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2.2. El concepto de sector informal urbano: El Informe de Kenia 1972A pesar que Hart (1971), fue el primero en formular el concepto del sector informal, ésteno logró conceptualizarlo ampliamente, ni formuló una teoría base para el mismo, ni unametodología para medir el problema, sin embargo, su estudio y su asesoría fue utilizado por losinvestigadores que realizaron el estudio de Kenia para ahondar en el fenómeno de la informalidady tratar de formular una tesis más estructurada.Una de las cuestiones que incentivó a los investigadores a realizar el estudio fue que desdesu inicio esperaban encontrar un desempleo de gran magnitud en ese país, sin embargo, esto nofue lo que se encontró. Al contrario detectaron la existencia de numerosos subempleados, loscuales habían logrado sobrevivir en condiciones adversas, al margen de la ley o incluso en contray resolvieron estudiar a profundidad cómo sucedía este fenómeno (OIT, 1972).Ellos encontraron que existían trabajadores que para subsistir en los espacios urbanosatrasados habían desarrollado oficios, tareas y negocios en escala reducida o individual, enunidades productivas de escala pequeña. De allí desarrollaron la noción de oportunidades deingresos formales e informales, similar a la tesis de Hart, pero distinguiéndose de éste, ya queidentificaron una serie más amplia de nuevas actividades generadoras de ingresos en este tipo detrabajadores. Así mismo, sostuvieron que los bienes y servicios producidos en este sector eraneconómicamente necesarios, porque establecían una relación funcional con la economía modernayencontraban un cierto nivel de demanda, a pesar de que la actividad no era reconocida,registrada ni reglamentada e incluso en muchos casos reprimida por las autoridades. Por sunaturaleza, tales actividades se concentraban en el sector “no organizado” o “no estructurado” de69