</strong> compren<strong>de</strong>r si <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones seadoptaron con un ánimo <strong>de</strong> tolerancia o <strong>de</strong> intolerancia.Ciencias sociales y educación cívica: apren<strong>de</strong>r<strong>la</strong>s normas <strong>de</strong> <strong>la</strong> toleranciaEn <strong>la</strong>s asignaturas que constituyen <strong>la</strong> base <strong>de</strong> <strong>la</strong>enseñanza <strong>de</strong> los valores cívicos, <strong>la</strong> educación para<strong>la</strong> tolerancia <strong>de</strong>bería fundarse en <strong>la</strong>s pautas internacionalessobre <strong>de</strong>rechos humanos y en <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>sy obstáculos que existen para su aplicación.Con ese fin pue<strong>de</strong> utilizarse una amplia gama <strong>de</strong>métodos <strong>de</strong> enseñanza. Entre los <strong>de</strong> más fácil adaptaciónfiguran los siguientes:Exponer en todas <strong>la</strong>s sa<strong>la</strong>s <strong>de</strong> c<strong>la</strong>se una copia <strong>de</strong> <strong>la</strong>Dec<strong>la</strong>ración Universal <strong>de</strong> Derechos Humanos y<strong>de</strong> <strong>la</strong> Convención sobre los Derechos <strong>de</strong>l Niño.En <strong>la</strong>s au<strong>la</strong>s <strong>de</strong> los cursos primarios podrá utilizarseuna versión simplificada. Debatir cada díao semanalmente un artículo <strong>de</strong> cualquiera <strong>de</strong> losdocumentos o <strong>de</strong> ambos.Utilizar los conceptos y pautas <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanoscomo base para formu<strong>la</strong>r el reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong>c<strong>la</strong>se.Asignar a <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se <strong>de</strong> ciencias sociales o educacióncívica <strong>la</strong> tarea <strong>de</strong> preparar una asamblea especialcada 10 <strong>de</strong> diciembre, con ocasión <strong>de</strong>l Día<strong>de</strong> los Derechos Humanos.Estudiar <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidassobre <strong>la</strong> <strong>Tolerancia</strong> y <strong>la</strong>s circunstancias quemovieron a ese organismo a proc<strong>la</strong>mar<strong>la</strong>.Debatir <strong>la</strong>s situaciones <strong>de</strong>l mundo actual quellevaron a <strong>la</strong>s Naciones Unidas a ocuparse nuevamente<strong>de</strong> este asunto. ¿Qué pue<strong>de</strong> hacerse porllevar <strong>la</strong> tolerancia a <strong>la</strong>s regiones <strong>de</strong>l mundo<strong>de</strong>sgarradas por <strong>la</strong> intolerancia y por el conflictointergrupal?Estudiar <strong>la</strong>s acciones que podrían empren<strong>de</strong>r <strong>la</strong>sNaciones Unidas, <strong>la</strong> UNESCO y <strong>la</strong>s organizacionesno gubernamentales para proteger los<strong>de</strong>rechos humanos. Debatir <strong>la</strong>s iniciativas quepodrían empren<strong>de</strong>r los propios estudiantes.Poner en marcha campafias didácticas sobre los<strong>de</strong>rechos humanos, como <strong>la</strong> redacción <strong>de</strong> cartasy <strong>la</strong> participación en campañas organizadas en<strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos.


<strong>La</strong> tolerancia en el au<strong>la</strong>, en todas <strong>la</strong>s asignaturas, en todos lo s niveles y en cada país 33<strong>La</strong>s ciencias: cuestiones <strong>de</strong> ética y responsabi -lidad<strong>La</strong> inclusión <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia en<strong>la</strong> enseñanza <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ciencias <strong>de</strong> nivel secundariosienta unas bases a<strong>de</strong>cuadas para exponer e investigardiversos aspectos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s responsabilida<strong>de</strong>sinherentes al conocimiento. Cuando los estudiantesaprendan <strong>la</strong> historia <strong>de</strong>l Siglo XX, <strong>de</strong>scubrirán que<strong>la</strong>s ciencias han servido para justificar tanto <strong>la</strong> intoleranciacomo el alivio <strong>de</strong> los sufrimientos y <strong>de</strong> <strong>la</strong>injusticia. A medida que adquieran conocimientoscientíficos, <strong>de</strong>berán optar por una u otra forma <strong>de</strong>utilizarlos. Se indican a continuación algunas sugerenciasen materia <strong>de</strong> ética y <strong>de</strong> responsabilidad.En los cursos <strong>de</strong> física, algunas cuestiones queseria posible p<strong>la</strong>ntear son:Implicaciones éticas <strong>de</strong> <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> <strong>la</strong> físicapara el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> armas <strong>de</strong> <strong>de</strong>strucción masiva,o <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> medios para realizar genocidioso torturas.Contenido y significado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s "<strong>de</strong>c<strong>la</strong>raciones <strong>de</strong>conciencia" efectuadas por fiscos.En los cursos <strong>de</strong> ciencias naturales, podrían abordarsealgunos <strong>de</strong> los siguientes temas:Posibles maneras <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuar los sistemas naturalesa los cambios y a <strong>la</strong> introducción <strong>de</strong> elementosnuevos o "extraños".Los principios <strong>de</strong> <strong>la</strong> simbiosis y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>modos <strong>de</strong> coexistencia e inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia entrelos seres vivos.<strong>La</strong> Dec<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> Sevil<strong>la</strong> sobre <strong>la</strong> violencia(UNESCO, 1992), en <strong>la</strong> que se impugnan <strong>la</strong>steorías <strong>de</strong> <strong>la</strong> agresividad humana, como basepara hacer <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia una norma social ypara <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> una cultura <strong>de</strong> <strong>paz</strong>.Matemáticas: <strong>la</strong>s estadísticas <strong>de</strong> <strong>la</strong> equidad<strong>La</strong> tolerancia, como valor positivo, exige <strong>la</strong> equida<strong>de</strong>conómica y <strong>la</strong> justicia distributiva. Para <strong>la</strong> realización<strong>de</strong> estos dos valores vincu<strong>la</strong>dos a <strong>la</strong> tolerancia es necesarioconocer y compren<strong>de</strong>r <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> recursosdisponibles y <strong>la</strong> forma en que éstos se utilizan, se distribuyeny se comparten. Algunas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>ssiguientes podrían ayudar a los estudiantes a compren<strong>de</strong>r<strong>la</strong>s implicaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pautas y estructuraseconómicas en <strong>la</strong> esfera <strong>de</strong> los valores.Utilizar estadísticas <strong>de</strong> alfabetización, especialmentecuando revelen diferencias entre el hombre y <strong>la</strong>mujer y entre los países <strong>de</strong>l Norte y <strong>de</strong>l Sur, paraevi<strong>de</strong>nciar en términos concretos <strong>la</strong>s situacionesventajosas o <strong>de</strong>sventajosas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vistae d u c a t i v o .Utilizar cifras comparativas <strong>de</strong> gastos sociales y armamentísticospara calcu<strong>la</strong>r el porcentaje <strong>de</strong> <strong>la</strong> riquezamundial que se <strong>de</strong>stina a fines bélicos.<strong>La</strong>s artes y <strong>la</strong> articu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> los principios humanosu n i v e r s a l e sEl arte es probablemente <strong>la</strong> materia que mejor sea<strong>de</strong>cua a <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia, pues es elmedio que permite a <strong>la</strong>s aspiraciones humanas universalesexpresarse con mayor niti<strong>de</strong>z. Enseñandoa valorar y practicando <strong>la</strong>s distintas formas <strong>de</strong> artepue<strong>de</strong>n también incorporarse <strong>la</strong>s i<strong>de</strong>as siguientes:En los cursos <strong>de</strong> historia <strong>de</strong>l arte, presentar ejemplos<strong>de</strong> obras ejecutadas en el mismo periodo en otrasculturas. Analizar <strong>la</strong> pintura, <strong>la</strong> escultura, etc. en elmarco <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ales humanos universales y atendiendoa su forma <strong>de</strong> expresión <strong>de</strong> una cultura a otra.Estudiar el arte popu<strong>la</strong>r como forma <strong>de</strong> apren<strong>de</strong>r losvalores y el sentido estético y gráfico <strong>de</strong> diversasc u l t u r a s .Utilizar <strong>la</strong>s obras <strong>de</strong> arte para evaluar el nivel <strong>de</strong> tolerancia<strong>de</strong> una sociedad, a través <strong>de</strong> <strong>la</strong>s imágenes <strong>de</strong>"los otros", si se trata <strong>de</strong> minorías nacionales comosi viven en lugares distantes.Analizar el arte popu<strong>la</strong>r y los medios <strong>de</strong> comunicaciónen busca <strong>de</strong> estereotipos y <strong>de</strong> manifestaciones <strong>de</strong>racismo, sexismo, <strong>de</strong>sprecio y difamación <strong>de</strong>l prójimo.E1 análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong>s caricaturas publicadas anteso durante <strong>la</strong>s guerras o enfrentamientos culturalespue<strong>de</strong> ayudar a compren<strong>de</strong>r <strong>la</strong>s formas en que seutiliza el arte popu<strong>la</strong>r para atizar <strong>la</strong>s l<strong>la</strong>mas <strong>de</strong> <strong>la</strong>i n t o l e r a n c i a .En <strong>la</strong>s c<strong>la</strong>ses <strong>de</strong> artes aplicadas, proponer temas re<strong>la</strong>tivosa <strong>la</strong> tolerancia, los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>la</strong> <strong>paz</strong>,para <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> dibujos, pinturas o cartelese s c o l a r e s .Sugerir a los niños que dibujen el "jardin <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversidadhumana", en el que se representarán diferentesrostros conformando una maravillosa panoplia <strong>de</strong>seres humanos.I n t e r p r e t a , rcantar y comentar música <strong>de</strong> los movimientospor los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>de</strong> diversosgrupos étnicos para apren<strong>de</strong>r los valores y metas <strong>de</strong>los grupos étnicos y <strong>de</strong> otros tipos que luchan por<strong>la</strong> tolerancia y por los <strong>de</strong>rechos humanos. Los estudiantespodrían analizar en qué manera <strong>la</strong> música yel arte inspiran y dan aliento a esa lucha.Que los estudiantes compongan e interpreten sus propiasobras musicales sobre el tema <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia,los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>la</strong> <strong>paz</strong>.Ejemplo <strong>de</strong> lecciones para cada nivel:<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> etapa preesco<strong>la</strong>rhasta <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> secundariaComo ya se ha indicado, muchas escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> todo elm u ndo, y especialmente <strong>la</strong>s Escue<strong>la</strong>s Asociadas d e<strong>la</strong> UNESCO, ofrecen cursos interesantes y útiles parainculcar <strong>la</strong> tolerancia a los estudiantes en todos los


34<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>niveles <strong>de</strong> enseñanza. Se indican a continuaciónalgunos ejemplos <strong>de</strong> los métodos utilizados actualmente.Estas lecciones, que pue<strong>de</strong>n ser impartidas talcual, se ofrecen aquí más bien como sugerenciasadaptables a <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s y contextos específicos.<strong>La</strong> forma más eficaz <strong>de</strong> inculcar <strong>la</strong> toleranciaes <strong>la</strong> que cada maestro o profesor elige para susalumnos. Se confía en que estos ejemplos seránútiles a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> concebir otros tipos <strong>de</strong> material.Se presenta a continuación una muestra <strong>de</strong>material didáctico, comenzando por el jardín <strong>de</strong>infancia y terminando en los últimos anos <strong>de</strong> <strong>la</strong>escue<strong>la</strong> secundaria. En algunos casos el material esapto sólo para el nivel <strong>de</strong> enseñanza y <strong>de</strong> edad propuesto,pero en general pue<strong>de</strong> adaptarse a otrosniveles y contextos <strong>de</strong> aprendizaje.Pueblos indígenas: <strong>la</strong> preservación<strong>de</strong> <strong>la</strong>s culturas humanas(<strong>de</strong>l jardín <strong>de</strong> infancia al tercer grado)En <strong>la</strong> actualidad, los educadores están introduciendoel estudio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s culturas indígenas en los programas<strong>de</strong> educación para los <strong>de</strong>rechos humanos,<strong>la</strong> <strong>paz</strong> y el entendimiento mutuo. Uno <strong>de</strong> estostemas universales es <strong>la</strong> historia <strong>de</strong> los orígenes <strong>de</strong><strong>la</strong> humanidad o <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminado pueblo, común atodas <strong>la</strong>s culturas. Estas historias ayudan a formar<strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, ya que los cuentospopu<strong>la</strong>res expresan sus valores y costumbres.Re<strong>la</strong>tar <strong>la</strong> historia <strong>de</strong> los orígenes <strong>de</strong> un pueblo esun rito <strong>de</strong> afirmación. Escuchar <strong>la</strong>s historias <strong>de</strong> losorígenes <strong>de</strong> otros pueblos es un acto <strong>de</strong> respeto. <strong>La</strong>tolerancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversidad <strong>de</strong> esas historias esgarantía <strong>de</strong> <strong>la</strong> integridad cultural <strong>de</strong> los múltiplesmiembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> familia humana.Melinda Sa<strong>la</strong>zar, pedagoga americana cuyosorígenes se remontan a un pueblo indígena <strong>de</strong>Sudamérica, ha utilizado los cuentos popu<strong>la</strong>res <strong>de</strong><strong>la</strong>s pob<strong>la</strong>ciones indígenas como base para <strong>la</strong> educaciónmoral <strong>de</strong> los alumnos <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> elemental.<strong>La</strong> narración <strong>de</strong> historias es uno <strong>de</strong> los mecanismosmás eficaces para los niños <strong>de</strong> corta <strong>de</strong>edad. <strong>La</strong> Sra. Sa<strong>la</strong>zar nos informa sobre este método,que utilizó en una c<strong>la</strong>se <strong>de</strong> tercer grado:"Se propusieron a los alumnos 15 re<strong>la</strong>tos proce<strong>de</strong>ntes<strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas culturas indigenas . Losestudiantes examinaron y seleccionaron los cuentos<strong>de</strong> su preferencia. Luego aprendieron a re<strong>la</strong>tarlosobservando cómo lo hacia un narrador profesional,practicando con sus compañeros, repitiendo todos losdías, y analizando y evaluando <strong>la</strong> narración <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>lgrupo. Los alumnos <strong>de</strong>scubrieron aún más cosas sobre<strong>la</strong>s formas culturales y tradiciones <strong>de</strong> los pueblosindígenas mediante el <strong>de</strong>bate y <strong>la</strong> investigación enc<strong>la</strong>se. Luego, estudiaron <strong>la</strong>s enseñanzas éticasinherentes a cada cuento i<strong>de</strong>ntificando <strong>la</strong> cualidado atributo que cada historia comportaba, re<strong>la</strong>tandoexperiencias personales, estableciendo re<strong>la</strong>cionesen <strong>la</strong> literatura escrita y <strong>de</strong>scribiendo <strong>la</strong>s enseñanzasque podían extraerse. Este enfoque integral permitióque los alumnos adquirieran nuevos conocimientossobre los pueblos indígenas <strong>de</strong>l mundo,nuevas perspectivas sobre nuestra historia y nuevossignificados y valores tras<strong>la</strong>dables <strong>de</strong> los cuentos asu vida cotidiana."Utilización <strong>de</strong>l arte y <strong>de</strong> <strong>la</strong> artesanía paraconsolidar <strong>la</strong> comunidad (<strong>de</strong>l jardín <strong>de</strong> infan -cia al cuarto grado)<strong>La</strong> tolerancia hacia los <strong>de</strong>más pue<strong>de</strong> adoptarmuchas formas. Su elemento central es el respeto<strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> los otros a su propia i<strong>de</strong>ntidad y aser aceptados por su comunidad. Esta aceptación esimportante para forjar un sentimiento <strong>de</strong> autoestimay para <strong>la</strong> propia dignidad como ser humano. <strong>La</strong>necesidad <strong>de</strong> respeto y aceptación es un principiouniversal válido para todas <strong>la</strong>s eda<strong>de</strong>s y culturas.E1 fomento <strong>de</strong> estas cualida<strong>de</strong>s es una importantecualidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> consolidación <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad, quehabría que integrar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un principio en <strong>la</strong>enseñanza <strong>de</strong>l niño. Estos dos ejercicios, extraídos<strong>de</strong> <strong>la</strong> obra Educación for Mutual Un<strong>de</strong> rstanding(Educación para un entendimiento mutuo), quepue<strong>de</strong> obtenerse en versión completa <strong>de</strong> <strong>la</strong>Foundation for Internacional Studies, University ofMalta, Valleta, se basan en <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong>l arte y<strong>de</strong> <strong>la</strong>s artes manuales para <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r capacida<strong>de</strong>scomunitarias, <strong>de</strong> cooperación y <strong>de</strong> <strong>de</strong>dicación.Dichas activida<strong>de</strong>s pue<strong>de</strong>n sentar <strong>la</strong>s bases para <strong>la</strong>aceptación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más y para <strong>la</strong> igualdad <strong>de</strong> lossexos, que tan esenciales son para consolidar unascomunida<strong>de</strong>s pacificas, justas y <strong>de</strong>mocráticas.El compañerismo: crear un sentido <strong>de</strong> solidaridadActividad 1Acercamiento entre los niños mediante can -ciones y bailesLos maestros pue<strong>de</strong>n enseñar a los niños a cantarcanciones animadas e inventar movimientos; porejemplo, tomarse <strong>de</strong> <strong>la</strong> mano o marcar un mismopaso <strong>de</strong> baile. Mediante esas activida<strong>de</strong>s, los niñosse sienten más próximos entre sí. Si el maestro nosabe cantar o tocar u n instrumento, se pue<strong>de</strong> utilizaruna casete (Nota: está generalmente aceptadoque <strong>la</strong>s canciones en grupo son un medio <strong>de</strong> expresióny estimu<strong>la</strong>n <strong>la</strong> solidaridad).


<strong>La</strong> tolerancia en el au<strong>la</strong>, en todas <strong>la</strong>s asignaturas, en todos los niveles y en cada país 35Actividad 2Co<strong>la</strong>boración entre niños <strong>de</strong> ambos sexosen trabajos manualesPara promover el compañerismo se <strong>de</strong>be evitar <strong>la</strong>discriminación entre niños y niñas. Tanto si es paracoser como para trabajar con ma<strong>de</strong>ra, se <strong>de</strong>be brindara todos los niños <strong>la</strong>s mismas oportunida<strong>de</strong>s. Seaconseja hacer trabajar a los pequeños en gruposmixtos <strong>de</strong> niños y niñas, unos <strong>de</strong>dicados a trabajar<strong>la</strong> ma<strong>de</strong>ra y otros a <strong>la</strong> costura. En otra lección posteriorse cambiarán los papeles: los que antescosían harán trabajo en ma<strong>de</strong>ra, y viceversaComunicación para el entendimiento mutuo(<strong>de</strong> cuarto a séptimo grado)<strong>La</strong> aptitud para comunicar en lengua materna y enotros idiomas es inseparable <strong>de</strong> los comportamientostolerantes. Es importante apren<strong>de</strong>r a expresarsey a escuchar y compren<strong>de</strong>r realmente a los <strong>de</strong>máspara promover el entendimiento mutuo y <strong>la</strong> cooperación,y para valorar <strong>la</strong> diversidad <strong>de</strong> los sereshumanos. Ejercer <strong>la</strong>s aptitu<strong>de</strong>s para <strong>la</strong> comunicaciónen un contexto <strong>de</strong> valores también es importante,como se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> <strong>de</strong> estos ejercicios tambiénextraídos <strong>de</strong> Education for Mutual Respect.Para crear un marco <strong>de</strong> tolerancia es necesario unintercambio auténtico, lo cual conlleva <strong>la</strong> aptitud<strong>de</strong> escuchar e interpretar al otro y <strong>de</strong> articu<strong>la</strong>r a<strong>de</strong>cuadamente<strong>la</strong>s i<strong>de</strong>as y opiniones propias. Enmuchos casos, <strong>la</strong>s lecciones <strong>de</strong> idiomas extranjerospue<strong>de</strong>n ser un punto <strong>de</strong> partida para apreciarcontextos y culturas diferentes. Una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mejoresformas <strong>de</strong> lograrlo es organizar <strong>de</strong>bates entre losalumnos y brindarles todas <strong>la</strong>s oportunida<strong>de</strong>sposibles <strong>de</strong> comunicarse en otro idiomasEn estos ejercicios son fundamentales <strong>la</strong>s dosaptitu<strong>de</strong>s, inseparables, <strong>de</strong> hab<strong>la</strong>r y escuchar conatención. Sólo cuando estos dos elementos estánreunidos pue<strong>de</strong> haber una auténtica conversación.Si se enseña a los niños a escuchar cuando otrohab<strong>la</strong>, a monologar menos y a acaparar el <strong>de</strong>bate lomenos posible se habrá dado un paso más hacia ellogro <strong>de</strong>l respeto mutuo.Actividad 3Qué es lo que yo aprecio <strong>de</strong> los <strong>de</strong>másProcedimiento Cada niño pegará una hogar <strong>de</strong>papel en b<strong>la</strong>nco a su espalda. Luego con un lápiz,se paseará por el au<strong>la</strong> y escribirá en el papel <strong>de</strong> losotros <strong>la</strong>s cualida<strong>de</strong>s que aprecia o admira en ellos.A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> ser un ejercicio útiI <strong>de</strong> práctica <strong>de</strong> losadjetivos, esta actividad ayuda a los niños que se sientensolos, o por timi<strong>de</strong>z o porque tienen problemaspara re<strong>la</strong>cionarse, a adquirir confianza en si mismoscuando se dan cuenta <strong>de</strong> que no pasan inadvertidospara los <strong>de</strong>más y <strong>de</strong> que éstos los aprecian.Actividad 4Contrarrestar los prejuicios por razón <strong>de</strong> sexoEl propósito <strong>de</strong> este ejercicio es animar a los estudiantesa reflexionar sobre su actitud en <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>cionescon el otro sexo, a <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r <strong>la</strong> aptitud <strong>de</strong> escuchar yd i s c u t i r, y a encontrar <strong>la</strong> manera <strong>de</strong> apoyarse mutuamentepara contrarrestar los prejuicios por razón <strong>de</strong>s e x o .P rocedimientos.: En esta actividad , el maestrodivi<strong>de</strong> a <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se en grupos <strong>de</strong> cinco o seis alumnos <strong>de</strong>un mismo sexo. Cada grupo <strong>de</strong>be respon<strong>de</strong>r a unconjunto <strong>de</strong> preguntas. seguidamente se juntan <strong>la</strong>srespuestas <strong>de</strong> toda <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se y se hacen comparaciones.Se indican a continuación algunas posibles preguntas:¿Qué es lo que más me gusta <strong>de</strong> ser un niño o unaniña?¿Qué es lo que no me gusta <strong>de</strong> ser un niño o unaniña? Por el hecho <strong>de</strong> ser un niño o una niña ¿quédificulta<strong>de</strong>s tengo con <strong>la</strong>s personas <strong>de</strong> mi mismosexo?Por el hecho <strong>de</strong> ser un niño o una niña ¿qué cosasno me gustara que diga o haga nunca más una persona(un niño) <strong>de</strong>l otro sexo?¿Qué puedo hacer yo, como niño o niña que soy,para ayudar a compren<strong>de</strong>r y apoyar a <strong>la</strong>s personas<strong>de</strong>l otro sexo <strong>de</strong> modo que nos sintamos menosseparados?Actividad 5Eliminación <strong>de</strong> <strong>la</strong> discriminación racialEn <strong>la</strong> enseñanza <strong>de</strong>l respeto mutuo se <strong>de</strong>be prestarespecial atención al peligro que entrañan los estereotipos,que sirven para justificar <strong>la</strong> violencia. Cuanto másse <strong>de</strong>shumanice a <strong>la</strong>s personas, se <strong>la</strong>s relegue a unacategoría infrahumana o se <strong>la</strong>s vea como extraños,más fácil será que otros seres humanos <strong>la</strong>s traten conintolerancia El propio maestro, a veces, pue<strong>de</strong> fomentarel racismo mediante enseñanzas subrepticias uobservaciones irreflexivas. El personal docente <strong>de</strong>beanalizar sus propias actitu<strong>de</strong>s y reconocer sus propiosprejuicios, que pue<strong>de</strong>n inadvertidamente contribuir a<strong>la</strong> intolerancia.P ro c e d i m i e n t -oEl educador tiene <strong>la</strong> responsabilidad<strong>de</strong> hacer patente el racismo "oculto" en los libros<strong>de</strong> texto y cuentos. Así, es posible agudizar en losniños <strong>la</strong> actitud crítica hacia lo que leen. Para ello,pue<strong>de</strong> darse a los niños un pasaje que diga, por ejempl o :El Sr. Winston es inglés.Tiene un amigo que se l<strong>la</strong>ma A<strong>la</strong>o.


36<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>A<strong>la</strong>o es africano.El Sr. Winston es médico.Su amigo A<strong>la</strong>o es granjero.El Sr. Winston siempre cura a A<strong>la</strong>o cuando estáenfermoY, a continuación, <strong>la</strong> versión revisada <strong>de</strong> ese mismotexto:El Sr. Winston es inglés.Tiene un amigo que se l<strong>la</strong>ma Sr. A<strong>la</strong>o.El Sr. A<strong>la</strong>o es nigeriano.E1 Sr. Winston es médico.El Sr. A<strong>la</strong>o es granjero.El Sr. Winston siempre envía al Sr. A<strong>la</strong>o medicinas para <strong>la</strong> fiebre.E1 Sr. A<strong>la</strong>o siempre envía al Sr. Winston alimentos <strong>de</strong> su cosecha para comer.Los dos son muy buenos amigos.Y se están muy agra<strong>de</strong>cidos.Se pue<strong>de</strong> pedir luego a los estudiantes que discutanel tipo <strong>de</strong> actitu<strong>de</strong>s que transmiten al lector <strong>la</strong> historiaoriginal y <strong>la</strong> versión "revisada". Después, seles pue<strong>de</strong> pedir que inviertan los papeles: El Sr.A<strong>la</strong>o es un médico nigeriano. El Sr. Winston es ungranjero en Zimbabwe.Empatia hacia los refugiados: aprendiendoa preocupares por los otros(<strong>de</strong> cuarto a séptimo grado)<strong>La</strong> preocupación por asistencia a los <strong>de</strong>más es un valorprimordial en una sociedad tolerante. Los que se interesanpor los otros son los que mejor pue<strong>de</strong>n enseñar ahacerlo. También en este caso, el compromiso <strong>de</strong>lmaestro para con <strong>la</strong>s tribu<strong>la</strong>ciones humanas contribuiráa crear <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong>l aprendizaje. Paraapren<strong>de</strong>r a interesarse por otros es necesario, entreotras cosas, ser ca<strong>paz</strong> <strong>de</strong> empatía hacia ellos y <strong>de</strong>dicarlesatención. Muchas veces, <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong>empatía se hace patente cuando uno se pone en ellugar <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más. El <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> roles es un útilmecanismo pedagógico para tal fin. Algunos <strong>de</strong> esos"otros" que son víctimas <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia y que necesitanmás que nadie una acogida empática son los refugiados.El <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> roles que se <strong>de</strong>scribe a continuación,pensado para <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r esa actitud empática,ha sido extraído <strong>de</strong> Human Rights: Proposals forEducation for Peace based on the Human Rights ofthe Child (Derechos humanos: propuestas para unaeducación en <strong>la</strong> <strong>paz</strong> basándose en los <strong>de</strong>rechos humanos<strong>de</strong>l niño), preparado y publicado en A n d a l u c í a ,España, por el Ministerio <strong>de</strong> Educación y Ciencia <strong>de</strong>ese país.Desempeño <strong>de</strong> roles: Mediante este procedimiento seespera que todos los alumnos sean capaces <strong>de</strong> ponerseen el lugar <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más... Los niños refugiadosconstituyen un grupo particu<strong>la</strong>rmente vulnerable,<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista físico y psicológico , y ensu mayoría sufren agudos traumas. Los niños sonespecialmente propensos a enfermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>rivadas<strong>de</strong> <strong>la</strong> malnutrición o <strong>de</strong> cambios climáticosrepentinos, o <strong>de</strong> <strong>la</strong> alimentación o <strong>la</strong>s condicionessanitarias. Por otra parte, el agotamiento causadopor el <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zamiento y <strong>la</strong> huida permanentes, <strong>la</strong>aprensión y el terror que producen <strong>la</strong> huida y <strong>la</strong>marcha a través <strong>de</strong> zonas en conflicto <strong>de</strong>jan congran frecuencia huel<strong>la</strong>s físicas y psicológicas. E1niño refugiado teme el futuro, ya que ha sido <strong>de</strong>sarraigadorepentinamente <strong>de</strong> su medio ambiente y notiene el sentimiento <strong>de</strong> seguridad ni el apoyo quedan los padres, también a su vez traumatizados.Objetivos: Exponer situaciones basadas en eltema <strong>de</strong> los refugiados que permitan a los alumnosrepresentar distintos papeles.Tiempo: Cinco minutos para cada representación.Participantes: Grupos <strong>de</strong> dos o más estudiantes.Material: Un fichero con diversas tarjetas.Procedimiento: Un grupo <strong>de</strong> estudiantes tomauna tarjeta <strong>de</strong>l fichero, <strong>la</strong> lee y asigna a cada miembroun rol y cierto número <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s... Ante <strong>la</strong>c<strong>la</strong>se, los intérpretes representarán <strong>la</strong> situación ypropondrán espontáneamente soluciones. Tr a svarias representaciones cada grupo leerá nuevamentesu tarjeta y propondrá respuestas a <strong>la</strong>s preguntascon respecto a (<strong>de</strong>terminadas situaciones,seña<strong>la</strong>ndo algunas posibles modificaciones. Losactores tienen completa libertad para <strong>de</strong>senvolverse. Es tu dio <strong>de</strong> un caso particu<strong>la</strong>r:El padre, <strong>la</strong> madre y sus hijos <strong>de</strong>ben escapar <strong>de</strong> suhogar y <strong>de</strong> su país ¿Qué se llevaran consigo?En el avión que los transporta al país <strong>de</strong> exilio(España), el niño pregunta a sus padres cómoson el país, su gente, o <strong>la</strong>s costumbres con quese encontrará cuando llegue.Dos niños, uno <strong>de</strong> ellos español y el otro <strong>de</strong> <strong>La</strong>o,juegan en el patio <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>; el niño españolquiere jugar a <strong>la</strong> guerra con su amigo. Evocar<strong>la</strong>s posibles reacciones.Un niño <strong>de</strong> El Salvador se queja a su padre <strong>de</strong> quees diferente <strong>de</strong> sus compañeros <strong>de</strong> c<strong>la</strong>se.Un saharaui le explica a un niño <strong>de</strong> Almeffa cuántoama a su patria.Un español y un marroquí se presentan a un mismoempleo. El jefe <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> personal muestrapreferencia por uno <strong>de</strong> los solicitantes.(Adaptado <strong>de</strong> "Fleeing One's Country", Nueva Yo r k ,UNICEF (1985). pág. 39. Ve r. H. We r t h m u l l e . rEnsayopedagógico sobre el tema: C h i l d ren do- have rights.Comité Suizo para UNICEF).Nota: Esta unidad didáctica podría completarse yarnpliarse con el p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> estudios <strong>de</strong> UNICEFsobre los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l niño.


<strong>La</strong> tolerancia en el au<strong>la</strong>, en todas <strong>la</strong>s asignaturas, en todos los niveles y en cada país 37Imaginación, empata y confianza:elementos <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia<strong>de</strong> quinto a octavo grado)Uno <strong>de</strong> los objetivos importantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> educaciónpara <strong>la</strong> tolerancia consiste en <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r <strong>la</strong> capacidad<strong>de</strong> comprensión, empatía y compasión. Paralograr estos fines, se <strong>de</strong>ben propiciar experienciasque enseñen a los estudiantes a ser sensibles a lossentimientos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s víctimas y a <strong>la</strong>s consecuenciassociales <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia y <strong>de</strong>l prejuicio. Con esefin, dos educadores rusos (Nina Ashkenazi yGalina Kovalykova) prepararon <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>aprendizaje siguientes, <strong>de</strong>stinadas a los niños <strong>de</strong>una escue<strong>la</strong> intermedia <strong>de</strong> Moscú.Actividad ó¡Imaginación!<strong>La</strong> imaginación es una facultad humana singu<strong>la</strong>rque permite a <strong>la</strong>s personas compren<strong>de</strong>r y serconscientes <strong>de</strong> sus responsabilida<strong>de</strong>s hacia los<strong>de</strong>más. Esta facultad hace que podamos sentir eldolor y el p<strong>la</strong>cer <strong>de</strong> otras personas. Los poetas y losniños <strong>la</strong> tienen. E1 po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> imaginación esca<strong>paz</strong> <strong>de</strong> poner a <strong>la</strong>s personas en contacto estrechocon todos los seres vivos.Objetivos: Enseñar a los estudiantes a que utilicensu imaginación para crear un clima <strong>de</strong> apoyo,re<strong>la</strong>ciones positivas y entendimiento mutuo.Estrategias: El maestro asignará <strong>la</strong> tarea <strong>de</strong>componer un poema (que podrá ser en un versolibre).El tema será <strong>la</strong> raza, <strong>la</strong>s religiones o los conflictosétnicos. E1 maestro explicará a los niños que cadauno <strong>de</strong> ellos <strong>de</strong>berá concebir una imagen poética enre<strong>la</strong>ción con el conflicto, que podrá ser <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong>odio, el l<strong>la</strong>nto <strong>de</strong> un niño, <strong>la</strong> alegra perdida, <strong>la</strong> sirena<strong>de</strong> una a<strong>la</strong>rma, una flor pisoteada, una muñecaabandonada, etc. Por lo general, una vez que captan<strong>la</strong> i<strong>de</strong>a, los niños conciben muchas imágenespoéticas hermosas.Actividad 7Un entramando <strong>de</strong> prejuicios<strong>La</strong> maraña <strong>de</strong> los prejuicios <strong>de</strong>sconcierta a <strong>la</strong>s personas,<strong>la</strong>s encierra en el mutismo y <strong>la</strong>s <strong>de</strong>ja <strong>de</strong>samparadas, <strong>la</strong>s hiere y <strong>la</strong>s ofen<strong>de</strong> .Objetivos: 1) Los estudiantes apren<strong>de</strong>rán acompren<strong>de</strong>r en qué manera los estereotipos y prejuiciosafectan a <strong>la</strong>s personas. 2) Los estudiantesapren<strong>de</strong>rán a prestar apoyo a <strong>la</strong>s personas insultadaso humil<strong>la</strong>das por otros.Estrategias: El maestro seleccionará a una personapara que actúe como representante <strong>de</strong> un grupominoritario. Los estudiantes comienzan a contarbromas y anécdotas acerca <strong>de</strong>l grupo, basadas enestereotipos y prejuicios negativos.Cada anécdota irá acompañada <strong>de</strong> una "movida"<strong>de</strong>l maestro, quien enrol<strong>la</strong>rá un trozo <strong>de</strong> cuerdao pegará una etiqueta engomada sobre el representante<strong>de</strong> <strong>la</strong> "minoría", envolviéndolo cada vez másen el entramado <strong>de</strong> los prejuicios hasta que losestudiantes lo tengan apresado, sin po<strong>de</strong>r moverseni abrir <strong>la</strong> boca, atrapado en esa red <strong>de</strong> prejuiciosinfundados.Tras concluir esta actividad, el maestro preguntaal representante <strong>de</strong> <strong>la</strong> "minora" cómo se sienteuno en una situación así. A continuación el maestropregunta a los alumnos qué sienten ellos, y si les gusta r í aponerse en su lugar. Seguidamente, examinanentre todos <strong>la</strong>s consecuencias <strong>de</strong> los estereotipos y<strong>de</strong> los prejuicios en <strong>la</strong>s personas y en <strong>la</strong> sociedad.Para liberar al prisionero <strong>de</strong> <strong>la</strong> red, el maestropi<strong>de</strong> a los estudiantes que digan algo positivo quele transmita un mensaje <strong>de</strong> amor y comprensión.Mediante este juego, los estudiantes no s610compren<strong>de</strong>n <strong>la</strong> crueldad y <strong>la</strong> injusticia <strong>de</strong> los prejuiciosy comparten el sufrimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> víctima,sino que pue<strong>de</strong>n a<strong>de</strong>más apren<strong>de</strong>r que son capaces<strong>de</strong> contrarrestar los prejuicios, aumentar <strong>la</strong> toleranciay crear armonía.Los <strong>de</strong>rechos humanos:<strong>la</strong>s bases éticas <strong>de</strong> <strong>la</strong> tolerancia(<strong>de</strong> sexto a noveno grado)El concepto básico <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos comoprincipio ético fundamental <strong>de</strong> una cultura <strong>de</strong> <strong>paz</strong><strong>de</strong>be estar presente a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> todo el p<strong>la</strong>n <strong>de</strong>estudios, en todos los niveles y asignaturas, pero<strong>de</strong>be también ser objeto especifico <strong>de</strong> estudio encada nivel. Se presenta a continuación una lecciónadaptada para los primeros años <strong>de</strong> <strong>la</strong> enseñanzasecundaria. Está tomada <strong>de</strong> <strong>la</strong>s c<strong>la</strong>ses preparadaspor profesores <strong>de</strong> inglés <strong>de</strong> Bulgaria para <strong>la</strong>sEscue<strong>la</strong>s Asociadas <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO (ContinuingChallenge to Human Rights and Peace, 1992,Rousse, Bulgaria, pág. 40. Facilitado por el PEA<strong>de</strong><strong>la</strong> UNESCO). Estas lecciones pue<strong>de</strong>n adaptarse aotras lenguas y cursos, a <strong>la</strong>s ciencias sociales porejemplo. El maestro pue<strong>de</strong> comenzar citando aCicerón cuando éste afi<strong>la</strong>ba que los conceptos <strong>de</strong>dignidad y libertad eran consi<strong>de</strong>rados <strong>de</strong>rechoshumanos universales <strong>de</strong> nacimiento <strong>de</strong>s<strong>de</strong> muyantiguo. Los estudiantes podrían buscar citas simi<strong>la</strong>resen otras culturas antiguas o más recientes, otambién investigar <strong>la</strong>s diversas formas en que <strong>la</strong>"reg<strong>la</strong> <strong>de</strong> oro" ha sido articu<strong>la</strong>da con ese mismosignifıcado fundamental por diversas culturas yfilósofos.


38<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>Actividad 8<strong>La</strong> dignidad humana: el valor primordialOrganizar una char<strong>la</strong> sobre el tema <strong>de</strong> <strong>la</strong> dignidadhumean. Se pedirá a los estudiantes que preparensu contribución basándose en el siguiente enunciado:"Nada es más doloroso que el insulto a <strong>la</strong> dignidadhumana, nada es más humil<strong>la</strong>nte que <strong>la</strong> servidumbre.<strong>La</strong> libertad y <strong>la</strong> dignidad humana son<strong>de</strong>rechos innatos. Debemos <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>rlos o morircon dignidad" (Cicerón, 106-43 A.C.).Constituir un equipo que estudie <strong>la</strong>s actitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong><strong>la</strong>s personas <strong>de</strong> su entono inmediato (<strong>la</strong> c<strong>la</strong>se, <strong>la</strong>familia, los amigos, el vecindario, etc.) hacia <strong>la</strong>spersonas <strong>de</strong> otros grupos étnicos.Se proponen a continuación algunas orientacionespara preparar un cuestionario:• elegancia: belleza, corrección, mo<strong>de</strong>ración• comportamiento: apariencia, voz, gestos, opinión,sentimiento, virtud, hábito, política• autoridad: influencia, superioridad• buen gusto: bondad, pureza, criterio• prestigio: importancia, influencia• honores: recompensa, título, nobleza, pompa• orgullo: afectación, sensibilidad moral, con<strong>de</strong>scen<strong>de</strong>ncia, insolencia, prejuicio• formalidad: ritual, etiqueta, atención, celebración,uniforme• ostentación: manifestación, publicidad, publicación, sociabilidad, adu<strong>la</strong>ciónAnalizar <strong>la</strong>s conclusiones y activida<strong>de</strong>s propuestaspara inculcar a los jóvenes <strong>la</strong> tolerancia y el respetopor <strong>la</strong> dignidad humana.Superación <strong>de</strong> los estereotipos(<strong>de</strong> sexto a noveno grado)Los prejuicios contra <strong>la</strong>s minorías, los inmigrantesy <strong>la</strong>s personas diferentes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vistacultural son expresados y reforzados mediante losestereotipos. <strong>La</strong> aplicación <strong>de</strong> estereotipos es unimportante obstáculo al entendimiento interculturaly a <strong>la</strong> armonía en <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s pluralistas. Contodo, si este obstáculo subsiste es porque rara vezalguien lo impugna o se para a pensar en él. Asípues, un importante elemento <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación para<strong>la</strong> tolerancia consiste en crear oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>analizar y tomar conciencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s consecuencias<strong>de</strong> los estereotipos en los juicios y en <strong>la</strong>s concepciones.El siguiente ejercicio, tomado <strong>de</strong> Filipinas,pue<strong>de</strong> ser adaptado a muchas otras socieda<strong>de</strong>s multiculturales(Toh Swee-Hin y Virginia Cawagas,Theory and Practice in Values Education, PhoenixPublishing House, Quezon City, 1990).Los estereotipos [sientan] <strong>la</strong>s bases para <strong>la</strong> discriminación,el etnocentrismo y el racismo, contodo lo que ello conlleva <strong>de</strong> <strong>de</strong>sconfianza intercultural,dominación y conflicto.En el caso <strong>de</strong> Filipinas, <strong>la</strong> diversidad cultural esindudablemente una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s características que contribuyena que esa nación sea tan rica e interesante <strong>de</strong>s<strong>de</strong>el punto <strong>de</strong> vista humano . Diseminadas en miles <strong>de</strong>is<strong>la</strong>s, más <strong>de</strong> cien comunida<strong>de</strong>s culturales distintas seexpresan en idiomas y dialectos diferentes. [...]Este ejercicio tiene por objeto suscitar una mayorconciencia y valoración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tradiciones y característicasculturales <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s hermanas y hermanos filipinos.Tal entendimiento trascien<strong>de</strong> <strong>de</strong> los estereotiposy es, al mismo tiempo, receptivo a <strong>la</strong>s ricas diferenciasentre todas <strong>la</strong>s tribus y comunida<strong>de</strong>s. Se confía en queeste ejercicio aliente a todos los alumnos a comportarses in violencia en pro <strong>de</strong> un a sociedad respetuosa <strong>de</strong><strong>la</strong>s diferencias culturales procurando, al mismo tiempo,construir <strong>la</strong> solidaridad cultural en armonía con <strong>la</strong>d i v e r s i d a d .Procedimiento:Se constituirán cinco o seis grupos <strong>de</strong> alumnos, cadauno <strong>de</strong> los cuales trabajará en re<strong>la</strong>ción con una <strong>de</strong><strong>la</strong>s [diversas comunida<strong>de</strong>s culturales]. Los grupospue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>cidir su misión por sorteo, pero <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad<strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad que corresponda a cada unono se reve<strong>la</strong>rá hasta el momento <strong>de</strong> <strong>la</strong> representación.Una vez asignadas <strong>la</strong>s [comunida<strong>de</strong>s culturales], losgrupos discutirán a fondo <strong>la</strong> cultura <strong>de</strong> <strong>la</strong> tribu quecorresponda a cada uno sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> sus impresiones,apreciaciones, lecturas o experienciasdirectas. El <strong>de</strong>bate pue<strong>de</strong> versar sobre <strong>la</strong>s costumbres,creencias, hábitos, características, medios<strong>de</strong> subsistencia, formas artísticas y otras característicasculturales.Tras <strong>la</strong> discusión, los grupos prepararán sus informes,que presentarán en forma <strong>de</strong> pantomima. En unarepresentación <strong>de</strong> tres minutos como máximo, se<strong>de</strong>scribirá mediante mímica <strong>la</strong> comunidad cultural/tribalcorrespondiente. Podrán utilizarse sonidosy soportes, pero no habrá diálogo: <strong>la</strong> representaciónse hará en silencio, acompañada únicamente<strong>de</strong> una música <strong>de</strong> fondo, a ser posible extraída <strong>de</strong><strong>la</strong>s tradiciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tribus respectivas. Tras cadarepresentación, se pedirá a los otros grupos quei<strong>de</strong>ntifiquen a <strong>la</strong> comunidad tribal o cultural <strong>de</strong>scr i t a .Debate:Tras <strong>la</strong> representación <strong>de</strong> un grupo, el <strong>de</strong>batepodría <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rse, por ejemplo, con arreglo a <strong>la</strong>ssiguientes preguntas:¿Qué costumbres, creencias o características hansido <strong>de</strong>scritas?


<strong>La</strong> tolerancia en el au<strong>la</strong>, en todas <strong>la</strong>s asignaturas, en todos los niveles y en cada país 39¿<strong>La</strong>s características <strong>de</strong>scritas eran positivas o negativa s ?¿<strong>La</strong> <strong>de</strong>scripción ha sido exacta? ¿Por qué, o por quén o ?¿Evi<strong>de</strong>nciaron los grupos comprensión, sensibilidad yrespeto por <strong>la</strong>s tribus durante <strong>la</strong> representación?¿Hubo indicios <strong>de</strong> estereotipos en <strong>la</strong>s <strong>de</strong>scripriciones ?¿Algunas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s características atribuidas a <strong>de</strong>terminadogrupo: a) podrían encontrarse también enotros grupos; b) no serian necesariamente aplicablesa todos los miembros <strong>de</strong> un grupo?¿Es justo encasil<strong>la</strong>r a personas o comunida<strong>de</strong>s en estere o t i p o s ?Exponer algunas posibles consecuencias <strong>de</strong> los estereotiposculturales. Alentar a los alumnos a darejemplos concretos <strong>de</strong> esas consecuencias.¿Cómo pue<strong>de</strong>n superarse los estereotipos culturales?<strong>La</strong> intolerancia como forma <strong>de</strong> explotación(<strong>de</strong> décimo a duodécimo grado)Entre <strong>la</strong>s manifestaciones <strong>de</strong> intolerancia aquí <strong>de</strong>finidasfiguran <strong>la</strong> explotación y el sexismo. <strong>La</strong>explotación coexiste frecuentemente con otras formas<strong>de</strong> intolerancia, como el sexismo, el racismo oel colonialismo. <strong>La</strong>s personas vulnerables, o porencontrarse en situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sventaja social o porrazones <strong>de</strong> pobreza, edad o sexo son <strong>la</strong>s más frecuentesvíctimas <strong>de</strong> explotación. <strong>La</strong> voz <strong>de</strong> losexplotados rara vez aparece en los medios <strong>de</strong>comunicación ordinarios o en los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> estudio,pero ello no significa que no se hagan oír. Seofrece a continuación un único ejemplo, referente auna mujer (l<strong>la</strong>mada aquí "muehaeha", aunquepodría tener cualquier edad), que cuenta su experienciacomo víctima <strong>de</strong> una explotación. El poemaha sido reproducido <strong>de</strong> "Women in Brazil", publicadoen Human Rights Newsletter, N° ó, invierno<strong>de</strong> 1993, University College of Ripon and York St.John, York, Y03 7EX, Reino Unido, Fax 09096125-12.MuchachaYo soy <strong>la</strong> <strong>la</strong>vadoraque mi señor no compramientras yo cueste menosy le ahorrea su señora tiempoy aspereza en <strong>la</strong>s manos;Yo soy <strong>la</strong> aspiradoraque el<strong>la</strong> no necesita,el <strong>la</strong>vaautos,<strong>la</strong> guar<strong>de</strong>ría,<strong>la</strong> tintoreria,<strong>la</strong> enfermería, yel carrito <strong>de</strong> <strong>la</strong> compra.Yo soy <strong>la</strong> emancipación<strong>de</strong> <strong>la</strong> señorael botónque hace verdad los <strong>de</strong>seos: oprímame;yo cuesto menos [. . .]Activida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>bate1. Comentar <strong>la</strong>s siguientes preguntas:• ¿Atu juicio, <strong>de</strong> dón<strong>de</strong> proce<strong>de</strong> <strong>la</strong> muchacha?• ¿Sabes cómo se obtiene <strong>la</strong> asistencia domésticaen distintas partes <strong>de</strong>l mundo?• ¿Por qué piensas que <strong>la</strong> muchacha se ocupa<strong>de</strong> esos que haceres domésticos?• ¿En qué condiciones viven <strong>la</strong>s personas ensu situación?2. Representar una conversación entre <strong>la</strong> muchacha y:a) <strong>la</strong> señora; b) el señor; e) los niños <strong>de</strong>l hogar; acontinuación d) entre el señor y <strong>la</strong> señora acer <strong>de</strong><strong>la</strong> muchacha.• ¿Qué niveles <strong>de</strong> tolerancia y/o respeto creesque hay en esa re<strong>la</strong>ción?• ¿Cómo podría mejorarse <strong>la</strong> dignidad personaly el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>la</strong> muchacha al tiempo libre?Diferencias: <strong>la</strong> imagen <strong>de</strong>l otro(<strong>de</strong> décimo a duodécimo gradoEn <strong>la</strong> consolidación <strong>de</strong> tolerancia lo más difieiles,con frecuencia, su perar <strong>la</strong> imagen negativa <strong>de</strong> lo s<strong>de</strong>más o. en situaciones <strong>de</strong> conflicto, <strong>de</strong>l "otro". Enel proceso <strong>de</strong> reconciliación <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>cioneshumanas, y especialmente en <strong>la</strong>s situaciones quesiguen a un conflicto, es sumamente importantesustituir los estereotipos con imágenes e i<strong>de</strong>as <strong>de</strong>lotro que sean más ajustadas a <strong>la</strong> realidad y a <strong>la</strong> imagenque los otros tengan <strong>de</strong> si. Por ese motivo, elsiguiente conjunto <strong>de</strong> ejercicios tomados <strong>de</strong> unproyecto para fomentar <strong>la</strong> tolerancia y el entendimientomutuo en el periodo que siguió a <strong>la</strong> guerracivil en el Líbano es especialmente útil como ejemplo,pues fue concebido como un esfuerzo real <strong>de</strong>superación <strong>de</strong> <strong>la</strong> intoleranciaLos extractos siguientes proce<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Manualfor Education for Human Rights, Peace andDemocracy, resultante <strong>de</strong> un projecto ejecutado enel Líbano con el patrocinio conjunto <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNES-CO y <strong>la</strong> International Peace Researeh Assoeiation,como parte <strong>de</strong> su co<strong>la</strong>boración en el Programa <strong>de</strong>Cultura para <strong>la</strong> Paz.


40<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>Ejercicio N° l: ¿Qué se entien<strong>de</strong> por diferencia?¿Qué se entien<strong>de</strong> por discriminación?Objetivos:Ayudar a los participantes a compren<strong>de</strong>r losconceptos <strong>de</strong> diferencia y discriminación, y adistinguir entre ambos;Ayudar a los participantes a acercar estos conceptosa <strong>la</strong> realidad <strong>de</strong>l Líbano, tomando ejemplosreales <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida cotidiana;Ejercicio:El maestro escribirá <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra indiferencia" en <strong>la</strong>pizarra, y preguntará a los estudiantes qué significaesa pa<strong>la</strong>bra, en forma simple y breve.El maestro anotará <strong>la</strong>s respuestas en <strong>la</strong> pizarra, sinhacer ninguna observación ni análisis.A continuación, c<strong>la</strong>sificará <strong>la</strong>s respuestas con arregloa su similitud o disparidad, para <strong>de</strong>terminar<strong>la</strong>s diversas <strong>de</strong>finiciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra "diferencia".Seguidamente el maestro afinará aún más el significado<strong>de</strong> "diferencia", dando ejemplos y explicando <strong>la</strong>distinción entre esa pa<strong>la</strong>bra o concepto y el concepto<strong>de</strong> "discriminación".(Hay diferencia cuando so1o existe disparidad, naturalo social, entre dos asuntos o cosas; hay discriminacióncuando, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> esa diferencia, se da algúntipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sigualdad social entre <strong>la</strong>s dos asuntes,caracterizándose a una <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s como inferior y a <strong>la</strong>otra como superior).(<strong>La</strong> diferencia es fuente <strong>de</strong> enriquecimiento, mientrasque <strong>la</strong> discriminación genera injusticia o violenciacontra un a <strong>de</strong> <strong>la</strong>s partes y está básicamente creadapor un grupo <strong>de</strong> personas que se beneficia <strong>de</strong> esadiferenciación o discriminación).<strong>La</strong> i<strong>de</strong>ntidad, elemento básico<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos(undécimo y duodécimo grados)El tema <strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad es sumamente importanteen <strong>la</strong> búsqueda <strong>de</strong> caminos hacia <strong>la</strong> tolerancia. <strong>La</strong>intolerancia cultural <strong>de</strong>l colonialismo sustentó <strong>la</strong>explotación económica <strong>de</strong> países a los que, más tar<strong>de</strong>,los colonizadores <strong>de</strong>nominaron "países en <strong>de</strong>sarrollo"o "tercer mundo", evitando reconocer <strong>la</strong> integridadcultural y <strong>la</strong>s capacida<strong>de</strong>s internas <strong>de</strong> estos pueblos.Esta negación ha formado parte <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> intoleranciaque mantiene <strong>la</strong> violencia estructural. Cualquierprograma <strong>de</strong> educación por una sociedad mundialtolerante <strong>de</strong>berá abordar este aspecto.Como <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad es una cuestión tan importanteen los primeros años <strong>de</strong> <strong>la</strong> adolescencia, los adolescentesson capaces <strong>de</strong> apreciar que el respeto por <strong>la</strong>i<strong>de</strong>ntidad tiene un significado fundamental en <strong>la</strong> formación<strong>de</strong>l sentimiento <strong>de</strong> autoestima y para el reconocimiento<strong>de</strong> <strong>la</strong> dignidad humana. Africa, que hasido víctima <strong>de</strong> intolerancia cultural y explotacióneconómica, nos ofrece <strong>la</strong>s <strong>de</strong>c<strong>la</strong>raciones siguientescomo base para estudiar <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad y <strong>la</strong> tolerancia.Este material está extraído <strong>de</strong> InternationalUn<strong>de</strong>rstanding through Foreign <strong>La</strong>nguages (profesorDr. C<strong>la</strong>usenbauer, ed., Comisión Alemana <strong>de</strong> <strong>la</strong>UNESCO, pág. 189).Dr. Kenneth Kaunda, Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> República <strong>de</strong>Zambia:"Hemos sostenido, y seguimos sosteniendo, que <strong>la</strong>contribución <strong>de</strong> Africa a <strong>la</strong> cultura mundial <strong>de</strong>besituarse en el ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones humanas [. ..] Los expertos utilizan todo tipo <strong>de</strong> criterios parajuzgar el grado <strong>de</strong> civilización <strong>de</strong> un pueblo. En <strong>la</strong>sociedad tradicional africana, <strong>la</strong> prueba es <strong>la</strong>siguiente: ¿cómo trata <strong>la</strong> sociedad a sus ancianos y,<strong>de</strong> hecho, a todos sus miembros que no son útiles yproductivos en sentido estricto? Con arreglo a esecriterio, <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s "a<strong>de</strong><strong>la</strong>ntadas" tienentodavía mucho que apren<strong>de</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong>s "atrasadas"."Julius K. Nyerere, ex Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> RepúblicaUnida <strong>de</strong> Tanzania:"El crecimiento <strong>de</strong>be nutrirse <strong>de</strong> nuestras propiasraíces, y no <strong>de</strong> un injerto en el<strong>la</strong>s <strong>de</strong> algo que esextraño a nuestra sociedad. Tomaremos sustento <strong>de</strong><strong>la</strong>s i<strong>de</strong>as humanas universales y <strong>de</strong> <strong>la</strong> experienciapráctica <strong>de</strong> otros pueblos, pero a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> plenaaceptación <strong>de</strong> nuestra africanidad y <strong>de</strong> <strong>la</strong> convicción<strong>de</strong> que nuestro pasado pue<strong>de</strong> ser muy útil paraconstruir nuestro futuro."Temas <strong>de</strong> <strong>de</strong>bate:1. ¿Qué opinas <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nteKaunda sobre <strong>la</strong> manera <strong>de</strong> juzgar el grado <strong>de</strong> civilización?¿Cómo se <strong>de</strong>termina en tu comunidad osociedad cuándo hay "civilización"? A tu juicio,¿cómo <strong>de</strong>bería evaluarse el grado <strong>de</strong> civilización?¿Qué lugar <strong>de</strong>be ocupar <strong>la</strong> tolerancia?2. ¿Cómo interpretas <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nteNyerere? ¿Cómo expresarías <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción entre"i<strong>de</strong>as humanas universales" y los valores <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadacultura? ¿Cómo podríamos respetar <strong>la</strong> integridadcultural <strong>de</strong> diferentes pueblos y, al mismotiempo, luchar por una cultura mundial <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>?¿Cómo podría <strong>la</strong> tolerancia servir <strong>de</strong> agente mediadorentre dos niveles <strong>de</strong> cultura humana? ¿Quépapel pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>sempeñar los <strong>de</strong>rechos humanos?Delitos <strong>de</strong> ¿intoleranciaundécimo y duodécimo grados)Como ya hemos indicado, para que haya auténticatolerancia es necesario que se respeten ciertos límites.Con <strong>de</strong>masiada frecuencia estos límites han sido tan


<strong>La</strong> tolerancia en el au<strong>la</strong>, en todas <strong>la</strong>s asignaturas, en todos los niveles y en cada país 41flexibles que <strong>la</strong> intolerancia se convierte en <strong>la</strong> ignominia<strong>de</strong> <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s. <strong>La</strong> intolerancia, en efecto,ha contribuido a <strong>de</strong>litos <strong>de</strong> tal envergadura que hanrecibido <strong>la</strong> <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> crímenes contra <strong>la</strong>humanidad, genocidio, apartheid o tortura, asícomo vio<strong>la</strong>ciones y malos tratos contra mujeres yniños. Los estudiantes en proceso <strong>de</strong> maduración<strong>de</strong>ben compren<strong>de</strong>r <strong>la</strong>s consecuencias <strong>de</strong> <strong>la</strong> intoleranciaen términos <strong>de</strong> experiencias reales y sufrimiento.<strong>La</strong>s pelícu<strong>la</strong>s <strong>de</strong> ficción son un mecanismopedagógico excelente a esos efectos. Para investigary compren<strong>de</strong>r plenamente es as experiencias esnecesario un mayor nivel <strong>de</strong> madurez y ciertoconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> historia. Por consiguiente, estasenseñanzas se recomiendan para los estudiantes <strong>de</strong>enseñanza secundaria superior. El ejemplo siguientees una adaptación <strong>de</strong> un programa <strong>de</strong> estudiosconcebido por Yasuyo Fukunaga, profesor <strong>de</strong>inglés en Japón. Ese mismo método ha sido utilizadotambién, sin embargo, en los estudios <strong>de</strong> cienciassociales y como complemento <strong>de</strong> los cursos <strong>de</strong>literatura. Existen pelicu<strong>la</strong>s sobre temas simi<strong>la</strong>resen diversos idiomas, muchos <strong>de</strong> ellos grabados enví<strong>de</strong>o, que pue<strong>de</strong>n adaptarse fácilmente y utilizarseen el au<strong>la</strong>, si <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s disponen <strong>de</strong> monitores yaparatos <strong>de</strong> reproducción <strong>de</strong> ví<strong>de</strong>o.Los casos y sucesos <strong>de</strong>scritos nos muestrandiversas consecuencias <strong>de</strong> <strong>la</strong> intolerancia en losseres humanos que cabría calificar <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ciones<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos. Así pues, entre <strong>la</strong>s lecturasrecomendadas se incluyen <strong>de</strong>scripciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>spautas internacional es para cada caso. Se proponeiniciar el curso con una lectura <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>raciónUniversal <strong>de</strong> Derechos Humanos, cuyas vio<strong>la</strong>cionesya constituyen indicadores <strong>de</strong> lo intolerable.1. The Killing Fields ( Los gritos <strong>de</strong>l silencio)Tema: Politicidio, genocidio y refugiadosSe recomienda leer: Convención Internacionalsobre el Genocidio, Convención Internacionalsobre el Estatuto <strong>de</strong> los Refugiados2. Sophie's ChoiceTema: Genocidio, holocausto y campos <strong>de</strong>concentraciónSe recomienda leer: Principios <strong>de</strong> Nuremberg3. Mississippi Burning (Ar<strong>de</strong> Mississippi)Tema: El racismo, y el movimiento pro <strong>de</strong>rechosciviles en los Estados UnidosSe recomienda leer: Convención internacionalsobre <strong>la</strong> eliminación <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong> discriminaciónracial4. The Color Purple (El color púrpura)Tema: Sexismo y malos tratos a niñosSe recomienda leer: Convención internacionalsobre <strong>la</strong> eliminación <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong> discriminacióncontra <strong>la</strong> mujer5. The Mission (<strong>La</strong> misión)Tema: Pueblos indígenas, genocidio y colonialismoSe recomienda leer: Proyecto <strong>de</strong>Convención sobre los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los pueblosindigenas.ó. Cry FreedomTema: ApartheidSe recomienda leer: Convención internacionalsobre <strong>la</strong> represión y el castigo <strong>de</strong>l apartheid, yCarta africana para <strong>la</strong> libertad.7. Schindler's ListTema: Cuestiones <strong>de</strong> ética, genocidioSe recomienda leer: Dec<strong>la</strong>ración Universal <strong>de</strong>Derechos HumanosDebate final: <strong>La</strong> p<strong>la</strong>nificación <strong>de</strong> nuestros esfuerzosAunque su alcance es limitado, esta obra ha sentadouna base para <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong> algunas medidas quefavorezcan <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong> tolerancia. Examine,para empezar, <strong>la</strong>s siguientes preguntas:¿Qué metas y objetivos <strong>de</strong>beríamos fijarnos ennuestro esfuerzo por inculcar <strong>la</strong> tolerancia?¿Qué elementos y ejemplos po<strong>de</strong>mos adaptar <strong>de</strong>esta obra?¿Qué otros recursos necesitaríamos?¿Qué recursos tenemos ya en nuestra comunidad oescue<strong>la</strong>?¿Qué tipos <strong>de</strong> material y métodos podrían e<strong>la</strong>borarsepara contribuir a nuestro esfuerzo y al <strong>de</strong><strong>la</strong> UNESCO por promover <strong>la</strong> educación para <strong>la</strong>tolerancia?¿Cómo evaluaremos los logros obtenidos con nuestroprograma?


Sugerencias para una versión ampliada <strong>de</strong>"<strong>La</strong> tolerancia, <strong>umbral</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>paz</strong>:Guía didáctica <strong>de</strong> educación para <strong>la</strong> <strong>paz</strong>, los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia"Nombre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Domicilio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .¿En qué contexto o situación utilizó usted <strong>la</strong> guía?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .¿Qué secciones utilizó?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .¿Qué recomendaría para <strong>la</strong> revisión y ampliación <strong>de</strong> esas secciones?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Si utilizó todo el manual, sírvase formu<strong>la</strong>r observaciones sobre cada sección y su utilidad, para <strong>la</strong> consecución<strong>de</strong> sus objetivos (extiéndase, si lo <strong>de</strong>sea, incluyendo páginas adicionales). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


¿ Qué otras organizaciones útiles recomendaría? (indique el nombre completo, domicilio, fax y teléfono). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .¿Qué otros p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> estudio propondría incluir?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .¿Se han <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do en su escue<strong>la</strong>, organización o comunidad métodos o material para <strong>la</strong> enseñanza <strong>de</strong> <strong>la</strong>tolerancia? (en caso afirmativo, adjunte copia). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Otras observaciones y propuestas:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Remita este formu<strong>la</strong>rio a <strong>la</strong> dirección siguiente:UNESCOSección <strong>de</strong> Educación Humanista, Cultural e Internacional7, p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> Fontenoy75352 París 07-SPFRANCIAFax N° (33.1) 40 65 94 05

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