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de desaceleración mundial, inducido por el menor crecimiento en Japón y Estados Unidos, lo cualse transformó en franca recesión después del impacto económico de los atentados terroristas enNueva York y Washington en septiembre del 2001. Aunado a estos acontecimientos globales, enAmérica Latina sucedió la crisis de Argentina, la cual en un principio amenazó con extenderse atoda la región.En suma, los últimos 25 años han modificado el rostro de la economía mundial, regional ynacional, lo cual ha implicado nuevas formas de funcionamiento que disminuyen las opcionesdisponibles para el diseño de políticas de los países. La mayor integración de las economías y lavelocidad de las comunicaciones multiplicaron hasta tornar instantáneo el proceso de transmisiónde los beneficios y costos. También se alteró el régimen macroeconómico: El empleo se relacionómás estrechamente con la demanda exterior, y se limitó la posibilidad de expansión de lademanda interna y de aumento de los salarios sobre la productividad. Así mismo, el aumento degasto de los Estados sin financiamiento por falta de holgura fiscal no son sostenibles; además,dada la apertura externa, resultaba difícil, si no imposible, trasladar un efecto expansivo a losprecios sin afectar la competitividad.En cuanto al mercado de trabajo, los cambios previstos (positivos) con la aplicación delmodelo de desarrollo neoliberal en la región no han llegado; a pesar de que la productividad y lacalidad del empleo habían aumentado 7 . Esto influyó en otros parámetros, donde los efectosfueron negativos. Por ejemplo, los índices de desempleo crecieron de rangos menores al 3%,7 En una investigación del BM se analizaron los parámetros de productividad y calidad de los empleos en AméricaLatina en las dos últimas décadas y se encontró, que en comparación con los que había en 1980, los parámetros del2000 eran mayores en un 50 y un 35% respectivamente, tomando en cuenta los parámetros de este organismo(Ferranti et al, 2000: 54).32