PDF 05122011 - Prensa Libre

PRENSA LIBRE4Guatemala, lunes 5de diciembre de 2011NACIONALSÍGANOS EN: .com NOTICIAS POR CELULAR ENVÍE: NACIONAL AL 7015COSTO DIARIO Q1.50 POR, MÍNIMO, 4 MENSAJESEditores: g Política y Poderes: Edin Hernández y Antonio Barrios Alvarado g Seguridad y Justicia: Manolo García y Claudia Acuña g Fotografía: Antonio Jiménez g Estilo: Brenda Cetino g Editor general de Diseño y Arte: Antonio Ramírez GarcíaSOLO SE HAN APROBADO 27 DECRETOSCongreso poco productivoDeclaratorias deestado de Sitio oCalamidad y susprórrogas entranen la cuenta.POR JESSICA GRAMAJOFoto Prensa Libre: ARCHIVOLEGISLADORES USARON interpelaciones como medida para bloquear otras discusiones.Al hacer una relación entreel presupuesto del Congreso,de Q639.9 millones,con las 27 leyes aprobadas, el costode cada una sería de Q23.7 millones,al considerar que la laborLegislativa por excelencia es la elaboraciónde normativas. Sin embargo,cabe restar rubros comoviáticos, mantenimiento o servicios,pero aún así la cifra sería abultada.Miguel Gutiérrez, analista delEn el 2011, los 158 diputados alCongreso de la República solohan logrado aprobar 27 decretosde 111 iniciativas presentadas,con lo cual podría promediarseque únicamente hubo dos aprobacionespor mes, lo cual reducelas posibilidades para variasnormativas pendientes de votación.La reducida producción tieneque ver con el tiempo invertidoen la ya concluida campaña electoral,además de interminablesinterpelaciones, utilizadas comomedida dilatoria, y la falta deconsensos en la agenda.No todas han sido leyes comotales. Entre las aprobaciones hayocho prórrogas o declaratoriasde estado de Sitio, Calamidad yAlarma; la convocatoria a eleccionesdictada por el TribunalSupremo Electoral, y algunospréstamos para financiar el Presupuestodel próximo año.Una de las normativas quemás sufrió para su aprobación,fue la readecuación presupuestariasolicitada por el Ejecutivo,después de que prolongadostemporales afectaran gran partede la red vial del país.Debido al atraso, el presidenteÁlvaro Colom emplazó alosdiputados para que aprobaranlos recursos, pero estos defendíansu postura al aludir supuestafalta de transparencia.Casi cuatro meses transcurrieronpara que, después de largasnegociaciones —paralelas alas discusiones en torno a laaprobación del Presupuestos de2012—, se lograra el mismo díaautorizar ambas leyes.La primera permitirá al gobiernoactual redistribuir susgastos este año, y la segunda leotorga a las autoridades entrantesuna distribución ordenadadel ejercicio fiscal.Según registros de la DirecciónLegislativa del Congreso,en la legislatura del 2004 al 2007se aprobaron 263 leyes, mientrasel actual —2008-2011— suma197; 66 menos que la anterior.ACELERAR LA MARCHAEn diferentes sesiones de jefesde bloques se ha escuchado avarios diputados proponer unaagenda maratónica, a fin deaprobar más leyes.“Metamos en la agenda todoslos convenios internacionales,para que haga bulto, y así noRENDIMIENTOCada ley tiene un alto costoterminamos tan mal el año”, dijoMario Taracena, de la UnidadNacional de la Esperanza, peroesa medida fue rechazada porZury Ríos, del Frente RepublicanoGuatemalteco, y NinethMontenegro, de Encuentro porGuatemala, quienes ven riesgode que se incluya temas ajenos opoco transparentes.“La baja producción obedecea una franca oposición estérilpor parte algunas bancadas queaprovechándose de que las interpelacionesson un negocioCentral American Business Intelligence,expuso que los datosevidencian que “el Congreso seencuentra secuestrado por diputadosque buscan incentivos perversose intereses personales, situaciónque ha generado unapresamiento por parte del Legislativoal Organismo Ejecutivoporque le impide avanzar en muchostemas”.Para esta semana se prevé pocoavance, ya que la interpelacióndel ministro de Salud, LudwigOvalle, aún no ha sido retirada porla bancada Líder, y algunas leyesque se han calificado como prioritariasaún no han alcanzado consensos;como la de la vivienda.Según Roberto Alejos, se esperaque el año pueda culminarcon la aprobación unas 10 leyesmás o al menos avanzar las iniciativasen tercera lectura.privilegiado, usaron ese recursocomo pérdida de tiempo yde presión”, señaló BaudilioHichos, jefe de bloque de laUnión del Cambio Nacional.Según Héctor Nuila, de laUnidad Revolucionaria NacionalGuatemalteca, la baja producción“es reflejo de la gravedecadencia del sistema político”,y lamentó que los análisis segeneralicen. “Muchos diputadossí tratamos de cumplir con nuestrocompromiso con las personasque nos eligieron”, dijo.INTERPELACIONESBloqueopermanenteEljefe de la bancadade Líder, Roberto Villate,señaló que labaja productividad fue consecuenciade la confrontaciónque prevaleció durantecuatro años entre el PP yla UNE, ya que entre ambostrataron de bloquearse susagendas.“Es imposible que la interpelacióndel ministro deGobernación —Carlos Menocal—haya durado másde tres meses, eso atrasatodos los acuerdos”, lamentóVillate.TRANSPARENCIACódigode éticaSegúnel politólogo LuisFernando Chávez, laineficacia del Congresoviene desde años atrás,por lo que propone la creaciónde un código de ética yde un órgano rector que fiscalicesu cumplimiento.Agregó que se debebuscar la aprobación de lasreformas de la Ley Electoraly de Partidos Políticos,para que los diputados puedanser electos con votonominal y no por una planillageneralizada, comoocurre ahora.El presidente del Congreso,Roberto Alejos, ha buscado desdemediados de octubre que secelebren sesiones extraordinariasen las primeras dos semanasde diciembre, para avanzar enlas iniciativas pendientes.La intención es aprobar cuatropréstamos que servirán parafinanciar el ejercicio fiscal de2012, y unos nueve conveniosinternacionales; y como prioridad,las leyes de vivienda yantievación 2 y la eliminacióndel secreto bancario.