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Debemos por tanto enfatizar que las actividades informales no están confinadas al empleo en laperiferia de las ciudades, a ocupaciones particulares o aun a actividades económicas. Más bien, lasactividades informales son la forma de hacer cosas, caracterizado por:a) Facilidad de entrada.b) Apoyo en recursos locales.c) Propiedad familiar de las empresas.d) Escala de operación pequeña.e) Tecnología adaptada e intensiva en fuerza de trabajo.f) Destrezas adquiridas fuera del sistema educativo formal.g) Mercados no regulados o competitivos. (1972: 6).La percepción del informe de Kenia representó un mayor avance en la caracterización deeste nuevo ámbito de estudio, ya que a diferencia de Hart que sólo consideraba a los informalescomo los no asalariados del mercado de trabajo, el informe trató de incluir una gama más extensade trabajadores y distintos tipos de empresas, desde las familiares hasta las pequeñas. Aunado alo anterior, tendía a identificarlos por temas: Facilidad de entrada, de recurso, tipo de tecnología,mano de obra, experiencia laboral y tipo de actividad en el mercado económico. Lo esencial deesta concepción era el reconocimiento de un sector distinto, capaz de dar empleo y generar autoocupación. Por lo tanto; la informalidad era la alternativa que tenían los sectores pobres africanospara no caer en el desempleo 15 . Su sola existencia significaba que en algunos países(principalmente en desarrollo) al ocurrir drásticos cambios del ciclo económico, los niveles de15 Estas observaciones sobre las características del sector informal y sobre los trabajadores resultaron ser en esos años lasprincipales guías metodológicas para cuantificar las actividades informales y para tratar de remediar el problema. En el resto delos años setenta se aplicaron estas tesis en muchos países en desarrollo y se implementaron distintas políticas gubernamentalescon base en los resultados de las cuantificaciones.71

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