auditoría interna - Ministerio de Salud

EXCELENTÍSIMO SEÑORRICARDO MARTINELLI BERROCALPRESIDENTE DE LA REPÚBLICAMinisterio de Salud MEMORIA 2010

HONORABLE SEÑORAMARTA LINARES DE MARTINELLIPRIMERA DAMA DE LA NACIÓNMinisterio de Salud MEMORIA 2010

SU EXCELENCIA FRANKLIN J. VERGARA J.MINISTRO DE SALUDMinisterio de Salud MEMORIA 2010

SU EXCELENCIA JULIO SANTAMARIAVICEMINISTRO DE SALUDMinisterio de Salud MEMORIA 2010

INDICEEstructura Organizacional del Ministerio de SaludMensaje del MinistroVisión y MisiónGestión del Ministro de SaludGestión del Viceministro de SaludGestión del Secretario GeneralAvances en la Gestión de las Metas Presidenciales de SaludGestión de la Dirección de PlanificaciónDirección del Subsector de Agua Potable y Alcantarillado SanitarioGestión de la Dirección General de Salud PúblicaDirección de Promoción de la SaludDirección de Provisión de Servicios de SaludDirección Nacional de Farmacia y DrogasDirección Nacional de FinanzasDirección de Recursos HumanosDirección de Infraestructura de SaludOficina de InformáticaOficina de Asesoría LegalOficina de Relaciones PúblicasOficina de Cooperacion Técnica InternacionalOficina Nacional de Salud Integral para la Población con DiscapacidadGestión de la Oficina de Organización y Desarrollo InstitucionalOficina de Auditoría InternaProyecto Saneamiento de la Ciudad y la Bahía de PanamáSistemas Regionales de Salud13232527455155657377109119127133139143149155161165171175177179183

ESTRUCTURA ORGANIZACIONALDEL MINISTERIO DE SALUDMinisterio de Salud MEMORIA 2010

HONORABLE SEÑOR FÉLIX BONILLASECRETARIO GENERAL DE SALUDNIVEL COORDINADORMinisterio de Salud MEMORIA 2010

Nivel AsesorLic. Manuel SuccariDirector de la Oficina de Asesoría LegalLicda. Mirna GuillénDirectora de la Oficina de Relaciones PúblicasLic. Gabriel CedeñoDirector de la Oficina de Cooperación Técnica InternacionalDr. Guillermo TejadaDirector de la Oficina de Salud Integral para la Poblacióncon DiscapacidadIng. Mauro DestroDirector de la Oficina Nacional de Organización y DesarrolloInstitucionalNivel FiscalizadorLicda. Isidra de RamírezDirectora de la Oficina de Auditoría InternaMinisterio de Salud MEMORIA 2010

Nivel Auxiliar de ApoyoLic. Ramón CuervoDirector de AdministraciónLicdo. Tobías TejadaSubdirector de AdministraciónLic. Eibar OrtegaDirector de FinanzasLicda. Rossana MillerSubdirectora de FinanzasLicda. Rosalba de CastroDirectora de Recursos HumanosLicda. María del Carmen GómezSubdirectora de Recursos HumanosIng. Abdiel EscobarDirector de Infraestructura de SaludArq. Luis HurtadoSubdirector Técnico de Infraestructura de SaludLicdo. Agustín DelgadoSubdirector Operativo de Infraestructura de SaludIng. Rodrigo DuránDirector de la Oficina de InformáticaIng. Ariel Lindo M.Subdirector de la Oficina de InformáticaMinisterio de Salud MEMORIA 2010

Nivel TécnicoDra. Lizbeth Martínez de BenítezDirectora de PlanificaciónDr. Enrique A. Donado CotesSub-director de PlanificaciónIng. Helmut De PuyDirector del Subsector de Agua Potable y Alcantarillado SanitarioNivel Operativo EjecutivoDr. Eduardo Lucas MoraDirector General de Salud PúblicaDra. Itza B. de MoscaSubdirectora General de Salud PúblicaDr. Carlos JaénSubdirector General de Salud AmbientalLicda. Carolina FreireDirectora de Promoción de la SaludDra. Lourdes GuerraSubdirectora de Promoción de la SaludDra. Reina RoaDirectora de Provisión de Servicios de SaludDra. Ileana Brea / Dra. Karen HolderSub-directoras de Provisión de Servicios de SaludLic. Erick ConteDirector Nacional de Farmacias y Drogas encargadoMagter. Karina de AyalaSub-directora Nacional de Farmacias y Drogas encargadoMinisterio de Salud MEMORIA 2010

Nivel OperativoHOSPITALES NACIONALESDr. Jorge Jesús RodríguezHospital de Larga EstanciaDr. Alberto Bissot ÁlvarezDirector del Hospital del NiñoDr. Elías García M.Director del Hospital Santo TomásDr. Aníbal Villarreal CruzDirector del Instituto Oncológico NacionalCENTROS ESPECIALIZADOSDra. Yadira BoydDirectora del Instituto Nacional de Salud MentalDr. Marcos SalazarDirector del Instituto Nacional de MedicinaFísica y RehabilitaciónMinisterio de Salud MEMORIA 2010

HOSPITALES REGIONALES- LOS SANTOS -Dr. Marcos RussellDirector Médico del Hospital Joaquín Pablo Franco SayasDra. Celibeth RodríguezDirectora Médica del Hospital Luis H. Moreno de MacaracasDra. Leyoi CastroDirector Médico del Hospital Rural de TonosíDra. Petra CastilloDirectora Médica del Hospital Regional Anita Moreno- HERRERA -Dr. Abel PérezDirector Médico del Hospital Cecilio A. CastilleroDr. Maximiliano NúñezDirector Médico del Hospital Sergio Núñez de Ocú- COCLÉ -Dr. Edwin RojasDirector Médico del Hospital Aquilino Tejeira- CHIRIQUÍ -Dr. Edgardo Della CeraDirector Médico del Hospital José D. ObaldíaDra. Aura de GuerraDirectora Médica del Hospital Generaldel Oriente Chiricano Pablo Ruíz- PANAMÁ ESTE –Dr. José I. RodríguezDirector Médico del Hospital Regional Docente 24 deDiciembreMinisterio de Salud MEMORIA 2010

- PANAMÁ OESTE -Dra. Austria AguilarDirectora Médica del Hospital Nicolás A. Solano- VERAGUAS -Dr. Luis Carlos CaballeroDirector Médico del Hospital Dr. Luis Chicho FábregaDra. María Pristian LuqueDirectora Médica del Hospital San FranciscoJavier de Cañazas- BOCAS DEL TORO -Dra. Elena PanatenkoDirectora Médica del Hospital de Bocas del Toro – Isla- DARIÉN -Dr. Ricaurte GarcíaDirector Médico del Hospital San José del La PalmaDr. Rolando RojasDirector Médico del Hospital Dr. Manuel Nieto de YavizaDr. Jorge MartínezDirector Médico del Hospital El Real- KUNA YALA -Dr. Rogelio MontoyaDirector Médico del HospitalMarvel Iglesias de AligandíDr. Mario YoungDirector Médico del HospitalRural Inabagiña de Mulatupu-SAN MIGUELITO –Dr. Serafín SánchezDirector Médico del Hospital San Miguel ArcángelMinisterio de Salud MEMORIA 2010

SISTEMAS REGIONALES DE SALUDBocas del ToroDirector: Dr. Daryl PadmoreCocléDirectora: Dra. Aleyda TejeiraSubdirectora: Dra. Gladys HidalgoColónDirector: Dr. Aurelio PinedaSubdirectora: Dra. Mirna De LeónChiriquíDirector: Dr. Atenay de LorenzoSubdirector: Dr. Santiago RouxDariénDirectora: Dra. Panamá PérezSubdirectora: Dra. Yania VegaNgâbe BugléDirector: Dr. José StonestreetSubdirectora: Dra. Liliana SantamaríaHerreraDirector: Dr. Tomás Higuera FrancoSubdirector: Dr. Samuel PinillaKuna YalaDirector: Dr. Joaquín A. ChenSubdirector: Tec. Atilio PérezLos SantosDirectora: Dra. Kenia Zambrano de JaénSubdirector: Dr. Juan MitrePanamá EsteDirector: Dr. Carlos GálvezPanamá OesteDirector: Dr. Eric López RodríguezSubdirector: Dr. Nicolás MartínezPanamá MetropolitanaDirector: Dr. Jorge Hassan GrimaldoSubdirectora: Dra. Justina A. de SumanSan MiguelitoDirector: Dr. Algis TorresSubdirectora: Dra. Yaviletsy CentellaVeraguasDirectora: Dra. María del Pilar PeláezSubdirectora: Dra. Amaril de BarsalloMinisterio de Salud MEMORIA 2010

Mensaje del MINISTROLa salud es un proceso dinámico, multidimensional con diversos componentes, por lo quese relaciona con el campo de conocimiento que se ocupa de estudiar y de transformarlas complejas realidades de la salud, tal como ocurren en las poblaciones humanas.El modelo curativo e individual de la atención médica, ha sido suplantado por la renovaciónde la atención primaria en salud con un enfoque familiar y comunitario, complementadocon la investigación que potencien los estilos de vida saludables, representado enlas actividades realizadas por las diferentes Direcciones con sus respectivas UnidadesAdministrativas, Oficinas, Departamentos, Sistemas Regionales de Salud y Hospitales segúnla estructura orgánica del Ministerio de Salud.El estado de la salud y el desarrollo médico es uno de los aspectos más relevantes eimportantes para la humanidad, es por esto que se incorporan nuevas soluciones aproblemas de salud; con acceso a servicios innovadores que fortalecen la red deinstalaciones del Ministerio de Salud con la creación de Hospitales incluyendo el HospitalVirtual y los Centros de Atención Primaria en Salud Innovadores (MINSA-CAPSi) ya quealgunas instalaciones de salud tenían una postergación de más de 30 años; además dela introducción de tecnologías de punta tales como la Teleradiología y Telemedicina.En la presente Memoria se dejan plasmadas de manera resumida las diversas intervencionesque se ejecutaron durante el 2010 y se tradujeron positivamente con la participación dela población en un mejor estado de salud para la nación panameña.Sabemos que no todo está resuelto y cada día nuevos retos se presentan al sector loscuales serán confrontados con nuestros recursos humanos, equipos e insumos y así poderafirmar que estamos cambiando por un Panamá saludable.La salud pública ha sido históricamente una de las fuerzas trascendentales que hanconducido el progreso colectivo en torno al bienestar, la cual ha permitido disminuciónen la mortalidad.En este sentido el Ministerio de Salud orienta las acciones que realizan las diversas entidadesdel sector en el ámbito de la salud para mejorar la calidad de vida de la población através un compromiso de todos.En cumplimiento al proceso de transparencia y rendición de cuentas se entrega lamemoria 2010 en el periodo solicitado, conforme lo establece el artículo 26 de la Ley 06de 2002.DR. FRANKLIN J. VERGARA J.MINISTRO DE SALUDMinisterio de Salud MEMORIA 2010

VISIÓNCambio en la salud de la población, uncompromiso de todos para contribuir al desarrollodel país, mejorando las condiciones de vida ybienestar de la población y así alcanzar que unmejor Panamá llegue a todos.MISIÓNGarantizar la atención de excelencia a lapoblación a través del acceso a los servicios desalud integral biopsicosocial, laboral y ambiental,basados en la estrategia de Atención Primariaen Salud, mediante la Promoción, Prevención,Provisión y Rehabilitación, con eficiencia,equidad, eficacia, calidad, humanidady transparencia de manera sostenible,fortaleciendo los programas de salud en elmarco de una organización social y comunitariaparticipativa.Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Gestión del MINISTRO DE SALUD

PROGRAMA VISIÓN 2020 LLEGA A PANAMÁEl 5 de enero de 2010 se realizó el lanzamiento delPrograma “Visión 2020” cuya meta es la de eliminar laceguera evitable en el 2020 y es dirigido por oftalmólogospanameños, con el objetivo de garantizar el acceso deservicios oftalmológicos confiables, de calidad y concalidez a toda la población”.El Comité Nacional Visión 2020 de Panamá estáconformado por el Despacho de la Primera Dama, elMinisterio de Salud, la Caja de Seguro Social, la SociedadPanameña de Oftalmólogos, la Organización Mundialde la Salud y la Organización Panamericana de la Saludy tendrá la responsabilidad de vigilar que se realicentratamientos eficientes, equitativos y de calidad, en laAtención Primaria en Salud, así como coordinar lasacciones necesarias para la promoción, prevencióny erradicación de la ceguera producida por causasevitables.JORNADA DE VACUNACIÓN CONTRAINFLUENZA AH1N1Plan Nacional de Vacunación para la prevención contrala Influenza AH1N1La primera etapa del plan, incluye la colocación de 100mil dosis y la segunda etapa, aplicarán 1.7 millones dedosis a otro grupo también considerado como vulnerablecomo son los menores de cinco años y las personasmayores de 60 años.Panamá forma parte del Fondo Rotatorio de laOrganización Panamericana de Salud (OPS). Además,es uno de los países que entregó a la OrganizaciónPanamericana de la Salud la cepa del virus de lainfluenza AH1N1 y la información estadística y clínica desu comportamiento.Ministerio de Salud MEMORIA 201029

PLANOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO HOSPITALEN BUGABA EN LA PROVINCIA DE CHIRIQUÍEl Dr. Franklin J. Vergara J. entregó los planos para laconstrucción del hospital de Bugaba el 13 de enerode 2010 que tendrá alrededor de 80 camas, médicosgenerales y diversas especialidades, telemedicina ynovedosos equipos de salud. Brindará atención médicaa los habitantes de Bugaba, Río Sereno, Puerto ArmuellesBoquerón y áreas aledañas.MINSA ENTREGA DONACIONES PARA DAMNIFICADOSDE HAITÍEl 15 de enero de 2010 el Ministerio de Salud (MINSA)entregó al despacho de la Primera Dama una donaciónde alimentos nutricionales e insumos médicos:estetoscopios, botiquines, cien termos de agua,mascarillas pediátricas, 20 mil tabletas de acetaminofen(500mg), 50 mil tabletas de rabiperazole (20mg), 50mil tabletas de diclofenaco (50mg), 300 frascos debromhexina jarabe y 300 paquetes de 5 libras de arroz.PLAN DE SALUD PARA CENTROAMÉRICAEl martes 19 de enero de 2010 el Comité Ejecutivosostuvo una reunión de dos días para elaborar unarespuesta regional conjunta para la prevención ycontrol de enfermedades trasmisibles como el VIH/Sida,malaria y tuberculosis, entre otras patologías infecciosasrelacionadas con la pobreza.El Plan de Salud de Centroamérica y RepúblicaDominicana (CEIP) tiene como eje principal incrementarla cobertura y mejorar la calidad de los servicios desalud.30Ministerio de Salud MEMORIA 2010

PANAMÁ CONTARÁ CON UN CENTRO PARA LAATENCIÓN DE PARÁLISIS CEREBRALEl Ministro de Salud, Franklin J. Vergara J. con la PrimeraDama, Marta Linares de Martinelli, asistieron el 19 deenero de 2010 a la puesta de la primera piedra delnuevo Centro para la Atención de Parálisis Cerebral enPanamá, que estará ubicado en la Avenida Canfield, enel sector de Albrook, corregimiento de Ancón.MINSA INICIA PROGRAMA“YO SOY SALUD”El programa “Yo soy salud” es una iniciativa dirigida a lostrabajadores de la salud con el propósito de proveer unamejor calidad de vida a través de un estilo de hábitossaludables.En el mismo se considera que todos los funcionarios serealicen un control integral de salud (física, nutricional ymental).Entre las actividades desarrolladas podemos mencionarla caminata del 22 de enero de 2010 que partió del edificio261 del Ministerio de Salud y recorrió sus alrededores.MINISTRO VERGARA GARANTIZA ATENCIÓNDE SALUD A CHIRICANOSEl Ministro de Salud, Franklin Vergara, participó el jueves28 de enero de 2010 en el primer “Cara a Cara con elPueblo” que tuvo lugar en el gimnasio del colegio DanielOctavio Crespo, en el distrito de Bugaba, provinciade Chiriquí, donde fueron aprobados 57 proyectos deinfraestructura pública por un monto de 3.3 millones debalboas.Ministerio de Salud MEMORIA 201031

INSTALACIONES DE SALUD MEJORANSISTEMA DE ATENCIÓNEl miércoles 10 de febrero de 2010 el Ministro de Salud,Franklin J. Vergara J. y el Director de la Caja de SeguroSocial Licenciado Guillermo Sáenz Llorens, realizaron unavisita a las instalaciones del sector salud que participaronen el plan piloto para modernizar la atención de saluden la Policlínica “Alejandro De La Guardia” de la Caja deSeguro Social ubicada en el corregimiento de Betania,y al Policentro “Heraclio Batista” del Ministerio de Salud,ubicado en el corregimiento de Juan Díaz, para conocerlos avances logrados.Funciona mediante un centro de llamadas especializadadonde los pacientes, a través de la línea caliente 800-6467 para el policentro de Juan Díaz y 800-0277 para laCSS.En su primera fase, se implementó las funciones deagenda electrónica para las citas de medicina generalen ambas instalaciones de salud y serán incorporados enel expediente electrónico, el envío directo de las recetasmédicas y las pruebas de laboratorio e imagenología.Mediante este sistema los profesionales de salud ypersonal administrativo han brindado su atenciónapoyados en tecnología de punta, herramientas queconllevan al mejoramiento de la calidad de atenciónde los pacientes.Este programa de innovación tecnológica, se traduceen una acción del Gobierno Nacional para mejorar laatención en las instalaciones del sector salud.32Ministerio de Salud MEMORIA 2010

PRESIDENCIA PRO-TÉMPOREPanamá asumió el viernes 12 de febrero la presidencia Pro-Témpore del Consejo Directivo del Instituto de Nutriciónde Centroamérica y Panamá (INCAP) organización cuyosobjetivos entre otros es el de lograr la reducción del 10%de la desnutrición, la que persigue el fortalecimiento delos programas de nutrición de la región.Tras una reunión extraordinaria del Consejo Directivodel INCAP, realizada en Panamá, el Ministro de Salud,Franklin Vergara, recibió el traspaso de la presidencia deeste centro especializado en alimentación y nutriciónde la viceministra de Salud de Nicaragua, Nora OrozcoChamorro.ANUNCIAN INSTALACIÓN DE COLECTORASEN PARQUE LEFEVREEl Ministerio de Salud, a través de la oficina del Proyectode Saneamiento de la Ciudad y de la Bahía de Panamá,informó el inicio de la construcción de las colectoras deRío Abajo y Monte Oscuro a partir del sábado 20 defebrero.Las obras incluyen la instalación de aproximada-mente350 metros lineales de tuberías GRP de un diámetrode 36 pulgadas, la construcción de siete cámaras deinspección, con profundidades que varían de cuatro aocho metros, y la instalación de otros 55 metros de tuberíasGRP, los cuales irán por la Quebrada Santa Librada,junto a la creación de tres cámaras de inspección enesos tramos.RECORRIDO DEL MINISTRO DE SALUD POR EL HOSPITALNICOLÁS A. SOLANOEl Ministro de Salud, Dr. Franklin J. Vergara J. realizó unrecorrido el martes 23 de febrero de 2010 por el HospitalNicolás Solano, en el distrito de La Chorrera, dondeanunció que será un centro de capacitación. Los médicosserán capacitados en ginecología, pediatría, radiologíay medicina familiar, entre otras especialidades. Subrayóque dentro de las políticas de salud está el optimizar losservicios que se ofrecen a la comunidad en un 100 %.Ministerio de Salud MEMORIA 201033

MINISTRO VERGARA ASISTIÓ A LA INAUGURACIÓN DEFERIA EN SONÁEl Ministro de Salud, Dr. Franklin Vergara, asistió elmiércoles 24 de febrero de 2010 como invitado dehonor, a la inauguración de la XXXIX feria agropecuaria,ganadera, turística y cultural de Veraguas, en el distritode Soná.Durante su estadía visitó el pabellón del Ministerio deSalud, el cual fue habilitado para brindar orientacióna los asistentes sobre la prevención de enfermedadesa través de charlas y entrega de material informativosobre el particular.APERTURA DE DOS NUEVAS INSTALACIONES DE SALUD ENLA PROVINCIA DE HERRERAEl 4 de marzo de 2010 el Ministro de Salud Dr. FranklinVergara inauguró los subcentros de Salud de LosCastillos y del Barrero, cuya inversión supera los 200 milbalboas. Brindarán atención a más de 2 mil familiasde ambos corregimientos. También se hizo entregade un Autoclave al Centro de Salud de Parita con uncosto de 6 mil 500 balboas, para la esterilización de losinstrumentos y herramientas que son utilizadas en cirugíasy otras actividades.INSPECCIÓN DE OBRAS DE SANEAMIENTODE LA BAHÍAEl Ministro de Salud, Dr. Franklin Vergara, acompañadopor el director del Instituto de Acueductos yAlcantarillados Nacional (IDAAN) y director del proyectode Saneamiento de la Bahía , Manuel González-Ruízinspeccionó el miércoles 10 de marzo de 2010 los avancesen los trabajos de instalación de las colectoras de RíoAbajo y Monte Oscuro que se realizarán en la avenidaErnesto T. Lefevre, en el corregimiento de Parque Lefevre,como parte del Proyecto de Saneamiento de la Ciudady la Bahía de Panamá.. Las obras incluyen la instalaciónde aproximadamente 350 metros lineales de tuberíasGRP de un diámetro de 36 pulgadas, la construcciónde siete cámaras de inspección, con profundidadesque varían de cuatro a ocho metros, y la instalaciónde otros 55 metros de tuberías GRP, los cuales irán por laQuebrada Santa Librada y se construirán tres cámarasde inspección en esos tramos.34Ministerio de Salud MEMORIA 2010

INAUGURAN ACUEDUCTOS RURALES EN CHIRIQUÍLos moradores de tres comunidades de la provincia deChiriquí, postergadas por varios años del suministro deagua potable, se beneficiaron el viernes 12 de marzode 2010 de este servicio público luego que el Ministro deSalud, Dr. Franklin Vergara, inaugurara dos acueductosrurales con una inversión de un millón 135 mil balboas. Losnuevos acueductos benefician a más de 600 residentesen Sortova en el distrito de Bugaba, La Pita Abajo, enAlanje y Quebrada de Vuelta, en Renacimiento.MINSA Y DESPACHO DE LA PRIMERA DAMA CREARÁNINSTITUTO PARA PACIENTES QUEMADOSEl 16 de marzo de 2010 la Primera Dama de la República,Marta Linares de Martinelli y el Ministro de Salud, FranklinVergara, se reunieron con especialistas del Centro deQuemados de la Universidad de Indiana, Estados Unidos,con miras a instalar próximamente en Panamá un institutoque atienda a pacientes afectados.MINISTERIO DE SALUD GESTIONA NUEVOS PROYECTOSEn el Consejo de Gabinete realizado el 30 de marzo de2010 se efectuó en el distrito de Pesé de la provincia deHerrera, el Ministro de Salud Dr. Franklin Vergara señalóque los MINSA-CAPSi estarán ubicados en los distritosde Pesé y Ocú, ambos valorados en 4,8 millones debalboas y generarán al menos 50 empleos indirectosy unas 90 empleos directos, entre personal de salud yadministrativo.Los MINSA-CAPSi brindarán servicios de primer nivelde atención en salud, dotados con una tecnologíaapropiada y personal capacitado para ofrecer unamayor equidad y calidad de atención a la población.LAS CUMBRES Y CHILIBRE CONTARÁ CON UN MINSA-CAPSiCon una extensión de más de tres mil metros el MINSA-CAPSi de las Cumbres y Chilibre beneficiará a más de 15mil residentes de Gonzalillo Sector 8, Nuevo Gonzalillo,Villa Milagros, Villa María y Nueva Libia. Se ofertarán losservicios de ginecología, pediatría, psiquiatría, medicinainterna, odontología, farmacia, medicina general,medicina física y de rehabilitación, cuarto de urgenciaabierto las 24 horas, farmacia, rayos x, telemedicina yteleradiología.Ministerio de Salud MEMORIA 201035

II FASE DEL PLAN MAESTRO PARA EL SANEAMIENTO DE LACIUDAD Y LA BAHÍA DE PANAMÁEn la segunda fase, se activan cuatro proyectosimportantes que completarían el Plan Maestro deSaneamiento de la Ciudad y la Bahía de Panamá:la estación de Bombeo y la Planta de Tratamientode Aguas Residuales, ejecutados por la ConstructoraNorberto Odebrecht; el Interceptor Este, construido porla empresa Hidalgo e Hidalgo, y la Colectora Las Lajas ySubcolectoras Rogelio Sinán, desarrollados por FCC.La construcción del Túnel Interceptor de Saneamientose extenderá desde Nuevo Reparto Panamá, en Chanis,hasta conectarse con el ya existente interconectorBalboa, debajo de la Cinta Costera, en la AvenidaBalboa. El túnel medirá 8.1 Km de largo aproximadamentey tendrá un periodo de ejecución estimado en 45 meses.La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de laCiudad de Panamá estará ubicada en el área de LlanoBonito, Corregimiento de Juan Díaz.INAUGURAN MODERNA SALA DEHEMODIÁLISIS EN EL HSTEl Ministro de Salud Dr. Franklin Vergara, inauguróuna moderna sala de hemodiálisis, a un costo de 8millones de balboas, que incluye compra de equipos yacondicionamiento de la estructura.La nueva sala, se constituye en la más grande del paíscon capacidad para 38 máquinas de hemodiálisis, estáubicada en la antigua sala de maternidad del HospitalSanto Tomás (HST).MINSA, CSS Y COMENENAL SUSCRIBEN ACUERDO PARAPAGO DE BONOSEl Ministerio de Salud (MINSA), la Caja de Seguro Social(CSS) y la Comisión Médica Negociadora Nacional(COMENENAL), suscribieron el viernes 30 de abril de 2010un acuerdo, mediante el cual se acogió la matriz deevaluación para el pago del bono anual, como partedel acuerdo de huelga del 14 de diciembre de 2007.36Ministerio de Salud MEMORIA 2010

INAUGURAN EXPO VIDA Y SALUDEl Ministro de Salud, Dr. Franklin Vergara, acompañadode la Primera Dama de la República, Marta Linaresde Martinelli y sus homólogos del Consejo de Ministrosde Salud de Centroamérica y República Dominicana(COMISCA), inauguró el jueves 27 de mayo de 2010 laprimera versión de “Expo Vida y Salud”, en el Centro deConvenciones Atlántico Pacífico (ATLAPA).En dicha exposición se realizaron actividades talescomo: vacunación, toma de presión arterial, glicemia,medición del índice de masa corporal y mamografías,entre otros servicios médicos.La entrada al evento fue gratuita con el propósito deorientar a la mayor cantidad de personas sobre la saluden general y los beneficios de un estilo de vida saludable.COMISCA APRUEBA COMPRA CONJUNTA DEMEDICAMENTOSLa compra conjunta de 36 medicamentos para eltratamiento de enfermedades crónicas aprobó en suXXXII Reunión Ordinaria el Consejo de Ministros de Saludde Centroamérica, Belice y República Dominicana(COMISCA), tras dos días de trabajo en la capitalpanameña.Ministerio de Salud MEMORIA 201037

INAUGURARON CENTRO DE SALUD ENCAÑITA DE CHEPOMás de mil 500 personas de las comunidades Calobre, LosPlanes, Agua Buena, San Agustín, San Felipe, La Nicora yBuena Vista, se verán beneficiadas con la reapertura delCentro de Salud de La Loma de Los Naranjos, en Cañitade Chepo.ENTREGA DE VEHÌCULOS PARA TRASLADAR A PERSONASCON DISCAPACIDADLos vehículos serán utilizados en los distintos Centros deRehabilitación Integral (REINTEGRA) a nivel nacional,para brindarles un transporte seguro y de calidad alos pacientes con discapacidad, manifestó el titular desalud.MINISTRO VERGARA PRESENTÓ PROYECTO DE AGUA ADIPUTADOSEl Ministro de Salud, Franklin Vergara, presentó a losdiputados de la Asamblea Nacional, el Proyecto Aguay Saneamiento en Panamá (PASAP), dirección que sededica al mejoramiento de la calidad de agua, sobretodo en área de difícil acceso en el país.“Uno de los metas imperdonables del presidente RicardoMartinelli, es que el vital líquido le llegue a la mayorpoblación en el país y eso es lo que hacemos con esteproyecto, señaló.”38Ministerio de Salud MEMORIA 2010

MINSA CREA COMISION NACIONAL DEDESECHOS HOSPITALARIOSEl Ministro de Salud, Franklin Vergara, nombró medianteDecreto Ejecutivo, la Comisión Nacional de DesechosSólidos Peligrosos y No Peligrosos Hospitalarios, con elpropósito de velar por el buen manejo de la basura queproducen estas instalaciones.Además de firmar la iniciativa, ante todos los directoresregionales de Salud, entregó pesas para saber quécantidad de desecho generan los centros, policentros yhospitales del país.CENTRO LATINOAMERICANO PARA EL TRATAMIENTO DECÁNCER SE ESTABLECERÁ EN EL HOSPITALLUIS “Chicho” FÁBREGAUna delegación de científicos de la Universidad de Texas,Estados Unidos, en compañía del Ministro de Salud,Franklin Vergara recorrieron el viernes 27 de agosto lasinstalaciones del Hospital Luis “Chicho” Fábrega de laprovincia de Veraguas como parte de los preparativospara instalar la primera Unidad de Tratamiento deCáncer a nivel latinoamericano.CREARÁN CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AADOLESCENTESEl Ministro de Salud, Franklin Vergara, solicitó el miércoles1 de septiembre de 2010 al Consejo Municipal deLa Chorrera el traspaso de los terrenos municipales,donde funciona el Centro de Salud Magally Ruiz,para acondicionar en dicha infraestructura el CentroIntegral de Atención a Adolescentes, con el propósitode fortalecer e integrar las acciones de promoción yprevención en el distrito, con la realización de programasdirigidos a la adolescencia.El Centro de Salud Magally Ruiz se trasladará a unanueva edificación que estará ubicada frente al HospitalRegional Nicolás A. Solano.Ministerio de Salud MEMORIA 201039

MINISTRO VERGARA ENTREGA EQUIPOS Y AMBULANCIAUna torre de endoscopía y un ultrasonido portátilentregó el Ministro de Salud, Franklin Vergara, al HospitalRegional, Dr. Joaquín Pablo Franco Sayas, cumpliendoasí las promesas hechas al pueblo santeño.Vergara señaló que la torre de endoscopía servirá paralos servicios de medicina interna, gastroenterología,ginecología, urología y neumología, entre otros,apoyando así a los galenos en el diagnóstico ytratamiento oportuno de las enfermedadesMINISTRO VERGARA INSPECIONÓ MEJORAS AINSTALACIONES DE SALUDEl Ministro de Salud, Franklin Vergara, realizó un recorridopor las instalaciones de los centros de salud de Santa Ana,Sábana Grande, Valle Rico y los hospitales Luis H. Morenoy Tonosí, en la provincia de Los Santos, a fin de evaluarlos trabajos de mantenimiento que actualmente realizala Dirección de Infraestructura en estas instalaciones.En el Hospital Luis H. Moreno, se remodeló la sala deespera, se eliminaron los residuos de fibra de vidrioy se realizaron mejoras en la fachada, que incluyóimpermeabilización, sellado y pintura externa; mientrasque en los centros de salud de Sábana Grande, SantaAna y Valle Rico, se eliminaron nidos de murciélagos, seimpermeabilizaron las fachadas, se mejoró el sistemade alumbrado y se equiparon los cubículos de atenciónmédica.REABREN INSTALACIÓN DE SALUD40Después de permanecer 10 años cerrado, el puestode salud de la comunidad de El Pedregoso, ubicadaen el distrito de Las Tablas, fue reabierto el viernes 10de septiembre de 2010 como subcentro de salud, porel ministro de Salud, Franklin Vergara, a un costo quesupera los 18 mil dólares.Con la reapertura de esta instalación de salud, que apartir de la fecha brindará los servicios de odontología,vacunación, farmacia, control prenatal, medicina generale igualmente contará con un área para desarrollarprogramas de hipertensión, diabetes, obesidad y planescolar, se busca ampliar la red de servicios.Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REABREN SUBCENTRO DE SALUD EN ISLA CAÑAA partir del 15 de septiembre de 2010, la comunidad deIsla Cañas, en la provincia de Los Santos, contará con unsubcentro de salud abierto los siete días a la semana, asílo dio a conocer el ministro de Salud, Franklin Vergara,al reabrir formalmente esta instalación, que cuentacon médico, enfermera, técnico de enfermería, unadministrador, un trabajador manual y un completoequipo mobiliario e instrumentos de salud.FIRMA ACUERDO DE PATROCINIO CONTELETÓN 20-30El Ministro de Salud, Franklin Vergara, y el presidente yrepresentante legal del Club Activo 20-30, AlexanderCooban, suscribieron el miércoles 22 de septiembre de2010 el acuerdo de patrocinio Teletón 20-30.El acuerdo establece el patrocinio por 40 mil dólares queentregará el Ministerio de Salud (MINSA) a la Teletón,que por varios años consecutivos tiene el patrocinio deesta entidad.MINISTRO VERGARA ENTREGAAMBULANCIA Al HSMAEl Ministro de Salud, Franklin Vergara, entregó a losdirectivos del Hospital San Miguel Arcángel (HSMA),una ambulancia tipo 2, equipada con resucitadorcardíaco, tanque de oxigeno, extractor de malos olores,cuello ortopédico, camilla plegable convertible en sillade ruedas y un botiquín con medicamentos e insumosmédicos.La entrega se hizo durante una jornada de capacitacióndirigida a los médicos que laboran en este hospital,que incluyó temas como: eficacia en el control de laglucosa, crisis hiperglicémica en pacientes diabéticos,incontinencia urinaria, actualización en hipertensión ysíndrome poliquístico, entre otros.PROGRAMA “PROMESA CONTINÚA EN EL 2010”EN PANAMÀMás de 4 mil pacientes bocatoreños fueron atendidoscomo parte del programa “Promesa Continúa 2010”,Ministerio de Salud MEMORIA 201041

con la visita del barco hospital Iwo Jima, anclado enlas costas de Chiriquí Grande. El barco está equipadocon todos los requerimientos para brindar atenciónmédica como: salones de cirugías, laboratorios, rayos X,odontólogos, entre otros.TUNELADORA “GLORIA” INICIÓ EXCAVACIÓN DE TÚNELINTERCEPTOREl presidente Ricardo Martinelli, en compañía del Ministrode Salud, Franklin Vergara, y el director ejecutivo delInstituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales,Manuel González Ruíz, dio la señal para que la tuneladora“Gloria” iniciara la excavación del Túnel Interceptordel Proyecto Saneamiento de la Ciudad y la Bahía dePanamá.El costo, solamente del túnel, es de 140 millones de dólaresy la tecnología utilizada para su construcción y colocaa Panamá a la vanguardia de los procesos constructivosmodernos a nivel de Latinoamérica. Se espera que latecnología utilizada en esta obra pueda ser compartidacon ingenieros y constructores de otros países.REABREN SUBCENTRO DE SALUD, YENTREGAN AMBULANCIASDespués de permanecer 12 años cerrado, fue reabierto,por el Ministro de Salud, Franklin Vergara, el subcentrode salud Llanos de Ocú, en la provincia de Herrera,totalmente equipado y con servicios médicos los sietedías de la semana.La estructura, ampliada a un costo de 12 mil dólares,ofrecerá servicios de odontología, medicina general,laboratorio, farmacia, enfermería, trabajo social,ginecología y pediatría por lo menos tres veces a lasemana.120 MILLONES DE DÓLARES PARA EL SANEAMIENTO DE LACIUDAD Y LA BAHÍA DE PANAMÁEl Ministerio de Salud (MINSA), Economía y Finanzas(MEF) y el CAF- Banco de Desarrollo de América Latina-,firmaron un préstamo por 120 millones de dólares, parael Proyecto de Saneamiento de la Ciudad y la Bahía dePanamá.42Ministerio de Salud MEMORIA 2010

LOS SANTOS Y CHIRIQUÍ YA CUENTAN CONMAMÓGRAFO DIGITALLa Primera Dama de la República, Marta de Martinelli,y el ministro de Salud, Franklin Vergara entregaron unmoderno mamógrafo digital al Hospital Materno InfantilJosé Domingo De Obaldía, en Chiriquí y al HospitalJoaquín Pablo Franco, en Los Santos.El sistema de última generación de estos mamógrafospermite que las imágenes sean enviadas al InstitutoOncológico Nacional a través del sistema de teleradiología, cuyos resultados pueden obtenerse en20 minutos, lo que permitirá aumentar las pruebasmonográficas de cuatro mil 500 a 10 mil estudios pormes.MÁS DE 50 PANAMEÑOS OPERADOS DECADERAS Y RODILLASMás de 50 panameños de escasos recursos y provenientesde diferentes provincias del país serán beneficiadoscon cirugías gratuitas de caderas y rodillas, a travésdel Programa “Operación Walk”, en el que participanmédicos de Estados Unidos y Panamá.La actividad, que por quinto año consecutivo serealiza en el Hospital Santo Tomás, se desarrolla conla coordinación del Despacho de la Primera Dama, elMinisterio de Salud y FUNDAYUDA, que canalizan esteprograma que le ha permitido a cientos de panameñosvolver a caminar.PANAMÁ Y REPÚBLICA DOMINICANA PROMOVERÁNPROGRAMAS CIENTÍFICOSEl Ministro de Salud, Franklin Vergara, y su homólogode la República Dominicana, Bautista Rojas Gómez,suscribieron un convenio de intención, mediante elcual ambas entidades se comprometieron a impulsarprogramas científicos, sanitarios y académicos.Esta iniciativa permitirá implementar programas decapacitación al personal de salud de estos países conel adiestramiento en diferentes áreas de especializaciónde la medicina y la salud pública.Ministerio de Salud MEMORIA 201043

HOSPITAL REGIONAL DOCENTE 24 DE DICIEMBRE ABRESALA DE URGENCIASEl Hospital Regional Docente 24 de Diciembre abrió elviernes 17 de diciembre de 2010 las puertas de su sala deurgencias, en el marco de la instalación de su ConsejoDirectivo, presidido por el Ministro de Salud, FranklinVergara.Este hospital, cuyo costo fue de 52 millones de balboas,además de los servicios hospitalarios que brindará a lapoblación, también será utilizado para el desarrollo deprogramas de docencia, servicio e investigación, encoordinación con la Universidad de Panamá, para laformación de profesionales en el área de salud y afines.Cabe destacar que la subdirección de este hospitalestará a cargo de la Universidad de Panamá.PREMIAN A CENTROS DE SALUD DEL PAÍSEl Ministro de Salud, Franklin Vergara, premió el lunes 20de diciembre de 2010 a los ganadores del “Concursonacional de centros de salud”, el cual tenía como objetivomejorar la infraestructura y estética de los mismos, comoparte del servicio de calidad que el MINSA promueve anivel nacional.El centro de salud que ocupó el primer lugar, fue el deBoquerón en la provincia de Chiriquí, seguido del centrode salud de San José, el de Los Pozos, Llano de Piedray Las Minas.De igual manera, se otorgaron menciones honoríficas alos 15 centros de salud que obtuvieron puntajes altos almomento de la evaluación.El primer lugar obtuvo como premio un micro bus diesel,aires acondicionados, televisores plasmas, equipos defax, escáner, computadoras, mobiliario de oficina, entreotros premios. El segundo y el tercer lugar recibieronvehículos pick-up e iguales premios.Las bases del concurso consideraban la mejora o arreglode la estructura del centro, fachada, cerca perimetral,estacionamientos señalizados, letreros, horarios, techos,pintura interna y externa, baños y demás.En esta primera versión del concurso, se convocaron184 centros de salud a nivel nacional, de los cualesparticiparon 124 instalaciones, que representan 67.4%de los centros a nivel nacional.44Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Gestión del VICEMINISTRO DE SALUD

DESARROLLO DEL PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTOHUMANO Y ESPIRITUAL DEL ENFERMOEl Excelentísimo Señor Presidente de la República RicardoMartinelli y su Excelencia Franklin Vergara, Ministro de Saludfirman el Decreto ejecutivo No 41, que crea el Programade Acompañamiento Humano y Espiritual del enfermo.Se desarrollan los Programas pilotos de Humanizacióncon la fase de sensibilización de acompañamientoespiritual en el Hospital Santo Tomás, Instituto OncológicoNacional y Hospital del Niño, conformándose así, losequipos de trabajo para la realización del diagnósticoinstitucional.PLAN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DEL CÁNCERSiendo el cáncer la primera causa de muerte en los últimosaños en nuestro país, las comisiones interinstitucionalesconformadas por el MINSA, CSS, ION, H de N, U de P,HST, y otras instituciones para el desarrollo del ProgramaNacional de Control y Prevención del Cáncer, y eldesarrollo del Programa Nacional de Cuidados Paliativoscontinuaron trabajando durante el año 2010 lo quepermitió obtener los siguientes resultados:• Consultoría con la Dra. Liliana De Lima de IAHPC y el Dr. Emilio Herrera de ExtremaduraEspaña para el desarrollo e implementación del Programa Nacional de Cuidados Paliativosdel 30 de Enero al 4 de Febrero 2010; con los auspicios de la Asociación Internacional deHospicios y Cuidados Paliativos. Durante la consultoría se realizó un diagnóstico institucionalvisitando las instalaciones de salud en las diferentes regiones de salud que proveen CuidadosPaliativos, (Hospital del Niño, Hospital Santo Tomás, Complejo Hospitalario Metropolitano,Hospital Geriátrico, Instituto Oncológico Nacional), para conocer las diferentes iniciativas deCuidados Paliativos.• Visita a la Asociación HOSPES, Pro Cuidados Paliativos para conocer dinámica de trabajo.• Visita al Hospital Aquilino Tejeira en Penonomé para conocer las iniciativas de CuidadosPaliativos en las regiones de Coclé, Veraguas, Herrera y Chiriquí.• Se obtiene Cortesía de Sala en la Comisión de Medicamentos de la Caja de Seguro SocialMinisterio de Salud MEMORIA 201047

para presentar el Programa Nacional de Cuidados Paliativos y discutir acceso a opioides.• Capacitación a docentes del Ministerio de Educación en Cáncer durante la semana deactualización del 21 al 25 de Febrero de 2010.• Del 4-11 de Mayo se enviaron a tres representantes de la Dirección de Planificación en Saludal Curso Internacional de Registros de Cáncer, auspiciado por la OPS.• Participación en el Seminario Taller Investigación Epidemiológica del INCAP• Participación en las reuniones de preparación a la REESCAD.• Desarrollo en nuestro país del curso internacional organizado por la OPS de Washington,“Las Nuevas Tecnologías para la Prevención del CaCU” el 2 y 3 de Junio de 2010.• El 7 de Junio de 2010 el Ministro de Salud firma la resolución 464 que crea el Plan Nacional dePrevención y Control del Cáncer (Publicada el 7 de Agosto en la Gaceta Oficial 26607-A)• El 21 de Junio de 2010 el Ministro de Salud firma la resolución Ministerial 499 que crea elPrograma Nacional de Cuidados Paliativos. (Publicada el 6 de junio en la Gaceta Oficial26570)• El 24 de Junio de 2010 se inicia el Primer Curso Virtual de Gestión de Servicios de CuidadosPaliativos en la plataforma de OPS, en el que participaron 40 profesionales de 8 áreas delpaís (Instituto Oncológico Nacional, Hospital Santo Tomás, Hospital del Niño, Hospital deEspecialidades Pediátricas, Complejo Hospitalario Metropolitano de la CSS, SADI, Policentrode Salud de Parque Lefevre, Coclé, Veraguas y Chiriquí).• El 3 de Septiembre se realizó una Jornada de Capacitación en Santiago de Veraguas, a losfarmacéuticos de las regiones de Bocas del Toro, Chiriquí, Ngäbe Bugle, Veraguas, Herrera,Los Santos, y Coclé del Ministerio de Salud (MINSA) y Caja de Seguro Social (CSS) parapresentarles el Programa Nacional de Cuidados Paliativos y las leyes vigentes de disponibilidadde Opiáceos.• El 7, 8 y 9 de Septiembre se recibe al Dr. Enrique Pérez Flores, y a la Dra. Macarena Pérez Castellde la OPS para realizar una consultoría en relación al fortalecimiento del Plan Nacional dePrevención y Control de Enfermedades Crónicas No transmisibles y Cáncer.• Del 13 al 17 de Septiembre, se realizó la semana presencial del curso virtual de Gestión deServicios de Cuidados Paliativos en la Universidad de Panamá.• El 24 de Septiembre se realiza capacitación sobre el Programa Nacional de CuidadosPaliativos en la Universidad de Panamá a los farmacéuticos de las Regiones de Salud deColon, Kuna Yala, Darién, Panamá Este, Panamá Oeste y Panamá Metro.• El director General de Salud Dr. Lucas Mora nombra coordinador general del ProgramaNacional de Cuidados Paliativos al Dr. Gaspar DaCosta y del Plan Nacional de Prevención yControl de Enfermedades Crónicas y Cáncer a la Dra. Elsa Arenas.• El 8 de Octubre, se recibe la visita de la Dra. Leticia Fernández, directora de la RedEpidemiológica de Registros de Cáncer (REDEPICAN) para realizar consultoría de diagnósticoy evaluación del Registro Nacional del Cáncer y el desarrollo del Registro Institucional delCáncer en el ION, auspiciada por UICC y IARC y Funda cáncer.48Ministerio de Salud MEMORIA 2010

ACTIVIDADES DEL PLAN DE CONTROL DE ENFERMEDADESCRÓNICAS NO TRANSMISIBLES• El 14 de Febrero se inician reuniones deCoordinación con MINSA; CSS, MIDA, MEF, U deP, Sociedades Médicas Especializadas y otrasinstituciones para establecer un plan de controlde Enfermedades Crónicas no Transmisibles yCáncer.• Participación en la primera reunión de laComisión Técnica de Enfermedades Crónicasno Transmisibles (CTCC) de Centroamérica yRepública Dominicana, celebrada en Panamádel 17 al 19 de Marzo.• Participación en la segunda reunión de la CTCCen San Salvador, los días 16 y 17 de Noviembre de2010.• Participación en las reuniones virtuales de laCTCC para dar seguimiento al plan operativo delplan de Enfermedades crónicas no transmisibles ycáncer.• Participación en las reuniones virtuales del grupode trabajo del Foro de aliados de la OPS deWashington, en las áreas de Educación y Políticasy Abogacía, del mes de Febrero a Agosto de2010.• Celebración del Día Mundial de la Lucha contrala Obesidad el 16 de Abril de 2010.• Charlas de participación del médico generalen el Control de Enfermedades Crónicas noTransmisibles el 30 de Abril en Policentro de JuanDíaz el 28 de Mayo en la Feria de la Salud deATLAPA, y en los Seminarios de la Región de Saludde San Miguelito los días 19 y 20 de Agosto de2010.• Participación en la XXXII COMISCA, presentandoel trabajo de la CTCC, el 27 de Mayo de 2010 enel Hotel Sheraton.• Participación en el curso virtual EnfermedadesCrónicas y Comercio, dentro del curso de Líderesen Salud Internacional de la OPS, del 4 de Octubreal 5 de Noviembre.• Participación en la Reunión Hemisférica de laRed de Protección Social y de la Salud del BIDcon el tema “La prevención y manejo de lasEnfermedades Crónicas en Latinoamérica y elCaribe”, en Santiago de Chile, 30 de septiembrey 1 de octubre.ACTIVIDADES DE APOYO AL INSTITUTOONCOLÓGICO NACIONALRepresentación del Ministro ante elPatronato del ION.Abogacía ante el Ministerio de Economíay Finanzas y la Dirección de Bienesrevertidos en miras de obtener un terrenopara la construcción del nuevo HospitalOncológico.• Apoyo a consultora de la OPS,Dra. Marcela de la Torre en laevaluación de los Servicios deRadioterapia en Panamá.• Participación en reunión decoordinación con el Dr. RobertAmato, investigador jefe de laUniversidad de Texas en Houston,el Dr. Adán Ríos, Fundacáncere Instituto OncológicoNacional sobre realización deInvestigaciones en el InstitutoOncológico Nacional.• Participación en múltiples eventosrealizados a lo largo del año enel Instituto Oncológico Nacional,apoyando y abogando por laMinisterio de Salud MEMORIA 201049

prevención y tratamiento oportuno del pacientecon cáncer.• El despacho del Viceministro continuóparticipando en las diferentes jornadas detrabajo con (profesionales de la Salud, gremiosmédicos, pacientes) para la reglamentación dela ley 68.• Apoyo a las actividades del Despacho dela Primera Dama durante la campaña deprevención de cáncer de mama y próstata.Estas actividades se enmarcan dentro de las10 primeras funciones esenciales de la SaludPública.Otras Actividades.• IV Congreso Centroamericano de Bioética,TEGUCIGALPA, Honduras, 11 y 12 de Noviembreparticipando como conferencista con el tema:Los Cuidados Paliativos y sus implicacionesBioéticas.• Evaluación del programa de AyudantesVoluntarios de la Salud (Grand Aids) con el Dr.Arthur Garson, de la Universidad de Virginia, ycharlas sobre el modelo de Atención PrimariaAvanzada (Patient Centered Medical Home) conel Dr. Carlos Roberto Jaén, de la Universidad de50Ciencias de la Salud de San Antonio, Texas para el fortalecimiento de la Atención Primaria,• Invitado por el Dr. José López Guzmán, de la Facultad de Medicina, Depto. de HumanidadesBiomédicas de la Universidad de Navarra, Pamplona –España en la Conferencia de Bioética“Implicaciones Económicas, Médicas y Éticas en el Tratamiento Oncológico” del 17 al 21 deFebrero.• Invitado por la Comunidad Autónoma de Andalucía, España para conocer la Estrategia deSalud Digital y Evaluación del Sistema de Información en alud del 21 al 24 de Febrero de2010.• Del 25 al 26 de Febrero visitó las Instalaciones Tecnológicas y Sanitarias en la Ciudad deMadrid, España.• Del 15 al 21 de mayo, asistencia a la reunión anual de la Organización Mundial de la Saluden Ginebra – Suiza, con el Sr. Ministro de Salud como miembro de la Delegación.• Representación del Ministro ante el Comité Nacional Para la Prevención de los DelitosRelacionados con Drogas (CONAPRED).• Participación en las Reuniones preparatorias de la RESSCAD• Planificación del Programa de Cirugía de Epilepsia, realizado en el Hospital del Niño del 13 al22 de Julio, con la participación de profesores invitados de Buenos Aires (Dr. Hugo Pomata, yDr. Juan Pociecha) y Nueva York (Dr. Rubén Kuzniecky), con el apoyo de la Lotería Nacionalde Beneficencia y el Despacho de la Primera Dama.• Coordinación para la formación de la Comisión que crea el Laboratorio para la certificaciónde productos agropecuarios de exportación, con la participación de MIDA, MINSA, RelacionesExteriores, Bienes Revertidos y Ciudad del Saber.• Miembro de la Delegación Panameña que acompañó a la Imposición del Palio del nuevoArzobispo Metropolitano de Panamá, su Excelencia José Domingo Ulloa por su SantidadBenedicto XVI, Roma 29 de junio de 2010.Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Gestión del SECRETARIO GENERAL

PANAMÁ ASUME PRESIDENCIA PRO-TEMPOREDE LA RESSCADPresidencia Pro-Tempore de COMISCA de Enero a Junio de 2010El Ministro de Salud, Franklin Vergara, recibió de su homóloga de Costa Rica, María Luisa ÁvilaAgüero, la Presidencia Pro Témpore de la Reunión del Sector Salud de Centroamérica y RepúblicaDominicana (RESSCAD), durante la XXVI reunión de este organismo que se lleva a cabo, en lacapital de este último país.El jefe de la cartera de Salud de Panamá, acompañado del Secretario General de Salud, FélixBonilla, y el Director de Asuntos Internacionales, Gabriel Cedeño, resaltó su compromiso en impulsarprogramas dirigidos a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Región, durante el periodoen que estará a cargo de la Presidencia Pro-Tempore de la RESSCAD.PANAMÁ RECIBE PRESIDENCIA DE FOCARD – APSCon la aprobación unánime de los países que conforman el Foro de Centroamérica y RepúblicaDominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS), Panamá a través del Ministerio deSalud (MINSA), recibió el traspaso oficial por un año de la Presidencia Pro-Tempore.Félix Bonilla, secretario general del MINSA, manifestó que Panamá, al asumir la presidencia deFOCARD-APS, pone de manifiesto el empuje del gobierno de liderizar a Centroamérica y ser modelo,a través de los Proyectos de Lavado de Manos a nivel nacional y Saneamiento de la Ciudad y Bahíade Panamá que mejorará la calidad de vida de los panameños.REUNIÓN EN SANTA FÉ DE VERAGUAS• El Secretario General del MINSA, Félix Bonilla, aseguró que los pocos casos de malaria en elpaís, son el resultado de los programas de promoción y control de enfermedades infecciosasy prevenibles y la aplicación de vacunas gratuitas a la población.52Ministerio de Salud MEMORIA 2010

• Dicha iniciativa es apoyada por el ProgramaRostros, Voces y Lugares de la OPS/OMS, quebusca cumplir con los objetivos del milenio entreellos: erradicar la pobreza extrema y el hambre,reducir la mortalidad infantil, mejorar la saludmaterna, combatir el VIH/sida y la malaria, entreotras enfermedades.• Aprobación Plan Regional de Salud de CentroAmérica y su lanzamiento en enero 2010 enPanamá.• Consecución de fondos para el financiamientodel Albergue María, para la atención depacientes VIH en Colón.• Aprobación fondo global, para la propuesta dePanamá, Ronda 10 de la cual es Presidente elSecretario General del MINSA, por un monto de10 millones de dólares en un periodo de cincoaños para VIH-SIDA.• Organización del Programa Operación Walk2010 y creación de una nueva sala en el HospitalSanto Tomás.• Convenio con el Proyecto Mesoamérica con BIDy aceptación de dos proyectos:o Atención áreas indígenas en Salud MaternoInfantil-Vectores, VIH, Nutricióno Atención Salud Nutricional y Materno Infantilen provincias centrales• Convenio con Hospitales y Clínicas de Alemania,para la rotación de especialistas por tres semanasy para especialización por 3 o 4 años.• Implementación de Plan Regional de Salud enCentroamérica, como punto focal.• El Dr. Félix Bonilla funge como Presidente delConsejo de Gestión y apoya al Hospital SanMiguel Arcángel para la implementación demejoras, la discusión y consenso de un nuevoreglamento.Ministerio de Salud MEMORIA 201053

Avances en la gestión de lasMETAS PRESIDENCIALES DE SALUD

METAS PRESIDENCIALES DE SALUDMETAS PRESIDENCIALES IMPERDONABLES Y METASINSTITUCIONALES A DICIEMBRE DE 2010DEFINICIÓNLas metas son los logros involucrados con una temática en particular que se van proponiendo comoparte integrante del trabajo y responsabilidad en el día a día.Estas deben ser intrínsecamente específicas, mensurables y basadas en tiempo, deben ser alcanzablesy realistas. Alcanzables en función de estar dentro del circulo de influencia de quienes la requieran yrealista en términos de la disponibilidad de los recursos necesarios para trabajar en ella, de tal modose establece una interrelación entre metas y presupuesto. Si ocurre una reducción presupuestaria,necesariamente las metas deben ser revisadas y redimensionadasLas Metas Presidenciales Imperdonables son el instrumento de monitoreo estrecho entre la Presidenciay los Ministerios, para que en conjunto se logre alcanzar la anhelada desburocratización de losProyectos.El Ministerio de Salud es responsable de 6 Metas Imperdonables y 16 Metas Institucionales en las quese están trabajando para alcanzar el cumplimiento de las mismas, las cuales las mencionamos acontinuación:Meta 1.Transformación del Hospital 24 de diciembre en un Hospital Regional Docente con competenciaformadora de recursos humanos médicos y técnicos en coordinación con la Universidad dePanamá.Meta 2.Aumentar la cobertura de agua apta en las comunidades rurales en un 90%.Meta 3.Automatizar e informatizar expedientes médicos a nivel nacional en instalaciones de saludMeta 4Proyecto de Saneamiento de la Ciudad y la Bahía de Panamá.Meta 5Construcción y equipamiento de 38 MINSA CAPSi (Centro de Atención Primaria en Salud innovadora-Proyecto Dr. Ricardo Martinelli Pardini).Meta 6Construcción y equipamiento de seis Hospitales (Darién, Bugaba, Chicho Fábrega, Colón, AnitaMoreno y Chilibre)56Ministerio de Salud MEMORIA 2010

METAS INSTITUCIONALES QUINQUENALES1. Reducir la tasa de mortalidad infantil (10%).2. Incrementar la atención profesional del parto.3. Garantizar el 100% de vacunación4. Reducir la morbilidad y mortalidad por tuberculosis5. Fortalecer el programa de salud ocupacional6. Desarrollar el Listado único de medicamentos y garantizar el suministro nacional adecuado7. Disminuir los índices de infestación por el mosquito Aedes Aegypti8. Intervención oportuna de la transmisión vertical del VIH-SIDA de madre a hijo9. Realizar las cirugías oftalmológicas a nivel institucional10. Atención integral a los privados de libertad11. Dotar de ambulancias a los establecimientos de salud a nivel nacional12. Adecuación de la infraestructura de doscientos (200) establecimientos de salud13. Garantizar el manejo adecuado de los desechos sólidos peligrosos y no peligrosos a nivelnacional14. Garantizar el índice de Hospitales Seguros a nivel nacional15. Construcción y equipamiento del Hospital Pediátrico Italiano en Santiago de Veraguas16. Disminuir el índice de caries dental a nivel nacionalAVANCES EN LA GESTIÓN DE LAS METASMeta 1. Se crea la Ley 77 de 15 de diciembre de 2010 que “Crea el Hospital Regional Docente 24 deDiciembre como entidad de gestión pública”• Esta Ley establece que dicho Hospital proporcionará servicios hospitalarios de segundo nivelde atención; adicionalmente, establece que las instalaciones del Hospital, serán utilizadaspara el desarrollo de programas de docencia, servicio e investigación, en coordinación conuniversidades e instituciones de educación superior, para la formación de profesionales en elárea de la salud u otras profesionales afines.• Crea en la estructura organizacional un Consejo Directivo como ente regulador y fiscalizadorde sus funciones técnicas administrativas y docentes. Este Consejo Directivo se formaliza eldía viernes 17 de diciembre del 2010 con los representantes de las instituciones públicas yclubes cívicos que lo conforman• El 17 de diciembre de 2010, el Hospital Regional Docente 24 de Diciembre, abre las puertasdel Servicio de Urgencias con la celebración de la Santa Eucaristía celebrada por el Arzobispode la Diócesis de Panamá Monseñor José Domingo Ulloa concelebrando con el párroco delárea de la comunidad el Rvdo. Padre Rafael Siu.Ministerio de Salud MEMORIA 201057

Vistas del Hospital General Docente 24 deDiciembreCelebración de la Santa EucaristíaEl Sr. Ministro acompañado por el Subdirector General de la CSS, el Rector de la Universidad de Panamá,autoridades de la CSS, Club de Leones, Club 20-30, y Director Médico del Hospital y otras autoridades delMINSAVisita y bendición de la Sala de Urgencias con el primer paciente58Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Consejo Directivo , que se formaliza el 17 de diciembre del 2010 con los representantes de las institucionespúblicas y clubes cívicos que lo conforman.En su discurso el Ministro de Salud Franklin Vergara agradece y enaltece a los Honorables AlcibíadesVásquez y José Muñoz, diputados del circuito de la 24 de Diciembre quienes gestionaron políticamente laconstrucción de este Hospital.Ministerio de Salud MEMORIA 201059

Meta 2. Aumentar la cobertura de agua apta en las comunidades rurales en un 90%El Ministerio de Salud ha orientado sus esfuerzos en fortalecer la gestión de agua y saneamiento anivel local en las comunidades rurales de extrema pobreza.CUADRO RESUMEN DE COMUNIDADES RURALES BENEFICIADAS SEGÚN INSTITUCIÓNMINSAPASAP GOBERNANZA INVERSIÓN PRODEC CONADES PAN PROINLO GRAN %NACIONALTOTALBocas del Toro 55 0 0 10 15 0 1 81 6.8Coclé 29 0 0 69 20 0 3 121 10.2Colón 33 0 0 13 34 6 0 86 7.2Chiriquí 45 0 1 82 9 4 2 143 12.0Darién 18 0 4 22 0 0 1 45 3.8Herrera 40 0 0 70 22 0 3 135 11.3Los Santos 24 0 0 106 19 3 1 153 12.8Panamá 59 0 7 38 0 6 0 110 9.2Veraguas 49 0 4 105 11 0 8 177 14.8Kuna Yala 23 0 0 9 0 0 0 32 2.7C. Ngäbe-Buglé 56 8 0 33 0 0 0 105 8.8TOTAL 431 8 16 557 130 19 19 1188 100.038.2% 46.8% 10.9 1.6% 1.6% 100%Fuente: Metas PresidencialesVistas de infraestructuras sanitarias que se han construido con miras a mejorar la cobertura deagua en comunidades de escasos recursos60Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Meta 4. Proyecto de Saneamiento de la Ciudad y la Bahía de Panamá.El Proyecto de Saneamiento de la Ciudad y Bahía de Panamá es la elaboración de un programa que contemplalas obras de recolección, el tratamiento y la disposición de las aguas residuales, consistente con los usos deseadospara la Bahía de Panamá y sus ríos tributarios. Abarca un área de aproximadamente 350 Km2.Avances de ObrasObra Costo Total Estado Porcentaje(Millones US$)de Avancede ObraRedes de San Miguelito (1ra Etapa) 7.23 Finalizada 100%Colectora Río Abajo 8.03 Finalizada 100%Colectora Matías Hernández 11.6 En ejecución 97%Colectora Juan Díaz (1ra Etapa) 3.5 Finalizada 100%Colectora y Redes Tocumen 15.9 En ejecución 97%Colectora Las Lajas 14.9 En ejecución 41%Interceptor Este 27.9 En ejecución 19%Túnel Interceptor 139.5 En ejecución 34%Planta de Tratamiento (PTAR) 211.7 En ejecución 29%Vistas aéreas del avance del Túnel InterceptorMinisterio de Salud MEMORIA 201061

Meta 5. Construcción y equipamiento de 38 MINSA CAPSi (Centro de Atención Primaria en Saludinnovadora - Proyecto Dr. Ricardo Martinelli Pardini).Situación actual del Proyecto de 38 MINSA CAPSi según Región de SaludREGIÓN COMUNIDAD TERRENO POBLACIÓN ESTADOBENEFICIADA(1) Bocas del Toro El Empalme (Finca 30) Si 40,000 Contrato FirmadoEl Copé de el Harino Trámite 10,603 Por Licitar(2) CocléTambo de Toabré Trámite 14,927 Por Licitar(3) ColónCuipo de Ciricito Si Contrato FirmadoNueva Italia Trámite Licitación 17 -01-11Juan D. ArosemenaSan Juan Trámite Por LicitarVolcán SI 21,716 Contrato Firmado(5) ChiriquíEl Progreso Trámite 15,424 Por LicitarRío Sereno Trámite 36,579 Licitación 17 -01-11Dolega Trámite 25,877 Licitación 17-01-11(1) Darién Santa Fé Si 14,907 Contrato Firmado(2) HerreraOcú Si 32,314 Para Firma deContratoPesé Si 21,776 Para Firma deContrato(4) Los SantosLas Tablas Si 20,693 Para Firma deContratoPedasí SI 21,000 Para Firma deContratoLa Villa Trámite 19 Hectáreasubicado en laespigadilla Licitación 17 -01-11Mariato Trámite 17,000 Por LicitarMacaracasSanta Cruz (Pedregal) Trámite 53,545 Por Licitar(3) Panamá MetroTocumen (La Siesta) Trámite 5,190 Por LicitarLas Mañanitas 24 de Dic. Trámite 3,100 Por LicitarEl Progreso (Las Cumbres) Si 62,125 Por Licitar(3) San MiguelitoJ.D. EspinarTrámiteOmar Torrijos Trámite 29,070 Por LicitarLas Garzas de Pacora Trámite(3) Panamá EsteChepo Trámite 22,296 Por LicitarPacora Ejecución 48,000 EjecuciónTortí Trámite 18,926 Licitación 17 -01-1162Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REGIÓN COMUNIDAD TERRENO POBLACIÓN ESTADOBENEFICIADA(3) Panamá OesteBurunga Si 52,936 Contrato FirmadoPuerto Caimito Trámite 10,678 Licitación 17 -01-11El Coco Trámite 20,451 Licitación 17-01-11(3) Veraguas Carlos Santana Trámite 15,581 Licitación 17 -01-11Ngäbe BugléEl Tigre de los Amarillos SI 15,135 Contrato FirmadoSan Martín Trámite 28,000 Por LicitarCartí Narganá Trámite 9,171 Licitación 17-01.11Chichica 14,903 Por LicitarRío de Caña de Río Chiriquí Trámite Por LicitarBoca de Balza Trámite Por LicitarVistas del avance del MINSA-CAPSi de las Garzas de PacoraMinisterio de Salud MEMORIA 201063

Gestión de laDIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓNaParticipación en el evento que premia “la innovación estadística a nivel regional”, enWashington, DC. obteniendo el Primer Lugar del premio subregional para Centroaméricacon la herramienta informática del Sistema de Información estadístico de salud (SIES).• Participación en la elaboración del diagnóstico y propuesta del nuevo sistema de registroInstitucional del Cáncer.• Participación con el Departamento de Informática, para la adquisición de una nuevaplataforma informática, para el manejo del Sistema de Información Estadístico de Salud,(SIES).• Presentación de la propuesta, con instalación y capacitación de la plantilla en 8 regiones desalud, para el reporte al Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), sobre el cumplimiento de lacorresponsabilidad de los beneficiarios de la Red de Oportunidades (Menores de cinco añosy embarazadas).• Formulación y Sustentación del Anteproyecto de Presupuesto de Funcionamiento e Inversionespara la Vigencia Fiscal 2011 en las vistas presupuestarias del MEF.• Presentación del Anteproyecto de Presupuesto de de Funcionamiento e InversionesRecomendado por el MEF ante la Asamblea Legislativa, para la Vigencia Fiscal 2011.• Elaboración del documento de Política Nacional de Salud 2010-2015 y LineamientosEstratégicos para el Plan Nacional de Salud con dos seminarios talleres, para la validacióndel mismo.• Consolidación y preparación de la Memoria 2010 para la presentación al pleno de laAsamblea Nacional.• Mejoras en la estructura de la aplicación SIES (Sistema de Información Estadístico de Salud)• Elaboración de proyectos de investigación que se incluyeron en el Plan estratégico Nacionalde Ciencia y Tecnología (PENCYT).• Coordinación interinstitucional con MIDES, CITCH, Contraloría, CSS, Tribunal Electoral entreotras instituciones, para diversos proyectos de salud.Ministerio de Salud MEMORIA 201067

Capacitación• En la nueva versión de la herramienta informática elaborada por el Centro Latinoamericanode Perinatología (CLAP), del Sistema informático Perinatal (SIP 2007) dirigida al personalde Salud, del Ministerio de Salud y de la Caja de Seguro Social con la participación deCoordinadores del programa Salud Sexual y Reproductiva, Materno Infantil, Jefes y Técnicosde Registros y Estadísticas de Salud, Coordinadores de Docencia, Personal de Informáticadel nivel Regional e Instalaciones Hospitalarias de las Regiones de Salud de Bocas del Toro yVeraguas, San Miguelito y Panamá Metro. En estas capacitaciones fueron beneficiados 120funcionarios de salud.• En el Anteproyecto de Presupuesto para la Vigencia Fiscal 2011 a los Planificadores yAdministradores a nivel Nacional y Regional.• Manejo y uso de Banco de Proyectos en la página web del Ministerio de Economía y Finanzas,a los Planificadores Regionales y Nacionales.• Evaluación Ex Post de Proyectos Sociales• Metodología de Marco LógicoTalleres• Política Nacional de Salud• Lineamientos del Plan Estratégico de Salud• Planificación por Resultados, MS Project y Valor Ganado• Monitoreo y Evaluación de las Estructuras Programáticas• Uso de los resultados de monitoreo y evaluación en elciclo de desarrollo de las Políticas Públicas68Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Diplomado, Seminarios y Cursos• Diplomado y Seminario en Administración de Proyectos• Curso de MS Project• Curso de Mejores Prácticas en Gestión de Proyectos• Primer Seminario “La Medición en Salud”, con la participación de cuatro países Cuba, España,Francia y Panamá); realizado en la Habana Cuba. Se realizaron visitas al Instituto OncológicoNacional de Cuba y a la Escuela de Salud Pública.Participación en Giras InternacionalesTEMA PAÍS FECHARegistro del Cáncer Guayaquil, Ecuador 12 al 15 de abril de 2010Sistema de Información Perinatal Guatemala Mayo 2010Integración y Convergencia para la saluden América Latina y el CaribeCaracas, Venezuela 22 y 23 de Julio de 2010Uso de los resultados de Monitoreo yevaluación en el ciclo de las política pública México 25, 26 y 27 de Agosto de 2010“Elaboración de políticas públicas para Lima, Perú 5, 6 y 7 de octubre de 2010la prevención y erradicación del trabajoinfantil y su integración en políticassectoriales: estrategias para la acción”Segundo Premio de Innovación en Salud Washington USA 18 al 20 de octubre de 2010Visita al programa Acción Social similar Colombia 30 de Noviembre al 3 dea la Red de Oportunidades diciembre de 2010Primera Conferencia Mundial sobre el Brasilia, Brasil 30 de Noviembre al 5 deDesarrollo de Sistemas Universales de Diciembre de 2010Seguridad SocialLa Medición en Salud Cuba 6 al 10 de diciembre de 2010Ministerio de Salud MEMORIA 201069

Salud Penitenciaria• Seguimiento a las acciones de la instalación del equipo de telemedicina.• Coordinación con la Dirección de Recurso Humano en el traspaso de funcionarios desalud del Ministerio de Gobierno al Ministerio de Salud.• Inducción a los nuevos funcionarios del Sistema Penitenciario.• Reunión con la Defensoría del Pueblo sobre el tema de salud en las cárceles del país.• Edición de las Normas Técnico y Administrativa de Atención de Salud para la PoblaciónAdolescente y Adulta Privada de Libertad.• Documento de Situación de los Servicios de Salud en el Sistema Penitenciario y los Centrosde Cumplimiento y Custodia.• Incorporación de los documentos elaborados para el Programa de Salud Penitenciariaen la página web del Ministerio de Salud en coordinación con Informática.• Implementación funcional del Programa de Salud Penitenciaria dentro de la DirecciónGeneral de Salud, funcionalmente.Comisión de Cuidados Paliativos• Presentación de los avances del Programa de Cuidados Paliativos.• Presentación del documento Marco del Programa Nacional de Cuidados Paliativos conel Sistema de Información de Indicadores del Programa Nacional de Cuidados Paliativos(PNCP) y la Guía para la Vigilancia del Programa.• Reuniones con la Comisión de Medicamentos de la Caja de Seguro Social y Ministerio deSalud, y los Decanos de las Facultades de Enfermería, Psicología, Veterinaria y Odontología,para introducir el tema de cuidados paliativos en los programas educativos.• Resolución Nº 499 del 21 de junio y publicada en Gaceta Oficial 26570 del 6 de julio.que crea el Programa Nacional de Cuidados PaliativosComisión de Derechos Humanos• Informe Periódico Universal de Derechos Humano.Comisión Concurso de arreglo de Centros de Salud.• Documento de evaluación e instructivo• Informe del Primer Concurso de Centros de Salud.Comisión de Asuntos Relacionados con Drogas• Aplicación de la Primera Encuesta de Enseñanza Premedia y Media sobre consumo dedrogas en las áreas urbanas y rurales de la Provincia de Darién.• Documento del Proyecto para la creación del Centro Juvenil de Desarrollo Humano(CEJUDH).Comisión Técnica de CONSALUD• Contrato Programa 2011/201370Ministerio de Salud MEMORIA 2010

MINISTERIO DE SALUDPRESUPUESTO COMPARATIVO DE FUNCIONAMIENTOE INVERSIONES DEL MINISTERIO DE SALUD. AÑO 2010-2011PRESUPUESTO PRESUPUESTO LEY PRESUPUESTO INCREMENTO2010 LEY 2011 PORCENTUALDELPRESUPUESTOLEY 2010 CON EL2011TOTAL 979,763,700 1,078,882,900 9.19%GASTOS CORRIENTES 771,407,900 850,504,900 9.30%Funcionamiento MINSA 275,245,200 335,265,300 17.90%Transferencias a otrasinstituciones incluyendolos patronatos496,162,700 515,239,600 3.70%INVERSIONES 208,355,800 228,378,000 8.77%Inversiones propias 110,430,800 77,325,400 -42.8%Saneamiento de la Bahía 45,500,000 97,068,600 53.1%Transferencias a otrasinstituciones 52,425,000 53,984,000 2.89%Ministerio de Salud MEMORIA 201071

Dirección del subsector deAGUA POTABLE Y ALCANTARILLADOSANITARIO

DIRECCIÓN DEL SUBSECTOR DE AGUA POTABLE YALCANTARILLADO SANITARIO• Taller de Auditoria Social con los miembros de las Comisiones Comarcales de Agua ySaneamiento.• Talleres de Validación de los documentos de Convenio de Cooperación MINSA – CongresosComarcales de Kuna Yala, Madugandi, Wargandi.• Apoyo en la resolución de conflictos a lo interno de las comunidades, orientación para eldesarrollo de las actividades de mejoras y adecuación de los sistemas existentes, Comunidadesde Quebrada Benítez – Chilibre,• Talleres para la elaboración de propuesta de modificación del Decreto 40 y la Resolución 28,para la creación de las JAARS y actualización de la normativa existente.• Asistencia Social para la Reorganización de la Federación de Acueducto Rural Aguas de LaMontaña, en el marco de la implementación de nuevos modelos de gestión.• Elaboración de términos de referencia (TDR). y trámite de contratación de consultor de Diseño eImplementación de las Asociaciones de Juntas Integrales de Agua y Saneamiento.• Actividades de capacitación y fortalecimiento de las JAARs realizadas en el 2009 – 2010, por losconsultores en las regiones de Colón, Coclé, Herrera y los Santos.• Participación en diversas Ferias y Jornadas con la elaboración de Stand, trípticos y maquetade acueducto rural, divulgación de los objetivos y actividades de PASAP:• Feria Internacional de San José de David, 14 al 20 de marzo de 2010.• Feria del día Mundial de la Salud, Cinta Costera, 7 de abril de 2010• Participación en la Jornada de Salud Bucal - Hotel Panamá, 6 y 7 mayo de 2010• Feria Expo Vida y Salud, en Atlapa, 27, 28, 29 y 30 de mayo de 2010• Traspaso de tres obras de acueductos y 74 unidades sanitariasbásicas en la Comarca Ngäbe Buglé.• Seguimiento de las actividades de asistencia social quese desarrollan con la implementación del Proyecto deGobernanza en la Región Comarcal Ngäbe Buglé, Distritosde Kusapin y Kankintú.• Seguimiento de las actividades de asistencia socialnecesarias para la implementación de una Campaña deLavado de Manos a través del Proyecto PASAP, coordinacióncon la Dirección de Promoción de Salud para: la elaboraciónde una encuesta básica y una propuesta conceptual parala Campaña de Lavado de Manos, y un cronograma deactividades para su implementación.• Seguimiento de las actividades de asistencia social que sedesarrollan con la implementación de la Consultoría de Diseñodel Plan Maestro de Agua y Saneamiento en Áreas Urbanas,Componente Urbano - PASAP, con Talleres Comunitarios dedivulgación y coordinación para la ejecución del diagnósticode necesidades en agua y saneamiento en las comunidadesperiféricas de Alcalde Díaz, Chilibre, y San Miguelito.• Seguimiento de las actividades de asistencia social quese desarrollan con la implementación del Programa deDesarrollo Infantil Temprano, Despacho de la Primera Dama,a través de reuniones de coordinación interinstitucional parala focalización de los diferentes proyectos en las comunidadesobjetivo del programa.Ministerio de Salud MEMORIA 201075

Gestión de la DIRECCIÓN GENERAL DESALUD PÚBLICA

DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICAEpidemiología• Participación en reunión tripartita Nicaragua-Costa Rica y Panamá sobre “Información yPreparación para la pandemia en Poblaciones Migrantes” auspiciada por la OrganizaciónInternacional para las Migraciones (OIM). Enero de 2010.• Culminación de la revisión del Decreto 268 que determina los Eventos de NotificaciónObligatoria (ENO) para adecuarlo al nuevo Reglamento Sanitario Internacional.• Se elaboró propuesta de ley que incorpora el Reglamento Sanitario Internacional al cuerpolegal de la República el cual está a nivel de la Asamblea Nacional de Diputados.• Reunión interinstitucional para la divulgación de los compromisos adquiridos por Panamá enla implementación del Reglamento Sanitario Internacional (2005) en los puntos de entrada.13, 14 y 15 octubre de 2010• Diseño e implementación del software para la notificación vía internet de los casos ydefunciones debido a eventos de notificación obligatoria.• Elaboración del análisis de la situación epidemiológica de la tuberculosis y el informe al 2009y producción del boletín correspondiente.• Elaboración y distribución del Plan de Acción Nacional de Panamá RSI para alcanzar lascapacidades básicas de Alerta y Respuesta.• Equipamiento de los Puntos de entrada de las Oficinas de Sanidad Marítima y del centrode Enlace para la comunicación, alerta y respuesta ante sospecha de eventos que puedanconstituir una emergencia de salud pública de importancia internacional.• Instalación de la Comisión Técnica e inicio de la elaboración del Plan Estratégico deEpidemiología de Panamá para el próximo quinquenio.• Evaluación del Sistema de Vigilancia Epidemiológica de la Tos ferina y capacitación a todoslos epidemiólogos regionales y personal de laboratorio en cuanto a detección, manejo,tratamiento y métodos de laboratorio para el diagnóstico de la tosferina.• Actualización e integración de las normas y procedimientos del Sistema Nacional de VigilanciaEpidemiológica del Síndrome Gripal o Gripe o Influenza y las Bronconeumonías, Neumoníasy Bronquiolitis; las mismas fueron socializadas, impresas y distribuidas a las diferentes regionesde salud del país.• Fortalecimiento de la Vigilancia Epidemiológica e Investigación de Enfermedades Zoonóticas,Hantavirus, Encefalitis Equina, Leptospirosis.• Revisión y actualización de guía de vigilancia e investigación epidemiológica de lasenfermedades diarreicas con énfasis en Cólera.• Informes sobre comportamiento epidemiológico, de Hantavirus y Leptospirosis en el país.Ministerio de Salud MEMORIA 201079

Capacitación• Formación de médicos e inspectores sanitarios parafortalecer las capacidades básicas en puntos de entrada(RSI 2005). Capacitación en Inspección de buques ypuertos para los países de Centroamérica y el Caribe delengua española. 5 al 7 de octubre de 2010.• Se realizó el primer Curso Básico de Epidemiología deCampo en el cual fueron capacitados 12 tutores. Laprimera cohorte tuvo 26 graduados, con la participaciónde los niveles locales, regionales y del nivel nacional.• Capacitación de Técnicos de laboratorio en Diagnósticode Hantavirus.• Capacitación de Técnicos en Manejo y Control deRoedores Silvestres, para la prevención y control deHantavirus.• Capacitación de epidemiólogos del nivel central yregiones de salud en el uso del anexo 2 del RSI parala evaluación y notificación de eventos que puedanconstituir una emergencia de salud pública deimportancia internacional.PROGRAMA DE SALUD INTEGRAL DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIAPrograma Nacional de Salud Integral de la NiñezACTIVIDADES DESARROLLADAS CON APOYO TÉCNICO YFINANCIERO DE LA OFICINA REGIONAL DE NIÑEZ DE OPS/OMSWASHINGTON Y OPS/OMS DE PANAMÁ.• En el marco de la Estrategia y Plan de Acción RegionalNeonatal, se realizó del 22 al 23 de febrero de 2010 el Tallerpara el desarrollo del Plan de Acción Neonatal Nacional.Fueron capacitados 60 funcionarios a nivel nacional delMINSA, Caja de Seguro Social, Sociedades Médicas,Hospital del Niño, Hospital Santo Tomás y Universidad dePanamá.80Ministerio de Salud MEMORIA 2010

• Se elaboró el Perfil Nacional y Regional de Salud Infantil 2000-2009 con vistas al logro de ODM-4, a través de un Seminario Taller realizado del 28 al 30 de abril de 2010, con la participacióndel equipo técnico nacional y regional de planificación, promoción, provisión, atención a lapoblación, epidemiología, sociedades médicas y Universidad de Panamá.• Formación de 40 facilitadores nacionales en Seguimiento, Monitoreo y Supervisión de AIEPINeonatal en los establecimientos de salud a través de un Seminario Taller realizado del 26 al28 de mayo de 2010.• Se realizó del 19 al 21 de octubre de 2010, el Curso de Vigilancia del Desarrollo Infantil enel contexto de AIEPI. El objetivo de esta capacitación fue la de formar 30 pediatras comofacilitadores en esta temática, y luego multiplicar esta experiencia en los niveles locales paraestimular a los profesionales de nuestras instalaciones de salud, a evaluar correctamente eldesarrollo en niños menores de cinco años. Un diagnóstico precoz brindará oportunidadesa los niños de tener menos secuelas y una mejor calidad de vida. El curso estuvo a cargo delas distinguidas neurólogas pediatras Dra. Viviana Ríos de Argentina, Dra. Marcela Labath deChile y Dra. Noris Moreno de Flagge de Panamá.ACTIVIDADES DESARROLLADAS CON APOYO TÉCNICO Y FINANCIERO DE LA OFICINA REGIONAL DESALUD Y NUTRICIÓN DE OPS/OMS WASHINGTON Y OPS/OMS DE PANAMÁ• Elaboración de propuesta de reglamentación de la Ley 50 de 23 de noviembre de 1995“Por la cual se protege y fomenta la Lactancia Materna”, en Seminario Taller realizado del 2al 4 de febrero, con la presencia del Consultor Internacional Dr. Fernando Vallone, médicopediatra argentino, especialista en Código de Sucedáneo de leche materna. Participaciónintersectorial de los miembros de la Comisión Nacional de Lactancia Materna (CONFOLACMA),técnicos nacionales y regionales, Universidad de Panamá, sociedades médicas.Ministerio de Salud MEMORIA 201081

• Realización del “Primer Monitoreo de cumplimiento del Código Internacional decomercialización de Sucedáneos de leche materna en la República de Panamá” de marzoa junio de 2010, llevado a cabo por los miembros de CONFOLACMA.• Desarrollo de seis (6) “Cursos de 20 horas sobre Promoción y Apoyo a la Lactancia en unHospital Amigo del Niño” dirigido a 500 funcionarios médicos y enfermeras del Hospital delNiño, Maternidad del Hospital Santo Tomás y Caja de Seguro Social. Los facilitadores fueronlos miembros de CONFOLACMA, médicos pediatras de la Caja de Seguro Social, Hospital delNiño, de la Sociedad Panameña de Pediatría y de la Sociedad Panameña de Ginecología yObstetricia.82Ministerio de Salud MEMORIA 2010

OTRAS ACCIONES• Jornada Conmemorativa de la Semana de la Lactancia Materna, del 1 al 7 de agosto de2010. Con el lema “Lactancia Materna: Cumplamos los 10 Pasos, Hospitales Amigos y más”, sedesarrolló la celebración de la Semana Mundial de la Lactancia Materna, con participaciónde la Primera Dama de la República, Honorable Señora Marta Linares de Martinelli, el Ministrode Salud Dr. Franklin Vergara, representantes del Programa Mundial de Alimentos, UNICEF yOPS. Asistieron a la jornada de capacitación 200 funcionarios de diversas entidades públicas yprivadas. Apoyo financiero de UNICEF, Programa Mundial de Alimentos y OPS/OMS/INCAP.• Impresión de 1,000 ejemplares del Módulo de 20 horasPromoción y Apoyo a la Lactancia en un Hospital Amigodel Niño, con el apoyo financiero de UNICEF.• Elaboración, validación, diagramación, reproducción ydistribución de 10,00 ejemplares del folleto “LactanciaMaterna y Alimentación Complementaria” dirigido a laorientación de mujeres embarazadas y lactantes. Fuerealizado por CONFOLACMA con el apoyo técnicoy financiero de UNICEF y del Programa Mundial deAlimentos.Ministerio de Salud MEMORIA 201083

• La Comisión Nacional para el Fomento de la Lactancia Materna, presidida por el MINSA,realizó sus reuniones mensuales para el cumplimiento de planes, programas y proyectos enpro de la Lactancia Materna.• Participación con la Dirección de Promoción de la Salud, en la elaboración de l1 Guías deDesarrollo Infantil Temprano dirigidas al Promotor Comunitario y en los Talleres de divulgaciónde las mismas a los facilitadores regionales de promoción de la salud y coordinadoresregionales del Programa de Salud Integral de la Niñez.• Participación en la coordinación con la Facultad de Enfermería de la Universidad de Panamádel “Seminario Taller Regional AIEPI para docentes de Enfermería” realizado en el Hotel PlazaPaitilla Inn, del 26 al 28 de octubre de 2010, con la participación de enfermeras nacionales,de países de Centroamérica, República Dominicana y Colombia.• Participación en la elaboración de las Guías de Atención Integral de Encefalitis Equina,Atención Integral del Cólera.• Participación en las acciones del Programa de Desarrollo Infantil Temprano liderizado por eldespacho de la Primera Dama. Se hizo entrega de un juego del equipo básico de estimulacióntemprana, siendo replicados 2,000 juegos por el Despacho de la Primera Dama, dirigidos apediatras, médicos generales y especialistas en estimulación del desarrollo infantil.• Participación en la elaboración de la “Hoja de Ruta para la eliminación del Trabajo Infantil enPanamá”, coordinado por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.• Asistencia a las diversas reuniones de las Comisiones Técnicas interinstitucionales, de las cualesel Programa de Niñez es punto focal.PROGRAMA NACIONAL DE SALUD INTEGRAL DE ADOLESCENTESACTIVIDADES DESARROLLADAS CON APOYO TÉCNICO Y FINANCIERO DE LA AGENCIA SUECA DEDESARROLLO INTERNACIONAL (ASDI), LA REAL EMBAJADA DE NORUEGA/AGENCIA NORUEGA DECOOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO (NORAD) Y OPS/OMS PANAMÁ.• Implementación de las “Guías de Gestión para la provisión de servicios integrales de salud alos adolescentes y jóvenes en la República de Panamá” en el Centro de Salud Miguel MartínSayaguez de El Espino de La Chorrera, como proyecto piloto durante un periodo de seismeses, de noviembre de 2010 a mayo de 2011.• Entrega de equipo (computadora portátil, proyector de imágenes, filmadora, cámarafotográfica, radiograbadora y otros) al Programa de Salud Integral del Adolescente de laRegión de Panamá Oeste, como apoyo para la implementación de las Guías de Gestión enel Centro de Salud Miguel Martin Sayaguez.• Implementación de la Historia Clínica del Adolescente,reproducción y distribución de 500,000 formularios enlas 14 Regiones de Salud.84Ministerio de Salud MEMORIA 2010

• Elaboración del documento “Situación actual de lasalud sexual y reproductiva de los y las adolescentes enPanamá”, diciembre 2010. Impresión de 1,500 ejemplares.• Realización en agosto de 2010 de la “Encuesta de opiniónde adolescentes, padres y madres sobre salud sexual yreproductiva con énfasis en el embarazo en adolescentesy su prevención”. Este estudio se realizó en institucionesde educación media de los distritos de Panamá y SanMiguelito. Entre los resultados relevantes encontramosque los adolescentes y sus padres muestran interés yvaloran los temas de salud sexual y reproductiva. Ambosgrupos manifestaron su deseo que los adolescentesreciban mayor información sobre la anticoncepción ala vez que coinciden en la necesidad de diferir el iniciode las actividades sexuales para edades posteriores. Fuenotoria la existencia de una brecha de opinión entrepadres e hijos, donde la percepción de la eficacia dela información provista por los padres es mayor que lapercibida por los hijos.• Divulgación de la Guía para la Atención Integral de Niños, Niñas y Adolescentes víctimas deExplotación Sexual Comercial.• Elaboración de material sobre temas de adolescencia y salud integral de las y los adolescentesen conjunto con la Dirección de Promoción de la Salud.PROGRAMA NACIONAL DE ITS/VIH/SIDAGestión• Re-formulación, validación e implementación del PEM 2009-2014, a partir de una matriz deevidencias que fue creada como parte del proceso de M&E, con la participación activa demiembros de la sociedad civil organizada, OG’s y Organismos Internacionales• Elaboración y validación del POA 2010, (y de los anteriores, regidos por los PEM que antecedenal actual).• Formulación y ejecución de un Plan y de un Sistema Nacional de M&E, con el adecuadosistema de información que lo alimente (actualmente con matrices en papel, software enproceso).• Elaboración y ejecución del Plan Nacional para la Prevención de la TMI (PTMI) del VIH y SífilisCongénita.• Elaboración de la propuesta que el país le hace al Fondo Mundial para la Lucha Contra la TB,la Malaria y el Sida, Ronda 10. Para la formulación de esta propuesta, todas las actividadesde coordinación se realizan desde el PNIVS (la convocatoria y coordinación de reunionesdel Mecanismo Coordinador de Panamá (MCP), incluyendo actas, levantamiento deinformación y documentación necesarias para cada ronda). El MCP son miembros directivosrepresentando a Panamá ante el Fondo Mundial. La propuesta actual va enfocada aacciones de fortalecimiento y prevención de las poblaciones en más alto riesgo (PEMAR).Ministerio de Salud MEMORIA 201085

• Incremento del apoyo financiero, por parte del gobierno central, para la ampliación dela cobertura de los servicios ofertados por las clínicas de TARV, para oferta y gratuidad enreactivos pronósticos.Promoción de la Salud Sexual y Prevención de las ITS• Lanzamiento de la Campaña “Hazte la Prueba de VIH” en coordinación con la DIPROM(fondos CONAVIH), PROBIDSIDA y Johnson & Johnson, 11 de julio 2010.• Coordinación de actividades permanentes dirigidas a las PEMAR (talleres para capacitacionestécnicas, entrevistas con los medios de comunicación social, aplicación de pruebas rápidas,post consejería, distribución masiva de preservativos y lubricantes a base de agua, etc.)• Se ha realizado la distribución de 534,616 condones y 100,000 sobres con lubricante a basede agua entre las ONG´s que están activamente realizando abordajes con poblaciónvulnerable o bien, distribuidos a través de las clínicas de TARV con el propósito de prevenciónsecundaria entre las PVV.• Organización del Primer concurso de afiches alusivos a la realización de la prueba de VIH,en el marco del Día Mundial de realización de prueba de VIH, el 27 de junio de 2010, en laUniversidad de Panamá y con el apoyo de la Clínica.• Aplicación de pruebas rápidas para la detección del VIH a mujeres embarazadas en el sitiodonde se lleva a cabo el control prenatal y en las Salas de Parto. Se adquirieron a solicitud delprograma y del Despacho superior, 87,000 reactivos de prueba rápida y fueron distribuidasentre todas las regiones de salud del MINSA.Atención Integral• Ampliación de la cobertura de las clínicas de TARV. De 9 clínicas que habían en el año 2006,actualmente se cuenta con 14 (12 del MINSA y 2 de la CSS).• Suministro de la TARV, preservativos, fórmulas lácteas para bebés 0-6 meses y pruebas rápidasen cada una de dichas clínicas, todo a gratuidad. Sólo en materia de medicamentos ARV’s,el MINSA tiene vigentes 22 esquemas diferentes de TARV y ha adquirido medicamentos detercera línea para pacientes que necesitan estar en esquemas de rescate.• Apoyo al Programa de Salud Penitenciaria, con sede en las cárceles de La Joya y La Joyita,donde se le ofrece atención integral del VIH/Sida a las Personas Privadas de Libertad (PPL).• Inducción del recurso humano nuevo que es asignado a las clínicas de TARV. Esto se llevaa cabo en el HST y el CHM Dr. AAM-CSS exclusivamente. Asimismo, se ofrece educacióncontinua al personal que ya labora en dichas clínicas.• Elaboración, socialización e implementación de las Normas de Atención Integral de VIH.Monitoreo de la sostenibilidad de la cadena de provisión de Medicamentos antirretrovirales e insumosde laboratorio relacionados con el VIHEn Marzo de 2010, UNICEF, apoyó la realización de este estudio. A través de la consultoría se realizóun diagnóstico que resume la situación actual de abastecimiento de medicamentos e insumos deambos sistemas sanitarios (MINSA-CSS).86Formación de facilitadores en los sitios de trabajoEsta red interinstitucional, actualmente se encuentra conformada por representantes de 30 OG’sque (voluntariamente), desde sus Departamentos de Recursos Humanos, delegan funcionarios paraque, a través de talleres periódicos, adquieran herramientas replicables en sus áreas de trabajo.Estos deben estar en capacidad de conducir hasta sus pares, conocimientos y habilidades queMinisterio de Salud MEMORIA 2010

promuevan conductas sexuales seguras, disminución de los factores de riesgo asociados a las ITS ymotivación para practicarse las pruebas diagnósticas del VIH.Proyecto Mesoamericano de Atención Integral en Its/Vih/Sida para Poblaciones Móviles enCentroaméricaEs un proyecto que inició en el año 2005 y se halla en su última fase, año 2010. Representa unode los proyectos de prevención más singulares. Está dirigido fundamentalmente a tres tipos de“poblaciones móviles”: turistas, indígenas y TCS. Por el momento, posee cuatro estaciones de paso:Isla Colón, Almirante, Guabito (en Bocas del Toro), y la Comarca Kuna Yala.Fue lanzado con el financiamiento exclusivo del Fondo Mundial, a través del Instituto Nacional deSalud Pública de México, como Receptor Principal. Sin embargo, se requiere un refuerzo financieropor parte del MINSA ya que, se trata de intervenciones de atención y M&E.Plan nacional para la prevención de la transmisión materno-infantil del VIHDiseño e implementación del Plan (PTMI) año 2010 en todas las regiones de salud del país. Las girasde monitoreo y evaluación se realizarán a partir de diciembre.Mejoras al desempeño del personal que labora en las clínicas de terapia antirretroviralEl proyecto fue concebido en dos etapas. En la primera, se adoptaron tres hospitales piloto (HST,HMAG y HNS). Con posterioridad fueron incorporados: el CHMCSS, el HN, el Hospital Regional RafaelHernández de la CSS, el Hospital José Domingo de Obaldía y el Centro de Salud de San Mateo (éstostres últimos, ubicados en la Provincia de Chiriquí.Se está preparando la segunda etapa, en la cual se pretende determinar los cambios de conducta,tanto personal como en la colectividad, en miras de mejorar la calidad de los servicios de salud queson ofertados por el MINSA y la CSS.Implementación de una matriz única de monitoreo y evaluación en las clínicas de terapia antirretroviral(MONITARV)La implementación de un software único, que levante y procese los datos clínicos nacionales sobre elVIH y el Sida, se constituye en la necesidad más sentida por el PNIVS. Las brechas y nudos críticos queafectan su capacidad de gestión se deben, en gran parte, a la falta de consistencia y/o evidenciasde los datos que se registran desde los sitios de tratamiento.Convenio para la prevención de la transmisión materno infantil del VIH y Sífilis.En Changuinola Bocas del Toro, la Región de Salud (MINSA) en coordinación con la CSS, con el apoyotécnico y financiero del CLAP/OPS, realizaron el seminario Taller de divulgación e implementacióndel Plan de prevención de la transmisión materno infantil del VIH – Sífilis (PTMI).El mismo contó con la participación de 40 funcionarios de las diversas disciplinas de la salud, quelaboran en las instalaciones de atención primaria y en hospitales.De esta manera se comprometen a unir esfuerzos para cumplir con las metas Presidenciales einstitucionales del Estado Panameño de disminuir al 7% la transmisión materno infantil del VIH para el2014 y al 0.5% por 1000 nacidos vivos la Sífilis Congénitas.Este convenio tiene el propósito de dar seguimiento y control al cumplimiento de los objetivosregionales del Plan dentro de un marco asociativo colaborativo con enfoque de género, para la cualMinisterio de Salud MEMORIA 201087

se crea la Comisión Interinstitucional de Bocas del Toro para la Prevención de la Transmisión MaternoInfantil del VIH y la Sífilis (CIPTMI) conformada por MINSA: el Programa Regional de ITS/VIH/SIDA, elDepartamento Regional de Epidemiología, Programa de Salud Sexual y Reproductiva, ProgramaRegional de Salud de la Niñez y de la Adolescencia, Coordinación Regional de Provisión de Serviciosde Salud, la Coordinación de Promoción de la Salud, Departamento Regional de Planificación delMinisterio de Salud y por la CSS: el Departamento de Epidemiología y Laboratorio, Programa MaternoInfantil y el Departamento de Farmacia.Plan para la prevención de la transmisión materno infantil del VIH y Sífilis.El Ministerio de Salud y la CSS, a través de la Comisión Técnica coordinada por la SubdirecciónGeneral de Salud de la Población, cumpliendo con el compromiso de disminuir al 7% la transmisiónmaterno infantil del VIH y al 0.5 por 1000 nacidos vivos la Sífilis Congénita, ha desarrollado una seriede actividades e intervenciones posterior al lanzamiento de la Campaña “Hazte la Prueba” y ellanzamiento del Plan Estratégico Nacional Multisectorial para la Prevención de la Transmisión MaternoInfantil.Con el apoyo técnico y financiero de la OPS/UNICEF, se han realizado 5 Seminarios Talleres dedivulgación e implementación del Plan de PTMI, donde se contó con la participación de funcionariosmultidisciplinarios del nivel regional de las 14 regiones de salud.A su vez cada región en forma de cascada realiza talleres de socialización del Plan y priorizaciónde las actividades para hacerle frente a estos problemas en sus niveles operativos. A su vez sefortalece la capacidad operativa del recurso humano mediante la educación continua abordandolos temas de Consejería pre y post prueba; manejo de la privacidad y confidencialidad; Estrategiascomplementarias como el control prenatal, visitas domiciliarias, Sistema Informático Perinatal;técnicas y procedimiento de la prueba rápida del VIH y Sífilis.Para el cumplimiento de las actividades del plan se desarrollan acciones de monitoreo y supervisióncapacitante con la finalidad de verificar los avances y los logros en el tema y de visualizar los nudoscríticos que impidan el logro de las metas e indicadores.88Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Programa Nacional para la Prevención y el Control de la Tuberculosis• Desarrollo del Foro “Día Mundial de la Tuberculosis, 24 de marzo” con participaciónmultidisciplinaria del personal de la sede del MINSA, coordinado con la Dirección Nacionalde Promoción y financiado por la OPS. Total de 46 participantes. Duración: 1 día• Reunión Anual Nacional de Evaluación del Programa de Tuberculosis. Lugar: Hotel CrownePlaza. Financiado por la OPS. Total de 60 participantes, funcionarios de las 14 Regiones deSalud en las disciplinas de medicina, enfermería, farmacia y laboratorio responsables delPrograma de Tuberculosis, personal de salud penitenciaria y hospitales nacionales del MINSAy CSS. Duración: 2 días.• Capacitación al personal de salud en recopilación de datos estadísticos y entrevistas apacientes y personal de salud para el desarrollo de evaluación TB/VIH en las regiones dePanamá Metropolitana y Colón, financiado por la CDC de Atlanta. Duración: 4 días• Desarrollo de la investigación sobre “Las razones por las cuales no se les realiza la pruebadel VIH en la República de Panamá 2009-2010, a todos los pacientes diagnosticados contuberculosis”, participando las regiones de Panamá Metropolitana y Colón, financiado por laCDC de Atlanta. Duración: 3 semanas• Reunión de movilización de recursos para la implementación del Plan estratégico nacionalde vigilancia epidemiológica de TB/VIH 2010–2014. Participación de 22 representantes deagencias nacionales e internacionales. Apoyo financiero de la CDC de Guatemala. Lugar:Hotel Crowne Plaza. Duración: 1 día.• Taller sobre “Situación epidemiológica de la tuberculosis del año 2009”, desarrollado en elcentro regional de capacitación del Hospital Santo Tomás, coordinado con el Departamentode Epidemiología y la OPS. Participaron 15 funcionarios del nivel nacional. Duración: 1 día.• Taller de “Análisis conjunto de datos e indicadores de la vigilancia epidemiológica y de lacohorte de tuberculosis”. Lugar: salón de reuniones del Laboratorio Central de Referencia.Coordinado con el Departamento de Epidemiología y financiado por la OPS. Nº departicipantes: 18 del nivel nacional, regional, hospitales del MINSA y CSS. Duración: 1 día• Reunión técnico administrativa con la dirección y personal regional de Kuna Yala, sobre lasituación del programa de tuberculosis. Participación de 11 funcionarios. Duración: 1 día• Participación en la elaboración del documento “Situación epidemiológica de la tuberculosisy estudio de la cohorte 2008”, fortaleciendo las acciones de prevención de la tuberculosisen Panamá, en conjunto con el Departamento de Epidemiología y la OPS, para publicaciónreproducción posterior.• Visita internacional de consultoría de laboratorio supranacional de Argentina para evaluarla red de laboratorios diagnósticos de tuberculosis y desarrollar la primera investigación deresistencia a fármacos utilizados en el diagnóstico de tuberculosis con parámetros de laOrganización Mundial de la Salud. Duración: 5 días• Giras de supervisión capacitantes a 5 regiones de salud: Los Santos, Herrera, Panamá Este,Coclé y Chiriquí. Se visitaron 34 instalaciones locales, regionales (MINSA y CSS) y los centrospenitenciarios de La Joya y La Joyita, con la asistencia de 155 participantes. Duración: 16 días.Internacionales• III Reunión Internacional Regional “Éxitos y desafíos en el control de la tuberculosis en pueblosindígenas”. Lugar: Ciudad de Panamá, Hotel Crowne, Plaza. Participación de 15 países deLatinoamérica con representaciones indígenas. Financiado por OPS/OMS. Duración: 2 días• V Reunión Regional Internacional “Control de la tuberculosis en poblaciones privadas delibertad”. Lugar: ciudad de Panamá, Hotel Crowne, Plaza. Participación de 18 países deLatinoamérica y Caribe. Financiado por OPS/OMS. Duración: 2 díasMinisterio de Salud MEMORIA 201089

• Taller internacional sobre “Vigilancia de la tuberculosis drogo resistente” Lugar: Quito, Ecuador,con la participación del Laboratorio Central y 10 países de Centro y Sur América. Financiadopor OPS/OMS. Duración: 3 días• Reunión Regional Internacional de Jefes de Programas Nacionales de Control de Tuberculosis,con la participación de 26 países de Las Américas. Lugar: San Salvador, El Salvador. Financiadopor OPS/OMS. Duración: 3 días• VI Reunión Regional Internacional de Actividades de Colaboración TB/VIH. Lugar: SanSalvador, El Salvador. Financiado por OPS/OMS. Duración: 2 días.Control de Vectores• Malaria• Reducción de la malaria en 46.2% con relación al año 2009.• Interrupción de la Transmisión por P. Falciparum (terciana maligna).• Tratamiento del 100% de los casos de Malaria y Convivientes (1930).• Toma y diagnóstico de 127,174 muestras de sangre• Tratamiento antimalárico masivo al 100% de las localidades con transmisión de laenfermedad comprobada.• Se realizaron 15,528 rociamientos en viviendas de localidades con transmisión,protegiendo 38,820 habitantes. En estas comunidades también se nebulizaron lasviviendas, como medida complementaria.• Control de los Aedes transmisores del Dengue.• Disminución de los casos de dengue clásico en un 75.8% en relación al año anterior.• Reducción de los casos de Dengue Hemorrágico de 23 (2009) a 2 (2010) 91%.• Índice de Positividad de 1.7% a nivel nacional (objetivo: menos del 2% a nivelnacional).• Inspección de 615,464 viviendas en todo el país.• Eliminación o tratamiento con larvicida de 10,433 criaderos con Aedes Aegypti.• Nebulización de 35,584 manzanas con equipo pesado• Chagas y Hantavirus• Chagas: inclusión de más localidades donde se detectaron los triatominos transmisoresde esta enfermedad principalmente en las• Regiones de Panamá Oeste, Panamá Este y Chiriquí; para la implementación demedidas de intervención oportuna y eficiente.• Hantavirus: se implementaron medidas de intervención oportunas y eficientes en laatención de los 12 casos detectados durante el año.• La disminución de los casos en un 53.8%.90Ministerio de Salud MEMORIA 2010

• Capacitaciones• Control de Aedes:• Se capacitaron 17 Inspectores Antivectoriales en la vigilancia entomológica de losAedes mediante los acuerdos con la República de Brasil.• Hantavirus y Control de Roedores:• Se capacitaron 5 Inspectores en Brasil.Departamento de Zoonosis• Gira a Comarca de Kuna Yala, del 4 al 8 de octubre de 2010. Se desarrolló el Programa devacunación a pequeñas especies (caninos y felinos).• Seminario Taller “SALUD PÚBLICA VETERINARIA Y ENFERMEDADES EMERGENTES Y REEMERGENTESDE ORIGEN ZOONOTICO”, 16 - 18 de noviembre de 2010. Centro Regional de Capacitaciones– Hospital Santo Tomás.• Obtención de 25.000 dosis de vacunas antirrábicas caninas y su dotación a las regiones desalud del país.• Continuación del programa de vacunación antirrábica canina en las regiones del país.• Programa de esterilización canina de la Fundación Spay Panamá y apoyo de vacunacióndel departamento en comunidades de bajo recursos.• Investigación de casos ocurridos y sospechosos de enfermedades zoonóticas.• Inspección a Clínicas Veterinarias, fincas porcinas, lecherías y avícolas en las regiones desalud de Chiriquí, Metropolitana y San Miguelito.• Adquisición y envío de mobiliario a las regiones de salud del país.• Adquisición y envío de dos neveras (2) para biológicos antirrábicos.• Realización de “Seminario Taller en Salud Pública Veterinaria y Enfermedades emergentesy reemergentes de origen zoonótico”, 16 -18 de noviembre de 2010, Centro Regional deCapacitaciones del Hospital Santo Tomás, Panamá.• Remozamiento de caniles de cuarentena de animales menores.• Inspección de ingreso al país de 1840 pequeñas especies (caninos y felinos), enero a octubre.• Realización de visitas domiciliarias a mascotas introducidas al país para la vigilancia deenfermedades de origen zoonótico por la Sección Cuarentena de Animales Menores.• Asistencia a reuniones del Reglamento Sanitario Internacional.• Asistencia a salas de situaciones por brotes de Encefalitis equinas en las regiones de Chepo,Darién, Veraguas.• Monitoreo a especies caballar en todas las regiones de salud por Encefalitis equina.• Médicos veterinarios laborando en el Aeropuerto Internacional de Tocumen/Cuarentena deAnimales Menores, días feriados y fines de semana.• Punto Focal en TCC de Proyecto de vigilancia y respuesta frente a brotes de Encefalitisequina.• Arreglos a la Resolución 022, sobre tenencia de mascotas en viviendas y apartamentos.Ministerio de Salud MEMORIA 201091

Subdirección General de Salud Ambiental• Exportación de Desechos de Baterías• Evaluación y aprobación para la exportación de 70 tanques de P.C.B de la industria eléctrica,con destino a Francia para el tratamiento y disposición final; en cumplimiento del Conveniode Basilea y Estocolmo.• Revisión y autorización de 500 Pre declaraciones de Aduanas de Productos Restringidos deAlto Riesgo a la Salud en cumplimiento de la Ley 36 con Decreto Ejecutivo 255, DecretoEjecutivo 505, y la Ley 7 del Convenio de Montreal.• Evaluación y Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental en cumplimiento a la AuditoríasAmbientales. Con la Ley 41 General de Ambiente.• Confección de Normas Ambientales.• Confección de Normas de Sustancia y Desechos Peligrosos.• Resolución para restringir y la Prohibición el Mercurio.• Resolución para restringir y la Prohibición de P.C.B.• Reglamentación del Decreto Ejecutivo 40 de enero del 2010.• Elaboración de las Normas de las Casas Controladora de Plagas y su Reglamentación.• Revisión de los Diagnósticos para la Construcción de Relleno Sanitarios.• Capacitación y entrega de Equipos, en Santiago, Panamá, Colón, y Bocas del Toro a técnicosde refrigeración en el marco del Protocolo de Montreal sobre gases refrigerantes que afectala Capa de Ozono.• Aprobación de 150 planos para plantas de tratamientos de Aguas Residuales.• Entrega de Informe País del Convenio de Estocolmo y envío de 39 consentimiento previoinformados PIC de sustancia restringida del anexo III del Convenio de Rótterdam.• Organización de 6 Comunidades de las cuencas Hidrográficas de Chukunaque y Tabasará,bajo la moralidad de grupos juveniles en temas de Agua, Saneamiento y Seguridad alimentariaen el marco del programa de Cambio Climático.• Autorización de 260 tanques de Medicamentos vencidos.• Autorizar 25 Movimientos Tras fronterizos de transito y 3 Movimiento de exportación enPanamá.• Ochenta (80) inspecciones a instalaciones de alto riesgo sanitario.• Evaluación de 126 estudios de Impactos Ambientales.• Evaluación de 13 Programas de Manejo Ambiental (PAMA).92Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Salud sexual y reproductiva 2010• Reuniones mensuales de la Comisión Nacional, Interinstitucional e Intersectorial deMortalidad Materna y Perinatal, efectuando 12 reuniones al año (100% cumplimiento), enel cual se analizan las cifras de las muertes maternas y se fortalece el Sistema de VigilanciaEpidemiológica, detectando los nudos críticos, y elevando a investigación los casos noconcluyentes.• Se realiza un Taller de la Comisión Nacional, Interinstitucional e Intersectorial de MortalidadMaterna y Perinatal para delimitar el flujograma de trabajo con El Tribunal Electoral, Contraloríay Asesoría Legal.• Se realizó un Taller de Capacitación y Fortalecimiento a las Comisiones Regionales de MuerteMaterna y Perinatal en la Región de Bocas del Toro, Comarca Ngäbe Buglé, Chiriquí.• Se desarrolló una reunión de coordinación con los diferentes Coordinadores de las Regionesde Salud (julio 2010).• Se realizaron tres talleres Intersectoriales, con la participación de Organismos Gubernamentales,ONG, Sociedad Civil para evaluar el Plan Estratégico para la Reducción de Muerte Maternay Perinatal del año 2006 – 2009.• Se efectuaron reuniones para iniciar el proceso de elaboración del Plan Estratégico para laReducción de Muerte Materna y Perinatal, 2010 – 2014.• Monitoreo de las Instalaciones de Salud en el Cumplimiento de las Normas TécnicoAdministrativas y de Procedimientos del Programa de Salud Integral de la Mujer.• La Comisión Nacional Multidisciplinaria de Aborto Terapéutico cumplió en un 100% con elindicador de respuesta efectiva en 72 horas o menos a las solicitudes de abortos, evaluadaspara la toma de decisiones. Se aprobó el 84% (10/12).• Reporte al Ministerio Público de cinco (5) casos de violación carnal, para el debidoproceso.• Se implemento a nivel nacional el Sistema Informático Perinatal (SIP) versión 2007, con elsoftware para la digitalización de la información, en algunas instalaciones de salud.• Se realizaron con apoyo de OPS, Cuatro Talleres, para capacitar a el equipo multidisciplinarioMINSA y CSS, (Personal Médico, de Enfermería, y de Registros de Salud, del nivel central yregional), en el Llenado, Uso, Importancia e Implementación del Sistema Informático Perinatal(SIP), para identificar puntos focales que faciliten el proceso de seguimiento, y establecer elprograma de pasos y compromisos, en el cumplimiento del mismo; con la implementacióndel software, que facilita la digitalización de la información en diferentes regiones desalud.• Impresión y distribución de la nueva versión de la Historia Clínica Peri-Natal 2007. (carné perinatale historia clínica peri-natal).• Monitorización a nivel nacional de la implementación del SIP, se trabaja conjuntamente conOPS y CSS en el fortalecimiento del SIP a nivel regional.• Revisión y actualización de las Guías de Manejo de las Complicaciones en el Embarazo2009.• Se efectuaron Talleres de Capacitación en el uso correcto del Rotafolio como Herramientaen Planificación Familiar a los proveedores de salud de todas de todas las regiones, ONG yUniversidades.• Se capacitó a los Coordinadores Regionales de Salud Sexual y Reproductiva en el monitoreoy evaluación del Rotafolio como Herramienta de planificación familiar.• Se realizaron Seminarios Taller a los Coordinadores Nacionales de Provisión y Salud Sexualy Reproductiva en la Elaboración del Plan de Necesidad Estimada de Insumos y CalculoAdecuado de Insumos de Anticonceptivos.Ministerio de Salud MEMORIA 201093

• Revisión del formulario de monitorización y evaluación del Rotafolio como herramienta paraclientes y proveedores de la Salud.• Se conformó la Subcomisión Nacional de Detección y Prevención del Cáncer CérvicoUterino, como parte de la Comisión Nacional de Oncología, guiada por el Despacho delVice - Ministro• Elaboración del Plan Estratégico Nacional de Detección y Prevención del Cáncer CérvicoUterino.• La Sub-Comisión, conjuntamente con Provisión de Servicios y la Universidad de Panamáelaboró el Plan de Formación de cito- tecnólogos, el cual está en espera de ser revisado yaprobado por el Despacho Superior.• Elaboración de la Guías de Detección, Prevención y Control del Cáncer Cérvico Uterino2010.Programa Nacional de Salud Mental• A partir del mes de abril del año en curso se incorpora un Psiquiatra como Coordinador delPrograma Nacional de Salud Mental, luego de un período de diez meses en los cuales elPrograma estuvo constituido por una Enfermera en Salud Mental.• Se coordina con la Dirección de Provisión de Servicios para la compra de medicamentospara el Programa Nacional de Salud Mental• Se realizaron cuatro talleres de capacitación para la formación de Clínicas de Cesación deTabaco.• Implementación de tres clínicas de Cesación de Tabaco: Región de Coclé, Metropolitana yHospital Santo Tomás, con la asistencia técnica de funcionarios de salud mental.• El Programa participó en la organización del Taller Regional de Salud Mental con la OPS/OMS, de la cual surgió el “Consenso de Panamá”, el cual puede ser consultado en: (http://new.paho.org/hq/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=1167&Itemid=353&lang=es)• Se formalizó el Comité Nacional para la implementación del MH-GAP (“Mental Health GlobalAction Program”) para disminuir la brecha de atención de los Trastornos Depresivos Mayoresy Epilepsia, con programas piloto en las Regiones de San Miguelito y Colón.• Se formalizó el Comité para actualizar el Plan Nacional de Salud Mental, priorizando en lasacciones de prevención.• Participación en la elaboración de un Plan Sub-Regional (centroamericano) de Prevencióndel Suicidio• El Programa Nacional de Salud Mental formaliza un Convenio de Cooperación Técnica deRehabilitación Psicosocial con la República Dominicana.• Se realizaron talleres de capacitación en la aplicación de Intervenciones Breves en Alcohol.• Adquisición de equipos de computadoras, en colaboración con OPS/MH-GAP.• Adquisición de pruebas psicológicas, en colaboración con OPS/MH-GAP.• Participación del Programa Nacional de Salud Mental en talleres de Desastres.• Continuación a las acciones de la Red Intersectorial de Salud Mental.• En Investigación, se inició la aplicación y digitalización de las encuestas de “Lesiones yAlcohol” en las Regiones de Panamá Oeste, Colón y Veraguas.94Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Programa de Salud BucalCapacitación• Panamá, a través del Ministerio de Salud se convierte en el país pionero en implementar laestrategia de Comunidades Libres de Caries, iniciativa propuesta por la OPS para desarrollarsistemas sostenibles que ayuden a la prevención de la caries dental.• Se logra capacitar a 224 Odontólogos en la Estrategia de Comunidades Libres de Cariesen las Regiones de Salud de Panamá Metro, Panamá Oeste, Herrera, Los Santos y ComarcaNgäbe Buglé.• Panamá se convierte en facilitador en la Estrategia de Comunidades Libres de Caries, y sedictan Conferencias Magistrales en los países de Ecuador, Guatemala, y FDI Brasil, honor quetiene el país por ser pionero en implementar la estrategia.• Capacitación a odontólogos del MINSA de Guatemala.• Capacitación a profesores de la facultad de odontología en Guatemala• Fortalecimiento del recurso humano a través de la realización de la IX Jornada deActualización Odontológica, capacitando a 400 Odontólogos del Ministerio de Salud, endiferentes aspectos de salud.• Se fortalece el sistema de Bioseguridad de las instituciones de salud, públicas y privadas através de la VII Jornada de Bioseguridad con el lema “Información para la acción, fortalecetu sistema de Bioseguridad”; se capacita a 390 profesionales de la Salud.Campañas realizadas• Fortalecimiento de las acciones de promoción y prevención en salud bucodental a través dela realización de la Semana de la Salud Bucal por la Comisión Nacional de Salud Bucal.• Jornadas de atención realizadas• Implementación de la estrategia de Comunidades Libres de Caries en Comunidadesapartadas y en grupos vulnerables a través de Jornadas de Intervención Odontológica enla Comunidades de Limón de Tijera en un sector apartado de Ocú, la Escuela de Paraíso enPedregal y escuelas de San Miguelito.Ministerio de Salud MEMORIA 201095

• Fortalecimiento de la Gestión• Creación de la Sub comisión de Salud Bucal para analizar la medida de prevención masivacontra la caries en el agua de consumo humano.• Proyectos realizados en el 2010• Plan para la reorganización de los servicios de salud bucal dentro de la estrategia de extensiónde coberturas del Ministerio de Salud.• Proyecto de inversión para equipamiento odontológico en las instalaciones de saludDepartamento de instalaciones y servicios de salud a la poblaciónCapacitaciónI Curso de Control y Prevención de Infecciones en Instalaciones de Salud - MINSA-CAPACITY PROYECT(USAID), dirigido a Coordinadores y miembros de los Comité de Bioseguridad, Calidad y Nosocomialesde las Regiones de Salud y Hospitales Nacionales del Ministerio de salud, Caja de seguro Social yHospitales privados. Se capacitaron 150 funcionarios en todo el país.I curso de control y prevención de infecciones en instalaciones de salud- MINSA-CAPACITY PROYECT(USAID)96• Taller de Metodología de Mejora del Desempeño, organizado por el Proyecto Capacity(USAID) y el MINSA, dirigido a 6 hospitales regionales en la nueva fase del proyecto.Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Taller de transferencia de metodología de mejora del desempeñoOtras actividades• Revisión final de documentos de regulación de las instalaciones y servicios de salud a travésdel proceso de habilitación:• Confección de documentos finales de estándares• Estándares de Habilitación para las instalaciones de la Red Hospitalaria.• Estándares de Habilitación para las instalaciones de la Red Primaria de Atención.• El Manual de Normas y Procedimientos para la Habilitación de Instalaciones deSalud.• El Plan Nacional para la Implementación del Proceso de Habilitación de Instalacionesde Salud.• Confección de normas generales de bioseguridad• Taller de elaboración de normas, realizado en el Hospital Santo Tomás; con la participaciónde los representantes de los diferentes departamentos e instalaciones que conforman elComité Nacional de Bioseguridad, en proceso de recopilación de información, para sersometido nuevamente a revisión.• Elaboración de guías de bioseguridad:• Revisión y actualización de 12 Guías o Medidas de Bioseguridad ante la InfluenzaA(H1N1).• Actualización de 12 Guías o Medidas de Bioseguridad ante la Influenza A(H1N1):• Medidas de Bioseguridad - Precauciones Generales - Influenza A(H1N1).• Medidas de Bioseguridad en el Hogar - Influenza A(H1N1).• Medidas de Bioseguridad en Aislamiento - Cuarentena - Influenza A(H1N1).• Medidas de Bioseguridad en las Escuelas - Influenza A(H1N1).• Medidas de Bioseguridad - Prevención y Control en las Instalaciones de Salud en LaAtención de Pacientes - Influenza A(H1N1).• Medidas de Bioseguridad Prevención y Control de Influenza A(H1N1) en LugaresCerrados.• Medidas de Bioseguridad para ser Tomadas en Ambientes Laborales - InfluenzaMinisterio de Salud MEMORIA 201097

A(H1N1).• Medidas de Bioseguridad para ser Tomadas en Medios de Transporte - InfluenzaA(H1N1).• Medidas de Bioseguridad para ser Tomadas en Hoteles - Influenza A(H1N1).• Guía de Bioseguridad para Centros Penitenciarios - Influenza A(H1N1).• Guía de Bioseguridad para Limpieza y desinfección en Casas, Escuelas y Empresas- Influenza A(H1N1).• Guía de Bioseguridad para Limpieza y desinfección de Superficies - Instalaciones deSalud-.• Plan de actualización de Influenza ante espera de una segunda ola, en proceso.• Elaboración de las Medidas de Bioseguridad ante el cólera, como componente dela Guía de Abordaje Integral para la Prevención y Control del Cólera.* Elaboración de la resolución Nº 762 de 20 de julio de 2010, que prohíbe la instalación y uso demáquinas de esterilización a gas por óxido de etileno en las instalaciones de salud, públicasy privadas, y dicta otras disposiciones.* Reglamentación de la ley 68 “Que regula los derechos y obligaciones de los pacientes,en materia de información y de decisión libre e informada, con la participación de losinvolucrados:• Departamentos relacionados con la atención a las personas y programas de salud delMinisterio de Salud• Gremios y Asociaciones Medicas• Sociedad Civil• Gremios de Salud• Asociaciones de Salud• Caja de Seguro social• Hospitales Nacionales• Hospitales Regionales• Entidades de Gobierno relacionadas con la atención a las personasAuditoría Social• Reunión Anual de Auditoria Social, con la participación de los miembros de la Comisión deAuditoria Social, facilitada por la Dirección General de Salud, organizada y desarrollada bajola responsabilidad de las doce Regiones de Salud incluidas en la Estrategia de Extensión deCobertura de Servicios Básicos de Salud y Nutrición (EEC).• Presentación de los resultados de las actividades de participación comunitaria medianteel análisis conjunto de la “Encuesta de Satisfacción de Usuarios de los Servicios de SaludItinerantes” aplicado a miembros de los Grupos Organizados de la Sociedad Civil.• Organización de la Etapa de Prospección de la Auditoria Social de la Provisión de Serviciosde Salud: identificación de Grupos Organizados de la Sociedad Civil (GOSCI), que asignaránsu representante voluntario/a, en cada comunidad céntrica, para que sea capacitado/a ypueda integrarse a la Comisión de Auditoria Social en cada Región de Salud.• Inclusión en esta etapa de prospección, además de la Red Itinerante, a la Red Fija deServicios.• Conformación de los Comités de Bioseguridad en las Regiones de Salud, Hospitales Nacionalesy Regionales.98Ministerio de Salud MEMORIA 2010

• Capacitación a todos los coordinadores de Bioseguridad, Calidad y Nosocomiales Regionales,de Hospitales Nacionales y Hospitales Regionales.• Cumplimiento de la función Técnico Administrativa y Asesora en Bioseguridad. Atención deProblemas relacionados con la Bioseguridad• Revisión de los estándares de Habilitación de instalaciones de la red Primaria y deHospitales.• Revisión del Borrador del Decreto Ejecutivo “Que crea los Comités Técnicos Nacional,Regionales y Locales para la Prevención, Vigilancia y Control de las Infecciones Nosocomialesy dicta otras disposiciones”Departamento de Gestión de Laboratorio Clínico• Apoyo al LCRSP en los Seminarios Taller de “Técnicas Básicas de parasitología en los Laboratoriosde Atención Primaria”• Reuniones junto con el ICGES para lograr la descentralización de las pruebas de carga viralen la provincia de Veraguas.• Reuniones para la actualización y elaboración de normas de Chagas y Leishmaniasis.• Unificación del registro único de Laboratorio Clínico (Libro Record) para VIH.• Taller “Actualización en Manejo y envío de Muestras para CD4 y Carga Viral, Bioseguridad yNormas IATA”• Giras a las regiones de salud del Ministerio de Salud para hacer cumplir la Resolución Nº 1 enla cual se dictan los estándares mínimos para habilitación de los Laboratorios Clínicos, segúnel Consejo Técnico de Salud.• Participación activa del Comité Técnico de Dengue y múltiple programas de importancia ensalud pública (Tuberculosis, chagas, malaria y otros).• Instalación de la Comisión Nacional para la Elaboración de Normas y Manuales deProcedimientos de Laboratorio Clínico.• Cólera: elaboración del componente de laboratorio para el manejo del cólera en Panamáen conjunto con el LCRSP del Instituto Conmemorativo Gorgas.Capacitación• Investigación Científica Integral sobre la Salud, después de 3 años de programas detransferencia condicionada.• Participación en la Mesa redonda, en el X Congreso Nacional de Laboratoristas Clínicos dePanamá, denominado “Gestión de Calidad en el Laboratorio Clínico, Retos y Desafíos haciala Acreditación”• Participación como expositores en el Primer Foro Nacional Multidisciplinario denominado: “Lafase Pre Analítica en el Laboratorio Clínico, su real importancia y su impacto en la cadena desalud” en el Hospital Santo Tomas.• Participación en el IX Seminario – VIII Taller de Laboratorio Clínico del Hospital del Niño.• Taller de consulta nacional “Revisión, Análisis y Perspectivas del Avance Hacia el AccesoUniversal”• Participación en la reunión anual de evaluación del Programa de tuberculosis. 25 – 26 deMarzo de 2010.• Participación en la Jornada de Actualización en Microbiología por Inversiones Sagrav, S.A• Participación del Seminario “Actualización de Inmuno ensayos al servicio del DiagnósticoClínico” por Inversiones Sagrav, S.A.• Taller de Microbiología para el aislamiento de Bordetella pertussis y diagnóstico molecular porMinisterio de Salud MEMORIA 201099

PCR en tiempo en real, dictado por el Centro de Control de Enfermedades de Atlanta.• Seminario Taller de Microbiología diagnostica dictado por la ASM, (Sociedad Americana deMicrobiología/USA).Participación en Giras internacionales:• Taller de Oportunidades de Aplicación de las Pruebas Rápidas de Sífilis en América Latina,Para la Eliminación de la Sífilis Congénita, los días 18 y 19 de noviembre de 2010 en Lima. Perú.• Visita de Funcionarios del Ministerio de Salud de Panamá, para conocer el funcionamiento delSistema Único de Monitoreo, Evaluación y Vigilancia Epidemiológica de VIH/SIDA (SUMEVE)en El Salvador, los días 20, 21, 22, 23 y 24 de Septiembre de 2010.• Reunión de CCLAB/EPIRED SICA/SISCA para estudio de sub notificación de casos de VIH/SIDA, en El Salvador, los días 3, 4 y 5 de noviembre de 2010.• Operativos y Campañas realizadas:• Giras de supervisión a las siguientes regiones: Kuna Yala, Darién, Panamá Este, SanMiguelito, Metropolitana, Colón, Panamá Oeste, Coclé, Los Santos, Veraguas, ComarcaNägbe Bugle y Bocas del Toro. También se realizó un operativo al Hospital Regional de la24 de diciembre y una visita de supervisión al Hospital del Niño.Campañas Realizadas:• Campaña para la Detección Temprana del Cáncer de Próstata, que presidió la HonorableSeñora Marta Linares de Martinelli, Primera Dama de la República, en Coordinación con elMinisterio de Salud.• Talleres para la divulgación, socialización e implementación del documento: “Plan EstratégicoNacional Multisectorial para la Prevención de la Transmisión Materno Infantil en VIH y Sífilis”.Jornadas de Atención Realizadas: Participamos junto con Promoción en la realización de las Jornadasde Toma de Glucosa para el Día de la Diabetes. Participación como expositores en la Primera Versiónde Expo Vida y Salud.Fortalecimiento de la Gestión: se han dado 7 reuniones con los 14 jefes regionales de los LaboratoriosClínicos del Ministerio de Salud, en las cuales hemos discutido aspectos de relevancia como laejecución correcta del presupuesto y la creación de comisiones con el propósito de elaborar lasnormas y manuales de procedimientos para los laboratorios clínicos.Proyectos realizados en el 2010, en su última fase o en proceso: en los días 16 y 17 de diciembre de2010 estaremos realizando el Taller “Actualización en Manejo y envío de Muestras para CD4 y CargaViral, Bioseguridad y Normas IATA”100Sección de Nutrición• Elaboración y distribución de rotafolio y tríptico sobre alimentación y nutrición dirigido apersonas con VIH-SIDA.• Apoyo a SENAPAN (Dirección del Plan de Alimentación Nacional) para la fortificación delarroz.Ministerio de Salud MEMORIA 2010

• Realización de dos seminarios con técnicos, autoridades locales de Ngäbe Buglé y tenderos,para el uso correcto de sal yodada (en todas las etapas).• Sexto monitoreo nacional de yodo en sal y yoduria en cinco (5) conglomerados centinelas yun control.• Reconocimiento al Sector Empresarial Salinero por el Ministerio de Salud y UNICEF.• Cinco (5) reuniones de Comité Técnico de nutrición y Dietética, en donde se revisódocumentación para recomendación de reconocimiento de maestrías y otros asuntosinherentes a la profesión.• Reunión para la revisión de productos dietéticos y facilitar la elaboración• Participación en confección de Manual de Buenas Prácticas de manufacturas, dirigidos ahospitales.• Elaboración de “módulos de capacitación” de manipuladores de alimentos y otrosoperadores de interés sanitario.• Visita al Ministerio de Salud de Costa Rica, para conocer la metodología de la encuesta demicronutrientes realizada en ese país.• Participación en taller en El Salvador, para analizar todo lo relacionado a los desórdenes pordeficiencia de yodo en la sub- región; quedando nuestro país como uno de los mejores delárea.• Confección de un afiche de “5 al día” con ACODECO, a través de la Comisión deMicronutrientes.• Documento sobre monitoreo interno y externo de la fortificación de la sal en Panamá• La capacitación fue dirigida a los Técnicos en Control de Vectores, los Inspectores Técnicosen Saneamiento Ambiental, Médicos Veterinarios (Protección de Alimento y Zoonosis) yDirectores Médicos de los distintos Centros de Salud de las regiones sanitarias de Bocas delToro, Chiriquí y de la Comarca Ngäbe Buglé.• La jornada teórica-práctica fue excelente, por el resultado de los grupos y de la mecánicaen que se abordaron las respuestas del cuestionario.• Se les dejó en forma digital todas las presentaciones y se les manifestó que se estaría trabajandoen un instructivo de procedimiento.Ministerio de Salud MEMORIA 2010101

Salud de Adulto y Adulto MayorParticipación en la elaboración del Plan de Contingencia Nacional en Recursos Humanos e Insumospara confrontar un brote de cólera con la asesoría de la Dirección de Planificación y la participaciónde representantes de la Dirección de Provisión de Servicios, la Dirección de Promoción y la Direccióndel Sector de Agua Potable, los cuales suministraron una estimación de sus necesidades en insumosy recursos humanos.Participación en la elaboración y capacitación de la Guía del Tratamiento del adulto con cólera ysobre la Organización de la Atención a los funcionarios de las diferentes Regiones de Salud en losauditorios del Hospital Santo Tomás, Hospital Luis Chicho Fábrega y del Despacho del Ministeriode Salud.Reuniones de coordinación para la actualización de la guía de atención integral de las personasadultas mayores, en conjunto con representantes de la Organización Panamericana de la Salud(OPS) y de la Caja del Seguro Social.Acercamiento a organizaciones como la Asociación Panameña de Diabéticos y la AsociaciónPanameña de Hipertensión Arterial como parte de una estrategia de consulta para la elaboraciónde normas, guías, protocolos que facilite el abordaje de estas patologías desde la perspectiva delas personas afectadas.LEYES• Ley 1 de 3 de febrero de 2010, que constituye al Hospital San Miguel Arcángel, como unaentidad de gestión pública.• Ley 3 de 8 de febrero de 2010, sobre Transplantes de componentes anatómicos.• Ley 51 de 29 de septiembre de 2010, Que crea la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario yadopta disposiciones para la eficacia de su gestión.• Ley 77 de 15 de noviembre de 2010, que crea el Hospital Regional Docente 24 de diciembre,como entidad de gestión pública.102DECRETOS• Decreto Ejecutivo 40 de 26 de enero de 2010, que establece las actividades relacionadascon situaciones de alto riesgo público por sus implicaciones a la salud o al medioambiente,Ministerio de Salud MEMORIA 2010

los tipos de establecimientos que por su actividad son de interés sanitario y dicta otrasdisposiciones.• Decreto Ejecutivo 538 de 11 de mayo de 2010, que crea la Región de Salud de PanamáNorte.• Decreto Ejecutivo 539 de 11 de mayo de 2010, que crea la Región de Salud del Distrito deArraiján.• Decreto Ejecutivo 537 de 11 de mayo de 2010, que reglamenta la Ley 24 de 30 de abril de2009, que regula la carrera de Técnico en Control de Vectores del Ministerio de Salud.• Decreto Ejecutivo 611 de 3 de junio de 2010, que modifica el artículo 18 del Decreto Ejecutivo230 de 6 de mayo de 2008, que reglamenta la Ley 13 de 24 de enero de 2008.• Decreto Ejecutivo 770 de 16 de agosto de 2010, que aprueba el Reglamento de ProtecciónRadiológica.• Decreto Ejecutivo 861 de 6 de septiembre de 2010, que crea la Comisión Nacional pararecopilar y analizar los datos para la documentación y verificación de la eliminación delSarampión, la Rubéola y el Síndrome de Rubéola Congénita.• Decreto Ejecutivo 956 de 8 de octubre de 2010, que modifica los artículos 3,5 y 8 del DecretoEjecutivo 7 de 22 de enero de 2008, que crea la Comisión Nacional para la Prevención yControl del Virus de Inmunodeficiencia Humana.RESOLUCIONES• Resolución 464 de 7 de junio de 2010, que crea el Plan Nacional para la Prevención y Controldel Cáncer y dicta otras disposiciones.• Resolución 499 de 21 de junio de 2010, que crea el Programa Nacional de Cuidados Paliativosy dicta otras disposiciones.• Resolución 792 de 30 de julio de 2010, que adopta el documento denominado Constancia deInspección Sanitaria.• Resolución 765 de 27 de julio de 2010, que establece los límites máximos microbiológicospara productos de la pesca y acuicultura destinados al consumo humano.• Resolución 761 de 20 de julio de 2010, que establece los requisitos de inscripción en el RegistroNacional de Empresas de Incineración o Coincineración, para las personas naturales oMinisterio de Salud MEMORIA 2010103

jurídicas que se dediquen o deseen dedicarse a la incineración o coincineración de residuosy desechos peligrosos y no peligrosos.• Resolución 688 de 6 de julio de 2010, que ordena a los funcionarios del Departamento deProtección de Alimentos y a los Inspectores Técnicos de Saneamiento Ambiental, de cadaregión sanitaria del país, a incluir dentro de sus respectivas inspecciones a los distintosestablecimientos de interés sanitario, bajo su responsabilidad, el tema del control del consumodel tabaco.• Resolución 762 de 20 de julio de 2010, que prohíbe la instalación y uso de máquinas deesterilización a gas por Óxido de Etileno, en las instalaciones de salud, públicas y privadas, ydicta otras disposiciones.• Resolución 766 de 27 de julio de 2010, que adopta medidas sobre la inclusión o exclusiónal listado de barcos y establecimientos autorizados para exportar productos de la pesca yacuicultura, y dicta otras disposiciones.• Resolución 954 de 9 de septiembre de 2010, que prohíbe el uso del agroquímico denominadoEtephon, como madurador de bananos y otras frutas y vegetales, en el período de la postcosecha.• Resolución 902 de 9 de septiembre de 2010, que aprueba el Reglamento para el Concurso deOposición para Director y Subdirector General de la Organización Panameña de Trasplante(OPT).104Ministerio de Salud MEMORIA 2010

PROGRAMA NACIONAL DE SANGRECOMPONENTE DE PROMOCIÓNDE DONACIÓN VOLUNTARIA DE SANGRE• Organización de colectas de sangre en el marco del Convenio existente entre la Universidadde Panamá y el Ministerio de Salud. Participantes: Bancos de Sangre públicos y privados dela ciudad de Panamá.• Tercera colecta anual en Albrook Mall para conmemorar del Día Mundial del DonanteVoluntario de sangre. Participantes: Bancos de sangre públicos y privados de la ciudad dePanamá, apoyados por la Fundación Gotitas de Sangre y Vida para los Niños, Club Kiwanis,Club Rotarac Juvenil, Administración de Albrook Mall.• Reconocimiento a los Donantes Voluntarios de sangre. Patrocinador: Hospital Nacional.• Promoción de la Donación Voluntaria de sangre en medios de comunicación, colegios,empresas, instituciones públicas y privadas.• Distribución de material promocional a los Bancos de Sangre del país.COMPONENTE DE CALIDADI. Presentación de las Normas Técnicas y Administrativas, para su aprobación por Resolución. Lasmismas complementan la Ley 17 del 31 de julio de 1986.II. Preocupados por la notificación y seguimiento a los donantes seropositivos se realizaron diferentesreuniones:• Reunión con representantes de los diferentes Bancos de Sangre del país y del LaboratorioCentral de Referencia en Salud Pública.• Reunión con Infectólogos y Epidemiólogos de la Caja de Seguro Social y el Hospital SantoTomás.• Reunión con representante del Departamento de Epidemiología del Ministerio de Salud.• Reunión con los gastroenterólogos de la Caja de Seguro Social.• Reunión con el Dr. Néstor Sosa. Director del Laboratorio Conmemorativo Gorgas de Estudiosde la Salud.III. Con la finalidad de que los Bancos de Sangre cuenten con documentos que faciliten lacomunicación entre ellos y los servicios con los cuales trabajan, se ha iniciado la elaboración de losmismos.Ministerio de Salud MEMORIA 2010 105

19 de junio 2010Albrook Mall106Ministerio de Salud MEMORIA 2010

ColectaUniversidad de PanamáColectaPana-Expat 2010Ministerio de Salud MEMORIA 2010107

Dirección de PROMOCIÓNDE LA SALUD

DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DE LA SALUD• Primera edición de “Verano en Forma”, beneficiando a másde 500 personas entre los meses de enero y marzo.• Desarrollo del programa “Yo Soy Salud” en conjunto conSalud Ocupacional la Universidad de Panamá y la Direcciónde Promoción de la Salud (DIPROM), dirigido a fomentarla actividad física y la alimentación saludable en loscolaboradores del MINSA.• Día Mundial de la Diabetes, con el lema “Tomemos el controlde la Diabetes. ¡Ya!”. En el marco de esta actividad serealizaron más de 4,000 tomas de glucemias a nivel nacionaltanto en niños (as), como en adultos (as).Feria Deportiva y de Salud, Concurso de oratoria, Sesioneseducativas en las escuelas y Foro.• En el marco del “Día Mundial Sin Tabaco”, 31 de mayo, y el“Día Nacional de No Fumar”, el 25 de octubre, se realizaronactividades con el objetivo de promover los espacios libresde humo, educar a la población sobre los riesgos a la salud ypromover las Clínicas de Cesación.• Durante el mes de octubre se desarrolló la campaña“Celebra la Vida, Hazte Tu Examen a Tiempo” con una Feriainterinstitucional en la Lotería Nacional, y otras actividadestales como: cadena humana, concurso de sombreros, charlasen instituciones gubernamentales y empresas privadas, y unagran caminata en la Cinta Costera.• En el marco de la Campaña de Detección Temprana delCáncer Próstata se realizaron actividades a nivel nacional enel mes de junio de la cual se beneficiaron 4,105 personas conel examen de PSA y 2,808 personas con examen de tactorectal.• Divulgación de la campaña publicitaria “Si tienes 10, ponte las3” para promover la vacuna de virus de papiloma humano. Lacampaña consistió de mensaje publicitario en radio, prensa yMinisterio de Salud MEMORIA 2010111

vallas publicitarias, adicional a material educativo dirigido amadres de familia, haciendo énfasis en las 3 dosis.• Se inició el plan de FUNDADER y OPS, con la celebración de unaJornada de sensibilización y formación de 30 mujeres kunasdel corregimiento de Arraiján, como agentes multiplicadoresen la prevención de la No violencia, el VIH y SIDA.• Se estableció una alianza con ONUSIDA y el CongresoGeneral Kuna para la elaboración de materiales educativosy de comunicación con adaptación cultural.• Se capacitó a los 10 promotores de Kuna Yala para afianzarsus conocimientos sobre el VIH, validar los materiales dirigidosa la población kuna, y establecer metas de trabajo en laComarca.• En conjunto con el programa televisivo “La Cáscara”, sepromovió la campaña de prevención del VIH – SIDA dirigidaa adolescentes y jóvenes de 7 corregimientos del DistritoCapital. Se capacitó a 206 jóvenes de 3 centros educativos.• Se capacitó a los 14 jefes regionales de promoción de la saludy 114 adolescentes como parte del Programa Nacional deEducadores de Pares. Los jóvenes realizaron 70 actividades(murales, charlas, proyección de películas, afiches yvolanteo), beneficiándose un total de 2,838 adolescentes. El 3de diciembre se realiza el Encuentro Nacional de Educadoresde Pares. La Educación de Pares forma parte de la ejecucióndel Plan Estratégico Multisectorial de VIH/SIDA 2009-2014.• Se realizó el 30 de noviembre, un concurso con la participaciónde 10 grupos musicales en edades entre 13 y 17 años de 5provincias y 1 comarca indígena. Cada participante sometióa concurso una canción inédita con mensajes de prevencióndel VIH. El primer premio logró una producción discográfica dela Sociedad Panameña de Autores y Compositores (SPAC).• En alianza con PROBIDSIDA, OPS y Johnson and Johnson sedesarrollo la campaña “Hazte la Prueba, Tu Mejor Prueba deAmor” con cuñas televisivas, de radio, y vallas publicitarias,112Ministerio de Salud MEMORIA 2010

así como material educativo que fue distribuido en centrosde salud y hospitales de todo el país. La campaña formaparte de la ejecución del Plan Estratégico Nacional para laPrevención Madre Hijo del VIH-Sífilis.• Se adoptó el Plan Nacional de Niñez y Adolescencia comoel Plan de DIT en Salud. Se realizó FODA para detectardebilidades del MINSA en salud materno-infantil y un inventariode intervenciones dirigidas al desarrollo infantil temprano.• Participación en la elaboración del Plan Integral de Atencióna la Primera Infancia liderado por el MIDES.• Se capacitaron a 220 funcionarios de salud y de ONGs a nivelNacional, Regional y Local en el tema de Desarrollo InfantilTemprano. Se desarrollaron 15 mensajes radiales en 4 idiomasindígenas para su transmisión en las Comarcas.• Se elaboraron materiales educativos sobre estimulacióntemprana y 11 manuales sobre salud materna, infantil ysaneamiento ambiental. Se reprodujeron 850 ejemplares.• Se trabajó con el FIS, el Despacho de la Primera Dama y laRegión de Salud Ngäbe Buglé para la identificación, diseñoy licitación de 5 albergues maternos.• Se elaboró un prototipo de kit de estimulación temprana enconjunto con el Programa Nacional de Niñez y Adolescencia,del cual se produjeron 2,000 por parte del Despacho de laPrimera Dama, dirigido a pediatras, médicos generales yestimuladores.• Se realizaron dos (2) Jornadas de Atención Primaria dirigidasa la salud materno-infantil como parte del programa en HatoChamí y El Progreso.• Se donaron a través del Despacho de la Primera Dama,equipos de atención médica, entre ellos dopplers, a 44centros de salud de las comarcas indígenas, Darién, Bocasdel Toro y Veraguas.Ministerio de Salud MEMORIA 2010113

Capacitaciones en Lavado de Manos• Se capacitó a :• 753 personas de 50 empresas privadas en temas deDengue, Influenza y Lavado de Manos.• 58 actores sociales de la Juntas Comunales de BellaVista, Las Mañanitas, Alcalde Díaz, Amelia Denis deIcaza.• 14 Parvularios Municipales del distrito capital, 98docentes, 75 padres de familia y 417 niños, quienes através de métodos lúdicos se integraron a practicar elcorrecto lavado de manos.• 28,709 estudiantes y 1,120 docentes de preescolary primaria de las 47escuelas públicas del Programade Salud Escolar de la Región de Salud de SanMiguelito.• Se entregaron 13,211 jabones y 32,971 materialeseducativos.• Se organizó un Concurso de Pancartas en el Gimnasiodel Club de Leones del Marañón, resultandopremiados los tres primeros lugares con dispositivos degel antibacterial.• Se elaboró con apoyo del Banco Mundial a travésdel Proyecto de Agua y Saneamiento de Panamá(PASAP), el Plan Nacional de Lavado de Manosenfocados en la prevención de IRAs y EDAs en cincoregiones del país: Ngäbe Buglé, Kuna Yala, Darién,Bocas del Toro y Veraguas.• Se realizaron jornadas de sensibilización y capacitación a236 Grupos Cazamosquitos de escuelas primarias de las 12Regiones de Salud en las que participaron 4,669 estudiantesy 25 docentes coordinadores de los Grupos Cazamosquitodel MEDUCA.• Un Concurso de Escuela Libre de Criaderos de Dengue, fuerealizado con la participación de 11 escuela primarias dela Región de Salud de Herrera, que forman los GruposCazamosquitos, beneficiándose 3,000 estudiantes de lacomunidad educativa.114• Capacitación por especialistas de la OPS a 6 equiposMinisterio de Salud MEMORIA 2010

multidisciplinarios en el diseño de 5 estrategias COMBIpara el cambio conductual. Actualmente, se realiza laimplementación de los planes en comunidades de PanamáMetro, La Chorrera, Veraguas, y Tonosí.• Entre enero y febrero se realizaron operativos masivos deinspección y promoción contra el dengue, hanta virus eInfluenza en Los Santos, Herrera, Coclé y Veraguas. Durante losoperativos se realizaron 33,173 inspecciones y se distribuyeron71,766 materiales educativos. Un promedio de 100 funcionariosde los departamentos de Control de Vectores, SaneamientoAmbiental, Protección de Alimentos, Zoonosis y Promociónde la Salud participaron de los operativos.• El 15 de noviembre se lanzó una segunda ronda de operativospara estas 4 regiones. Igualmente, se desarrollaron 2capacitaciones con las autoridades locales de las 4 provinciasa fin de afianzar su conocimiento sobre la legislación queexiste en materia de salud.• En el segundo año del programa “Pasos Protectores para tuSalud” desarrollado con el apoyo de UNICEF y la FundaciónCrocs, se distribuyó un total de 10,717 calzado en la ComarcaNgäbe Bugle, con el objetivo de evitar enfermedades de lapiel y parásitos en niños y niñas.• DIPROM participó en una reunión entre Costa Rica, Panamáy Nicaragua patrocinada por la Organización Internacionalde Migraciones a fin de concretar acuerdos y compromisosen el área de atención en salud de la población migrante,así como planificación, atención y mitigación ante lapandemia.• DIPROM organizó con la Dirección Regional de Salud deChiriquí, un plan de acción interfronterizo para atender a lapoblación Ngäbe Buglé en el paso fronterizo de Río Sereno,con la aplicación de vacunas, distribución de jabones,antiparasitantes; vigilancia epidemiológica de malaria,tuberculosis y VIH.• DIPROM movilizó el apoyo del Fondo de Población de NacionesUnidas (UNFPA) para la consecución de 3 promotores deMinisterio de Salud MEMORIA 2010115

salud Ngäbe para reforzar los aspectos relacionados a laeducación sanitaria.• En Agua y Saneamiento se hizo el Lanzamiento el 11 deoctubre 2010 en Bisira, Comarca Ngäbe Buglé del ProgramaConjunto (PC) de Gobernanza en agua y Saneamiento en losdistritos de Kankintú y Kusapín, en la Comarca Ngäbe Buglé.• DIPROM capacitó a 60 líderes comunitarios de la ComarcaNgäbe Buglé (En los Distritos de Nole Duima, Mironó y Muna),en diferentes temas de salud.• Se realizó un “Concurso Intercolegial de Figuras de Arena”,realizado en la Playa de Veracruz, el 10 de septiembrede 2010. Participaron Escuelas primarias de la RegiónMetropolitana y Panamá Oeste, MINSA, MEDUCA, Smithsoniany organizaciones ambientales.• Se distribuyeron 311 bolsitas de materiales didácticos a losniños (as), maestros (as), autoridades y funcionarios (as) de lasdiferentes organizaciones con temas de salud como: lavadode manos, guía de limpieza de playas, no fumar, dengue einfluenza. Se tomaron fotografías del evento y se entregópremio a un plantel educativo.• Una Feria de Salud Mental, fue realizada en el Super CentroEl Dorado, el 5 de octubre de 2010. El evento fue inauguradopor el Viceministro de Salud, Dr. Julio Santamaría, quien aludióel papel fundamental que juegan las Redes, en la promociónde la salud mental.• Se distribuyeron 1,000 trípticos de Cáncer de Mama y Próstata,200 de Lavado de Manos, 500 de Estimulación Temprana, 200de Dengue y 500 de Tabaco.• En el marco del Proyecto Alianza por una Vida sin Violenciaque realiza el MINSA con la OPS en dos regiones piloto(Veraguas y Arraijan), se realizó el Encuentro de Alcaldes en elCorregimiento de Santa Fe de Veraguas, con la participaciónde alcaldes y representantes de Arraiján, Taboga, Bocas delToro, Veraguas y la Comarca Ngäbe Buglé.116Ministerio de Salud MEMORIA 2010

• En la Feria del Libro se lanzó la publicación conjunta MINSA/OPS “Perfil de Género y Salud”. Ejemplares del libro han sidodistribuidos a tomadores de decisión, instituciones, regionesde salud, miembros de la Red de OPVG.• DIPROM organizó el primer Concurso de Centros de Salud comoparte de la Meta Presidencial de mejorar 200 instalaciones desalud, con el objetivo de mejorar la infraestructura y elevar lacalidad de la atención primaria. Se inscribieron 127 centrosde salud, de los cuales 73 fueron evaluados.Como parte de la evaluación, se visitaron 140 centros desalud de todo el país. La premiación se realiza en el mesde diciembre incluye vehículos, equipamiento y cursos decapacitación.• DIPROM participó en más de 70 ferias institucionales yempresariales en todo el país. Igualmente, participó de 12Jornadas de Atención Primaria organizadas por la Oficina deParticipación Ciudadana de la Presidencia de la República.• DIPROM organizó la primera edición de la feria Expo Viday Salud en el Centro de Convenciones Atlapa a la cualacudieron más de 14 mil personas. El stand del MINSA ofrecióvacunas, toma de presión arterial, pruebas de glicemia,educación en protección de alimentos, nutrición, salud bucaly saneamiento ambiental.• Se han realizado 70 ferias empresariales e institucionales enacciones de promoción y prevención beneficiándose 10,000personas.• Las clínicas móviles del MINSA ofrecieron servicios de toma dePAP, mamografía, colposcopia y exámenes oftalmológicos.Se organizó un ciclo de charlas sobre diversas temas de salud,participando más de 500 personas.Ministerio de Salud MEMORIA 2010117

Dirección de PROVISIÓNDE SERVICIOS DE SALUD

DIRECCIÓN DE PROVISIÓN DE SERVICIOS DE SALUD• Fortalecimiento de la red de atención pre-hospitalaria, con 20 ambulancias equipadas cadauna con desfibrilador, distribuidas en las catorce regiones de salud del país. Dos ambulanciaspara servicios en actividades destinadas a multitudes• Participación en el Taller Nacional sobre Sistemas de información automatizados en Aseguramientode Insumos para la Salud Reproductiva.• Habilitación de los Centros de Salud del Silencio en Bocas del Toro y Santa Rita en Coclé• Implementación del Programa de Visión 20-20 con cobertura nacional a desarrollarse en elHospital Luís Chicho Fábrega en Veraguas.• Adquisición de ventiladores de adulto para las Unidades de Cuidado Intensivo de seis hospitalesde 2do nivel del país.• Mejora de la cadena de frió del laboratorio del Hospital Anita Moreno y Banco de Sangre delHospital Cecilio Castillero, además de actualización de equipamiento con nuevas tecnologíasen el Hospital Luís Chicho Fábrega y apoyo con equipamiento para el programa Operación Walkdesarrollado en el Hospital Santo Tomás.• Equipamiento del centro de capacitación, ubicado en el Policentro de Juan Díaz que inicia conla formación universitaria de 20 cito tecnólogos.• Se solicitó un crédito extraordinario para suplir las necesidades regionales de salud y obtener unaasignación presupuestaria del 90% según necesidades reales basados en herramientas para elcálculo de presupuesto para suministros.• Se implementó una Red Informática intra-departamentos, intra-regional y nacional para elmanejo de la información relacionada con los insumos sanitarios (manejo de inventarios, etc.) yla adquisición e implementación de un sistema de red informática con el apoyo de un Sistemade Administración Logística (SUMA) a través del Fondo de Población de Naciones Unidas (UFPA)y la Organización Panamericana de la Salud (OPS).• Participación en el Taller SUMA y CHANNEL en el marco del fortalecimiento de capacidades,miembros del Equipo Conductor Nacional y del Almacén Nacional de Medicamentos e InsumosSanitariosMinisterio de Salud MEMORIA 2010121

• Participación en el Taller Sobre Normas de Control de Calidadpara Laboratorios• Se realizaron 55 Jornadas distribuidos en 13 regiones del paísque representaron 137 días de los cuales 100 días incluyeronprocedimientos quirúrgicos y 37 días procedimientos dediagnóstico. Se incluyó una jornada a beneficio de loscolaboradores del MINSA. Dentro de los procesos diagnósticosse mejora el acceso a toma de mamografías, citologíascérvico-vaginales y exámenes prostáticos, gestionandoresultados en menos de 30 días. Y el acceso a vacunas enaquellos lugares con indicadores sensitivos. Se aumentala cartera de servicio con participación de oftalmólogos ydermatólogos en las Jornadas.• Por primera vez las unidades móviles son transportadas porvía acuática en ferri.• Se logra la implementación de la estrategia en 9 Regionesde Salud; fortaleciendo las capacidades de gestión derecursos humanos, financieros, técnicos, entre otros, paralograr la extensión de cobertura a nivel regional, entregandoservicios mediante las modalidad itinerante y fija. Para ellose negocian y suscriben Convenios de Gestión, basadosen un modelo de gestión y financiamiento por resultados,que incluye monitoreo y evaluación de indicadores dedesempeño, mediante la fijación de metas cuatrimestralesimplementando el uso de Software SIEEC, estableciendo asíun esquema formal de rendición de cuentas.• La gestión del proceso de provisión de servicios de salud sebasa en un esquema nominalizado brindando una atenciónpersonalizada, que permite dar seguimiento a la saluddel beneficiario. Se lograron mediante el PAISS+N y PSPVnominalizar 412,161 beneficiarios de áreas indígenas y ruralespobres.• Se visitaron 1459 comunidades beneficiarias (42%), se hanprotegido a 131,962 beneficiarios (67%) y se ha brindadoatención en promoción, prevención y atención en salud a64,996 beneficiarios (33%); según la modalidad de Protecciónen Salud para Poblaciones Vulnerables (PSPV) año 2009-2010.• Se benefician 1562 comunidades, se visitó continuamente a1,483 que corresponde al 95%, se han protegido ofreciendoacceso a los servicios al 99% de los beneficiarios. Se habrindado atención en promoción, prevención y atención en122Ministerio de Salud MEMORIA 2010

salud a 81979 beneficiarios, según la modalidad de Paquete de Atención Integral de Servicios desalud fortalecido con el AIN-C (PAISS +N). Ngäbe Buglé y Panamá Este, año 2009-2011• Se auditaron 65,000 expedientes clínicos de atención primaria en las 14 Regiones de Salud.• Implementación del software en la web del MINSA para la captura de los datos obtenidos deauditoría de expedientes clínicos para la red fija y hospitales.• Apoyo a la auditoría de la red fija en la Región de Salud de Los Santos.• Unificación de los formularios de atención clínica social, de grupo y de comunidad en todo elpaís.• Elaboración de una Guía para la Atención y Clasificación de las Familias por su riesgo social.• Nombramiento por contrato de trabajadoras sociales en las regiones de Salud.• Coordinación con la Asociación de Trabajadores Sociales de Panamá, de una capacitaciónvirtual para el año 2011, para los trabajadores sociales que laboran en el primer nivel de atenciónen las regiones de salud.• Capacitación en el Programa de Cuidados Paliativos a trabajadores sociales del MINSA y CSSque laboran en centros de salud y policlínicas del país.• Pre validación de las láminas de situación inicial y de consejería en las regiones de Kuna Yala,Darién (Comarca Emberá-Wounaán), Ngäbe-Buglé y Veraguas.• Taller de Comunicación Interpersonal por medio del cual se capacitaron en comunicacióninterpersonal a los facilitadores que formarán a las monitoras del Componente de AIN-C.• Diseño de materiales educativos que se utilizarán en la ejecución del componente de AIN-C.• Elaboración del diseño de las láminas de situación inicial, de consejería y recordatorios.• Validación de los materiales educativos (láminas de situación inicial, de consejería y recordatorios);en las regiones de Kuna Yala, Darién (Comarca Emberá-Wounaán), Ngäbe-Buglé y Veraguas.• Confección del Manual de la Monitora, adaptado culturalmente a nuestro país.• Elaboración de propuesta de protocolos de atención y Manual Operativo de AIN-C.• Inicio de la grabación de las series de audio del componente de AIN-C.• Empieza la Estrategia de Capacitación, a través de la cual se planifica capacitar al primer grupode monitoras de la Comarca Ngäbe-Buglé.Ministerio de Salud MEMORIA 2010123

• Elaboración de guías de capacitación para las monitoras.• Se entregan suplementos de hierro para la prevención de la anemia ferropriva a 129,240escolares (104,500 dosis) y 57,408 preescolares (57,408 dosis) Se distribuirán 90,000 microcubetaspara realizar la toma de muestras de hemoglobina.• Se re inicia la entregan de megadosis de vitamina A a las 14 regiones de salud (393,000 dosis)para puérperas y menores de 6 a 59 meses. Participación en el Proyecto de FortificaciónCentroamericana de Alimentos con Acido Fólico y otros Micro Nutrientes como un Bien PúblicoRegional.• Se participa en una conferencia alusiva al combate a la obesidad.• Se realizó el diseño, impresión y entrega a las 14 regiones de salud material educativo sobresíndrome metabólico, anemia, actividad física, actividad 5 al día, consumo de alimentos fuentesde hierro.• Se realizó el diseño e impresión de recetario nutricional. Distribución de 500 documentos denormas del Programa de Alimentación Complementaria• Se realizaron las siguientes investigaciones• 1.-Se inició estudio de Biofortificación (PMA; IDIAP; MINSA).• 2.-Investigación integral sobre salud y relación con los programas de transferencia condicionadaen la comarca Ngäbe-Buglé• 3.- Se colaboró en la toma de muestras de sangre del estudio de Impacto de la Combinaciónde Deficiencias Nutricionales y Enfermedades Infecciosas en el Producto del Embarazo y la Saluddel Recién Nacido en una Comunidad Rural en Panamá• 4.- Participación en el Estudio de PREFEC (Prevalencia de factores de riesgo de enfermedadescardiovasculares, en las provincias de Panamá y Colón)• Participación en seminario con Nutricionistas regionales para la elaboración de Plan OperativoAnual• Participación en seminario sobre el Manejo del Programa CHANEL ( Estimación de Insumos )• Participación del primer Seminario de Prevención y Control de Anemia.• Participación en seminario de Sistema de Vigilancia Alimentaria Nutricional con estadísticosregionales• Se distribuyó 65 balanzas de pie a las 14 regiones de salud, para realizar la evaluación delestado nutricional en instalaciones de la red de atención primaria.124Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REGIONES, FECHAS Y ENTREGASCRONOGRAMA DE ENTREGA DE NUTRICEREAL CONTRATO 078- 2009REGIONES DE SALUD 1ª Entrega 2ª Entrega 3ª Entrega 4ª Entrega 5ª Entrega TOTAL04-01-10 08-03-10 10-05-10 12-07-10 13-09-10al al al al al05-03-10 07-05-10 09-07-10 10-09-10 12-11-10Bocas del Toro 1275 1275 1275 1275 1275 6375Coclé 1045 1045 1045 1045 1045 5225Colón 467 467 467 467 467 2335Chiriquí 1745 1745 1745 1745 1745 8725Darién 817 817 817 817 817 4085Herrera 260 260 260 260 260 1300Kuna Yala 662 662 662 662 662 3310Los Santos 161 161 161 161 161 805Ngäbe Buglé 3640 3640 3640 3640 3640 18200Panamá Este 365 365 365 365 365 1825Panamá Metro 393 393 393 393 393 1965Panamá Oeste 1297 1297 1297 1297 1297 6485San Miguelito 183 183 183 183 183 915Veraguas 825 825 825 825 825 4125NUTRE HOGAR 100 100 100 100 100 500Emergencia Departamentode Salud Nutricional 1885 1885 1885 1885 1885 9425TOTAL 15120 15120 15120 15120 15120 75600Monto: 9.4 millonesMinisterio de Salud MEMORIA 2010125

Dirección Nacional deFARMACIA Y DROGRAS

DIRECCIÓN NACIONAL DE FARMACIA Y DROGAS• Participación en conjunto con la Autoridad de Protección al Consumidor (ACODECO) en lasinspecciones de Establecimientos Farmacéuticos y No Farmacéuticos.• Se han publicado en la página WEB del MINSA: (3) Alertas, (5) Notas Informativas, (2) Informessobre Seguridad del medicamento y (1) Revisión de Seguridad.• Notificaciones recibidas hasta el 30 de septiembre de 2010, de sospechas presentadas en elCentro Nacional de Farmacovigilancia, un 85 % corresponden a las Reacciones Adversas deMedicamentos (RAM’s) y un 9 % corresponde entre Falla Terapéutica (FT) y 6.4 % Farmacéutica(FF).• A través de la Resolución No. 345 del 18 de octubre de 2010 se cancelan todos los registrossanitarios vigentes y de trámites de renovación y de obtención del registro sanitario de losmedicamentos cuyo principio activo sea la Sibutramina debido a datos de ensayos clínicos queindican un mayor riesgo de ataque cardíaco y accidente cerebrovascular en los pacientes queutilizan el medicamentos, publicado en la Gaceta Oficial Digital 26647-B del 21 de octubre de2010.• A través de la Resolución No. 379 del 19 de noviembre de 2010 por la cual se suspenden todos losregistros sanitarios vigentes, de trámites de renovación y de obtención de registro sanitario de losproductos comerciales Arandia, Avandamet, Avandaryl y Glucibeta de todos los medicamentosque tienen en su fórmula cuali-cuantitativa el principio activo rosiglitazona debido a datosclínicos que indican un riesgo de problemas cardiovasculares en los pacientes que utilizan elmedicamento, publicado en la Gaceta Oficial Digital 26672 del 21 de diciembre de 2010.• Publicación en la Gaceta Oficial Digital 26654-B del Decreto Ejecutivo No. 1199 del 25 de octubrede 2010, “Que reglamenta la Ley 11 de 23 de julio de 1987, por la cual se declara de ordenpúblico e interés social la adquisición de medicamentos y se garantiza la disponibilidad y calidadde los mismos en las entidades de salud del Estado y se dictan otras medidas”.• Decreto Ejecutivo No. 147, del 26 de febrero de 2010 “que reglamenta la participación de losfabricantes nacionales y extranjeros y las agencias distribuidoras de medicamentos en el SistemaNacional de Farmacovigilancia” publicado en la Gaceta Oficial Digital 26487ª, 11 de marzo de2010.• Resolución No. 203 de 20 de abril de 2010, por medio de la cual se crea la Comisión Nacional deMedicamentos de Panamá (CONAMEP), Gaceta Oficial Digital 26528 del 7 de mayo de 2010.• Resolución No. 1233 de 26 de octubre de 2010, “por la cual se nombran los miembros de laCONAMEP. Gaceta Oficial Digital 26656 del 8 de noviembre de 2010.Fortalecimiento del Sistema de Gestión de la Dirección• La DNFD patrocinó los estudios de seis (6) Farmacéuticos(as) en el Programa de Especializaciónen Farmacoterapia y Gestión Clínica del Medicamento de la Universidad de Panamá.• Se participó del Estudio Preliminar “Reingeniería de Procesos y Sistemas de Información de laDNFD para la agilización de la expedición de los Certificados de Registro Sanitario”, realizadopor los Ing. Carmen Castillo y Ernesto Herrera de AUPSA.• Se participó del llenado de la 2ª. Encuesta Mundial de la OMS, sobre Políticas y ReglamentaciónNacional en Materia de Medicina Tradicional y Medicina Complementaria y Alternativa.• Publicación del Listado de Medicamentos con Certificados de Intercambiabilidad, emitidoMinisterio de Salud MEMORIA 2010129

por la Sección de Bioequivalencia de la DNFD en conjunto con el Colegio Nacional deFarmacéuticos.• Se recibió la donación de la Farmacopea de los Estados Unidos Edición 33 y Formulario Nacional 28.• Visita a los laboratorios farmacéuticos Blipack, HLBPharma, la Autoridad Nacional deMedicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) y al Ministro de Salud de Argentina, del15 al 19 de abril de 2010.• V Taller de Trabajo de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana, a fin de negociarsu adhesión al Proceso de Negociación del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y laUnión Europea, celebrado del 1 al 2 de septiembre de 2010 en Guatemala.• Participación del Seminario-Taller de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias del 2 al 3 de septiembrede 2010 en Guatemala.• Participación de un Farmacéutico en laTercera y Cuarta Ronda de Negociaciones para unTratado de Libre Comercio entre Colombia y Panamá, celebradas en Panamá y Colombia, del2-6 de agosto y del 13-17 de septiembre de 2010, respectivamente.• Representación de SICA ante la Reunión del Comité Directivo de la Red Panamericana deArmonización Farmacéutica (Red PARF), del 5-6 de octubre en Santiago de Chile.• Asistencia a la XIV Conferencia Internacional de Autoridades Regulatorias de Medicamentos, del28 de noviembre al 3 de diciembre, Singapur.Capacitación del Recurso Humano• Participación en el Taller de Trabajo: “Gases Comprimidos para uso y Aplicaciones Médicas” el 8de enero de 2010.• Participación en el Seminario Taller: Operativo Regional de Precursores del 25-29 de enero de2010, organizado por la DIJ, Panamá.• Participación de un farmacéutico en la visita a la planta de fabricación y de control de calidaddel Laboratorio Stein, S.A. en Costa Rica del 10-13 de marzo de 2010.• Participación de 30 Farmacéuticos y 5 Asistentes de Farmacia al XIII Conferencia Iberoamericanade Facultades de Farmacia (COIFFA), I Congreso Nacional de Atención Farmacéutica y ICongreso Nacional de Estudiantes de Farmacia, 14-17 de abril en Panamá.• Participación en la III Reunión Regional de Equipos Encargados de Medicamentos Antirretroviralesy Reunión de Seguimiento del Comité Técnico Regional de ARV, del 3-5 de mayo de 2010, SantoDomingo – República Dominicana.• Participación de un Farmacéutico en el VIII Encuentro de Autoridades Competentes enMedicamentos de los Países Iberoamericanos (EAMI), del 12-14 de mayo de 2010 Madrid-España.• Participación de una farmacéutica en la Reunión Anual “Sin Fronteras Fase I”, del 31 de agostoal 2 de septiembre de 2010, Buenos Aires–Argentina.• Participación de una farmacéutica en la capacitación en el Uso del Sistema de InformaciónGeográfico aplicado a la Vigilancia Epidemiológica de Accidentes por Animales Ponzoñosos enPanamá, Universidad de Panamá, 2010.• Participación al Taller de Buenas Prácticas para Laboratorios de Control Farmacéutico eImplementación de la Guía de Auto-Evaluación, coordinado por la OPS, DNFD y la Universidadde Panamá, con la participación de funcionarios del MINSA, UP y Laboratorios FarmacéuticosNacionales, del 24 al 28 de mayo de 2010, Panamá.130Ministerio de Salud MEMORIA 2010

• Participación del Seminario Internacional sobre Uso Racional de Medicamentos, 23-25 de juniode 2010, Managua–Nicaragua.• Participación de una farmacéutica en la Reunión Anual “Sin Fronteras Fase I”, del 31 de agostoal 2 de Septiembre en Buenos Aires-Argentina.• Participación de dos farmacéuticos en la Reunión de Trabajo en Farmacovigilancia de la RedPARF en la difusión de Buenas Prácticas de Farmacovigilancia y la conformación del plan detrabajo, 15-16 de septiembre de 2010, Santa Cruz de la Sierra–Bolivia.• Participación de un farmacéutico en el Seminario Internacional “Regulación de ProductosBiotecnológicos en el Nuevo Milenio”, del 29 de septiembre al 1 de octubre, Santiago de Chile.• Participación de un farmacéutico al Colegio Nacional de Farmacéuticos en el Taller Regional dela Alianza Mundial de Profesionales de la Salud sobre Productos Médicos Falsificados organizadopor la FIP, el 19 de octubre en San José-Costa Rica.• Participación de un farmacéutico en el Taller sobre Laboratorio en Control de Calidad, del 15 al19 de noviembre de 2010.Santo Domingo–República Dominicana.• Participación de una farmacéutica en el Seminario-Taller: Aspectos Regulatorios de Productospara la Hemofilia, del 15-17 de noviembre de 2010, Brasil.• Participación de la representante de la MINSA-DNFD ante el Comité Nacional de Bioética dela Investigación del ICGES en el III Congreso Internacional de la Redbioética UNESCO: “Bioéticaen un Continente de Exclusión: de la Reflexión a la Acción”, del 23 al 27 de noviembre de 2010,Bogotá–Colombia.• Participación de 2 funcionarios en el Curso Virtual de Servicios Farmacéuticos en la AtenciónPrimaria de Salud Renovada, del 12 de agosto al 25 de noviembre de 2010.• Participación de 2 funcionarios en el Encuentro Intercontinental de Expertos de Latinoaméricay África de las Autoridades Regulatorias de Salud para tratar el tema de Productos biológicosy biosimilares en relación a las heparinas de bajo peso molecular, París-Francia, del 22 al 26 denoviembre de 2010.• Pasantía de farmacéutica evaluadora del Departamento de Registro Sanitario de Medicamentosen la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología sobre Asuntos Regulatoriosde Radiofármacos, del 30 de agosto al 11 de septiembre de 2010, Buenos Aires – Argentina.Seminarios realizados por la DNFD• Seminario sobre conceptos básicos de las Buenas Prácticas de Almacenamiento y su cumplimientopor parte de la Red de Atención de Salud, 26 y 27 de abril de 2010, Panamá.• Segundo Seminario contra la Falsificación de Medicamentos, 19 y 20 de julio de 2010, Panamá.• Segundo Seminario sobre el Uso Adecuado de los Medicamentos y el Papel del Farmacéutico,del 5-6 de agosto de 2010 en Santiago–Veraguas.• Tercer Seminario sobre el Uso Adecuado de los Medicamentos y el Papel del Farmacéutico, 13 y14 de octubre en David – Chiriquí.Participación de la DNFD ante la CTSM• Conferencia sobre Fármacovigilancia en Panamá, como representantes de Centroaméricaante la CTSM, durante la capacitación en Fármacovigilancia dada por la Red de Monitoreo deMedicamentos de Uppssala Suecia del 1 al 5 de febrero en Costa Rica.• Reunión Evento 2 de Negociación conjunta y compra de Medicamentos, 17-18 de febrero, ElSalvador.Ministerio de Salud MEMORIA 2010131

• Reunión presencial de la Comisión Técnica Subregional de Medicamentos, 25 y 26 de febrero de2010. Participaron los representantes de los países y de las instancias de la CSS y del MINSA.• Del 25 al 29 de mayo se participó de la Etapa de Negociación Conjunta de Precios en el procesode adquisición de medicamentos por la CTSM en El Salvador.• Primer Taller Regional “Revisión de Proceso de Negociación Conjunta de Precios de Medicamentosde Centroamérica y República Dominicana” del 13-15 de julio de 2010 en Belice.• Taller sobre la revisión del listado armonizado de medicamentos, del 22 al 24 de septiembre de2010, San Salvador-El Salvador.• Reunión Regional: “Garantía de Calidad de Medicamentos” por la CTSM, del 19 al 22 de octubrede 2010, San José – Costa Rica.• Participación de funcionarios de la DNFD en calidad de conferencistas de los siguientes temas:• Comité de Ética: su rol en investigación, 12 de agosto de 2010 en Panamá.• Conferencia sobre la receta en la Policlínica de Bethania de la CSS, el 18 de agosto de2010.• Fármacovigilancia en Panamá en el marco de la capacitación en fármacovigilanciabrindada por la Agencia Española de Medicamentos 21 de octubre de 2010, Bolivia.• Conferencia en el marco de la capacitación de los Gestores de Salud, de la CSS acerca deFármacoterapia y Fármacovigilancia, el 29 de octubre de 2010.• Conferencia sobre Fármacovigilancia, dirigida al personal y directivos de los LaboratoriosPrieto el 12 de noviembre de 2010.• Conferencia sobre Políticas Nacional de Medicamentos de Panamá en el marco del TallerRegulación y política Farmacéutica: Retos y lecciones aprendidas desde la experienciainternacional, el 5 de octubre de 2010, El Salvador.• Se colaboró en la Asesoría para la Formación de un Programa de Farmacovigilancia en elInstituto de Oncología “Dr. Heriberto Pieter”, del 22 al 26 de noviembre Santo Domingo -República Dominicana.• Conferencia sobre la Vacuna utilizada para la Pandemia de Influenza AH1N1 dada el 29 deenero de 2010 en celebración del Día Nacional del Farmacéutico.• Se expuso en el Simposio del Taller “Buenas Prácticas Clínicas” el tema: Comité de Ética enPanamá, responsabilidades y obligaciones, 26 de mayo de 2010.• Conferencias de Capacitación para la Formación del Centro Regional de Fármacovigilanciade la Región de Salud de San Miguelito, Las Cumbres y Chilibre, del 20-22 de abril, y en laRegión de Metropolitana de Salud del 12-14 de mayo de 2010.• Conferencia sobre las Reacciones Adversas de los Antiparasitarios en la provincia de Chiriquícomo parte del Programa de Educación Continua del Colegio Nacional de Farmacéuticos,el 1 de mayo de 2010.• Conferencias sobre las Políticas de Salud de Panamá, Fármacovigilancia y ProductosFalsificados, 5-7 de mayo de 2010, Ecuador.• Conferencias de Capacitación para los distribuidores de medicamentos acerca de laFármacovigilancia y el Decreto Ejecutivo No. 147, “que reglamenta la participación de losfabricantes nacionales y extranjeros y las agencias distribuidoras de medicamentos en elSistema Nacional de Fármacovigilancia” el 2, 7 y 14 de julio de 2010.• Conferencia sobre las Normas de Registro Sanitario de las Vacunas en el marco del CongresoNacional de Enfermería, el 17 de agosto de 2010.132Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Dirección Nacional deFINANZAS

DIRECCIÓN DE FINANZASMinisterio de SaludEjecución Presupuestaria Consolidada PreliminarAl 27 de diciembre de 2010. En BalboasSaldo deConcepto Presupuesto Presupuesto Asignado a Ejecutado Contratos por Ejecución % deLey Modificado la Fecha a la Fecha Ejecutar Total Ejecución Pagado1 2 3 4 5 6=(4+5) 7=(6/3*100) 8Totalinstitucional 979,763,700 1,113,607,714 1,113,607,714 1,073,412,092 9,668,446 1,083,080,538 97.3 969,353,926I. Gastoscorrientes 771,407,900 821,477,282 821,477,282 799,695,920 1,616,685 801,312,605 97.5 758,146,247A. Gastos deoperaciones 275,245,200 284,107,891 284,107,891 273,392,806 1,616,685 275,009,491 96.8 247,664,402Serviciospersonales 210,915,788 205,102,560 205,102,560 199,355,678 0 199,355,678 97.2 198,645,853Servicios nopersonales 15,630,410 21,952,712 21,952,712 20,954,333 229,481 21,183,813 96.5 17,897,030Materiales ysuministros 48,539,102 56,774,905 56,774,905 52,814,363 1,387,205 54,201,568 95.5 30,869,967Maquinaria yequipo 0 117,815 117,815 109,031 0 109,031 92.5 92,152Asignacionesglobales 159,900 159,900 159,900 159,400 0 159,400 99.7 159,400B. Transferenciascorrientes 496,162,700 537,369,391 537,369,391 526,303,114 0 526,303,114 97.9 510,481,845II. Inversiones 208,355,800 292,130,432 292,130,432 273,716,173 8,051,761 281,767,933 96.5 211,207,679Construcción ymejoras de instituc.de salud 69,436,200 68,421,871 68,421,871 63,084,344 4,143,019 67,227,363 98.3 49,112,608Salud ambiental 2,038,800 2,227,016 2,227,016 1,845,399 88,459 1,933,858 86.8 800,470Saneamiento dela ciudad y bahíade Panamá 45,500,000 125,817,709 125,817,709 124,245,430 167,351 124,412,782 98.9 96,637,000Salud nutricional 10,075,000 10,077,660 10,077,660 8,939,658 859,120 9,798,778 97.2 8,155,580Equipamiento deinstalaciones desalud 1,341,500 5,842,345 5,842,345 5,172,884 330,689 5,503,573 94.2 4,920,894Otros proyectosde inversión 18,882,100 16,593,100 16,593,100 13,626,773 2,332,773 15,959,547 96.2 11,800,529Transferencias decapital 52,425,000 53,934,532 53,934,532 47,722,009 0 47,722,009 88.5 31,063,035Desarrollocomunitario 8,657,200 9,216,200 9,216,200 9,079,676 130,349 9,210,024 99.9 8,717,561Nombre del archivo: Anexo 1 Ejecución Consolidada 27diciembre 2010Ministerio de Salud MEMORIA 2010135

En el año 2010 el Presupuesto ley del Ministerio de Salud ascendió ala suma de B/979,763.700.00 logrando una ejecución de B/97.3%.GASTOS CORRIENTESDe un presupuesto modificado de B/821.4 millones se logrócompromisos por B/801.3millones que significó la ejecución del97.5% de la cifra asignada.Cabe destacar que el presupuesto de Gastos Corrientes contienedos componentes básicos que son Gastos de Operación y lasTransferencias Corrientes, que se desarrollaron de la siguienteforma:GASTOS DE OPERACIÓN: Corresponde a los gastos en concepto de salarios del personal, los importesasignados para el pago de servicios básicos, combustible, comunicaciones y la adquisición de losmateriales y suministros de uso de los Hospitales y Centros de Salud.Al mes de diciembre se ejecutaron B/275.0 millones que corresponde a la utilización del 96.8% delpresupuesto anual asignado. Vale resaltar que de este total, B/199.4 millones correspondieron a lacancelación de planillas y prestaciones sociales del personal, B/21.2 millones a servicios no personales yB/54.2 millones corresponden a materiales y suministros.SUSTENTACIÓN DEL PRESUPUESTOINVERSIONES: El Presupuesto modificado de Inversiones para el año 2010, es del orden de B/292.1millones, sobre el cual se han registrado compromisos totales por B/281.8; significando una ejecuciónpresupuestaria de 96.5% hasta el mes de diciembre 2010.Entre los principales proyectos en ejecución, se destacan los siguientes:• Construcción y Mejoras de Instalaciones de Salud refleja un compromiso de B/67.2 mm, influyen enel resultado, los montos comprometidos en el proyecto de fortalecimiento de apoyo logístico porB/32.5 mm, Diagnóstico, estudio y Construcción del Hospital de Panamá Este por B/10.3 mm ; MINSA-CAPSI por B/7.1 mm y otros proyectos por B/10.1 mm.• Otros Proyectos de inversión se refieren al Proyecto de Agua y Saneamiento en Áreas Pobres (PASAP)y Multifase de Transformación del Sector Salud con un compromiso presupuestario de B/16.0 mm.• Saneamiento de la Ciudad y Bahía de Panamá con un compromiso presupuestario de B/ 124.4mm.• Equipamiento de Instalaciones de Salud con compromisos presupuestarios por un monto deB/5.5mm.• El Programa de Salud Nutricional-Materno Infantil ha realizado a la fecha compromisos por el ordende B/9.8mm y Desarrollo Comunitario por B/9.2mm.136ACCIONES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN• Se realizaron giras de monitoreo y evaluación de la gestión financiera con el objeto de fortalecer lacapacidad institucional en las regiones de Los Santos, Herrera, Chiriquí, Bocas del Toro, Veraguas,Colón, Coclé, Panamá Oeste y Panamá Este.• Se orienta al nivel operativo sobre las normativas del sistema contable-financiero, registro controly ejecución presupuestaria, trámite de pago a proveedores de bienes y servicios, pagos al TesoroNacional e Institucional, registros actualizados de los bienes patrimoniales, descartes de activos fijos,implementación y desarrollo de la metodología de costeo de los servicios de salud brindados en lasinstalaciones del MINSA.• Se visitaron las instalaciones locales de salud con el propósito de evaluar las necesidades de recursosfinancieros para mantenimiento y reparación de equipos, infraestructuras y necesidad de recursosen general.Ministerio de Salud MEMORIA 2010

ACCIONES DE CAPACITACIÓN• Se capacitaron funcionarios en el sistema SIAFPA (20 funcionarios)y de Costo 20 (20 funcionarios)• Se reorganizó el área de finanzas del Hospital San MiguelArcángel• Se apoyó en la transición y cambio de modelo de gestióndel hospital San Miguel Arcángel, logrando liquidarsatisfactoriamente a todo el personal de dicho nosocomio porun monto aproximado de B/1.5 mm y pago a proveedores yempresas externalizadas por 6.2 millones.OTRAS GESTIONES• Se estructuró, legalizó y organizó el Departamento de Seguros:• A través de la Resolución Ministerial Nº47 del 1 de febrero de2010, adscrita a la Dirección de Finanzas, cuya función principales el manejo a nivel nacional de todo lo relacionado a las pólizasde seguros, tales como cobertura de la flota vehicular que esaproximadamente de 925 automóviles, así como cobertura deincendio, robo, casco marino, accidentes personales (áreasde difícil acceso), control de vectores con cobertura de430 funcionarios, colectivo de vida y accidentes personales,Sanidad Marítima Internacional, equipo electrónico, entre otrosa nivel nacional.• Con la creación de esta unidad se han obtenido los siguienteslogros:• Centralización del manejo de pólizas para un mejor control• Beneficios adicionales en las pólizas de seguros manteniendola prima original.• Orden en el seguimiento de los reclamos y reconocimientode obligaciones por parte de la Compañía Aseguradora.• Contratación de las siguientes pólizas:• Póliza Colectiva de Accidentes Personales con coberturade B/10,000.00, más beneficios adicionales para todos losfuncionarios del Ministerio de Salud totalmente gratuita apartir del 2011.• Póliza Colectiva para Ministro, Vice-Ministro, SecretarioGeneral, Directores y Subdirectores de las sedes regionales.• Póliza Colectiva para Médicos Internos y Generales queparticipan en el traslado de pacientes en ambulancias.• Se establecen normas en el ingreso de autos en la pólizade automóvil, de tal forma que se registren autos en buenestado mecánico.• Se mejora la suma de cobertura por muerte accidental de laPóliza de Automóvil de B/1,000.00 a B/2,000.00, manteniendola prima original.Ministerio de Salud MEMORIA 2010137

Dirección deRECURSOS HUMANOS

DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS• Contratación de Recurso Humano Técnico para reforzar el sistema de salud. (ver cuadro)Contratación eventual o permanente de recursos humanos, según disciplina. Año: 2010CARGO CONTRATO PERMANENTE TOTALMédico General 220 34 254Médico Especialista 124 15 139Odontólogo 46 6 52Enfermera 359 15 374Técnico en Enfermería 420 23 443Laboratorista Clínico 42 7 49Otros Técnicos 676 52 728TOTAL 1,887 152 2,039Fuente: Dirección de Recursos Humanos – Ministerio de Salud.• Pago de 200 balboas a todos los Funcionarios Administrativos que tengan como mínimo 1 año deservicio al 15 de Diciembre del 2010.• Revisión de las evaluaciones y confección de las planillas para el pago del Bono de Incentivo ala Productividad de todo el Personal Técnico de la Salud en cumplimiento a los acuerdos.• Capacitación en el Aula Virtual a colaboradores del MINSA, sobre Excel Básico, Gestión deProyectos, Procesador de Palabras, Atención al Cliente, Inglés y Seguridad Industrial mediante elConvenio INADEH – MINSA.• 182 colaboradores certificados sobre: Disponibilidad Asegurada de Medicamentos e Insumos,dentro del Programa de Salud Sexual y Reproductiva.• 143 colaboradores capacitados e informados sobre el Control del Consumo de Tabaco yde la Exposición al Humo de Segunda Mano; basado en el Plan Quinquenal Nacional sobreTabaquismo.• Capacitación a 102 colaboradores de la sede en coordinación con la ODI sobre PlanificaciónEstratégica.• Participación de 35 especialistas interdisciplinarios de Centroamérica y Panamá en el TallerRegional sobre Comercio Ilícito del Tabaco y de implementación y monitoreo del ConvenioMarco de la OMS para el control del tabaco en Centroamérica.• Certificación de 287 odontólogos que participaron en el IX Congreso Nacional de ActualizaciónOdontológica de Panamá.• Beneficiados con licencias con sueldos por estudios a nueve colaboradores técnicos yadministrativos, para el perfeccionamiento profesional a nivel nacional e internacional.• Participación en seminarios de educación contínua sobre Humanización de la Salud, Mejoramientode la Atención Primaria de Salud, Derechos Humanos y Mecanismos de Protección, Eliminaciónde la Violencia contra la Mujer.Ministerio de Salud MEMORIA 2010141

• Coordinación con la Oficina de Salud Ocupacional de la Dirección General de Salud delMINSA.Atención de casos de servidores públicos, que padecen problemas de salud (enfermedades crónicasy degenerativas), hasta la fecha:• Región de Salud de Chiriquí – 3• Región de Salud de Ngäbe Buglé – 5• Región de Salud Metropolitana – 3• Región de Salud de Panamá Este – 1• Región de Coclé – 26• Región de San Miguelito – 1• Región de Panamá Oeste – 3• Sede - 10• Actualización de la base de datos de colaboradores con discapacidad.• Fortalecimiento del Departamento de Bienestar del Servidor Público y Relaciones Laborales.Actualmente contamos con un equipo de profesionales (Sede y Regiones). Se coordina con laAdministración de Recursos Humanos, la realización de actividades dirigidas a los colaboradores,tales como:• Día de la Secretaria• Día del Padre• Día de Recursos Humanos• Taller de Relajación• Día del Niño en el COIF• Día del (la) Maestro (a)• Teletón 20-30• Día de la Madre• Alocuciones alusivas a la fecha,• Murales alusivos a fechas conmemorativa• Resoluciones de Duelo.• Cobertura contra accidentes personales (ASSA), a áreas que son consideradas de difícilacceso.• ATENCION DE CASOS SOCIALES A NIVEL NACIONAL (SEDE Y REGIONES DE SALUD).• VISITAS DOMICILIARIAS PARA CONSTATAR FE DE VIDA DE ENFERMERAS JUBILADAS DEL MINSA,en las Regiones de Salud de Coclé, Los Santos, Herrera, Chiriquí, Panamá y Colón• CENTRO DE ORIENTACIÓN INFANTIL• Se brinda atención integral a niños (as) en edad de 1 año ½ hasta 5 años de edad, hijos deservidores públicos del MINSA.142Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Dirección de INFRAESTRUCTURADE SALUD

DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE SALUDPROVINCIA PROYECTO MONTO DEL MONTO FECHASPROYECTO (B/.) TOTALORDEN DEPROCEDERCAPSi - EL EMPALME1.530.000,00DEPENDE DELTRÁMITEBOCAS DELTOROCOCLÉCOLÓNCHIRIQUÍDARIÉNPROGRAMA REGIONAL DE MANTENIMIENTOCONSTRUCIÓN DEL NUEVO CENTRO DESALUD DE PENONOMEReposición P.S. Embarcaderodel CascajalConstrucción del C.M.I. deTamboMejoras Cuarto de Urgenciasy Sala de Maternidad C.M.I.de AntónPROGRAMA DEMANTENIMIENTOPROYECTOSNUEVOSHOSPITALAQUILINOTEJEIRAREGIONALConstrucción del Centro de Salud dePalmas BellasNuevo Hospital de ColónAdición y Mejoras Centro de Salud deBuena VistaCAPSi - CUIPO (ESCOBAL)PROYECTONUEVOPROGRAMA REGIONAL DE MANTENIMIENTOPuesto de Salud de LasTrancas de SioguíP.S. de San CarlosAmpliación y Mejoras P.S. deLlano CulebraAmpliación Centro de Saludde La EsperanzaNuevo Hospital de BugabaAdición y Mejoras al C.S. deSan MateoCAPSi - VOLCANPROYECTONUEVOPROGRAMA REGIONAL DE MANTENIMIENTOCAPSi-STA FEHOSPITAL DE DARIÉN -METETÍPROYECTONUEVOPROYECTONUEVO45.000,001.575.000,001 DE ENERO2010248.855,26 08/01/20O80.000,00DEPENDE DELTRÁMITE1,100.000.000125.751,00120.000,001.674.606,2615/12/2010DEPENDE DELTRÁMITE1 DE ENERO20101 DE ENERO2010694.005,68 13/04/20091.000,00 10/06/2010891.129,79DEPENDE DEL3.156.135,47 TRÁMITE1.530.000,00DEPENDE DELTRÁMITE40.000,001 DE ENERO2010100.000,00DEPENDE DELTRÁMITE70.000,00DEPENDE DELTRÁMITE080.000,001.954.000,00DEPENDE DELTRÁMITEDEPENDE DELTRÁMITE1.000,00 10/06/201075.000,00DEPENDE DELTRÁMITE1.530.000,0089.000,001.530.000,0024.312,811.754.312,81DEPENDE DELTRÁMITE1 DE ENERO2010DEPENDE DELTRÁMITE10/06/2010Ministerio de Salud MEMORIA 2010145

PROVINCIA PROYECTO MONTO DEL MONTO FECHASPROYECTO (B/.) TOTALORDEN DEPROCEDERPROGRAMA REGIONAL DE MANTENIMIENTO 200.000,001 DE ENERO2010Reposición Centro de SaludDEPENDE DELde Llano Bonito0TRÁMITECAPSi-PESE1.530.000,00DEPENDE DELTRÁMITEDEPENDECAPSi - OCU1.530.000,00TRÁMITE3.305.782,74C.S. DE LA ARENA58.376,7422/12/2008HERRERAKUNALOS SANTOSNGÄBEMETROPOLITATANAPANAMAYALABUGLÉOESTEPROGRAMA DEMANTENIMIENTODeposito Regional deBiológicos de Kuna YalaPROGRAMA REGIONAL DE MANTENIMIENTOCAPSi - LAS TABLASCAPSi - PEDASINUEVO HOSPITAL ANITAMORENOS.C.S. DE PARITILLAPROGRAMA REGIONAL DEMANTENIMIENTOInfr/elevadoresParque LefevreNuevo Hospital de PanamáEsteCONTINUIDADHOSPITALCECILIOCASTILLEROREGIONALPROYECTONUEVOPROYECTONUEVOPROYECTONUEVOPROYECTONUEVOCONTINUIDADHOSPITALREGIONALANITAMORENOHOSPITALJOAQUINFRANCOREGIONALPROYECTOPUESTO SALUD DE MAYO NUEVOPROGRAMA REGIONAL DE MANTENIMIENTO(+50,000 SALDO DE CERRO MOSQUITO)PROYECTONUEVOPROYECTO DECONTINUIDADPROGRAMA REGIONAL DE MANTENIMIENTOCONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE SALUD DEALTOS DE SAN FRANCISCOCONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE SALUDARTEMIO JAÉN127.406,0060.000,00221.272,50120.000,001.530.000,001.530.000,001.000,006.577,00100.000,00127.168,7550.000,000110.000,0061.349,0010.324.309,3440.000,00267.379,0077.172,00341.272,501.814.745,95140.000,0014.905.658,342.757.153,001 DE ENERO20101 DE ENERO2010DEPENDE DELTRÁMITE1 DE ENERO2010DEPENDE DELTRÁMITEDEPENDE DELTRÁMITE10/06/2010TERMINADO1 DE ENERO20101 DE ENERO20101 DE ENERO2010DEPENDE DELTRÁMITE1 DE ENERO201006/11/201021/12/20071 DE ENERO201030/09/200815/09/2008146Ministerio de Salud MEMORIA 2010

PROVINCIA PROYECTO MONTO DEL MONTO FECHASPROYECTO (B/.) TOTALORDEN DEPROCEDERCONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DEESPECIALIDADES BASICAS DE LA CHORRERA660.300,0019/11/2008CAPSi-BURUNGAPROYECTODEPENDE DELNUEVO1.530.000,00TRÁMITEVERAGUAS SAN MIGUELITO PANAMÁ ESTEPROGRAMA REGIONAL DEMANTENIMIENTOCONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA SEDEREGIONAL DE PANAMÁ ESTE ( I ETAPA)CAPSi LAS GARZASCONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA SEDEREGIONAL DE PANAMÁ ESTE ( II ETAPA)PROGRAMA REGIONAL DE MANTENIMIENTOAdición y Mejoras Centro deSalud de Torrijos CarterCentro de Salud de CaimitilloPROGRAMA REGIONAL DE MANTENIMIENTONUEVO HOSPITAL DEVERAGUASCAPSi-EL TIGRE DE LOSAMARILLOSREPARACIÓN QUIROFANOS1,2 Y 3 DEL HOSPITAL LUÍSCHICHO FABREGAALTOS DE LOS RUICES CONTINUIDADDeposito de Medicamentos del HospitalLuis Chicho FábregaPROGRAMA REGIONAL DEMANTENIMIENTOConstrucción Local Archivos ClínicosREHABILITACIÓN SALA OPERACIÓN CAMINARRehabilitación Oficinas AdministrativasConstrucción Nuevo Local LavanderíaHabilitación Servicio de Nutrición y DietéticaGASTOS ADMINISTRATIVOS - DISHOSPITALNICOLAS A.SOLANOREGIONALPROYECTONUEVOPROYECTONUEVOPROYECTONUEVOPROYECTONUEVOPROYECTONUEVOHOSPITALLUIS CHICHOFÁBREGAREGIONALPROYECTONUEVOPROYECTONUEVOPROYECTONUEVOPROYECTONUEVOPROYECTONUEVOPROYECTO DECONTINUIDAD172.302,0050.000,00154.706,003.675.000,00700.000,0050, 000.00437.000,00244.860,9440.000,001.000,001.530.000,00292.142,1071.200,00140.000,0097.746,90100.000,00150.000,00515.800,00107.000,000175.000,00648.800,004.554.706,00721.860,942.172.200,00947.800,00648.800,001 DE ENERO20101 DE ENERO201027/10/200824/03/2010DEPENDE DELTRÁMITE1 DE ENERO201020/12/201015/12/20101 DE ENERO201010/06/2010DEPENDE DELTRÁMITE20/12/201027/10/200820/04/20091 DE ENERO20101 DE ENERO2010DEPENDE DELTRÁMITE10/04/2010DEPENDE DELTRÁMITEDEPENDE DELTRÁMITEDEPENDE DELTRÁMITE1 DE ENERO2010Ministerio de Salud MEMORIA 2010147

Oficina de INFORMÁTICA

OFICINA DE INFORMÁTICAPROYECTOS MACROMedicina a distanciaAumento del almacenamiento en disco para atender de manera adecuada el aumento de lademanda de estudios radiológicosDiseño, implementación y administración del Hospital Virtual para mejorar el tiempo de respuesta delos estudios radiológicos y atender los grandes retos y desafíos de los servicios de salud en áreas dedifícil acceso.Se refuerza la red de Imagenología con la inclusión del Instituto Oncológico NacionalSe formula el proyecto de Tele mamografía Nacional que incluye diez (10) nodos o instalaciones anivel nacional y una unidad JAPA.Proyectos InstitucionalesSUMA (Inventario de Medicamentos)SUMA ha sido diseñado para recoger y compilar información sobre todos los suministros con destinoo en tránsito hacia una zona de desastre. Proporciona una instantánea del flujo de todos los bieneshumanitarios (donados o adquiridos), independientemente de su propiedad (de las Naciones Unidas,ONG, gobierno, etc.) y el origen (nacional o internacional). SUMA puede ser visto como un “almacéncentral de datos logísticos.” Información objetiva y oportuna sobre la disponibilidad de los suministroses esencial para la coordinación entre todos los actores.Se hizo la gestión y se logró darle acceso a internet en su primera fase al Almacén Nacional deMedicamentos, los almacenes en la región de Herrera, Metropolitana, Ngäbe Bugle, Veraguas,Chiriquí y Los Santos, para poder utilizar la herramienta.Desarrollo de softwareSistema de Fichas TécnicasEste sistema permite gestionar las fichas técnicas que son generadas de los diferentes subcomitésque forman parte del Comité Técnico Interinstitucional. Durante el año 2010 se han incorporadonuevos cambios en la aplicación para mejorar la productividad del aplicativo.Sistema de Criterios TécnicosLa aplicación de Sistema Gestión Electrónica de Criterios Técnicos, es un claro ejemplo de losbeneficios del uso de las herramientas informáticas en los procesos administrativos. Este sistemapermite optimizar el trabajo del capital humano del Departamento de Investigación y DesarrolloTecnológico en Salud, al facilitar la emisión y control de los Certificados de Criterio Técnico y mostrarde una manera transparente los certificados generados hasta la fecha por el MINSA. Próxima alanzarse a inicios del 2011.Proyecto de Colaboración con Epidemiología• Proyecto MoniTARV, es un proyecto dirigido al Sistema Nacional para Monitorear el Cuidadode Pacientes con VIH en Panamá; el rol de nuestra Dirección es darle seguimiento al tema dehardware para los servidores; un consultor internacional estará a cargo del desarrollo de laaplicación.Ministerio de Salud MEMORIA 2010151

Aplicaciones Legacy• Se han realizado modificaciones al SAS (sistema de Administración de Suministros) por cambiosde leyes, que incluye ajustes en los trámites de pedidos y compras del 5% al 7%.• Se han tenido que adaptar estas aplicaciones Legacy a los nuevos sistemas operativos comoWindows 7 para que puedan funcionar de manera correcta, ya que algunas de estas son muyantiguasInfraestructura TecnológicaReingeniería en la Red de Datos y Políticas de Salud.• Se realizó una actualización de velocidad de conexión a internet y en datos de 40MB• Se efectuó la compra de Antivirus nuevo, Symantec EndpointProtection 11.0 BDNL, suimplementación está en proceso.• Se llevó a cabo la actualización de la consola del Firewall de la versión r65 a la r71.20 porcuestiones de mantenimiento y desempeño.• Reestructuración del Data Center, con una migración de servidores a un gabinete más grandey un cableado más ordenado.• La integración a la red del Ministerio de Salud de nuevos Hospitales y regiones de salud, como elAlmacén Nacional de Medicamentos, Hospital de la 24 de Diciembre, Hospital José Domingo deObaldíaCapacitacionesOracleSe capacitó al personal de informática del MINSA en:Oracle Database: Introduction to SQL PRVOracle Database: Program with PL/SQL Ed 1Oracle Reports Developer 10g: Build ReportsOracleBI Discoverer Plus10g: Analyze Relational and OLAP / Oracle ASDiscoverer 10g: Create Queries and ReportsOracle Discoverer Administrator 10G Develop &EUL / Oracle DiscovererAdministrator 10G Develop & EULOracle 10g: Java Programming40 Horas40Horas40 Horas16 Horas24 Horas40 HorasVisual Basic .NetSe capacitó a los programadores de la dirección.Desarrollo de Aplicaciones de escritorio en NET 2008Desarrollo de Aplicaciones web con Visual Basic NET 2008 (ASP.NET)40 horas40 horas152Colaboración InternacionalSe realizó una Cooperación Técnica entre países en desarrollo “Brasil-Panamá” con el tema deVigilancia Epidemiológica y Ambiental en la Salud. El propósito de este viaje fue el aprender sobrela utilización del software de respuestas rápidas para las emergencias en salud. Además de podertrabajar con software implementados, se pudo conocer el estado del arte del ciclo de desarrollo eimplementación de software libre en el gobierno.Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Proyecciones Año 2011Medicina a distanciaSegunda Etapa de Hospital Virtual• Mejorar el Programa de Telemedicina (aumentar la cantidad de puntos de acceso a la red.)• Formalizar la Educación a Distancia para los profesionales de la salud y administrativos.Conversión de los equipos CR a DRFormular un proyecto que permita realizar la conversión de equipos de radiología computada aradiología digital para medir los impactos en ahorros de compra de insumos.Desarrollo de nuevas aplicaciones• Sistema de Recursos Humanos• Desarrollo de un Sistema de Información de Registro Sanitario la cual será accedida desde elportal electrónico del Ministerio de Salud• Sistematización de la base de datos de inspecciones de establecimientos farmacéuticos• Desarrollo de Manejo Electrónico de Licencias de Operación• Sistema de Oferentes• Sistema de Emisión de Carnés• Sistema de Registro de Médicos• Sistema de Permisos de Operaciones• Sistema de Homologación de Fichas Técnicas• Migración de Sistema de Registro Nacional de CáncerInfraestructura Tecnológica• Segmentar el servidor actual que funge de dominio y Exchange• Se está planificando migrar y actualizar el servidor Exchange de la versión 2003 a 2010.• El servidor de dominio estará redundante en 2 servidores para poder así ofrecer una altadisponibilidad de servicios.• Compra e implementación de un nuevo firewall para poder cumplir con la demanda crecientede usuarios en la red del MINSA.• Integrar los hospitales Chicho Fabrega, Ngäbe Bugle y Nicolás Solano.• Estandarización de los equipos de comunicación(switches) en sede y regiones, cambiandolos actuales de 100Mbps a 1Gbps, los cuales darán mayor desempeño y estabilidad en latransferencia de datos.CapacitacionesActualizar a los técnicos de soporte para que puedan brindar un mejor servicio y estén mejorpreparados para resolver los problemas,• Certificaciones Comptia A+ Hardware y Software• Cableado Estructurado• Curso de ElectrónicaMinisterio de Salud MEMORIA 2010153

• Reparación de computadoras e impresoras• Curso de Server 2008• Actualizar a los administradores de servidores con cursos de Windows Server 2008Expediente Electrónico Médico del CiudadanoIniciar con la implementación del Sistema de Expediente Electrónico Médico del Ciudadanocon el objetivo que cada paciente cuente con un solo expediente dentro del sistema. Entre lascaracterísticas de este sistema destacan:• Garantizar nuestro rol regente del sector de salud pública• Valorar al ciudadano como foco del negocio.• Mejorar la atención del paciente.• Integrar la red de servicios.• Manejar la referencia y contra referencia en línea.• Emplear estándares internacionales HL7, DICOM, PACS.• Reducir costos operativos por administrar y controlar eficiente y oportunamente los recursosde la institución.• Eliminar riesgos para la institución.• Garantizar la competitividad de la institución.• Implementar la más alta tecnología disponible hoy.154Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Oficina de ASESORÍA LEGAL

OFICINA DE ASESORÍA LEGALCONVENIOS, ACUERDOS DEL AÑO 2010Convenios1. Convenio MINSA – IPHE (Programa Nacional de Hipoterapia y Equino terapia, para seraplicado en la población con discapacidad - Neuro Músculo Esquelética y pacientes condiagnóstico de Autismo).2. Convenio MINSA- ICA Panamá (Tags de Ambulancias).3. Convenio MINSA- Alcaldía de Panamá (prestación del servicio de aseo urbano ydomiciliario).4. Convenio MINSA- JACKSON HOSPITAL.5. Convenio de Software CSS - MINSA.Acuerdos1. Acuerdo para el fortalecimiento de las acciones de Salud, en las comunidades FronterizasPanamá- Costa Rica.2. Acuerdo de Aseguramiento de Insumos y Planificación Familiar 2010 (MINSA – UNFPA).3. Acuerdo N°04-2010 de 2 de Julio de 2010/ Comisión Nacional para el Estudio y la Prevenciónde los Delitos Relacionados con Drogas (CONAPRED).Proyectos y Reglamentaciones1. Reglamentación del Decreto Ejecutivo 201 de 27 de noviembre de 2009, Que adopta unapolítica de Atención Integral de la Primera Infancia y se crea el Consejo Asesor de la PrimeraInfancia.2. Reglamentación de la Ley 50 “Que protege y fomenta la lactancia Materna”.3. Proyecto de Asistencia para el diseño y/o fortalecimiento de políticas de inocuidad dealimentos para los países de la región provenientes de la FAO.Cartas1. Carta al Embajador de Argentina S.E. Mario Boyd Galindo, referente a la ejecución deprogramas en materia de salud a la población con discapacidad.2. Carta de Compromiso para la extensión de los servicios que permiten la operación del CALLCENTER 800-MINSA para las citas médicas en el Policentro de Juan Díaz.3. Carta referente al Conversatorio Binacional entre Costa Rica y Panamá, sobre los derechosde las familias Ngäbe y los avances logrados por el Ministerio de Salud.4. Carta de Compromiso entre la Asociación de Administradores de Juegos de Azar (ASAJA) yCONAPREDES para proteger los derechos humanos de la personas menores de edad, contratodo tipo de explotación sexual.DECRETOS y RESOLUCIONES EN MATERIA DE FARMACIA Y DROGASDecretos ejecutivos1. Decreto Ejecutivo 147 de 26 de febrero de 2010, “Que reglamenta la participación de losfabricantes nacionales y extranjeros y las agencias distribuidoras de medicamentos en elSistema Nacional de Fármacovigilancia”2. Decreto Ejecutivo 1199 de 25 de octubre de 2010, Que reglamenta la Ley 11 de 23 de julio de1987, por la cual se declara de orden público e interés social la adquisición de medicamentosMinisterio de Salud MEMORIA 2010157

y se garantiza la disponibilidad y calidad de los mismos en las entidades de salud del Estado.Resoluciones Ministeriales1. Resolución Ministerial 203 de 20 de abril de 2010, que crea la Comisión Nacional deMedicamentos de Panamá (CONAMEP), como un organismo técnico, bajo la dependenciadel Ministerio de Salud que la presidirá, en cumplimiento de la Política Nacional deMedicamentos.2. Resolución Ministerial 1233 de 26 de octubre de 2010, que nombra Ad-Honorem, a los miembrosde la Comisión Nacional de Medicamentos de Panamá (CONAMEP), por un periodo de dos(2) años.3. Resolución 598 de 21 de julio de 2010, por medio de la cual se comunica el uso obligatorio dela Ficha Técnica del Comité Técnico nacional Interinstitucional en la compra de los productospara la salud humana a todas las Instituciones Públicas de Salud.4. Resolución 1252 de 8 de noviembre de 2010, por medio de la cual se establece el procedimientode elaboración, homologación y actualización de las Fichas Técnicas de las InstitucionesPúblicas de Salud del Estado Panameño.RESOLUCIONES MÁS RELEVANTES DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE FARMACIA Y DROGAS1. Resolución 345 18 de octubre de 2010, que resuelve cancelar todos los Registros Sanitarios vigentesy todos los trámites de renovación y de obtención de registro sanitario de los medicamentos cuyoprincipio activo sea la Sibutramina en todas sus formas farmacéuticas debido a datos de ensayosclínicos que indican un mayor riesgo de ataque cardíaco y accidente cerebrovascular en lospacientes que utilizan el medicamento.2. Resolución 379 de 19 de noviembre de 2010, que resuelve suspender todos los registros sanitariosvigentes y todos los trámites de renovación y de obtención de registro sanitario de los productoscomerciales AVANDIA®, AVANDAMET®, AVANDARYL® y GLUCOBETA® y de todos aquellosmedicamentos que tienen en su fórmula cualicuantitativa el principio activo Rosiglitazona, entodas sus formas farmacéuticas debido a datos clínicos que indican un riesgo de problemascardiovasculares en los pacientes que utilizan el medicamento.EXPEDIENTES JUDICIALES1. Denuncias penales presentadas ante las Fiscalías Anticorrupción y otros despachos del MinisterioPúblico por la presunta comisión de delitos Contra la Administración Pública y/o Contra elPatrimonio Económico en perjuicio del Ministerio de Salud. Total: 16.2. Análisis de Cartas de Gerencia y/o Auditorias Operativas. Total: 48.3. Solicitudes de Auditorias Especiales para proceder con las Denuncias. Total: 9.4. Oficios Recibidos y Trabajados Total: 7.5. Demanda ante el Juzgado Civil del Primer Circuito Judicial de Panamá (Tercería Excluyente).Total: 1.GESTIÓN DE COBRO 2010, JUZGADO EJECUTOR1. En el 2010 el Juzgado Ejecutor recaudó la suma de Treinta y Seis Mil Quinientos Cincuenta158Ministerio de Salud MEMORIA 2010

y un Balboas con 100/00 (B/.36,551.00) en concepto de multas impuestas a distintas empresas yestablecimientos sanitarios. Algunas multas han sido apeladas y estamos en espera que la Cortesuprema de Justicia emita su falloLEYES APROBADAS2. Ley 47 de 7 de agosto de 2009 “que reconoce la profesión de Asistente de Salud”3. Ley 52 de 18 de 18 de septiembre de 2009 “que reconoce el ejercicio y la profesión de Técnicoy Licenciado en Gerontología”4. Ley 53 de 18 de septiembre de 2009 “que modifica la ley 42 de 1980 y la ley 4 de 1981 que regulael ejercicio de la profesión de Tecnólogo en Radiología e Imágenes.5. Ley 1 de 3 de febrero de 2010 “que constituye al Hospital San Miguel Arcángel como una entidadde gestión pública”.6. Ley 3 de 8 de febrero de 2010 “ley general de trasplantes de componentes anatómicos.”Alcibiades Vásquez V.7. Ley 16 de 16 de abril de 2010 “que crea el centro nacional de estudios en técnicas de imágenesmoleculares”.Ministerio de Salud MEMORIA 2010159

Oficina de RELACIONES PÚBLICAS

Licda. Mirna GuillénDirectora

OFICINA DE RELACIONES PÚBLICASLa Dirección de Relaciones Públicas durante el 2010, apoyó al logro delos objetivos del Ministerio de Salud (MINSA), desde su rol como unidadresponsable de la divulgación estratégica y la realización de actividadesdestinadas a informar a la opinión pública sobre la gestión de la instituciónen el cumplimiento de sus metas, como ente responsable de la salud detodos los panameños.El equipo de la Dirección de Relaciones Públicas, además de lapublicación diaria en prensa, radio y televisión de las principalescampañas de promoción de la salud, los proyectos que ejecuta lainstitución, los operativos y jornadas de salud, a nivel nacional, tambiénrealizó el programa televisivo “Salud para Todos”, el cual se transmitió losmiércoles y sábados en SERTV, a través del cual se dieron a conocer losservicios, proyectos, e innovaciones que el MINSA está implementandopermanentemente en el país.Igualmente, publicamos el suplemento “100% SALUD,” que se distribuyóen todos los centros de salud y hospitales del MINSA, así como enlas diferentes entidades gubernamentales, a fin de contar con otraherramienta que nos permita llegar aún más con la información deltrabajo que realiza la institución, tal como la construcción de los nuevoshospitales y los MINSA-CAPSI, la instalación de acueductos rurales, larealización de las jornadas de salud en todo el país, el avance en elproyecto de saneamiento de la ciudad y la bahía, entre otros temas deinterés.Por otra parte, la Dirección de Relaciones Públicas organizó exitosamente,con el apoyo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), el Tallerde Capacitación en Comunicación de Riesgo, en donde participaronlos relacionistas de las diferentes regiones de salud del país, así como deentidades estatales y de la Secretaría de Comunicación del Estado.En ese sentido, también organizamos el Taller Interinstitucional sobre H1N1,en Santiago de Veraguas, capacitando a los relacionistas públicos yfuncionarios de las instituciones gubernamentales que tradicionalmenteestán relacionadas y apoyan al MINSA en el manejo de pandemias, a finde dotarlos de las herramientas necesarias para lograr comunicacionesefectivas en situaciones de riesgo.Esta dirección también tiene a su cargo la Oficina de Audio y Video,que cuenta con un equipo de profesionales, que realizaron más de 24campañas de prevención e información, radiales y televisivas, paraorientar a la población en general, entre las que se destacan: obesidady nutrición, lavado de manos, eliminación de criaderos de mosquitos,diabetes, la cinta rosada y celeste para la prevención del cáncer demama y próstata, VIH/SIDA, Teletón, entre otros.Diariamente, el equipo de monitoreo de la Dirección de RelacionesPúblicas, divulga internamente las principales noticias del MINSA y deinterés nacional que se transmiten en los noticieros de la mañana, mediodía y estelares, de las televisoras y radioemisoras, más importantes de lacapital, así como el monitoreo de prensa escrita digital y de recortes.Ministerio de Salud MEMORIA 2010163

Oficina de COOPERACIÓNTÉCNICA INTERNACIONAL

Licdo. Gabriel CedeñoDirector

OFICINA DE COOPERACION TÉCNICA INTERNACIONAL63ª ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUDUna delegación encabezada por S.E. Dr. Franklin Vergara,Ministro de Salud, S.E. Dr. Julio Santamaría, Viceministro de Salud,y el Licdo. Gabriel Cedeño, Director de Asuntos Internacionales,representaron a Panamá en la 63ª Asamblea Mundial de la Saludde la Organización Mundial de la Salud (OMS), celebrada en elPalais des Nations, en Ginebra, Suiza, del 17 al 21 de mayo de2010.50º CONSEJO DIRECTIVO DE LA OPSEl Secretario General del Ministerio de Salud, Dr. Félix Bonilla yel Director de Asuntos Internacionales, Licdo. Gabriel Cedeño,conformaron la delegación que representó al Ministerio, en el 50ºConsejo Directivo de la Organización Panamericana de la Salud(OPS), organismo internacional de salud pública con 100 años deexperiencia dedicados a mejorar la salud y las condiciones devida de los pueblos de las Américas, del 27 de septiembre al 1 deoctubre del 2010.Avances en la firma de un Convenio de Cooperación en Saludentre los Ministerios de Salud de la República de Panamá y laRepública de Costa Rica, para el fortalecimiento de las accionesde salud en las comunidades fronterizasEn atención a la designación realizada por el Despacho Superior,esta Dirección en coordinación con la Secretaría Ejecutiva delConvenio de Cooperación para el Desarrollo Fronterizo entrePanamá y Costa Rica en el Ministerio de Economía y Finanzas; yel Ministerio de Relaciones Exteriores, iniciaron las negociacionescon el Ministerio de Salud de Costa Rica, para el manejo de lasalud en la zona fronteriza, mediante el desarrollo de accionesarticuladas entre los gobiernos de Panamá y Costa Rica.PRESIDENCIA PRO TEMPORE DEL CONSEJO DE MINISTROS DE SALUDDE CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA (COMISCA)S.E. Dr. Franklin Vergara, Ministro de Salud, recibió en representaciónde Panamá la Presidencia Pro Tempore del Consejo de Ministrosde Salud de Centroamérica y República Dominicana (COMISCA),desde enero a junio de 2010.Ministerio de Salud MEMORIA 2010167

REUNIÓN DEL SECTOR SALUD DE CENTROAMERICA Y REPÚBLICADOMINICANA (RESSCAD)En coordinación con la Secretaría General del Ministerio de Salud,y como parte de los acuerdos alcanzados en la XXVI RESSCADCosta Rica 2010, los Estados Miembros de este foro subregionalacordaron designar a Panamá Presidente Pro Tempore dela Reunión del Sector Salud de Centroamérica y RepúblicaDominicana (RESSCAD) para el periodo 2011.FORO CENTROAMERICANO Y REPÚBLICA DOMINICANA DE AGUAPOTABLE Y SANEAMIENTO (FOCARD-APS)En diciembre de 2010 en el marco de la VII Reunión del ConsejoCentroamericano y República Dominicana de Agua Potabley Saneamiento CONCARD-APS, el Dr. Félix Bonilla, SecretarioGeneral del Ministerio de Salud, recibió la Presidencia Pro Temporede FOCARD-APS.COOPERACIÓN CON LA AGENCIA DE COOPERACIÓNINTERNACIONAL DE JAPÓN (JICA)Conjuntamente con el Despacho del Viceministro de Salud, elGobierno de México y la Agencia de Cooperación del Japón(JICA), se logró la participación en el Cuarto Curso Internacionalde Prevención y Control de Cáncer Cérvicouterino, del 4 al 15de octubre 2010.En coordinación con la Dirección Nacional de Provisión serealizaron los seguimientos necesarios para el cumplimiento delProyecto para el Mejoramiento del Consumo y Disponibilidadde Alimentos en la Comunidades de la Provincia de Veraguas,para mejorar el consumo y la disponibilidad de alimentos paralas familias de las comunidades de los Distritos de Cañazas, LasPalmas y San Francisco.El 9 de septiembre de 2010, conjuntamente con el Departamentode Vectores de la Dirección General de Salud Pública, recibimoslos resultados de la pasantía sobre la Inspección del estadode la infección de la enfermedad de Chagas, realizada por lavoluntaria japonesa Yuca Tamura.168APOYO LOGÍSTICO EN ACTIVIDADES Y EVENTOS VARIOSEsta Dirección colaboró con los Despachos Superiores, DireccionesNacionales y Hospitales, entre otras instancias, en las siguientesiniciativas:Ministerio de Salud MEMORIA 2010

• El Buque Hospital en Bocas del Toro, enfocado en brindaratención primaria y realizar operaciones a personasde escasos recursos de diferentes comunidades de laprovincia de Bocas del Toro.• Donaciones FUNDAYUDA, en beneficio del Hospital SantoTomás (HST), Hospital de San Félix, Hospital San MiguelArcángel (HISMA)• Operation Walk, para ayudar a la población con problemasortopédicos a través de intervenciones quirúrgicas en elHospital Santo Tomás.• Grupo de médicos de los Estados Unidos quienesrealizarán una misión médica de cirugías a niños, niñas yadolescentes quemados, en el Hospital del Niño.• Reunión de Coordinación para definir los proyectosde Cooperación Técnica que serán sometidos aconsideración de la Primera Reunión de la ComisiónMixta Brasil- Panamá, prevista a realizar durante el primertrimestre del año 2011.• La Fundación Logística Humanitaria consistente en 300kits de Dignidad para mujeres y 100 kits de Dignidad paramujeres y un recién nacido como contribución humanitariaa los damnificados por las recientes inundacionesacontecidas en Chepo.SALUD MESOAMÉRICA 2015Una comitiva encabezada por S.E. Dr. Franklin Vergara, Ministrode Salud, S.E. Melitón Arrocha, Vice Ministro de RelacionesExteriores de Panamá, en su calidad de Presidente Pro-Témporedel Proyecto Mesoamérica y el Licdo. Gabriel Cedeño, Directorde Asuntos Internacionales, participaron en el lanzamiento delProyecto “Salud Mesoamérica 2015”, bajo los auspicios y elfinanciamiento de “Fundación Bill y Melinda Gates”, “FundaciónCarlos Slim”, y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de150 millones de dólares en cinco años.PAGO DE CUOTAS A ORGANISMOS INTERNACIONALESLa Dirección de Asuntos Internacionales y la Dirección deFinanzas realizaron la gestión presupuestaria, con miras aactualizar el pago de las Contribuciones, para el año 2010, a losOrganismos Internacionales, con los que el Ministerio de Salud, enrepresentación de Panamá, mantiene compromisos.Ministerio de Salud MEMORIA 2010169

Oficina Nacional de SALUD INTEGRALPARA LA POBLACIÓN CONDISCAPACIDAD

Dr. GUILLERMO TEJADADIRECTOR

OFICINA NACIONAL DE SALUD INTEGRAL PARA LAPOBLACIÓN CON DISCAPACIDAD.El Ministerio de Salud, en cumplimiento de las políticas de estadodel gobierno nacional, crea la Oficina Nacional de Salud Integralpara la Población con Discapacidad (ONSIPD), bajo DecretoEjecutivo No. 7 del 24 de febrero de 2005.Gestión de la Oficina Nacional de Salud Integral para la Poblacióncon Discapacidad (ONSIPD). Año 2010.Inauguración del Centro de Rehabilitación Integral (REINTEGRA)de Darién 7 de abril del 2010.La Primera Dama, Marta Linares de Martinelli, en compañía delDr. Guillermo Tejada, Director de la Oficina Nacional de SaludIntegral para la Población con Discapacidad.El Dr. Guillermo Tejada, Director de la Oficina Nacional deSalud Integral para la Población con Discapacidad, explica elfuncionamiento del área de rehabilitación física a la HonorableSeñora Marta Linares de Martinelli, Primera Dama de la República.Entrega de vehículos accesibles para la Población condiscapacidad motora, 13 de julio del 2010.La primera Dama de la República, Marta Linares de Martinelli,hace entrega de las llaves de los vehículos accesibles alExcelentísimo Señor Ministro de Salud, Dr. Franklin Vergara, enbeneficio de la población con discapacidad motora.13 de julio del 2010.Evaluación de funcionamiento del equipo en los VehículosAccesibles en los predios de la Sede del Ministerio de Salud.ONSIPD gestiona la adquisición de Prótesis a pacientesamputados, 23 de agosto del 2010.El Dr. Franklin Vergara, Ministro de Salud entrega una prótesismodular transtibial al señor Rubén Centeno de la comunidad deSan Martín, distrito de Alanje, Chiriquí.Colocación de prótesis modular transtibial al señor RubénCenteno por la licenciada Flor Moreno, protesista-ortesista dela Oficina Nacional de Salud Integral para la Población conDiscapacidad.Ministerio de Salud MEMORIA 2010173

Entrega de Ayudas Técnicas para personas con discapacidaden la Región de Salud de la Provincia de Los Santos, Septiembredel 2010.El Dr. Guillermo Tejada, Director de la Oficina Nacional de SaludIntegral para la Población con Discapacidad en compañía delsub-director Nacional de Administración, Lic. Tobías Tejada y elDirector de Finanzas, Lic. Éibar Ortega hace entrega de AyudasTécnicas a la Dra. Kenia Zambrano, Directora de la Región deSalud de la Provincias de Los Santos.Evaluación protésicaToma de medidas para la elaboración de la prótesis a la señoraDomitila Sánchez de la comunidad de la Celmira de Portón,distrito de Bugaba, Chiriquí.Proyecto de Rehabilitación basada en la comunidad (RBC).ONSIPD-IPHE-OPS, 5 de octubre 2010.El equipo técnico de ONSIPD, presenta la proyección delprograma de RBC ante el Dr. Armando Vásquez Asesor Regionalde Discapacidad y Rehabilitación OPS-OMS, la Dra. Hilda Leal deMolina, Asesora en Sistemas y Servicios de Salud en representaciónde OPS Panamá y el Licenciado Pedro Fajardo del IPHE.Coordinación de los procesos en salud para las personas condiscapacidad.El Dr. Guillermo Tejada, Director de la Oficina Nacional de SaludIntegral para la Población con Discapacidad, participó de lafirma del Convenio entre la Región de Salud Panamá Este y laAsociación Regional de Familiares y Amigos de Personas conDiscapacidad, en cuanto al programa de carnetización de estapoblación.Coordinación entre las Direcciones ONSIPD y Promoción deSalud.Los equipos técnicos de la ONSIPD y Promoción de la Salud unensus esfuerzos para la atención de la ganadora del ConcursoNacional de Oratoria, Yeitzel Robinson Castillo y la delegaciónde Kuna Yala.Enlace entre el Ministerio de Salud y Olimpiadas Especiales.Se concertan acciones para la atención en salud de los atletasde olimpiadas especiales.174Plan Estratégico Nacional, 25 de noviembre del 2010.El Director de la Oficina Nacional de Salud Integral para laPoblación con Discapacidad, Dr. Guillermo Tejada y el equipotécnico de ONSIPD, en conjunto con la asesora, Lic. MarkelaCastro, participan en la elaboración del Plan Estratégico Nacionaly los Programas Operativos de la Oficina.Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Gestión de la oficina ORGANIZACIÓNY DESARROLLO INSTITUCIONALING. MAURO DESTRODIRECTOR

GESTIÓN DE LA OFICINA DE ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONALACCIONES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL• Se implementó el Subsistema de Atención al Cliente (SAC) en los Sistemas Regionales de Saludde Bocas del Toro, Herrera, Los Santos, Ngäbe Buglé, Kuna Yala y Darién, con un total de 1,688participantes. Se reestructuró la Guía de Gestión del SAC y se elaboró un mapa de Panamádonde se señala la implementación del SAC en las regiones antes de mencionadas.• Elaboración del Organigrama del Hospital Regional Docente 24 de Diciembre y la adecuaciónde la estructura organizacional en base a la ley 77 del 15 de noviembre de 2010.• Elaboración del Manual para el Programa de Reconocimiento del MINSA.• Elaboración de la Guía del Asistente Administrativo.• Capacitación de Trabajo en el área de “Calidad en el Servicio al Usuario” en los Centros deSalud de Buena Vista, Sardinilla y Policentro Dr. Juan Antonio Núñez, Distrito de Penonomé,Sistema Regional de San Miguelito y el HISMA.• Apoyo a la Oficina de Relaciones Públicas en la creación del boletín electrónico “MINSA-INFORMA”.• Fortalecimiento del Subsistema de Atención al Cliente (SAC) “EL USUARIO PRIMERO”, a travésde un monitoreo.• Consideraciones realizadas a la Propuesta de Decreto Ejecutivo que modifica el DecretoEjecutivo Nº 117 de 9 de mayo de 2003, que crea la comisión Nacional de Medicina TradicionalIndígena y la Secretaría Técnica de Medicina Tradicional a solicitud de la Dirección dePlanificación.• Elaboración de los Manuales de Procedimientos de los Procesos del Departamento deRegistro y Control del Departamento de Compras y Proveeduría• Asesoramiento y participación en la elaboración del Plan Estratégico SUME 911, con lacolaboración de los 28 funcionarios directivos que la conforman.• Asesoría a la Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos en su Reestructuración(AUPSA).• Participación en el Convenio de Cooperación entre el MINSA y la Asociación de Agentes deMedicina Tradicional y Natural Ngäbe Buglé.• Seminario de Capacitación a los analistas de la ODI por parte de la Contraloría General dela República.176Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Oficina de AUDITORÍA INTERNALICDA. ISIDRA DE RAMÍREZDIRECTORA

OFICINA DE AUDITORÍA INTERNALa Dirección de Auditoría Interna, está ubicada en el nivelfiscalizador y se encuentra subordinada jerárquicamente alDespacho Superior.En cumplimiento con la ejecución del Plan Anual y de acuerdoa las funciones que ejerce la Dirección de Auditoría Interna,que consisten en asesorar a la Institución, para el buenfuncionamiento de la misma; en la fiscalización de sus recursosy los procesos administrativos, financieros y operacionales enbase a las Normas de Auditoria de la Contraloría General de laRepública y Procedimientos Administrativos establecidos por laInstitución; asegura la transparencia en la gestión, dentro de laadministración del Estado.Logros obtenidos en el año 2010:Se ejecutaron un total de 62 auditorias, planificadas a travésdel plan anual 2010, a nivel de la Sede y Regiones de Salud,debidamente aprobadas por el Señor Ministro, Doctor Franklin J.Vergara J., de las cuales 32 fueron Auditorias Operacionales, 26Auditorias Especiales y 4 Auditorias Financieras.Actividades más relevantes:• Durante los meses de abril a agosto, se llevó a cabo la“Separación y Compensación de Costos año 2006 y 2007 anivel Nacional”, periodo comprendido entre el 1 de enero2006 al 31 de diciembre 2007; para determinar el valor acompensar entre el Ministerio de Salud y la Caja de SeguroSocial.• Asumimos el rol del Control Previo, a partir del 1 de noviembreal 27 de diciembre de 2010, lo que dio como resultado que serefrendaran un total de 1, 419 documentos pertenecientes alMinisterio de Salud, por un valor de B/. 2, 037,259.51.• Se ofreció un seminario sobrea “Como Establecer un BuenControl Interno” a los Directores Médicos Regionales, deHospitales, Centros de Salud y personal administrativo decada instalación.178Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Proyecto Saneamiento de la CIUDADY LA BAHÍA DE PANAMÁING. MANUEL GONZÁLEZ RUÍZDIRECTOR

PROYECTO SANEAMIENTO DE LA CIUDAD Y LA BAHÍA DE PANAMÁEl Ministerio de Salud consciente de que gran parte de la población del área metropolitana, alrededordel 30%, no cuenta con el servicio de alcantarillado sanitario, aunado al hecho de que el nivel detratamiento de las aguas residuales es escaso y los sistemas existentes se encuentran en su mayoríacolapsados, emprendió la ejecución del Proyecto Saneamiento de la Ciudad y la Bahía de Panamá,el cual es considerado uno de los principales proyectos de inversión dirigido al mejoramiento de laSalud que ejecuta el Gobierno de la República de Panamá.Con el referido proyecto se busca mejorar las condiciones sanitarias y ambientales del áreametropolitana, primordialmente en barrios de bajos ingresos, al igual que la disminución de lacontaminación por aguas residuales en los ríos urbanos y en las zonas costeras de la Bahía de Panamá,lo que se traducirá en una mejora importante en las condiciones de salud, en el medio ambiente yen los niveles de calidad de vida de la población de la Ciudad de Panamá. Este objetivo se deberálograr dentro de un marco que simultáneamente incentive la eficiencia y la sostenibilidad financieray operativa del IDAAN, institución responsable de la prestación del servicio.El proyecto cuenta entre sus componentes con la construcción de: Sistemas de Redes Sanitarias,Colectoras, Estaciones de Bombeo y un Sistema Interceptor, mediante el cual se evitará que lasaguas residuales del área metropolitana de la Ciudad se viertan a los ríos y a la Bahía de Panamáy en su lugar sean conducidas a una Planta de Tratamiento que mediante un proceso biológicosean tratadas de manera tal que se obtenga una calidad de afluente que cumpla con las normasambientales panameñas.Las obras han sido diseñadas para una vida útil hasta el año 2035 y durante el proceso constructivose espera que las mismas generen cerca de 3.000 empleos directos y más de 10,000 empleosindirectos.Primera Fase del ProyectoLa primera fase de la primera etapa consiste en la construcción de Redes y Colectoras, tales como:Redes de alcantarillado sanitario en sectores de San Miguelito, Redes de Tocumen y Belén, Colectorade Río Abajo y Monte Oscuro, Colectora de Juan Díaz, Colectora de Matías Hernández, Colectorade Tocumen y Tagarete, Colectora de Las Lajas .180Segunda Fase del ProyectoLa segunda fase de esta primera etapa contempla las obras de mayor envergadura como lo sonla construcción de los Sistemas Interceptores y la Planta de Tratamiento. De estos interceptores, unose identifica como Interceptor Este el cual conducirá las aguas provenientes principalmente delárea este de la Ciudad y el otro, un túnel que conducirá las aguas residuales provenientes de lasdiferentes cuencas que se ubican entre el sector de Casco Viejo hasta una estación de bombeoubicada circunvecina a la barriada Reparto Nuevo Panamá, desde la cual se bombeará a la plantade tratamiento (PTAR) que estará ubicada en Juan Díaz, cercana al embarcadero de Juan Díaz(Llano Bonito).Ministerio de Salud MEMORIA 2010

FinanciamientoEl proyecto, en esta su primera etapa, tiene un costo total de aproximadamente 516 millones deBalboas, para el cual el Gobierno de Nacional ha logrado la negociación y consolidación de variasfuentes de financiamiento, entre ellas:Fuente de FinanciamientoMillones de US$Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 75Japan International Cooperation Agency (JICA) 200Banco Europeo de Inversiones (BEI) 40Aeropuerto Internacional de Tocumen 17Corporación Andina de Fomento (CAF) 150Gobierno Nacional 34Total 516Avances de Obras• El Proyecto Saneamiento de la Ciudad y la Bahía de Panamá cierran el año 2010 con un 50% deavance de las obras en general.Obra Costo Total Estado Porcentaje de(Millones US$)Avance de ObraRedes de San Miguelito (1ra Etapa) 7.23 Finalizada 100%Colectora Río Abajo 8.03 Finalizada 100%Colectora Matías Hernández 11.6 En ejecución 97%Colectora Juan Díaz (1ra Etapa) 3.5 Finalizada 100%Colectora y Redes Tocumen 15.9 En ejecución 97%Colectora Las Lajas 14.9 En ejecución 41%Interceptor Este 27.9 En ejecución 19%Túnel Interceptor 139.5 En ejecución 34%Planta de Tratamiento (PTAR) 211.7 En ejecución 29%• Aunado a la Red de Alcantarillado de San Miguelito (Primera Etapa) que fuera finalizada a finalesde 2008, durante el año 2010 se concretaron las obras correspondientes a la Colectora de JuanDíaz (Primera Etapa) y la Colectora de Río Abajo y Monte Oscuro y un avance significativo en laConstrucción de las Redes de Alcantarillado Sanitario de Tocumen y Belén, Colectora Tocumeny Tagareté, al igual que en la construcción de la Colectora de Matías Hernández, obras que seespera concluir en el primer trimestre del año 2011.Ministerio de Salud MEMORIA 2010181

• Igualmente se dio inicio a la construcción de los proyectosmayores como lo son Interceptor Este, Interceptor Oeste(Túnel) y Planta de Tratamiento. Se inició también la ColectoraLajas.• Durante el año se consolidaron recursos importantes quegarantizan la continuidad del proyecto como lo son: unPréstamo con la CAF por 150 millones de Balboas y un PréstamoSuplementario con el BID por 30 millones de Balboas.• Cabe destacar que el impulso que tomó el Proyecto, requirióde la tramitación de Créditos Presupuestarios adicionalespor el orden de 80 millones de balboas que incorporadosal presupuesto original correspondiente al año sumaban125 millones de balboas. De dicho presupuesto ajustado selogró devengar la suma de 124 millones de balboas, lo cualrepresentó el 99% de ejecución presupuestaria.182Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Sistemas REGIONALES DE SALUD

SISTEMA REGIONAL DE SALUD DEBOCAS DEL TORO• Se realizaron tres (3) Jornadas de Atención PrimariaAmbulatoria durante el 2010; i) la primera de ellas en el Distritode Bocas del Toro, del 10 al 21 de mayo en Isla Colón; ii) enel distrito de Changuinola los días 17 y 18 de julio; iii) y enel distrito de Chiriquí Grande, del 27 de septiembre al 7 deoctubre de 2010.• Como resultado de esta estrategia de extensión de coberturaa la población, se realizaron 1,299 consultas de MedicinaGeneral, 281 consultas de Gineco – Obstetricia, 173 consultasde Cirugía General, 78 consultas de Urología, 75 consultasde Pediatría, 16 consultas de Psiquiatría, 356 consultas y 221actividades de Odontología, 59 evaluaciones de Optometría,263 consultas de Nutrición y 6 consultas de Trabajo Social.• En el área quirúrgica, se practicaron 139 Salpingectomías,6 Vasectomías, 3 Circuncisiones, 69 Cirugías Generales, 1Varicocelectomía y 48 Biopsias.• En cuanto a pruebas diagnósticas, se efectuaron 208Colposcopías, 381 Mamografías, 41 Ultrasonidos, 202Electrocardiogramas y 178 pruebas de Papanicolaou.• Además, se realizaron 506 pruebas de laboratorio, seaplicaron 1,736 dosis de vacunas, se distribuyeron 2,142 librasde cremas nutricionales, se despacharon 2,545 recetas,3,861 medicamentos dispensados y 14,027 actividades dePromoción de la Salud.• El Departamento de Asesoría Legal, realizó giras decapacitación a residentes de las comunidades del ríoTeribe, en cuanto a las normas para utilización de equipode transporte acuático, propiedad del Ministerio de Salud;logrando la debida aplicación del reglamento interno.• El Departamento de Nutrición realizó Ferias de Nutrición endiferentes comunidades, con un total de 640 beneficiariosentre menores de 5 años, embarazadas y lactantes, quienesrecibieron 13,250 libras de nutricremas; además de educaciónnutricional y otros servicios de salud. Se realizó la Feria deNutrición “Unidos contra el Hambre” en conmemoración delDía Mundial de la Alimentación – Programa Radial, Caminata,184Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Vacunación, Promoción de la Salud, Demostración deRecetas, Evaluación Nutricional.• El Departamento de Saneamiento Ambiental durante elaño 2010, visitó 122 comunidades, se expidieron 707 órdenessanitarias. Se realizó control de calidad de agua, para lo cualse tomaron 149 muestras para análisis. A nivel provincial, serealizaron 3,270 inspecciones, durante las cuales se aplicaron81 sanciones.• El Departamento de Control de Vectores, dentro de lasactividades para el control de la Malaria, realizó operaciónde rociado a 883 viviendas, nebulización de 14 localidadesy 1,317 predios, 16 localidades tratadas y 1,744 habitantesmedicados. En el marco de la Campaña Anti Aedes, seinspeccionaron 36,185 predios y se nebulizaron 26,331; seemitieron 681 Actas de Recomendación de sancionesimpuestas.• Se conforma la Clínica de Terapia Antirretroviral (TARV)y se implementa el ingreso, control integral, tratamientoy seguimiento de los pacientes, por parte del equipomultidisciplinario.• Con la finalidad de lograr el diagnóstico temprano del Cáncerde Próstata en la población bocatoreña, se realizó del 7 al 10de junio de 2010 la “Campaña de Detección Temprana deCáncer de Próstata” con una población beneficiaria de 286varones mayores de 40 años.• Se inaugura el Centro Materno Infantil Sandra Hernández,en la comunidad de El Silencio, beneficiando a la poblaciónde los corregimientos El Empalme y Teribe, en el distrito deChanguinola.• Se da la reapertura del Centro de Salud de Rámbala,para prestar servicios de prevención y atención en salud,principalmente a la población de los corregimientos deRámbala y Punta Peña, y de igual manera a moradores dela Comarca Ngäbe – Buglé.• Fortalecimiento del Recurso Humano, con el nombramientode 44 técnicos y 54 administrativos, en el período de enero aseptiembre de 2010.Ministerio de Salud MEMORIA 2010185

REGIÓN DE SALUD DE BOCAS DEL TOROPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Total de Consulta Externa 102,248 41922 41.0 60,326 59.0Controles de Salud Consultas 37,839 10216 27.0 27,622 73.0Atención de Morbilidad Consultas 52,197 22967 44.0 29,231 56.0Salud Bucal Consultas 12,212 9281 76.0 2,931 24.0Total de Actividades y Actividades yProcedimientos Procedimientos 64,057 37021 57.8 27,036 42.2Controles de los Programas de SaludCrecimiento y Desarrollo Infantil Consultas 15,511 2482 16.0 13029 84.0Salud Escolar Consultas 4,665 1446 31.0 3219 69.0Salud Adolescente Consultas 988 425 43.0 563 57.0Control Prenatal Consultas 5,691 854 15.0 4837 85.0Planificación Familiar Consultas 3,251 845 26.0 2406 74.0Control de Puerperio Consultas 1,031 103 10.0 928 90.0Detección del CáncerPapanicolaouCérvico Uterino Tomados 4,427 1195 27.0 3232 73.0Control de Salud de Adulto Consultas 6,703 3351 50.0 3352 50.0Manipulador de Alimento Consultas 1,756 1212 69.0 544 31.0Higiene Social Consultas 409 274 67.0 135 33.0Actividades yActividadesProcedimientos y Procedimientos 34,772 16760 48.2 18012 51.8OdontologíaActividades de OdontologíaGeneral (Curativas) Actividades 12,237 8257 67.5 3980 32.5Actividades de OdontologíaGeneral (Preventivas) Actividades 17,048 12004 70.4 5044 29.6Rayos X de Odontología Placas 311 251 80.7 60 19.3186Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REGIÓN DE SALUD DE BOCAS DEL TOROPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Apoyo al Diagnóstico y TratamientoInhaloterapia Nebulizaciones 3,736 1667 44.6 2069 55.4Terapia OcupacionalSesionesUltrasonido Estudios 69 16 23.2 53 76.8Atención de UrgenciaUrgencia General Consultas 8564 3597 42.0 4967 58.0P/ Información PreliminarFuente: Departamento Nacional de Registros y Estadísticas de SaludMinisterio de Salud MEMORIA 2010187

SISTEMA REGIONAL DE SALUD DE COCLÉAcciones y logros más relevantes• Fortalecimiento de la red fija con el Proyecto de Mejora de la Equidad y Desempeño enSalud (PMES) mediante el desarrollo de la modalidad del Programa de Protección en Saluda Poblaciones Vulnerables (PSPV).• Atención a 417 comunidades de 17 corregimientos del distrito, beneficiando a 36,112habitantes de la provincia y área norte de Colón.• Fortalecimiento de la flota de ambulancias. Dotación de tres ambulancias al Hospital AquilinoTejeira, Centros Materno Infantil de Antón y La Pintada.• Equipamiento de Hospital Aquilino Tejeira con equipos de Ultrasonidos portátiles.Capacitación• Capacitación a promotores de salud sobre temas de salud y organización comunitaria.• Capacitación a Equipos básicos de Salud del Programa de Protección en Salud a lasPoblaciones Vulnerables (PSPV) y Organizaciones Extrainstitucionales (OE) en las Normas yProgramas de Salud Integral.Jornadas de atención realizadas• Jornadas de atención primaria en los distritos de Penonomé, Nata, Aguadulce y Antón.• Gira Integral MINSA- Comando Sur en PenonoméFortalecimiento de la gestión• Nombramiento de personal técnico para todas las instalaciones de la Región.• Se fortalece la fuerza laboral con la asignación de 8 asistentes de farmacia y unfarmacéutico.• Se asigna personal para reforzar la ejecución de actividades en los Centros de Salud deAntón, El Valle, Penonomé, Pozo Azul, Pocrí, Olá y el Hospital Aquilino Tejeira.Recursos Financieros• Aporte de 60,000 balboas en medicamentos en concepto de incentivos a la Región deSalud de Coclé por la estrategia PSPV.Ampliación de Servicios• Extensión de horario de los Centros de Salud de Antón de 7am a 11pm.• Extensión del horario de atención de Consulta Externa del Hospital Aquilino Tejeira, de 7am a9pm.• Extensión del horario Centro de Salud del Valle, de 7am a 4 pm.• Participación en las Jornadas de atención primaria en el Valle de Antón.188Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Formación de Recurso Humano• Capacitación en Gestión logística a personal de farmacia.• Formación del equipo de conducción del sistema logístico.• Formación de personal de farmacia en manejo de software de administración de inventarios(SUMA).• Participación en el Proyecto de Sistema de Información Geográfico aplicado a la vigilanciaepidemiológica de accidentes por animales ponzoñosos en Panamá.• Diagnóstico Situacional del Sistema Logístico para aseguramiento de insumos sanitarios enCoclé.• Formación del Comité de Fármacovigilancia Regional.• Adquisición de medicamentos para la atención de las Clínicas de Cesación de Fumar yClínica de Cuidados Paliativos.Sección de salud mental• Clínica de Cesación de Fumar: Se inicia en marzo de 2010, utilizando los recursos ya existentesen la Región. Hasta la fecha han ingresado en la misma 6 pacientes, 3 han dejado de fumarpor más 3 meses y uno lleva 2 semanas.• Feria de Salud Mental• Programa de Cuidados Paliativos: En los años 2007 a 2009 recibieron atención por el programa42 pacientes con enfermedades terminales y sus familiares. En este año se han atendido 51pacientes por este nuevo programa.Sección de Protección de Alimentos• En los aspectos de educación sanitaria en higiene de alimentos se coordina con otrasinstituciones como el FIS, EDUCACION y se imparten charlas a estudiantes y padres de familia,en este año hemos visitado Calabazo Nº 2, Chiguirí Arriba, en donde han participado 168estudiantes, maestros y Padres de Familia.• En el primer semestre se han realizado 938 inspecciones, con sanciones de multas (15) y Cierres(12) que han logrado que en la Provincia se tenga un bajo porcentaje de establecimientosdeficientes (9%) el cual se le da seguimiento.• Capacitación de 94 propietarios de establecimientos de expendio de alimentos,principalmente los locales con historial de deficiencias.• En el 2010 se realizaron dos seminarios exitosos como fue el de Vigilancia de Enfermedadestrasmitidas por Alimentos con 29 participantes entre estos Médicos, Enfermeras, MédicosVeterinarios y Personal Tecnico de DEPA y Actualización de Métodos y Tecnicas Educativaspara facilitadores de CECAMAOCO con 24 participantes.• Durante el Carnaval se inspeccionaron 751 puestos de venta ambulante y se realizaron 3decomisos considerablesZoonosis• Giras organizadas por el Comando Sur en las comunidades de Membrillo, Chiguirí Arriba yToabré donde se vacunaron 584 caninos, 13 gatos y 7 varios (conejos, loros) haciendo untotal de 604 animales.Ministerio de Salud MEMORIA 2010189

• Se inician operativos nocturnos en el Centro de Saludde Penonomé con la finalidad de inspeccionarsimultáneamente puesto de alimentos que expenden enhorario nocturno y establecimiento de interés sanitario,solicitándoles los carnés de salud, vestimenta adecuaday protección de alimentos. A la fecha se han controlado7 puestos y 12 manipuladores, a los cuales se les ha citadopara orientarlos.• Se participó en forma Integral en Campaña de Denguey Hantavirus en las provincias de Los Santos, Herrera,Veraguas y CocléDepartamento de infraestructuraSe elaboraron los pliegos de cargos con especificaciones técnicaspara las licitaciones de los siguientes proyectos:• Construcción del puesto de salud Embarcadero deCascajal.• Construcción del Centro de Salud Materno infantil deTambo.• Construcción del MINSA-CAPSi de El Copé• Proyecto de mejoras sanitarias y desinfección del Centrode Salud Materno Infantil de Antón B/.58,380.00.• Mantenimiento y mejoras del sistema de refrigeración;remozamiento de paredes en salas y consulta externa delHospital Aquilino Tejeira/. 35,000.00.• Mantenimiento y mejoras del sistema de iluminación,colocación de baldosas y azulejos; impermeabilizaciónde techos; cambio de cielo raso; cambio de puertasdeterioradas, mantenimiento de plomería y pinturageneral de la infraestructura. B/. 8,342.89.• Mantenimiento de equipos de aires acondicionados entodos los centros de salud de Coclé. B/.5,478.00.• Adecuaciones de oficinas para la nueva sede regionalde salud de Coclé incluyendo los equipos de airesacondicionados. B/.61,560.31190Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REGIÓN DE SALUD DE COCLÉPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Total de Consulta Externa 565,791 237632 42.0 328159 58.0Controles de Salud Consultas 202,621 72944 36.0 129678 64.0Atención de Morbilidad Consultas 300,779 147382 49.0 153397 51.0Salud Bucal Consultas 62,391 22461 36.0 39930 64.0Total de Actividades yActividades yProcedimientos Procedimientos 658,160 282528 42.9 375632 57.1Controles de los Programas de SaludCrecimiento y Desarrollo Infantil Consultas 61,404 16579 27.0 44825 73.0Salud Escolar Consultas 42,021 13026 31.0 28995 69.0Salud Adolescente Consultas 9,188 3032 33.0 6156 67.0Control Prenatal Consultas 18,475 2402 13.0 16073 87.0Planificación Familiar Consultas 17,765 3375 19.0 14390 81.0Control de Puerperio Consultas 3,383 474 14.0 2909 86.0Detección del CáncerPapanicolauCérvico Uterino Tomados 8,839 2740 31.0 6099 69.0Control de Salud de Adulto Consultas 50,356 2518 5.0 47838 95.0Manipulador de Alimento Consultas 3,597 2015 56.0 1583 44.0Higiene Social Consultas 2,552 1327 52.0 1225 48.0Actividades y Procedimientos Actividades yProcedimientos 346,349 158708 45.8 187641 54.2OdontologíaActividades de OdontologíaGeneral (Curativas) Actividades 79092 33297 42.1 45795 57.9Actividades de OdontologíaGeneral (Preventivas) Actividades 232719 90523 38.9 142196 61.1Rayos X de Odontología Placas 827 491 59.4 336 40.6Apoyo al Diagnóstico yTratamientoMinisterio de Salud MEMORIA 2010191

REGIÓN DE SALUD DE COCLÉPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Inhaloterapia Nebulizaciones 20893 7348 35.2 13545 64.8Terapia Ocupacional Sesiones 307 147 47.9 160 52.1Ultrasonido Estudios 3544 2428 68.5 1116 31.5Atención de UrgenciaUrgencia General Consultas 492 137 27.9 355 72.2P/ Información PreliminarFuente: Departamento Nacional de Registros y Estadísticas de Salud192Ministerio de Salud MEMORIA 2010

SISTEMA REGIONAL DE SALUD DE COLÓNI Eje social: Mejoramiento de la gestión de los recursos asignados al sector salud• Controles de Salud: 155,180 consultas (58.4% de todas las consultas)• Atención: 265,542 consultas médicas y técnicas (32,245 por médicos especialistas, 93,356 pormedicina general, 136,471 por técnicos(as), 3,470 urgencias); el 57.7% de las consulta se brindarona pacientes no asegurados y el 42.3% a no asegurados; 54,299 consultas nuevas en salud bucal,200,431 consultas preventivas; 13,439 restauraciones, 9153 pacientes terminados.• Vacunación (dosis aplicada): 20,932 a < 1 año; 21,667 de 1 – 4 años; 17790 de 5 – 14 años; 1503 aembarazadas; 236 a puérperas; 24,225 a adultos; 10,702 a mujeres en edad fértil (Total = 97,055)• Programas de Salud: 1,230 embarazadas captadas (98.8% en el I trimestre), 9,005 consultas decontrol prenatal; 1244 puérperas atendidas, 8,999 en Planificación Familiar; 4,576 PAP tomados;1,062 < de 5 años en el programa nutricional, 1,344 obesos y sobrepeso captados, 139 embarazadasbajo peso, 3,190 controles en Higiene Social, 3,310 consultas a manipuladores de alimentos.• Giras de atención integral, promoción y prevención: 16 (4436 pacientes atendidos cerca de suscomunidades, 12,138 personas recibieron orientación sobre promoción de la salud y prevenciónde enfermedades, 49,321 actividades realizadas por técnicos interdisciplinarios (nutrición,educación para la salud, trabajo social, enfermería, saneamiento ambiental, control de vectores,veterinarios, laboratorio, farmacia, aproximadamente 35,000 material didáctico distribuido.Eje social: Mejorar la eficiencia, eficacia e impacto en la prestación de servicios a través de la redde salud• Jornadas intensivas en toda la red de servicios para la prevención de H1N1, Dengue, VIH/SIDA– Transmisión vertical como trazadoras entre otras (C.A de Mama y Próstata, TBC, Tabaquismo,jornadas y operativos de limpieza en playas, ríos y comunidades, Verano Seguro y Saludable,prevención de accidentes, prevención en el consumo de cigarrillo, vigilancia continua en puertos,Prevención del Hábito de Fumar - Tabaquismo, etc): 1,120 participantes, 6.8 toneladas de basurarecolectadas, Universidades que participantes: UDELAS y UTP, 16 comunidades beneficiadas,otros que apoyaron en las jornadas mencionadas: 116 escuelas primarias, AGUASEO, ACP, ANAM,SINAPROC, GOBERNACIÓN, ALCALDÍA DE COLÓN Y PORTOBELO. Además se distribuyeron 2,500brazaletes repelentes de mosquito, inspección de mataderos en Costa Abajo, 10,000 volantesdistribuidas, 967 jóvenes de secundaria orientados sobre VIH/SIDA, Presión de Grupo, Pandillerismo,Valores, prevención sobre el consumo de cigarrillo.• Sanidad Marítima Internacional: 863 inspecciones sanitarias, 507 Declaraciones marítimas, 24desratizaciones, 63 vacunas de fiebre amarilla• Programa de capacitación y formación de líderes comunitarios con un promedio de 50participantes mensualmente (100% de cumplimiento).• Reuniones mensuales con la Comisión Intersectorial contra el Dengue; actualización mensual dela situación del dengue, Influenza H1N1, problema de los desechos sólidos y las llantas en Colón,Sala de situación semanal con la participación de los equipos regionales y locales en situacionescríticas (en todas se incluye la CSS).• Acciones anti-Tabaco: instauración de COPACET de Colón, efectuándose 5 reuniones, 12Ministerio de Salud MEMORIA 2010193

capacitaciones (150 personas beneficiadas), celebración del día Mundial de no Fumar conintervenciones en empresas de la Zona Libre de Colón, instituciones Gubernamentales, serepartieron 1,000 folletos, discos compactos con cortos metrajes sobre la prevención deltabaquismo.• Beneficiados del único Servicio de Radiología en el MINSA: 3991 pacientes, 4293 exámenes.Promover la equidad en la prestación de los servicios de salud• 66,578 predios inspeccionados por Aedes, 17,161 por Malaria, 32,412 nebulizaciones con equipoliviano, 849,849 con equipo pesado, 2,169 análisis hemáticos, 2 casos de Malaria (acumulados ala semana 50)• Encuentro de Caza Mosquitos Provincial (150 participantes - presentaciones de cantos, charlas,poesías, bailes, dramatizaciones sobre el tema) Costo: B/ 7,172.50• 4 acueductos construidos (3 en Donoso y 1 en Chagres, mejora de la calidad del agua conla instalación de cloradores por medio de filtros a presión (Proyecto Fastrack), construcción ymejoras de acueductos en 12 comunidades por B/ 625,600 (PRODEC), mientras que CONADEStrabaja en proyectos de acueductos en Altos de Divisa en Miguel de la Borda, San Juan, CerroMiguel, Pepino, Paraíso, Limón y Cuipo por B/950,525.80• Entrega de ambulancia.Maximizar las competencias y capacidades del sector• 787 funcionarios técnicos-médicos y 406 administrativos fueron beneficiados de las actividades decapacitación en diversos temas : Nueva versión de Panamá Compras, actualización REMES, LaDieta, Sistema de Atención al Cliente, Adicciones, Planificación y Programación Local, Seguridady Salud Ocupacional, Planificación Familiar, Tuberculosis, Normas del Programa de Salud Integraldel Adolescente, Reglamento Interno, Hanta Virus, Humanismo y Calidad, entre otros temas;• Educación teórica- práctica sobre equino terapia y adaptación de férulas . La actividad contócon cuatro facilitadores técnicos de REINTEGRA, durante 140 horas)• 3,222 sesiones educativas sobre promoción de estilos de vida saludable, fueron realizadasbeneficiando a 54,703 personas. Reuniones educativas en 36 comunidades sobre mantenimiento,operación y administración de Acueductos Rurales beneficiando a 4,860 personas, reorganizaciónde 3 JAAR, 1 Comité de Salud.• Plan de medios de comunicación: participación en 7 emisoras locales y 10 programas porequipos locales y regionales durante todo el año transmitiendo información actualizada sobre losdiferentes temas de salud, 3 ruedas de prensa con el Director Regional (Dr. Aurelio Pineda) y suequipo de trabajo.194Ampliar la cobertura de los servicios de salud• Implementación de turnos fines de semana y días feriados por médicos generales y/o enfermerasen Costa Arriba, Costa Abajo y área del Lago (Nombre de Dios, Portobelo, Escobal, Miguel de laBorda)• Habilitación y mejoras a la infraestructura (red de servicios de Salud) con subvención adicional porB/ 32,293.05 (81% ejecución, 100% de pagado a la fecha), Construcción y equipamiento de P.SMinisterio de Salud MEMORIA 2010

en Cuango (B/98,300), CdeS en Palmas Bellas (B/580,639.80).Garantizar una atención de calidad y calidez humana• Licitación y adjudicación del proyecto de construcción deMINSA- CAPSI en Cuipo (B/ 5,275,265.92), Nuevo Hospital deColón (B/110,500,000) y rehabilitación y mejoras del Centrode Salud de Buena Vista (B/ 250,000 en el 2010 y B/ 641,129.79en el 2011)• Firma de los Convenios de Gestión, monitoreo y evaluaciónsemestral con todas las unidades ejecutoras.• Compra de equipo, insumo, mobiliario y otros a los centros deSalud y Nivel regional por B/ 82,614.64.La salud de los trabajadores• Logros significativos en el programa de salud ocupacional(espacio físico y recurso humano).• Subvención Adicional:• Médico Quirúrgico B/76,026.38;• Laboratorio B/ 47,313.23;• Medicamento B/ 1,129,927.80,• Depósito Regional B/ 105,797.92;• Total B/ 1,359,065.33Ministerio de Salud MEMORIA 2010195

REGIÓN DE SALUD DE COLÓNPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Total de Consulta Externa 290,864 119254 41.0 171610 59.0Controles de Salud Consultas 107,741 30167 28.0 77574 72.0Atención de Morbilidad Consultas 149,860 76429 51.0 73431 49.0Salud Bucal Consultas 33,263 15301 46.0 17962 54.0Total de Actividades y Procedimientos Actividades yProcedimientos 461024 190348 41.3 270676 58.7Controles de los Programas de SaludCrecimiento y DesarrolloInfantil Consultas 24,844 3230 13.0 21614 87.0Salud Escolar Consultas 16,392 1967 12.0 14425 88.0Salud Adolescente Consultas 5,303 1644 31.0 3659 69.0Control Prenatal Consultas 8,349 1503 18.0 6846 82.0Planificación Familiar Consultas 7,948 1669 21.0 6279 79.0Control de Puerperio Consultas 944 85 9.0 859 91.0Detección del Cáncer PapanicolauCérvico Uterino Tomados 5,781 1734 30.0 4047 70.0Control de Salud de Adulto Consultas 28,005 12882 46.0 15123 54.0Manipulador de Alimento Consultas 4,848 2860 59.0 1988 41.0Higiene Social Consultas 3,691 369 10.0 3322 90.0Actividades yActividades yProcedimientos Procedimientos 310,004 117987 38.1 192017 61.9OdontologíaActividades deOdontologíaGeneral (Curativas) Actividades 28,085 16794 59.8 11291 40.2Actividades deOdontologíaGeneral (Preventivas) Actividades 122,935 55567 45.2 67368 54.8196Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REGIÓN DE SALUD DE COLÓNPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Placas de Rayos X deOdontología Utilizadas Placas 133 69 52.0 64 48.0Apoyo al Diagnóstico y TratamientoInhaloterapia Nebulizaciones 8,231 3275 39.8 4956 60.2Terapia Ocupacional Sesiones 362 205 56.6 157 43.4Ultrasonido Estudios 2,383 847 35.5 1536 64.5Atención de UrgenciaUrgencia General Consultas 4,651 1203 25.9 3448 74.1P/ InformaciónPreliminarFuente: Departamento Nacional de Registros y Estadísticas de SaludMinisterio de Salud MEMORIA 2010197

SISTEMA REGIÓNAL DE SALUD DE CHIRIQUÍActividades de capacitación• Durante el año 2010 se realizaron 30 jornadas de capacitación con un total de 2,000 participantes,(funcionarios de salud, comunidad y sociedad civil organizada).• La cooperación internacional se evidencia a través de la presencia del Comando Sur de E.U.quienes en colaboración con la Región de Salud y el Hospital José Domingo logran cambiarla vida a 105 personas beneficiadas con cirugías plásticas, 260 personas con cirugías deotorrinolaringología. También se desarrollaron acciones de carácter bilateral con la Repúblicade Costa Rica y reuniones de trabajo dirigidas a la atención de la población migrante indígena,campañas de vacunación, vigilancia sanitaria y epidemiológica, campañas de control delDengue y talleres de capacitación para reforzar los servicios y actividades de prevención delVIH/SIDA con énfasis en las trabajadoras sexuales.• Se han realizado 15 campañas de diversos temas de salud: contra el dengue, vacunación delas Américas, vacunación contra la influenza, lavado de manos, asea tú distrito, prevención ycontrol del tabaquismo, prevención y control de la diabetes, prevención del cáncer de mama(cinta rosada), valores, sonrisa saludable, ambientes escolares saludables, prevención de la noviolencia y el VIH/SIDA).• , logrando la movilización de aproximadamente 100,000 personas Se ha logrado disminuir lamalaria en un 100%, disminuir el número de casos de Dengue en 610 casos menos que en el año2009 y ningún caso de Chagas.• Se realizaron dos jornadas de atención médica en los distritos de Barú y Bugaba, beneficiando aaproximadamente 4,529 personas .• Tres giras integrales se desarrollaron para la atención de población afectada por desastresnaturales (566 personas). También fueron afectadas estudiantes y profesores de la Facultad deCiencias Agropecuarias (1,044 personas) y la cárcel pública de David (496 personas privadas delibertad).• Reducción al 0.8% el desabastecimiento médico-quirúrgico.• En materia de fortalecimiento de la gestión se ha logrado:• Formación, reorganización y capacitación de comités de salud y JARRs.• En el Hospital General del Oriente Chiricano se instala equipo para realizar pruebas deinmunoserología y se fortalece con la dotación de pruebas especiales.• Habilitación y funcionamiento del Laboratorio del Poli centro de Puerto Armuelles.• Mejoramiento de los laboratorios clínicos por autogestión de los centros de salud de:Barrio Bolívar, San Mateo, Boquerón y Santa Marta.• Mayor disponibilidad de medicamentos en las instalaciones de salud.• Compra de equipo odontológico: cavitrones, lámparas de fotocurado, compresores einstrumentos variados y tres sillones dentales completos.• Nombramiento de nuevos funcionarios: 6 médicos generales, 6 enfermeras, 3 asistentes198Ministerio de Salud MEMORIA 2010

dentales. 5 tecnólogos médicos, 5 psicólogos y 11técnicos en Enfermería,• Fortalecimiento del Centro de Capacitación deManipuladores de Alimentos con equipo y recursohumano.• Se fortalece el Programa de Salud Mental condotación de pruebas psicológicas e incorporación deseis enfermeras básicas con especialidad.• Implementación del programa SUMA en el manejode medicamentos.• Elaboración de 13 perfiles de proyecto (DIS), 13 perfilesde agua potable, 26 perfiles de proyecto de agua(CONADES) y el perfil de proyecto de Telemedicinapara el distrito de Renacimiento• En cuanto a proyectos 2010: Mejoras al Centro de Salud deVolcán, al C.S. de Remedios - PRODEC (90% de avance),y construcción del C.S. de Santo Domingo - PRODEC (92%de avance). Además, construcción de acueductos (PASAP)por un valor de B/. 709.203.14 así: Los Palomos (Dolega),Potrero de Palma (San Félix), Las mellizas (Barú), Bajo Hondo(Tolé), Bijagual No. 1 (Bugaba) y Sangrillo (Barú), mejorasa acueductos (PASAP) por un valor de B/.499.618.85 así:Tabasará Abajo (Tolé), Valle de la Mina (Gualaca), LlanoCulebra (Tolé), Conventillo (Dolega), Calabacito (Tolé) ySanta Rosa (Tolé).• Ejecución presupuestaria: funcionamiento: 93% y autogestión:96.5%Ministerio de Salud MEMORIA 2010199

REGIÓN DE SALUD DE CHIRIQUÍPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/200TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Total de Consulta Externa 739,295 332683 45.0 406612 55.0Controles de Salud Consultas 179,016 53705 30.0 125311 70.0Atención deMorbilidad Consultas 483,684 246679 51.0 237005 49.0Salud Bucal Consultas 76,595 38297 50.0 38,298 50.0Total de ActividadesActividades yy Procedimientos Procedimientos 878172 366713 41.8 511459 58.2Controles de los Programas de SaludCrecimiento yDesarrollo Infantil Consultas 45,935 8268 18.0 37667 82.0Salud Escolar Consultas 27,46 5492 20.0 21968 80.0Salud Adolescente Consultas 9,904 2377 24.0 7527 76.0Control Prenatal Consultas 20,763 3530 17.0 17233 83.0Planificación Familiar Consultas 24,409 5126 21.0 19283 79.0Control de Puerperio Consultas 2,64 422 16.0 2218 84.0Detección delCáncer Cérvico PapanicolauUterino Tomados 26,917 9690 36.0 17227 64.0Control de Salud deAdulto Consultas 47,905 25869 54.0 22036 46.0Manipulador deAlimento Consultas 12,375 7549 61.0 4826 39.0Higiene Social Consultas 4,672 888 19.0 3784 81.0Actividades yActividades yProcedimientos Procedimientos 618499 234676 37.9 383823 62.1OdontologíaActividades deOdontología General(Curativas) Actividades 74,047 40140 54.2 33907 45.8Actividades deOdontología General(Preventivas) Actividades 185,627 92197 49.7 93430 50.3Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REGIÓN DE SALUD DE CHIRIQUÍPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Placas de Rayos X deOdontologíaUtilizadas Placas 2,52 68 2.7 2452 97.3Apoyo al Diagnóstico y TratamientoInhaloterapia Nebulizaciones 16,303 5291 32.5 11012 67.5Terapia Ocupacional Sesiones 3 3 100.0 0 0.0Ultrasonido Estudios 10,216 3988 39.0 6228 61.0Atención de UrgenciaUrgencia General Consultas 105,461 44005 41.7 61456 58.3P/ InformaciónPreliminarFuente: Departamento Nacional de Registros y Estadísticas de SaludMinisterio de Salud MEMORIA 2010201

SISTEMA REGIONAL DE SALUD DE DARIÉN• 40 Parteras tradicionales del área comarcal capacitadas ycertificadas conjuntamente con Coordinadora Nacional deMujeres Indígenas de Panamá (CONAMUIP), OrganizaciónInternacional de la Migración (OIM) y UNICEF• Suministro de equipo para la atención del parto• Realización de procedimientos a las pacientes en los puestosde salud de las áreas comarcales con un total de 555colposcopías y 221 crioterapias• Sensibilización a las pacientes con sus compañeros sobre lainfección del Virus del Papiloma Humano y su relación concáncer cérvico uterino (C.A.C.U)• Durante el año 2010 se logró incorporar un subcentro desalud y 13 puestos de salud para la distribución directadel nutricereal por la empresa CENUTRE, lo cual mejoró lacobertura de la población objetivo.• En el mes de noviembre se realizó la gira de supervisión por elequipo regional.• Participación en estudio formativo en las comunidadesindígenas, realizando Talleres de demostración de recetasa las madres y brindando orientaciones nutricionales encantidad, calidad y frecuencia.• Confección de miles de materiales visuales para orientaciónnutricional, alusivos a los pueblos indígenas (incorporandorostros, paisajes y hogares de las etnias indígenas).• Suministro y capacitación de diversos platos graduados parala dosificación de la alimentación.• Celebración de la Semana de las Américas en el CorregimientoManuel Ortega.• Dotación de Vacunas a los grupos PAISS+N y PSPV (áreaindígena no comarcal).• Participación en Gira de la Cruz Roja Internacional en AltoTuira (área indígena no comarcal).• Vacunación en los niveles locales.• Participación en Gira de PRODAR. (vacunación de área noComarcal).• Participación con Vacunación en el CONGRESO GENERALINDIGENA – PUERTO INDIO.• Vacunación en Feria Japas en Yaviza Santa Fé, Metetí.• Vacunación en gira conjunta con la Embajada de LosEstados Unidos (Cordón Carretero).• Vacunación con Hepatitis A y B a los afectados en las zonasde las inundaciones según grupo de edad.202Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REGIÓN DE SALUD DE DARIÉNPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Total de Consulta Externa 148,485 29697 20.0 118,788 80.0Controles de Salud Consultas 45,799 4122 9.0 41,677 91.0Atención deMorbilidad Consultas 94,585 23646 25.0 70,939 75.0Salud Bucal Consultas 8,101 1701 21.0 6,400 79.0Total de Actividades y Procedimientos Actividades yProcedimientos 178405 39752 22.3 138,653 77.7Controles de los Programas de SaludCrecimiento yDesarrollo Infantil Consultas 16,543 827 5.0 15716 95.0Salud Escolar Consultas 8,315 333 4.0 7982 96.0Salud Adolescente Consultas 2,273 159 7.0 2114 93.0Control Prenatal Consultas 6,348 381 6.0 5967 94.0Planificación Familiar Consultas 7,192 719 10.0 6473 90.0Control de Puerperio Consultas 808 32 4.0 776 96.0Detección delCáncer Cérvico PapanicolaouUterino Tomados 3,081 277 9.0 2804 91.0Control de Saludde Adulto Consultas 20,303 4873 24.0 15430 76.0Manipulador deAlimento Consultas 579 104 18.0 475 82.0Higiene Social Consultas 0 0 0Actividades yActividades yProcedimientos Procedimientos 137156 30663 22.4 106493 77.6OdontologíaMinisterio de Salud MEMORIA 2010203

REGIÓN DE SALUD DE DARIÉNPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Actividades deOdontología General(Curativas) Actividades 13,328 3059 23.0 10269 77.0Actividades deOdontología General(Preventivas) Actividades 27,921 6031 21.6 21890 78.4Placas de Rayos Xde OdontologíaUtilizadas Placas 20 9 45.0 11 55.0Apoyo al Diagnóstico y TratamientoInhaloterapia Nebulizaciones 8661 1359 15.7 7302 84.3Terapia Ocupacional Sesiones 0 0Ultrasonido Estudios 449 27 6.0 423 94.1Atención de UrgenciaUrgencia General Consultas 21,781 4533 20.8 17248 79.2P/ InformaciónPreliminarFuente: Departamento Nacional de Registros y Estadísticas de Salud204Ministerio de Salud MEMORIA 2010

SISTEMA REGIONAL DE SALUD DE HERRERA• La Región de Salud de Herrera fue sede del Operativo dePrevención y Control del Hanta, Dengue e Influenza A (H1N1)con la participación de las Regiones de Coclé, Los Santos,Veraguas y Herrera.• Las jornadas de atención primaria ambulatoria (JAPA)se han realizado todos los meses con un total de 2,361pacientes atendidos por Medicina General y 655 consultasodontológicas, beneficiando a los Distritos de Ocú, SantaMaría, Pesé y Chitré.• Se estableció la extensión de cobertura en los Centros deSalud de Monagrillo y Las Minas, desde Febrero, atendiéndose3008 y 1909 pacientes, respectivamente.• Se logra la capacitación / re inducción de los MédicosGenerales de todos los Centros de Salud con 4 jornadascompletas.• Se logran acuerdos importantes para la prestación deservicios en cuartos de urgencia del MINSA Y CSS. Además secoordina inter institucionalmente, el desarrollo de actividadesdel Programa de Salud Ocupacional.• Se lleva a feliz término la Auditoria de Expedientes en losCentros de Salud de Ocú, Chitré, Parita y Monagrillo.• Se nominaliza toda la Población atendida por las UBAS• La ejecución presupuestaria alcanza un 85% al mes deOctubre• Se remodela el Cuarto de Urgencias del Hospital CecilioCastillero de Chitré y se lleva a cabo la ampliación del Centrode Salud de La Arena.• Se construyeron y están en funcionamiento 4 Sub-centros deSalud: El Barrero de Pese, Los Castillos, Cabuya de Parita yLlano Grande de Ocú, beneficiando a 5,056 habitantes.• Se aplicaron hasta el mes de octubre 2,650 dosis de vacunapentavalente, 888 tetravalente y 1,465 dosis para VPH.Además 1,531 primera dosis para Neumococo, 3,611 dosis deInfluenza y 3,289 de A (H1N1) a personas de 60 años y más.Ministerio de Salud MEMORIA 2010205

REGIÓN DE SALUD DE HERRERAPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Total de Consulta Externa 247624 118860 48.0 128764 52.0Controles de Salud Consultas 56784 20442 36.0 36342 64.0Atención deMorbilidad Consultas 157309 86520 55.0 70789 45.0Salud Bucal Consultas 33531 14083 42.0 19448 58.0Total de Actividades y Procedimientos Actividades yProcedimientos 260329 126047 48.4 134282 51.6Controles de los Programas de SaludCrecimiento yDesarrollo Infantil Consultas 13637 3409 25.0 10228 75.0Salud Escolar Consultas 21363 5768 27.0 15595 73.0Salud Adolescente Consultas 1665 649 39.0 1016 61.0Control Prenatal Consultas 3188 669 21.0 2519 79.0Planificación Familiar Consultas 4532 997 22.0 3535 78.0Control de Puerperio Consultas 492 119 24.2 373 75.8Detección del Cáncer PapanicolauCérvico Uterino Tomados 11501 4600 40.0 6901 60.0Control de Salud deAdulto Consultas 11907 7144 60.0 4763 40.0Manipulador deAlimento Consultas 340 218 64.0 122 36.0Higiene Social Consultas 0 0 0Actividades yActividades yProcedimientos Procedimientos 153911 74185 48.2 79726 51.8OdontologíaActividades deOdontología General(Curativas) Actividades 28275 13601 48.1 14674 51.9206Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REGIÓN DE SALUD DE HERRERAPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Actividades deOdontología General(Preventivas) Actividades 78144 38260 49.0 39884 51.0Placas de Rayos Xde OdontologíaUtilizadas Placas 0 0 0Apoyo al Diagnóstico y TratamientoInhaloterapia Nebulizaciones 6388 3260 51.0 3128 49.0Terapia Ocupacional Sesiones 24 16 66.7 8 33.3Ultrasonido Estudios 1306 787 60.3 519 39.7Atención de UrgenciaUrgencia General Consultas 58336 29613 50.8 28723 49.2P/ InformaciónPreliminarFuente: Departamento Nacional de Registros y Estadísticas de SaludMinisterio de Salud MEMORIA 2010207

SISTEMA REGIONAL DE SALUD DE LOS SANTOSHospital Regional de Azuero Anita MorenoAdquisición de equipos• Se adquirió un fluoroscopio para el Departamento de Radiología• Un Eco cardiógrafo para cardiología.• Instalación de paneles solares en la Unidad de Cuidados Intensivos de Psiquiatría, las Salas deVarones de Medicina y Psiquiatría y la Sala de Mujeres de Psiquiatría. a un costo de B/. 8, 710.23balboas• 11 aires de ventana para las salas de hospitalización• 4 aires de pared para las Salas de Cuidados Intensivos, Central de Equipo y Registros Médicos aun costo de B/. 12,225.00.• Instalación de una planta para tratamiento de aguas servidas residuales a un costo de B/.12,895.00balboas. El primer mantenimiento tuvo un costo de B/. 4,200.00 balboas.• Adquisición de una planta eléctrica a un costo de B/. 895.00 balboas.• Compra regional de un Analizador para la determinación de Gases Arteriales, Electrolitos yHematocritos, por un monto total de B/. 10, 165.00. balboas• Con la adquisición de estos equipos se beneficiarán los pacientes que requieran atenciónmédica en nuestra institución en donde se benefician pacientes de las otras provincias centrales,al mismo tiempo realizar los diagnósticos en el área de cardiología.Hospital Joaquín Pablo Franco Sayas• Mamógrafo digital. a un costo de 80,000.00 balboas.• 2 Ultrasonidos portátiles• 2 ventiladores mecánicos para la Sala de UCI• Torre de Endoscopia a un costo de 246,000.00• Ambulancia Ford a un costo de B/.82,000.00 balboas.Distrito de Las Tablas• El Centro de Salud de San José se acondicionó a un monto de B/.2,245.34 balboas, ocupandoel segundo lugar en el concurso de centros de salud y haciéndose acreedor a una furgoneta.Centro de Salud de Santo Domingo• Un microscopio a un costo de B/.2,625.00 balboas, para uso en el laboratorio contribuyendo adar mayor cobertura al realizar análisis de muestrasSub Centro de Bayano• Se inauguró el sub centro a un costo de B/. 99,873.57 balboas beneficiando a una población de774 habitantes.208Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Sub Centro de Salud de El Pedregoso• Se realizó mejoras en la instalación, lo que permitió suapertura a un costo de B/.406.00 balboas, beneficiando auna población de 264 habitantes.Hospital Luis H. Moreno de Macaracas• Se recibió un pick up doble cabina Toyota Hilux, donado porel Despacho Superior, para el desarrollo de giras médicas aSub Centros de Salud y a áreas postergadas, a un monto deB/21,198.00 balboas.• Adquisición de una Ambulancia E350 Ford por un monto deB/. 82,000.00 balboas• Se adquiere por compra regional, dos microscopios por unmonto de Bl. 5,350.00 balboas, los cuales se asignaron alLaboratorio.Centro de Salud Marciana Melgar de Llano de Piedra• Se reacondicionó la instalación, realizando reparacionesimportantes que le llevaron a ganar el IV lugar en el concursode centros de salud, recibiendo donación de los siguientesequipos: un plasma, y un DVD. Estos equipos se utilizan en lasactividades educativas sobre prevención y promoción de lasalud, beneficiando a 1,912 habitantes.Hospital Rural de Tonosí• Electrocardiógrafo donado por el Despacho de la PrimeraDama de la República.Distrito de Salud de Guararé• 5 aires acondicionados a un costo de B/.1,934.00 balboas.• 2 Split a un costo de B/.3,000.00 balboas.• 1 Reloj digital a un costo de B/.700.00 balboas.• Equipo de coagulación semiautomático a un costo deB/.2882.58 balboas.• Insumos y reactivos de Laboratorio a un costo de B/.27,930.00balboas.Distrito de Salud de Los SantosCon el apoyo de PRODEC , se realizaron mejoras en lainfraestructura del Centro de Salud Virgilio Moreno y el Centro deSalud de Santa Ana, a un monto de B/. 54,189.82 balboas.Ministerio de Salud MEMORIA 2010209

REGIÓN DE SALUD DE LOS SANTOSPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/210TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Total de Consulta Externa 231787 127483 55.0 104304 45.0Controles de Salud Consultas 34424 14458 42.0 19966 58.0Atención deMorbilidad Consultas 176024 109135 62.0 66889 38.0Salud Bucal Consultas 21339 10243 48.0 11096 52.0Total de Actividades y Procedimientos Actividades yProcedimientos 609257 367945 60.4 241312 39.6Controles de los Programas de SaludCrecimiento yDesarrollo Infantil Consultas 8364 2342 28.0 6022 72.0Salud Escolar Consultas 5792 2027 35.0 3765 65.0Salud Adolescente Consultas 2520 1210 48.0 1310 52.0Control Prenatal Consultas 2032 305 15.0 1727 85.0Planificación Familiar Consultas 4573 1143 25.0 3430 75.0Control de Puerperio Consultas 175 40 23.0 135 77.3Detección delCáncer Cérvico PapanicolauUterino Tomados 2515 1081 43.0 1434 57.0Control de Saludde Adulto Consultas 18425 11055 60.0 7370 40.0Manipulador deAlimento Consultas 3885 2564 66.0 1321 34.0Higiene Social Consultas 2164 173 8.0 1991 92.0Actividades yActividades yProcedimientos Procedimientos 411345 258761 62.9 152584 37.1OdontologíaActividades deOdontología General(Curativas) Actividades 81520 45233 55.5 36287 44.5Actividades deOdontología General(Preventivas) Actividades 116392 63951 54.9 52441 45.1Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REGIÓN DE SALUD DE LOS SANTOSPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Rayos X deOdontología Placas 1967 1401 71.3 566 28.8Apoyo al Diagnóstico y TratamientoInhaloterapia Nebulizaciones 8328 5492 65.9 2836 34.1Terapia Ocupacional Sesiones 4 0 0 4 100.0Ultrasonido Estudios 2501 2319 92.7 183 7.3Atención de UrgenciaUrgencia General Consultas 19928 12733 63.9 7195 36.1P/ InformaciónPreliminarFuente: Departamento Nacional de Registros y Estadísticas de SaludMinisterio de Salud MEMORIA 2010211

SISTEMA REGIONAL DE SALUD DE PANAMÁ ESTE• Apertura de laboratorio clínico en el Centro de Salud de Tortí.Junio 2010• Transformación del Puesto de Salud de Loma del Naranjoen Centro de Salud. El cual atenderá 20 comunidades delsector. Junio 2010.• Concluye la construcción de la primera etapa del edificio dela sede regional. Septiembre 2010• Se realizan 4 JAPAS en Panamá Este: Chepo, Pacora, Tortí yLoma del Naranjo.• 80% de avance en la construcción de la primera MINSA-Capsidel país en las Garzas de Pacora.• Campaña de detección temprana del cáncer de próstata(se tomaron pruebas de PSA), durante la inauguración dellaboratorio de Tortí. Junio 2010.• Campaña de detección temprana del cáncer de mamasen Pacora-Las Garzas. Amor sobre ruedas, con el apoyo delDespacho de la Primera Dama. Octubre 2010.• 18 nuevos resueltos de comités de salud y J.A.A.R.• Vacunación contra el virus del papiloma humano (VPH) aniñas de 10 años en toda la Región. Agosto 2010.• Campaña de detección de la diabetes infantil. Toma deglicemias a 100 niños (as) de VI grado de la Escuela PiriatiEmberá - Anexa de Naranjal. Noviembre 2010.• Capacitación de 15 adolescentes de 4 centros de educaciónbásica general de Panamá Este, en ITS/VIH-SIDA.• Firma de Convenio MINSA-Asociación de Amigos y Personascon discapacidad de Panamá Este.• Ampliación y rehabilitación del puesto de salud de lacomunidad de Pedro González.- Distrito de Balboa.• Transformación del puesto de salud de Gonzalo Vázquez delDistrito de Chimán en centro de salud. Se asigna un médicopara brindar atención.212Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REGIÓN DE SALUD DE PANAMÁ ESTEPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Total de Consulta Externa 412153 164861 40.0 247292 60.0Controles de Salud Consultas 63577 16530 26.0 47047 74.0Atención deMorbilidad Consultas 82044 36099 44.0 45945 56.0Salud Bucal Consultas 266532 133266 50.0 133266 50.0Total de Actividades y Procedimientos Actividades yProcedimientos 344140 120209 34.9 223931 65.1Controles de los Programas de SaludCrecimiento yDesarrollo Infantil Consultas 16847 2527 15.0 14320 85.0Salud Escolar Consultas 9500 1425 15.0 8075 85.0Salud Adolescente Consultas 2241 695 31.0 1546 69.0Control Prenatal Consultas 5285 687 13.0 4598 87.0Planificación Familiar Consultas 7228 1590 22.0 5638 78.0Control de Puerperio Consultas 947 95 10.0 852 90.0Detección delCáncer Cérvico PapanicolauUterino Tomados 3388 1098 32.4 2290 67.6Control de Saludde Adulto Consultas 21503 9676 45.0 11827 55.0Manipulador deAlimento Consultas 2117 1334 63.0 783 37.0Higiene Social Consultas 1 0 1 100.0Actividades yActividades yProcedimientos Procedimientos 201951 49904 24.7 152047 75.3OdontologíaActividades deOdontología General(Curativas) Actividades 44453 24061 54.1 20392 45.9Actividades deOdontología General(Preventivas) Actividades 97736 46244 47.3 51492 52.7Ministerio de Salud MEMORIA 2010213

REGIÓN DE SALUD DE PANAMÁ ESTEPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Rayos X deOdontología Placas 749 555 74.1 194 25.9Apoyo al Diagnóstico y TratamientoInhaloterapia Nebulizaciones 9939 2460 24.8 7479 75.2Terapia Ocupacional Sesiones 0 0 0Ultrasonido Estudios 829 101 12.2 728 87.8Atención de UrgenciaUrgencia General Consultas 9201 2524 27.4 6677 72.6P/ InformaciónPreliminarFuente: Departamento Nacional de Registros y Estadísticas de Salud214Ministerio de Salud MEMORIA 2010

SISTEMA REGIONAL DE SALUD DE PANAMÁ OESTEFormación y Capacitación del Recurso Humano• Curso Pre-Jornada sobre Citología Cervical para enfermerasy médicos de Región, Hospital y C.S.S.; I Jornada DocenteRegional “Fortaleciendo Nuestro Compromiso en la AtenciónSanitaria”; coordinación conjunta MINSA- CSS, Región Oeste,para la realización del Primer Congreso InterdisciplinarioMINSA-C.S.S., para Mayo del 2011; I Curso de Soporte VitalBásico (BLS), para equipo técnico multidisciplinario de laRegión, con el Grupo Emergencias Panamá.• SISED: 1er Congreso Regional a los grupos de RespuestaRápida de los Centros de Salud.• Salud mental: Feria de la Semana de la Salud Mental• Salud sexual y reproductiva: Seminario de Capacitación afuncionarios de niveles locales, sobre el cumplimiento de lasnormas de Salud integral; Investigación Epidemiológica deMuerte Materna y Perinatal.• Control de vectores: I capacitación al personal técnicodel Departamento, para el control efectivo de roedores einsectos.• Salud ocupacional/Adultos: se introduce el servicio deterapia ocupacional dentro de la coordinación o Programade Salud Ocupacional Regional;• Capacitación y control de salud a docentes de la EscuelaRepública de Costa Rica.• Enfermería: I Feria Infantil; Asignación de transporte conconductor, para los Programas de Tuberculosis y el PAI, parala búsqueda de inasistentes, traslados de muestras y entregade resultados de laboratorio.• Epidemiología: Implementación del Plan estratégico paramejorar las coberturas de vacunación en los niños y niñasmenores de 1 año y las niñas de 10 años con la vacuna delpapiloma; capacitación sobre Encefalitis Equina Venezolana,para el equipo de salud.• Escolar y adolescente: Proyecto de Sistematización de laImplementación de las Guías de gestión para la provisión deservicios integrales de salud a los adolescentes y jóvenes,Ministerio de Salud MEMORIA 2010215

en el Centro de Salud Miguel Martín Sayaguéz, OPS/MINSA;Proyecto de Erradicación de Trabajo Infantil (CETIPPAT y Pro-Niño Telefónica Movistar) a escuelas de la Región.• Planificación: creación de formato del Planificador(calendario de actividades); coordinación del Programa de“Padrinos en la Comunidad” contra el Dengue; presentacióndel nivel local de cuadro de monitoreo de Programas, delnivel local.• Bioseguridad: aplicación de Instrumento situacional a losCentros de Salud; Instalación de extintores en la SedeRegional; Capacitaciones sobre Normas de Bioseguridad anivel Regional y Local; Simulacro de Evacuación de la Sede.• Laboratorio: Convenio para la realización de pruebas de PSAtotal; Instalación de equipo de inmunoserología.• Nutrición: entrega universal de suplemento de hierro aescuelas incluidas en el Programa de Salud Escolar; Inicio dedistribución de Vit. A.• Centro de Salud Dr. José P. García. Capira: Señalizacionespara Discapacitados y Ambulancia;• Ampliación y acondicionamiento del Laboratorio conanaqueles y puerta de acceso de emergencia y epidemias;Implementación del Centro de Información para elpaciente.• Centro de Salud Rosa Tasón. Chame: mejoras en suinfraestructura, adquisición de mobiliario y equipos.• Centro de Salud San Carlos: remodelación a infraestructuras;aumento del número de giras médicas realizadas.216Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REGIÓN DE SALUD DE PANAMÁ OESTEPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Total de Consulta Externa 467668 102887 22.0 364781 78.0Controles de Salud Consultas 181060 39833 22.0 141227 78.0Atención deMorbilidad Consultas 233632 63081 27.0 170551 73.0Salud Bucal Consultas 52976 9536 18.0 43440 82.0Total de Actividades y Procedimientos Actividades yProcedimientos 635224 126144 19.9 509080 80.1Controles de los Programas de SaludCrecimiento yDesarrollo Infantil Consultas 50177 4014 8.0 46163 92.0Salud Escolar Consultas 24027 2162 9.0 21865 91.0Salud Adolescente Consultas 8475 1865 22.0 6611 78.0Control Prenatal Consultas 18752 938 5.0 17814 95.0Planificación Familiar Consultas 21473 1503 7.0 19970 93.0Control de Puerperio Consultas 3015 190 6.3 2825 93.7Detección delCáncer Cérvico PapanicolauUterino Tomados 25967 4674 18.0 21293 82.0Control de Saludde Adulto Consultas 55141 42459 77.0 12682 23.0Manipulador deAlimento Consultas 19439 6998 36.0 12441 64.0Higiene Social Consultas 867 434 50.0 434 50.0Actividades yActividades yProcedimientos Procedimientos 446143 83475 18.7 362668 81.3OdontologíaActividades deOdontología General(Curativas) Actividades 62128 12375 19.9 49753 80.1Actividades deOdontología General(Preventivas) Actividades 126953 30295 23.9 96658 76.1Ministerio de Salud MEMORIA 2010217

REGIÓN DE SALUD DE PANAMÁ OESTEPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Placas de Rayos Xde OdontologíaUtilizadas Placas 1492 435 29.1 1057 70.9Apoyo al Diagnóstico y TratamientoInhaloterapia Nebulizaciones 11223 3384 30.2 7839 69.8Terapia Ocupacional Sesiones 15 1 6.7 14 93.3Ultrasonido Estudios 2580 284 11.0 2296 89.0Atención de UrgenciaUrgencia General Consultas 60456 15355 25.4 45101 74.6P/ InformaciónPreliminarFuente: Departamento Nacional de Registros y Estadísticas de Salud218Ministerio de Salud MEMORIA 2010

SISTEMA REGIONAL DE SALUD PANAMÁ METROPOLITANA• Fortalecimiento de la Unidad de Salud Internacional con una cobertura de 100% de losaeropuertos y puertos de entrada y salida de la ciudad de Panamá, incrementándose a más de2900 buques inspeccionados en el año.• Remodelación del Salón de Conferencias Ernesto Rothery y su “Galería de Directores”• Ejecución del Plan de docencia a médicos generales y odontólogos de Centros de Salud conénfasis en la recertificación, y la realización de la Iª Jornada de Medicina General del SRMS losdías 7 y 8 de septiembre de 2010.• Inauguración de la Clínica de Cesación en el Centro de Salud de Boca La Caja con una donaciónde una computadora portátil, Data-Show y una cámara fotográfica, donada por la CoaliciónPanameña contra el Tabaquismo.• Campaña Regreso a Clases con Salud, donde se capacitó a los niños de las escuelas del programade salud escolar en lavados de manos, lonchera saludable y prevención del Dengue.• Encuentro de Niños Caza Mosquitos 2010 en el Gimnasio Arturo Brown del Corregimiento de JuanDíaz, donde se les capacitó utilizando como estrategia la Obra Teatral “Mundo Feliz”.• Efectivo control de casos de malaria y de encefalitis equina reportados, prevención deenfermedades por roedores, así como reducción significativa de los casos de dengue en elúltimo trimestre del 2010.• Se realizaron 190 operativos Integrales de Salud Pública con enfoque programático y sectorizadoen las áreas de DEPA, CASA y Control de Vectores en los cuatro sectores del SRMS, lográndoseaplicar correctivos y mejorar la imagen de la autoridad sanitaria, desde junio de 2010.• Se ha mantenido altos índices de cobertura en cuanto a la vacunación internacional, gracias alo cual, no se ha presentado epidemias para estas enfermedades.• Equipamiento y abastecimiento a todos los centros de salud del SRSM, además del mantenimientoy reparación de sus infraestructuras, para asegurar una oferta de servicios de calidad a lospacientes que acuden a las instalaciones de salud.• Construcción del taller de mecánica en la sede regional para un mejor mantenimientovehicular.Ministerio de Salud MEMORIA 2010219

• Implementación del Plan de Mejoramiento de los Serviciosde Salud a través de un Programa de Reparación yMantenimiento, así como el Plan de Aseguramiento y Limpiezade todas las instalaciones de SRSM• Proyecto de fortalecimiento del recursos informático de laSRSM en las áreas de Recursos Humanos, Administración,Enfermería, Provisión de Servicios y otros, con un total de 30computadoras portátiles y 12 impresoras multifuncionales.220Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REGIÓN DE SALUD PANAMÁ METROPOLITANAPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Total de Consulta Externa 778073 241203 31.0 536870 69.0Controles de Salud Consultas 273032 76449 28.0 196583 72.0Atención deMorbilidad Consultas 346631 117855 34.0 228776 66.0Salud Bucal Consultas 158411 52276 33.0 106135 67.0Total de Actividades y Procedimientos Actividades yProcedimientos 1288943 450124 34.9 838819 65.1Controles de los Programas de SaludCrecimiento yDesarrollo Infantil Consultas 68956 10343 15.0 58613 85.0Salud Escolar Consultas 20083 3213 16.0 16870 84.0Salud Adolescente Consultas 11247 2699 24.0 8548 76.0Control Prenatal Consultas 34224 2053 6.0 32171 94.0Planificación Familiar Consultas 11111 1222 11.0 9889 89.0Control de Puerperio Consultas 5837 409 7.0 5428 93.0Detección delCáncer Cérvico PapanicolaouUterino Tomados 25967 7011 27.0 18956 73.0Control de Saludde Adulto Consultas 121575 41336 34.0 80240 66.0Manipulador deAlimento Consultas 51872 28530 55.0 23342 45.0Higiene Social Consultas 36757 16173 44.0 20584 56.0Actividades yActividades yProcedimientos Procedimientos 769309 271445 35.3 497864 64.7OdontologíaActividades deOdontología General(Curativas) Actividades 103113 31735 30.8 71378 69.2Actividades deOdontología General(Preventivas) Actividades 416520 146944 35.3 269576 64.7Ministerio de Salud MEMORIA 2010221

REGIÓN DE SALUD PANAMÁ METROPOLITANAPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Apoyo al Diagnóstico y TratamientoInhaloterapia Nebulizaciones 17223 3799 22.1 13424 77.9Terapia Ocupacional Sesiones 1584 793 50.1 791 49.9Ultrasonido Estudios 11759 4141 35.2 7618 64.8Atención de UrgenciaUrgencia General Consultas 13615 4308 31.6 9307 68.4P/ InformaciónPreliminarFuente: Departamento Nacional de Registros y Estadísticas de Salud222Ministerio de Salud MEMORIA 2010

SISTEMA REGIONAL DE SALUD DE SAN MIGUELITO, LAS CUMBRES Y CHILIBREDocencia y capacitación regional• Realización de Congreso Científico Regional, actividad que reunió a más 300 personas del áreade salud de San Miguelito y de otras regiones de salud del país. Cabe destacar que el congresoobtuvo el aval del Colegio Médico de Panamá, la Universidad de Panamá “UP”, y la AsociaciónOdontológica Panameña “AOP”.Trabajo social• Realización de diez (10) Foros Locales, con la participación de líderes comunitarios, los cualesdesarrollaron un diagnóstico participativo, sobre la situación de salud de las comunidades deresponsabilidad de los centros de salud. En este foro asistieron aproximadamente 300 líderescomunitarios.• Se realizó el 21 de mayo de 2010, el I Foro de Líderes Comunitarios por la Salud, con la participaciónde unos cuatrocientos (400) líderes del distrito de San Miguelito, y de los corregimientos de LasCumbres y Chilibre, lo que permitió generar espacios de reflexión a nivel local y regional, paraabordar los problemas de salud que presentan las comunidades.• Se firma un “Pacto por la Salud”, entre el Director Regional y los Líderes representante de los centrosde salud, en el que se establecen las bases para la búsqueda de soluciones a los problemas desalud identificados en los foros locales.Programa infantil• Coberturas de atención de un 81% en el menor de un mes de vida, y en un 75.59% en la poblacióninfantil de 1 a 11 meses de vida. La cobertura de atención en el grupo de edad de 1 a 4 años esde un 29%, por lo que se definirán estrategias para alcanzar los indicadores y/o los parámetrosproyectados.• Capacitación sobre la Implementación de la Estrategia de Atención Integral de la Enfermedadesde la Infancia (AIEPI) Neonatal y en las actividades comunitarias - AIEPI Comunitario.• Participación en Talleres de Capacitación organizados por MINSA/OPS tales como el Taller deDetección Temprana Infantil y el Plan Nacional de la Transmisión Materna Infantil del VIH/SIDA ySífilis CongénitaCampañas• Realización de Salpingectomía a 64 mujeres de escasos recursos de los diferentes Centros deSalud de forma gratuita.• Toma de 494 mamografías gratuitas a las pacientes que según los criterios médicos requeríandel estudio en la Campaña Rosa Azul.• A la fecha se han realizado 1701 mamografías a pacientes aseguradas y no aseguradas, lascuales reciben su estudio radiológico informado en un periodo de 2 a 3 semanas.Ministerio de Salud MEMORIA 2010223

Biomédica• Se realizó por primera vez un Seminario Taller de Entrenamiento para la limpieza de autoclaves,dictado por Personal de Biomédica en conjunto con Personal de Denticlínica, dirigido a técnicosde enfermería, asistentes dentales y técnicos de laboratorio.Odontología• Desarrollo del programa “Comunidades Libres de Caries” (OPS), en cinco escuelas de la Regiónde Salud de San Miguelito, logrando un impacto del 58%.• Monitoreo al 100 % del ión flúor en el agua de consumo humano, de los sitios centinelas en losCentros de Salud de Chilibre, Torrijos Carter, Amelia Denis y Veranillo.Zoonosis• Aplicación de 922 vacunas antirrábicas• 300 esterilizaciones a mascotas (gatos y perros)• 114 inspecciones a establecimientosFarmacia• Asignación de B/. 641,244.30 balboas en la compra de medicamentos. Los mismos han dedistribuirse en las 10 instalaciones de salud y 7 jornadas de salud, de enero a octubre 2010.• Consecución del Camión del Almacén de Medicamentos para la distribución de losmedicamentos, material médico quirúrgico, insumos de laboratorio y odontología a los Centrosde Salud.Laboratorio• Estandarización en un 90 % los resultados de Hematología con la consecución por “COMODATO” de 6 analizadores hematológicos igualmente en el servicio de Química General.Escolar• En el proyecto COMUNIDADES ESCOLARES LIBRES DE CARIES EN SAN MIGUELITO se implementó latécnica PRAT (Programa de Rehabilitaciones Atraumáticas) que consiste en el examen dental,la aplicación de flúor, profilaxis, obturaciones e ionización, atendiendo a escolares de primero ysegundo grado con la finalidad de inactivar caries y restaurar piezas dentales para alcanzar unasalud bucal sin caries.• Se llevó a cabo el Proyecto Ver para Aprender del Despacho de la Primera Dama, en 4 escuelasde San Miguelito. En este evento se realizaron a 7,000 niños (as), un tamizaje visual.• Se entregaron 214 lentes a escolares (3% de la población escolares atendida) que se diagnosticaroncon problemas de refracción en las Escuelas de Torrijos Carter, Villa Grecia, Rumania y RepúblicaÁrabe de Egipto.224Saneamiento ambiental• 335 inspecciones a establecimientos de expendios de alimentos e interés sanitarios.• 159 establecimientos sancionados por deficiencias sanitarias.Ministerio de Salud MEMORIA 2010

• Se recolectaron 3,103.96 toneladas de desechos sólidos, enel Distrito de Panamá y San Miguelito, en el periodo del 23 deabril al 21 de noviembre 2010.Enfermería• Única Región de Salud del país en implementar un programade identificación de personas con discapacidad; cumpliendoasí con la Ley Nº 42 del 27 de agosto 1999.Promoción de salud• Campaña Mundial de Lavado de Manos, con el propósitode sensibilizar y educar sobre las técnicas de Lavado deManos como controles de Vida Saludables y prevenciónde las enfermedades. Se capacitó a 28,709 estudiantesde 45 planteles educativos a nivel del Distrito de SanMiguelito, las Cumbres y Chilibre.• El Rincón de Aseo, como parte de la Campaña deLavado de Manos: Se seleccionó 17 escuelas para elconcurso del Rincón de Aseo, por haber reunidos losrequisitos del proyecto. Fueron premiadas las tres mejoresescuelas que implementaron dicha estrategia.• Aplicación de 754 Encuestas de Registros diarios dePromoción de la Salud, en los corregimientos de MateoIturralde, Amelia Denis de Icaza y Victoriano Lorenzo.• 10 jornadas de Atención Primaria en Salud ejecutadas y18,464 materiales educativos distribuidos, orientando yeducando a la población.• Un total de 1,226 manipuladores de alimentos fueroncapacitados en el Centro de Capacitación deManipuladores de Alimentos, en temas como el Dengue yla Influenza A(H1N1).Administración• Reparación y Mantenimiento en los ocho Centros de Salud ydos Sub-Centros, (pintura, plomería; electricidad, cambio dezinc, reemplazo de lámparas, baldosas, baños, lavamanos,puertas) por el orden de unos B/.40.000.00.• Construcción, remodelación, ampliación de infraestructurasy cartera de servicios del Sub-Centro de Don Bosco,para re – clasificarlo como Centro de Salud. Se invirtieronaproximadamente B/.40.000.00Ministerio de Salud MEMORIA 2010225

• Adquisición de cuatro de (4) equipos terrestres por un montode B/.66,217.14, detallados así; (1) Camioneta Santa Feasignado a la Dirección Regional, (1) Nissan Almera al Dpto.De Administración, (1) Pick-up 4x4 Toyota al Dpto. de DEPA (1)Pick-up 4x4 doble cabina al Dpto. De Saneamiento Ambiental.Esta inversión se logró por autogestión, recaudando los fondosde multas impuestas, en los constantes operativos realizadosen al año 2010.• Adquisición de (19) equipos de computadoras, (9) impresorasy (3) computadoras portátiles, por un monto de B/.25.412.27balboas, asignados a los Dpto. de Saneamiento Ambientalde todos los centros de salud para incorporar en los mismoun programa especial para monitorear los establecimientoscomerciales; También un (1) equipo de audio y cámara devideo por un monto de B/.2.139.85 balboas fue asignado alDpto. de Relaciones Publicas, para grabar los operativos yjornadas de salud; En cuanto a mobiliario de oficina , se hanutilizado un total de B/.34,125.08 balboas, en compra de (50)sillas con brazos para el auditorio, (50) sillas de espera paralos Centros de Salud, (40) sillas plegables de PVC, para lasjornadas de salud, archivadores, armarios, casilleros de metal,etc.) y en Maquinaria y Equipo se ha invertido un monto deB/.18.986.96 balboas, en la compras de (1) tolda presidencial,(18) aires acondicionados de pared y de ventadas, dandorespuestas a los Centros de Salud del Valle de Urracá,Chilibre, Veranillo, y Alcalde Díaz. Estos equipos tambiénfueron adquiridos a través del Fondo de Administración /Autogestión.226Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REGIÓN DE SALUD DE SAN MIGUELITOPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Total de Consulta Externa 567800 119238 21.0 448562 79.0Controles de Salud Consultas 197260 35507 18.0 161753 82.0Atención deMorbilidad Consultas 256680 64170 25.0 192510 75.0Salud Bucal Consultas 113860 18218 16.0 95642 84.0Total de Actividades y Procedimientos Actividades yProcedimientos 526119 121808 23.2 404311 76.8Controles de los Programas de SaludCrecimiento yDesarrollo Infantil Consultas 63444 5710 9.0 57734 91.0Salud Escolar Consultas 22351 3576 16.0 18775 84.0Salud Adolescente Consultas 8940 1967 22.0 6973 78.0Control Prenatal Consultas 29791 1787 6.0 28004 94.0Planificación Familiar Consultas 16531 2149 13.0 14382 87.0Control de Puerperio Consultas 5533 332 6.0 5201 94.0Detección delCáncer Cérvico PapanicolauUterino Tomados 22008 4842 22.0 17166 78.0Control de Salud deAdulto Consultas 50671 16215 32.0 34456 68.0Manipulador deAlimento Consultas 16060 5460 34.0 10600 66.0Higiene Social Consultas 127 3 2.0 124 98.0Actividades yActividades yProcedimientos Procedimientos 198479 48935 24.7 149544 75.3OdontologíaActividades deOdontología General(Curativas) Actividades 59964 14945 24.9 45019 75.1Actividades deOdontología General(Preventivas) Actividades 267676 57928 21.6 209748 78.4Ministerio de Salud MEMORIA 2010227

REGIÓN DE SALUD DE SAN MIGUELITOPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Placas de Rayos Xde OdontologíaUtilizadas Placas 1077 305 28.3 772 71.7Apoyo al Diagnóstico y TratamientoInhaloterapia Nebulizaciones 10760 2029 18.9 8731 81.1Terapia Ocupacional Sesiones 4 1 33.3 3 66.7Ultrasonido Estudios 3597 192 5.3 3405 94.7Atención de UrgenciaUrgencia General Consultas 18188 3304 18.2 14884 81.8P/ InformaciónPreliminarFuente: Departamento Nacional de Registros y Estadísticas de Salud228Ministerio de Salud MEMORIA 2010

SISTEMA REGIONAL DE SALUD DE VERAGUAS• Proyecto MINSA CAPSI el Tigre de los Amarillos (Adjudicado a la Empresa Consorcio TermotécnicaMega proyectos)• Proyecto VERASAN, trabajo conjunto del MINSA y la JICA (CS de Los Ruíces, San Francisco y LasPalmas).• Se atendieron todos los centros de salud (18), en obras de mantenimiento: pintura, electricidad,plomería, ebanistería, soldadura y cielo raso.• Construcción de sistema de tanque de reserva de agua con presurización para el HospitalFrancisco Javier de Cañazas.• Construcción de 43 letrinas completas (El Rincón de Las Palmas, Cuay debajo de SanFrancisco).• Actividades de Perforación (51) e instalación, revisión y reparación de equipo de bombeo (412)(Dpto. de Agua Potable).• Instalación y monitoreo de Clorinadores (53) (Dpto. de Agua Potable).• Adquisición de 4 equipos de Hemoglobina/Hematocrito (HRV) y Adquisición de 4 Microscopiospara los Centros de Salud.• Reducción de Casos de Malaria (2006-504, 2007-291, 2008-97, 2009-59, 2010-10) – Dpto. deVectores.• Obtención de una ambulancia para el Hospital Regional de Veraguas.Capacitaciones• 2955 manipuladores de alimentos capacitados a la fecha (CS de Canto del Llano).• Proyecto de Capacitación de pacientes sobre “Prevención del Cáncer de Mama” en los CS ycapacitación a 33 médicos (as) generales de la red primaria sobre la Detección Temprana delCáncer de Mama, Proyecto KOMEN-ANCEC.• Celebración de cuatro (4) jornadas de docencia a médicos (as) generales de la red primaria(Manejo Primario de Hipertensión Arterial, Manejo Primario de Diabetes Mellitus, Diagnóstico,manejo y tratamiento del Helicobacter Pylori).• Se capacitó a un tecnólogo médico en cuanto al Programa de TAMIZAJE NEONATAL (Hospitalde Cañazas).Campañas realizadas• Campañas de Caza Mosquitos.• Campaña de Cinta Rosada y Celeste (ANCEC)• Campaña de lavado de Manos.• Campaña contra el tabaquismo.• Campaña de Vacunación de Las Américas.Ministerio de Salud MEMORIA 2010229

230Jornadas de atención realizadas• Giras Integrales de la Red primaria con apoyo de JAPA adistintas comunidades (Guarumal, Santa Fe, Río de Jesús, LasPalmas, Cerro de plata (Cañazas).• Apoyo al Programa Familias Legalmente Unidas: 464 personas,4,640 análisis realizados (CS de Canto del Llano)• Jornada de atención realizada en el evento de SantaCatalina (Campeonato Internacional de Surf).Giras internacionales• Gira Odontológica con el Comando Sur (Calobre: agosto yseptiembre 2010).Operativos realizados:• Plan de Contingencia para Cuaresma: consulta de 72 horascontinúas de atención en el Centro de Salud, participaciónde equipos básicos de atención de otras provincias (Coclé yLos Santos) en la atención de los feligreses.• Plan de Contingencia en apoyo a las comunidadesafectadas por las inundaciones en el distrito de Mariato(SISED, inspecciones, saneamiento ambiental).Gestión de infraestructuras y recursos humanos• Construcción de Depósito de medicamentos (Farmacia).• Obtención de un (1) automóvil.• Colocación de luminarias en los estacionamientos y alrededordel hospital.• Pintura de infraestructuras y pulimiento de pisos en todo elhospital.• Nombramiento de personal técnico:• 35 enfermeras• 43 Técnicos de enfermería• 6 Técnicos de Radiología• 7 Fisioterapista• 2 Asistentes de clínica• 3 Técnicos de ortopedia• 3 Auxiliares de Registros de Estadísticas.• 2 Técnicos de Registros Estadísticos• 2 Nutricionista• 1 Médico General• 1 Pediatra• 1 Urólogo• 1 Terapista OcupacionalMinisterio de Salud MEMORIA 2010

REGIÓN DE SALUD DE VERAGUASPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Total de Consulta Externa 459885 133367 29.0 326518 71.0Controles de Salud Consultas 203973 32636 16.0 171337 84.0Atención deMorbilidad Consultas 293603 105697 36.0 187906 64.0Salud Bucal Consultas 62309 15577 25.0 46732 75.0Total de Actividades y Procedimientos Actividades yProcedimientos 840544 293604 34.9 546940 65.1Controles de los Programas de SaludCrecimiento yDesarrollo Infantil Consultas 29489 2359 8.0 27130 92.0Salud Escolar Consultas 13408 2413 18.0 10995 82.0Salud Adolescente Consultas 3532 918 26.0 2614 74.0Control Prenatal Consultas 13469 808 6.0 12661 94.0Planificación Familiar Consultas 12387 1239 10.0 11148 90.0Control de Puerperio Consultas 1707 102 6.0 1605 94.0Detección delCáncer Cérvico PapanicolauUterino Tomados 14081 2394 17.0 11687 83.0Control de Saludde Adulto Consultas 29981 8694 29.0 21287 71.0Manipulador deAlimento Consultas 5548 1664 30.0 3884 70.0Higiene Social Consultas 387 4 1.0 383 99.0Actividades yActividades yProcedimientos Procedimientos 627272 242584 38.7 384688 61.3OdontologíaActividades deOdontología General(Curativas) Actividades 80052 19095 23.9 60957 76.1Actividades deOdontología General(Preventivas) Actividades 133220 31925 24.0 101295 76.0Ministerio de Salud MEMORIA 2010231

REGIÓN DE SALUD DE VERAGUASPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Placas de Rayos Xde OdontologíaUtilizadas Placas 1947 612 31.4 1335 68.6Apoyo al Diagnóstico y TratamientoInhaloterapia Nebulizaciones 9917 2343 23.6 7574 76.4Terapia Ocupacional Sesiones 296 195 65.8 101 34.2Ultrasonido Estudios 5753 3744 65.1 2009 34.9Atención de UrgenciaUrgencia General Consultas 56229 16239 28.9 39990 71.1P/ InformaciónPreliminarFuente: Departamento Nacional de Registros y Estadísticas de Salud232Ministerio de Salud MEMORIA 2010

SISTEMA REGIONAL DE SALUD DE KUNA YALA• Construcción del Depósito de Biológico Regional por un valorde B/ 250,000.00 aproximadamente. Estará ubicado al ladode la Sede Regional en Llano Carti.• Construcción de MINSA-CAPSi también en los terrenos deLlano Carti. Beneficiará a una población de 23,000 habitantescomprendidos en las comunidades de Carti, Río Sidra,Narganá y Playón Chico.• Proyecto de reparación y mantenimiento para las siguientesinstalaciones de salud: Puesto de Salud de Ukupa, CasaMédica de Nargana, Sub Centro de Río Tigre y AnexoMaterno Infantil de Playon Chico, todo esto por un monto deB/ 100,000.00. (licitación Panamá- Compras)• Construcción de acueducto para 5 comunidades Wichihuala,Nalunega, Corbisky, Nvo. Mamitupu y Porvenir.• Inspecciones de acueductos, medición de la generaciónde desechos sólidos hospitalarios, supervisión de manejo deestos desechos hasta su disposición final.• Jornadas Quirúrgicas para la disminución de la mora en elHospital Marvel Iglesias de Ailigandí.• Actividades de promoción de la salud, durante la celebraciónde la cinta rosada y azul, igualmente en la campaña de lacinta roja.• Roseado y nebulizaciones en comunidades para ladisminución del Dengue y Malaria.• Jornadas de vacunación.• Adquisición de recurso humano técnico y administrativo parael fortalecimiento del nivel local y regional.• Adquisición de equipo de transporte y computadoras.• Conformación de los comités de calidad, bioseguridad ySISED regional para mejorar la calidad de atención de losusuarios de la red de servicios.• Capacitación a funcionarios en Diplomado deEpidemiologia.Ministerio de Salud MEMORIA 2010233

REGIÓN DE SALUD DE KUNA YALAPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Total de Consulta Externa 87497 11375 13.0 76122 87.0Controles de Salud Consultas 30551 2444 8.0 28107 92.0Atención deMorbilidad Consultas 56947 9681 17.0 47266 83.0Salud Bucal Consultas 12053 1205 10.0 10848 90.0Total de Actividades y Procedimientos Actividades yProcedimientos 514721 56081 10.9 458640 89.1Controles de los Programas de SaludCrecimiento yDesarrollo Infantil Consultas 10612 318 3.0 10294 97.0Salud Escolar Consultas 7965 159 2.0 7806 98.0Salud Adolescente Consultas 1875 206 11.0 1669 89.0Control Prenatal Consultas 3799 76 2.0 3723 98.0Planificación Familiar Consultas 1229 49 4.0 1180 96.0Control de Puerperio Consultas 519 16 3.0 503 97.0Detección delCáncer Cérvico PapanicolauUterino Tomados 1703 119 7.0 1584 93.0Control de Saludde Adulto Consultas 4552 1001 22.0 3551 78.0Manipulador deAlimento Consultas 135 135 100.0 0 0.0Higiene Social Consultas 3 3 100.0 0 0.0Actividades yActividades yProcedimientos Procedimientos 457015 52844 11.6 404171 88.4OdontologíaActividades deOdontología General(Curativas) Actividades 5124 744 14.5 4380 85.5Actividades deOdontología General(Preventivas) Actividades 52583 2493 4.7 50090 95.3234Ministerio de Salud MEMORIA 2010

REGIÓN DE SALUD DE KUNA YALAPRODUCCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD: AÑO 2010 P/TotalServicio /ActividadUnidad deProducción Total Asegurado No AseguradoNº % Nº %Apoyo al Diagnóstico y TratamientoInhaloterapia Nebulizaciones 9841 907 9.2 8934 90.8Terapia Ocupacional Sesiones 5 1 25.0 4 75.0Ultrasonido Estudios 53 3 5.0 50 94.3Atención de UrgenciaUrgencia General Consultas 6101 785 12.9 5316 87.1Fuente: Departamento Nacional de Registros y Estadísticas de SaludMinisterio de Salud MEMORIA 2010235

INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA FÍSICA YREHABILITACIÓN(INMFR)Nombramiento de:• Un Fisiatra• Dos Secretarias• Un Ortopeda• Una Auxiliar de Enfermería• Un Fonoaudiólogo• Un Asistente de Enfermería• Apoyo de un médico Fisiatra una vez a la semana por partede la Secretaría Nacional de Discapacidad (SENADIS).• Taller para padres: Enfocadas en Parálisis Cerebral,Mielomeningocele, Nutrición, Lesión Plexo Braquial y ACV.• Evaluación de silla de ruedas• Formalización interna de los protocolos de atención (falta larevisión final por parte del MINSA)• Inicio de la construcción de un nuevo Laboratorio de Órtesisy Prótesis• Confección de los formularios para el área de consultorios(Hoja de ingreso para adulto, Control de Estudios, Autorizaciónpara referencia de procedimientos, entre otros).• Compra de equipos de rehabilitación: Bipedestador paralesionados medulares con reciprocador para brazo.• Adquisición de pruebas de evaluación: Test de Boston y Testde Peabody• Adquisición de Autoclave de Esterilización a Vapor.• Implementación de la atención grupal a pacientes.• Participación consecutiva del equipo de Terapia Física en laFeria del Bebé.• Adquisición de uniformes para el personal de Fisioterapia.• Atención de los pacientes por nivel de complejidad.• Compra de Equipo Pro-Gym, Mesa de Tracción, Juegos dePesas.• Remodelación del área para Interacción Sensorial y TerapiaRespiratoria.• Adquisición de la prueba psicológica MMPI (InventarioMultifásico de Minesota-Personalidad)• Apoyo de una voluntaria de JICA, Kanako Wakabayashi.• Construcción del área de Integración Sensorial.242Ministerio de Salud MEMORIA 2010

• Cambio de status laboral: el personal que estaba de contratose le nombró permanente.• I Jornada para Pacientes y Padres de Niños condiscapacidad.• El programa de Docencia Anual.• Aplicación de la Ley Nº 68 sobre personal idóneo paraacceder al expediente clínico• Aprobación del Reglamento Interno de la Institución porGaceta Oficial.• Aprobación del Organigrama Institucional por parte delMinisterio de Economía y Finanzas como del Ministerio deSalud.• Aprobación del Manual de Funciones por parte del MINSA yMEF.• Celebración del 25o. Aniversario de Fundación del Instituto eimpresión de disco compacto como estrategia de divulgacióndel Aniversario.• Bus de 24 pasajeros para el transporte de pacientes, donadopor SENADIS.• Bus Accesible de 1 silla de rueda y 3 asientos paraacompañantes, donado por SENADIS.• Construcción de cerca perimetral y cerca frontal.• Proyecto de Construcción de Depósito – Archivo.• Adquisición de Cámaras de Vigilancia.• Mejoras de jardinería en la parte frontal del INMFR.• Donación por el FIS de B/. 58,000.00 balboas para laConstrucción de Gazebo – Comedor para pacientes.Ministerio de Salud MEMORIA 2010243

HOSPITAL SAN MIGUEL ARCÁNGEL• A través de la Resolución Nº 803 de 7 de septiembre de2009 del Ministerio de Salud, se ordena la intervención de laadministración del Hospital Integrado San Miguel Arcángel,por el incumplimiento o incapacidad manifiesta para cumplirlas metas de eficiencia, calidad, costos y otros requisitos delContrato-Programa 004-2005.• Ordenada la intervención se estableció un término para queel hospital continúe su gestión, pero, bajo un sistema público,iniciando el mismo el 1 de abril de 2010.• Como base jurídica para el desarrollo de la gestión públicadel Hospital San Miguel Arcángel, se adoptó la Ley 1 de 3de febrero de 2010, que establece una serie de accionesa implementar para el buen desempeño administrativo yoperativo del Hospital San Miguel Arcángel.Pago de liquidaciones• Como uno de los compromisos adquiridos por S.E. FranklinVergara, Ministro de Salud, a través de la Ley 1 de 2010 elMinisterio de Salud, asumió el pago de las prestacioneslaborales de los trabajadores del Hospital. Igualmente secontempló en la Ley la recontratación del personal comoprimera opción para el funcionamiento del Hospital SanMiguel Arcángel, bajo el nuevo modelo de gestión.• El jueves 13 de mayo se dio inicio al pago de las liquidacionesal personal del Hospital Integrado San Miguel Arcángel.Dicho acto fue presidido por el Ministro de Salud, S.E. FranklinVergara y contó con lo presencia de la Ministra de Trabajoencargada Licda. Ada Romero. El monto correspondienteal pago de las prestaciones ascendió a la suma de B/.30,780,312.18 balboas.• En los predios del Hospital San Miguel Arcángel, se llevó acabo la Primera jornada de limpieza y reciclaje, en dondepersonal de las diferentes oficinas del Hospital procedieron aarchivar documentos que datan del periodo comprendidoentre 1997-2005.• Igualmente se realizó un descarte de activos que por más de10 años el Hospital mantenía en los diferentes departamentosy secciones, pasivos estos que estaban valorados antes de sudepreciación en B/. 190,727.03 balboas.244Ministerio de Salud MEMORIA 2010

HOSPITAL DEL NIÑODivisión de Medicina.• Tecnología de punta al integrarse todas las salas al sitio Web modulab para recibir informaciónde los laboratorios de los pacientes.• Desarrollo de protocolos en la Sala de Cuidados Intensivos, para el manejo de la analgesia ysedación en los cuadros clínicos de: bronquiolitis, cetoácidosis y trauma craneoencefálico.• Donación de 10 resucitadores manuales por las Damas Voluntarias para la Sala de CuidadosIntensivos.• Se fortalece el programa de diálisis ambulatoria, y se instalan los equipos de hemodiálisis en lasala. Mejoramiento del diagnóstico y tratamiento temprano de los pacientes con enfermedadrenal crónica.Sala de Hematología – Oncología• Donación de: Monitor de signos vitales pediátrico, equipo de informática, computadora portátile impresora, juego de video para los pacientes del cuarto de aislamiento de la sala, pijamasnuevas especiales, donadas por las Damas 20-30, frazadas nuevas para las camas, toallasnuevas para todos los pacientes,• Adquisición de sellos libres de aguja con presión positiva para catéter central, necesarios paraeliminar otro factor de riesgo de infección.• II Seminario de actualización en hematología – oncología.• Entrenamiento de (2) enfermera en hematología – oncología.División de Enfermería• Inicio de la idoneidad profesional para el libre ejercicio de la especialidad de enfermeras/os,según Resolución de Especialidades de Enfermería emitida por el Consejo Técnico de Salud.• Participación de las enfermeras cada semana, en el Programa de Radio Estéreo Universidad“Enfermería en la Promoción de la Salud”.• Elaboración del Manual de Protocolos de Enfermería.• Creación del Blog de Docencia de Enfermería, producción científica y orientación a lacomunidad.• Inicio del Postgrado de Neonatología para Enfermeras/os y de la profesionalización de 52Auxiliares de Enfermería, en la Facultad de Enfermería de la Universidad de Panamá.División de Consulta Externa.• En el año 2010, la División de Consulta Externa, recibió remodelado totalmente el Departamentode Odontopediatría del Hospital del Niño.• Ampliación de la cobertura de atención en los servicios de oftalmología y cirugía plástica con elnombramiento de un oftalmólogo y un cirujano plástico.• Programa de Tamizaje auditivo neonatal a los recién nacidos de la Maternidad del Hospital SantoTomás.• Consultorio para la clínica de enfermería de los niños de trasplante de médula ósea, anemiaMinisterio de Salud MEMORIA 2010245

falciforme y hemato-oncología, donado por la CompañíaUniversal de Perfumes Franceses. (CUPSA).División de Cirugía/ Salón de Operaciones• Cambios de juegos de lámparas quirúrgicas en dosquirófanos.• Dos mesas quirúrgicas.• Generador de electro cirugías con sus accesorios.• Oftalmología (microscopio, pantalla, equipo para cirugía deretina).• Urología: (cistouretroscopio quirúrgico pediátrico con susaccesorios).• Ginecología: (histeroscopio con sus accesorios).• Ortopedia: (sistema irrigación controlada artroscopia).División de Neonatología• Cambios de todas las bombas de infusión.• Programa de residencia neonatal.• Administración de anticuerpos monoclonales para lospacientes con Displasia Broncopulmonar grave.• Cobertura de médico funcionario de Neonatología las 24horas del día.• Donación de 50 catéteres percutáneos.• Donación de 11 equipos de laringoscopía directa con hojas00.0 y 1.• Donación de 7 monitores de signos vitales.• Donación de 50 bacinetes.Departamento de Genética• La cobertura del programa desde enero hasta Noviembrede 2010, fue de 27,685 pacientes tamizados.• Se incorporó extraoficialmente, la Región de Darién alPrograma de Tamizaje Neonatal.246Ministerio de Salud MEMORIA 2010

Colaboradores de Memoria 2010Todas las Direcciones Nacionales y Regionales del MINSAGrupo de Edición y RevisiónDra. Lizbeth M. de BenítezDr. Enrique DonadoDra. Zelibeth ValverdeDra. Yadira CarreraDra. Iritzel SantamaríaDra. Fania de RoachDr. Rodrigo ArosemenaIng. Atala MilordLic. Dora PolancoIng. Ariel Lindo M.Relaciones Públicas y FotografíaLic. Mirna GuillénLic. Araximindo PalominoMinisterio de Salud MEMORIA 2010247

MEMORIA 2010Diagramación: Dos Productions, IncImpreso en Colombia por Printer Colombiana, S.A.

Ministerio de SaludMEMORIA 2010www.minsa.gob.pa