EL ANALISIS DE RIESGOS EN SALUD ANIMAL - FAO

EL ANÁLISIS DE RIESGO COMOHERRAMIENTA EN ELCOMERCIO INTERNACIONAL YEN LA SALUD ANIMALDra. Macarena Vidal O.Consultora en Evaluación de Riesgos de EEBy Categorización Sanitaria

EL ANÁLISIS DE RIESGOSSe ha actualizado hace tiempo en proyectos de ingeniería y economíaSu empleo en salud animal es recienteNace de la necesidad de organizar e interpretar datos científicos y otrasinformaciones facilitando las decisiones y los acuerdosEs una herramienta epidemiológica que favorece la toma de decisionesSu uso se incrementa por las directrices de la OMC por medio de laincorporación en el Acuerdo de Aplicación MSF

EL ANALISIS DE RIESGOS Y LA OMCSistema de normas consagrado al logro de una competencialibre, leal y sin distracciones (normas sobre no discriminación,NMF, trato nacional, dumping y subvenciones.1995LOGRAR CONDICIONES EQUITATIVAS AL COMERCIO

EL ANALISIS DE RIESGOS Y LA OMC• La globalización de la economía ha propiciado unaexpansión considerable del intercambio comercial demercancías pecuarias y con ello un aumento del riesgo deingreso, dispersión y establecimiento de enfermedadesexóticas y endémicas importantes para los países.

EL ANALISIS DE RIESGOS Y LA OMCEl incremento en el riesgo de aparición de eventos indeseablesa causa de la globalización, ha hecho que los ServiciosVeterinarios iniciaran:• en forma metódica y documentada, la valoración de los riesgos• determinación y aplicación de medidas de control de los riesgosasociados a la proporcionalidad del riesgo y sus consecuencias.

EL ANALISIS DE RIESGOS Y LA OMCAcuerdo deAplicaciónMSFReafirma el derecho de los países miembros deprotegerla sanidad vegetal, la salud de los animales ysereshumanos.Toda acción restrictiva al comercio debefundamentarseen principios científicamente sustentables.

EL ANALISIS DE RIESGOS Y LA OMCAspectos en el Acuerdo MSFArmonización Internacional (Art.3) / (Anexo A, Art. 3)Evaluación del Riesgo (Art.5)Nivel AdecuadoProteccióncon Fundamento Científico

EL ANÁLISIS DE RIESGO Y LA OMC Desde que se estableció el Acuerdo sobre la Aplicación deMedidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundialdel Comercio (OMC), el análisis de riesgos en el comercio demercancías, y por ende en los Servicios Veterinarios o deSanidad Animal, adquirió un valor estratégico por ser la basepara determinar el Nivel de Adecuado de ProtecciónSanitaria y Fitosanitaria.

EL ANALISIS DE RIESGOS Y LA OMC Se han establecido principios rectores del comerciointernacional que pretenden evitar que los países coloquenbarreras sanitarias injustificadas restrictivas del comercio,para lo cual se ha puesto como condición que dichasmedidas sanitarias sean fundamentadas en criterioscientíficos y soportadas por la valoración del riesgo.

EL ANALISIS DE RIESGOS Y LA OMCEl concepto formal y sistemático de riesgo ampliamenteestudiado en la epidemiología para la formulación ycomprobación de factores causales, supone en su acepciónactual la definición del riesgo no solo como la probabilidadde que un evento indeseable suceda, sino integrandotambién las consecuencias de su aparición.

El Acuerdo sobre la Aplicación de MedidasSanitarias y Fitosanitarias y el Análisis deRiesgo.Los países han quedado facultados para establecer susestándares de sanidad animal a un nivel más alto que el delos estándares internacionales; con la condición de que seestablezcan sobre la base de conocimientos científicos y dela valoración del riesgo involucrado en el comercio de lamercancía pecuaria en particular;

El Acuerdo sobre la Aplicación de MedidasSanitarias y Fitosanitarias y el Análisis deRiesgo.Las medidas sanitarias de protección de la sanidad que setomen se deben basar o estar fundamentadas en unavaloración del nivel de riesgo existente para la sanidadhumana y animal, y los efectos si estas medidas NO setomaran

El Acuerdo sobre la Aplicación de MedidasSanitarias y Fitosanitarias y el Análisis deRiesgo.La acción sanitaria equivalente (es decir aquella medida,aplicada por el país exportador, diferente de la que usa elpaís importador pero que asegura el mismo nivel deprotección, considerado como adecuado por el paísimportador) sólo será permitida en la medida en quegarantiza el nivel de riesgo aceptado por la parteimportadora.

El Acuerdo sobre la Aplicación de MedidasSanitarias y Fitosanitarias y el Análisis deRiesgo.Las áreas consideradas libres de una plaga oenfermedad en un proceso de regionalización sóloserán reconocidas en la medida en que se hayanrealizado los necesarios estudios de valoración delriesgo de aparición de nuevos eventos de la plaga oenfermedad en dichas áreas.

EL ANALISIS DE RIESGOS Y LA OMCSe acepta que es la herramienta mas apropiada para la adopciónde medidas tendientes a prevenir y controlar:AplicaciónPlagas y enfermedades animales cuarentenariasContaminaciones biológicas o químicas en losalimentos (ETA)Salud AnimalSanidad VegetalInocuidad de Alimentos

ANÁLISIS DE RIESGO Herramienta Epidemiológica, Instrumento de gestión. Propone Decisiones. Establecimiento de sistemas y mejoramiento de sistemas. Propone medidas de prevención y control

PROPIEDADES DEL ANÁLISIS DE RIESGO Enfoque estructurado y objetivo de la adopción de decisiones. Integración de conocimientos científicos y la objetividad en laadopción de decisiones. Establecimiento de prioridades respecto a las medidas. Transparencia en la toma de decisiones. Conocimiento de incertidumbres científicas y su comunicación. Consideración de otros factores en la toma de decisiones como;costos, viabilidad, valores socioculturales, opinión delconsumidor.

ELEMENTOS DEL RIESGOEl riesgo está compuesto por dos elementos principales;1. La probabilidad o verosimilitud.2. Magnitud de las consecuenciasProbabilidad que atropelle un auto o una bicicleta es la mismapero la magnitud de las consecuencias es diferente, por lotanto habría dos riesgos diferentes.

EVALUACIÓN RIESGOInformación del peligroProbabilidad ySeveridadPoblación afectada•Frenos•Velocidad•Atención•Distancia

Para que exista un riesgo debe haber un peligro, un acontecimientoadverso en segundo lugar debe haber algún nivel de probabilidadasociado lo que se conoce como incertidumbre (inseguridadfluctuación) y las consecuencias del acontecimiento adverso

INCERTIDUMBRE Inseguridad, fluctuación. Falta de certeza Falta de conocimiento seguro y claro de algo. Adhesión de la mente a algo conocible, con temor de errar.

VARIABILIDAD E INCERTIDUMBRE La variabilidad no se reduce con mayor información, esnormal y hay que aceptarla La incertidumbre es diferente porque aborda, entre otrascosas, errores, lagunas de información, información noactualizada o hipótesis incorrecta. La diferencia es que con respecto a la incertidumbre sepuede hacer algo; en algunos casos se puede corregir y sepodría medir en un marco analítico.

ANÁLISIS DE RIESGO En un concepto amplio se ha definido AR como un MétodoSistemático de recopilación, evaluacióny registros deinformación que darían lugar a recomendaciones, posiciones omedidas en respuesta a un peligro identificado.

ANÁLISIS DE RIESGO El AR no tiene por objetivo proporcionar una decisión, sinomas bien ser un instrumento que ayude a la adopción dedecisiones. Formula recomendaciones para tomar una decisión. Un instrumento analítico que se deriva de la necesidad decaracterizar y gestionar el riesgo.

ANÁLISIS DE RIESGOS Y TRANSPARENCIATransparencia.- Proceso mediante el cual todos los sectores y laspersonas interesadas en un análisis de riesgo específico tenganoportunidad de conocer los detalles del proceso, hacer comentarios almismo y aportar información pertinente de soporte.Razones de inicio del Proceso:•Importación de una especie animal, producto, subproducto o biológicoque no se ha importado previamente.•Importación de un país o región de origen de la cual no se ha importadoanteriormente.•Cambios en la situación sanitaria de un país o región.•Surge nueva información con relación a una enfermedad.•Se requiere que un país o zona demuestre que un producto deexportación no representa un riesgo significativo para el país importador.•Se inicie un proceso de regionalización.

ANÁLISIS DE RIESGOS Y TRANSPARENCIAAnálisis de Riesgo.- La evaluación de la probabilidad de entrada ,establecimiento y difusión de enfermedades y la estimación de suimpacto económico así como sus consecuencias para la salud humana.Peligro.- Fuente de un daño potencial (Ej. Un agente que causeenfermedad), implica la causa del evento adverso, no susconsecuencias.Identificación de Peligros.- Consiste en identificar los agentespatógenos que podrían producir efectos perjudiciales al importan unamercancía (animal o producto o subproducto de origen animal).Riesgo.- Probabilidad de ocurrencia de un evento adverso (peligro) y lamagnitud de sus consecuencias.

ANÁLISIS DE RIESGOS Y TRANSPARENCIAAnálisis de árboles de escenarios.- Técnica que describe gráficamente apartir de un evento inicial la secuencia de eventos que pueden conducir a laocurrencia de un evento indeseable.Análisis de árboles de fracaso.- Método de ingeniería de sistemas paradeducir lógicamente las posibles vías en que un evento indeseable (llamadoevento final) puede ocurrir.Estimación del Riesgo.- Integración de resultados de la evaluación de ladifusión, la evaluación de la exposición y la evaluación de las consecuenciaspara medir todos los riesgos asociados a los peligros identificados.Evaluación de Riesgo.- Evaluación de la probabilidad de entrada, radicacióno propagación de plagas o enfermedades en el territorio de un miembroimportador según las medidas sanitarias o fitosanitarias que pudieranaplicarse, así como de las posibles consecuencias biológicas y económicasconexas.

EL ANÁLISIS DE RIESGOS DEBE Identificar los peligros Caracterizar el riesgo Reconocer las incertidumbres y probabilidad Resumir las conclusiones Recomendar opciones Documentar la base de decisiones

ESTUDIO DE ANÁLISIS DE RIESGO Evaluar el potencial ingreso de una enfermedad y susposibles vías de introducción. Evaluar un protocolo ya existente. Estimar el riesgo que representa un producto específico.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS ¿Qué puede salir Mal? El agente patógeno debe considerarse exótico y estar bajo controloficial o demostrarse que la cepas presentes en el país importadorson menos violentas que las del país exportador.Terminada esta se puede determinar que no se requiere unanálisis de riesgos. Los peligros no son identificados. Medidas recomendadas en el Código de la OIE se aplican a cadapeligro.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS¿Qué puede salir Mal? Los peligros potenciales deben identificarse claramente antes depoder ser evaluados o gestionados. Se debe identificar agentes patógenos que posiblemente pudieranproducir consecuencias biológicas, ambientales o económicasadversas. Elaborar una lista completa de los agentes patógenos asociadoscon una mercancía o animal importado (prioridad enfermedades denotificación obligatoria a la OIE). Los agentes patógenos deben ser conocidos por afectar a losanimales que se importan y a las mercancías (vehículo potencialpara el agente patógeno). Determinación de la presencia del agente patógeno en el país queimporta.

ALCANCE DEL ANÁLISIS DE RIESGODefinir específicamente el alcance en las siguientes variables: Mercancía: Una mercancía en particular o una categoría demercancía, naturaleza, origen y uso previsto. Animal: Una sola especie o grupos de especies. Enfermedad: Una enfermedad en particular o un grupo deenfermedades con características epidemiológicas similares. País exportador: Un solo país, o grupos de países.

EL ANALISIS DE RIESGOS EN SALUD ANIMAL (Importaciones)Objetivos: Proporcionar a los países importadores un métodoobjetivo y justificable para evaluar los riesgos de enfermedadesAsociados a la importación de mercancías de origen animal.Etapas de Análisis de Riesgos.IDENTIFICACIONIDENTIFICACIONDEL DEL PELIGRO PELIGROEVALUACIONEVALUACIONDEL DEL RIESGO RIESGOGESTION GESTIONDEL DEL RIESGO RIESGOINFORMACION SOBRE EL RIESGO

MARCO DE ANÁLISIS DE RIESGOIdentificación dePeligrosEvaluación de RiesgoExamen de los conocimientoscientíficosGestión del RiesgoFormulación y aplicaciónde las políticasComunicación del RiesgoIntercambio de información

EVALUACIÓN DE RIESGOSEvalúa la probabilidad de un peligro potencial, suradicación o propagación, así como sus posiblesconsecuencias biológicas ambientales y económicasdeben basarseInformación Científica DisponibleSer TransparenteRevisarse Frente a Disponibilidad de Nueva Información

EVALUACIÓN DEL RIESGOEstima los riesgos asociados a un peligro determinado y a susConsecuencias biológicas y económicas.Evaluación del RiesgoEvaluación de la difusiónEvaluación de la exposiciónEvaluación de las consecuenciasEstimación del riesgoFlexibleCualitativo o cuantitativoBase científica autorizadaIncertidumbre e hipótesisCantidad de mercancíasActualizaciónUn país importador puede autorizar la importación basándose en lasNormas de la OIE, sin necesidad de evaluación de riesgos.

1ActividadesPreliminares deGestión de Riesgo.Identificar el peligroe información científicarequerida2Identificación yselección de lassoluciones de Gestiónde Riesgo.Buscar los argumentospara definir las medidaspreventivas y lasmedidas de control3Aplicación de ladecisión de Gestiónde Riesgo.Puesta en prácticay aplicación de lasmedidas tomadasen Fase 24Seguimiento yExamen a lasmedidas aplicadassegún Fase 3Verificación de losObjetivosFase PreliminarFase de EvaluaciónFase de GestiónFase de EvidenciaEvaluación n del RiesgoGestión n del Riesgo

ETAPAS EN EL ANÁLISIS DE RIESGOSEl Código Zoosanitario Internacional de la OIE (OrganizaciónMundial de Sanidad Animal) considera cuatro momentos oetapas como componentes del proceso de análisis del riesgo.1.- Identificación del peligroConsiste en identificar los agentes patógenos de interés quepodrían contaminar las mercancías o animales y producir efectosperjudiciales para la población animal o humana nativa; sinembargo, algunos autores consideran la identificación del peligrocomo elemento constitutivo de la evaluación del riesgo.

1ActividadesPreliminaresIdentificar el peligroe informacióncientífica requerida1. Identificar los agentes patógenos que podrían producirconsecuencias biológicas, ambientales o económicasadversas al importar una mercancía2. Elaborar una lista completa de todos los agentespatógenos asociados con una mercancía o animalimportado( enfermedades de notificación obligatoria yotras).3. Establecer Objetivos de Gestión de Riesgo.4. Decidir sobre la necesidad de Evaluación de Riesgos.Fase Preliminar5. Encargar la Evaluación de Riesgo (si es necesario).6. Considerar los resultados de la Evaluación de Riesgos.7. Clasificar los Riesgos.

DESCRIBIR LA CADENA EPIDEMIOLOGICA6. Susceptibilidaddel Huésped1. Agente causal5. Puerta de Entradaen el Nuevo Huésped2. reservorio4. Modo de Transmisióndel agente3. Puerta de salida delagente

CLASIFICAR LOS RIESGOS.1ActividadesPreliminares deGestión de Riesgo.Identificar el peligroe informacióncientífica requeridaFase Preliminar3. Evaluar el peligro Investigar si el peligro es significativo. Hacer cuantitativos los valoresPARAMETRO GRADO VALOR1. Probabilidad depresentación2. Relación dosisrespuesta3. GravedadNula 0Muy baja 1Baja 2Media 3Alta 4Muy alta 5

CLASIFICAR LOS RIESGOS.1Matriz de RiesgoSEVERIDAD1 2 3 45ActividadesPreliminares deGestión de Riesgo.Identificar el peligroe informacióncientífica requerida432135Escala simple para cálculo deprobabilidad y consecuenciaFase PreliminarProbabilidad5. Frecuente (pasa mas de unavez)4. Probable (nos ha sucedido conel plan en práctica)3. Ocasional (pasa en la práctica)2. Poco probable (descrito)1. Improbable (teórico)Severidad4. Muy alto (muerte)3. Alto (enfermedad)2. Medio (Injuria)1. Menor (no injuria)37

ETAPAS EN EL ANÁLISIS DEL RIESGO2. Evaluación del riesgoConsiste en valorar o estimar la probabilidad y lasconsecuencias epidemiológicas y económicas del ingreso oliberación, dispersión y establecimiento de un agente patógenoen el territorio de un país importador o en una poblaciónexenta de ella.

COMPONENTES DE UNA EVALUACIÓN DE RIESGOS Evaluación de difusión.- Describe la o las vías biológicasnecesarias para que una mercancía se infecte o contamine en elpaís exportador y estaría la posibilidad de que la mercancía sehaya infectado o contaminado al importarse (factores biológicos,país y mercancía). Evaluación de exposición.- Permite la o las vías biológicasnecesarias para que animales y humanos queden expuestos alpeligro en el país importador y estima la probabilidad de que dichaexposición se produzca (factores biológicos, país, mercancía).

COMPONENTES DE UNA EVALUACIÓN DERIESGOS Evaluación de consecuencias.- Puede identificar lo que puedepasar, las posibles consecuencias biológicas, ambientales yeconómicas asociado con el peligro y estima la posibilidad quese produzcan estas consecuencias. Estimación de Riesgos.-Resume Resultados de* Evaluación de Difusión.* Evaluación de Exposición.* Evaluación de Consecuencias.

MOMENTOS O ETAPAS EN EL ANÁLISIS DEL RIESGO2.- Evaluación del riesgoComprende la evaluación de cuatro estados que se podríanproducir por el peligro, desde el ingreso hasta la producción deconsecuencias:• 2.1. ingreso-liberación,• 2.2. exposición,• 2.3. consecuencias epidemiológicas, y• 2.4. consecuencias económicas.

MOMENTOS O ETAPAS EN EL ANÁLISIS DEL RIESGO2.- Evaluación del riesgo2.1.El ingreso-liberaciliberación tiene que ver con el evento deintroducción del agente en la mercancía o población yadicionalmente con su liberación a partir de ésta.2.2 La exposición indica en que probabilidad o extensión puedeestar en contacto con el hospedero existente en el destino elagente ingresado.

MOMENTOS O ETAPAS EN EL ANÁLISIS DEL RIESGO2.- Evaluación del riesgo2.3 Las consecuencias epidemiológicas consideradas, entre otras,podrían estar dadas por:• la presencia de enfermedad subclínica o enfermedad latente,• la presencia restringida a un solo espacio geográfico o a varios(dispersión),• el establecimiento definitivo o no de la enfermedad, y• la frecuencia del evento, referida al número de explotaciones ynúmero de animales afectados.

MOMENTOS O ETAPAS EN EL ANÁLISIS DEL RIESGO2.- Evaluación del riesgo2.4. Las consecuencias económicas estarían dadas por laspérdidas físicas, costos del control o manejo y por las pérdidasen el comercio agropecuario interno y externo.

FINALIDAD DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOEvaluación de Riesgo; Finalidad• Estimación de la probabilidad de la entrada de un peligropotencial, su radicación y propagación, así como sus posiblesconsecuencias biológicas, ambientales y económicas.• Las evaluaciones deben basarse en la mejor informacióncientífica disponible, ser transparente y revisarse a medidaque se obtenga nueva información

Evaluación n del riesgoGestión n del riesgo

ANÁLISIS DE RIESGO3. Gestión del riesgo.Involucra la calificación o apreciación del riesgoestimado o calculado, y la identificación, evaluación,selección, aplicación y seguimiento continuo de lasmedidas sanitarias que permiten reducir el nivel delriesgo de una determinada mercancía o poblacióncuando ésta es importada o comercializada.

GESTIÓN DE RIESGOS Proceso de identificar, seleccionar y aplicar medidassanitarias para gestionar de manera efectiva los riesgosasociados con la mercancía en cuestión. No solo se identificael rango de medidas que pueden reducir los riesgos (E derelación argumentadas entre medidas seleccionadas yevaluación de riesgos). Esta compuesta por 4 partes:1. Evaluación de Riesgos.2. Evaluación de Opciones.3. Aplicación.4. Control y Revisión.

PROCESO DE GESTIÓN DE RIESGOProblema IdentificadoPerfil de RiesgoRealizar Evaluación del RiesgoDecisión de cómoprocederNinguna Evaluación del RiesgoSe seleccionan lasOpciones de GestiónExaminan ResultadosSe determinan las Opciones de Gestión

Evaluación n del riesgoGestión n del riesgo

MOMENTOS O ETAPAS EN EL ANÁLISISDEL RIESGO4.- INFORMACIÓN O COMUNICACIÓN DEL RIESGO• Es la provisión de información sobre la metodología yresultados obtenidos en la evaluación del riesgo y lasmedidas propuestas para la reducción del mismo, a laspartes interesadas del país importador y del exportador ode la población en general.

MÉTODOS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO Existen dos métodos para la valoración o estimación del riesgo,igualmente válidos y reconocidos en el intercambio comercialinternacional de mercancías pecuarias.• Evaluación cualitativa• Evaluación cuantitativa

1.- Evaluación cualitativa (descriptiva)• No involucra cuantificación de parámetros.TIPOS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO• Utiliza escalas descriptivas para evaluar la probabilidad de ocurrenciade cada evento.• Expresa el resultado sobre la probabilidad de ocurrencia del daño oincidente y la magnitud de las consecuencias de esa ocurrencia entérminos descriptivos que demuestre los atributos, las maneras,formas, condiciones, conductas, tácticas en que se demuestra elriesgo.• El método cualitativo puede ir desde una descripción epidemiológicade los diferentes momentos involucrados en el "árbol de escenarios"hasta la formación de escalas ordinales de probabilidades (alta,mediana, baja, insignificante) elaboradas sobre la base de laponderación que se haga de las variables de interés definidas en elproceso de valoración del riesgo.

EJEMPLO DE ÁRBOL DE ESCENARIOSAnimales sanosAnimales sinManifestacionesDe la enfermedadPortadores SanosPoblacionesanimalesAnimales conManifestacionesDe enfermedadNo se solicitoAtención veterinariaSolicita atenciónveterinariaNo establecediagnósticoEstablecediagnósticode sospechaNo se confirmadiagnósticose confirmadiagnóstico

TIPOS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO2.- Evaluación cuantitativa Expresa los resultados en términos numéricos para estimar la probabilidadde ocurrencia de cada evento. Incluye la consideración de la incertidumbre en la cuantificación de losparámetros. El método cuantitativo expresa la probabilidad para cada momento del"árbol de escenarios" en términos cuantitativos concretos. Permite creardiferentes escenarios fácilmente y someterlos a pruebas de sensibilidad, loque podría facilitar una toma de decisiones y hacerla más objetiva ytransparente.

TIPOS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO3.- Evaluación cualitativa versus evaluación cuantitativaLa disyuntiva que se ha querido presentar sobre qué métodoes mejor, podría ser resuelta por quien gestiona el riesgo o porel analista de riesgos si se considera que:a) el análisis del riesgo es un método evaluativo deinformación técnico-científica de eventos vinculados con elcomercio.b) ambos métodos son influenciados por elementossubjetivos del evaluador y gestor del riesgo-,

TIPOS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO3.- Evaluación cualitativa versus evaluación cuantitativac) tanto el método cualitativo como el cuantitativo contribuyen ala toma de decisiones para permitir o no un ingreso de unamercancía y definir las condiciones que debe cumplir paraque su ingreso se autorice a un país;d) ambos tipos de estudio deben permitir su interpretación,apreciación o evaluación por las partes interesadas-,e) el conocimiento o información disponible del peligro evaluadoy los instrumentos disponibles para hacerlo puedendeterminar el uso de uno u otro método-

TIPOS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO3.- Evaluación cualitativa versus evaluación cuantitativaf) la decisión final de permitir o no una importación estádeterminada por el nivel de riesgo aceptado y por lanecesidad que se tenga del bien que se importa;g) al final, lo que interesa es que el método utilizado sea lo másobjetivo posible y permita la justificación o defensa de lavaloración hecha del riesgo y de sus consecuencias-,

TIPOS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO3.- Evaluación cualitativa versus evaluación cuantitativah) Ambos tipos básicamente usan el mismo proceso.• Identificar el o los peligros potenciales.• Se procede a descomponer en sus partes el evento.• Se construye árbol de escenarios.• Se recopila evidencia para definición de la magnitud delriesgo para cada parámetro de manera cualitativa ocuantitativa.

TIPOS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO3.- Evaluación cualitativa versus evaluación cuantitativai) sin embargo, sería conveniente en primera instancia haceruna valoración cualitativa y si las circunstancias deincertidumbre o falta de información o la magnitud delproblema lo justifican, realizar un estudio cuantitativo creandoo simulando diferentes escenarios, de tal manera que quientoma la decisión tenga diversidad de resultados o elementosde calificación o consideración que le permitan autorizar o nola importación.

TIPOS DE EVALUACIÓN DEL RIESGOLo más importante será entonces, independientemente delmétodo usado, realizar un buen estudio documentado devaloración del riesgo que permita la toma de una muy buenadecisión por la parte gestora del riesgo y que satisfaga losprincipios del Acuerdo MSF y la OIE.

EVALUACIÓN DEL RIESGOEpidemiología• Identificación de peligros• Caracterización del peligro• Evaluación de la exposición• Caracterización de riesgo.Perfil del riesgoPatologíaMicrobiologíaParasitologíaDiagnóstico tratamientoEstadísticas matemáticasEconomíaInformáticaComunicación social

ANÁLISIS DE RIESGOS Los médicos veterinarios vinculados en una unidad de análisis deriesgos deben poseer conocimientos profundos en epidemiología delas enfermedades transmisibles y estadística, así como un nivel de conocimiento básico en ciencia veterinaria,economía, matemáticas, informática y comunicación social, queles permita trabajar con los profesionales de estas disciplinas. Una debilidad que se observa en muchos países en desarrollo es laescasez de profesionales con alta formación académica en estasáreas para apoyar una unidad de análisis de riesgos, lo cual deberáser subsanado con la búsqueda de alianzas estratégicas con otrossectores públicos o privados que suministren el soporte requeridopara el buen desempeño de esta unidad.

RESPONSABILIDADES DE UNA UNIDAD DE ANÁLISISDE RIESGOS Valorar la probabilidad y las consecuencias de introducción depeligros en mercancías, medios de transporte y turismo desde elextranjero; Valorar la probabilidad y las consecuencias de introducción depeligros en mercancías, medios de transporte y turismo a zonaslibres dentro del territorio del mismo país;

RESPONSABILIDADES DE UNA UNIDAD DE ANÁLISISDE RIESGOS Valorar el riesgo de reaparición de una enfermedad o dereinfección por un agente, como consecuencia del comercio, enuna zona o región que ha sido declarada libre de dicha patología; Evaluar económicamente las diferentes acciones alternativasposibles para la mitigación de los riesgos calculados-, Recomendar las medidas de mitigación de los riesgos, de mayorbeneficio económico, social y menor costo, provenientes de lacomercialización de mercancías, flujos de medios de transporte yde turismo;

UNIDAD DE ANÁLISIS DE RIESGOS Debido a la especificidad de las funciones relativas al análisisdel riesgo, a su carácter cter de ayuda a la decisión n y al criteriode independencia y transparencia indispensable para susoperaciones el AR debe formar una unidad especializadadentro de la jerarquía de la Dirección de los ServiciosVeterinarios.

RESPONSABILIDADES DE UNA UNIDAD DE ANÁLISISDE RIESGOS En resumen, se podría decir que la responsabilidad principal deuna unidad de análisis de riesgos es la de valorar el riesgo deintroducción de una enfermedad o de reinfección de una zonalibre, y asesorar a los gestores del riesgo en una mejor toma dedecisiones para la prevención de los peligros vinculados conestos eventos.

VENTAJAS DE UNA UNIDAD DE ANÁLISIS DERIESGOSLas unidades de manejo sanitario de importaciones yexportaciones se encargan de la ejecución de medidassanitarias que prevengan el ingreso de enfermedadesexóticas o endémicas de interés de los países yLa unidad de análisis de riesgos no solo lleva a cabo lavaloración de los riesgos en las importaciones y exportacionesy en los procesos de liberación de enfermedades y plagas endeterminadas zonas, sino que participa, mediante la asesoríadirecta, en la toma de decisiones para la gestión ycomunicación del riesgo.