sup-jdc-10842-2011 jonathan delfino galicia y otros - Colaboracion ...

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SECRETARIA GENERAL DE ACUERDOSOFICINA DE ACTUARIOSTRIBUNAL ELECTORALdel Poder Judicial de la Federacl6nNOTIFICACiÓN POR OFICIOJUICIOS PARA LA PROTECCiÓN DELOS DERECHOS POLíTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANOEXPEDIENTES:y ACUMULADOSSUP-JDC-10842/2011ACTORES: JONATHAN DELFINOGALlCIA GALlCIA y OTROSÓRGANOSPARTIDISTASRESPONSABLES:COMITÉEJECUTIVO NACIONAL Y COMISiÓNNACIONAL DE ELECCIONES, AMBOSDEL PARTIDO ACCiÓN NACIONALOFICIO SGA-JA-3278/2011ASUNTO: Se notifica sentenciaMéxico, Distrito Federal, diecisiete denoviembre de dos mil onceCONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORALCon fundamento en el artículo 26, párrafo 3, de la Ley General delSistema de -Medios de Impugnación en Materia Electoral, en relación con losnumeralés 20, fracción 111, 21 Y 102 del Reglamento Interno del TribunalElectoral del Poder Judicial de la Federación, y en cumplimiento de loordenado en la SENTENCIA dictada el día inmediato anterior por la SalaSuperior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en elexpediente al rubro indicado, le NOTIFICO POR OFICIO la referidadeterminación judicial, de la que se anexa copia certificada. Lo nterior, paralos efectos legales precisados en la resolución en comento., DOY: FE. ------------CARLOTAARMERO No. 5000 CTM CULHUACÁN CP 04480 TEL 57282300

SECRETARIA GENERAL DE ACUERDOSOFICINA DE ACTUARIOSTRIBUNAL ELECTORALdel Poder Judicial de la Federacl6nNOTIFICACiÓN POR OFICIOJUICIOS PARA LA PROTECCiÓN DELOS DERECHOS POLíTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANOEXPEDIENTES:y ACUMULADOSSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>ACTORES: JONATHAN DELFINOGALlCIA GALlCIA y OTROSÓRGANOSPARTIDISTASRESPONSABLES:COMITÉEJECUTIVO NACIONAL Y COMISiÓNNACIONAL DE ELECCIONES, AMBOSDEL PARTIDO ACCiÓN NACIONALOFICIO SGA-JA-3278/<strong>2011</strong>ASUNTO: Se notifica sentenciaMéxico, Distrito Federal, diecisiete denoviembre de dos mil onceCONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORALCon fundamento en el artículo 26, párrafo 3, de la Ley General delSistema de -Medios de Impugnación en Materia Electoral, en relación con losnumeralés 20, fracción 111, 21 Y 102 del Reglamento Interno del TribunalElectoral del Poder Judicial de la Federación, y en cumplimiento de loordenado en la SENTENCIA dictada el día inmediato anterior por la SalaSuperior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en elexpediente al rubro indicado, le NOTIFICO POR OFICIO la referidadeterminación judicial, de la que se anexa copia certificada. Lo nterior, paralos efectos legales precisados en la resolución en comento., DOY: FE. ------------CARLOTAARMERO No. 5000 CTM CULHUACÁN CP 04480 TEL 57282300


1 'Í (fr" t '.e r:' f f:J;" ~lj J.~; ~.t...~ ~~ ~.:f.•.'L~ f" d~t"""t··.~'".


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORJUICIOS PARA LA PROTECCiÓNDE LOS DERECHOS POLíTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANOEXPEDIENTES:SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> Y ACUMULADOSACTORES: 'JONATHAN DELFINOGALlCIA GALlCIA y OTROSORGANOSPARTIDISTASRESPONSABLES:COMITÉEJECUTIVO NACIONAL YCOMISiÓN NACIONAL DEELECCIONES, AMBOS DELPARTIDO ACCiÓN NACIONALMAGISTRADO PONENTE:, FLAVIOGALVÁN RIVERASECRETARIOS: ISMAEL ANAYALÓPEZ, GENARO ESCOBARAMBRIZ, ARTURO GARCíAJIMÉNEZ, ALEJANDRO PONCE DELEÓN PRIETO E ISAíAS TREJOSÁNCHEZMéxico, Distrito Federal, a dieciséis de noviembre dedos mil once.VISTOS, para resolver, los autos de los juicios para laprotección de los derechos político-electorales del ciudadano, '.p 4\)~oo.s}.f/,.//. -l ..,identificados con las claves y promovidosipor IG$~ - ~ 1ciudadanos: ~ ~SUP-JDC-l 0830/20 11SUP-JDC-l 0831 /20 11SUP-JDC-1 0832/20 11SUP-JDC-l 0833/20 11SUP-JDC-l 0834/20 11Yadhira YveDavid Roque NiJC¡¡'án~CTUARIOSPan'icia Pérez MartínezLeticia de Anda SorianoJosé de Jesús Díaz Ruelas


.2 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumulados6. SUP-lOC-l 0835/20 117.Ramona T~ia GonzálezSUP-lOC-I0839/<strong>2011</strong>8.Edith Paniagua VegaSUP-lOC-l 0840/20 11Martha Leticia Leal Carpinteiro9. SUP-lOC-10841/20 11Luis Antonio Herrera Bello10. SUP-lOC-l 0842/20 11Jonathan D. Galicia Galicia11. SUP-lOC-l 0843/20 11Esmeralda Solano Hemandez12. SUP~lOC-l 0844/20 11Manuel Edilberto Valdespin Oseguera13. SUP-lOC-l 0845/20 1114.Luz Adriana Tiempos MartínezSUP-lOC-10846/<strong>2011</strong>Araceli García Garoica15. SUP-lOC-10847/<strong>2011</strong>16.Eleazar Bringas DomínguezSUP-lOC-l 0848/20 11Aida Bello Covarrubias17. SUP-lOC-l 0849/20 11Arturo Humberto Rangel Cuate18. SUP-lOC-l 0850/20 11Norma Elisa Bello Covarrubias19. SUP-lOC-l 0851/20 11Maria Eugenia Saguilan Domínguez20. SUP-lOC-l 0852/20 11Cristina Valladares F.21. SUP-lOC-l 0853/20 11Juan Carlos Pintado Padilla22. SUP~lOC-l 0854/20 11Abel Flores Altamirano23. SUP-lOC-I0855/<strong>2011</strong>Rosa Aguijar Brito24. SUP-lOC-l 0856/20 11Rocío Aguilar Aguilar25. SUP-lOC-I0857/<strong>2011</strong>Petra Torres Ortíz26. SUP-lOC-10858/<strong>2011</strong>Rutilo Alvarez Obispo27. SUP-lOC-l 0859/20 11Clemente Vargas Morales28. SUP-lOC-I0860/<strong>2011</strong>Celia Ramos Torres29. SUP-lOC~10861!20 11Esperanza Jaime Cervantes30. SUP-lOC-1 0862/20 11Ma. De La Paz Rodríguez Toledo31. SUP-lOC-l 0863/20 11 'Isac Ocampo Arizmendi32. SUP-lOC-l 0864/20 11Octavio Carrazco Iturbide33. SUP-lOC-I0865/<strong>2011</strong>Bertin Ramos O.34. SUP-lOC-1 0866/20 IIOralia García Estrada35. SUP-lOC-1 0867/<strong>2011</strong>"Salomon Figueroa Sanchez36. SUP-JDC-I0868/<strong>2011</strong>Lucia Gómez Mendoza37. SUP-JDC-l 0869/20 11Dora lvonne Rosales Sotelo38. SUP-JDC-10870/20 11Maria Del Rosario Vega Montoya39. SUP-JDC-l 0871/<strong>2011</strong>WiIliam Josué Pérez Barrera40. SUP-JDC-I 0872/20 I 1Raúl Mateos Castillo,41. SUP-JDC-l 0873/20 11Carlos Germán N.42. SUP-JDC-I 0874/20 11Blanca A. Terrazas Carrasco43. SUP-JDC-I 0875/20 IIJaime Resendíz León44; SUP-JDC-10876/20 IIAdrian lnda Valencia45. SUP-lOC-10877/<strong>2011</strong>Felix Bemardino Márquez Martínez46. SUP-JDC-I0878/<strong>2011</strong>Victoria Rodríguez García47. SUP-JDC-I0879/<strong>2011</strong>Flavia Domínguez Mariche48. ,f ¡',,- '~'fi•.SUP-JDC-l 0880/20 IIAlejandro Torres Camacho..;49.-SUP-JDC-10881!<strong>2011</strong>Fidel Aguilar Montiel50. ~ SUP-JDC-l 0882/20 11 Roque Rodríguez García51.'SUP-JDC-I 0883/20 11 T~ Nonna Sánchez Bustamante52. .•. SlJP~JDC-I 0884/20 II.' Delfina Flores Santana53. ,... ¿. SUP-JDC-I0885/<strong>2011</strong>.:Ma. Isabel Bustamante Ramírez¡ ;, ~. 54.T SUP-lOC-10886/<strong>2011</strong> J. Raúl Sanchez B.55. ••• 1,.•~¡SUP-JDC-I0887/201 1Santa Nankin Má~quez Martínez'.'~' ,""5'6:':" ...SUP~JDC:I0888/<strong>2011</strong>Nelida Castillo García57. SUP-JDC-l 0889/20 11 Héctor Pérez Islas58.. SUP-lOC-I 0890/20 I I Blanca Estela García Hemández59. SUP-JDC-10891/<strong>2011</strong> Victoria Bustamante Ramírez60. SUP-JDC-l 0892/20 II Maria De Los Angeles Pérez Villazar


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciÓn'SALASUPERIOR.SUP-JDC-1 0842/<strong>2011</strong>y acumulados3o61. SUP-JDC-l 0893/20 11 Karla Daniela Barrera Tapía.62. SUP-JDC-l 0894/20 II . Mónica O. Sánchez B.63. SUP-JDC-I0895/<strong>2011</strong> David AItamirano Uribe64. SUP-JDC-l 0896/20 11 Filomeno Chávez Flores65. SUP-JDC-10897/<strong>2011</strong> Irma Lagunas Macedo66. SUP-JDC-l 0898/20 11 David Jesús BIas Aranda, 67. SUP-JDC-10899/20 11 Laura Paola Camacho ManjaITez68. SUP-JDC-10900/20 11 José Manuel Domínguez González69. ' SUP-JDC-10901/<strong>2011</strong> Maria Del Camlen Hemandez O.70. SUP-JDC-I 0902/20 11 Jazmin Pamela Hemández Miranda71. SUP-JDC-l 0903/20 11 José Luis Pulido Soto72. .SUP-JDC-l 0904/20 11 Miguel Montes Aguilar73. SUP-JDC-l 0905/<strong>2011</strong> Flavio Martínez Pineda74. SUP-JDC-l 0906/20 11 Elvia Paola Hemandez Miranda75. SUP-JDC-l 0907/<strong>2011</strong> Antonio Aragón Salgado76. SUP-JDC-l 0908/20 11 . Jaime Pérez Reinosa77. SUP-JDC-l 0909/20 11 Daniel Eliseo Juárez Ramírez78. SUP-JDC-I 091 0/20 11 Cynthia lrasema López Gomez79. SUP-JDC-10911/<strong>2011</strong> Antonio Aragón Zámora80. SUP-JDC-10912/<strong>2011</strong> Alfredo Nava MaItínez81. SUP-JDC-I0913/<strong>2011</strong> Ruth Adriana De La Cruz Morales82. , SUP-JDC-l 0914/20 1'1 Antuanne Sixto Saldaña Gómez83. SUP-JDC-10915/<strong>2011</strong> Sergio Hugo Barón Pulido84. SUP-JDC-l 0916/<strong>2011</strong> Nayeli Cerezo Rómán85. SUP-JDC-10917/<strong>2011</strong> Javier Alvarado Hemández86. SUP-JDC-10918/<strong>2011</strong> Luis Alfonso Pérez Gutiérrez87. SUP-JDC-I0919/<strong>2011</strong> Miriam Trujillo Reyes


""TRIJ3UNALELECTORALdel Poder ..Judicial de la Fe


"6 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados220. SUP-JDC-11053/<strong>2011</strong>Catalina Silva Martínez221. SUP-JDC-1 1054/201 IAngélica de la Luz Luna222. SUP-JDC-ll 055/20 11Carlos Alberto Seina Hemández ,223. SUP-JDC-11 056/<strong>2011</strong>Ma. de Lourdes Hdz. Espinoza224. SUP-JDC-11057/<strong>2011</strong>lob 1acobo Norie.ga Brenis225. SUP-JDC-1 1058/201 IAntonio González Bolaños226. SUP-JDC-l 1059/201 1Raúl Roando Monterena P."227. SUP-JDC~11060/<strong>2011</strong>Cuauhtémoc Hemández Camacho228. SUP-JDC-II061/<strong>2011</strong> Jaime Alberto Espinoza Diaz229; SUP-JDC-11062/<strong>2011</strong> .Siria Gómez Rodríguez230. SUP-JDC-II063/<strong>2011</strong>David Vázquez Ovando231. SUP-JDC-11064/<strong>2011</strong>Eutalia Tamay Cervantes232. SUP-JDC-11 065/20 11 Lidia Hau Uh ,233. SUP-JDC-11066/<strong>2011</strong>Marcial Augusto Farfán Ojeda234. SUP-JDC-l 1067/201 1 Cecilia Candelaria Canul Canto235. SUP-JDC-I1068/<strong>2011</strong>Paulo Enrique Hau Dzul236. SUP-JDC-11 069/20 11Alejandro García Pérez237. SUP-JDC~ 11070/20 11Pedro Cámara Castillo238. SUP-JDC-11071/<strong>2011</strong> Shirley Carolina Rivero Ton239. SUP-JDC-11072/<strong>2011</strong>Nery del Carmen Beveraje González240. SUP-JDC-I1 073/20 11-Elizabeth Tun Canul241.SUP-JDC-11074/<strong>2011</strong>Feliciano Santiago A.242. SUP-JDC-l 1075/201 1Efraín Reyes Hemández243. SUP-JDC-II076/<strong>2011</strong>Adela Elizabeth Morales Méndez244. SUP-JDC-II077/<strong>2011</strong>Luis Antonio Morales Méndez245. SUP-JDC-11 078/20] ]Tomás Eloy Pavón Ruiz246. SUP-JDC-l 1079/201 1Arturo Mohamed Salazar García247. SUP-JDC-ll 080/20 1]Deysi del R Castro Díaz248. SUP-JDC-11081/<strong>2011</strong>Francisco Javier Baqueiro Ortega I249. SUP-JDC-1 ]082/<strong>2011</strong>Guadalupe Cruz Guillén250. SUP-JOC-11083/<strong>2011</strong>Gihner Sánchez Damas251. SUP-JDC-11084/<strong>2011</strong>Cudberto Marín García252. SUP-JDC-11 085/20 11Landy María Velásquez May253. SUP-JDC-11086/<strong>2011</strong>Fátima Margarita Calderón Hemández254. -SUP-JDC-11087/<strong>2011</strong>Pablo Gutiérrez Lazarus255. SUP-JDC-11 088/20 11David Fco. Vicencio Rivera256. SUP-JDC-11089/<strong>2011</strong>C. Sabina López Gutiérrez257. SUP-JDC-l1090/<strong>2011</strong> Ange1ina del Jesús Manzanilla Cazáres258. SUP-JDC-11091/<strong>2011</strong> Salvador Chablé López259. SUP-JDC-l1092/<strong>2011</strong> Yesenia Contreras Flores260. SUP-JDC-11 093/20 11 Rudy Chi Caamal261. SUP-JDC-11 094/<strong>2011</strong> Jorge David Peña Maas262. SUP-JDC-1 ]095/<strong>2011</strong> Antonio Martínez Peña,263. SUP-JDC-II 096/20 11 Magaly dela Luz Luna264. SUP~JDC-11097/<strong>2011</strong> Alicia González Cruz265. , ',' SUP-JDC-11 098/20 11 Hilaría Martínez 1.2~6. "'H'¡ < SUP-JDC-11 099/20 11 Salvador Celedonio Martínez2li7. .: ."SUf>-JDC-111 00/<strong>2011</strong> Eric López Reyes268 . . , ;, ~SUP.-JDC-111 O 1/20 11 Víctor Ochoa Martíl1ez269. SUP~JDC-111 02/20 11 Nonna Guzmál1 Portugal270. " SDP':JDC-11103/<strong>2011</strong> Rafael Ramírez Coronel271.)" SUP-JDC-111 04/20 1] Pánfila Juárez Rodríguez27'].; SUP-JDC-III05/<strong>2011</strong> Juana Rodríguez So]órzal1o273.' SUP-JDC-111 06/20 11 Jorge Herbe Soda Rosel274. SUP-JDC-I] 107/<strong>2011</strong> Eira Pólito García


TRIBUNALELECTORALde! Poder Judicial de la FederaciónSALASUPEFtIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> ,7y.acumulados275. ' SUP-JDC-III 08/20 11 Israel Cervera276. SUP-JDC-lI1 09/<strong>2011</strong> Porfirio Luna Pérez277. SUP-JDC-I 1110/201 I Jorge Montoya Andrade278. SUP-JDC-II I 11/201 I Isidro Hemández Cantero279. SUP-JDC-I 1112/20 11 Rafael Ezequiel Pimentel Ramírez280. SUP-JDC-11113/<strong>2011</strong> Guillermina García Morales281. SUP-JDC-1l114/20Il José Annando Betancourt Urzua282. SUpcJDC-11115/20 11 .- Marco César Estévez Bernal283. SUP-JDC-lllI6/<strong>2011</strong> José Domingo Badiano Ruiz284 . SUP-JDC-IIl17/<strong>2011</strong> Susana Reyes Femández. .285. SUP-JDC-l1 11 1 18/20 Concepción López y Ramírez286. SUP-JDC-11119/20 11 Víctor Domínguez Hdez.287. SUP-JDC-l1 120/<strong>2011</strong> Ciro Camacho Alvarado288. SUP-JDC-11l2]/<strong>2011</strong> Edgar David U]ibarry Jiménez289. SUP-JDC-11122/<strong>2011</strong> Rosendo Lozano Ortega290. . SUP-JDC-11123/20 11 José Monceja Rojas291. SUP-JDC-11124/20 11 Raú] Crescencio Tolentino292. SUP-JDC~11125/20U Cruz Agui]ar Mendoza .293. SUP-JDC-11126/<strong>2011</strong> Da]ia Delfina Villanueva HelTera294. SUP-JDC-11127/<strong>2011</strong> Paula Longinos Cruz295. SUP-JDC-ll ]28/<strong>2011</strong> Mmtha Co]ohua Ma]donado296. SUP-JDC-III29/<strong>2011</strong> Sixto Guevara Castro297. 'SUP-JDC-11130/20 11 Demetrio Gómez Ortega298. SUP-JDC-II131/<strong>2011</strong> Eudocio Ortíz Moreno299. ·SUP-JDC-III32/<strong>2011</strong> David Torres Sánchez300. SUP-JDC-11133/<strong>2011</strong>- "Bertha Antonio de Jesús30l. SUP-JDC-11134/20 11 , Rafael Urbano Puertos302. SUP-JDC-II135/20 II Ricarda Lastre Zamora303 . SUP-JDC-11136/<strong>2011</strong> . F]avio Urbano Púertos:304. SUP-JDC-11137/<strong>2011</strong> David Morales Aguilar .305. SUP-JDC-l 1138/<strong>2011</strong> Esther Pérez Hemández306. SUP-JDC-I I 139/20 11 . ' Angélica Barragán Fuentes307. SUP-JDC-1l140/<strong>2011</strong> Eu]alio Torres Méndez308. SUP-JDC-l I 141/<strong>2011</strong> Agustín Ramírez Luna309. SUP-JDC-II 142/201 I A]berto Guerrero Carrillo310. SUP-JDC-11143/<strong>2011</strong> Range] Isaías Cahún Cahún31l. SUP-JDC-11144/<strong>2011</strong> María del Socorro Cauich Uicab312. SUP-JDC-11145/<strong>2011</strong> Cecilia Aurora CiméMena313. SUP-JDC-11146/<strong>2011</strong> Armando TuzVc314. SUP-JDC-I1147/<strong>2011</strong> Paula Co]ohua Juárez315. SUP-JDC-11148/20 11 Juan Perea Castro316. SUP-JDC-11149/20I1 Crescenciana de] ValleSa]gado317. SUP-JDC-l I 150/<strong>2011</strong> Jorge Abdala Guzmán318. SUP-JDC-ILl52/<strong>2011</strong> José de Jesús Acevedo Jarami110319 . SUP-JDC-11153/<strong>2011</strong> Gerardo Revuelta Uribe,320. SUP-JDC-11154/20 11 Fe]ipe de Jesús L Clas .~321. SUP-JDC-11155/<strong>2011</strong> Patricia Gó "'.322. SUP-JDC~11156/<strong>2011</strong> Isidro Ló - ~,323. SUP-JDC-11157/<strong>2011</strong> Román Vá324. SUP-JDC-11158/<strong>2011</strong> Carolina325. SUP-JDC-11159/20 1] Manuel Atoc1 an /326. SUP-JDC-II160/20 11 Ana R91i¡hÁ.~ÁlitEMiam;)RAL DEL ./PODER JUDICIAL D~ L10R E~SALA SUPER.)ECRETARIJ., GENE. : R AL DE ACUE S, OFICINA DC:ACTUARIOS


,85UP-JDC-<strong>10842</strong>/201..1Y acumulados327. SUP-JDC-l I 161/201 I Luis Enrique Palomino Chi328. SUP-JDC-l1 163/20 I I Nidia Felipa Sosa Pacheco "329.SUP-JDC-11164/<strong>2011</strong>Jairo David Chi Tuyub330. SUP-JDC- Il165/20 1I ObedDavid'García Flores331. SUP-JDC-I 1166/20]] Maga]y Tamay Cervantes332. SUP-JDC-]] ]67/201] Artemio Ordóñez Vicencio333. SUP~JDC-l] ]68/<strong>2011</strong> G]oria Hemández de la Cruz334. , SUP-JDC- U ]69/20 11 Xochitl Méndez Ocho a335. SUP-JDC-11170/20 11 Luis Morales Anguiano336. , SUP-JDC-11171/20l1 Clemente Izquierdo Ruiz337. SUP-JDC-III72/20 11 Oscar Iván Sánchez Escalante338. SUP-JDC-ll 173/<strong>2011</strong> María del Carmen Calderón Acosta339. SUP-JDC-l I 174/<strong>2011</strong> Lizbeth Patricia Beberaje González340. SUP-JDC-l I 175/201 1 Oliver Godínez Camorlinga341. SUP-JDC-11176/20 11 José Rojas Lainez342. SUP-JDC-III77/<strong>2011</strong> Germán Sánchez Lizcano,.,343. SUP-JDC-III78/<strong>2011</strong> Guadalupe López Landero:',344. SUP-JDC-11180/<strong>2011</strong> . Aleyda Peña Centeno345. SUP-JDC-I1181/<strong>2011</strong> Viridiana Marisol García Martínez346. SUP-JDC-I 1182/201 I Jesús Manuel Martínez Arroyo347. SUP-JDC-11183/20 11 Lucila López Gutiérrez348. SUP-JDC-11184/<strong>2011</strong> Antonio Humberto Jiménez Che349. SUP-JDC-l I 185/201 I Elizabeth Braca Calderón350 . SUP-JDC-11186/20 11 Leovigilda Mercedes Quijano Quiiano351. SUP-JDC-11187/<strong>2011</strong> Rafael Felipe Lezama Minaya352. SUP-JDC-11188/20] ]Miguel Angel RamónMtz353. SUP-JDC-11189/20] 1 Juan Francisco Zenteno Esteban354. SUP-JDC-11 ]90/201]Raúl Castillo Cruz355 . SUP-JDC-l] 191/<strong>2011</strong>Carlos Jacobo Cruz356. SUP-JDC-11192/201 ]. ,E]sa Patricia Montalvo Arreola357. SUP-JDC-11193/20 11Teresa del C. Huerta Armas358. SUP-JDC-11194/20 11 Domingo de Jesús Armas Pacheco359. SUP-JDC-11195/20] 1Jesús Manuel Aguilar Cobos360; SUP-JDC-11196/<strong>2011</strong>Concepción Sánchez Castellano361. SUP-JDC-11197/201 ]Vicenta' Pérez362. SUP-JDC-ll ]98/<strong>2011</strong>José Antonio Villamontes Pérez363. SUP-JDC-11199/201 ]Leopoldo DíazVelasco364. SUP-JDC-] 1200/<strong>2011</strong>Abelardo Herrera y Hú365. SUP-JDC-] 1201/<strong>2011</strong>Goretti Alejandra Burgos Carrillo366. SUP-JDC-l ]202/<strong>2011</strong>Carolina Marisol Cocóm Bolio367. SUP-JDC-] 1203/<strong>2011</strong>Noel Urie] Landa Zamudio368. SUP-JDC-] ]204/20] IAdelfo González Casanso, 369. SUP-JDC-] 1205/<strong>2011</strong> ,Víctor Ramírez Ramos370."SUP-JDC-] 1206/201] iLidia Pérez Antonio371. SUP-JDC-] 1207/201]Yolanda Pérez Antonio372 . SUP-JDC-l ]208/20 I ]A]fonso Cerón Esu'ada~73. ./ ...SUP:JDC-11209/<strong>2011</strong> , Marcelo Alvarez Calzada~,,' ."374. SUP-JDC-] 1210/20] 1..Juan Gerardo Romero Pérez375.SUP-JDC-] ]21 1/<strong>2011</strong>Mauro Medina Sánchez"376 ..SUP~JDC-11212/<strong>2011</strong>Rogelio Vázquez Rivera377.SUP-JDC-11213/<strong>2011</strong>Gerardo Romero Gómez378. SUP-JDG).I214/201 ] Angel, \f ázquez Jiménez379;)/ ~.~,\..N!'j ;SUPHE>G:-t12¡}5/20] 1Jacinto Hernández Rodríguez380;., 1,',1' ;": Sl)P:)QC~U2]6/20 11Viridiana Quevedo Guerrero)j: , "381. SUP~jDC2112]8/<strong>2011</strong>Juan José Vallejo Garoy.


-,,-_._-----~,-----_.-----' ..,..._.Jíi:i_._. ,"__ ,.~--' __ ,_,,;, •.,"·_·_'_·___·".."•..•_•._.1 •..,._.'''_'" __ ,._ _ ,.,_ _-._, , __ ~."".__ .. . ._,,~~.,T.RIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la Fe'::let'aci6nSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumulados9• ,.1382. SUP-JDC-11219/20ll Pablo Marcial Torres383. SUP-JDC-I1220!20ll Juventino Gallegos Escobar384 . SUP-JDC-I1221/20ll Juventino Gallegos Meneses .385. SUP-JDC-ll222/20l1 Gloria Velasco Loera386. SUP-JDC-Il223!201] Petra Hernández Guzmán387. SUP-JDC-l 1224/201 1 Juan Antonio García López388. SUP-JDC-I ]225/201] Macaria López Senano389. SUP-JDC-l ]226/20]] Blanca A. Guillén Malagón390. SUP~JDC-1 ]227/<strong>2011</strong> Miguel Ángel Salazar Santos391. SUP-JDC-11228/<strong>2011</strong> Guillermo de Jesús Hermenegildo392. SUP-JDC-11229/<strong>2011</strong> Mafalda Urbano Lastre393. SUP-JDC-I1230/201l Florentino López Romero394. SUP-JDC-11231 /20 11 Francisco Elizalde Cerón395. SUP-JDC-1l232/<strong>2011</strong> Ma. Esther Sierra Vanegas396. SUP-JDC-11233/20ll Rubén Robles Vélez397. · SUP-JDC-11234/20 11 Víctor Manuel Medina Sánchez398. SUP-JDC-11235/<strong>2011</strong> Ricardo HuertaDomínguez399. SUP-JDC-I 1236/201 I Pablo Sosa Sosa400. SUP-JDC-11237/201] Cata]ino Mendoza Hernández401. ·SUP-JDC-11238/<strong>2011</strong> Silvia del C. Velazco Dionicio402. SUP-JDC-11239/<strong>2011</strong> Carlos Javier Cahuich Bafios403. SUP-JDC-11240/<strong>2011</strong> "Jesús lván Garma Isludes404. SUP-JDC-I124l/<strong>2011</strong> Catalina Luna Rodríguez405. SUP-JDC-11242/20 11 Alejandro del Río Saldmla406. SUP-JDC-11243/20 11 Héctor Leopoldo del Río Saldafia407. SUP-JDC-11244/20l1 Ma. Victoria Valdes Rivera408. SUP-JDC-11245/201l .Juan Galicia Falcón409. ·SUP-JDC-11246/<strong>2011</strong> Ramiro Olivares Galicia4]0. · SUP-JDC-1124 7/<strong>2011</strong> Mario Enrique Rivera Sandoval;411. SUP-JDC-1l248/<strong>2011</strong> Ma. Antonia Martínez Ramírez412. SUP-JDC-11249/<strong>2011</strong> Francisco Ricardo Sheffie1d Padilla413. SUP-JDC-11250/20 ll René Domínguez González414 .. SUP-JDC-11251/<strong>2011</strong> Pio Morales Tenorio4]5. SUP-JDCc1 ]252/<strong>2011</strong> Iván Ignacio Flores Escobar .-416. SUP-JDC-11253/20] I Jorge Abelardo Bermúdez Allande417. SUP-JDC-11254/20] I Hornero Alonso Flores Ordofiez4]8. · SUP-JDC-11256/20] I Lorena Canales Martínez4]9. SUP-JDC-] 1257/20]] Luz Giovanna Leal Montoy420. SUP-JDC-11258/<strong>2011</strong> Gustavo Flores Bueno421. SUP-JDC-11259/20] ] Fernando Eliseo Mejía Torres422. SUP-JDC-] ]260/20] l Katty Cecilia Castillo Pefia423. · SUP-JDC-] 1261/20 1] Miguel Angel Ferrigno Figueroa424. SUP-JDC-] ]262/201] Cynthia GabrielaRentería Aneguín425. SUP-JDC~ 11264/<strong>2011</strong> Ma. Ce1ina Alegría Hernández.426 . SUP"JDC-1 ]265/201] Agrioina Lucia Robl ~:?'t'427.:SUP-JDC-11266/20] ] Octavio Flores J~r.á.~..428. SUP-JDC-11267/20Il Rosa Isela Dirriª429. SUP-JDC-11268/20] 1 Camilo AIltll430. · SUP-JDC-11269/<strong>2011</strong> Guadalupe RodrC .~, : ·""O.tf(~t,11I431. SUP-JDC-11270/20] l Sarahi Alba Ro ~:¿."W'432. SUP-JDC-] 1271/20] 1 Verónica MeJ¡l.ORZf).JMar.ti!W0RAL DEL{'"'l ,PODERJUDICIAL DE LA FED~a:Or:¡,SALA SUPERIOR ..• " "1-'. ' . ;JECRE1AI,lA GeNERAL DEAC~~RDOSOFICINA DE /IOI)ARIOS


,'Verónica10 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados433. SUP-JDC-11272/<strong>2011</strong> Julieta Bautista Díaz434. SUP-JDC-11273/20 11 Leticia Cano Hernández435. SUP-JDC-11274/<strong>2011</strong> Lua Tania Dimas Escobar436. SUP-JDC-11275/<strong>2011</strong> Olaya Hernández Romero437. SUP-JDC-11276/<strong>2011</strong>Eudosia González Gama438. SUP-JDCc11277/<strong>2011</strong> Jesús Cedillo Colín439. SUP-JDC-11278/<strong>2011</strong> Marcelina Guadalupe Vargas García ,440. SUP-JDC-11279/<strong>2011</strong> María Del Rosario Garfias Flores441. SUP-JDC-11280/<strong>2011</strong> Alfredo Oropeza Méndez '.,442. SUP,-JDC-11281/<strong>2011</strong> Guillermo Rafael Jiménez Zamudio443. SUP-JDC-11282/<strong>2011</strong> Brenda Esther Bonilla Rubí444. SUP-JDC-11283/20 11 Ada Gregorio Brito Reyes"445. " SUP-JDC-, 11284/<strong>2011</strong> Rodrigo PérezCortez446. SUP-JDC-l 1285/201 1 Rodolfo Contreras447. . SUP-JDC-11286/<strong>2011</strong> Teresa Galindo Martínez448. SUP-JDC-11287/<strong>2011</strong> Andrea Núñez Pérez449. SUP-JDC-l 1288/201 1 Antonio Cabral V.450. SUP-JDC-11289/<strong>2011</strong> Manuel Grajeda RuvaIcaba451. SUP-JDC-11290/20 11 Salvador Zúñiga Velazquez452. SUP-JDC-l 1291/201 1 José Horacio Salgado Marín453. SUP-JDC-l 1292/201 l PrudenciaRamírez Pablo454. SUP-JDC-I 1293/201 1 Beatriz TéIlez Salgado455. SUP-JDC-11294/<strong>2011</strong> ' Horacio Mateo García ,'o456. SUP-JDC-11295/<strong>2011</strong> Gabriela Naves Medina457. SUP-JDC-l 1296/201 1 Juana Santos Cruz458. SUP-JDC-11297/<strong>2011</strong> Emmanuel Garay Miranda459. SUP-JDC-l 1298/201 1 -,Rebeca Vázquez Cuevas460. SUP-JDC-11299/<strong>2011</strong>José Rubén Pérez García461. SUP-JDC-l 1300/201 1Liliana De La Cruz Ruiz462. SUP-JDC-l 1301/201 1Teresa DíazDe Jesús463. SUP-JDC-Il302/20 11lIma Cruz Ramírez464. SUP-JDC-11303/20 11,Arriaga Moreno'465. , SUPcJDC-11304/20 11Jorge Morales Mendoza466. SUP-JDC-l 1305/201 1Rosalba Rosas Paz467. SUP-JDC-11306/<strong>2011</strong>Rogelio Cruz Morales468. -"SUP-JDC-1l307/<strong>2011</strong> ,Viridiana Nava Sánchez .469. SUP-JDC-11308/<strong>2011</strong>Ma. De La Luz Agustín Villafán470. SUP-JDC-I1309/20 11Bernardo Benet Guadarrama471. SUP-JDC-11310/<strong>2011</strong>Guadalupe Fuentes López472. SUP-lDC-l 131 1/20 11Adriana Gómez Ortega473." SUP-JDC-11312/20 11Ixel López González474. SUP-JDC-J 1313/<strong>2011</strong>Armando Mondragón Monroy475. SUP-JDC-11314/<strong>2011</strong>Misael D, Mondragón Monroy476. SUP-JDC-11315/<strong>2011</strong>Guadalupe Huerta López477. SUP-JDC-l l316/201 1Guadalupe V. Sánchez Chavarría ~"478. SUP-JDC-11317/20 11Juan CruzVelazquez479. SUP-JDC-11318/20 11 Luisa Santos Espinoza480. SUP-lDC-11319/<strong>2011</strong>Federico IturbideCárdenas i\481. SUP-JDC-11320/20 11Margarita Leticia Olvera A.482. SUPcJDC-1l321/<strong>2011</strong>Raúl Trejo A.483. SUP-lDC-11322/<strong>2011</strong>Gerardo Sandoval Mendieta484. SUP-JDC-l 1323/201 1Martín Cruz Cruz485. SUP-JDC-11324/20 11Marcelino Crui Sánchez486. SUP-JDC-11325/<strong>2011</strong>Ma. de La Luz GonzáIez López487. SUP-JDC-11326/<strong>2011</strong>Juan Sandoval Mendieta


TRIBUNALELECTORALdel Poder JUdicial d!:l la Fe,:IeraclónSALASUPERIORSUP·JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 11Y acumuladoso488. SUP-JDC-11327/<strong>2011</strong> Alejandro Vázquez Reyes489. SUP-JDC-11328/<strong>2011</strong> Edel Sergio Urbina M.490. SUP-JDC-I 1329/201 I Luis Amadeus Limón Gutiérrez491. SUP-JDC-11330/<strong>2011</strong> Rodrigo Cuauhtemoc Ibarra Barriga492. SUP-JDC-11331!<strong>2011</strong> Pedro Luis Martínez Puente493. SUP-JDC-11332/<strong>2011</strong> Romana Godoy Galeana494. SUP-JDC-11333/<strong>2011</strong> Sergio Alan León Cevallos495. SUP-JDC-11334/20 11 Zendaji Godoy Galeana496. SUP-JDC-11335/<strong>2011</strong> Gonzalo Carlos Domínguez 01vera497. SUP-JDC-l 1336/201 1 Sandra León Hemández498. SUP-JDC-1 1337/201 1 Selene Teresa Engallo García499. SUP-JDC-11338/201l Francisco Martín Valverde Trujillo500. SUP-JDC-11339/<strong>2011</strong> Héctor A. Bedolla Sánchez501. SUP-JDC-l 1340/201 1 Jorge Marrón A.gustín502. SUP-JDC-11341/20 11 Ulises A. Ruiz Villegas503. SUP-JDC-I1342/20 11 Juan José Cruz Merlín504. SUP-JDC-11343/<strong>2011</strong> David VilIegas Linares505.SUP-JDC-11344/20 11 Edgar Armando Gutiérrez González506 . SUP'-JDC-I1345/<strong>2011</strong> . Rogelio Ruiz Villegas507. SUP-JDC-11346/20 11 Alejandro Pantoja Castro508. SUP-JDC-11347/<strong>2011</strong> Miguel Angel Pantoja Castro509. SUP-JDC-11348/<strong>2011</strong> María del Rosario Hemández Quiroz510. SUP-JDC-11349/20 11 Miguel Pantoja Sánchez511. SUPcJDC-1l350/<strong>2011</strong> María de La Luz Castro López512. SUP-JDC-I 1351/201 1 Olegario Oviedo Nieto513. SUP-JDC-l 1352/201 1 Matilde Rios Arcos514. SUP-JDC-11353/<strong>2011</strong> Pascual Camacho Gómez515. SUP-JDC-I1354/<strong>2011</strong> Pedro H. A.516. SUP-JDC-11355/<strong>2011</strong> Yolanda Aguirre Caniacho517. SUP-JDC-11356/<strong>2011</strong> Jesús Pérez Picasso518. SUP-JDC-11357/<strong>2011</strong> Juan Vázquez Alcántara519. SUP-JDC-11358/<strong>2011</strong> Leslie Paola Ramos520. SUPcJDC-11359/<strong>2011</strong> Karina Ramos L.521. SUP-JDC-I1360/20 11. Macabea Filiberta R. López522. SUP-JDC-11361/201) Carlos Muñoz Molina523. SUP-JDC-I1362/<strong>2011</strong> Elvira Vazquez c.524 . SUP-JDC-11363/<strong>2011</strong> Jaime Cuevas Ortiz.525 . SUP-JDC-11364/20 11Paris Issac Carbajal526. SUP-JDC-l 1365/201 1 . Juana Ivonne Arteaga527. SUP-JDC-l 1366/201 1 Hugo Alberto Baños Valdez528. SUP-JDC-l 1367/201 1 Juan Callejas Palacios529. SUP-JDC-11368/<strong>2011</strong> Héctor Vázquez Serrano530. SUP-JDC-11369/<strong>2011</strong> Juan Hemández Raya531. SUP-JDC-ll370/<strong>2011</strong> Ivette Gabino López532. SUP-JDC-11371/<strong>2011</strong> Martha Patricia Avalos Vázquez533. SUP-JDC-11372/<strong>2011</strong> Alma Legarreta Jiménez534. SUP-JDC-11373/<strong>2011</strong> Oscar ViVy"I~OS~~é~'enqiz. :,535. SUPcJDC-11374/<strong>2011</strong> Isabel J~éf,emWpnfié~~, ~536. SUP-JDC-l 1375/201 I Jesús 011ávez'ifáí.on\iíj,6? ~537. SUP-JDC-I1376/<strong>2011</strong> Juana Gt


"12 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados540. SUP-JDC-I1379/<strong>2011</strong>Luis Eugenio Mejía Villegas541. SUP-JDCcJ 1380/<strong>2011</strong>Rutino Aguilar A.542 . SUP-JDC-11381/<strong>2011</strong>Hornero Hemández Vázquez543. SUP-JDC-I1382/<strong>2011</strong>.Daniel de La Cruz Castillo544. SUP-JDC-l1383/<strong>2011</strong>Alicia Ediserio Sánchez545. SUP-JDC-11384/<strong>2011</strong>Margarito Martínez Hemández546. SUP-JDC-l1385/<strong>2011</strong> Juana Colín Ruiz547. SUP-JDC-11386/<strong>2011</strong>Clara Martínez Hemández548. SUP-JDC-11387/<strong>2011</strong> Josefa Hemández Martínez549. SUP-JDC-11388!20 11Ma. del Carmen Segundo D.550. SUP-JDC-11389/<strong>2011</strong>María de Lourdes EcIiserio S.551. SUP-JDC-1l390/<strong>2011</strong> Lina de La Luz Cruz Carmona552. SUP-JDC-11391/<strong>2011</strong> Sergio Martínez Hemández553. SUP-JDC-l 1392/201 1María Azucena Hemández Silva554. SUP~JDC-11393/<strong>2011</strong>Nayeli Gaspar Lovera555. SUP-JDC-11394/<strong>2011</strong> Julieta Martínez Hemández556. SUP-JDC-l 1395/201 1Alejandro López Olmos557. SUP-JDC-l 1396/201 1 Epifania Hernández Candido558. SUP-JDC-l 1397/201 1 Nicolasa Ramón González559. SUP-JDC-11398/<strong>2011</strong>Irma Baltazar Ramos560. SUP-JDC-11399/<strong>2011</strong>José Baltazar Durán561. SUP-JDC-11400/20l1Gregorio Plata González562. SUP-JDC-11401/20l1Javier Macouret Martín Del Campo563. SUP-JDC-l 1402/201 1David Zapata Flores564. SUP-JDC-11403/20l1José Ramón Macouret Martín Del Campo565. SUP-JDC-11404/20 11Victor Alan Limón Gutiérrez566 . SUP-JDC-1 1405!201 1José Antonio Villa Padilla567. SUP-JDC"11406/<strong>2011</strong> Jesús Gerardo Cortes Luna .568. SUP-JDC-U407/<strong>2011</strong>Maurino Hernández Obregón569. SUP-JDC-11408/<strong>2011</strong>Eduardo García Monzalvo570. SUP-JDC-l 1409/201 1- Nallely Jiménez Hernández571. SUP-JDC-11410/<strong>2011</strong>Juan Lopeztello Mercado572. SUP-JDC-1141 1/201 1Erasto Malvaiz R.573. SUP-JDC-l 1412/201 1Felipe de Jesús Luckie Garcia574. SUP-JDC-11413/<strong>2011</strong>Gabriel Ortega Piedra575. SUP-JDC-11414/<strong>2011</strong>Ignacio Martínez Flores576. SUP-JDC- 11415/<strong>2011</strong>Isabel del C. Monterrubio Arriola577. SUP-JDC-11416/<strong>2011</strong>OIga Dimas Escobar578. SUP-JDC-l1417!<strong>2011</strong>Paula Martínez Gutiérrez579. SUP-JDC-11418/20 11Erick Martín Hernández Gómez580. SUP-JDC-11419/20 11Adriana Jiménez Torres581. SUP-JDC-l 1420/201 1Aglae Dimas Mejía582. SUP-JDC-11421/<strong>2011</strong>Rafael Dimas Escobar583. SUP-JDC-11422/20 11Jaqueline García Pérez584. SUP-JDC-11423/<strong>2011</strong>Héctor Basurto Calzadilla585. SUP-JDC-l 1424/201 1Bertha Calzadilla Márquez586. SUP-JDC-l 1425/201 1Fulgencio Basurto Basurto587. ',¡,slJP-JDC-11426/<strong>2011</strong>Mariano Eduardo González Guerrero588. '..r'SUP-1DC~11427/<strong>2011</strong>Humberto Basurto Calzadilla589. ·,,:,,:SUP-JDC-11428/20l1Juan Carlos Alegría590. ,\, .;SUP~JDC-11429/<strong>2011</strong>Marco Antonio Velazquez Piña591. " SUP,-Jj)C-11430/<strong>2011</strong>Irma Piña592.· SUP-JDC-l 1431/201 1OIga Lidia Valencia Cruz593. , SUP-JDC-11432/<strong>2011</strong>Lidia Zurita Castro594. SUP-JDC-11433/20l1Florencio Galván Graciano


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la Fe·jeraciOnSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/20'11 13Y acumulados595 . SUP-JDC-11434/<strong>2011</strong> Cutberta Mesas Flores596. SUP-JDC-11435/<strong>2011</strong> . Margarita Allende Guerrero597. SUP-JDC-11436/<strong>2011</strong> ' Aurelia Rivera Rodríguez598. SUP-JDC-11437/<strong>2011</strong> Josefina Revna Corona599. SUP-JDC-11438/<strong>2011</strong> ()don Luna Pineda600. SUP-JDC-11439/<strong>2011</strong> Calixto Luna Pineda601. SUP-JDC-11440/<strong>2011</strong> Margarita Palma R.602. SUP-JDC-11441/<strong>2011</strong> Jannet Robles Vargas603. SUP-JDC-11442/<strong>2011</strong> Andrés Robles Rodríguez604 . SUP-JDC-11443/<strong>2011</strong> Refugio Gómez Cruz.605 .. SUP-JDC-11444/<strong>2011</strong>María Eugenia Zavala Cortes606. SUP-JDC-1 1445/201 1 Lucio Flores C:'607. SUP-JDC-11446/<strong>2011</strong> Lázaro Morales Rivera608. SUP-JDC-11452/<strong>2011</strong> Policarpo Gonzalez Elizondo609. SUp-JDC-11453/<strong>2011</strong> Blanca Hemandez610. SUP-JDC-11454/<strong>2011</strong> Mm1ha' Garza Garza611. SUP-JDC-l 1455/201 1 Miguel A. Reyes Chavarría612 . SUP-JDC-11456/20 11 Abelardo Cruz Tovar ..613. SUP-JDC-11457/<strong>2011</strong> EIsa Patricia Fraga Oivera614. SUP-JDC-1 1458/201 1 Antonio Sanchez6]5. SUP-JDC-11459/<strong>2011</strong> Armando Ramirez Martinez6]6. 'SUP-JDC-11460/20 11 Ofelio Llanas A.617. SUP-JDC-11461/<strong>2011</strong> Enrique Turrubiates Márquez6]8. SUP-JDC-11462/<strong>2011</strong> Silvia Vegá Perez6]9. SUP-JDC-11463/<strong>2011</strong> Jose Antonio Reyes Garcia620. SUP-JDC-1 1464/201 1 Cayetano Sandoval Gonzalez621. SUP-JDC-11465/20 11 Petra Castro Avila622. SUP~JDC-11466/<strong>2011</strong> RosaNelda Garza Leal623. SUP-JDC-11468/20] I Ofe1ia Medrano Madrid624. SUP-JDC-11469/<strong>2011</strong> Yolanda Ve1asco625. SUP-JDC-11470/20] 1 "Maria Cruz Ga]aviz626. SUP-JDC-11471/<strong>2011</strong> Gilberto Cantu Galaviz627. SUP-JDC-] 1472/20] 1 Nohemi Sandoval Vazquez628 . SUP-JDC-] ]473/20] 1 .Jesus Ramirez Lara629. SUP-JDC-] ]474/20] 1 Ortencia Hernandez Gonza]ez630. SUP-JDC-11475/20] ] Teresa Antonio Garcia631. ' SUP-JDC-I ]476/201] Ofe]ia Valencia Cortez632. SUPcJDC-11477/<strong>2011</strong> Juan Francisco Mora]es Briones633. SUP-JDC-] 1478/<strong>2011</strong> Juan Martinez Hernandez634. SUP-JDC-] ]479/20]] Celedonio Cruz Hemandez635. SUP-JDC-] ]480/201 1 Concepcion Huerta Coronado636. SUP-JDC-] ]48]/20] 1 Efrain Santos 01iveros637. SUP-JDC-] 1482/20] 1 Raúl Trad González638. SUP-JDC-11483/201 ] José Gómez García639. SUP-JDC-l ]484/201] Ma. Esther Gaspar Garza640. SUP-JDC-] ]485/20] 1 Clemente Mariue] DíaZ Gris641. SUP-JDC-] 1486/20 I ] Ricardo Pérez Zúñ' a642. SUP-JDC-] 1487/20]] ••Eduardo Men ;643. SUPcJDC-] 1488/20] 1 Juan Antonio R,z J644.".SUP-JDC-] ]489/20]] Enrique Cas .,!/645. SUP-JDC-11490/201 L Rogelio Cruz ' ¡646. SUP-JDC-1149J/<strong>2011</strong> Romualdo Hen /.;" t~TRIBUNAL ELECTORAL DELPODER JUDICIAL DE LA FED5RA ONSAI.A SUPERIOR.sECRETARiA úENERAl DE ACUERDOSOFICINA DE ACTUARIOS\


14 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados647. SUP-JDC-11492/20ll648. SUP-JDC-11493/<strong>2011</strong>649. SUP~JDC-11494/20l1650. SUP-JDC-l 1495/201 l651. SUP-JDC-l 1496/201 1652. SUP-JDC-11497/<strong>2011</strong>653.~SUP-JDC-11498/20 11654.SUP-JDC-11499/20l1655. SUP-JDC-11500/20 11656. SUP~JDC-1150 l/20 11657. SUP-JDC-11502/<strong>2011</strong>658. SUP-JDC-11503/20 11659. SUP-JDC-11504/<strong>2011</strong>660. SUP-JOC-11505/<strong>2011</strong>661. SUP-JDC-11506/20 11662. SUP-JDC-11507/<strong>2011</strong>663. SUP-JDC-11508/20l1664. SUP-JDC-11509/20 1l665. SUP-JDC-11510/<strong>2011</strong>666: SUP-JDC-1151l/20 11667. SUP-JDC-11512/<strong>2011</strong>668. SUP-JDC-115l3/<strong>2011</strong>669. SUP-JDC-11514/<strong>2011</strong>670. SUP-JDC-IJ515/<strong>2011</strong>671. SUP-JDC-I1516/<strong>2011</strong>672. SUP-JDC-11517/<strong>2011</strong>.673. SUP-JDC-115l8/20Il674. SUP-JDC-115l9/20ll675. SUP-JDC-l 1520/201 1676. SUP-JDC-1152l/20ll677. SUP-JDC-11522/20ll¡678. SUP-JDC-11523/20l1679. SUP-JDC-11524/20ll680. SUP~JDC-11525/20l1681. SUP-JDC-l 1526/201 1682. SUP-JDC-11527/20ll683. SUP-JDC-11529/20ll684. SUP-JDC-I1530/20l1685. SUP-JDC-11531 /20 11686. SUP-JDC-11532/20 11687. SUP-JDC-I 1533/201 1688 . SUP-JDC-11534/20ll689. SUP-JDC-IJ535/<strong>2011</strong> ..690. SUP-JDC-11536/20 11691. SUP-JDC-11537/20l1.692. SUP-JDC-11538/20Il·~93. , SUP-JDC-11539/20ll~94. .~


TRIBUNALELECTORALdel Pode' .JlIdlc(al de la Fe·::IeraclÓrlSALASUPERIORSUP~JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 15Y acumulados702. . SUP-JDC-I ]548/20]] Ma. Rosario Tavares T .703. SlJP-JDC-] ]549/20]] Migue] Guzman.704. SUP-JDC~I ]550/20] I Juan Rolando Chavez Segura705. SUP-JDC-I ]551/20] I Elia Silguero Valles706. SUP-JDC-l 1552/201 1 Magdalena Bolado S.707. SUP-JDC-] 1553/20] I Juan Sosa Saldivar708. SUP-JDC-] ]554/201 I Alejandro Morales B.709. SUP-JDC-1 ]555/201] Alejandra Belén710. SUP-JDC-11556/<strong>2011</strong> Mil..Concepción Huerta..711.SUP-JDC-11557/201] . IMargarito Mufíoz M.712. SUP-JDC-11558/<strong>2011</strong> Ma. de Jesús Lara713. SUP-JDC-l 1559/201 1 Petra Rodriguez Barajas,714. SUP-JDC-1 1560/<strong>2011</strong> Juana Esthela Aguifía.ga Hernandez715. . SUP-JDC-1l56 1/20] 1 María de la Paz Nava Nogues716. SUP-JDC-] ]562/20]] Abri] S. Silva Soto717. SUP-JDC-] 1563/20] 1 Patricia Morales B.718. SUP-JDC-] 1564/<strong>2011</strong>, José Martín Luis Rodríguez Hernández719 . SUP-JDC-11565/<strong>2011</strong> Renata Arévalo Ramírez ..720. SUP-JDC-I 1566/201 I Hugo Alejandro AIcasio Guerrero721. SUP-JDC- 1] 567/201 I Aurelia Elitania Becerra AIcacio722. SUP-JDC-I 1568/201 1 Julio César Antonio Gutiérrez Cortes723. SUP-JDC-l1569/201 I Armando Guzmán García724. SUP-JDC-11570/<strong>2011</strong> Catalina Primero González725. SUP-JDC-1157]/201 I Nonna Saraí Arizmendi Vázquez726 . . SUP-JDC-11572/201 I Carmelo Hinojosa Delgado727. SUP-JDC-11573/201 I Juan Ignacio Infante Velazquez728 . SUP-JDC-11574/<strong>2011</strong> .Aida Araceli Alvarez García729 . SUP-JDC-11575/<strong>2011</strong> Guadalupe González730. SUP-JDC-I1576/<strong>2011</strong> . .' OscarVilIa Garza731. SUP-JDC-1 1577/20] l Veronica Morales Huerta732. ' SUP-JDC-11578/201 l ' Fernando Casafaud R.733. SUP-JDC" 11579/<strong>2011</strong> Juan Manuel Ramos Ortega734. SUP-JDC-11580/<strong>2011</strong> JanelIy Pérez Cantú735. SUP~JDC-11581/201 I Alejandro Rosas González736. SUP-JDC-11582/<strong>2011</strong> José Gama1iel González GuilIen737. SUP-JDC-I 1583/201 I Fernando González Avalos738. SUP-JDC-I 1584/201 I Jorge Angel Camargo Torres739. SUP-JDC-11585/<strong>2011</strong> Darío Vazquez Reyna740. SUP-JDC-11586/20] 1 Trinidad Castillo Olivas741. SUP-JDC-I 1587/201 I ' Elpidia Almanza Belman742. SUP-JDC-I 1588/201 I Vicente Carrizales Escobar743. SUP-JDC-11589/<strong>2011</strong> Erika Hernández Manzano744. SUP-JDC-11590/201 I Arturo Hernández Uresti745 . SUP-JDC-11591/<strong>2011</strong> .Marisol Sánchez Salinas746. SUP-JDC-11592/20 I 1,Ma Eva Hernández Rios747: SUP-JDC-11593/20 I I Rita Jaso Peral~~ A. j\"""748 ...~SUP-JDC-11594/20 II Heriberto Pére~" ",{'.f:/;.1749 .SUP-JDC-11595/<strong>2011</strong> Hilda Virginia tAra ,.".,.750. SUP-JDC- 11596/201 ] Marco Antoni


-',16 SUP-JDC~<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados754. SUP-JDC-l 1600/201 1Hugo Salvador Garcia Guzman755. SUP-JDC-l 160 l/20 11Juan Erikc Paramo'-756. SUP-JDC-11602/<strong>2011</strong>-Soledad Nájera Maldonado757.SUP-JDC-11603/<strong>2011</strong>Diego Saldoval Ventura758. SUP-JDC-11604/20 11Perfecto Cantu Rdz.759. SUP-JDC-11605/<strong>2011</strong>Heliodoro Aleman S.760. SUP-JDC-11606/<strong>2011</strong>Mario GámezT.761. SUP-JDC-11607/<strong>2011</strong>FGilberto Mendoza Rodriguez762. SUP-JDC-11608/<strong>2011</strong>Yadira Ma. Trujillo Sustaita763. SUP-JDC-11609/20 11José Guadalupe Rivera Rivera764. SUP-JDC-l1610/<strong>2011</strong>\Ivan Adalberto Recio Pérez765. SUP-JDC-l1611/<strong>2011</strong>Maria Estela Morales Orozco .766. SUP-JDC-11612/201lJavier Perez Garcia767 . SUP-JDC-116l3/20 11Alejandro Llanas Alba768. SUP-JDC-11614/20l1Pascual Reyes Chavarría. '769. SUP-JDC-l1615/<strong>2011</strong>Asención Rosales A.770. f·· SUP-JDC-l1616/<strong>2011</strong>Cutberto Martinez Rodriguez771. SUP-JDC-l1617/<strong>2011</strong>Francisca Martinez Alonso772 . SUP-JDC-11618/<strong>2011</strong>Abe] Osio Morales773. SUP-JDC-11619/<strong>2011</strong> .E]ida Segura Sifuentes774. SUP-JDC-l 1620/201 1Teodoro Alvarado Flores775. SUP-JDC-11621/<strong>2011</strong>Martha Perez Torres ;776. SUP-JDC-l 1622/201 1Eleodora Be]tran Femandez777. SUP-JDC-11623/20 11778 ..Rosa Venegas CepedaSUP-JDC-11624/<strong>2011</strong>Maria Antonia Guerra Yañez779. SUP-JDC-11625/<strong>2011</strong>EmestinaReyes Rodriguez780. SUP-JDC-11626/20 11Francisca Villareal Reyna781. SUP-JDC-11627/<strong>2011</strong>Isabel Alejandra Cantu Torres782. SUP-JDC-11628/<strong>2011</strong>Felipe Cantu Galaviz783. SUP-JDC-11629/20 11Aaron Garza Cantu784. SUP-JDC-1l630/20 11Cinthia Gabriela Ramirez Rubio785. SUP-JDC-1163l/20 11Vicenta Mallorga Ramos786. SUP-JDC-11632/<strong>2011</strong>~.,Benigno Martinez Silva787. SUP-JDC-11633/2QllMaricruz Cantu TOlTes788. SUP-JDC-11635/<strong>2011</strong>Sergio Rodriguez Rocha789. SUP-JDC-11636/20 11Martha Silvia Rodriguez Flores790. SUP-JDC-11637/<strong>2011</strong>Silvia Herrera Garda791. SUP-JDC-l1638/201lGregoria Rodriguez Mendoza792. SUP-JDC-11639/<strong>2011</strong>Gloria Cruz Alegria ,793. SUP-JDC-11640/<strong>2011</strong> , Rubén Vázquez Román794. SUP-JOC-l1641/<strong>2011</strong>Porfirio Gómez Garda795. SUP~JDC-11642/<strong>2011</strong>Ma. de Jesús Ayala R.796. SUP-JDC-11643/<strong>2011</strong>Jesús Ma. Moreno lbarra797. SUP-JDC-l 1644/201 1Ma. de Jesús Pequeño Moncada798. SUP-JDC-11645/<strong>2011</strong>Ma. Teresa Alejo Gómez{799. SUP-JDC-11646/20 11"'800.Juanita González Lugo' SUP-JDC-l1647/<strong>2011</strong>Ismael Sa]azar Camacho'801. ' .. SUP-JDC-11648/20 11Jorge A. Pérez Garza802. " S.uP-JDC-11649/20lJLuis Alonso Mejía Garda803. SUP-JDC-11650/20 11Antonio II Amaro Chacón804. SUP-JDC-1165l/<strong>2011</strong>Rebeca Enriquez Aregullin805. SUP-JDC-11652/<strong>2011</strong> , 1Dulce Daniela Pérez Izaguirre806. SUP-JDC-11653/20 11Nayeli Del Rosario Herrera PéreZ807 .. SUP-JDC-11654/20 11Maria De Los Angeles Orta Gonzalez808. SUP-JDC-11655/20 11José Luis Guzmán Berrera


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 17y,acumulados810. SUP-JDC-11657/<strong>2011</strong> Anastacio Náiera De León811. SUP-JDC-11658/<strong>2011</strong> César Delgado Aburto812. SUP-JDC-11659/20 11 Amalia Ródríguez Cruz813. SUP-JDC-11660/<strong>2011</strong> Marco Antonio Náiera Maldonado814. SUP-JDC-11661 /20 11 Francisco Cruz Aleiandre815. SUP-JDC-11662/<strong>2011</strong> Tomás Hemández Pedraza816. SUP-JDC-11663/20 11 Cannelo Hinoiosa D.817. SUP-JDC-11664/20 11 '. José Hugo Chávez Estrada818. SUP-JDC-11665/20 11 JoséLuis Salas Salas819. SUP-JDC-11666/20 11 Salvador Magaña Orduña820. SUP-JDC-11667/<strong>2011</strong> Abelardo Trigo Villaneal821. SUP-JDC-11668/<strong>2011</strong> Eva Hemández Ríos822. SUP-JDC-11669/<strong>2011</strong> 'Alma Delia Malacara823. SUP-JDC-11670/<strong>2011</strong> Evangelina Jimenez Fuentes824. SUP-JDC-11671/20 11 Concepción Ocañas Tones825. SUP-JDC- 11672/201 1 Mauro Jimenez Salazar826. SUP-JDC-11673/20 11 Juana Cristina Hemández Camarillo827. SUP-JDC-1 1674/<strong>2011</strong> Victoria Juarez Paz828. SUP-JDC-11675/20 11 Vkenta Mayorga Ramos829. SUf'-JDC-11676/20 11 RaulFemando Campos Moreno830. SUP-JDC-11677/<strong>2011</strong> Luis Alfredo Magaña Tiierina831. SUP-JDC-U678/<strong>2011</strong> Braulio Gonzales Perales. ,832. SUP-JDC-11679/<strong>2011</strong> Amparo Beltran Medina833. SUP-JDC-11680/<strong>2011</strong> Severiano Tones834. SUP-JDC-11681/<strong>2011</strong> Maria Victoria Rodriguez Varela835 .. SUP-JDC-11682/20 11 Rosa Belia Perez Espinosa836. SUP"JDC-11683/<strong>2011</strong> EIsa Margarita Garza Charles837. SUP-JDC-11684/20 11 Raquel Tones Dix838. SUP-JDC-11685/<strong>2011</strong> Hortencia Arizoe V.839. SUP-JDC-11686/20 11 Marisol Guzman840. SUP-JDC-11687/<strong>2011</strong> Oscar Enrique Rivas CuelIar841. SUP-JDC-11688/<strong>2011</strong> Ma. Guadalupe Treviño842. SUP-JDC-11689/<strong>2011</strong> Isela 1. Perez A.843. SUP-JDC- 11690/<strong>2011</strong> Bonifacion Perez A.844. SUP-JDC-11691/<strong>2011</strong> Nora EIsa Paez B.845. SUP-JDC-11692/20 11 Cynthia E. Perez Garza846. SUP-JDC-l1693/<strong>2011</strong> Jose Juan Perez Garcia847. SUP-JDC-l1694/<strong>2011</strong> Monsenat Alejandra Jimenez Guerrero848. SUP-JDC-11695/20 11 Leticia Figueroa Aguilar849. SUP-JDC-11696/20 11 Margarita Castellanos Zamora850. SUP-JDC-11697/<strong>2011</strong> Moises Macias Hemandez851. SUP-JDC-11698/20 11 Francisco Aguilar Rios852. SUP-JDC-11699/<strong>2011</strong> CatarinoNaiera Leon853. SUP-JDC-11700/<strong>2011</strong> Jorge Angel Llamas.,ºQl)zalez854. SUP-JDC- 11701/<strong>2011</strong> Judith Ramir.y-'.~~Lp.zaho~;~,855. SUP-JDC-11702/20 11 Eliseo Ra~Utile i#5~~~~856. SUP-JDC-11703/20 11 Sergio Rodri¡;(u~~: iIlQl ;:;, 1:857. SUP~JDC- 11704/<strong>2011</strong> Juan Carlos R~fu:.f)~rJa\1~e~;:I;t 4J858. SUP-JDC-11705/20 11 Agustin ChaP'á¡iBjrr.er;~l) fl859. SUP-JDC-11706/20 11.Ma. Luis¡;t,MQta;1V~hél~,.,., .•.,,'860. SUP-JDC-11707/<strong>2011</strong> Wq~nte'l)h1¡Í'clO 'ftEL-\ P'¡:DE·R.\:CIól¡t~ALt\~lL,I;.'i.lv" {~JECRH;\R.íA GENERAL DE ACt:EP.'10SOFICINA DE /.CTUAR.t0S ~


18 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados..86!. SUP-JDC-11708/20llJuan Angel Vá:~guez Segura862. SUP-JDC-11709/20 11Graciela Torres Gutierrez863. SUP-JDC-1171O/20 11Hermelinda Alcalá Vá~uez864.'SUP-JDC-l1711/201lJosé Cruz Trujillo Hernandez865. SUP-JDC-117l3/20 11 Jenny Ramos Belén866. SUP-JDC-117l4/<strong>2011</strong>Ignacio Uresti Marin867. SUP-JDC~11715/201l Ornar Nelson González Cepeda868. SUP-JDC-l 1716/201 1 Ortencia Guerra869. SUP-JDC-II717/20IlMaría Del Rosario Rodríguez870. SUP-JDC-117l8/20 11.,Daniel S. Hemández C.871 .SUP-JDC-.117l9/201lJesus S. Silva Soto872 . .. SUP-JDC-II720/20 11. Rebeca Soto Balladarez873. ' SUP-JDC-II721/<strong>2011</strong>Maria de los Angeles Briones Gonzalez874. SUP-JDC-11722/20 11..Martha Yolanda Lozano Navarrete875.SUP-JDC-ll723/20 11José Luis Manrique Hernández876. SUP-JDC-11724/<strong>2011</strong>María Elena Robledo Collazo".877. ' SUP-JDC-11725/<strong>2011</strong>Francisco Juan Pablo Becerra Alcacio878."'. SUP-JDC-ll726/20 11Jorge Antonio Contreras García879. SUP~JDC-II727 /<strong>2011</strong>Adriana Herrera Moreno880. SUP-JDC-ll728/<strong>2011</strong>María Rubio Meraz'.88!. SUP-JDC-11729/20 11Leonel Pérez García882. SUP-JDC-ll730/20llLoretoMéndez González883. SUP-JDC-11731/20 11Maria Luisa Pecina Sifuentes,884. SUP-JDC-11732/20 11Gerónimo Álvarez885. SUP-JDC-11733/20 11Juan González Villegas886. SUP-JDC-11734/<strong>2011</strong>Gustavo Adolfo Mondragón B.887. "SUP-JDC~11735/<strong>2011</strong>Longino Lara Rivera888.I SUP-JDC-l 1736/201 1yolanda Ruiz A.889. SUP-JDC-11737/20IlRoberto Gómez Garza890. SUP-JDC-11738/20 11Laila Gámez Remández891; SUP-JDC~11739/20IlSantiago SolisRodríguez892. SUP-JDC-11740/20 11Juan Hugo Zuñiga Bocanegra893. SUP-JDC-I 1741/201 1Hortencia Avalos Mireles894. SUP-JDC-11742/20 11Ma. SusanaAregullin Puga895. -SUP-JDC-11743/20 11Laura Martínez Castro896. SUP-JDC-11744/20IlMaria De La Luz Charles RuÍz897. SUP-JDC-ll745/20 11Francisca Gómez Tovar898. SUP-JDC- 11746/20 11Laura Luz Garza Charles899 . .SUP-JDC-11747/<strong>2011</strong>Ma. Josefina Hemández Méndez900. SUP-JDC-ll748/20 11Eduardo Ferrusca Cervantes901. SUP-JDC-l 1749/201 1Elizabeth Sánchez Salinas902. SUP-JDC-11750/20 11Isabel Rodríguez Pulido903. SUP-JDC-11751/20llVictoria Santiago Bautista904. SUP-JDC-l 1752/201 1Mayte Cruz Castro"905. SUP-JDC-l 1753/201 1Luis Ricardo Uresti Marín906. SUP-JDC-l 1754/201 1Pedro José Del Ar.'907 . SUP-JDC-11755/20l1Elva Perez Lopez908. SUP-JDC-11756/20 11Jose Ramon Collazo Perez909 . SUP-JDC-l 1757/201 1Carlos Rector Castillo Estrada .910 . SUP-JDC-11758/20IIGabriel Francisco L1amas'Martinez. L911. SUP-JDC-11759/<strong>2011</strong>Jose Luis Aparicio Juarez912. SUP-JDC-JI760/<strong>2011</strong>Maria Guadalupe Najera De Leon913. 'SUP-JDC-I 1761/201 1Edgar O. Barrera914. SUP-JDC-11762/20 11Juan G. Torres S.915. SUP-JDC-ll763/2D 11Maria Garcia S"'-'"""-~""-'---'-'~" . -.' ,_ ~~... .~-


".'"•.,,,~..-•••.. "---~~~-_._-.~-~._,."- ••..••.• '_••,~~.,_.,, .•.._- - .....•-, ..-- ---._---~_... _.~~~, .•,..~•...••• 1..~,_~,,~_, ....•..•__ ·_~·m__ .••• ~;_.,. __ ~~__ .••_.,_,_ ,__ .,_ •. _. __ ."_."~~._.TRIBUNAL-ELECTORALdel Poder JudiciAl de la Federi)ciónSALASUPERIORSUP-JDC~t0842/<strong>2011</strong> 19Y acumulados916. SUP-JDC-11764/20 11 San Juana Tapia,917. SUP-JDC-I1765/<strong>2011</strong> Ornar A. Macias Castro918. SUP-JDC-117 66/<strong>2011</strong> Karen Ortiz919. SUP-JDC-1l767/201 ] Florentina Juarez Reyes920. SUP-JDC-l ]768/20] 1 Pablo Hemandez Alonso921. SUP-JDC-11769/20] 1 Adriana Edith Llanas Alba922. SUP-JDC-] ]770/20] ] Sandra Erendia Cepeda García923. 'SUP-JDC-11771/20] 1 Susana Cuevas C.924. SUP-JDC-11772/20] 1 Keren Lizeth Llanas Alba925. SUP-JDC-11773/20 11 Martha Aurelia Cantu Aguilar926. SUP-JDC-II77 4/<strong>2011</strong> Juventino Carnacho927. SUP-JDC-11775/<strong>2011</strong> Jose Alfredo Sandova]B.928. SUP-JDC-] ]776/201] Silvia Dolores Rey929. SUP-JDC-11777/201 ] Salvador VazQuez Morales930. SUP-JDC-l ]778/<strong>2011</strong> yo]anda Sanchez Reyes931. SUP-JDC-11779/20 1] Vicente Velazquez Garnez932. SUP-JDC-II780/20] 1 Carlos Alberto Salinas Garza933. SUP-JDC-] 1781/<strong>2011</strong> Dario Martinez Fuentes934. SUP~JDC-II782/20 11 Pureza De María Reyes Rodriguez935. SUP-JDC-1 ]783/20 11 Ricardo Gil Barrera936. SUP-JDC~l ]784/<strong>2011</strong> Horacio Garza de Leon ,937. SUP-JDC-11785/20 11 Si]via Yolanda Torres Velasco'938. SUP-JDC-11786/20 11 Maria De Los Angeles Cantú Ga]aviz939. SUP-JDC-U787/<strong>2011</strong> Adriana Elizaheth Rarnirez Rubio940. SUP-JDC-11788/20 11 Ave]ardo Trejo ViIlarea]941. SUP-JDC-] 1789/201 ] Ma. Valentina Soto Velazquez942. SUP-JDC-] 1790/20] ] Jorge D. Piedras Maldonado943. SUP-JDC-1 ]791/20 11 Gustavo Caudana Franco944. SUP-JDC-11792/<strong>2011</strong> J. Guadalupe Hemández Cuellar945. SUP-JDC-11793/20] ] Diana Rodriguez Ramírez946. SUP-JDC-11794/20] 1 Ana Laura Aguillón Pérez947. SUP-JDC-11795/2f)11 Tere Cardenas Serrano948. SUP-JDC-] 1796/20] 1 Guadalupe Mares B.949. SUP-JDC-] 1797/20] 1 Rarniro Betancurt Lugo950. SUP-JDC-11798/20 11 Eustolia GarcíaVázquez951. SUP-JDC-11799/20] 1 Claudia Mónaco Ayala952. SUP-JDC-U800/20 11 Antonio Rodríguez Hemández953. SUP-JDC-11801/201 ] Rutina Rendón Reyna954. SUP-JDC-] 1802/20] 1 Rosa Irene Zúñiga Rendón955. SUP-JDC-l1803/<strong>2011</strong> Juanita Perez Guevara956. SUP-JDC-11804/20] 1 Andrés Cruz Amén957. SUP"JDC-] ]805/20]] Héctor J. Pérez Ibarra958. SUP-JDC-11807/201 ] Jorge Alejandro Díaz Casillas959. SUP-JDC-11808/20 11 ' Juan A. Vargas Enriquez960. SUP-1DC-] ]809/20] 1 María De] Rosario Pérez Espinosa961. SUP-JDC-118 ]0/20 11 San Juana Pérez Espinosa,-962. SUP-JDC-1181l/20 11 María Del Carrnen,Sa]azar Velazquei';Lourdes ,B'a]c1eras"'~ºí1ilnán :~963. SUP-JDC-] ] 812/20] 1,964. SUP-JDC-11813/<strong>2011</strong> ' .,N OI;i',GarcÚí'"(;)rte;M",965.SUP-JDC-] 1814/<strong>2011</strong> Abraháffi,'ROmérh L'íCona"966. SUP-JDC-] ]815/201] Xóchilt Sarnarttlja'pe]gadóHemandez /967. SUP-JDC-1 ]8]6/20]] Franciscaeñi'z:NÍontaño /);'""1\"I1dl'.• l.',LH¿,,::'>":'LJLL. ":~/"'. ') L-' ~,r" ~ACiG.~ ~';\1.. ,,::.,'\., ~'-'.]


20 SUP-JDC"<strong>10842</strong>/~011y acumulados968. SUP-JDC-l 1817/<strong>2011</strong>Ime1da Najera Ma1donado ' ,969. SUP-JDC-11818/<strong>2011</strong>Jesús Zeferino Lee Rodríguez970. SUP-JDC-l 1819/201 1Rubén Sierra Bórja971. SUP-JDC- 11820/201 1Juan Rojas Leal972. SUP-JDC-l 1821/201 1,~Elías De León M.973. SUP-JDC-l 1822/201 1Francisco Carrillo974. SUP-JDC-l 1825/<strong>2011</strong>Manuel Zárate Llamas975. SUP-JDC-11826/<strong>2011</strong>Ma. Elena Rivera L.976. SUP-JDC-11827/<strong>2011</strong>FlorenciaZarate Anguiano977. SUP-JDC-l 1828/201 1~..Femando RuizMacias \978. . SUP-JDC- 11829/<strong>2011</strong>Jose Eca .979. SUP-JDC-l 1830/201 1Martina Castro Villanueva,980. SUP-JDC-11831/20 11María Guadalupe Martinez Juarez981. SUP-JDC- 11833/<strong>2011</strong>SalvadorRuben Ma,gaña Tijerina982. SUP-JDC-11834/201lRogelio Cavazos Soto983. SUP-JDC-1 1835/<strong>2011</strong>Gilberto Perez Alejo984. SUP-JDC-1l836/<strong>2011</strong>Mayra Ruth Zarola V.985. SUP-JDC-11837/<strong>2011</strong>Jose Angel Vazquez Gamez986. SUP-JDC-11838/<strong>2011</strong>María Guadalupe Oltíz Rodríguez987. SUP-JDC-11839/<strong>2011</strong>Laura Elena Berrera Perez988. SUP-JDC- 11840/201 1Jose Angel Perez Espinosa989. SUP-JDC-11841/20 11Agustin Soto Lopéz990. SUP-JDC-11842/<strong>2011</strong>Esmeralda Sanchez Reyes991. SUP-JDC-I 1843/201 1Manuel Elizondo Ortíz992.' SUP-JDC-11844/20 11Rafael Pedraza Dominguez993. SUP-JDC-l 1845/201 1,Jose Javier Perez A.994~ SUP-JDC-11846/20 11San Juana Cantu Morales995. SUP-JDC-l 1847/201 1Dolores Saldaña996. SUP-JDC-l 1848/<strong>2011</strong>Nomla E. Gonzalez G.997. SUP-JDC-11849/20 11 Domingo L Garza G.998. SUP-JDC-11850/<strong>2011</strong>Maria Guada]upe Sanchez Guerrero999. SUP-JDC-11851/20 11Salomon Gonzalez Luna1000 . SUP-JDC-11852/<strong>2011</strong> .Rosalba Hemandez Dominguez1001. SUP-JDC- 11853/<strong>2011</strong> .Guadalupe Mercado Gonzalez1002. SUP-JDC-11854/<strong>2011</strong> Zaira Rivera Hervert1003. SUP-JDC-11855/20 11Lucino TUITubiates Legrand1004. SUP-JDC-11856/<strong>2011</strong>Soledad Maldonado Gutierrez1005. SUP-JDC-11857/<strong>2011</strong> Femanda Elena Trujillo GutielTez1006. SUP-JDC-l i858/20 11 Ramiro Vela Alonso1007. SUP-JDC-11859/20 11 Maria Esthe1a Solis F.1008 . SUP-JDC-11860/20 11 Claudia Patricia Ramos Jauregui1009. SUP-JDC-11861/<strong>2011</strong> Jesus Manuel Dominguez De Luna . .,1010. SUP-JDC-11862/<strong>2011</strong> Cecilia Grimaldo F.1011. SUP-JDC-11863/20 11 Juan Roberto ViIlarreal1012 . SUP-JDC-11864/20 11 . 'Gabriela Argentina Vazquez Segura1013, SUP-JDC-11865/<strong>2011</strong> Concepcion Santiago Espinoza1014. ,< Sl]PcJDC-11866/20 11 Zaira C. Guevara Garza'.1015 . ~I)P~JDC- 11867/<strong>2011</strong> alga Lidia López Barrón1016. .. ....."SUP-JDC-11868/20 11Rogelio Martinez Acuña1017., ~ SUP-JDC-11869/<strong>2011</strong> Efrain Caudillo Rodriguez1018: .. SUP-JDC-11870/<strong>2011</strong> De1fino Ramos Sixto1019. ,SUP~JDG-11871/20 11 Guadalupe Loaiza H.lOtO; . SOP-JDC-11872/<strong>2011</strong> Edmundo Fraire Garcia1021. '. SUP-JDC-11873/20 11 Alturo Pozos Cervantes1022. SUP-JDC-11874/20 11 Blanca E. C. C.


TRIBUNALELECTORP,Ldel Podar .llIdiei31 de la Federac,ÓnS A LAS U P E R I O RSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 21Y acumulados1023. SUP-JDC-11875/20ll Benito Morales Hernández1024. SUP-JDC-l 1876/201 1 Jesus S. Silva Andrade1025. ,SUP-JDC-l 1877/201 1 Amelia Sanchez Puig1026. SUP-JDC-11878/<strong>2011</strong> Margarita Rodriguez Gonzalez1027. SUP-JDC-11879/20 11 Héctor Gerardo Araujo Ramírez1028. SUP-JDC-11880/20 11 AlIan Michel León Aguirre1029. SUP-JDC-11881/20 11 Lizette Corooniles Jiménez1030. SUP-JDC-11882/20 11 Christian Aaron Hernández López1031. SUP-JDC-11883/<strong>2011</strong> Alejandra Guzmán García1032. SUP-JDC-11884/201l Marcos Moisés Macías Torres1033. SUP-JDC-11885/<strong>2011</strong> Ricardo Reyes Pérez1034. SUP-JDC-l 1886/201 1 Mónica Villa Ramos·1035 . SUP-JDC-11887/20ll Enrique Infante Lira.1036. SUP-JDC-11888/20l1Guadalupe Vázquez1037. SUP-JDC-11889/20 1l Fernando Félix1038. SUP-JDC-11890/20 11 JorgePérez Santos1039. SUP-JDC-11891/<strong>2011</strong> Mariano Mata R.1040. SUP-JDC-ll892/20 11 Juan Muñoz Rodríguez1041. SUP-JDC-I 1893/201 1 Amalia Jauregui Rodríguez1042. SUP-JDC-11894/20 11 José Valente Trujillo1043. SUP-JDC-l 1895/201 1 Josue Enock Estrella Leyva1044. SUP-JDC-11896/<strong>2011</strong> Una Santillan Reyes1045. SUP-JDC-11897/20ll Ma Magdalena Hernández Reyes1046. SUP-JDC-l 1898/201 1 Minerva González Paz1047. SUP-JDC-ll899/20 11 Margarita María Aregullin Puga1048. SUP-JDC-11900/<strong>2011</strong> María Del Socorro Alvarez Bernal1049. SUP-JDC-11901!20Il Alejandro Rodríguez De Leija1050. SUP-JDC-11902/20ll Esteban Hernández Hernández1051. SUP-JDC-ll903/20ll Enrique del Angel Ramírez1052. SUP-JDC-11904/20 11 ' Elias Sánchez Lugo1053. SUP-JDC-11905/20ll Iris Yazmin Rodríguez Hemández1054. SUP-JDC-11906/20 11 Guadalupe Salinas N.1055. SUP-JDC-11907/20l1 Francisco Martínez MaJiínez1056. SUP~JDC-11909/<strong>2011</strong> Nereyda Leticia Rendón Reyna1057. SUP-JDC-119l0/<strong>2011</strong> Adriana Hemández Mendez1058. S()P-JDC-119l1/20l1 Sanjuana Hemández Manzano1059. SUP-JDC-119l2/20ll Paulina Collazo Perez1060. SUP-JDC-119l3/20 11 Magdalena De La Inmaculada Barrientos Oñate1061. SUP-JDC-11914/20ll Daniel Francisco Castillo Estrada1062. SUP-JDC-11915/<strong>2011</strong> Roxan Sandoval Gonzalez1063. SUP-JDC-11916/<strong>2011</strong> Leonel Perez Mendez1064. SUP-JDC-11917/<strong>2011</strong> Carlos Alejandro Caballero Acosta1065. SUP-JDC-119l8/20 1I Jovita Dominguez1066. SUP-JDC-11919/20 11 Ma. Concepción Saldivar1067. ,SUP-JDC-II920/<strong>2011</strong>Joel Aleman Garcia1068. SUP-JDC-II921/<strong>2011</strong> Eloisa Gám 1005 Al ,.,1069. SUP-JDC-II922/<strong>2011</strong> Rosa Elia C,~1070. SUP-JDC-11923/<strong>2011</strong> Li4ia Alba o1071. SUP-JDC-11924/<strong>2011</strong> Francisco Javier Gar ,. ¡"lea '"1072. SUP-JDC-11925/20 1I I Jesús AntonioGo~1073. SUP-JDC-11926/20 11 Miguel Angel Vi y1074. SUP-JDC-11927/20ll Guillermo 1UliM~.@


SUP-lDC-11933/<strong>2011</strong>22 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados1075. SUP-lDC-11928/<strong>2011</strong> Valentín Vásquez Juárez .1076. SUP-lDC-11929/<strong>2011</strong> Ma. Margarita Rodríguez Martínez.1077. SUP-lDC-11931/<strong>2011</strong> Graciela Ema Hemández. Cantú1078. SUP-lDC-11932/<strong>2011</strong> Oscar Alejo Ruiz,1079.Sigifredo Rendón Prado1080. SUP-lDC-11934/<strong>2011</strong> Beatris Chaves Colunga1081. SUP-lDC-11935/20 11 José Ángel Garza Sáenz1082. , SUP-lDC-11937/<strong>2011</strong> Amada Esmeralda GuelTa González1083. SUP-lDC-11938/<strong>2011</strong> Carlos Perales EchevalTía1084. SUP-lDC-1l939/<strong>2011</strong> Domingo Regalado Medrano1085. SUP-lDC-11941/<strong>2011</strong> Faustino Avalos Martínez1086. SUP-lDC-11942/<strong>2011</strong> Iván Fermín LegolTeta Hemández1087. SUP-lDC-11943/20] ]JesÚs Osuna Castilllo1088. SOP-lDC-11945/201 ] Luis Tomás Van oye Carmona1089. SUP-lDC~] ]946/201]Manue] Crespo Quintanilla1090. SUP-lDC-] 1947/<strong>2011</strong>Ofelia Garza Tovar1091. SUP-lDC-11949/<strong>2011</strong>Sandra Hemández Rivera1092. SUP-lDC-11950/<strong>2011</strong>SOCOlTOHemández Bueno1093. SUP-lDC-11951/<strong>2011</strong>Tereza Ruiz Alfaro1094. SUP-lDC-11953/<strong>2011</strong>Adriana NÚñez Del Angel1095. SUP-lDC-11954/<strong>2011</strong>Alondra Y González Oviedo1096. SUP-lDC-11956/<strong>2011</strong>Antonio Sánchez V.1097. SUP-lDC-11957/<strong>2011</strong>Carmen Cano Olazarán1098. SUP-lDC-11958/<strong>2011</strong>Claudia Ivette Galaviz1099. SUP-lDC-11959/<strong>2011</strong>Dacia Marlen VilIegas García1100. SUP-lDC-11960/<strong>2011</strong>Edmundo Fraire Rivera1101. SUP-lDC-11966/<strong>2011</strong>Gloria González Lucio1102. SUP-lDCcll969/<strong>2011</strong>Irma Alicia Hdz.1103. SUP-lDC-11970/<strong>2011</strong>Iván Manuel García Vázquez1104. SUP-lDC-11971/<strong>2011</strong>José Luis Hemández Ochoa1105 • .SUP-lDC-11972/20 11José Vasquez Hemández1106. SUP-lDC-11974/<strong>2011</strong>Julián Moreno Martínez1107. SUP-lDC-11975/<strong>2011</strong>Ma. De Jesús GlitiélTez P.1108. SUP-lDC-11976/<strong>2011</strong>Margarito Muñoz Manzano1109. SUP-lDC-11978/20 11Ma. Guadalupe Mártínez1110. - SUP-lDC-11979/<strong>2011</strong>María Reyes Damian,Puente1111. SUP-lDC-11980/<strong>2011</strong>Marisol Sánchez S.1112. SUP-lDC-11981/<strong>2011</strong>MartinaRegalado Suchel1113. SUP-lDC-11982/<strong>2011</strong>Puresa Reyes Rodríguez1114. SUP-lDC-11986/<strong>2011</strong>SOCOITOMartínez Sandoval1115. SUP-lDC-11987/<strong>2011</strong>Tirso Alejo Segura1116. SUP-JDC-11988/20 11Zuvan Ulises Hemández Vázquez1117. SOP-lDC-11990/<strong>2011</strong>Blanca Cervantes Cervantes1118. SUP-lDC-] 1991/<strong>2011</strong>Clemencia TOlTesTOlTes1119. SUP-lDC-11992/<strong>2011</strong>Consuelo Amaro Lopez1120. ',l:SUP,-lDC-11993/20 11Diana Lizeth Vasquez Hemández1121. SU~~JDC-11995/<strong>2011</strong>Francisco Martínez Martínez1122. ".SUp:,JOC-11996/20 11Hilda Flores Salazar1123. ,.,"SUpcJDC"l 1997/201 1Jeovany Ramos Belén1124. SUP.~JDC"J 1998/<strong>2011</strong>José Ernesto Campos Aranda1125. SUP-lDC-12000/<strong>2011</strong>Juan Francisco Martínez Rodríguez1126. SUP~JDCd2001/<strong>2011</strong>Lizeth Ramos Belén~ J,1127.'," .•.." "SUP-:JDG.í.12002/<strong>2011</strong>María Josefina Hemández1128. ; ~SUP,JDC-120D3/20 11María De JesÚs Lara1129. ., " SOP!lDC-12004/<strong>2011</strong>María Isabel Sinta R.


o OFICINATRIBUNALELECTORALdel Poder ,judicial de In Fe


24 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados'1182. SUP-JDC-121 00/20 111183.M'!&.adalenaMartínez V.SUP-JDC-12101/<strong>2011</strong>María De Jesús Ayala'Rodrígllez1184. SUP-JDC-12102/<strong>2011</strong>María Elena Rivera Flores1185. SUP-JDC-12103/<strong>2011</strong>María Monsivais Tovar1186. SUP-JDC-12106/<strong>2011</strong>Piedad Martínez Martínez1187. SUP-JDC-12107/<strong>2011</strong>Raúl Campos1188. SUP-JDC-121 08/201 1Rosa Elvia Oviedo Cruz1189. SUP-JDC-12111/<strong>2011</strong>Tiodlllo Barron Morales1190. SUP-JDC-12113/<strong>2011</strong>AI


María"TRIBUNALELECTORALdal Poder ..JudiCial da la Fa.:lera.ci¿'nSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 25Y acumulados/,1237. SUP-JDC-12199/<strong>2011</strong> Rodrigo Campo Morales1238. SUP-JDC-12200/<strong>2011</strong> ,Santos Fraire García1239. SUP-JDC-1220 1/20 11 Soledad Martínez Ramírez1240. SUP-JDC-12206/<strong>2011</strong> Anita Becerra Padilla1241. SUP-JDC-12207/<strong>2011</strong> Beatriz Adriana Moreno Lucero1242. SUP-JDC-12209/20 11 Concepción A1eiandro Hemández1243. SUP-JDC-122 11/20 11 Efrain García Berumen1244. SUP-JDC-122 12/20 11 Elizabeth Alei androEstrada1245. SUP~JDC-12213/<strong>2011</strong> EIsa Yaneth Hemández Hemández1246. SUP-JDC-12214/<strong>2011</strong>- ,Esther Gutiérrez Pérez1247. SUP-JDC-12217/<strong>2011</strong> Graéiela Camarillo O.1248. SUP-JDC-12218/<strong>2011</strong> Hesiquia Martínez1249. SUP-JDC~12220/<strong>2011</strong> Irma Guadalupe García1250. SUP-JDC-12224/20 11 Juana Esther Delgado Fr


26 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados1289. SUP-JDC-]2294/<strong>2011</strong>1290.Janeth Viridiana Castillo DimasSUP-JDC-12295/201 ]1291.M.Cruz Navarro Vela~uezSUP-JDC- ]2299/20] I1292.JesÚs Ca~a HernándezSUP-JDC-12300/<strong>2011</strong>1293.Abraham Herrera FloresSUP-JDC-12301/<strong>2011</strong>1294.Salvador Alvarado Vá~guezSUP-JDC-12302/20] ]1295 ..María Cristina Alvarado RenteríaSUP-JDC-12303/20] ]1296.Cristina Guadall!2.e Perea LópezSUP~JDC-12304/<strong>2011</strong>1297..Oscar Alvarado R.SUP-JDC- ]2305/20] 11298.' Marcela V~ga FernándezSUP-JDC- ]2306/20] 1Minerva Alvarado-Rentería ,1299. SUP-JDC-]2307/20] ]1300.María de Lourdes Jaur~ui RuÍzSUP-JDC-12308/20 11Clemente Ortiz Herrera1301. SUP-JDC-12309/<strong>2011</strong>' Marcelo Alvarado R.1302. SUP-JDC-1231O/<strong>2011</strong>1303;Marcela E~l:~eniaMonreal V~aSUP-JDC-123l 1/<strong>2011</strong>1304.María Elena González R.SUP-JDC-12312/<strong>2011</strong>1305.Alejandro J. López NavarroSUP-JDC-123]3/201 ]1306., Guadal~e RenterÍa P.SUP-JDC-]2314/<strong>2011</strong>!1307.Oscar Chávez ChávezSUP-JDC-]2315/201 ]1308.Rosalina Santos AldaySUP-JDC-123]6/201 ]Luz Ma. Hernández Alvarado1309. SUP-JDC-12317/20] ]Ricardo Aguilera Gutiérrez1310. SUP-JDC~]2318/<strong>2011</strong>Benjamín Zañudo Gun'ola1311. SUP-JDC-12319/20] ]1312 ..]¡nelda Aldana SalazarSUP-JDC-12320/<strong>2011</strong>Gabriel Batiz Rochín ,1313. SUP-JDC-12321/20 111314.'Carlos Adolfo Barrueta ManjarrezSUP-JDC~ 12322/20 1]1315.Cruz Pérez CuellarSUP-JDC-12323/20 1]1316.Víctor Manuel Talamantes VázquezSUP-JDC-12324/<strong>2011</strong>César Herrera Jurado1317. SUP-JDC-12325/20] 1Fabiola Tornero Velá~quez1318. SUP-JDC-12326/20 11José A]fredo Pedroza Gutiérrez1319. SUP-JDC-12327/<strong>2011</strong>María Rosalva AI~adre Ortiz1320 . SUP-JDC-] 2328/20 11,-José Isabel Aceves Gonzá]ez1321. SUP-JDC-12329/201 ]José Filiberto Becerra Hernández .1322. SUP-JDC-12330/20] 1,.José de JesÚs González Castillo1323: SUP-JDC-12331120] 1Daniela Guadalupe Rodríguez Hernández1324. SUP-JDC-12332/20] ]Néstor Fierros DÍaz1325. SUP-JDC-]2333/<strong>2011</strong>José Carcía Torres1326. SUP-JDC-I2334/20 11Elías DomÍnguezBriseño1327. SUP-JDC-12335/20 11María del Carmen Campos Muñoz1328. SUP-JDC-12336/201 ]Rigoberto Velázquez Hernández1329. SUP-JDC-12337/<strong>2011</strong>José Trinidad Franco BobadilIa1330. SUP-JDC-12338/<strong>2011</strong>María Cristina Pérez Alaniz1$1. SUP-JDC-12339/<strong>2011</strong> 'José de Jesús Flores Salazar "U$2. SUP-JDC-12341120] 1 . Cristina Grajeda Ramos1333. SUP-JDC-12342/<strong>2011</strong>Carlos Francisco Flores Leal1334. SUP-JDC-12343/<strong>2011</strong>María Luisa Castañeda Limón1335. SUP-JDC-12344/20] 1Francisca Hernández Martínez1336. SUP-JDC-12345/<strong>2011</strong>Esther Velázquez Abarca1337.; ,~ S,UP~JDC-]2346/<strong>2011</strong>Oscar Roberto González López1338. ;: :~SUP':JDC-12347/20] 1, Claudia Lizeth Tonil0 Díaz1339. SUP,)DC-12348/<strong>2011</strong>María Luisa Ambris Amador1340. , 'SUpcJDC-12349/20 11An.!E.aroVarela Amaya1341. SUP-JDC-12350/<strong>2011</strong>Ruth Berenice González López1342 ... SUP-JDC-12351/<strong>2011</strong>Beatriz Adriana Esparza López1343. SUP-JDC-12352/201 lCésar Grana RodrÍguez


Samuel,TRIBUNALELECTORALdel Pode, Judicial de la Feder •..• ciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 27y acumulados,11'1344. SUP-JDC-12353/20 11 Georgina Jazmín Díaz Brambila1345. SUP-JDC-12354/<strong>2011</strong> Antonio Limón Tovar1346. SUP-JDC-12355/<strong>2011</strong> David Alvarado Sánchez1347. , SUP-JDC-12356/<strong>2011</strong> Gerardo Hurtado Sánchez1348. SUP-JDC-12357/<strong>2011</strong> José de Jesús Reyes Gutiérrez1349. SUP-JDC-12358/201l Héctor Martínez Martínez1350. SUP-JDC-12359/<strong>2011</strong> Silvano Sánchez Mercado1351. SUP-JDC-12360/<strong>2011</strong> Luis Orencio Sainz Castellanos1352 . SUP-JDC-12361/20 11 Raymundo Sánchez Orozco -1353. SUP-JDC-12362/<strong>2011</strong> . Miguel Sánchéz Orozco1354. • SUP-JDC-12363/<strong>2011</strong> Ramón Velázquez Abarca1355. SUP-JDC-12364/<strong>2011</strong> 1. Guadalupe Andrés Jiménez1356. SUP-JDC-12365/<strong>2011</strong> Antonio de Jesús Mercado Gómez1357. SUP-JDC-12366/20 11 Hugo Enrique Mendoza Luna1358. SUP-JDC-I2367/<strong>2011</strong> Rolando lbarra Lara1359. SUP~JDC-12368/<strong>2011</strong> Pablo lbarra Lara1360. SUP-JDC-12369/20 11 Isela Pérez García1361. SUP-JDC-12370/20 11 José Luis Sotelo Omelas1362. SUP-JDC-12371/<strong>2011</strong> Luis Fernando Salazar Olmedo1363. ' SUP-JDC-12372/<strong>2011</strong> Vicente Mora Cortes1364. SUP-JDC-12373/<strong>2011</strong> Fátima Leticia Hemáridez Salvador1365. SUP-JDC-12374/20ll Juan de la Cruz Gutiérrez Gutiérrez1366. SUP-JDC-12375/20 11 Francisco Javier de la Torre Muñoz1367. SUP-JDC-12376/20 11 Dolores Elizabeth Becerra Alvarado1368. SUP-JDC-12377/<strong>2011</strong> Jorge Arturo Hernández Parra1369. SUP-JDC-12378/<strong>2011</strong> Beltrán García1370. SUP-JDCc12379/<strong>2011</strong> ' Adán Aguirre Hemández1371. SUP~JDC-12380/20Il María Elena Zaragoza Zúñiga1372. SUP-JDC-1238 1/201 1 Esperanza Sotelo Vásquez1373. SUP-JDC-12382/<strong>2011</strong>- Martha Blanco Morales1374. SUP-JDC-12383/20l1 1. Jesús Rivera Bem1údez1375. SUP-JDC~I2384/20ll . José Trinidad Méndez Macías1376. .SUP-JDC-123 85/20 Jesús Alberto Gutiérrez Vázquez,1377. SUP-JDC-12386/201l Adela Rodríguez Ochoa1378. SUP-JDC-12387/201l 'Portirío Muñoz Ramírez1379. SUP-JDC-12388/201l Luis Alberto Muñoz Rodríguez1380. ,SUP-JDC-12389/<strong>2011</strong> Portirio Palomera Peña1381. SUP-JDC-12390/20 11 María del Rosario Gutiérrez Cárdenas1382. SUP-JDC-12391/<strong>2011</strong> Juan Manuel Velázquei Hemández1383. SUP-JDC-12392/201l Luis Enrique Márquez Hemández1384. ' SUP-JDC-12393/201l Jorge Germán García Camacho1385. SUP-JDC-12394/201l Luis Oswaldo Medrano Vázquez1386. SUP-JDC-12395/201l María Casimira Estrada Caudillo1387. SUP-JDC-12396/<strong>2011</strong> Rosa Reynaga Coval1ubias1388. SUP-JDC~12397/<strong>2011</strong> María Elvia Alvarez Hemández1389. SUP-JDC-124 16/20 11 Daniel Barragán Flores1390. SUP-JDC-12417/20ll Edgar Osvaldo Barra án Flores1391. SUP-JDC-12418/20 11 Jaime Barr1392. SUP-JDC-12440/<strong>2011</strong> José Germán1393. SUP-JDC-12474/<strong>2011</strong> Salvador ,'¡1,i1394. SUP-JDC-12475/<strong>2011</strong> Tania Mariso li1395. SUP-JDC-12476/<strong>2011</strong> Gel111ánFlo l.'tRIBUNAL EUcrORAL DEL JmCtAL DELAN&


.,28 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumulados1396. SUP-JDC-12477/<strong>2011</strong>1397.Norberto Plata RuelasSUP-JDC-12478/<strong>2011</strong>1398.Juan David Hemández RuelasSUP-JDC-12479/<strong>2011</strong>1399.Rubén Mejía Rodr~uezSUP-JDC-12480/<strong>2011</strong>1400.Judith Margarita García RamírezSUP-JDC-12481/<strong>2011</strong> '1401.Pedro Reynaga CovarrubiasSUP-JDC-12482/20 111402.Ana Rosa Cualca LomelíSUP-JDC-12483/20 111403.Margarita Marín ContrerasSUP-JDCc 12484/20 11-1404.Juan Manuel Bailón TorresSUP-JDC-12485/20 11•1405.Abraham Gutiérrez Me!&ozaSUP-JDC-12486/20 l 11406.Sergio Moreno CruzaleySUP-JDC-12487/<strong>2011</strong>1407.Silvano de la Mora VelázquezSUP-JDC-12488/20Il1408.J, Rosario Cortes R~esSUP-JDC-12489/<strong>2011</strong>1409.SergioMartín Parra TamayoSUP-JDC-12490/<strong>2011</strong>1410.Brenda Faviola Chávez AmbrizSUP-JDC-12491/<strong>2011</strong>1411.Domingo Tejeda MartínezSUP-JDC-12492/20 111412.José Portirio Sánchez HernándezSUP-JDC-12493/20 111413 .Rafael Rodríguez OcampoSUP-JDC-I 2494/20 11 .1414.Hilda Isabel Martínez SaldivarSUP-JDC-I 2495/20 1I1415.Silvia Sánchez DorantesSUPcJDC-I 2496/20 1I1416 .Arturo Pérez MartínezSUP-JDC-12497/<strong>2011</strong>.1417.Dora Eugenia González GonzálezSUP~JDC-12498/<strong>2011</strong>1418.Leonardo Hemández GarcíaSUP-JDC-12499/<strong>2011</strong>1419.J. Jesús Aguayo IsidroSUP-JDC-12500/<strong>2011</strong>1420 .Ma. Magdalena Hemández GarcíaSUP-JDC-1250l/201 11421.Rosa María Muñóz MendozaSUP-JDC-12502/<strong>2011</strong>Ma. Refugio Valadez Ramírez .1422. SUP-JDC-J2503/<strong>2011</strong>1423.Ma: Dolores Velázquez PachecoSUP-JDC-12504/201.11424.Arturo Huerta VarelaSUP-JDC-12505/<strong>2011</strong>1425 .José Agustín LQ2ez AcostaSUP-JDC-12506/<strong>2011</strong>1426.Susana Dorantes MartínezSUP-JDC-12507/<strong>2011</strong>Uriel Alonso Domínguez Guerra .1427. SUP-JDC-12508/20 111428 .Ignacio Sánchez PlascenciaSUP-JDC-12509/<strong>2011</strong>Cirilo Gómez Prieto .1429. SUP-JDC-12510/<strong>2011</strong>Graciela García Ramírez . ,1430. SUP-JDC-125 I 1/20 111431.José de Jesús Reyes GutiérrezSUP-JDC-12512/<strong>2011</strong>1432.José de Jesús de la Torre FrancoSUP-JDC-12513/20 II1433.Fernando Plascencia lñiguezSUP-JDC-12514/<strong>2011</strong>1434.Moises Valencia AngelSUP-JDC-12515/<strong>2011</strong>1435.Jorge Eduardo González AranaSUP-JDC-12517/<strong>2011</strong>1436 .Adriana Esmeralda López BarajasSUP-JDC-12518/<strong>2011</strong>1437.Erikadel Cannen Díaz RuelasSUP-JDC-12519/<strong>2011</strong>1438;Verónica Jiménez CualcaSUP-JDC·12520/20 111439.•Ana María Esquivel CortesSUP-JDC-12521/<strong>2011</strong>'1440.Adolfo Mejía MejíaSUP-JDC-12522/<strong>2011</strong>Salvador Ramos Brambila1441. SUP-JDC-12523/<strong>2011</strong>María Guadalupe Frías Dávalos


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30 SUP~JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados2. Dictamen de la Comisión Nacional de Eleccionesdel Partido Acc.ión NacionalEl dieciocho de octubre de do~mil once, la Comisión Nacional de Elecciones del Partido'AcciÓn Nacional emitió el acuerdo identificadocon la claveCNE/004/<strong>2011</strong>, por el cual propuso al Comité' EjecutivoNacional del, citadodnstituto político,el ejercicio de la facultad.'prevista en el artículo, 43, apartado B), del Estatuto delPartido Acción Nacional, en el procedimiento electoral Jederaldos mil once- dos mil doce,elcuales del tenor siguiente:.," ."... ACUERDO No. CNE/004/<strong>2011</strong>t ACUERDO DE LA 'COMISIÓN NACIONA'L' :DEELECCIONES POR EL QUE SE PROPONE AL COMITÉ" "EJÉCUTIVO NACIONAL 'EL EJERCICIO DE LA FACULTAD '. , .PREVISTA EN EL ARTíCULO 43, APARTADO B DE LOSESTATUTOS GENERALES DEL PARTIDO ACCiÓN" NACIONAL, 'EN RELACiÓN AL PROCESO ELECTORAL"FEDERAL <strong>2011</strong>-2012.Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 36BIS, Apartado A, inciso b) y 43, Apartados A y B, de losEstatutos Generales del' Partido Acción Nacional; así comopor los artículos 26; 29, apartado 1, fracciones I y 11; Y 103 Y106 del Reglamento de Selección de Candidatos a Cargost de Elección Popular, Y'a efecto de 'dar cumplimiento con loestablecido, en el artículo 211, párrafo 2 del Código Federalde Instituciones y Procedimientos Electorales, la ComisiónNacional de Elecciones. del Partido Acción Nacional tiatomado la siguiente resolución:- ~.,¡RESUL TANDOII•f1.- Que el día 26 de abril de 2008, el Partido AcciónNacional celebró su XVI Asamblea Nacional Extraordin'ada,e~. la que se ~probaron modificaciones a sus Estatutos.. If.- Que el día 11,.de junio de 2008 se declaró laprocedencia constitucional y legal de las modificaciones a ~los Estatutos del Partido,Acción Nacional, conforme al textoaprobado por la XVI Asamblea Nacional Extraordinaria dedicho partido,lcelebrada el día 26 de abril de 2008."'."' f'111.- Que el día 4 de julio de 2008 se publicó en elDiario Oficial de, la Federación~ ¡la Resolución del Consejo


TRIBUNALELECTORALdel Puder .Iudicial de 111FecleracionSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 31Y acumuladosGeneral del Instituto Federal Electoral sobre la' ProcedenciaConstitucional y Legal de las Modificaciones a los Estatutosdel Partido Acción Nacional. (IV.- Que el día 26 de julio de 2008 el ConsejoNacional del Partido Acción Nacional aprobó el Reglamentode Selección de Candidatos a Cargos de Elección Popular.V.· Que el Consejo Nacional del Partido AcciónNacional, en sesiÓn celebrada los días 5 y 6de marzo de<strong>2011</strong>; se aprobaron, modificaciones al Reglamento deSelec


32 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosconfiere. el artículo 67 fracción X de los Estatutos delPartido, tomó providencias que fueron notificadas a laComisión Nacional de' Elecciones, mediante las cuales sepropuso .Ia celebración de elecciones abiertas y ladesignación directa, para diversas candidaturas.XI.- Que el pasado 18 de octubre de <strong>2011</strong>, previo a lasesión del Comité Ejecutivo Nacional, el Presidente delComité Ejecutivo Nacional, en uso de las facultades que leconfiere el artículo 67 fracción X de los Estatutos delPartido, tomó providencias que fueron notificadas a laComisión Nacional dé Elecciones, mediante las cuales seacordaron propuestas adicionales para la selección decandidatos a éargos de elección populár mediantedesignación.'XII.- Que la Comisión Nacional de Elecciones, ensesión de fecha 18 de octubre de <strong>2011</strong>, acordó lo relativo ala propuesta señalada en los numerales anteriores,haciendo suya la propuesta del Comité Ejecutivo Nacional,con algunas modificaciones, misma que se presenta en elpresente acuerdo.XIII."" Que al' momento de pronunCiarse sobre ladefinición de métodos, debe ponerse especial atención enlas circunstancias legales, estatutarias, reglamentarias,políticas, económicas y sociales por las que atraviesa elpaís y que también inciden en el Partido Acción Nacional, aefecto de determinar si se actualizan las razones necesariaspara considerar los métodos extraordinarios de selección decandidatos.C O N S I O E R A N O O:PRIMERO.- Que la Comisión Nacional de Eleccioneses competente para preparar, organizar y vigilar losprocesos de selección de candidatos 'a cargos de elecciónpopular; así como para proponer al Comité EjecutivoNacional que ha lugar a la designación de candidatos, deconformidad con 10 establecido en los artículos 36 BIS,Apartado A, incisos a) y b); y, 43, Apartado B, d,e losEstatutos Generales del Partido Acción Nacional. Así mismola Comisión Nacional de Elecciones es competente para escompetente para convocar a un proceso de selección de< candiqatos por método abierto, previo acuerdo del Comité;Ejecutivo Nacional.(',';),~:\SEGUNDO.- Que la normatividad interna del PartidoAcción Nacional establece diversas opciones como métodode selección de 'candidatos a cargos de elección popular,considerando a algunos como métodos ordinarios y <strong>otros</strong>como extraordinarios.


,~TRIBUNALELECTORALdEl Poder .Jt'"jicial da la Federaciol'SALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/201'1 .33Y acumulados: La designación directa de candidatos por' el ComitéEjecutivo Nacional es uno de los métodos extraordinarios deselección de candidatos en los que se permite la valoraciónde circunstancias políticas, previa opinión no vinculante dela Comisión Nacional de Elecciones.La designación directa de candidatos, en los términosestablecidos por los Estatutos Generales del Partido AcciónNacional y el Reglamento de Selección de Candidatos aCargos 'de Elección Popular es consecuencia de dos actosdistintos y diferenciables entre - sí: por - un lado, ladeterminación sobre la procedencia' de dicho métodoextraordinario a partir de la, combinación de circunstanciasde hecho y su encuadramiento en cualquiera de lashipótesis normativas y, por otra parte, la designación essentido estricto, es decir, el nombramiento de -una personacomo candidato a un cargo de elección popular..A su vez, el acto concreto consistente en la,determinación de la procedencia del método de designacióndirecta requiere de la participación de, dos 'órganospartidarios: La Comisión Nacional de Elecciones y el ComitéEjecutivo Nacional, siendo que, cualquiera de los dos puedetener la iniciativa al respecto.' '"En el caso de que sea la Comisión, Nacional deElecciones quien tome la iniciativa, deberá realizar al ComitéEjecutivo Nacional una propuesta de designación (mismaque trae implícita la opinión no vinculante de la primera) aefecto) de que este ,último determine, según su valoración, laprocedencia de la propuesta.En el caso de que sea el Comité Ejecutivo Nacionalquien tome la iniciativa, se debe solicitar a la ComisiónNacional de Elecciones una opinión al respecto, misma quede ninguna manera-resulta vinculante al momento de que elpropio Comité Ejecutivo Nacional determine sobre laprocedencia del método de designación directa,", Por lo expuesto, debe -concluirse que' es facultad\exclusiva del Comité Ejecutivo Nacional determinar que seha actualizado alguno de los <strong>sup</strong>uestos de procedencia delmétodo extraordinario de_ designación, así comoindividualizar la designación' misma,' limitándose la ComisiónNacional de Elecciones a hacer la - p.~tacorrespondiente., . I " ~~. ~("-., l. TERCERO.- Qué el Consejo Nacional i~Acción Nacional tiene entre sus facultades y 0'1fl, ,>1TRIBUNALEL' ~DELPODER JUDICIAL DE LA FE ERA,CIÓNSALA SUPElUOR ,~ECRETAJlíA GENERAL DE ACU.ERDOS,OfICINA DE ACTIlARIOS


34 SUP-JDC.;<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>·yacumulados,-~_,';;',establecer las bases de la participación de los candidatos a.Diputados Federales, según se establece en el artículo 47-,.fracción XI de los Estatutos" Generales del Partido AcciónNacional.En ejercicio de esa facultad" y cumplimiento de suobligación, el, Consejo Nacional ordenó que' para los efectosprevistos en el artículo 211, párrafo 2 del Código Federal deInstituciones y Procedimientos Electorales, el ComitéEjecutivo Nacional" los Comités Directivos Estatales y laComisión Nacional de Elecciones deben tomar todas lasme,didas ' necesarias, '.así como aplicar todas lasdisposiciones estatutarias y reglamentarias para garantizarla postulación de los mejores candidatos y las mejorescandidatas a cada uno de los procesos electorales que sec,elebrarán en el 2012 ..En cumplimiento a lo anterior, se celebraron una seriede reuniones de trabajo con la participación de lasdirigencias del partido de la mayoría de las entidadesfederativas, las comisiones estatales electorales y laComisión Nacional de Elecciones, en las, que se. valoró ydeterminó la conveniencia de 'recurrir al métodoextraordinario de la designación directa, 'en atención 'a lasdiversas circunstancias que son materia de estas mismasconsideráciones.CUARTO.- Que al momento en que la ComisiónNacional de Elecciones tomalaihiciativa de plantear alComité Ejecutivo Nacional una propuesta de designación,debe emitir la opinión no vinculante que sustenta <strong>sup</strong>ropuesta.En ese sentido, la Comisión Nacional- de Eleccionesconsidera que las circunstancias que inciden en lanecesidad de proceder a la elección abierta o a "ladesignación de ,candidatos, tienen que ver con los temasreferentes a: Garantizar el respeto a los límites alfinanciamiento privado y topes a losgastosde ,precampaña;impulsar participación con equidad de género; ~vitar laincidencia de recursos de dudosa procedencia; considerar yevitar' hechos violentos y, considerar y prevenir conflictosque pueden afectar la, unidad entre "los miembros ejelPartido.'".~'\ :;.t?{l,~~!;:!.~r}";i-:';?"l'fá~$_ consideraciones de la Comisión Nacional de", ~'~Ei;;k;cidhesen , f,;'c.-.< .' .,. ,',:"":'-';''':,,', ." :-.. >,:. relación con los temas , .. ,' .• mencionados son las,'siguientes:' ,\


TRIBUNALELECTORALdel Poder ..ludic"¡al de la Fede'"8ciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 35Y acumulados.AI respecto, las consideraciones' de la ComisiónNacional de Elecciones son 10$ siguientes:Qúe el Consejo General del Instituto Federal Electoralen el mes de Noviembre del año previo de la eleccióndeterminará los Topes de Gasto de Precampaña porprecandidato y tipo de el~cción, considerando en todomomento que los mismos serán equivalentes al 20% deltope de Gasto establecido para las campañas inmediatasanteriores, según la elección de que se trate." ,Que de acuerdo a lo establecido por el artículo 41 ;Base 11,párrafo 1, inciso c) de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos así como de los artículos 78 y 83del Código Federal de Instituciones y, ProcedimientosElectorales se advierte que el m'onto máximo que tendránlas aportaciones de sus ~impatizantes, la suma total' nopodrá exceder anualménte al 10% del tope de gastosestablecido para la última canipaña presidencial.Por otra parte, para el año <strong>2011</strong>, el límite anual definanciamiento privado total se fijó en $26, 765,787.14(veintiséis millones setecientos sesenta y - cinco milsetecientos ochenta y siete pesos ,14/100 M.N.). Dichomonto incluyó todos los conceptos legalmente previstos definanciamiento privado, esto es, ingresos provenientes de lamilitancia, de _ simpatizantes, de candidatos a susrespectivas campañas, así como' de actividades deautofinanciamiento ..o ,- Es, preciso señalar _que para el. año 2012, -no seprevén variaciones sustanciales a dicho límite anual, debidoa que la fórmula de cálculo toma como base el tope degasto de la e!ección presidencial inmediata anterior mismaque fue definida, por única vez, a partir de la aplicación de lareforma electoral y que de ser modificada para efectos delproceso elector?1<strong>2011</strong>-2012 sólo deberán considerarse losaspectos inflacionarios que correspondan al periodo de unproceso y otro .•. Bajo ~sas premisas, resulta que el límite anual definanciamiento de, origen privado hace materialmenteimposib!,e que en cada uno de los puestos de elecciónpopular a renovarse en el proceso electoral <strong>2011</strong>-2012, esdecir,un Presidente de la República, 128 Sena~,.~,lrta§¡(.y500 "v-diputados .porambos principios, en cada .§JT.t -.f'".I~loscompitan v,arios prec,andidatos y q,ue éstos" in~,tope de gasto que se vaya autorizar. ,. f. _, . ti. ( .' ,; , - . ~ "':-:::- "\ ,0,1; ,~1,,,,_,-,,-,._-,,,;:,,~~~i:"'~~:J~TRlBUNbL ELec:-oARF¿~~~CIÓNCl \L D" 1., ~í' PODE~ JUDJA~ASUPERiOR CUERDOS;J. , GENERAL DE A~ECRETAR1A _


36 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/201'1y acumulados, ,De lo anterior y tomando en consideración queexistieran al menos 2' precandidatos por cada puesto deelección popular, exceptuando que para el caso de laPresidencia de la República se tienen considerados 3precandidaturas, los topes para gastos de precampa~astendrí~n que establecerse montos que,irían por encima delos criterios que la norma electoral establece, por lo que secorrería el riesgo de que llegado el momento de informar ala áutoridad por parte de los precan~idatos para efecto? deno rebasar los topes de precampaña, se incurriera enomisiones, situación que traería' consecuencias qu~perjudican en toda medida al partido ..•..•' l[ • ~ ~Ahora bien, el hecho de que se <strong>sup</strong>eren los topes deaportaciones privadas, en la? precampañas, además desituar al partido en la posibilidad de ser sancionado por laautoridad electoral, implica que no.se podría recibir este tipode financiamiento durante las campañas electorales. Ambassituaciones podrían derivar en una merma a la capacidadfinanciera neta del. partido frente a las campañas electoralesfederales: y, por tanto, se traduciría en una posición dedesventaja frente a <strong>otros</strong> partidos o coaliciones:En éste orden d~. ideas, se considera necesarioproponer la reducción en el número de .procesos internos deselección de candidatos a los cargos a Diputados Federalesy Senadores por el principio de Mayoría Relativa que serijan por métodos que implique/') actividades deprecampaña, toda vez que este tipo de métodos conllevan,necesariamente, la' posibilidad de que los precandidatosinviertan recursos propios, o bien,' aportaciones recibidas démanera directa por simpatizantes en actividades depromoción del voto, situación que, aplicada en la totalidadde los cargos, generaría un descontror' en las" finanzasinternas del partido cayendo en una posible violación a' loslímites que la propia normativa electoral señala.' -.Por ello, a partir de la revisión de, los distintosmétodos de selección de candidatos previstosestatutariamente, se considera que la 'designación directa esel único método que, en· un ejercicio de ponderación debienes, disminuye los' riesgos de que el partido viole loslImites anuales de financiamiento privádo y qué, al mismotielTlPo, reduce la posibilidad de que se evadan -loscontroles; internos y externos, a los ingresos y gastos en elámbito de las precampañas. ' ... '. j'. t .No debe pasar desapercibido que la observancia, estricta del régimen de financiamiento y fiscalización es una," '",cuestión de orden público que justifica la opción por un,. método, que si bien tiene carácter excepcional, se encuentra


..,.------ .-.:::::::.:.:.:----""._.~~-------'._. -~-."-,,--'''-,.. ,-_., ."_ .•.._.---,,,." ..•_,_._ ..~.,,'-~.,-".,, ",.-,. __ . ,. -- -" .."....•"."•.,_.~~.•_.~,."..,_~...,...._.._,._~--l.•..... ,,-..J .•T: •. _ •• -O" o,,, ••• " .•..••• ,_., ••• "._L._------.--.- .-.. --.-....J ••M''''~.'_ •• ,. , ,,,, •• , _, ".,,,._ •. _._.,,_. __ .,,, •• _,_,,,,.,._'_"L~.,,. ,. _TRIBUNALELECTORALdel Poder Judic;;I;¡1 de la Ferleraci..:onSALASUPERIORS.UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 37y_acumuladosexpresamente regulado por las normas internas del PartidoAcción Nacional., También se pondera que, si para evitar una potencialviolación al límite anual de financiamiento privado el Partidooptare por sufragar las precampañas con recursosprovenientes .del financiamiento público, se pondría enriesgoigualment~ ,su capacidad fin~nciera neta. y, enconsecUencia, se mermaría su capacidad para cumplir consu fin constitucional .de hacer posible el acceso de losciudadanos al poder' público, así como para ejercer enplenitud su 'derecho a participar, en condiciones de equidad,en los procesos electorales ..'' ' ',~o anterior y para no padecer los inconvenientesrespecto de los topes de autofinanciamiento, si el partidofinanciara las precampañas de todos y cada uno de losprecandidatos y a cada uno de ellos se le otorga un subsidioequivalente al tope de gasto que la autoridad establezca, élpartido habría destinado en precampañas aproximadamenteel treinta· por ciento del financiamiento público paraactividades ordinarias, proporción que aumenta si al montode financiamiento público que el partido habrá de recibir porconcepto de actividades ordinarias durante el año de <strong>2011</strong>,sedescuEfntan' ¡os gastos' fijos, los 'egresos comprometidos,.,¡¡r:: .,",'los' pé;1siv~ ~dquiridos, etcétera. , .I A los, montos invertidos; en' las' precampañas setendría que' adicionar los ga'stos operativos y deorganización .de . los . procesos internos de selección decandidatos, máxime que .se .trata de la elección delcandidato a Presidente de la República, 500 Diputados y128 Senadores por ambos principios, de modo que optarindiscriminadamente por los métodos de selección()rpinarios o abiertos implica una proporción importante de ladisponibilidad pre<strong>sup</strong>uestal real del partido, lo que reduciríasensiblemente su capacidad de conseguir sus finesinstitucionales prioritarios.j Déconformida~ a lo expuesto, e'l Comité EjecutivoNacional, al momento de emitir' su resolución sobre laprocedencia del método de designación directo, deberáa~reciar que, ~ados.l?s límites anuales ·al fina~~J.ª~r;pj~ntoprivado y la 'dlsponrbllldad pre<strong>sup</strong>uestal neta~l~ra(9,l~\9!1-2,Acción Nacional se encuentra en imposibilidad ~éi:!~§fi~f~~~t~llevar a. cabo la totalidad .de ,procesos de séleccioh'Sfrdecandidatos a los cargos de ~ Diputados 'FkSJ~Eª¡'~~;fSenadores por el principio de mayoría relativa a'''trave~ epovn, }/·I]H ..lA!. DE LA'. \W!:.lci!'¡ ¡'1.t.q"(J1U L DEL:OERACIÓN.:·¡'t.bSUl'.i'"·O¡;:, SECRE1~"RiAGEt-'ERÁL DE A "lERDOSOFICINA DEA


h .. ~38 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladoslos métodos ordinarios o abierto, por lo que ha lugar a optarpor la designación directa de candidatos en un conjuntoespecífico de distritos y estados que integran algunas de las., "'f', _, ',', .. ,cinco circunscripciones en que se divide el territoriomexicano .. '~11.-:Equidad de género. _Los Estatutos' Generales del Partidó Acción Nacionalseñalan, en el artículo.36 TER, inciso K) que en la selecciónde candidatos a cargos de elección popular se procurará laparidad de géneros. Además, de conformidad con lodispuesto por el artículo 219 del CÓdigo.: Federal deInstituciones y Procedimientos Electorales, los partidosdeben procurar alcanzar la paridad en la totalidad' de lassolicitudes de registro de candidatos que presenten lospartidos políticos o las-coaliciones ante el Instituto FederalElectoral, y al menos el cuarenta por ciento de loscandidatos propietarios deben necesariamente ser ,de unmismo- género, con excepción de las candidaturas demayoría relativa que sean resultado de un proceso deelección democrático .."Al respecto, eh términos' de lo previsto po'r elresolutivo Décimo tercero del ACUERDO, DEL CONSEJOGENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POREL QUE SE INDICAN LOS CRITERIOS APLICABLESPAR;;\ EL REGISTRO DE CANDIDATURAS A LOSDISTINTOS CARGOS DE ELECCiÓN POPULAR QUEPRESENTEN LOS PARTIDOS POLíTICOS Y, EN SUCASO, LAS COALICIONES ANTE LOS CONSEJOS DELINSTITUTO,' PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL<strong>2011</strong>-2012, número CG327/<strong>2011</strong> aprobado en sesiónextra9rdinaria celebrada el 7 de octubre"de dos mil once, seconsidera proceso de elección democrática "aquel en el quela (elección de las candidaturas se realice 'de forma directapor la militancia del partido o por la ciudadanía, ode formaindirecta a través de una convención o asamblea en queparticipe un número importante de delegados electos exprofeso por,. dicha militancia." , , ,"..En función de la definición estipulativa citada en elpárrafo i3nterior, dentro de la excepción. legal a la regla degénero, ,quedan comprendidos los . métodos 'ordinario(artícl:!lp:27 ,del Reglamento de Selección de Candidatos aCargos de Elección Popular)" ordinario 'con participación deadhegmtes (artículo 27, segundo párrafo del Reglamentocitadq)Y,abiertode selección de candidatos -a cargos deelecCiÓn' popular (Artículo 29 del mismo ordenamiento. NoeS el caso del método de designación directa, toda vez queeste método no se realiza a través de la emisión del voto,


TRIBUNALELECTORALdel Poder .Judicial de la F~.ja'acj':'lISALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>39Y acumuladosdirecto o indirecto, se


40 SUP-JOC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosDiputados y Senadores por el principio de representaciónproporcional, el acuerdo del Consejo General del InstitutoFederal Electoral, en concordancia con el, CÓ,digocomicialfederal, previamente mencionados, establecen que las listasde representación proporcional se intégrarán por segmentosde cinco candidaturas y que en cada uno de los segmentosf.d,e cada lista haqrá dos canpidaturas' .• ,_ : ..'de género distinto, demanera. alternada procurando' que la fórmula completa seintegre por candidatos del mismo género, Aclarando qUétratandose de la lista de candidatos a Senadores, los dosúltimos lugares serán ocupados por un candidato de cadagén,ero: : 'Destacando que en el cuerpo del presente acuerdose incluyen entidades federativas de todas y cada una delas circunscripciones electorales en las que se debe cumplircon dicha 'disposición y, dado que ningún otro método de losprevistos e,n los Estatutos Generales de. Acción Nacionalgarantizan qu$ un mayor núm,ero de mujeres accedan a lascandidaturas ,.propietarias, se propone al Comité EjecutivoNacional el método de designación directa de candidatos adiputados federales por el principio de representaciónproporcional y de Senadores por el mismo principio, a efectode que en la totalidad de esos' distritos aplique la regla demínimos"11I.-Hechos de violencia.El artículo 43, apartado S, inciso!., de los Estatutosdel Partido, establece como <strong>sup</strong>uesto de procedencia paraiá aesignaci6n de forma directa de los candidatos a cargosde elección popular la existencia de hechos de violencia:Artículo 43.A. (,..)S, El Comité Ejecutivo Nacional, previa opinión, no' vinculante .de la Comisión Nacional de Elecciones,designará de forma directa a los candidatos a cargos deelección popular, en los <strong>sup</strong>uestos siguientes:-a. al e. (.:.)f. Por'he¿hos de violencia o conflictos gravesatribuibles, ''? más de uno de los precandidatos a cargos deelec,gip:DjR,9Pylar,o cualquier otra circunstancia que afecte launicla'd:;e'fJtre~miembrosdel Partido, ocurridos en .la entidad\,:-': '. '?:


' ••TRIBUNALELECTORALdel Poder Judiclol d", la FederT;lciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 41Y acumuladosintegridad física ola voluntad de las personas, siendo lafinalidad en ambos casos el de provocar una determinadaconducta; en otras palabras, violencia es el ejercicio de lafuerza física o psicológica con el objeto de alcanzar un findeterminado ..En los últimos años; la violencia en México se haincrementado de manera alarmante, usurpado· latranquilidad y la seguridad de los habitantes del país.El desvelo y el temor como consecuencia de la ola deviolencia que se ha desatado en el país, se ha apoderadono sólo de la armonía: sino también de aspectos como elejercicio de los derechos político-electorales, por ejemplo,dentro de los procesos de selección de candidatos al interiorde un'partido político, así como de la democracia en su másamplio sentido. 'Pese al esfuerzo del Gobierno Federal, la violenciaha permeado en casi todos los Estados de la República,generando-estragos que no pueden dejarse a un lado. Losaltos' índices de violencia e inseguridad en Estados comoChiapas, Chihuahua, Michoacán, Nuevo León; Oaxaca, SanLuis Potosí, _Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas, hanprovocado que el sistema democrático mexicano se veadebilitado, ya que los grupos delictivos en aras de obtenermayores beneficios a través del ejercicio del poder -directoo indirectó-, han llegado al extremo de imponerse á travésde la coacción física y psicológica en el ejercicio del voto.Otra de las formas en las que la delincuenciaorganizada ha logrado inmiscuirse en el ejercicio del poder,es a través de la aportación de sumasimpoiiantes de dinero-ilícito- a quienes pretenden un cargo de' elección popular oa quienes ya lo consiguieron, a costa de obtener ciertosbeneficios. -,La inminente violencia en el país acompañada deltemor por parte de la ciudadanía a sufrir represalias o dañosen su contra, ha dado lugar a la intromisión de gruposdelincuencia les en los procesos electorales a través deprácticas tales como la compra y coacciÓn del voto, asícomo a la obtención de recursos de dudosa procedencia.En e~e sentido, es deber del Partido AC~~I~J3s~(acionalevitar .in~urrir en vi~lación a .I~s leyes qu~ re~¡¡!1J ~,.¡-,'lo lam~tena elect~ral SinO tamblenla maten~ p~~, ... tropals,' por el .Ingreso de recursos econom~G>~~;".:,,¡ osprocedencia al procesofederal del 2012. "~i,f-:-~X~~P\~."Jj:¿:~'DELrR!HUNAL "_L~C:o ¡;-." "'RAc,6NPODFR .i\n...:. --'('1 _~n. '1 '"'.,, A, LDe# 1.:'1.1• l' "-LA S¡JPERIOR lOS.ECRF.TAR(~ GB,NERAL DE AICO~ER,-> •• OFICINA DE ACTUAR •


42 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosEs claro que en la actualidad, no existen condicionespara garantizar un proceso ordinario de selección decandidatos, seguro y libre de violencia, sobre todo en losEstados que se han mencionado en párrafos anteriores,donde las circunstancias de seguridad son muy adversas.Sin duda, el problema de la violencia en México encualquiera de sus connotaciones- exige la intervención delComité Ejecutivo Nacional a tomar una determinación a laluz de lo dispuesto por el artículo 43, Apartado B, incisof. delos Estatutos Generales del Partido, respecto de laprocedencia· de la designación como método de selecciónde candidatos a Diputados Federales por los principios demayoría relativa y representación proporcional y aSenadores por el principio de mayoría relativa, en losEstados de Chiapas, Chihuahua, Michoacán, Nuevo León,Oaxaca, San Luis Potosí, Tamaulipas, Veracruz y Zacateca spara el proceso electoral federal 2012.Lo anterior es así, ya que el Partido Acción Nacionaltiene la obligación salvaguardar la integridad física de losmilitantes así como proveer a la ciudadanía, candidaturasque se encuentren exentas de vínculos o presionesprovocados por la delincuencia organizada, elementos queno pueden ser garantizados a través de un método ordinariode selección de candidatos, ya que en dichas EntidadesFederativas no existen condiciones que permitan garantizaruna contienda interna carente de violencia, tal c9mo sedemuestra a continuación:En el caso de Chiapas, la violencia desatada en esteEstado sureño, há desencadenado un miedo social, queinvariablementé se corre el riesgo de que se pueda verreflejado en las elecciones internas, es entonces que estaautoridad intrapartidista considera necesario prever ysalvaguardar la vida política y la unidad del partido en elinterior del Estado.El pasado 3 de septiembre de la presente anualidad,el diario de circulación regional en su portal de Internet,publicó una nota informativa, en la que narra elenfrentamiento de la policía en contra de traficantes,dejando un saldo de 2 personas muertas y 44 detenidos,esto sucedido en el municipio de Comitán, Chiapas.Asimismo en días pasados, el periódico denominado'B informador' en su portal de Internet, publicó una notaperiodista con el encabezado 'capturan seis sicarios y unfuncionario en Chiapas', de lo anterior, se desprende unaviolencia generalizada, que puede afectar la organización de.elecciones internas.


TRIBUNALELECTORALdel Poder ,Judicial de le FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 43Y ~cumulados;, En r~laqión al estado de Chihuahua en diversosmedios de comunicación, sobre todo en páginas de internety programas de televisión se reporta día con día, losmÚltiples homicidios que se han llevado a cabo en el Estadode Chihuahua, siendo 'así que la ciudadanía, y por ende lamilitancia de este instituto político,' encuentra un desánimosocial, que se refleja en la apertura social y política, es decir,que dicha ola de violenciá que se' ha venido desarrollandOen el este Estado se puede reflejar en la participación de los'militantes para 'participar en la "jornada electoral interna, ypor tanto este 'órgano partidista considera necesario nollevar a cabo la organización de elecciones internas. '.El sábado 11 de septiembre de <strong>2011</strong>, en ei portal deinternet del medio de comunicación denominado 'lapoliciaca', se publicó una nota periodista 'en el cual secomunica sobre la ejecución de 24 personasen diversosmunicipios de la Sierra Tarahumara .. . " El día 15 de septiembre del presente año, en el portalde internet del medio de comunicación 'Zócalo Saltillo',publicó una nota informativa en el cual' narra el hecho dedos personas muertas y varios detenidos, esto por unenfrentamiento entre fuerzas federales y miembros deorganización. delictiva.El sábado 15 de octubre de la presente anualidad,'enel portal de internet del medio de comunicación denominadola Nota Roja,. publicó una nota periodística' en la cual senarra el suceso de 4 personas ejecutadas.En el Estado de Michoacán es sabido que a nivelnacional y estatal, las condiciones de violencia generalizadapone en riesgol.a organización de comicios internos, puestoque ,di~ho Estado se ha visto inmerso en una ola deviolencia efectuada por organizaciones ,delictivas sinescrúpulo, es por esta razón que este órgano intrapartidistase ve en la necesidad de designar el los candidatos dediputados y senadores 'por ambos principios. por lo anteriores que, por hechos concretos, públicos y notorios, no hace,n'factible la 'elección interna paraele'gir a 'los candidatos acargos de elección popular: ., ._ El dí? 19 de junio del año que corre, se publicó, ,en elportal de internet del medio de comunicaciÓn de~9,Billr],ado'El Informante', en el cual se informa el hecho trá"'9.¡ - '


1..' .44 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosfederativa'mencionada: Zamora, Jiquilpan', Sahuayo yLázaro Cárdenas. ' - - ,.'. ,'-, -E1,día 7 de julio de la presente anualidad, se publicól· " ~:. F"', ,'," ~en la página de'lntérnet del diario 'El Economista', el sucesode 'narcobloqueos' realizados por el crimen organ'izado, loscuales fuerQri llevados a cabo en la Cil!da:dde Morelia,,'enese mismo' hecho se informa sobre el cese,físico de 4,personas pertenecientes a la delincuencia organizada. 'o,· • + ~ i ~ ~'" •Asimismo, el día ,de 16 de agosto de <strong>2011</strong>, sep'ublicó,en el portal de Internet -del periódico 'el Siglo deTorreón', sobre el homicidio :de 8 personas por causa delenfrentamiento ,entre miembros de la delincuenciaorgarlizada' Y personal militar, situación. acontecida en elm'unicipió'de Tacambaro." . -, j 1,El día 17 de octubre de la presente anualidad, la'concesionaria 'Televisión Azteca'publicó en su portal deInternet en sección de noticias, una nota informativa, en lacual se infOrma sobre el enfrentamiento que 'tuvieronmiembros de la delincuencia organizada y 'fuerzas militares,situaCión que acarreó la detención de 2 personas.para el, caso del Estado de Nuevo León, según cifrasdel mes pasado, desde enero hasta fines de septiembre, sesumaban 1,359 asesinatos, más del doble de los 611registrados en todo el, -2010 y 23 veces más de los 56realizados en el 2009. Es de destacarse la facilidad con lasque se llevan las ejecuciones masivas, y el hallazgo -decementerios clandestinos, así como la exhibici9n de cuerposen la vía.pública. Además de la realización de actos fuera delo común tales como la muerte de 52 personas en al CasinoRoyale el 25 de agosto y el ataque al 'centro socialdenominado Sabina Gordo, 8 de julio, el cual tuvo !comÓconsecuencia 20 personas ejecutadas, ', < : .,,¡._ Es de destacarse. que diversos hechos de violenciah¡:m sido dirigidos precisamente en contra de personas. queparticipan dentro del ámbito político. En relación a lo a'nteriores de mencionarse el caso de Edelmiro Cavazos -Leal,p'residente municipal asesinado el 18 de a'gosto del 2010, olos atentados que han sufrido los también presidentesmunicipales de los municipios de General Escobedo yGarda, Nuevo León; así como también div'ersos integrantesde lOs.órganos de la seguridad del Estado, '... ~ ..r ' :.;J~Hesultado de la violencia que padece el ~s~ado deNUevo leÓn, encontramos que de acuerdo con las cifraso'frciales del INEGI, la migración de Nuevo León hacía <strong>otros</strong>estados -pasó de 50,115 personas, entre el 2000 y el 2005 a-76,153, entre el 2005 y el 2010, con un incremento del 52%.


TRIBUNALELECTORALdel Poder .JudicIal de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC~<strong>10842</strong>/201t 45Y acumuladosDe manera adicional. podemos agregar que la suma de laspersonas ajenas a los hechos fallecidas a causa de hechosrelacionados con el narcotráfico aumentó un 283 por cientoen los primeros siete meses del <strong>2011</strong> ,con 46 muertes, encomparación con los 12 registrados en el mismo periodo dela'ño pasado ...: Por .10 anterior, si bien~es cierto que se reconoce elesfuerzo realizado por los distintos ámbitos de gobiernopara evitar los hechos deviole~cia que imperan en elEstado de Nuevo León, también lo es, que la situación quepriva actualmente en el estado, afecta al funcionamiento delPartido Acción Nacional para la elección de sus candidatosa DipU~ados Federales de Mayoría' Relativa,Plurinominalesy Senadores 'de Mayoría Relativa, por lo que resultanecesario recurrir a'designarlos en forma directa .. ,


46 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosmUniCipiOS tales como Tamuín, Ébano y Ciudad Valles,realizándose diversos .actos delictivos, entre éllos lossecuestros. Dado lo anterior se han, realizado diversos actoscriminales tales como exhibir cuerpos en la vía pública. 'Por lo anterior, si bien es cierto que se reconoce elesfuerzo realizado por los distintos ámbitos de gobiernopara evitar los hechos de violencia que imperan en San LuisPotosí, también lo es, que la situación que priva actualmenteen el estado, afecta al funcionamiento del Partido AcciónNacional para, la elección de sus candidatos,' por lo queresulta necesario recurrir a designarlos en forma directa.Imposible 'sería que esta Comisión o Nácional 'deElecciones no recordara el 28 de junio dé·o2010,día en elcual' fue asesinado el 'candidato a la g~ber~atura por laalianza de 'Todos Tamaulipas', PRI, Nueva Alianza y PVEM,Rodolfo Torre Cantú en el kilómetro 9 de la carretera a Sotola Marina 'en Ciudad Victoria, Tamaulipas,


TRIBUNALELECTORALdel Poder .JudicIal de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-t0842/<strong>2011</strong> 47Y acumuladosdedicó .su trabajo y esfuerzo, a la construcción de unVeracruz más democrático, más libre y más seguro.A principios de año el Partido Acción Nacional afirmola probable réplica de un 'Michoacanazo' en Veracruz, quepondría bajo la lupa a alcaldes y autoridades con nexos conel narco, toda vez que los hechos de violencia atribuidos alcrimen organizado, se habían magnificado. Se consideró lapresunción de que los delincuentes están protegidos porautoridades estatales y alcaldes, lo que sin duda debe de.esclarecerse.'. Por otro lado, en cuanto hechos de violencia seI observa la ola de asesinatos en Veracruz,' misma que·asciende a 83 en las últimas tres semanas por actividadesdel crimen organizado, y el narcotráfico, de las cuales dos seregistraron el sábado en el ataqLie de un comando a unhotel de paso de Xalapa, la capital de este estado, donde laagudi~ación de la violencia provocó la renuncia delprocurador de Justicia. Del 20 de septiembre a la fecha seencoritrar~n' 83 cadáveres, 35. de ellos. en' c~sas deseguridad, <strong>otros</strong> 36 arrojados ala vía pública, todos ellos enlos m'uniciplos ,conurbados de Veracruz y Boca del Río, asícomo 10 más localizados el viernes en dos barrios delpuerto veracruzano. Las más recientes 'muertes seproduje.ron durante un ásalto en un hotel enXalapa., la ruptura panista es evidente e indiscutiblementeocasiona que de manera directa e. indirecta se beneficie a<strong>otros</strong> partidos, actualmente la lucha por el Senado se hacÓnvertido en un factor de expectativa .. ~ ,..';, En este mismo orden de ideas, el Estado 'deZacatecas, ha presentado una serie de hechos violentos,conflictos graves y circunstancias que han afectado launidad de los miembros del Partido. Lo anterior, trajoconsigo como consecuencia que se actualizarán de una uotra manera las causales que dan' origen ala designacióndirecta de candidatos. " .....' ti. A continuación se hace mención brevemente dealgunas situaciones y hechos que han llevado a tomar estadeterminación: , ., .Durante el último año se dieron a conoc~'D09iversos~ech9s violentos uno ,en el Municipio de Tepet Al ~ enel Municipio de Moyahua, en el primero ~ el~sesinatode cinco .personas, mientras que ~ :una balacera a dos patrullas municipales.••1ịTRIBUNAL EtEC[~~E~E.R ~c16NponER JUDJ~tÁ SUPERIOR .I GENERAL DE ACU RDOS"ECRETAR A E cru' ARIOSOfICINA o A


48SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosejemplo de que< en \el Estado. de Zacateca s la situaciónpolítica presenta un foco rojo en todos los niveles deGobiern,?: 0'0, 'Otro 'caso que es importante mencionar es el' del'alcalde de 1"laltenango, Marco Antonio Lópei: Martínez,quien reprochó al gobierno encabézado por Miguel Albnsóque el problema de·la seguridad pública se trate sólo comoun asunto publicitario, pues los funcionarios .estatales nisiquiera;contestan el teléfono a los presidentes municipalescuando hay hechos violentos.Situaciones similares se presentaron' en el último añoenYahuilaca, donde murieron siete personas, durantechoques entre sicarios. Tres presUntos sicarios murierondespués de un enfrentamiento contra otro grupo armadoque les disputa ia plaza en la Zona Jalisco- Zacatecas. ''. En tal virtUd/al existir situaciones de violencia en losEstados ,de Chiapas, Chihuahu8, Micho~cán, Nuevo Leóh"Oaxaca, San LUis Potosí, - Tam,aulipas, , Veracruz 00 yZ,acatecas, resulta procedente y, a!avez, oportuno, que en;términos de lo dispuesto por el artículo 43, Apartado B"inciso f de los Estatutos Generales del Partido, losca.ndidatos a Diputados -Federales, por los principios demayoría relativa "y representación proporcional ,y aSenadores pbr el ~principio de' mayoría relativa, para elproceso electoral federal 2012 sean designados de formadirecta por parte del Comité Ejecutivo Nacional. .¡, .: IV.- - Conflictos que afectan la unidad .entre' losmiembros del Partido diferencias municipales y estatal queobstaculicen' el ejercicio de las atribuciones de cada uno deellos, y falta de colaboración, coordinación ocomplementación entre comités .• La Cbmi_s¡~n,' Nacional de r:lecciones es ,laresponsabl~ de 'pr~parar, grganizar y vigilar los procesos deseiección de candidatos iJ.' cargos de elección popular. Parael cumplimiento de sus obligaciones, se encuentra facultadapara. delegar sus atribuciones a las Comisiones' Estatales,Municipales y Distritales. '•r,Es el caso que, al momento de emitir la presenteresolu,$ié.%J.:. no ha sido materialmente p'osible elegir a latQt~~i9¡.~qlwge;:/gs integrantes de las Comisiones ElectoralesE,sta!~:I,e~:.;d\;Se~:encuentranincompletas,o algunas de ellasI)o..particip,armí con información a requerimiento de . estaCom,isiÓn;Naéional de- Elecciones, a saber; Baja California,TamauUpas,'Guerrero y Durango.f¡;,' ~',,-. '. :-'; ~,,,:._:••~ .,:1{:, ,'i~"1'¡... J '+! ••.• G H J; 'J u". '1"1ii(


. ,. _"'_'_"_-~---"'_--_'_---"" ..__ .~•._~~, ""."._,_.~ -.. "',.~--'~-..." .•.•_- "~,,..•..".-__ ._ ..__ .."C~··'_ 0. _ _. __.__ o,~~._ .• __ "'" '~_'._.,,_TRIBUNALELECTORALdel Pode, Judicial de te FederacionSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 49Y acumul~dos'r i Toda vez que el desarrollo de procesos ordinariosrequiere de la participación de una gran estructura, la faltade Comisiones Electorales en esas entidades federativas, ola falta de colaboración de las mismas y en consecuencia lacorrespondiente inexistencia de Comisiones ElectoralesMunicipales y Distritales, hace pertinente analizar el métodoextraordinario de designación directa de candidatos.Que el artículo 43 apartado B de los EstatutosGenerales del Partido establece lo siguiente:'Artíc.ulo 43.A. ..B. El Comité Ejecutivo Nacional, previa oplnlon novinculante dé la Comisión" Nacional de Elecciones,designará deforma directa a los candidatos a cargos deelección popular, en los <strong>sup</strong>uestos siguientes: ';'1..F. Por'hechos de. violencia 'o conflictos gravesatribuibles a más de uno de los precandidatos a cargos deelección popular, o cualquier otra circunstancia que afecte launidad entre miembros del Partido, ocurridos en la entidadfederativa, municipio, delegación o distrito de que se trate;'Los Estatutos del Partido, faculta a que el ComitéEjecutivo Nacional, designe candidatos cuando en la entidadfederativa que se trate, municipio, delegación' o distrito, sedesarrollen hechos o circunstancias que afecten la unidadentre los miembros del Partido.A raíz de· la última reforma a la" legislaciónconstitucional y legal en materia electoral, se reconoce laautonomía de los partidos políticos para la determinación desus" asuntos internos, y se limita la. actuación de lasautóridades eIectorales,por tanto, son asuntos de lospartidos las determinaciones y valorac,iones sobre losprocedimientos y requisitos para la selección deprecandidatos y candidatos a cargos de' elección popular ylos procesos déliberativos para la definición de .susestrategias políticas y,electorales .. ', Los própios Estatutos del Partido disponen laposibilidad' de designar candidatos cuando \)~,elXi~tancircunstancias que afecten' la unidad de los militftlt~· :1r;~en .consecuencia se presentencandidatur~~ '!ciudadanía que no cuenten con el apoyo sufi~i~ '.,estructwa partidista, o que incluso pueda ser~~~;~~;\"~:" TRIBUNAL ELE'.',Ol}. \~f:~C1Ó'NPODER 'JU~~~:1Ls~~k:\Of .... ," GENERAL DE .\CUERDOS.iECREJARIA DE"ACT\J1AR10SOF\CINA' "\"


50 SUpmJDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosconfrontación -que impida la postulación de; candidatosemanados de procesos internos de selección de candidatosdébiles y con consecuencias desagregadoras:Como se mencionó, el desarrollo de procesosordinarios requiere .de la' participación de una granestructura, y colaboración entre las Comisione~ Electorales,Comité Ejecutivo Nacional, Comités Estatales y Municipalesen esas entidades federativas donde' se desarrollenprocesos internos de selección de candidatos, y la falta -decolaboración de las estructuras actualiza los siguientes<strong>sup</strong>uestos reglamentarios:'Artículo 106." 1. Para ~fectos del <strong>sup</strong>uesto de Designación Directaa que se refiere el inciso e del Apartado Bdel artículo 43 delos Estatutos General~s, son situáciones polTticas: '1. Diferencias políticas que surjan entre Un ComitéMunicipal y un Estatal, y que alteren, obstaculicen o impidanel -correcto ejercicio de las atribuciones de cada Ln9, deellos;, -'11. Cuanao existe entre distintos Comités falta. ,decolaboración, coordinación o compíementación el}. lostérminos de los Estatutos y Reglamentos y que .los Comitésse muestren incapaces de soluCionar.'2. El Comité Ejecutivo' Nacional, determinará segúnsu valoración, la actualización de cualquiera de· los<strong>sup</strong>ues~os señalados en el párrafo anterior.' ¡\En muchos casos existen diferencias políticas entrecomités y la falta de colaboración' entre los' mismos,obstaculiza la coordinación necesaria para desarrollarestrategias que posibiliten-el triunfo en las elecciones. 'La mayoría de los conflictos' graves, se desarrollanentre funcionarios públicos emanados de Acción NacionaLylos cO,mitésya sean estatal o municipales, o ambos. _También se acreditan -confrontaciones entremilitantes en determinadas ciudades, capitales, cuyacantida


---.~ -.- .. ,O"·--·---"•___·,_"0' __.• ",_,' __ ·,,~~~,._"'_''''_'~_'".•·A"••• ·'_.,,_·~~_,.TRIBUNALELECTORALo del Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 51y acumuladoslas estructuras del Partido y algunos funcionarios públicosemanados de estos procesos.Por otro lado, se encuentran motivos suficientescuando entre los comités municipales y el Comité Estatal,existen diferencias producto de,la parcialidad tomada enalgunas determinaciones, que no han' garantizadoobjetividad y certeza en la 'conducción de la vida interna delPartido. Algunos de tales conflictos han orillado a la toma deinstalaciones de comités directivos estatales, y lapresentación de cientos d~ Juicios de, Protección de losDerechos Políticos Electorales de los Ciudadanos.En todos y cada uno de los casos que se proponen alComité Ejecutivo Nacional, para determinar la procedenciadel método extraordinario de selección de candidatos de, designación directa, existen hechos' públicos y notorios queevidencian que entre los militantes del Partido, existenelementos y actitudes que acreditan la desunión, teniendocomo consecuencia que no existan árbitros independientes,establecidos de conformidad con lo señalado en elReglamento de Selección' de Candidatos a Cargos deElección Popular, con su consecuente conflicto que agravala de.sunión de 'Ios miembros del partido en la entidadfederativa.De igual manera, resulta atendible que el PartidoAcción Nacional proteja su acervo colectivo, fama, prestigioe ,imagen pública ante la sociedad, y la forma en que sus, militantes "y funcionarios se conducen públicamente,situación que en la especie no sucede por los~nf~entamientos y las diferencias manifiestas que hantrascendido del ámbito interno del Partido hacia lacolectividad. ,Con lo que respecta al Estado de Jalisco, es deconsiderar uf")amanifiesta falta de unidad e irregularidades yconflictos, entre los órganos estatales y municipales,atendiendo a que en los últimos meses, se han recibido enel Comité Ejecutivo Nacional del PAN, una cantidadaproximada de 7857 Juicios para la Protección de los, Derechos Políticos-Electorales del Ciudadano provenientesqel "Estado de Jalisco en contra del Registro Nacional deMiembros, en donde reclaman el hecho de\)'rl\1IJt@,v,lestarregistrados como Miembros Adherentes O.f&'l?J, ,'.J¡.~dellPartido Acción Nacional respectivamente. '~ ~~~ "~f 6Es de, ~uma importancia rnenci,on~r qu"Y~,~~[~>(~~,~~¡.ó 1General Jundlca del CEN, ,al dar tramlteT:"U~~~~~~~~iL.,.,pom,,',"', H ¡DIC' /I,L, , ('"lELA i'"DE~¡\Ck;;,~•.• SAl,A SUI'l;'JUOR ,,ECRETARi.J, I,;ENERAL DE ACUSRDCSOF1CI:,)A Di :\('TI),',,"os


52 SUP~JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosrecibidos, se percató de las siguientes irregularidadesescritos de demanda:en los• Los escritos eran un claro ejemplo de un 'machote'en donde solamente se cambian datos generales del actor.• En una gran cantidad de escritos, no coincida elnombre' de la demanda con el nombre que aparecía en lacredencial de elector anexada., • Varias demandas fueron presentadas sin firma.• En su mayoría, los escritos no· anexan todas laspruebas que mencionaban. '• En algunos escritos, era evidente una posiblefalsificación de firmas.Por lo que podemos darnos cuenta que se trató de unacto 'corporativo' de personas donde en muchos de loscasos, probablemente no firmaron los propios actores susescritos de demanda, y su objetivo era beneficiar a unespecífico sector o grupo de militantes; atentando contra lalegalidad y certeza de un proceso de elección interna.De lo anterior se puede concluir, que existió unmovimiento de masas por parte de algún sector o grupo delPAN a nivel estatal con la finalidad de realizar afiliacionesmasivas; con el objeto de poder manipular o tener mayorinfluencia en el caso de que una elección interna paraselección de candidatos para el proceso electoral 2012.Por lo que queda claro que una elección interna paraelegir candidatos para cargos de elección popular en elEstado de Jalisco, no brindaría certeza a dicha elección, yaque es muy probable que una gran cantidad de votosestuvieran influenciados o dirigidos por un sector o grupoespecífico de militantes.Cabe destacar que de los 7857 Juicios, recibidos,expedientes SUP-JDC-5074/<strong>2011</strong> al SUPJDC-8569/<strong>2011</strong> ySG-JDC-819/<strong>2011</strong> al SG-JDC-5179/<strong>2011</strong>,. 4361 sepresentaron directamente ante el Comité Directivo Estataldel Partido Acción Nacional en el Estado de Jalisco a lo cualelCDE respondió a tOdos los actores que cumplían contodos sus requisitos para ser Miembros Adherentes oActivos sin estar facultados para determinar dicha situación,yaqué·es atribución del Registro Nacional de Miembros lar de evaluar y determinar la aceptación o rechazo de lasf solicitudes de miembros ..Asimismo, es de analizar que existen diversasimpugnaciones presentadas ante las AutoridadesElectorales relacionadas con la elección de Presidente y


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaCiónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 53y acumuladosmiembros del Comité Estatal y Comités EstatalesAcción Nacional en el Estado de Jalisco:GUILLERMO MARTíNEZ MORA SG-JDC-1.-804/<strong>2011</strong>del PartidoEn contra de:a) El Dictamen de la Dirección General Jurídica delComité Ejecutivo Nacional del Partido AcciÓn. Nacional,respeGto del acuerdo de sesión ordinaria de 30 de junio de<strong>2011</strong> del Cqmité Directivo Estatal en Jalisco; por, el que seemitió convocatoria a la sesión ordinaria del Consejo Estatalpara efE?cto de elegir ,Presidente y. miembros de' dichoComité para el periodo <strong>2011</strong>-2014. "·-b) El oficio SG/0254/<strong>2011</strong>de fech'á-de 22 de Julio de<strong>2011</strong>, signado por Cecilia Romero Castillo, en su carácter deSecretaria General del Comité' Ejecutivo Nacional delPartido Acción Nacional; mediante el que ·se comunicó alSecretario General' en funciones de Presidente del ComitéDirectivo Estatal en Jalisco, que previo dictamen, de laDirección General Jurídica del Comité Ejecutivo Nacional del~artido Acción Nacional, el Presidente Nacional del Partido,tomó entre, otras providencias el 'de ,vetar el acuerdoaprobado en sesión ordinaria de feéha 30 de Junio de 201-1del Comité Directivo Estatal del Partido Acción Nacional enJalisco, por el, que se emitió la convocatoria ala .sesiónordinaria .. del -Consejo Estatal para' efecto de elegirPresidente y miembros dél Comité Directivo Estatal; para elperiodo <strong>2011</strong>-2014 ..c)"La sesión' de 'fecha de ,06 de'.Agosto dé <strong>2011</strong> delComité Directivo Estatal del Partido Acción Nacional enJalisco en la que se dio cuenta de las solicitudes de registropresentadas para los efectos de la Convocatoria de fecha 30de Junio de <strong>2011</strong> y se aprobó remitir informe al ComitéEjecutivo Nacional para los efectos pertinentes, misma queno podía llevarse a cabo por existir, veto, providencias ypostergaciones .. . d) Ei oficio 'cEN/SG/0073/<strong>2011</strong>, de fecha 09 deAgosto de <strong>2011</strong>, signadopor Cecilia Romero Castillo, en 'sucarácter de Secretaria' General del Comité EjecutivoNacional del Partido· Acción Nacional; medi,a,nt~rl~J'.¡;-9uecomunicó al Secretario General en Funcionesl:d~~R¡r§S¡~ehtedel Comité Directivo Estatal del Partido Acció:ñ:t~'~c¡if[~~'l~énJalisco, que el referido Comité Ejecutivo Naciol'iÍ~J;{eh>i~esiÓnordinaria de fecha de 08 de Agosto dei'R~~,-~~~~m,'T~~~~V~ """-'ODER Ji:DIClAL Ll- LA ~;;;" .. IV'. "AI./\ \~'Pfh~~~P_ .'.t. (;,".UAÚ:" ciLNf," A~liE ,'\('~E;', ')li3OFlCl'lt'. Ut ;".11, ',A\(l()o, ,,


54 SUP:JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>yacumuladosratificar en lo general y lo particular todas las Providenciastomadas por el Presidente Nacional del día 12 de Julio de<strong>2011</strong> al 08 de Agosto de <strong>2011</strong>" en uso de la atribución que leconfiere el a'rtículo 67, fracción X de los Estatutos Generalesdel Partido.e) El oficio CEN/SG/0075/<strong>2011</strong>, de fecha de 09 deAgosto de <strong>2011</strong>, signado por Cecilia Romero Castillo en sucarácter. de' Secretaria General del Comité EjecutivoNacional del Partido AcciÓn Nacional, mediante el quecomunico al Secretario General en funciones de Presidentedel Comité Directivo Estatal del Partido Acción Nacional enJalisco,kqueel referido Comité Ejecutivo Nacional, en sesiónordinaria de fecha 08 de Agosto de <strong>2011</strong>,' determinóposponer la emisión de la Convocatoria a proceso derenoyación del Comité Directivo Estatal en Jalisco, deberáer:nitirse una'vez concluido elp,roceso electoral federal 2012.'.l' 2:- . MIGUEL ANGEL MONRAZ IBARRA SG-JDCJ786/<strong>2011</strong>.· .," " ., En éórití-a de:. a) La Secretaria General del Comité EjecutivoNacional del Partido -Acción ,Nacional 'por la 'determinacióncontenida en el oficio SG/0254/<strong>2011</strong> en la que resolvió vetarel acuerdo aprobado en la sesión ordinaria de fecha 30 deJunio de <strong>2011</strong> del Comité Directivo Estatal en, Jalisco, por elque se emite convocatoria a la sesión ordinaria del ConsejoEstatal a efecto de elegir presidente y miembros del ComitéDirectivo Estatal para el periodo <strong>2011</strong>-2014; y de' lacancelación de la sesión ordinaria del Consejo Estatalprévista para el 20 de agosto de <strong>2011</strong>;"",',- ~. -' ", ~" ': ,b) El Comité. Ejecutivo Nacional del Partido AcciónNacional por la resolución por la que resolvió vetar 'elacuerdo aprobado en la. sesión ordinaria de fecha 30 deJunio de <strong>2011</strong> del Comité Directivo Estatal en Jalisco, por elque se er:nite convocatoria a la sesión ordinaria del ConsejoEstatal a efecto de elegir presidente y miembros del ComitéDirectivo Estatal para el periodo .<strong>2011</strong>-2014,; yde la.' cancelación de la sesión ordinaria del Consejo Estatal" prevista para el20 de agosto de <strong>2011</strong>;Y'.El Comité Directivo Estatal del Partido Acción'Na.CiO'nal. en Jalisco por la ilegal cancelación de laconv'ocatoria de fecha 30 de Junio de <strong>2011</strong>, emitida por elComité'oirectivo Estatal del Partido Acción Nacional, 'con lafinalidad de elegir Presidente del Comité Directivo Estatalpara el periodo <strong>2011</strong>-2014.o' .. é)"


TRIBUNALELECTORALdel Poder .Judicial de ta FedelBciónSALASUPERIORSUP~JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>55Y acumulados,En relación al Estada de Puebla, esta Camisióncansidera un, canflicta grave y que además afecta lél unidadde las miembros del Partid6,que en fecha 25 de agasto de<strong>2011</strong>, se infarmó al Camité Ejecutiva Nacianal del PartidaAcción 'Nacianal, de la presunta existencia de una campañade afiliación calectiva en el Estada de' Puebla en lasmunicipiasde Puebla e Ixtacamaxtitlán.Dicha situacióntraja cama' cansecuencia lapresentación, par parte del Presidente dél Camité DirectivaEstatal 'del Partida Acción Nacianal en Puebla,' de unadenuncia el 18 de agasta de <strong>2011</strong> ante la FiscalíaEspecializada para la Atención de Delitas Electarales, encantra de quien a quienes resulten respansables, par el 'malusa a usa indebida del Listada Naminal, de electaresdeslindanda, al Partida Acción, Nacianal de la pasible'camisión de dicha delita. Tada vez que. dentro. de laspruebas que se presentan se anexan farmatas de afiliacióndescargadas del sitia .oficial del partido can las datas de las<strong>sup</strong>uestas afiliadas incluyenda su clave de electar., j ,Aunada -a la anteriar la fecha de las formatas hace<strong>sup</strong>aner, que las respansables de dicha campaña deafiliación calectiva tienen la intención de incidir en el procesade selección ~e candidatas para el procesa electaral 2012.Otra de las hechas relacianadas can el incisa enmención" es el relacianada can la denuncia presentada porla CansejeraNacianal del Partido Acción Nacianal AnaTeresa Aranda Orozca, cantra quien resulte respansable parel presun,ta delita ,de amenazas recibidas.Ana Teresa Aranda Oroica, presentó el día 20 de.octubre de <strong>2011</strong> denuncia cantra quien resulte respansablepar el presunta delita de amenazas recibidas el día 15 delQ'lisma mes y aña.'..La PGJ integro la averiguación previa910/<strong>2011</strong>/DMZS, de acuerda can la denuncia, a AnaTeresaAranda Orozca la amenazaron, a través delinterfan de súdomicilia. En' su mamento,' Ana Teresa Aranda Orazcapretendió la 'candidatura de Acción Nacianal a' lagubernatura, la cual ganó finalmente Rafael Ma~~ ~Jle,.pastulada.par la caaliciónintegrada par el propia'J-Panal y Canvergencia, canvirtiendalas en lI)palíticas y dividienda ala militancia panista, sitq~e el Partido, pretende fa'1alecer la unidad en elPuebla.' . TRIBUNALELECTORALOOL 6PODER JUDICIAL DE LA FEDERACI NSALA SUPERIOR J~ECRETARIA GENERAL DE ACUE, OSOFICINA DE ACTUARIOS, ,JI


\ ,- < •• " ,56 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>yacumulado'sEn este orden de ideas y con el objetivo de mantenerla unidad y evitar. las posibles ,'confrontaciones enconvencionesdistritales y estatal, y previa valoración delComité Ejecutivo Nacional se sugiere la designación porfalta de unidad en términos de lo señalado en el artículo 43;apartado B, inciso f), de los, Estatutos del Partido, ylaactualización de las fracciones I y" del párrafo primero delartículo 106 del Reglamento de Selección de Candidatos aCargos de 'Elección Populár. " •. _,,- La ele,cción federal de 2012 requerirá de la suma deesfu,erzoSN estrategias en varios frentes. En el caso deNuevo León se realizaran elecciones concurrentes con <strong>otros</strong>cargos ,de elección popular como diputados locales yayuntamientos. ¡ .. ,•• Por tal razón se requiere de una estrategia integralque permita llegar al .electorado con luna oferta' políticaatractiva·y que genere su confia'nza; Nuevo' LeÓn seencuentra en una situacióndifídl donde c()ncurrenvariosfactores que han generado - desencanto y desconfianzaciudadana, por una parte un nivel de inseguridad nuncaantes visto. - y" por otra escándalos de corrupción ynegligenCia ,de los principales actores políticos en-el Estado.Esta situación - puede derivar' en un altóabstencionismo o en un voto de castigo a -los 'partidosgobernantes .. En _este contexto, basta observar' elcomportamiento electoral' de ·Ios últimos años en el ÁreaMetropolitana de Monterrey.Se tiene una percepción de corrupción' generalizadaen los municipios gobernados por el PAN, principalmente enlos Municipios de Monterrey, Santa Catarina y San Nicolás.Las quejas ciudadanas más recurrentes son dentro de losdepartamentos de Tránsito, Obras Públicas, Alcoholes' yS°f!1ercio" Desarrollo Urbano, y Seguridad Pública. 1" - Este escenario'ha generado la descalificación publicay - diversas manifestaciones entre militantes y líderes delPartido en la entidad, lo cual resulta notorio y delconocimiento de los ciudadanos de ese Estado, si no' delrestoédela Republica Mexicana, Nuevo León y los militantes(;f~:~tKºC¡9ri~.N~cional han sido objeto de notas,periodísticas ydes'Califlc:á¿iones que evidencian los graves. conflictos que'Iosrnilitaht~s del partido viven en la entidad".;, .:';' ,- "-. >'>:':;- ',' -,,,,~:,.",:'8~Jo este escenario la corrupción ha -infiltrado a .Iós";o~,"'):hgol?ier0C?;~i¡!9:C,:~,~~~ del PAN en el Estado de Nuevo León, yi'lur:j~n:~S.)/l"dJ~~i~i9~T~~)~1 control de la nómina ha jugado un papel. '¡fundamental· para mantener el poder desde el ConsejoEstatal hasta las posiciones dentro del Comité Directivo


_. _._" ._~. ._ •• _~_, ._----.;..~'-":'..J..._~=--__ • ___~L~_· ... t·I t:.- -. _o,__ .__.~ ..._'_J .._~_. ~_. ~. __._.~ __ p~;T f ._~ .• ~~+ .•~. _•...•••••. ..-,., •• ~_._.. ,,_. ._~--..j...._':"' __M._ ..., __ .__.__~.~ .. ~,l_~ .... -.- ...,----, . -_.--ITRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP ..JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 57Y acumuladosEstatal. Todas estas situaciones han provocado un gravedaño a la imagen y Unidad del Partido y generan unambiente de conflictos graves y descrédito ante losciudadanos, quienes se han manifestado públicamente porpedir la renuncia de varios funcionarios emanados delPartido ..Es importante señalar que' los organismos cívicos enel Estado tales como Canaco, Coparmex, Ccinlac y Vertebraentre <strong>otros</strong>, quienes han sido tradicionalmente afines 'aAcción Nacional han exigido repetidamente la renuncia defuncionarios municipales y han denunciado sus acciones eincapacidades, ,por ·,10 que· actualmente existe undistanciamiento con ellos dado que no han tenido eco en la, dirigencia del Partido en el Estado,Es de 'advertirse 'que' la vipa instituciona"1 'estáseveramente dañada y subordinada a las decisiones eintereses de grupo, como ha resultado de' los distintosprocesos internos de selecciÓn de canélidatos, dirigentes yconsejeros; donde han utilizado sus aparatos de gobiernopara financiar á sUs candidatos o para coaccionar, a susempleados para que apoyen determinado candidato so'penade ser despedidos de sus empleos en la administraciónmuniCipal, '-o las delegaciones federales, donde lásvotaciones han mostrado comportamientos no naturales,resultando, electos personajes con poca o nula trayectoriapartidista,, Otra situación grave que ha generado conflictosgraves que afectí;m la unidad del partido, son los procesosde afiliación masiva y sesgada por' parte de funcionariospúbli~os panistas quienes han utilizado a los propiosempleados de gobierno asignándolescuotas de afiliaciónpara incrementar su control en el padrón y garantizar eltriunfo de sus proyectos,- f, De un análisis que realizó esta Comisión Nacional deElecciones, con información pública y que fue entregada pordiv,ersos y durante las ,entrevistas sostenidas en el procesopara determinar los métodos de selección decandidatos¡pudimos constatar que en el Municipio de M~\IJb~rrey,durante el año <strong>2011</strong> han entrado al PAN 221rii. ·~~sactivos, 'los cuales representan un51 % del pa€lf'9,if~ :;,4383 panistas, Las áfiliaciones de la mayoría d@t~del año son inu?uales en especial en agosto "~~~;l~~ndonde implica que en promedio considerando todos~;I~s lash 'b'l f'l' d' 22 ?6T;¡-¡UllNAI. ELECTORAL DELcomo a I es se a liaron en prome 10 _ YrouE!i:I }:~¡~'&I~¡".DELA'1, .. ,FEDERACIÓN, , , SALA SUPERIOR.;ECRETARÍA GENERAL DE ACUERDO,O"ClNA DEACllJAR10'L


58 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosl.La afiliación de 2214 panistas durante el año <strong>2011</strong>,representa por mucho la mayor cantidad' que se haya dadoen cualquier año en'Monterrey, siendo un51 % del total, locual nos lleva a concluir que existió ,un movimiento demasas por parte de algún sector o grupo' del PAN a nivelestatal con la finalidad de realizar afiliaciones masivas; 'conel objeto de poder manipular o tener mayor influencia en elcaso," de que una 'elección interna para selección, decandidatos para el proceso electoral 2012 ...1: t' • f • ¡,,; - En .este orden de ideas y con el objetivo de mantenerla unidad y evitar las posibles confrontaciones enconvenciones distritales y estatal, 'y previa valoración delComité Ejecutivo Nacional, resulta atendible que el PartidoAcción Nacional proteja su acervo. colectivo, fama, prestigioe imag~n pública ante la sociedad, y la forma en que susmilitantes '. y 'funcionarios se conducen. públicamente,~ituación que en, la ,~'specie no sucede,. como 'se hase,ñalado can los hechos públicos y notorios que suceden enel Estado, razón por la cual, se sugiere la designación porfalta de unidad en térll1inos,de lo señal~do en el artículo 43,apartado S, inciso f), de los Estatutos del Partido, y I?actualización de las fracciones I y 1I del párrafo primero delartículo 106 del Reglamento de Selección de Candidatos aCargos de Elección Popular.', .., En' el Estado de Chihuahua, queda manifiesto queexisten situaciones políticas que generan la inestabilidad y!a falta de unidad política tanto en los comités directivosmunicipales, así como el Comité Directivo Estatal. Es deseñalar' que en el Proceso Electoral Federal ordinariollevado a cabo en el 2009, se exhibió en cadena televisiva,no sólo, éstatál, sino también n'acionallas declaracionesrealizadas por militantes. , de este instituto político,espécíficamente, entre el ex líder estatal Cruz PérezCuellar,en contra del ex senador de la República Javier CorralJurado y viceversa, consistente sobre todo en un <strong>sup</strong>uestofraude electoral en el padrón de miembros denunciado,especialmente en el, municipio de Satopilas, este asuntointerno' de carácter político," desembocó en instanciasjurisdiccionales.. Es pertil1ente. mencionar que, en las pasadaseleccioneslocale's, el Partido Acción Nacional en el Estadode ChiHuati"Ua, contendió y obtuvo una derrota inexplicable,por lo cual se ,desprende, que las condiciones que e~isten,en este instituto . político en la mencionada entidadfederativa, hay 'un conflicto interno, siendo que obtuvimossólo.2 (dos) distritos electorales locales, de los 22 (veintidós)por los que se contendían, aunado a que no se logró ganar


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 59Y acumulado~el gobierno estatary la mayoría'de las alcaldías, hechos'queson públicos y notorios.Así mismo esta decisión se basa en las' situacionesen concreto sucedidas en días pasados, en los cuales soncirculados en cadena televisiva estatal y nacional, la falta deunidad política yla aun inestabilidad del Partido AcciónNacional en el Estado de Chihuahua, esto porque laAsamblea Estatal convocada en .,esta entidad federativa hasido suspendida por falta de Quórum, así como en diversosmunicipios del Estado por la misma razón, haciendo notoriala falta de unidad institucional y política .• • ':~ ..


" .60 SUP:'JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>·yacumuladosdenuncias presentadas por Hilda Margarita Gómez Gómez,en su calidad de Presidenta del Comité Directivo deTampico Tamaulipas, en compañía y con el apoyo del Ing.Luis Alonso Mejía García y el C. Javier Jacob MartínezPadrón, estos últimos en calidad de miembros activos delPAN, concluyó, entre otras cuestiones, con la iniciación delprocedimiento de sanciÓn en contra de IpsC.C. Silvia LeticiaCacho Tamez, Marco Antonio Moctezuma Simón, HildaMargarita Gómez Gómez, Erick Iván Molina y SamuelCastro Morales ,por el incumplimiento en sus cargos dentrodel Comité Directivo Estatal y Comité Diredivo. Municipal,respectivamente, así como proceder de manera dolosa álcobro indebido de cheques emitidos de la cuenta ordinariafederal del partido, afectando la aplicación de los recursos.Respecto d~ lo anterior, resulta necesario hacerreferencia a la toma de las instalacion~s del Comit$D)rectivo Estatal de Tamaulipas, las cuales a partir del 9 deagosto de <strong>2011</strong> permanecieron cerradas más de' 20 días,derivando lo anterior, en toda una serie de descalificaciones,insultos y agresiones entre los involucfados, sin dejar de/mencionar la violencia,que existió en:todo momento bajo lascircunstancias anteriormente' citadas,y la intervención deelementos del Ejército Nacional. .'.' En consecuencia Y,derivado de lo anterior, tenem~sque' ha quedado debidamente establecido que e"nel Estadode Tamaulipas existen y se actualizan los <strong>sup</strong>uestos paraefecto d~ que el Comité Ejecutivo Nacional. determin~ laprocedencia del método extraordinario de' designacióndirecta.' .En esta misma tesitura, en el Estado de Veracruz,esde señalar que el anterior proceso electoral, estuvo lleno deuna serie de situaCiones políticas que' llegaron a relacionaral Partido Acción, Nacional directamente con el crimenorganizado, sonando fuertemente diversps nombre~ demilitantes .. Ahora bien, hay que recordar que en su momento los~' Qiputados Locales del PAN, Germán L1escas Alemán y;'Alma .Rosa Hernández, denunciaron que el delegado de la'~$~~i-etaría de Desarrolló Social (SEDESOL) en Veracruz,'Abef Cuevas Melo, estaba usando su cargo para reprimir acompañeros de. su mismo partido y empleados de ,la$EDESOL que en las pasadas elecciones internas en el, PAN' no apoyaron a quien ganó la candidatura,' un claro~jerTi'plo 'de que la unidad en el partido' se 'veconstantemente dañada.


~_. __ ~ __ ........,--- ,_.'_,. m"_ ~ ~ _ ~- --"---.--, ..-,.TRIBUNALELECTORALdal Poder .Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 61y. acumuladosPor todo lo anterior, se sugiere en los casosmencionados en el cuadro que se señalará más adelante, ladesignación por falta de unidad en términos de lo señaladoen el artículo 43, apartado B,inciso f), de los Estatutos delPartido, y la actualización de las fracciones I y 11 del párrafoprimero del artículo 106 del Reglamento de Selección deCandidatos a Cargos de Elección Popular.Del análisis que esta Comisión realizo del Estado deOaxaca, se pudo advertir de diversas notas periodísticas yhechos públicos que existen conflictos graves y falta deunidad. Sotero Santiago Domínguez, dirigente municipal enla capital del estado del Partido Acción Nacional (PAN),señaló, en diversos medios de comunicación impresos yelectrónicos que lel conflicto interno que vive el PartidoAcción Nacional es fácil de solucionar, basta con que elpresidente Carlos Moreno Alcántaraproponga al ConsejoGeneral la ratificación del secretario general, Joel .IsidroInocente, y se cumpla con la normatividad interna'.Asimismo señaló qÚe el problema es generadoporque en la pasada sesión del Consejo Estatal del PAN sepensaba que el presidente del partido Carlos MorenoAlcántara iba a solicitar que se ratificará a Joel Isidro comosecretario general, pero al no h'acerlo, no la sometió a laconsideración de la asamblea y esto generó molestia., Asimismo co'ritinúan una serie de conflictos postelectorales,que han sido señal~lCjos por pobladores de las15 agencias~ municipales pertenecientes a San JuanCotzocón que evidenciaron que el Partido Acción Nacional(PAN) está interviniendo en el conflicto postelectoral y estáprovocando que'la tensión aumente entre la 'ciudadanía., Frente a esta situación los agentes comocomisariados municipales solicitaron al Instituto Electoral deOaxaca que el PAN saque las mano,s de los asuntos que sedeciden por el régimen de usos y costumbres., Por todo lo anterior, se sugiere la designación porfalta de unidad en términos de lo señalado en el artíc~~3"apartado B, inciso f), de los Estatutos del Partí " ~(l ¡actualización de las fracciones I y 11 del párrafo p ~.. \artículo 106 del Reglamento de Selección de Cartl tCargos de Elección Popular.,En el Estado de Chiapas es público y not:Ii)J~(i}¡,q1Jl:e3t€tI)RALJ)f;Lla citada entidad federativa se viven un sin nJffi>éMll~R~~b~~DERACIÓNde desestabilidad políti.ca y una notoria f~f~E~N1T~~M~:rg~ERDOs//tJi


62 SUP ..JDC ..<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladospartidista, ya que existen hechos concretos que acreditanlos conflictos que afectan la unidad de los militantes,simpatizantes y funcionarios de este instituto político en elEstado de Chiapas.En este mi~mo orden ,de ideas el pasado 11 deagosto de <strong>2011</strong>, se publicó una nota en la que se mencionala detención del dirigente municipal de este instituto políticoen Huitiupán, Chiapas, ya que se le vincula a ,dichofuncionario partidista con actos, de corrupción, razónsuficiente para que con el objetivo de mantener la unidad yevitar las posibles confrontaciones en convencionesdistritales y estatal, y previa valoración del Comité EjecutivoNacional, resulta atendible que el Partido Acción Nacionalproteja su acervo colectivo, fama, prestigio e imagen públicaante la sociedad, y la forma en que sus militantes yfuncionarios se conducen públicamente, situación que en laespecie no sucede, como se ha señalado con los heChospúblicos y notorios que suceden en el Estado, razón por lacual se sugiere la designación por falta de unidad entérminos de ,lo señalado en el artículo 43, apartado B, incisof), de los Estatutos del Partido, y la actualización de lasfracciones I y 11 del párrafo primero del artículo 106 delReglamento, de . Selección de Candidatos a Cargos deElección Popular ..En relación al Estado de Zacatecas, esta Comisiónno pasa por alto para efecto de determinar la procedenciade los métodos de selección de candidatos en los próximoscomicios electorales de 2012, una situación que ha afectadogravemente la unidad interna del partido en el Estado y quehace, conveniente sugerir como método extraordinario ladesignación directa de candidatos, el incidente que sepresentó en meses pasados en las instalaciones del ComitéDirectivo Estatal en Zacatecas, donde se presentaron losresultados de la pasada Asamblea Estatal Juvenil en la cualresultó ganador por unanimidad Diego Oliva. La ComisiónElectoral que preside el Dr. Samuel Solis presentó en sucalidad de Secretario General del PAN el dictamen para sut~t~J}!¡9a~lón a los miembros del Comité Estatal y así hacer$~V2Jit~~0\~)pasada elección, conforme. a los reglan:entos del~'t'Pé3rtldp~"Hecho que provoco que RIcardo Gonzalez haya' '.t~,ln,~~:9:fas instalaciones del Partido para manifestarse en" c'Óntr~de lo~ resultados que no le favorec}eron. Sin duda un"IP',;':', .;.acto ; q~',\Jiol~ncia y afectación entre los miembros del' , ¡'",Partido.;, ,.", , .J',.r·'· ,·_r1:,\·::t''' ".~' .. J:'p~,t:1+" 'tf;;"" '. (\ \Í1i.:: l Situación específica de Guerrero.En el caso de las designaciones, el Comité EjecutivoNacional tiene la facultad de concluir si. se actualizan los


.. ;-_.._...~._-..__ ,,_. .,.__ .'"__.._·····_~~.·,_,·,,··_·._'~_~_M~_' __'_~"".,,~"._..~ ,;~;':,;;':~'.;:;';~:.;:,~~.",,;";.~ .•,_.',_."~_,,,,,,, .."_""-'_' ,~",.,,,'~, '~'.'''~''''''''''_'' __''''..._- "" ...._"."" '..,..,....,"~,_~ ...~,~,,~,._",.,', ..- __TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 63Y acumulados<strong>sup</strong>uestos estatutarios.y reglamentarios para la procedenciade dicho método extraordinario. 'En relación al artículo 43, apartado B, inciso g), de losEstatutos del Partido Acción Nacional, a la letra establece losiguiente:'Estatutos: ArtícUlo 43:El Comité Ejecutivo Nacional, previa opinión novinculante de" la Comisión Nacional de Elecciones,designará de forma directa ~ los candidatos a cargos deelección popular, en los <strong>sup</strong>uestos siguientes:, g) El porcentaje de votación obtenido por el Partidoen la elección inmediata anterior, federal o local, sea menoral dos por ciento de la votación total emitida;', Se actualiza el <strong>sup</strong>uesto en razón a que el treinta deenero dedos mil once, se llevó a cabo la jornada electoralen el Estado de Guerrero, para elegir Gobernador para elperiodo dos mil once - dos mil quince, en la que el PartidoÁccióri Nacional, obtuvo el uno punto treinta y uno por ciento(1,31 %) de la votación total emitida en la elección deGobernador de la citada entidad federativa.EL quince de abril de dos mil once, el ConsejoGeneral d~1 Instituto -Electoral del Estado de Guerrero,emitiÓ , la resolución 207/SE/15-04-<strong>2011</strong>, en la cual aprobó:a) El dictamen 001/JE/30-03-<strong>2011</strong> relativo a ladeclaratoria de cancelación de la acreditación del PartidoAcción Nacional ante esa autoridad administrativa electorallocal, en razón de que no alcanzó el dos punto cinco porciento (2.5%) de la votación total emitida en la elección deGobernador, requerido en la normativa electoral local; " ,., "b(Los lineamientos para la disolución, liquidación ydestino del patrimonio adquirido por ese instituto político conrecursos provenientes del erario estatal, y"c) La cancelación de, las prerrogativascorrespondientes al financiamiento público a que ti,enederecho el partido político ahora enjuiciante,El' d' " d 20'11 f'''' I \)l"'s "" ~de la Sala de Segunda Instancia del Tribunal ~i ,wEstado de Guerrero,.' dictada en el·recurso cieradicado- en el expedienté TEE/SSI/RAP~f2~[ r1•.. ·,.hlt.;}presentado por el Partido Acción· Nacional, elf' queTfHF.l' "" A ••.•'-' JiC,TOR&L.DELdeterminó confirmar la resolución 207/SE/)~.(Di1Q~~':;14!P)l:LJ'\.F~~RACIÓN' Sr,LA SUPERIOR"ECRETARiA GENERAL DE ACUERDOSOFICINA DE ACTUAR}OS


64 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosquince de abril de dos mil oncé, emitida 'por el' ConsejoGeneral del Instituto Electoral de la citada entidadfederativa ... Lo anterior actualiza la causal prevista, no obstanteque el 25 de julio de <strong>2011</strong>, el C. Gustavo Enrique MaderoMuñoz, Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del PartidoAcción Nacional, de conformidad con lo dispuesto por losartículos 64 fracci6n I y6? fracciones 1 y XI de los Estatutosdel 'Partido' Acción Nacional y en 'ejercicio de los derechospartidarios, solicitó la-acreditación en el Estado del PartidoAcción Nacional ante el Consejo General del InstitutoElectoral, del Estado de Guerrero, ,Y en su oportunidad lapublicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estadode Guerrero para su ,entrada en vigencia, con fundamentoen los artículos 28 Y 29 de la Ley de Instituciones YProcedimientos Electorales del Estado de Guerrero.-VI.- Autodeterminación partidista.El Partido Acción Nacional refrenda su compromisopara la construcción de un país que aumente' susoportunidades de desarrollo Y consolide su democracia.A raíz de las' Últimas reformas constitucionales Ylegales'en materia electoral, se reconoció la naturaleza delos partidos políticos como entidades de interés público cuyoobjeto es ser un elemento que concatene la voluntadpopular con el ejercicio de gobierno. Los Partidos Políticosson Y deben ser un. instrumento para acercar a losciudadanos al ejercicio del poder. Es por ello que sereconoce la necesidad de garantizar oportunidades a lapostulación de candidaturas ciudadanas, es decir, generar laoportunidad a ciudadanos que no cuenten con una militanciaactiva en Acción Nacional pero que compartan sus ideales,objetivos' Y son ciudadanos de reconocido prestigio, que hanconfirmado ser hombres Y mujeres que se considera, haránaportaciones para la construcción de un país mejor'. \ jEn estos mismos térmir:lOs se 'pronuncia el segundopárrafo" de la fracción primera del artículo' 41, de 'laConstitución, al establecer que los partidos políticos' tienencoflio.:..fin,'promover la participaCión del pueblo en la vidademocrática, contribuir a la integración de la representaciÓnnacionál.'y como organizaciones de ciudadanos, hacerposible el acceso de estos al ejercicio del poder público,' deacuerdo con los programas, principios e ideas que postulan.Para ello; la propia Constitución' en el párrafo tercero de la" fracción Y artículo antes señalados, dispone claramente quelas autoridades solamente podrán intervenir en los asuntosinternos de los partidos políticos en los términos que


('"..... " ..~-~,.~~~~-'~~'.~-"-"~- ..~-..,,'~..._ ....•~.."-"." ....~.._~-,.•...•_"~_._,-~"TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaCIónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 65Y acumuladosseñalan la ,Constitución> y la ley. Así, la Carta fv1agna'sostiene el principio de la autodeterminación de los partidospolíticos en los asuntos internos, reflejo del principio de lalibre asociación política.< ,El 'Código F'ederal de 'Ir:stitucion~s y ProcedimientosElect()ralesha señaladó cuales son los asuntos internos delos partidos políticos, para efectos de lo dispuesto en elprecepto constitucional antes sei'íalado, siendo entre <strong>otros</strong> laelaboración y modificación de sus documentos básicos entrelos cuales se encuentran los Estatutos y el Reglamento deSelección de Candidatos·a Cargos de Elección Popular; losprocedimientos y requisitos para la selección de susprecandidatos y candidatos? cargos de elección, popular; ladefinición de sus estrategias políticas y electorales y la tomade decisiones realizadas POLSUS órganos de dirección; entre<strong>otros</strong>. -.'1. Cuando una determinación interna se encuadre en'alguno o todos de los <strong>sup</strong>uestos antes mencionados, deberáser respetada por los órganos electorales, siempre y cuandocumplan con los principios de legalidad y en consecuenciase, ajusten a lo establecido por la Constitución, las leyes dela.m~t~


66 SUP-JOC ..<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosCargos de Elección Popular; que a la letra expresáh losiguiente:ESTATUTOS.ARTíCULO ~3. Serán métodos extraordinarios deselección de candidatos a cargos de elección popular:. ' .a. Elección abierta, o .b. Designación directa.Apartado A'El método de elección abierta esel sistema electoralde carácter interno, en virtud del cual los ciudadanos' enpleno ejercicio de sus déreéhos políticos y con capacidadlegal para participar en la elección del cargo de elecciónpopular; expresan· su preferencia respecto a' lasprecandidaturas registradas a través de la emisión de voto'en forma individual, libre y s~cr~ta, en centros de votaciónir1stalados en la entidad federativa, municipio, delegación odistrito de que se trate.la -Comisión Nacional de Elecciones, p'revio acuerdodel Comité Ejecutivo Nacional, podrá convocar a un procesode selección de candidatos a cargo de eleccion popular porEfl método de elección abierta,' cuando .se actualicecualquíerade las siguientes hipótesis:. a. El porcentaje de votación obtenido por el Partidoen, la elección i(lmediata anterior, federal o local sea menosal diez por ciento de la votación total emitida; ,b. El porcentaje de participación ciudadana en la,élección inmediata anterior, federal o local, sea menor alcuarenta por ciento;'f .. ~c: El resultado de la aplicación de algún instrumentode opinión pública arroje una preferencia electoral menor alveinte .~. por ciento;-,¡' •. d. Al cierre de la fase de recépcióri de sOlicitudes deregistro, se hubiere inscrito únicamente un aspirante; ., '. e. Solicitud del. Consejo' Estatal, Comité, Directivo,Estatal O la mayoría de los Comités Directivos Municipalespara el c:a~o'de' ele~ciones de Gobernadores o Jefe de,Gobierno y Senadore,s de Mayoría; por solicitud del ConsejoEstatal, Comité Directivo Estatal o los Comités DirectivosMunicipales involucrados, por lo que se refiere a Diputado.sFederales y locales de Mayoría," así qomo cargosmunicipales. las solicitudes deberán ser acordadas deconformidad al quórum de asistencia y quórum de votaciónrequerido por el Reglamento correspondiente;


!-~TRUSUNALELECTORALdel POder Judicial de la Federació.,SALASUPERIORS'UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 67Y acumulados .f. En los .<strong>sup</strong>uestos previstos en el reglamentorespectivo.JApartado BEl Comité Ejecutivo Nacional, previa opinión novinculante de la Comisión Nacional de Elecciones,designará de forma directa a los candidatos a cargos deelección popular, en los <strong>sup</strong>uestos siguientes: ,a. Para cumplir reglas de equidad de género;b.· Por negativa o cancelación de registro acordadaspor la autoridad electoral competente;., ,G. Por'alguna causa de inelegib~lidad sobreven~da;d. Por fallecimiento, inhabilitación~ incapacidad,.renuncia o 'cualesquiera otro <strong>sup</strong>uesto de falta' absoluta decandidato, ocurrida una vez vencido el plazo establecidopara los procesos internos de selecéión de éandidat~s;••.. v .. '.e~ Por"situaCiones políticas determinadas en elreglamento;' .., f. Por hechos de violencia o corflictos gravesatribuibles a "más de uno de los,precand,idatos a cargos deelección popular, o cualquier otra circunstallcia que afecte launidad e'n~re,miembros del Partido, ocurridos en la entidadfederativa, municipio', delegación o distrito de que se trate;g. El porcentaje de votación obtenido por el Partidoen la elección inmediata anterior, fe~eral o local, sea, menoral' dos por ciento de la votación total emitida;·h. Se acredite que las' solicitudes de ingreso demiembros activos y de registro de adherentes se realizaron'en contravención a lo dispuesto en los artículos 6 y 9 deestos Estatutos."'~;i. En los casos previstos en estos Estatutos.Reglamento de Selección de Candidatos a Cargos deElección Popular. 'Artículo 103.1. La Comisión Nacional de Elecciones deberásolicitar al Comité Ejecutivo Nacional el aC,uerdo para. \,'¡'i¡l •.•.....••. "l;"J:_convocar a un proceso de selección de cand'idat~$:iaicargosde elección popular mediante el MétodoLExt( . ":~a~'HodeElección Abierta, de conformidad con el art¡~~gf?l!:j~p~rtadoA de los Estatutos Generales, con la' anticip9qJ.?h·,D~tesariapara cumplir con la legislación electoral q?¡'J~?P9·0a!~n!e';"L\' ! • ?OnFl.1, q'D~-,~rt\r ./;·~l_,AFEDF?,ACfOH1'. :" __ \ ),[.rt/\Slr·bR.;{t~ _. 'prr ,.,..'"jf:":l


68 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumulados2~·EI Comité Ejecutivo Nacional deberá resolver conoportunidad lo conducente, para cumplir con la obligación decomunicar a la autoridad electoral correspondiente elmétodo de selección de candidatos.',. ,.'Articulo 106., .1'. Para efectos del <strong>sup</strong>uesto de Designación 'Directaa que se refiere.el inciso edel Apartado 8 del artículo 43 delos Estatutos Generales son situaciones políticas:1. Diferenciasp'olíticas que surjan entre un ComitéMunicipal y un Estatal, y alteren, obstaculicen oi l11 pidan elcorrecto ejercicio de las atribuciones de cada uno de ellos;1/. Cuando existe entre distintos Comités falta decolaboración, coordinación o complementación en lostérminos de los Estatutos y Reglamentos yque 'los ,Comitésse muestren incapaces de solucionar; ....r ~ ~ ••..•••.. , ~ ) "" ••'11/. 'Las expresiones que en forma pública forllJule unÓrgaho del' Partido respecto de otro, cuyo Propósito' o susefectos tiendan a debilitar su autoridad; .. ,~' IV.-Lasexpresiones que en forma :púb'lica'foqnule unÓrgano' del Partido o· cualquIer integrante del' mismo,respecto de un militante '0 precahdidato, cU'yó propósito sus efectos', tiendan a debilitar su honra pública oprecandidatura, 'siempre y cuando dichas expresiones seemitans¡n fundamento o pruebas;V.' Cuando a juicio de la Comisión Nacional de,Elecciones o del Comité Eje'cutivo Nacional losprecandidatos no representan los principios de doctrina delPartido; yVI. Cuando en la jurisdicción de que se trate no existaestructura partidista o habiéndola, el número de miembrosactivos sea menor.a 40.2. El, Comité Ejecutivo .Nacional, determinará segúnsu valoración, la actualización de cualquiera de los<strong>sup</strong>uestos señalados en el párrafo anterior' ".. ~ .Con tales fundamentos, y los argumentos señaladosen p'áÚáfosanteriores, queda debidamente comprobada lafadultád ¡del Comité Ejecutivo. Nacional, de valorar ydeténil'ihar. los casos en que según su valoración, seactualicen los <strong>sup</strong>uestos estatutarios y, reglamentarios,previa opinión no \"inculante de la Comisión Nacional de··"Elecciones.'· Es por ello que a juicio del Comité EjecutivoNaCional yla Comisión Nacional de Elecciones, en todos ycada uno de los casos expuestos en el cuerpo del presentedocumento, por las razones debidamente expuestas, se,


•• ••._,-~ ..- ---~" •• _---._._ ..__ ~ •.~,-".~"" ". ,._",,, __ .N.• _"~.~,~. __._ •._"._.~_'W ",_"_" .•".• __ ."."._,._ •• _,,,,"_.,._"""_"' __ ""'"- __ "_,MTRIBUNALELECTORALdel Poder .Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>' 69y, ac¿umu~aqo~actualizan las causales señaladas en cada uno de loscasos.Todo lo anterior cobra sustento en los artículos 41,Base 1, de la Constitución Política; 22 párrafos 1 y 5; 36inciso d), 38 párrafo primero incisos a) y s), 46 párrafos 1, 2Y 3,47 párrafos 1 y 2,218 párrafos 1 y 3,219 párrafo 1, y220, del Código Federal de Instituciones y ProcedimientosElectorales; artículos 1, 2 fracción VII, 8 inciso a), 10fracción inciso c), 36 TER, 43 apartados A y B en susincisosa), e) y f) e i), y 64 fracciones XVIII y XXV; y artículos '29, 31, 103 Y 106 en sus párrafo 1 fracciones I y 11 Y párrafo2, del Reglamento de Selección de Candidatos a Cargos deElección Popular.:' QUINTO.- Portoda,s las razones anteriórmenteexpuestas, se considera procedente proponer al ComitéEjecutivo Nacional del Partido AcCión Nacional lo siguiente:A) Que ha lugar a la designación directa decandidatos a diputados federales por el principio de mayoríarelativa en los distritos y Con los motivos y fundamentos que, se detallan en el cuerpo del presente acuerdo y que acontinuación se precisan:ID ENTIDAD DTTO CABECERA MOTIVACiÓN FUNDAMENTACIÓN1Articulo 43, Apartado B,AGUASCALlENTES Jesús María Procurar la unidad interna inaso f de los Estatutos2 BAJA CALIFORNIAGenerales6Articulo 43, Apartado B,Equidad de gé~ero y1'1 JUANA inaso a de los Estatutoscandidatura ciudadana3 BAJA CALIFORNIAGenerales7Articulo 43, Apartado B,Equidad de género yMEXICALIinaso a de los Estatutoscandidatura' ciudadanaGeneralesArticulo 43, Apartado B,BAJA CALIFORNIA4 SANTA ROSALiA Procurar la unidad interna inciso f de los EstatutosSURGenerales2Artículo 43, Apartado S,BAJA CALIFORNIA5LA PAZ Procurar la unidad internaSUR,inciso f de los EstatutosGenerales6 CHIAPAS PALENQUE7 CHIAPAS BOCHIL2.8 CHIAPAS OCOSINGO3


.',70 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladost9 CHIAPAS,-10 CHIAPAS11 CHIAPAS,12 , CHIHUAHUA¡13 CHIHUAHUA14CHIHUAHUA15 CHIHÚAHUA16 CHIHUAHUA17 CHIHUAHUA.18 CHIHUAHUA19 CHIHUAHUA1, 20 DISTRITO FEDERAL 3DISTRITOFEDERAL~l ~,~l~.~,_;'?:!~l¡¡ ~.~ ..¡ 421 DISTRITO FEDERAL 1022 DISTRITO FEDERAL 1923.45823i. '678921" "F",' ,'1" ,¡ .,',:.•>26"J· DISTRITQFEDERAI:::'¡ ":'21',:i' 'rh.::~U'~~~1-1 ;r~' ·j~t¡~,·;t¡.OCOZOCOAUTLA DE ESPINOZASAN CRISTÓBALDE LAS CASASCOMITÁN DEDOMíNGUEZJUÁREZJUÁREZJUÁREZ'JUÁREZCHIHUAHUACUAUHTÉMOCCHIHUAHUAHIDALGOPARRALAzcapolzalcoDELMiguel HidalgoIztapalapaMilpa AltaIztapalapaXochimilcoT1áhuacProcurar la unidad internaProcurar la unidad ínternay e OProcurar la unidad interna·yCOProcurar la unidad internayCEquidad de gé,n;;o ycandidaturaCandidatura ciudadana y COOEquidad de género ycandidaturaSituacionesciudadanaciudadanaCandidatura ciudadana y eOProcurar la unidad ínternaProcurar la unidad interna• Procurar la unidad internay C.o. 1políticasEquidad de género ycandidaturaciudadanaEquidad de género ycandidaturaciudadánaEquidad de género ycandidaturaciudadanaEquidad de género y, candidatura ciudadanaEquidad de género ycandidaturaciudadanaEquidad de género ycandidaturaciudadanaArtículo 43, Apartado S,inciso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado S,inciso f de los EstatutosGenerales~ículo 43; Apartado S,inciso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado S,inciso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado S,inciso f de los Estatutos. Generales ;Artículo 43, Apartado S,inciso f de, los EstatutosGenerales .Articulo 43, Apartado S,inciso f de los EstatutosGeneralesArÚc:i.JIÓ43,Apartado,S,inciso a de los EstatutosGeneralesArticulo ;43,Apartado S,inciso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado S,inciso a de los EstatutosGeneralesArticulo 43, Apartado S,inciso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado S,inciso e de los EstatutosGenerales y Articulo 106RSCCEP ,Artículo 43, Apartado S,inciso'a de los EstatutosGeneralesMculo 43, Apartado S,inciso a de los EstatutosGeneralesArticulo 43, Apartado S,inciso a de los EstatutosGeneralesArticulo 43, Apartado S,inciso a de los EstatutosGeneralesArticulo 43, Apartado S,inciso a de los EstatutosGeneralesArticulo 43, Apartado S,inciso a de los EstatutosGenerales',1 Al parecer significa crimen organizado.


TRIBUNALELECTORALdel Poder .Judicial de fa FederaCiónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumulados7127 DURANGOVictoria de Candidatura dudadana y CArtículo 43, Apartado B,Durango O.inciso f de los EstatutosGenerales28 GUANAJUATO 3 LEÓNEquidad de género ycandidatura ciudadana, 29 GUANAJUATO 7SAN FRANCISCO Procurar la unidad intema yDEL RINCÓN Candidatura Ciudadana30 GUANAJUATO . 10 URIANGATOCandidatura ciudadana y CO31 GUANAJUATO 12 CELAYACandidatura ciudadana y COArtículo 43, Apartado B,inciso a de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado B,inciso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado B,inciso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado B,inciso f de los EstatutosGenerales32 GUERRERO Ciudad Mamira no Equidad de género y ArtiaJlo 43, Apartado B,inciso a y 9 de loscandidatura ciudadanaEstatutos Generales33 GUERRERO 3 ZihuatanejoArticulo 43, Apartado B,Equidad de género yinciso a y 9 de loscandidatura ciudadanaEstatutos Generales34 GUERRERO 5 TiapaArticulo 43, Apartado B,Equidad de género yinciso a y 9 de loscandidatura ciudadanaEstatutos Generales35 GUERRERO 6 ChilapaArtículo 43, Apartado B,Equidad de género yinciso a y 9 de loscandidatura ciudadanaEstatutos GeneralesArtículo 43, Apartado B,36 GUERREROEquidad de género y7 Chilpancingoinciso a y g de loscandidatura ciudadanaEstatutos GeneralesArtículo 43, Apartado B,37Ayutia de losGUERREROEquidad de género y8inciso a y g de losLibres candidatura ciudadanaEstatutos Generales38 HIDALGO 2 IXMIQUILPANProcurar la unidad intema yArticulo 43, Apartado B,Candidatura Ciudadanainciso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado B,39 HIDALGO Procurar la unidad intema y3 ACTOPANinciso f de los EstatutosCandidatura CiudadanaGeneralesArtículo 43, Apartado B,40TULA DEHIDALGOProcurar la unidad intema y5inciso f de los EstatutosALLENDE. Candidatura CiudadanaGenerales41 HIDALGO 6Artículo 43, Apartado B,PACHUCA DEEquidad de género inciso a de los EstatutosSOTOerales .~,.Apartado B, .:42 HIDALGO 7 . TEPEAPULCOlGs Estatutos ~'O..,., '".;43. JALISCOTEQUILA44 JALISCO 2LAGOSMORENODE


72 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados45 JALISCO 3TEPATITlAN DE Artículo 43, Apartado S,MORELOSProcurar la unidad intema inaso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado S,46 JALISCO 4 ZAPOPAN ' Procurar la unidad intema inaso f de los Estatutos47 JALISCO 5GeneralesPUERTO Articulo 43, Apartado S,VAUARTAProcurar la unidad intema inaso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado S,48 JALISCO 6 ZAPOPAN Procurar la unidad intema inaso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado S,49 JALISCO 7 TONAlÁ Procurar la unidad íntema inaSó f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado S,50 JALISCO 8 GUADALAJARA Procurar la unidad intema ínaso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartada S,51 JALISCO 9 ~UADALAJARA Procurar la unidad intema ¡nasa f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado S,52 JALISCO 10 ZAPOPAN Procurarla unidad intema inaso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado S,53 JALISCO 11 GUADALAJARA Procurar la unidad intema inaso f de los Estatutos54 JALISCO 12GeneralesTIAJOMULCO Artículo 43, Apartado S,DE ZUÑIGAProcurar la unidad intema inaso f de los EstatutosGeneralesArticulo 43, Apartado S,55 JALISCO 13 GUADALAJARA Procurar la unidad intema inciso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado S,56 JALISCO 14 GUADALAJARA Procurar la unidad intema inciso f de los EstatUtosGenerales57 JALISCO 15 LA BARCA Procurar la unidad intemaArtículo 43, Apartado S,incisof de los EstatutosGenerales,Artículo 43, Apartado S,58 JALISCO 16 TlAQUEPAQUE Procurar la unidad intema inciso f de los Estatutos'CGeneralesArtículo 43, Apartad,o S,59 JALISCO 17 JOCOTEPEC Procurar la unidad intema inciso f de los Estatutos",60 JALlSGO , ; I18"',"AUTlÁNNAVARRODEProcurar la unidad intemaGeneralesArtículo 43, Apartado S,inciso f de los EstatutosGenerales61 JALISCO CIUDAD ArtícUlo43, Apartado ~19GUZMÁNProcurar la unidad intema inciso f de los EstatutosGeneralesEquidad de género,'" 62' Articulo 43, Apartado S,ESTADO DE MÉXICO 14 AllZAPAN procurar la unidad intema y incisos a y f de los'63 ESTADO DE MÉXICO 15Candidatura Ciudadana Estatutos Generales/llALNEPANTlA Equidad de género, Artículo 43, Apartado S,DEBAZ procurar la unidad intema y incisos a y f de los


TRIBUNALELECTORALdel Poder .Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JOC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>•y. acumulados7364 ESTADO DE MÉXICO 1965 ESTADo DE MÉXICO 2166 ESTADO DE MÉXICO 2267 ESTADO DE MÉXICO 24Candidatura CiudadanaEstatutos GeneralesEquidad de género, Artículo 43, Apartado S,rLALNEPANTlAprocurar la unidad intema yDEBAZinasos a y f de los'. Candidatura Ciudadana Estatutos GeneralesEquidad de género, Articulo 43, Apartado SNAUCALPAN DEprocurar la unidad intema yJUÁREZ¡nosos a y f de loSCandidatura Ciudadana Estatutos GeneralesEquidad de género, Artículo 43, Apartado S,NAUCALPAN DEprocurar la unidad intema yJUÁREZinosos a y f de losCandidatura Ciudadana Estatutos GeneralesNAUCALPAN DEJUÁREZEquidad de género, Articulo 43, Apartado S,procurar la unidad intema yCandidatura Ciudadana¡nasos a y f de losEstatutos GeneralesEquidad de género, Artículo 43, Apartado S,TOLUCA DE68 ESTADO DE MÉXICO 26 procuraría unidad intema y inosos a y f de losLERDOCandidatura Ciudadana Estatutos GeneralesEquidad de género, Artículo 43, Apartado S,69 ESTADO DE MÉXICO· 27 METEPEC procuraría unidad intema y inasos a y f de losCandidatura Ciudadana Estatutos Generáles70 ESTADO DE MÉXICO 34 TOLUCA DE Equidad de género, Artículo 43, Apartado S,LERDO procurar la unidad intema y inosos a y f de los. Candidatura Ciudadana Estatutos Generales71 ESTADO DE MÉXICO 36 TEJUPILCO DE Candidatura dudadana y Articulo 43, Apartado S,HIDALGO CO inaso f de los Estatutos•Generales72 MICHOACAN 3 Heroica Zitácuaro Candidatura dudadana y Artículo 43, Apartado S,COinoso f de los EstatutosGenerales73 MICHOACAN 8 Morelia Procurar la unidad intema Articulo 43, Apartado 8,..., ¡naso f de los EstatutosGenerales74 MICHOACAN 10 Morelia Procurar la unidad intema Articulo 43, Apartado S,.indso f de los EstatutosGenerales75 MICHOACAN 12 Apatzingán de la Candidatura dudadana y Articulo 43, Apartado S,Constitudón CO inaso f de los EstatutosGenerales76 MORELOS 2 JIUTEPEC Equidad de género Articulo 43, Apartado S,, .inaso a de los EstatutosGenerales77 MORELOS 4 JOJUTLA Equidad de género y ca Artia.lIo 43, Apartado S,¡naso a de :Ios Estatutosl"'''"'~Generales78 NAYARIT 1 SANTIAGO Candidatura dudadana y Articulo 43, Apartado S,IXCUINTlA.. ri'{fJi. -1;,."","" .' .'Y lJCO·3~Apartado B,"" ¡" iI: •.candidatura dudadar.ía~~t'~ s Estatutos79 NAYARIT 3 COMPOSTELA Equidad de género jj .•,¡J~~~~~~,: .fl~~~~980 . NUEVO LEÓN 1 SANTA Hechos de violenda, ".;;,:: :Aiti&iio 43, Apartado B,CATARINATr.::ii i NALl. procurp[¡lfJ~Rk'!~


"sttuaciones74 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumulados,sttuaciones políticas (falta de 1 06, fracción 11RSCCEPcolaboración entre Comttés81 NUEVO LEÓN 2 APODACA Hechos de violencia,Artículo 43: Apartado B,procurar la unidad yincisos f y e, y Articulopolíticas (fatta de 106, fracción 11RSCCEPcolaboración entre Comttés) ,82 NUEVO LEÓN~ GENERAL Hechos de violencia,Artículo 43, Apartado B,ESCOBEDO. procurar la unidad yincisos f y e, y Articulosttuaciones pollticas (falta de 106, fracción 11RSCCEPcolaboración entre Comités)83- NUEVO LEÓN 4 SAN NICOLAS Hechos de violencia,Articulo 43, Apartado S,DE LOS GARZA procurar la unidad yincisos f y e, y'Artículosituaciones políticas (fatta de 106, fracción !I RSCCEPcolaboración entre Comttés),84 NUEVO LEÓN 5 MONTERREY Hechos de violencia,Articulo 43, Apa"rtado S,procurar la unidad yincisos f y e, y ArtíCUlosituaciones políticas (falta de 106, fracción 11RSCCEP,colaboración entre ,Comttés)85 NUEVO LEÓN 6 MONTERREYoHechos de violencia,Articulo 43, Apartado B,procurar la unidad yincisos f y e, y Articulosttuaciones políticas (fatta de 106, fracción 11RSCCEPcolaboración entre Comités)86 NUEVO LEÓN 7 MONTERREY Hechos de violencia,Articulo 43, Apartado B,procurar la unidad yincisosf y e, y Artículosituaciones políticas (fatta de,106, fracción 11RSCCEPColaboración entreComités)87 NUEVO LEÓN 8 GUADALUPE Hechos de violencia;Articulo 43, Apartado B,procurar la unidad;incisos f y ,e, y Artículosttuaciones pollticas (falta de 106, fracción 11RSCCEPcolaboración entre.88 NUEVO LEÓN .. 9 L1NARESComttés); y COHechos de violencia;Articulo 43,' Apartado B,procurar la unidad;incisos f y e, y Artículo,.sttuaciones polítieas (falta de 106, fracción 11RSCCEPcolaboración entre89 NUEVO LEÓN 10 MONTERREY .Comttés); y COHechos de violencia,Articulo 43, Apartado B,-procurar la unidad yincisos f y e, y Artículosttuaciones políticas (fatta de 106, fracción 11RSCCEP90oNUEVO LEÓN . 11 GUADALUPEcolaboración entre Comttés).,Hechos de violencia,Articulo 43, Apartado B,procurar la unidad yincisos f y e, y Artículosttuaciones políticas (fatta de 106, fracción 11colaboración entre Comttés)RSCCEP91 NUEVQLEÓN 12 CADEREYTA,.Hechos de violencia;Articulo 43, Apartado B,JIMÉNEZ'';;procurar la unidadincisos f y e, y Artículosttuaciones pollticas (faita de 106, fracción 11RSCCEP.:, ...colaboración entre,Comttés); y CO92 OAXACA. 2 . T eotitlán de Flores Procurar /a unidad intema y Articulo 43, Apartado B,".'., MagónCandidatura Ciudadanainciso f de los EstatutosGenerales93 OAXACA 4 Tlacolula de Procurar la unidad intema yArtículo 43, Apartado B,Matamoros Candidatura Ciudadanainciso f de los Estatutos


TRIBUNALELECTOR~Ldel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosl5Generales94 OPV


"",,76SUP-JD€-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados111112113PUEBLAPUEBLAPUEBLA14 IZUGAR DE Procurar la unidad internaMATAMOROS15 TEHUACAN'16 AJALPANinaso f de. los EstatutosGenéralésArticulo 43, Apartado B,¡nasoGeneralesf de, los EstatutosProcurar la unidad interna Artículo 43, Apartado B,inciso f deGeneraleslos EstatutosProcurar-la unidad interna Articulo 43, Apartado B,114 SAN LUIS POTosí 4 CIUDAD VAlLES Candidatura ciudadana y C115 SAN LUIS POTosí 7TAMAUlIPASTAMAUlIPASTAMAUllPAS~'',- .' ,.. ',;.,,'.. ~~ "¡'"457H. Matamoros ICiudad VictoriaCiudad ManteCiudad MaderoCandidaturaciudadanaCandidatura dudadana y COCandidatura ciudadana y COOTAMAZUNCHALE Candidatura ciudadana y C116 SI NA LOA 3 GUAMUCHIL Equidad de género,Oprocurar la unidad interna yCandidaturaCiudadana117 , SINAlOA 4 GUASAVE Equidad de género,,-prOCUrarla unidad internayCandidaturaCiudadana118 SINAlOA 6 MAZA TIÁN Equidad de género,procurar la unidad interna y.Candidatura Ciudadana119 SINALOA 8 MAZATIÁN Equidad de género,procurar fa unidad interna y~ Candidatura Ciudadana120 TAMAUlIPAS 1 Nuevo laredo Candidatura ciudadana y C121 TAMAUlIPAS 2 Reynosa.". ,~.122 TAMAUlIPAS 3 Río Bravo123124126OCandidatura dudadana y COCandidatura ciudadana y COinciso f de los EstatutosGeneralesArticulo 43, Apartado 8,incisoGeneralesf de los EstatutosArticulo 43, Apartado 8,incisoGeneralesf de "los EstatutosArticulo 43, Apartado 8,incisos a y f de losEstatutos GeneralesArticulo 43: Apartado 8,incisos a y f de losEstatutos GeneralesArticulo 43, Apartado B,incisos a y i de losEstatutos GeneralesArtículo 43, Apartado B,incisos a y f de losEstatutos GeneralesArtículo 43, Apartado B,inciso f de los EstatutosGeneralesArticulo 43, Apartado 8,inasof de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado 8,inciso f ' de los EstatutosGeneralesArticulo 43, Apartado B,inciso f de los" EstatutosGenerales IArticulo 43, Apartado 8,inasoGeneralesf de Los EstatutosArtículo 43, Apartado B,inaso f de los EstatutosGeneralesCandidatura dudadana y C Articulo 43, Apartado B,O inciso f de los EstatutosGeneralesCandidatura ciudadana y C Artículo 43, Apartado B,O inciso f de los EstatutosGenerales


_"~oTRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la Fede~acjónSALASUPERIOR5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumulados77128 nAXCALA 3 ZACA1HCO Equidad de género Artículo 43, Apartado 8,inciso a de los EstatutosGenerales129 VERACRUZ 2 Tantoyuca S~uaciones políticas (Fa~a Artículo 106 fracción 11de colaboración entre del RCCEP,Com~és)130 VERACRUZ 3 Tuxpan de Sttuaciones políticas (Fatta Artículo 106 fracción 11f,->. Rodríguez Cano de colaboración Entre del RCCEPComítés)131 VERACRUZ 7 Martinez de la Sítuaciones políticas (Fatta Artículo 106 fracción 11,...Torre de colaboración entre del RCCEPCom~és)132 VERACRUZ 11 Coatzacoalcos Sítuaciones políticas (Fatta Artículo 106 fracción 11de colaboración Entre del RCCEPComítés)133 VERACRUZ 12 Veracruz Equidad de género, Artículo 43, Apartado S,procurar la unidad interna y incisos a y f de losCandidatura CiudadanaEstatutos Generales134 VERACRUZ 14 Minatítlán Equidad de género ArtiaJlo 43, Apartado S,inciso a de los EstatutosGenerales135 VERACRUZ 15 Oreaba Equidad de género, Artículo 43, Apartado S,,..procurar la unidad intema y incisos a y f de los, Candidatura Ciudadana Estatutos Generales136VERACRUZ 18 Córdoba S~uaciones políticas (Fatta Artículo 106 fracción 11"J'.:de colaboración entre del RCCEP'Comttés)137 VERACRUZ 18 Zongolica Equidad de género Artículo 43, Apartado S,inciso a de tos EstatutosGenerales138 VERACRUZ 20 Acayucan S~uaciones políticas (Fa~a Articulo 106 fracción 11de colaboración entre del RCCEP. Comítés)139 ZACATECAS 1 FRESNILLO Ca'ndidatura ciudadana y C Articulo 43, Apartado S,~.O inciso f de los EstatutosGenerales140 ZACATECAS 2 JEREZ DE Equidad de género, Artículo 43, Apartado S,GARCÍA SALINAS procurar la unidad intema y incisos a y f de losCandidatura Ciudadana Estatutos Generales141 ZACATECAS 4 GUADALUPE Equidad de género, ArtiaJlo 43, Apartado S,procurar la unidad in!ema y incisos a y f de losCandidatura CiudadanaEstatutos GeneralesB) Que ha lugar a la designación d~~~!.>Os.candidatos a diputados federales por' el priffi'c':representación proporcional, de conformida~:. ~ '!expuesto en los considerandos, motivos y fun"";.señalados en el cuerpo del presente documento,-te slugares de las listas circunscripcionalesa las siguientes entidades federativas.~5ALAi>UYERlOR~ECRETARliA, GE.m¡lU\L DE AClI..1!JtlJ!lq4lEED~.f>1J'~~~8.QPf~'~¿5~tc,ÓNOlFiCl11N!~DlE A.CJi1¡!.•••~Iú5V


78 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosENTIDAD MOTIVACION."FUNDAMENTACIONFEDERA TlV ABAJA CALIFORNIASURiCAMPECHECHIAPAS' CHIHUAHUA..,COAHUILA1.- Cumplir equidad ~e género,'COLlMA conflictividad interna, hechosGUERRERO, de violencia,y alcanzar y , Articulo 43, apartado S,HIDALGO mantener la unidad del partido. incisos a, e, f, de losJALISCO estatutos generales.MICHOACAN 2.-'Topes de financiamiento Articulo 106 del. NA YARITprivado para las precampañas.RSCCEP.,. ,NUEVO LEON3.- competitividad electoral. ,- OAXACAPUEBLA..QUINTANA ROO ;,t iSAN LUIS POTOSITABASCO..TAMAULlPASVERACRUZYUCATANZACATECASC) Que ha' lugar a la designación directa decandidatos a Senadores por el principio de mayoría ...relativa, de conformidad con lo expuesto en los motivos yfundamentos expuestos en los considerandos señaladosen el cuerpo del presente documento, en los siguientesestados:.-o; ENTIDAD MOTIVACIONFEDERA TIV AFUNDAMENTACIONAGUASCALlENTESBAJA CALIFORNIA 1.- Cumplir equidad deSUR género, conflictividad Articulo 43, apartado S,. CAMPECHE interna, hechos de incisos a, e, f, de losCHIAPAS violencia y alcanzar y estatutos generales.CHIHUAHUA mantener la unidad del Articulo 106 delCOLlMA partido. RSCCEP.DURANGOGUANAJUATO2.- Topes deGUERREROfinanciamiento privado para .HIDALGOlas precampañas.JALISCOMICHOACANMORELOSNAyARIT3.- competitividad electoral.NUEVO LEON.....,- .OAXACAPUEBLAQUERETAROSAN LUIS POTOSI.... SINALOATABASCO,. ,TAMAULlPASTLAXCALA, '.ZACATECAS..~.


=:.::.::..,:.::_-'----'----__.__.._~~~,_ .._ _ ___ .._..-~._._. __.--- ----- - .~...._...,.__ .__ ._. __ ~" .,,_.•..._.¡,_L....-.....J..._"~ .' ~- '. ~ .....~~~" ~.._, -~, ~~,...,_. -, ~---~-- .. - - ~,........;;a!•..._-J __ ~-1 .. .+ •• •••• __ ,.• ~ • •• __ •• ~_. _.TRIBUNAL ELECTORAL'del Poder Judicial de la Federsciór'SALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumulados79D) Que ha lugar a proponer al Comité EjecutivoNacional, acuerde método de selección abierta de.candidatos a diputados federales por el principio demayoría relativa en los distritos siguientes:ID ENTIDAD DTTO CABECERA MOTIVACION FUNDAMENTACIÓNESTADO DEMÉXICO9IXTLAHUACARAYÓNDEMotivar la Articulo 43,participación de Apartado A, incisola ciudadanía y .. e de los Estatutosser competítivos Generales2ESTADO DEMÉXICO10ECATEPECÓRELOSDE MMotivaríaparticipación dela cíudadanía yser competitivosArtículo 43,Apartado A, incisoe de los EstatutosGenerales3ESTADO DEMÉXICO'11ECATEPECMORE LOSDEMotivar laparticipación dela ciudadanía yser competitivosArtículo 43,Apartado A, incisoe de los EstatutosGenerales4ESTADO DEMÉXICO12IXTAPALOCAMotivar laparticipación dela ciudadanía yser competitivosArtículo 43,Apartado A, incisoe de los EstatutosGenerales5ESTADO DEMÉXICO13ECATEPECMORELOSDEMotivar laparticipación dela ciudadanía yser competitivosArtículo 43,Apartado A, inciSoe de los EstatutosGenerales67ESTADO DEMÉXICOESTADO DEMÉXICO16 ECATEPEC DEMORELOS17 ECATEPEC DEMORELOSMotivar la Artículo 43,participación de Apartado A, incisola ciudadanía y e de los Estatutosser competitivos Generales, ,'l\\l>OS )¡¡f.'~~.-1/",~."! "',\ '"Motivar 18i ~~ . ''''' ... ' ;0:;43,pa rtícipaciórl':d~?A~¡ir:t~~Ó'/A~incisola ciudadanía".y;;;~'E;:'CleijlCi5'É~tatutosser competitivos"~ ~";~ÓeiíeralesrRJ¡;l'~,,\ ..¿Lf.L1 ORAL OELPODFR :lUD:lC! \L 3E LA !'EDERACI . NSAl" 5UPf.lUOR"'¡:t'RRT~.~íb ~H'.1\:t'RAL DE Af:UEHJ)I)SOFi'CH-lr'\ DE t.,'::TUt'i';JO~


.t ,¡.80SUP-JDC-<strong>10842</strong>/201,1y acumulados?, ESTADO DE 2Q. CIUDAD Motivar la Artículo 43,, MÉXICO NEZAHUALCÓYO participación de"Apartado A, incisoTL la ciudadania y e de los Estatutos, ser competitivos Generales" ... ,9 ESTADO DE 23 VALLE DE Motivar laMÉXICOArtículo 43,BRAVO..participación de Apartado A, inciso,la ciudadanía y e de los Estatutosser competitivos' Generales10 ESTADO DE 25 CHIMALHUACAN Motivar laMÉXICOArticulo 43,.participación de Apartado A;incisola ciudadanía y e de los Estatutosser competitivos Generales11 ESTADO DE 29 CIUDAD Motivar (a Artículo 43,MÉXICO NEZAHUALCÓYO participación de Apartado A:incisoTL la ciudadanía y e de los Estatutosser competitivos Generales,¡,12 ESTADO DE 30 CIUDAD Motivar la Artículo 43,MÉXICO NEZAHUALCÓYO participación de Apartado A, incisoTL (a ciudadanía y e de los Estatutosser competitivos -Generales13 ESTADO DE 31 CIUDAD Motivaría Artículo 43,MÉXICO NEZAHUALCÓYO participación de Apartado A, incisoTL la ciudadanía y e de los Estatutosser competitivos Generales14 ESTADO DE 32 XICO Motivar la Artículo 43,MEXICOparticipación de Apartado A. incisola ciudadanía y e de los Estatutosser competitívos Generales,15 ESTADO DE 38 TEXCOCO DE Motivar la Artículo 43,MÉXICO MORA participación de Apartado A, inciso,la ciudadanía y e de los Estatutosser competitivos Generales;ql;l , ESTADQ DE 39 LOS REYES Motivar la Artículo 43,MÉXICO ACAQUILPAN participaci9n de Apartado A, inciso,',.: ;> . ,t·..".•...., la ciudadanía y .e de los Estatutosser competitivos Generales,I;SEXTO.- En términos de lo dispuesto por el artículo211, párrafo 2 del Código Federal de Instituciones y


TRIBUNALELECTORALdel Poder .Judicial de la FedernciónSALASUPERIOR5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 81, Y acumuladosProcedimientos Electorales y por el re~olutivosegundo delAcuerdo 'del Consejo General del Instituto Federal Electoralpor el que se establecen los criterios relativos al inicio delas precampañas, se considera necesario que el ComitéEjecutivo Nacional acuerde lo que corresponda a labrevedad, y en consecuencia notifique al Instituto FederalElectoral, en tiempo y forma, los resolutivos adoptados enla sesión que al efecto celebre el Comité Nacional, con lasmodificaciones que en su caso haga al presente .. ,'-SÉPTIMO.- Toda vez que será el Comité EjecutivoNacional el que deberá resolver sobre la procedencia de la. propuesta del método de designación directa,' el asuntodeberá de planteársele en los términos que dispone elartículo 8 de su Reglamento.En virtud delo anterior, debe instruirse al Secretario} Ejecutivo de la Comisión Nacional de Elecciones a efecto. de que formule el dictamen. correspondiente y en suoportunidad, lo notifique al Comité Ejecutivo Nacional ... '.3. Determinación del Comité Ejecutivo Nacional delPartido Acción Nacional. El dieciocho de octubre de dos milonce, se llevÓ a c'abo la sesión extraordinaria del ComitéEjecutivo Nacional del Partidó -Acción Nacional, en la queanalizó y discutió el dictamen precisado en el numeral 2 (dos)" .que antecede, con la finalidad de determinar los métodos de1; ~selección de candidatos a los diversos cargos de elecciónpopular que 'se elegirán en el procedimientoonce - dos mil doce.federal dos mil\\"'00$ Al '-En esa sesión, el mencionado Co~:3 ti> iNacional dictó -cuatro acuerdos, en los ,l. ( inó,impleme~tar los métodos extraordinarios de' , - fÓn de'- ' TRIBUNAL ELECTORAL DEL. , '" , . PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓNcandIdatos que a contlnuaclon se preclsaQcD" ¡SAI.ASUPERJOR~ .'-CTAR A GENERAL DE ACUERDOSOFICINA,DE ACTUARIOS


, < ••82 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosa. Método extraordinario de designaCión directa decandidatosa diputados federales a elegir por el principio demayoría relativa en ciento cuarenta (140) distritos electoralesuninoniinales.b. Método extraordinario de designación directa decandidatosa diputados federales a elegir por el principio derepresentación proporcional en veintiún .(21) entidadesfederativas.c. Método extraordinario de designación directa decandidatosa senadores a elegir por el principio de mayoríarelativa en veinticuatro (24) entidades federativas.d. Método extraordinario de elección abierta dec~mdidatos . a diputados federales a elegir por el principio de,mayoría rel~tiva en dieciséis (16) distritos electoralesuninominales correspondientes al Estado de México.Los acuerdos dictados en esa sesión extraordinaria;constan en el acta respectiva, la cual es ai tenor siguiente:'En la ciudad de México, Distrito Federal, siendolas 14:00 horas del día 18 de octubre de <strong>2011</strong>, sereunieron los integrantes del Comité EjecutivoNacional en la Sedle del Mismo ...Se contó con lapre~éhcia de 46 integrantes ... por lo que al contar con'qqÓrlJ,m 1 parala toma de acuerdos a las 14:55 horas del:díai'df.r:la 'fecha inició la sesión ...GUSTAVO MADERO·'MU~bZ.,. .Somete a consideración del pleno la propuestade la Comisión Nacional de Elecciones con las reservas,presentadas, registrándoseel siguiente:, .•~ l.ACUERDO


TRIBUNALELECTORALdel POder .Judicial de fa Fedi!lr.aciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 83Y acumuladosPRIMERO. Con fundamento en lo dispuesto por elartículo 43, apartado B de los Estatutos Generales delPartido Acción Nacional, así como por los artículos 26 y 29,apartado 1, fracción 11del Reglamento de Selección de,Candidatos a Cargos de Elección Popular, y en atención alos acuerdos adoptados por la Comisión Nacional deElecciones en' sesión celebrada el dieciocho de octubre dedos mil once, ha lugar la determinación de la designacióndirecta.como método extraordinario para la selección de loscandidatos a Diputados Federales por e! principio' de:mayoría relativa en las jurisdicciones que se indican, parael proceso electoral federal 2012: .IDENTIDADOTO, 1 AGUAS CALIENTES2 BAJA CALIFORNIA 63 BAJA CALIFORNIA 74 BAJA CALIFORNIA SLJR 15 BAJA CALIFORNIA SUR 26 CHIAPAS 17 CH~PAS 28 CHIAPAS 39 CHIAPAS 410 CHIAPAS 511 CHIAPAS 812 CHIHUAHUA 113 CHIHUAHUA 214 CHIHUAHUA 315 CHIHUAHUA 416 CHIHUAHUA 617 CHIHUAHUA718 CHIHUAHUA819 CHIHUAHUA920 DISTRITO FEDERAL 321 DISTRITO FEDERAL 1022 DISTRITO FEDERAL 19. • ", CABECERAJESÚS MARIATIJUANA,MEXICALISANTA ROSALlALA PAZPALENQUEBOCHILOCÓSíNGOOCOZOCOAUTLA DEÉSPINOZASAN CRISTÓBAL DE LASCASASCOMITAN DE DOM NGUEZJUÁREZ" JUÁREZJUÁREZJUÁREZCHIHUAHUACUAUHTÉMOCCHIHUAHUAHIDALGO DEL PARRALAZCAPOTZALCOMIGUEL HIDALGO23 DISTRITO FEDERAL24 DISTRITO FEDERAL25 DISTRITO FEDERAL26 DISTRITO FEDERAL21222527


,',,19""84 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados,ID" , ENTIDAD DiO CABECERA27 DURANGO1, VICTORIA DE DURANGO'"28 GUANAJUATO 3 LEÓN .29~ GUANAJUATO 7 SAN FRANCISCO DEL.30 GUANAJUATO 10RINCÓNURINAGATO31 GUANAJUATO 12 ' CELAYA,32 . GUERRERO 1 CIUDAD ALTAMIRANO33 GUERRERO " 3' ZIHUATANEJO .34 GUERRERO 5 . TLAP A"35 GUERRERO 6 CHILAPA36 GUERRERO 7 CHILPANCINGO37 GUERRERO 8 AYUTLA DE LOS LIBRES,38 HIDALGO 2 IXMIQUILPAN,39 HIDALGO 3 ACTO PAN40 HIDALGO 5 TULA DE ALLENDE41 HIDALGO 6 PACHUCA DE SOTO42 ' 'HIDALGO 7 TEPEAPULCO43 JALISCO 1 TEQUILA44 JALISCO 2 LAGOS DE MORENO45. JALISCO 3 TEPATITLÁN DE MORELOS"'-46 JALISCO 4 ZAPOPAN47 JALISCO 5 PUERTO VALLARTA48 JALISCO 6 ZAPOPAN49 JALISCO..7 TONALÁ50 JALISCO 8 GUADALAJARA51 JALISCO 9 GUADALAJARA52 JALISCO 10 ZAPOPAN53 JALISCO 11 GUADALAJARA"54 JALISCO.12 TLAJOMULCO DE ZUÑIGA,55 JALISCO 13 GUADALAJARA56 JALISCO.14 GUADALAJARA'57 JALISCO 15 LABARCA. 58,,·"JALISCO 16 TLAQUEPAQUE,59 - JALISCO 17 JOCOTEPEC,60 JALISCO 18 AUTLÁN DE NAVARRO".61 JALISCO"' CIUDAD GUZMÁN~. -,'.,.","62 ESTADO DE MÉXICO 14 ATIZAPÁN63 ESTADO DE MÉXICO 15 TLALNEPANTLA DE BAZ


¡- -.--.--.---------,,-.I- ~"'-' - 'M.". ·"W'_··· .. -,- ,,""-~"~"_' _.W., "--,' .., ..,. -~.-~ •. "~.,.,,.~,--- •.-- .• ,_~.,"_, ...,"._.. ,..,..,•." -,..••.


e _ ·,/t\/i86 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosID 1' ..ENTIDAD OTO CABECERA'97 OAXACA 11- SANTIAGO PINOTEPA98 PUEBLA 1NACIONALHUAUCHINANGO DE99 PUEBLA 2DEGOLLADOZACA TLAN,.100 PUEBLA 3 TEZIUTLAN101 PUEBLA.,4 ZACAPOAXTLA102 PUEBLA" 5 SAN MARTIN TEXMELUCAN103 PUEBLA 6DE LABASTIDAHEROICA PUEBLA DE104 PUEBLA 7ZARAGOZATEPEACA105 PUEBLA 8 CIUDAD SERDAN106 PUEBLA 9 HEROICA PUEBLA DEZARAGOZA107 PUEBLA 10 CHOLULA DE RIVADAVIA108 PUEBLA, 11 HEROICA PUEBLA DEZARAGOZA109.PUEBLA. . 12,.HEROICA PUEBLA DEZARAGOZA110 _ PUEBLA 13 ATLlXCO111 PUEBLA 14 IZUCAR DE MATAMOROS112 PUEBLA 15 TEHUACAN113 PUEBLA 16 AJALPAN114 SAN LUIS POTosí 4 CIUDAD VALLES115 SAN LUIS POTosí 7 TAMAZUNCHALE116 SINALOA 3 GUAMUCHIL. -117. SINALOA 4 GUASAVE118 SINALOA , 6 MAZA TLAN119 SINALOA 8 MAZA TLAN120 TAMAULlPAS 1 NUEVO LAREDO121 TAMAULlPAS - 2 REYNOSA,122 TAMAULlPAS3 RIO BRAVO123 TAMAULlPAS 4 H, MATAMOROS124 TAMAULlPAS 5 CIUDAD VICTORIA125 TAMAULlPAS 6 CIUDAD MANTE126 . TAMAULlPAS 7 CIUDAD MADERO121". TAI)i1AULlPAS ., 8 , TAMPICO. ,re'..1?,8,; ;JLAXCALA 3.. , ,., .- ZACATELCO'.\,:" '129~. VE,RAGRUZ 3 TANTOYUCA.-130 '; •...VERACRUZ 4 TUXPAN DE RODRíGUEZ~.. ;'1CANO131 VERACRUZ 7 MARTíNEZ DE LA TORRE.." 132 , VERACRUZ,11 COA TZACOALCOS133 VERACRUZ 14 MINATíTLAN


-----~ -------. -- ..- -.--.---..-.\TRIBUNALELECTORALdel Poder ,Judicial de la Federacl


'"~ I88 sLJp~J()C-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosdistrito 12 con cabecera en Veracruz, Veracruz, para elproceso electoral federal 2012.QUINTO. Notifíquese al Consejo General delInstituto Federal Electoral para los efectos previstos en elartículo 211, párrafo 2 del Código Federal de instituciones yProcedimientos Electorales.SEXTO. Publíquese los resolutivos del presente. acuerdo en los estrados del Comité Ejecutivo Nacional, asícomo en la página de internet: http://www.pan.org.mx., "'.;.Es aprobado por mayoría de votos ..JOSÉ ESPINA VON ROEHRICH.- Expone lapropuesta relativa a los . métodos' de selección de· 'candidatos a Diputados Federales de RepresentaciónProporcionaL .-, Hicieron uso de la palabra las siguientes personas:MARIA ELENA PÉREZ DE TEJADA ROMERO,JOSÉ ESPINA VON ROEHRICH, MARIA ELENA PÉREZDE TEJADAROMERO, MARI A DOLORES DEL RIO,,.JOSÉ ESPINA "ON ROEHRICH, MARIA DOLORES DELRIO, GLORIA LUNA RUIZ, JOSÉ ESPINA VONROEHRICH, BEATRIZ ZAVALA PENICHE, JOSÉ ESPINA'VON ROEHRICH, GUSTAVO MADERO MUÑOZ, MARIAAZUNCIÓN CABALLERO MAY, JOSÉ ESPINA VONROEHRICH, EllA HERNÁNDEZ NUÑÉZ Y JESÚSRAMíREZ RANGEL.'.• 'CECILIA ROMERO CASTILLO.- ~ Somete aconsideración del pleno la propuesta integral de laComisión Nacional de Elecciones respecto de los Estadosen donde se propone "designación para los candidatos adiputados por la vía de representación proporcionalreservándose los estados de Dur'ango, Guanajuato < yQuerétarQI!J.;~:;;~:1!T,;· ).:~~'q(,.;. J,Se¡,:ªprpbp por mayoría de votos con dos"en contra.t":."';:\/''':''~';:::)~' , "./" ljicJero:n I ;;uso de la palabra las siguientes personas:.~' . ,:~"-~!:~:.'?::~', • ¡. :~. ; -"";'1':;:; ,~," ~!""t-t' i , , ' - ,.{ •.f.,.... ;,OO.~'F~J~i:yELENA PEREZ DE TEJADA ROMERO,\)LUIS.,GUSTAVGhPA.RRA NORIEGA, CECILIA ROMEROcAsffCed:" q¡:¡JÓSÉ GUILLERMO BUST AMANTERUISÁNCHEZ, JOSÉ ESPINA VON ROEHRICH, MARI A


TRIBUNALELECTORALdel Poder .Judicial de la FedereclÓrlSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 89Y acumulados.ELENA ,PÉREZ DE TEJADAROMERO, y OCI AVIOGERMÁN OLlV AREZ, CECILIA ROMERO CASTILLO,ELlAHERNÁNDEZ NUÑEZ, MARIA ELENA ÁLVAREZBERNAL, JOSÉ ESPINA VON ROEHRICH.CECILIA ROMERO CASTILLA.- Somete aconsideración del pleno la propuesta, de Elia-HernándezNúñez de que en Durango los Candidatos a Diputadosfederales de Representación proporcional se elijan pormétodo extraordinario.Se aprueba por mayoría de votos con cuatro encontra y tres abstenciones,Hicieron uso de la palabra las siguientes personas:. JESÚS RAMíREZ NUÑEZ, JOSÉ ESPINA VONROEHRICH, FERNANDO TORRES GRACIANO yGLORIA LUNA RUIZ.CECILIA ROMERO CASTILLO.- - Somete aconsideración _del pleno la propuesta de Jesús RamírezNúñez de que en Querétaro y Guanajuato los Candidatos aDiputados federales de Representación proporcional seelijan por método extra'ordinario.La propuesta es aprobada por mayoría de votos. _CECILIA ROMERO, CASTILLO.- Somete aconsideración del pleno la propuesta integral de laComisión' Nacional de Elecciones respecto de los Estadosen, donde, se propone designación para los candidatos a,diput?do~ por I,ayía de representación proporcional, con'las reservas presentadas, registrándose el siguiente:ACUERDO_PRIMERO. Con fundamento en lo dispuesto por elartículo 43, apartado B de los Estatutos Generales del, Partido Acción Nacional, así com'o por los artíc~y~s 26 y 29,apartado 1, fracción 11del Reglamento


90 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladoscandidatos a Diputados Federales por el pnnclplo derepresentación proporcional en las jurisdicciones que seindican, para el proceso elect


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP •.JDC~<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 91,- .. ,y acumuladosCUARTO. Publíquese los resolutivos del presenteacuerdo en los estrados del Comité Ejecutivo Nacional, asícomo en la página de internet: http://www.pan.org.mx.Se aprobó por mayoría de votos con dos en contra.JOSÉ ESPINA VON ROEHRICH.- Expone lapropuesta de la Comisión Nacional de Elecciones respectod.e los distritos donde se propone aplicar al método deselección de candidato de manera abierta.Hicieron uso de la palabra-las siguientes personas:LUIS GUSTAVO PARRA NORIEGA y MARI A.ELENA PÉREZ DE TEJADA ROMIERO.CECILIA ROMERO CASTILLO.- Somete lapropuesta de la Comisión Nacional de elecciones,registrándose el siguiente:ACUERDOPRIMERO. Con fundamento en lo dispuesto por elartículo 43, apartado 8 de los Estatutos Generales delPartido Acción Nacional, así como por los artículos 26 y 29;apartado 1, fracción I ·del Reglamento de Selección deCandidatos a Cargos de Elección Popular, y en atención a(os acuerdos adoptados por la Comisión Nacional deElecciones en sesión celebrada el, dieciocho de octubre dedas mil once, ha lugar la determinación de la ElecciónAbierta, como método 'extraordinario para la selección de'los candidatos 'a Diputados Federales por el principio demayoría relativa en las jurisdicciones del Estado de Méxicoque se indican, para el proceso electoral federal 2012:ID2345,678DTO910 .111213161720CABECERAIXTLAHUACAECATEPECDE RAVÓNDE MORELOSECA TEPEC DE f0@'Rffh,OS,.b .-,'(-/:.IXT ARJ?:L'L\JC', f,; ••., ~¡_r'" ""ECATE PEC& ~,\-:';>.i,


92 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosID DTO CABECERA9 23 BALLE DE BRAVO10 25 CHIMALHUACAN11 29 CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL12 30 CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL13 31 CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL14 32 XICO15 38 TEXCOCO DE MORA16 39 LOS REYES ACAQUILPANSEGUNDO. Notifíquese al consejo general delInstituto Federal Electoral para los efectos previstos en elartículo 211, párrafo 2 del Código Federal de Institucionesy Procedimientos Electorales.TERCERO. Publíquese los resolutivos del presenteacuerdo en los estrados del Comité Ejecutivo Nacional, asícomo en la página de internet. http://www.pan.org.mx.La propuesta es aprobada por unanimidad de votos.JOSÉ ESPINA VON ROEHRICH. Presenta lapropuesta de la Comisión Nacional de Elecciones respectodel método para elegir candidatos a Senadores de laRepública.Hicieron uso de la palabra las siguientes personas:CARLOS ÓLSON SAN VICENTE, JOSÉ ESPINAVON ROEHRICH, JONA THAN SAMAI GARcíA URIBE,JAVIER CORRAL JURADO, JOSÉ ESPINA VONROEHRICH, JAVIER CORRAL JURADO"JOSÉ ESPINAVON ROEHRICH, GUSTAVO MADERO MUÑOZ, JESÚSMARTINEZ RANGEL, MARíA ASUNCION CABALEROMAl, FERNANDO TORRES GRACIANO, JONA THANSAMAI GARCíA URIBE, JOSÉ ESPINA VON ROEHRICHy GUSTAVO MADERO MUÑOZ.GUSTAVOr.- eMADERO MUÑOZ.- Somete a, ¡consíd~r.c;¡ción del 'pleno la propuesta de la ComisiónNaCidn~1de Elecciones registrándose el siguiente:... ~:~: , ' -" ~ACUERDO" 'PHIMERO. Con fundamento en lo dispuesto por elartículo "43', apartado B de los Estatutos Generales delPartido Acción Nacional, así como por los artículos 26 y 29,


iRIBUNALELECTORALdel Poder .Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 93y acumuladosapartpdo, 1, fracción 11 del reglamento-de selección decandidatos a cargos de. elección popular, y en atención'alos a~uerdos . adoptados. por la Comisión Nacional deElecciones en sesión celebrada el dieciocho de octubre dedos mil once, a lugar la determinación de la ·designacióndirecta como método extraordinario para la selección de loscandidatos a senadores por el principio de mayoría relativaen las jurisdicciones que se indican, para el procesoelectoral federal 2012:AGUASCALlENTESENTIDAD,•


94 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados. , TERCERO. Publíquese los resolutivos del presente,acuerdo en los estrados del Comité Ejecutivo Nacional, asícomo en la página de internet: http://www:pan.org.mx.Se aprueba por mayoría de votos.JOSÉ ESPINA VON ROEHRICH. Respecto delmétodo de selección del Candidato a Presidente de 'IaRepública, señala que al no actualizarse ningún '<strong>sup</strong>uestopara implementar el método extraordinario, enconsecuencia, la elección del candidato a Presidente de laRepública será por método ordinario.Hicieron uso de la palabra JOSÉ ARTUROSALINAS GARZA, JOSÉ ESPINA VON ROEHRICH yCECILIA ROMERO CASTILLO.Agotado el Orden del Día, la sesión concluyó a las20:03 horas del día catorce de septiembre de dos milonce' ..4. Acuerdo de la Comisión Nacional de Elecciones.El dieciocho de octubre de dos mil once; la ComisiónNacional de Elecciones del Partido Acción Nacional emitió elacuerdo CNE/005/<strong>2011</strong>, por el que determinó elprocedimientopara la selección de candid~tos a Presidentede los Estados Unidos Mexicanos, diputados federales ysenadores, para ,el procedimiento electoral federal dos milonce-dos mil doce, a fin de dar cumplimiento a lo establecidoen el artículo 211, párrafo 2, del Código Federal deInstituciones y Procedimientos Electorales:El m~F).g.i.0'1ado acuerdo es del tenor ,siguien~e::>",\",;;::,,;,;t:~~;¡ ., '.'..,ijrT·;.i','ACOERbo No. CNE/005/<strong>2011</strong>.:. . :",':/,o,}'""ACUER.DO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE..·.x¡ÉLi:cG:JbNÉS.';DEL"PARTIDO ACCiÓN NACIONAL, POR'ltl~~"""'" :.~ ,ti f Irti(,l1EL,' :,:,;QUE,;,;: >SE.¡¡nD.ETERMINA El PROCEDIMIENTOAPtICAstE'PARA LA SELECCiÓN DE CANDIDATOS A


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 95, ,y acumulados,LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, A DIPUTADOSFEDERALES y A SENADORES, CON MOTIVO DELPROCESO ELECTORAL FEDERAL 2012, ,PARA lOSEFECTOS DEL ARTíCULO, 21 ~, NUMERAL 2" DELCÓDIGO' FEDERAL DE INSTITUCIONES YPROCEDIMIENTOS ELECTORALES.,. ,', Con fundamento en lo dispuesto por-los artículos 36BIS, Apartado A. incisos a), c)y d);36 TER incisos A), C),E); 37, 39,41, 42,"43 Y demás relativos de los E:statutosGenerales del Partido Acción Nacional; así como por los',artículos 3; 4; 6 a 9, fracción VI; 13 numeral 2, fracciones I.a 111, VI, VII, XIII; 26 a'29; 31; 103 a 106, Y demás relativosdel Reglamento de Selección de Candidatos a Cargos de. Elección Popular, ya efecto de dar cumplimiento con loe?taqlecJdo'.' en el artículo 211, numeral 2 del' CódigoFederal, de Instituciones 'y Procedimientos Electorales, laComisión Nacional de Elecciones del Partido Acción'Nacional ha tomado la siguiente resolución:" ,'RESULTANDOJ " I.~ El día: 26 de ,abril < de ,2008, el Partido AcciónNacional celebró su XVI Asamblea Nacional Extraordinaria,,en la que se aprobaron modificaciones a sus Estatutos'Generales. 'e • ,,11.- El día :·11 de junio de 2008, se 'declaró laprocedencia constitucional y legal de las modificaciones alos Estatutos del Partido Acción Nacional, conforme al textoaprobado por la XVI Asamblea Nacional Extraordinaria dedicho partido, celebrada el día 26 de abril de 2008;11I.- El día 4 de julio de 2008, se publicó en el DiarioOficial de la Federación la Resolución del Consejo Generaldel Instituto Federal Electoral sobre la ProcedenciaConstitucional . y Legal de las Modificaciones a los Estatutos'- Generales . del Partido Acción Nacional.,' .•IV.- El día 26 de julio de 2008 el Consejo Nacional,~el •'partido Acción Nacional aprobó el Re~{ª~%lto deSelección de Candidatos a Cargos de Ele:~', ular,mismo que. fue modificado por dicho órga~ ! ~ ens,esión de fechas 5 y 6de marzo de <strong>2011</strong>1', ,~bsepresentado ante el, Consejo General del Ú\:,;.. j1.!5etíeralElectoral, no se observaron dichas modifiPirB1iRA@p~~;RAL DHPODER ,JlJD,lCIAL DE'LA FEDERACiÓNSALA SUPERIOR.;ECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOSOFICINA DE f.CTUARIOS


96 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados. V.- En sesión extraordinaria de fech'a 7 de octubrede <strong>2011</strong>, el Consejo General del Instituto Federal Electoraldio inicio al proceso electoral ordinario para la renovaciónde los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Uhión;Página 1 de 23VI.- El Pleno de la Comisión Nacional de Elecciones,en sesión extraordinaria celebrada el día 7 de· octubre de<strong>2011</strong>; emitió el ACUERDO DE INSTALACiÓN DE LACOMISiÓN NACIONAL DE ELECCIONES DEL PARTIDOACCiÓN NACIONAL, EN SU CARÁCTER DEAUTORIDAD ELECTORAL INTERNA DEL PARTIDO YMEDIANTE EL CUAL SE DECLARA LA APERTURA DELOS. ACTOS PREPARATORIOS DÉL,' PROCESOELECTORAL INTERNO PARA LA SELECCiÓN DECANDIDATOS A CARGOS DE· ELECCiÓN POPULAR. PARA LOS:PROCESOS ELECTORALES FEDERAL yLOCALES DE 2012: y r..CONSiDERANDO, , 1."" Que de conformidad con diversas disposicionesde la Constitución Políticaae los Estados UnidosMexicanos y del Código Federal de Instituciones yProcedimientos Electorales, el titular del Poder EjecutivoFederal se deposita en un solo individuo que se denominaPresidente de los Estados Unidos Mexicanos, electo cada..seis años; ", Que- el Poder Legislativo se deposita en 'unCongreso .General, que se divide en dos Cámaras,una deDiputados y otra de Senadores. La Cámara de Diputadosse renovará en su totalidad cada tres años y la Cámara deSenadores cada seis años ..''Que la elección para la renovación de los PoderesLegislativo y Ejecutivo de la Unión corresponderá al primerdomingo de julio de 2012. "2.- . Que en términos del Código Federal deInstituciones 'y Procedimientos Electorales, el procesoelectoral ,es. el conjunto de actos ordenados por laConstitución' y el propio Código, realizados por lasautoridades electorales, los partidos políticos nacionales ylos ciudadanos, que tiene por objeto la renovaciónperiódica de los integrantes de los Poderes Legislativo yEjecuti~o de la Unión


TRIBUNALELECTORALdel Podar .Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 97y, acumula,dos3.-,jQue el proceso electoral ordinario inició el 7 deoctubre de <strong>2011</strong> con la primera sesión del Consejo Generaldel Instituto Federal Electoral4.- Que en sesión extraordinaria de fecha 7 deoctubre de <strong>2011</strong>, la Comisión Nacional de Elecciones'procedió a instalarse formalmente en su carácter de,autoridad electoral interna del Partido, coh la facultad de,"conducir, preparar, organizar y vigilar los procesos deselección de candidatos a cargos de elecciÓn popular, de"nivel federal, estatal y municipal; 'Y,declaró la apertura delos actos preparatorios del Proceso Electoral Interno del,Partido Acción Nacional para la selección de candidatos acargos de elección popular para los Procesos ElectoralesFederal y Locales de 2012.,,5.- Que, el artículo '211, numeral 2 del CódigoFederal de Instituciones y Procedimientos Electoralesprescribe que al menos treinta días antes del inicio formalde los procesos internos para la selección de candidatos acargos de elección popular, cada Partido debe determinar,conforme a sus Estatutos, el procedimiento aplicable para1!3 selección de sus candidatos a cargos de elecciónpopular, según la elección de que se trate, debiéndosecomunicar dicha decisión al Consejo General del InstitutoFederal Electoral dentro de las setenta y dos horassiguientes a su aprobación .. La, determinación referida debe señalar la fecha deinicio del proceso interno; el método o métodos que seránutilizados; la fecha para la expedición de la convocatoriacorrespondiente; los plazos que comprenderá cada fasedel proceso interno; los ,órganos de dirección responsablesde su conducción y vigilancia; la fecha de celebración de laasamblea electoral nacional, estatal, distrital o; en su caso,de realización de la jornada comicial.interna.•, .' ,5.-Que en fecha 7 de octubre de <strong>2011</strong>, el ConsejoGeneral del Instituto Federal Electoral aprobó el AcuerdoCG326/<strong>2011</strong> ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DELINSTITUTO FEDERAL. POR EL QUE SE ,E3't[l' BLECE EL"# - ~~ ,~. ':::':t.~""-f~~PERIODO DE PRECAMPANAS, ASI Q®N/I~ 1:\7ERSOS•.¡: ••••.•.,/-//,;-"',f~.(",,'¡.~:r.-,; .•• ""."2'::'CRITERIOS Y PLAZOS DE PR0"t;¡¡z;0'U\l1lffiN'fO SRELACIONADOS CON LAS~ ~'-J,""","j~~"t-"'-"~":;~">EMISMAS"JiR:~IJ).~Q.dp'''í·Jentre<strong>otros</strong>, lo siguiente.~~~tt~'~~, TRIBUNAL ELhCTi!'luU. Dm.: .PODER JiJDIClAL DE L/, FWERAClúN• SALA, SUPERIOR, .,'.sECRETARÍA GENERAL DE ACUEHDOSOFICINA DE ACTÚAí


• ·'0_. ,98 StJP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumulados'A) Los partidos políticos deb'erán· determinar elprocedimiento ,aplicable para la selección de" suscandidatos, a más tardar el día 19 de octubre de <strong>2011</strong>,siempre tomando en consideración que el mismo debedefinirse al menos 30 días antes de la fecha de publicaciónde la convocatoria respectiva .• ~B) Dentro de las setenta y dos horas siguientes a'lafecha en que. se haya definido el procedimiento 'aplicablepara la selección de candidatos a Presidente de laRepública, Senadores y Diputados por 'ambos principios, ya más tardar el 22 de octubre· de <strong>2011</strong>, los pa'rtidospolíticos nacionales deberán comunicarloal ConsejoGeneral de este Instituto conforme alo siguiente:1. Deberán presentar escrito ante el Presidente delConsejo General de este instituto o, en ausencia' de éste,ante el Secretario Ejecutivo, mediante el cual se, comunrque:'a) Fecha y órgano responsable de la aprobación delprocedimiento para la selección de sus candidatos aPresidente de la República, Senadores y Diputados porambos principios; , ,b),Fecha de inicio del proceso, interno de selecciónde todos sus candidatos;c) Método o métodos que serán utilizados para laselección de todos sus candidatos:d) Fecha en que se expedirál la' convocatoria paratales efectos; , ."e) Plazos y fechas que comprenderá cada fase delprocedimiento respectivo;,f). Órganos responsables de la conducción yvigilancia del procedimiento; y""''if';g)',~P:echa de celebración de la asamblea electoral.nacionaltestatal y/o distrital o, en su caso,de realizacióndela.jornada comicialinterna. '2. Dicho escrito deberá encontrarse signado por elPresidente' del Comité Ejecutivo Nacional u órganoequivalente del partido, acreditado ante la DirecciónEjecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, o por el


"TRIBUNALELECTORALdel Poder .Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 99Y acumuladosRepresentante del mismo ante el Consejo General de esteInstituto y deberá acompañarse de la documentación queacredite el cumplimiento al procedimiento( estatutariorelativo. Tal documentación deberá consistir al menos en losiguiente:l" .",",.a) Convocatoria, acta y lista· de asistencia' de lasesión del órgano responsable de la aprobación delprocedimiento aplicable para la selección de candidatos; yb) En su caso, convocatoria, acta y' lista deasistencia de la sesión del órgano que autorizó convocarala instancia facultada para aprobar el mencionadoprocedimiento .. . ' 3.'Una Vez recibida la documentaCión mencionada,la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos,en apoyo al, Consejo General, verificará, dentro de los 10-días siguientes, que en la aprobación del procedimiento ('aplicable para la selección de candidatos hayan sidoobservadas las normas estatutarias y reglamentariascorrespondientes4. En caso de que de la revisión resulte que elpartido' político no acompano la información y",documentación señalada en los numerales 1 Y' 2 delpresente Punto de. Acuerdo, que permita verificar elcumplimiento al procedimiento estatutario aplicable, la.DirecciÓn Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos,realizará un requerimiento al partido político para que en unplazo de 3 días a partir de la notificación, remita la.documentación o información omitida. 't'5~ El resultado del análisis sobre el cumplimiento alartículo 211, párrafo 2 del Código de la materia, así comode las normas estatutarias o reglamentarias aplicables, sehará del conocimiento del partido político, dentro del plazo~d~ 10 días a partir de que,dicha autoridad cuente con toda.la documentación respectiva; conforme a lo siguiente:.. '~ \"l,"OOS At~./:.", ,a) En caso de que el partido cumpla a6f ¡,.;..,"s~ hará de su conocimiento mediante oficio 'iEjecutiva de Prerrogativas Y Partid'(!)debidamente fundado Y motivado.TRIBUNAL ELECTORAL DELPODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓNSALA SUPERIORJECRE1ARiA GENERAL DE ACUERDOSOFICINA DE ACTUARIOS,


100 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosb) En caso de que el partido no hubiese observadolo establecido por el artículo 211, párrafo 2, del Código dela materia o bien por su normativa interna, la Dirección, Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos elaborará unproyecto de Resolución que someterá a la aprobación delConsejo General, en el que se señalen: el fundamento ylos motivos por los que se considera que el" partidoincumplió su normativa; la instrucción de reponer elprocedimiento. para la determinación del método deselección de candidatos; así como los plazos para dichareposición, en el entendido de que esta autoridad verificaráel cumplimiento a lo ordenado en la mencionadaResolución.C) El órgano estatutariamente facultado por cadauno de los partidos políticos nacionales deberá determinar ,,la procedencia del registro de todos sus precandidatos apar.tir del día 17 de diciembre de <strong>2011</strong> y hasta un día antesde la jornada comicialinterna o de la sesión del órgano queconforme a sus normas estatutarias elija o designe a suscandidatos, ,D) Del 5 al 18 de diciembre de <strong>2011</strong>, los partidospolíticos deberán llevar a cabo /a captura de la informaciónde sus precandidatos a Presidente de' la República,SC9nadores y Diputados por ambos principios tanto.propietarios como <strong>sup</strong>lentes, en el módulo respectivo del,'Sistema de Registro de Candidatos' ,'diseñado al efectopor'la Unidad Técnica. de Servicios de Informática, encoordinación con la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas yPartidos Políticos y la Unidad de Fiscalización de losRecursos de los Partidos Políticos; cuya clave de acceso yguía de uso será proporcionada por dicha DirecciónEjecutiva, a más tardar el día 5 de diciembre de <strong>2011</strong>.E) En el caso de que los partidos políticosdeterminaran. ·Ia procedencia del registro de susprecandidatos con posterioridad al 18 de diciembre de<strong>2011</strong>, o se, llegasen a presentar sustituciones y/ocanceláéiónes o corrección de datos de precandidatos, los# '?t' ..•.,"',~~~,:«~ 'ih...tt r.•/; " , .•pan,I.é1q.~'5~:P.o~ltl.cos nacionales" deberan proporcionar poreserit6j{i3';;PreS'identedel Consejo General de este Instituto,a tr.avés ~Cie:"su Representante ante dicho órgano dedirección, la información respectiva conforme a lo solicitado. en' el 'referido ':sistema, dentro de las 24 horas siguientes a/:,-J' . ':"'t!, .. 1 ••- " " l'f", . 'la ap"robación 'por el órgano estatutario correspondiente, en(K)'!fi', Su:¿a$'o::;}~¡l;r~;¡,;" .)~.


TRIBUNALELECTORALdel Poder ..Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 101Y acumuladosF) Las precampañas electorales darán inicio el día18 de diciembre del año <strong>2011</strong>.G) Las· precampañas. electorales concluirán a mástardar el día 15 eje febrero de 2012.'. H) La elección interna o la asamblea nacionalelectoral o equivalente o la sesión del órgano de direcciónque ~onf~rme. a los Estatutos de cada partido resuelvarespecto de;-Ia sE?lecciónde candidatos a Presidente de laRepública, Senadores y. Diputados por el .principio demayoría relativa, deberá celebrarse a más tardar el día 22de, febrero de,2012 y por.lo que hace'a las candidaturaspor el principio de representación proporcional, a mástardar el 29 de febrero de 2012.Cuando un partido tenga prevista la celebración deuna jornada de consulta directa, esta deberá realizarse elmismo día para todas las candidaturas,esto es, paraPresidente, Senadores y Diputados por el principio demayoría relativa. Cuando el método de selección seadistinto, podrá celebrarse en diversas fechas dentro de losplazos señalados en el párrafo anterior1) Los precandidatos deberán presentar su informede precampaña ante el órgano interno del partidocorrespondiente, a más tardar el día 29de febrero de 2012,teniendo, presente. que deberá hacerlo invariablementedentro de los 7 días siguientes alafechade celebración dela jornada comicial interna.J) Los partidos políticos deberán resolver los mediosde impugnación internos que se interpongan con motivo delos resultados de los procesos de selección interna decandidatos a cargos. de elección popular, a más tardar eldía 14. de marzo de 2012, tomando en consideración quelos mismos deberán resolverse dentro de los 14 díassiguientes a la fecha de realización de la consulta mediantevoto directo o de la 'asamblea en que se haya adoptado ladecisión sobre candidaturas.\)~\DOS AtE~ --1/.."1 C'K) Los partidos políticos deberán~' \nsinformes de precampaña a que se refiere ~J ,,;~3,párrafo 1, inciso c), del Código Federal de I~!s,.'. ".' '~ yProcedimient~s Electorales, a más"..J:~:'';I~~~.,..t~:'"tard~klBtr~AlJJ8~~~12AL~marzo de 2012, considerando que d~iD'er.á.fíl)!(j),flesentafSe\CI 1'1SAI..ASUPdtiUI{ ..~ECRETAR¡A GENERAL DE ACUER )SOFICINA DE ACTUARiOS


102 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosdentro de los 30 días siguientes a la conclusión de laprecampaña respectiva.7.- Que de acuerdo con el artículo 36 BIS. ApartadoA de los Estatutos Generales del Partido Acción Nacional yel artículo 6 del Reglamento de Selección de Candidatos aCargos de Elección Popular, la Comisión Nacional deElecciones es la autoridad electoral interna del Partido,responsable entre otras, de conducir, preparar, organizar yvigilar los procesos de selección de candidatos a cargos deelección popular de nivel federal, estatal y municipal; definirel método de elección de entre las opciones previstas en lanormatividad interna; proponer al Comité EjecutivoNacional, en los casos de excepción previstos en losEstatutos, que ha lugar a la designación de candidatos; yemitir la convocatoria a los procesos de selección decandidatos a cargos de elección popular.8.- Que el artículo 26 del Reglamento de Selecciónde Candidatos a Cargos de Elección Popular prescribe queel proceso de selección de candidatos es el conjunto déactos que tiene por objeto la definición de los candidatosde Acción Nacional a los diversos cargos de elecciónpopular, con fundamento en los Estatutos Generales y elpropio Reglamento .9.- 'Que los Estatutos Generales prevén comoMétodos de Selección de Candidatos el Ordinario y losExtraordinarios. El primero se refiere a la Elección enCentros de Votación con la participación de miembrosactivos o de miembros activos y adherentes; los segundosson la Elección Abierta y la Designación Directa.10.- Que para la procedencia del MétodoExtraordinario de Designación Directa, es facultad de laComisión Nacional de Elecciones proponer al ComitéEjecutivo Nacional, en los casos de excepción previstos enlos Estatutos Generales, que ha lugar a dicho método,siendo necesaria su aprobación para tener por definido elmétodo. \Por su parte, la individualización de la designación,es decir, la postulación de determinada persona comocandidato a un cargo de elección popular a través de estemétodo, es. facultad exclusiva del Comité EjecutivoNacional, previa opinión no vinculante de la ComisiónNacional de Elecciones


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acu".lulados103(11:- Que del 19 de septiembre al 7 de octubre de<strong>2011</strong>, la Comisión Nacional de Elecciones sostuvoreuniones con las Comisiones Electorales Estatales, losÓrganos Directivos Estatales y Iiderazgos políticos de cad~entidad, para analizar e integrar información que sirvieracomo elemento de juicio a la Comisión para definir elMétodo de Selección de Candidatos en cada jurisdicción.12.- Que con fecha 17 de octubre de <strong>2011</strong>, elPresidente de la Comisión Nacional de Elecciones emitió laConvocatoria para la sesión extraordinaria de la ComisiónNacional de Elecciones que con el objeto de lapresentación, discusión y, en su caso, aprobación del'procedimiento aplicable para la selección de candidatos ala Pre'sidencia de la República, Diputados Federales ySenadores del Partido' Acción Nacional, habrla decelebrarse el martes 18.de octubre de <strong>2011</strong>, a partir de las10:00 horas en la sede del Comité Ejecutivo Nacional, sitoen Avenida Coyoaéán 1546 de la Colonia Del Valle, en laDelegación Benito Juárez de la Ciudad de México, DistritoFederal, misma que concluyó, previo receso, el día 19 deoctubre de <strong>2011</strong>.'13.- Que para el _caso de la candidatura a laPresidencia de la República, dado que no se actualiza,alguno de los <strong>sup</strong>uestos previstos en el artículo 43 de los,Estatutos Generales del Partido ni en el artículo 106 delReglamento de SelecciÓn de Candidatos a Cargos deElección Popular, es procedente optar por el MétodoOrdinario en Centros de Votación con la participación demilitantes en términos del artículo 37 de los EstatutosGenerales.Mismas circunstancias se otiservan para los cargosy en las jurisdicciones que se relacionan, por lo queigualmente procede el Método Ordinario en Centros deVotación con la participación de militantés, con fundamentoen los artículos 39, 41 Y 4? de los Estatutos Generales.DIPUTADOS FEDERALES POR EL PRINCIPIO DEMAYORíA RELATIVA . "ID ENTIDAD DTOAGUASCALlENTES 2- . -- -it\.¡t1-U!\'-1.L LL'¡~"".¡"i!\/ii ..•L"::';'.¡,.,PODER ,JUDICIAL DF LA FEDERACIÓ ¡,{5I\L,\ SUPER10R· !JECRETARIA GE1'¡~RAL DE ACUERD(SOfICINA DE 1\('TII:\RiOS


104 'SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados"ID ENTIDAD OTO CABECERA,2 AGUAS CALIENTES 3 AGUASCALlENTES3, BAJA CALIFORNIA 1 MEXICALI,. t 4 BAJA CALIFORNIA 2 MEXICALI"5 BAJA CALIFORNIA 3 ENSENADA6 BAJA CALIFORNIA 4 TIJUANA- 7 BAJA CALIFORNIA 5 TIJUANA,8 BAJA CALIFORNIA 8 TIJUANA ,, 9 CAMPECHE 1 CAMPECHE10 CAMPECHE 2 CD DEL CARMEN"1.1 CHIAPAS 6 TUXTLA GUTIÉRREZ12 , _ CHIAPAS 7 TONALÁ13 CHIAPAS 9 TUXTLAGUTIÉRREZ -14 CHIAPAS 10 VILLAFLORES'',,15 CHIAPAS 11--, HUIXTLA16 CHIAPAS 12 TAPACHULA17 CHIHUAHUA 5 DELICIAS18 COAHUILA 1 PIEDRAS NEGRAS--19 COAHUILA 2 SAN PEDRO20 COAHUILA 3 MONCLOVA21 COAHUILA 4 SAL TI LLO"22 . COAHUILA 5 TORREÓN .23 COAHUILA '6 TORREÓN24 COAHUILA 7 SAL TILLO25 COLlMA 1 COLlMA26 COLlMA 2 MANZANILLO27 DISTRITO FEDERAL 1 GUSTAVO A MADERO28 DISTRITO FEDERAL 2 GUSTAVO A MADERO29 DISTRITO FEDERAL 4"IZTAPALAPA30 DISTRITO FEDERAL 5 TLALP AN,31 DISTRITO FEDERAL 6 GUSTAVOA MADERO32 DISTRITO FEDERAL 7"GUSTAVO A MADERO33 DISTRITO FEDERAL 8 CUAUHTÉMOC" ;34 DISTRITO FEDERAL 9 VENUSTIANO35 DISTRITO FEDERAL 11CARRANZAVENUSTIANOCARRANZA,39:; ,;;¡ DISTRITO FEDERAL 12 CUAUHTEMOC,.37';~;¡ .. , DISTRITO FEDERAL 13 IZTACALCO"-38 DISTRITO FEDERAL,"14 TIALPAN39" DISTRITO FEDERAL 15 BENITO JUÁREZ40 DISTRITO FEDERAL 16 ALVARO OBREGÓN41 DISTRITO FEDERAL 17 CUAJIMALPA DEMORE LOS


:1."TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 105Y acLim~ladosID ENTIDAD OTO CABECERA42 DISTRITO FEDERAL 18 IZTAPALAPA43 DISTRITO FEDERAL 20 IZTAPALAPA44 DISTRITO FEDERAL 23 COYOACÁN45 DISTRITO FEDERAL 24 COYOACÁN, 46 DISTRITO FEDERAL 26 LA MAGDALENACONTRERAS47 DURANGO 2 GÓMEZ PALACIO48 DURANGO 3 GUADALUPE VICTORIA-49 DURANGO 4 VICTORIA DE DURANGO50 GUANAJUA TO 1 SAN LUIS DE LA PAZ51 GUANAJUATO 2 ALLENDEp2., GUANAJUATO 4 GUANAJUATO53 GUANAJUATO 5 LEÓN,54 GUANAJUATO 6 LEÓN55 GUANAJUATO 8 SALAMANCA56 GUANAJUATO 9 IRAPUATO57 GUANAJUA TO 11 PENJAMO58 " GUANAJUATO 13 VALLE DE SANTIAGO59 GUANAJUATO 14 ACÁMBARO60 GUERRERO 2 IGUALA.61 GUERRERO 4 ACAPULCO62 GUERRERO 9 ACAPULCO63 HIDALGO 1 HUEJUTLA DE REYES64 HIDALGO 4 TULANCINGO DE BRAVO.65 ESTADO DE MÉXICO 1,JILOTEPEC,66 ESTADO DE MÉXICO 2 TEOLOYUCÁN67 ESTADO DE MÉXICO 3.ATLAC9MULCO68 ESTADO DE MÉXICO 4 NICOLÁS ROMERO69 ESTADO DE MÉXICO 5 TEOTIHUACAN70 ESTADO DE MEXICO 6 COACALCO71 ESTADO DE MÉXICO 7 CUAUTITLÁN IZCALLI72 ESTADO DE MEXICO 8 TUL TITLAN73 . ESTADO DE MÉXICO 18 HUIXQUILUCAN74 ESTADO DE MÉXICO 28 ZUMPANGO75 ESTADO DE MÉXICO 33 CHALCO.,76 ESTADO DE.MÉXICO 35 •TE~~IbI6$I~GO.77 ESTADO DE MÉXICO 37 ;'78 ESTADO DE MÉXICO 40 " :z¡¡79 MICHOACÁN 1 LÁ ~AS80 MICHOACÁN 2 P R'b 1TRIBUNAL ELECTORAL DELPODER JU01CIAL DE LA FEDERAC N,SALA SUPERIOR .~ECRETARjA GENERAL DE ACUER lOSOFICINA DE ACTUARIOS;


106 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acum uladosID ENTIDAD OTO CABECERA81 '82838485868788. 89909192939495969798,99100101102103, MICHOACÁN. MICHOACÁNMICHOACÁNMICHOACÁNMICHOACANMICHOACÁNMORELOSMORELOSMORELOSNAy ARITOAAACA104 SAN LUIS POTosí112 . " . SONORAY. ~ ,,.,;>;".' L'~.; 113 " ,'SONORA~. ''! h_'_ ....•• ,.• tf .' ...••• ~.OAAACAOAXACAOAAACAOAAACAQUERÉTAROQUERÉTAROQUERÉTAROQUERÉTAROQUINTANAQUINTANAQUINTANASINALOAROOROOROOSAN LUIS POTosí.105 SAN LUIS POTOSI106 SAN LUIS POTosI107.'" 'SAN LUIS POTosí1{lJ3~~,t&'X'{'/ ••,.. SINALOA._·:.'\·-,,~;rrJ~I(~ 8b.."~·::i';i;~ .~i169~;I~"~ '0"< .. "(~ SINALOA,,~ >~ot:


-------------" .._" ...~--~._----_..._--'" -..._-----:-- .•...,--"-".TRIBUNALELECTORALdel POde' JUdicial da la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 107Y..ac~muladosID,ENTIDAD OTO CABECERA ,,114,SONORA 3 HERMOSILLO115 SONORA 4 GUAYMAS116 SONORA-- "5 HERMOSILLO117 SONORA 6 CIUDAD OBREG6N118 SONORA, 7 NAVOJOA119 TABASCO 1 MACUSPANA120 TABASCO 2 HEROICA CÁRDENAS121 TABASCO 3 COMALCALCO.122 TABASCO 4 VILLAHERMOSA.',.-123 TABASCO 5 PARAíso124.,TABASCO - 6 VILLAHERMOSA"125 TLAXCALA 1 APIZACO126 TLAXCALA 2 TLAXCALA DEX1COHTENCATL127 VERACRUZ 1~PANUCO128"VERACRUZ 4 VERACRUZ129 VERACRUZ 5-POZA RICA DE HIDALGO130. VERACRUZ 6 PAPANTLA DE OLARTE-131 VERACRUZ 8 XALAPA132 VERACRUZ 9 COATEPEC133 VERACRUZ 10 XALAPA, 134 VERACRUZ . 12 VERACRUZ135 VERACRUZ 13 HUATUSCO1136 VERACRUZ F· COSAMALOAP AN137 VERACRUZ 19 SAN ANDRES TUXTLA"138 VERACRUZ 21 COSOLEACAQUE. 139 YUCATÁN ,' 1' VALLADOLID140 YUCATÁN 2' PROGRESO141 YUCATÁN' 3 MÉRIDA'142 YUCATÁN 4 MÉRIDA143 YUCATÁN 5 ~.' -1/(>-~~144 ZACATECAS 3 ,., ~ -~.~ ~'Q.~'-DIPUTADOS FEDERALES POR E'~ ,,'0 DEREPRESENTACiÓN PROPORCIONAL ~~t,¡ , ~,. ,TRIBUNAL ELECTORAL DELPODER mOICJAL DE LA FEDERACIÓ',-SALA SUPERIOR"JECRETARiA GENERAL DE ACUERD


"108 SUP-JIDC"<strong>10842</strong>1<strong>2011</strong>y acumuladosNo.ENTIDADFEDERATIVA1234567891011AGUASCALlENTESBAJA CALIFORNIADISTRITO FEDERALDURANGOESTADO DE MEXICOGUANAJUATOMORELOSQUERETAROSINALOASONORATLAXCALASENADORES POR EL PRINCIPIO DE :MAYORíARELATIVANo.ENTIDADFEDERATIV,t}12345678BAJA CALIFORNIACOAHUILADISTRITO FEDERALESTADO DE MEXICOQUINTANA ROOSONORAVERACRUZYUCATANSENADORES POR EL PRINCIPIO DEREPRESENTACIÓN PROPORCIONALLa elección de candicjatos a Senadores por elPrincipio . de Representación Proporcional, será confundamento en los artículos 91 al 101 del Reglamento deSelección de Candidatos a Cargos de Elección Popular. ,14.- Que de las propuestas presentadas por lasComisiones Electorales Estatales y del análisis de lainformación proporcionada por las dirigencias estatales enlas:reuhiOnes previas y considerando las providenciasemitidas· 'por el Presidente Nacional, mismas que senotificaron a la Comisión Nacional de Elecciones en fechas14 y 18 de octubre de <strong>2011</strong>, mediante las cuales _serecomendó valorar la informaCión proporcionada para optar. por alguno de los Métodos Extraordinarios para la elecciónde .candidatos a Diputados Federales por el Principio deRepresentación Proporcional, a Diputados Federales por elPrincipio de Mayoría Relativa y a Senadores por el


o.TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIOR5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 109y_acumuladosprincipio de Mayoría Relativa; la Comisión Nacional deElecciones propuso al Comité Ejecutivo Nacional el MétodoExtraordinario en diversas jurisdicciones electorales,propuesta que fue aprobada por dicho órgano en sesión defecha 18 de octubre d~ <strong>2011</strong>, con excepción del DistritoElectoral Federal 12 con cabecera en Veracruz, Veracruz yque incluye las siguientes jurisdicciones para los cargosque se indican:A) MÉTODODESIGNACiÓN DIRECTAEXTRAORDINARIODEDIPUTADOS FEDERALES POR EL PRINCIPIO DEMAYORíA RELATIVA ..ID ENTIDAD OTO CABECERA1 AGUASCALlENTES 1 JESÚS MARíA2 BAJA CALIFORNIA 6 TIJUANA3 BAJA CALIFORNIA 7 MEXICALI4 BAJA CALIFORNIA SUR 1.SANTA ROSALlA5 BAJA CALIFORNIA SUR 2 LA PAZ6 CHIAPAS 1 PALENQUE7 CHIAPAS 2 BOCHIL8 CHIAPAS 3 OCOSINGO9 CHIAPAS 4 OCOZOCOAUTLA DE10 CHIAPAS 5ESPINOZASAN CRISTÓBAL DE LAS11 CHIAPAS 8CASASCOMITAN DE DOMíNGUEZ12 CHIHUAHUA 1 .JUAREZ ,13 . CHIHUAHUA 2 JUAREZ14 CHIHUAHUA 3 JUÁREZ15 CHIHUAHUA 4 JUAREZ16 CHIHUAHUA 6 CHIHUAHUA17 CHIHUAHUA 7 CUAUHTEMOC18 CHIHUAHUA 8 CHIHUAHUA.,.~19 CHIHUAHUA 9 HIDALGO DEL PARRAL20 DISTRITO FEDERAL 3 AZCAPOTZALCO21 DISTRITO FEDERAL 10\)~\00s 4f~MIGU •• . ¡,r-" f,.:.22 DISTRITO FEDERAL 19 IZtpA~ .... ~~f


",",0110 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosID ENTIDAD DTO' CABECERA -26 DISTRITO FEDERAL 27 TLAHUAC27 DURANGO 1 VICTORIA DE DURANGO·28 GUANAJUATO 3 LEÓN29 GUANAJUATO 7 SAN FRANCISCO DEL RINCÓN30 GUANAJUATO 10 URIANGA TO31 GUANAJUA TO 12 CELAYA32 GUERRERO '1 CIUDAD ALTAMIRANO33 GUERRERO 3 ZIHUATANEJO34 GUERRERO 5 TLAPA35 GUERRERO 6 CHILAPA36 GUERRERO 7 CHILPANCINGO37 GUERRERO 8 AYUTLA DE LOS LIBRES38 HIDALGO 2 IXMIQUILPAN39 HIDALGO 3 ACTOPAN40 HIDALGO 5 TULA DE ALLENDE41 HIDALGO '6 PACHUCA DE SOTO42 HIDALGO 7 TEPEAPULCO .43 JALISCO 1 TEQUILA44 JALISCO 2 LAGOS DE MORENO45 JALISCO 3 TEPATITLAN DE MORELOS46 JALISCO 4 ZAPOPAN47 JALISCO 5 PUERTO VALLARTA48 JALISCO 6 ZAPOPAN49 JALISCO· 7 TONALÁ50 JALISCO 8 GUADALAJARA51 JALISCO 9 GUADALAJARA52 JALISCO 10 ZAPOPAN53 JALISCO 11GUADALAJARA54 JALISCO ,~2 TLAJOMULCO DE ZUÑIGA55 JALISCO 13 GUADALAJARA56 JALISCO 14 GUADALAJARA57 JALISCO 15 LA BARCA58 JALISCO 16 TLAQUEPAQUE59 JALISCO 17 JOCOTEPEC60JALISCO 18 AUTLAN DE NAVARRO..61.


• ,,,,,~ ..,.,.~~ •.•• .¡¡;:o.. __ ,,, ~ •• , •. ~ ~ •• __ ,._.,_"_ •• _". _TRIBUNALELECTORALdel Poder ,Judicial de la Federac.onSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 111Y acum,uladosID ENTIDAD OTO CABECERA68 ESTADO DE MEXICO 26 TOLUCA DE LERDO69 ESTADO DE MÉXICO 27 METEPEC70 ESTADO DE MÉXICO 34 TOLUCA DE LERDO71 ESTADO DE MÉXICO 36 TEJUPILCO DE HIDALGO72 MICHOACÁN 3 HEROICA ZITÁCUARO73 MICHOACÁN.,8 MORELlA74 MICHOACÁN ..10 MOR EllA75 MICHOACÁN 12 APATZINGÁN DE LACONSTITUCiÓN76 MORELOS 2 JIUTEPEC77 MORELOS 4 JOJUTLA78 NAYARIT 1 SANTIAGO IXCUINTLA79 NAYARIT 3 COMPOSTELA80 NUEVO LEÓN 1 SANTA CATARINA81 NUEVO LEÓN 2 APODACA82 NUEVO LEÓN 3 GENERAL ESCOBEDO83 NUEVO LEÓN 4 SAN NICOLÁS DE LOS GARZA84 NUEVO LEÓN 5 MONTERREY85 NUEVO LEÓN 6 MONTERREY86 NUEVO LEÓN, 7 MONTERREY-87 NUEVO LEO N 8 GUADALUPE88 . NUEVO LEÓN 9 L1NARES89 NUEVO LEÓN 10 MONTERREY90 ~ NUEVO LEÓN 11 GUADALUPE91 . NUEVO LEÓN 12 CADEREYTA JIMÉNEZ92 OAXACA 2 TEOTITLAN DE FLORESMAGÓN93 OAXACA 4 TLACOLULA DE MATAMOROSj94 OAXACA 6 HEROICA CIUDAD DETLAXIACO95 OAXACA 8 OAXACA DE JUÁREZ96 OAXACA 9 SANTA LUCIADEL CAMINO97 OAXACA 11 SANTIAGO PINOTEPANACIONAL98 PUEBLA 1 HUAUCHINANGO DEDEGOLLADO99 PUEBLA 2 ZACAT100 PUEBLA 3 TEZI~ ~."t'101 PUEBLA 4 ZACArJ el>••••102 PUEBLA 5 SAN MARTíN ELAB.A:TRIBUNAL ELECTORAL DELPODER JUDICIAL DE LA FEDERACI NSALA SUPERIORJECRETARfA GENERAL DE ACUERD SOFICINA DE ACTUARIOS


112 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosID ENTIDAD OTO CABECERA103 PUEBLA 6 HEROICA PUEBLA DEZARAGOZA104 PUEBLA 7 TEPEACA105 PUEBLA 8 CIUDAD SERDAN106 PUEBLA 9 HEROICA PUEBLA DEZARAGOZA107 PUEBLA 10 CHOLULA DE RIVADAVIA108 PUEBLA 11 HEROICA PUEBLA DEZARAGOZA109 PUEBLA 12 HEROICA PUEBLA DEZARAGOZA110 PUEBLA 13 ATLlXCO111 PUEBLA 14 IZUCAR DE MATAMOROS112 PUEBLA 15 TEHUACAN113 PUEBLA 16 AJALPAN114 SAN LUIS POTosí 4 CIUDAD VALLES115 SAN LUIS POTosí 7 TAMAZUNCHALE116 SINALOA 3 GUAMUCHIL117 SINALOA 4 , GUASA VE118 SINALOA 6 MAZA TLÁN119 SINALOA 8 "MAZA TLÁN120 TAMAULlPAS 1 NUEVO LAREDO121 TAMAULlPAS 2 REYNOSA122 TAMAULlPAS 3 ' Río BRAVO123 TAMAULlPAS 4 H. MATAMOROS124 TAMAULlPAS 5 CIUDAD VICTORIA125 TAMAULlPAS 6 CIUDAD MANTE126 .TAMAULlPAS 7 CIUDAD MADERO127 TAMAULlPAS 8 TAMPICO128 TLAXCALA 3 ZACATELCO129 VERACRUZ 2 . TANTOYUCA130 VERACRUZ 3 TUXPAN DE RODRíGUEZ CANO131 VERACRUZ 7· ., MARTíNEZ DE LA TORRE132,,.;~?i:~o:'~,. V~RACRUZ .11 COA TZACOALCOS,~,\\:~;:.c,-';133, :'.~', .;YERACRUZ 14 MINATITLÁN),\ - '.....- '-'t: '':134. . "". VERACRUZ 15 ORIZABA,','"135 VERACRUZ 16 CÓRDOBA136 VERACRUZ 18 ZONGOLlCA, • i·'-r1'37 VERACRUZ 20 ACAYUCAN\ . ..138 . " ZACATECAS 1 FRESNILLO-~)J'~i.


TRIBUNALELECTORALdal Poder Judicial de la Federac"JnSALASUPERIORSUP..JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 113Y acumuladosID.- -.ENTIDAD OTO CABECERA .t139 ZACATECAS .2 JEREZDi GARCíA SALINAS140 - ZACATECAS 4 GUADALUPEDIPUTADOS FEDERALES POR EL PRINCIPIO DEREPRESENTACiÓN PROPORCIONALNo. , ENTIDAD FEDERA TIV A1 BAJA CALIFORNIA SUR2 CAMPECHE3 CHIAPAS4ICHIHUAHUA5 COAHUILA6 CaLIMA7 GUERRERO8 HIDALGO9 JALISCO10 ,MICHOACAN11 ' NA YARtT12 NUEVO LEaN..13 OAXACA14 PUEBLA ~15 QUINTANA ROa16. SAN LUIS POTOSI~-'17 TABASCO..18 TAMAULlPAS'19 VERACRUZr20 YUCATAN21 ZACATECAS.SENADORES POR El PRINCIPIO DE MAYORíARELATIVANo.ENTIDADFEDERATIVA13456AGIJASCALlENTES","OOS .AI..6BAJA CALlFORN~$;! "'iCAMPECHJCHIAPAS ~.,CHIHUAHUA -. ";"'1;r.~\";:- 1')COLlM ~ltJUNf\L. J:;Ltl...IU. ".l- 1-"¡L!WUtlR JUDlCIAL DE LA fEDE A ~IÓN',;)J-'..L/\ ,)ut'r..r,..lV,t\.~ECRETARíA GENERAL DE ACUE tOOSOFICINA DE ACTUARIOS I


, ,114 SUP-JDC-<strong>10842</strong>1<strong>2011</strong>y acumuladosNo. ENTIDAD FEDERA TIV A7 DURANGO8 GUANAJUATO9 GUERRERO10 HIDALGO11 .IALlSCO12 MICHOACAN13 MORE LOS14 NA YARIT15 NUEVO LEON16 OAXACA17 PUEBLA18 QUERETARO19 SAN LUIS POTOSI20 SINALOA21 TABASCO,22 TAMAULlPAS23 TLAXCALA24 ZACATECASB) MÉTODO EXTRAORDINARIO DE ELECCiÓNABIERTADIPUTADOS FEDERALES POR EL PRINCIPIO DEMAYORíA RELATIVAID ENTIDAD OTO CABECERA/81 ESTADO DE MÉXICO 9 IXTLAHUACA DE RAYÓN2 ESTADO DE MÉXICO 10 ECA TEPEC DE MORELOS3 ESTADO DE MEXICO 11 ECATEPEC DE MORELOS4 ESTADO DE MÉXICO 12 IXTAPALUCA5 ESTADO DE MEXICO 13 ECA TEPEC DE MORELOS6 ESTADO DE MEXICO 16 ECATEPEC DE MORELOS7,ESTADO DE MÉXICO 17 ECATEPEC DE MORELOSESTADO DE MÉXICO 20 CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL9 ESTADO DE MÉXICO 23 VALLE DE BRAVO10 .,' ESTADO DE MEXICO 25 CHIMALHUACAN11 ESTADO DE MÉXICO 29 CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL12 ESTADO DE MÉXICO 30 CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL13 ESTADO DE MÉXICO 31 CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL14 ESTADO DEMÉXICOI32 XICO15 ESTADO DE MÉXICO 38 TEXCOCO DE MORA16 ESTADO DE MÉXICO 39 LOS REYES ACAQUILPAN, '


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 115Y acumulad9s15.- Que en términos.del numeral 2, defartículo 211, del .. Código Federal de . Instituciones y Procedimientoaplicab'le para la selección de candid.atos a cargos deélección popúlar, debe señalar la fecha de inicio delproceso interno; el método o métodos que serán utilizados;la fecha para la expedición de la convocatoriacorrespondientes; los plazos que comprenderá cada fasedel proceso interno; los órganos de dirección responsablesde su conducción y vigilancia; la fecha de celebración de la. asamblea electoral nacional, estatal,.distrital o, en su caso,dE?realización de la jornada comicial interna. Al respecto,para todos los casos de Método Ordinario en Centros deVotación y Metodo Extraordinario de Elección Abierta, seestará a jO,siguiente: ,..,a) Fecha de inicio del proceso interno: El proceso·interno iniciará con la emisión de las Convocatoriasrespectivas, lo cual será a más tardar el 18 de noviembrede <strong>2011</strong>.¡ .•..••.• ' t,. b) Método o métodos que serán utilizados: Se haexpresado. lo respectivo en los numerales 13 y 14 delpr~sente acuerdo.c) Fecha para la expedición de la Convocatoriacorrespondiente: , A . más tardar el 18 de noviembre de<strong>2011</strong>.d) Plazos· CJue comprenderá cada" fase delproceso interno:• Registro de precandidatos, a más tardar el 7. de diciembre de <strong>2011</strong> ;,. Declaratoria de procedencia de registros, amás tardar ~117 de diciembre de <strong>2011</strong>; '.• ,Inicio de Precampaña, a_partir del 18 dediciembre de <strong>2011</strong> ;, 2012' .. ,• Conclusión de Precampaña, 15 de febrero de.• , Jornada Electoral, a más!.o>t@:l\G1:a'Át.l'el 22' de /)febrero- de 2012, para las candidaturas .d.J.a ... '~ij¡'..


116 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados.e) .Órganos de dirección responsables de suconducción y 'vigilancia: Los órganos de direcciónresponsables de la conducción y vigilancia de 'los procesosinternos serán la Comisión Nacional de Elecciones y susórganos auxiliares: las Comisiones Electorales Estatales decada entidad federativay las, Comisiones ElectoralesLocales correspondientes, cuya jurisdicción se definirá encada una las convocatorias que se emitan al respecto ..f) Fecha de cellebraciórnde la asamblea electoral. nacional, estatal, distrital o, en su caso, de realizaciónde la jornada comicial interna:'• Para la elección de la candidatura a laPresidencia de la RepÚblica y conforme a la normatividaddel Partido Acción Nacional, en el <strong>sup</strong>uesto que seregistraran hasta dos precandidaturas, la Jornada Electoralserá a más tardar el 22 de febrero de 2012.En el <strong>sup</strong>uesto de que se registraran más de dos, precandidaturas, yen la Jornada Electoral ninguna de ellasobtiene la mayoría requerida en nuestra norma paraobtener la candidatura, quienes obtengan en dicha jornadalos dos más altos porcentajes de votación participarán enuna Jornada Electoral definitiva a celebrarse dos semanasdespués de la primera, a más tardar el 22 de febrero de2012.• Para las candidaturas a diputados federales ysenadores de mayoría relativa, la Jornada Electoral o ladesignación del Comité Ejecutivo Nacional se celebrará amás tardar el 22 de febrero de 2012.• Para las candidaturas a diputados federales ysenadores de representación proporcional, la JornadaElectoral o la designación del Comité Ejecutivo Nacional secelebrará a más tardar el 29 de febrero de 2012.16.- Que las determinaciones de la ComisiónNacional de Elecciones en esta materia, debencomunicarse al Consejo General del Instituto FederalElectoral, dentro de las setenta y dos horas posteriores a lafecha dél'~Guerdo, de conformidad con lo dispuesto en elartícuICY"2N; numeral 2, del Código Federal de Institucionesy Procedimientos Electorales. En consecuencia, y a efectode qUé'e! Partido Acción Nacional esté en oportunidad decumplir con ·esta disposición, debe comunicarse la presenteresolución a la Representación del Partido Acción Nacionalante el Consejo General del Instituto Federal Electoral.


TRIBUNALELECTORALdel Podar .JudiCial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 117Y acul)1ulados'; En atención a los -resultandos y considerandos queanteceden, la Comisión Nacional de Elecciones del PartidoAcción Nacional. ,RESUELVE:PRIMERO.- Con fundamento en el artículo 37 de los,Estatutos Generales del Partido, la elección de lacandidatura del Partido Acción Nacional a la Presidenciade la República será mediante el Método Ordinario enCentros de Votación· con la participación de miembrosactivos y adherentes, en los términos de los Considerandos13 y 15 de este acuerdo. '" SEGUNDO ... Con fundamento en 'el artículo 39 delos Estatutos Generales del Partido, las candidaturas' aSenadores por el Principio- de Mayoría Relativa en lasjurisdicciones que se indican en el Considerando 13, serámediante el Método Ordinario en Centros de Votación conla participación de miembros activos y adherentes, en los,términos del Considerando 15 de este acuerdo." TERCERO.- Con fundamento en el artículo 11 de19S Estatutos Generales del Partido, las candidafuras aDiputados Federales por el Principio de Mayoría Relativaen las jurisdicciones que se indican en el Considerando 13,será .mediante el Método Ordinario en Centros de Votacióncon la participación de militantes, según lo especificado encada Convocatoria, en los términos del Considerando 15de ,este acuerdo: - , .CUARTO.:' Con fundamento en el artícl,llb 42 de losEstatutos Generales del Partido, las candidaturas aDiputados Federales por el Principio de RepresentaciónProporcional en las jurisdicciones- que se indican en elConsiderando 13, será mediante el Método Ordinario enCentros' de Votación con la participación de miembrosactivos, en los términos del Considerando 15 de, esteacuerdo." i.. QUINTO.- -,Con fundamento en ~~\)~Qt;íApartado B de los Estatutos, Generales.#candidaturas a Senadores por el PrinG1-Relativa ·~n las jurisdicciones, ·que se\, 1)Considerando 14,. inciso A), será mediari ,étodo líExtraordinario de, Designación DireC;\eEUNkc '"'"T0c;!~~LónPODER JUDIC!AL DE LA FEDERACIÓNSALA SUPERIOR;\ECRETARfA GENERAL DE ACUERDOS'OFICINA DE ACTUARIOSI


118 SUP-JDG-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>yacumuladóscorresponde, al Comité Ejecutivo Nacional '1- deberáadaptarse a más tardar el 22 de febrero de 2012.SEXTO.- Con fundamento en el artículo 43,Apartado B de los Estatutos Generales del Partido, lascandidaturas a Diputados Federales por el Principio deMayoría Relativa en las jurisdicciones qué se indican en elConsiderando 14, inciso A), será mediante el MétodoExtraordinario de Designación Directa, cuya 'decisióncorresponde al Comité Ejecutivo Nacional" y deberáadoptarse a más,tardar el 22 de febrero de 2012. '::..',SÉPTIMO.- Con fundamento en el . artículo 43,Apartado B de los Estatutos Generales del Partido, lascandidaturas a Diputados Federales por el Principio deRep~esentación Proporcional en las jurisdicciones que seindican en el Considerando 14, inciso A), será mediante elMétodo Extraordinario de Designación Directa, cuyadecisión corresponde al Comité Ejecutivo Nacional ydeberá adoptarse a más tardar el29 de febrero de 2012.OCT AVO.- Con fundamento en el artículo 43,Apartado A de los Estatutos Generales del Partido, lascandidaturas a Diputados Federales por :el Principio deMayoría Relativa en las jurisdicciones que se indican en elConsiderando 14, inciso B), será mediante 'el' MétodoExtraordinario de' Elección Abierta, en los términos delConsiderando 15 de este acuerdo.NOVENO.- Comuníquese esta determinación alaRepresentación del Partido Acción Nacional ante elConsejo General ,del Instituto Federal Electoral,' para queproceda de conformidad con lo dispuesto "en el artículo211, numeral 2, del Código Federal de Instituciones yProcedimientos Electorales. '-,•.:'tJDÉCIMO.- Publíquese el presente acuerdo en ladirección electrónica www.pan.org.mx y notifíqueseen losestrados de la Comisión Nacional de Elecciones, delComité Ejecutivo Nacional y.remítase para los mismosefectos,.,a,c:!os Órganos' Directivos. Estatales' Y' a las•. ,,~""~""""'jf-' ,;Coill'isidtíes'Eléctorales Estatales ..:--:'"'.\';-, " ~',-':::-~~:;~.':~~:, ''¡:S~.'1,~':~::AsHo résolvió ~aComisión Nacional de Elecciones,por'Úrian'imidad de sus jntegrantes,. en la sesiónextra qrd,inCiria iniciada el día 18- de octubre y concluida el..t\19';de;pq~!:!breqe <strong>2011</strong>'.


TRIBUNALELECTORALdol Poder JUdicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 119Y acumulados" - 11. Juicios para' la protección de los' derechospolítico-electorales del· ciudadano.' Entre el veintiuno deoctubre y el primero de noviembre de dos mil once, los ahorat •• ~ l '::actores presentaron, ante diversos órganos del Partido• "'" • _ ~ ,- f _Acci~n Nacional, sendos escritos de demanda de juicio par~+ • t .! .J- ~ ~ •. " :la protección de los derechos político'-electorales del." t ~ I . , • , '. 'ciudadano,.) ~\ .en contra de la Comisión Nacional de Elecciones~ '.. 'y ~el Comité Ejecutivo Nacional? ambos del Partido AcciónI ~. \,Nacional,•..'para controvertir la determinación.., ,de implementarfla designación directa, como método extraordinario de1selección de candidatos a diputados federales por ambosprincipios y senadores de representación proporcional, endeterminados distritos uninominales, y entidades federativas,así cqmo; en todas las circunscripcionesplurinominales. '--,.' _',. r,,"11I. Acuerdo de Salas Regionales. Debido a que.•.. ,,1 '~ • t "'"determinados escritos de de'manda se presentaron en. lasSalas Regionales de este órgano jurisdiccional, mediantesendos-acuerdos,de competenciacada una -de.ellas determinó que carecíanpara .conocer y resolver de los juicios para laprotección de los derechos político-electorales del ciudadano,. ~por l íó que acordaron, en ca'da caso, la remisión de losexpedientes a esta Sala Superior. I,\)~\DOs A¡, -, IV. Remisión, de expedientes. En cuilg ~é('doél los'-" t;f. ',~acuerdos de incompetencia precisados en ~¡' , ~:do'qué~ ", :,;'-,f!¡ ,~ ~.$'antecede, mediante diversos oficios, se ; ",erID'leron los. ,, ' • TRlBlJNAL ELECTORAL DEL• ' PODER JUD1C!AL DE LA FEDERACIÓNSALA SUPERIOR~ECRETARíA GENERAL DE ACUERDOS,OFICINA' DE ACTUARIOS


, " < .' ~ ,\,",120 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosexpedientes de los juicios para la protección de los derechospolítico-electorales del ciudadano respectivos .. . ,V. Turno a Ponencia. Mediante diversos proveídos deveintin~e~e' de 'octubre élt .~once,el Magistrado Presidente de esta Sala Superior acordó, 'integrar los expedientes precisados en el preámbulo de esta.. ¡ ~.•• ' ~,ejecutoria, así como turnarlos a las, Ponencias de los..Magistrados de esta Sala Superior, para los efectos previstos..en' ~I ar:Úc'ulo19, de la Ley General del Sistema de Medios de'" ~ , \Impugnación en Materia Electoral.cuatro; de n~vi-embre de dos mil'i"1VI. Aceptación de competencia y acumulación. Elquince de' noviembre de dos mil once, esta Sala 'Superioremitió sentencia incidental, afin 'de aceptar competencia paraconocer y resolver los medios de impugnaciones que fueron. - ,remitidos por las Salas Regionales de este órgano ,,jurisdiccional." Asimismo, la Sala Superior acordó la acumulación delos medios de im'pugnaciÓnantes precisados.,-VII. Amplia~ión de demandas. Mediante el trámite, ysubstanciación,' se presentaron escritos de ampliación _dedemanda en diversos expedientes, las cuales, oportunamente,'selugar.integraron' a sus autos, para los efectos a que hubiere·,VIII' Admisión, y, cierre de instrucción. Por acuerdo dedie'ciséis de noviembre de dos mil once, el Magistrado Flavio


TRIBUNALELECTORALder Poder .Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-t0842/<strong>2011</strong> 121Y acumuladosGalván Rivera admitió a trámite las demandas de juicio parala protección de los derechos político-electorales delciudadano, al considerar satisfechos los requisitos deprocedibilidad y no advertir, de oficio, la actualización de.alguna causal de notoria improcedencia.Asimismo, al no existir diligencia alguna pendiente dedesahogar, se declaró cerrada la instrucción, con lo cual losasuntos'quedaron en-estado de resolución.t ~..•.CONSIDERANDO, ,.PRIMERO. Competencia .. Esta Sala Superior escompetente' para conocer y resolver los juiciosen los resultandos de esta ejecutoria, con fundamentoidentificadosen losartículos 41, párrafo se"gundo, base VI, y 99, párrafo cuarto,fracción V, de la ConstituciónPolítica de los Estados UnidosMexicanos; 186, fracción 111,inciso e), 189, fracCión 1, inciso..e), de la Ley Orgánica del Poder .Judicial de la Federación;..79, párrafo.~, 80, p~rrafo 1, inciso g) y 83, párrafo 1, inciso a),fracciones1Iy 11I,parte final, de la Ley General de Sistema deMedios de Impugnación en Materia Electoral, toda vez que se:trata de juicios para la protección de los derechos políticoelectoralesdel ciudadano, promovidos en contra de unpartido político, para impugnar actos que, en CQMI3'e~.tO de los.. ,~


122 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosSEGUNDO. Método de estudio. En primer lugar, seanalizarán las causales de improcedencia aducidas por losórganos del Partido Acción Nacional en sus informescircunstanciados,por ser su examen de carácter preferente,dado que están vinculadas con la debida integración del~proceso,• Ipues de resultar fundada alguna de ellas, tendríacomo cons~cuencia el sobreseimiento del juicio, en razón deque han sido admitidas las demandas.En caso de que no se actualice algunas de las causalesde improcedencia, por la naturaleza compleja del acto, ,impugnado en los juicios que ahora se resuelven, se hará unadescripción breve de cómo está integrado el actocontrovertido.Acto seguido, se determinará cuál es la litis en losjuicios indicados en el preámbulo de esta sentencia, y seanalizará, "eL,marco normativo aplicable, a fin de estar en¡ ~~,!;;::;~7";~; ~l':'.~.~. ~~1't1aptitu9;1d.E3'.r~s'oIYer la controversia planteada.Posteriormente, se analizarán los argumentos" • l~relacionados con violaciones formales y, en su caso; se.Jrt 'L:,. .1-i \ .''>}


•.., .... _••~,._-,.~, . "_">o,~ ••.••_,I_ .._ •• I"_,, _, ".__ ""_"~,,,,w,_,_ "' .• ,.,_...1~ .•••• _...-.l_",_,_ .. ,., .._ ...•'"., .._•• __ • __ ~_ .."'" ...._ .• ,•• __ • ,,__ ..,"_._ ••._._N""...~,_TRIBUNAL ELECTORALdel POder JUdicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP:-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 123Y acumulados.procederáalestudio de los .conceptos de agravio relativos alfondo de la litis. "Hecho lo. anterior,para' el caso de que algunó de los¡conceptos de agravio. expresados por los enjuiciantes seafundado, se determinarán los efectos de la sentencia.~ )",;' ¡ I ..~TERCERO. Causales de improcedencia. Como ya se- ~ ' t '" ,'\ _ • ~ha precisado, previamente al est,udio del fondo d,e la litist v ( •. t..•.'j ~ ..• _ < ~planteada en los juicios que ahora se resuelven, ,s,e debenanalizar y resolver lascausales de improcedencia queaducen la Secretaria General,así - como el SecretarioEjecutivo de la Comisión Nacional de Elecciones,ambos delPartido Acción Nacional, al rendir los respectivos 'informescircunstanciados, por ser su examen preferente, ya que, ,versan' sobre aspectos de procedibilidad de los. medios deimpugnación.." '. 1.. Falta de definitividad., 'El-órgano 'partidistaresponsable aduce que se actualiza la' causal 'deimpr~cedencia consisten~e,en la fal,ta de de:initividad ~el acto'impugnado,pues considera que, previo a p'romover los juicios'para la protección de los derecho's político-electora'les delciudadano' preCisados eri el preámbulo de es'ta se~tencia,t ~ ~:.. , , " .~; ... ' .. ' • - ~. ,ante' este Tribunal Electoral del' Poder Judicial de la, ': , ' , ~~\DOS.\tFedéración, 'los actores debieron agotar el jUltEí:,·" ~c< yisión" , " , .. ::J ~ Ir>previsto en los artículos 36 Bis, Apartado D,~~ "$!JlJto,y f'147, párrafo 1, del Reglamento de selección d~ ··oatos a '1\/'tRlBUNÁL ELECTORAL DELPODER .IUD!C!AL DE LA FEDERACiÓNSALA SUPERIOR.5ECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOSOFICINA DE ACTUARIOS


124 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladoscargos de, elección popular; ambos del Partido AcciónNacional.Para el partido político responsable,la determinaciónde impleme~tar el método extraordinario de designacióndirecta para la selección de candidatos a diputados federales,por los principios de mayoría relativa y de representaciónproporcional, así como senadores por el principio de mayoría}, ,es impugnable mediante el juicio de revisión previamente.mencionado. 'Esta Sala,· Superior considera infundado, talplanteamiento, por las razones que a continuación I seexponen ..~ -El artículo 41, fracción 1, In fine, ,de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, establ,ece que lasautoridades electorales solamente podrán intervenir en losasuntos internos de los partidos políticos en los términos queseñalenlaConstitución y la ley...Por su parte, el artículo 49, párrafo 1, del Código"Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, ,enrelación al precepto 'constitucional mencionago,. establece~ '... ,que los asuntos internos de los partidos políticos, son: el, .~onjlJnto','" de, acto~ y procedimientos relativos a suorganización y funcionamiento, los cuales siempre deben' 1estar conforme a la Constitución Política de los, Estados,Unidos Mexicanos, aL Código Federal de Instituciones y,~


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judieral de In FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>,y acumulados125Procedimientos Electorales,reglam~ntos ,que apruebenpartido político.;,así como en' el Estatuto ylos órganos, de dirección del, . t -. l l', ChEn. er ~itado' a'1ículo 49, párrafos ~ y 4, del Cód.igC?f"- "', _~ t __~ í .•.. ~ ..'Féderar de . Instituciones y Procedimientos Electo.rales, se.' , .; '!' '"prevé que los procedimientos de selección de losprecandidatosy candidatos a c~rgo,s de elección popular, sonparte de la Vida interna de los partidos políticos, por tanto lasc;ontrov~rsias que surjan y' guarden relación con los asuntosin.ternqs, de ,los ,institutos' políticos, serán resueltas por elórgano previamente determinado en su estatuto, razón por'-Iacual se considera que los militantes deben agotár.;losmediosde impugnación intrapartidistas,y una vez que el órganointerno pe resolución de conflictos'asumáuna determinación,~e estará en la posibilidad jurídica de acudir. a defender susderech,os partidistas ante este Tribunal ,federal. ., ), 'Por lo anterior, se considera que todos los actos yldeterminaciones,',que guarden_''''relación con asuntos internos~e' I~s- .partidos políticos, como lo e~ ~la 'adopción del•• t _1procedimiento de selección de candidatos, son recurriblesante-1.os órganos intrapartidistas establecidos para tal efecto;por tanto," el· agotamiento· de ese medio de imgl,lgnación ,), , 1 \)~\OOli,'f!( 1Iinterno, es ,una condición para posteriormente?f~;f~':ar las /- , ú') f -'¡j, ,determinaciones que emitan, ante este Tribuna~~~r~?',! I'%.¡rl~....• "r'j..-\4:fA." it~~ ,•• ¡ ~ t -.,' - - - -. _T - •• ' ,- "4~~jj~~~';'~'~....r·


·126 Sl:JP;.JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosAhora bien, el artículo 36 Bis, primer párrafo, delEstatuto del Partido Acción Nacional, prevé que paragarantizar la regularidad estatutaria de los aétos yresoluciones, se establl~cerá un sistema de solución deI . \ ~controversias, el cual dará definitividad a las distintas etapas~ .~ I ., ~del procedimiento. Asimismo, dispone que los distintos, " ~ ~ ' imedios de impugnación se substanciarán de conformidad con,--, ,lo previsto en el reglamento respectivo.l' ,~ ~, En relación con lo antériormente expuesto, elaparta'doD, de la citada disposición normativa, establece que eljuiCióde revisión procederá para impugnar los actos y resoluciones.de la Comisión Nacionál de Elecciones, 'dictados en ejerciciode sus facultades que sean distintos ala revisión de los actosde ,las comisiones electorales estatales, del Distrito Federal;municipales, delegacionales odistritales. Asimismo, se prevéque el juicio precisado será resuelto en única instancia por elComité Ejecutivo Nacional, resolución que será definitiva. DeI ~.igual manéra, se dispone que el reglamento regulará los~ x t<strong>sup</strong>uestos de procedibilidad de lo,s medios de impugnaciónintrapartidista, previsto~ en ese apartado. ',', De conformidad con lo anterior, el artículo 14T' delReglamento de sel~cción de candidatos a cargos de elecciónPOPl;J,l?~l?,lal,P?rtido Acción Nacional, prevé lo siguiente:.\ _"'J:r~.. ' .• ~ ~ j t - 'afEI juicio de revisión se podrá interponer en contra de¿l~ Comisión Nacional de Elecciones del Partido AcciónNacional, para controvertir los actos que no sean


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP.-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 127y,acumuladosresoluciones dictadas' en juicios de inconformidad o recursosde reconsideración. , ~ '.' ,i;, ~ ~..•...b) É'Ijuicio de revisiónnoacuerdo a que alude el artículo 41,procederá para controvertir eldel Estatuto del PartidoAcción Nadonal, es decir, la determina~ión qe la ComisiónJ. < _. INacional de Elecciones de ese instituto político, que autoriza,,- 1 •••• , •de manera excepcional, que los miembros adherentespuedan votar para elegir determinadas candidaturas ... ~ , ~ ..c) El juicio de revisión será resuelto, en instancia únicaIt'» .y" ¡definitiva, .por' el Comité Ejecutivo Nacional del Partido. IAcción Nacional.Ahora bien, en los' juicios que ahora se resuelven, se, ,-controvierteÍl los acuerdos emitidos por el Comité Ejecutiv,o~ .•. ' f ole ,..~. ~ ~, 'Nacional del Partido Acción Nacional, mediante los, cuales~ .•.. -'\ . ,aprobó la propuesta de la Comisión ~acional de Elecciones"" • I ~ ., ~ l ••de ese instituto político, relativa a la designación directa comométodo extraordinario de selección de candidatos a diputadosfederales, .por ambqs principios, 'así como senadorespor elprincipio, de mayoría,', en determinados distritos y entidadesfederatiyas" la cual estuvo a cargo del Comité EjecutivoNacional. . '. ,4 • ', ,.. " ,''', ~,En cons~cuencia, al ser la dete~minació~ ~rtida ,aprobada Y' ord~nada por"el Co~ité Eje~~tiv~i '-ésta /}-, .,-' ,~ r, : •!ño podríá' ser re~currida' mediante el juicio .'evisión I,re' •• TlUBIJNAL ELECTORAL Dl!L "PODER JUDICIAL DE LA FEDERACiÓNSALA SUPERlO!t, \\ECRETARIA GENERAL DE ACUERDOS', ' " l' ¡, . OPiCINA DE ACTUARIOS -


128 SUP-JIDC..;<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladospartidista, 'previstoen los artículos 36 Bis, Apartado' D:delEstatuto, y 147, párrafo 1, del Reglamento de selección' de'candidatosa cargos de elección popular, ambos del Partido' • l' ~ ~~•. ~Acción Nacional, pues.el propio Comité Ejecutivo Nacional es,-.•..,el fac'uitado para conocer . y 'resolver ese,medio deimpugnación, lo cual, en dado caso, serí~ contrario a losprincipios de certeza e imparcialidad, r~ctor~s en materia"I!' ",electoral.En consecuencia, esta Sala Superior considerainfundada la causal de improcedencia aducida por el órgano.\" , tfpartidista responsable.'.2. Interés jurídico. El órgano partidista responsable, ,también aduce que se actualiza la -causal de improcedenciapr~vi'~ta en el artícul~ 10,' inci,so b), de la Ley General del.'- r :'" I \, l ~Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral,!'" t' '( ,consistente en la falta de interés jurídico de los actores paracontrovertir el acuerdo impugnado.-, . ,Lo anterior; pues la determinación del Comité EjecutivoNaCional del Partido Acción Nacional, ideseleccionar~ ciertascandidaturas a cargos de elecciór; popular, en diversosDistritos, a través del método extraordinariode designación'direct?t.';~~~_~;J~:roga perjuicio alguno a los actores, en razÓn de.. (~?,~~1~.iir~-~~~J:'~c:,_ ~ < _",.que lq~;fép~h"-CJeun derecho\Ji;! :i,; .,,oJ' " '., J,adquirido.. ,para competir poralguri'~'Ycandidatura en determinado cJistritoelectoral, adem$s: . ',,' - . I,1-!o""¡:¡''':)(-h~d~ ,~\queentre los requisitos"f" ': " '-,para ser candidato a diputadof"'••••fea~.tal~·:"rlO:seexigela comprobación de arraigo o residencia


TRIBUNALELECTORALdel Poder .Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 129Y,acumulados"Aunado a lo anterior, aducen que el Estatuto del PartidoAcción N~cional no Ii,mita la participación política de sus'la. ~ ,tmilitantes, en razón de residir en determinado distritoelectoral,•••••pues es la residencia,' ~J _.> .y vecindad en una entidadfederativa, lo que constituye un requisito de elegibilidad paraocupar un cargo de elección popular ..•. . ... ,·'Así, 'en el informe circunstanciado se concluye que noexiste un derecho p;olítico-eIectoral de competir pór él distritoque las personas 'deseen, ni expectativa de derecho alguno,por lo que no existe violación de Url derecho sustancial quepor lá sentencfa pueda ser restituido., .; IJ'Esta Sala <strong>sup</strong>enor considera que la causal de~'.',~, i "'improqepencia planteada es infundada, por las razones que~~ ...a continuaGión se exponen.Los actores tienen interés jurídico para promover los.. ~ - ~ .'juicios al' rubro identificados, toda vez que promueven en su.. ,carácter de militantes del Partido Acción Nacional, a fin de. ,controvertir la déterminación' de los órganos partidistasresponS'ables, de iml:)lementar I~ designación direGta c6~0 (iÍ, .. ~~OOSAlmét~do-~)(traordina~ibde selección,de' ;andi~t, ~ trgos ~de elecclon popular ... \~ . ,~: I~~••••


130 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados, A juicio de esta' Sala Superior, contrario aloargumentadopor la Secretaria General del Comité. EjecutivoNacional, al rendir el correspondiente il)forme,circunstanciado, lbs actores tienen interés jurídico porque,. 'como militantes, impugnan una determinación 'del partido, 'político al que están afiliados que, a su juicio, es contraria a., . ''"Derecho, con independencia de que les asista o no la razón .• 1:, . "'\ ! ' 1 " 'i ~' ti.· .•.En efecto, de la interpretación 'sistemática y funcionalde diversas di?posiciones, a saber, el artículo 41,~'párrafo?egundo, Base 1, de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, los aliículos 27, párrafo 1; inciso d), y.38"párrafo 1, inciso a), del Código Federal ,de Instituciones yProcedimientos Electorales, así como. 10, frqcción 1, delEstatuto del Partido Acción Nacional, se advierte que losmilitantes tienen interés jurídico' para Impugnar ladeterminaciónde los órganos del p'artido' político, relatl~a álos procedimientos internos de selección de candidatos.;.> ,"': ~El a~ículo 41, párraf,o, segundo, Base 1, de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,dispone que los partidos políticos son entidades de interés, ( ~.. .público que tienen como fin prpmover la participación delpueblo,::/·enla vida, democrática y ,?omo orgal}izaciones ,de'-ciudadanos,poder público.hacer posible el acceso de é~tos al ejerci~io del,,,i- ••.•~): •.t,,-~ , '


TRIBUNALELECTORALdel Poder .Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 131.Y acumuladosPor otra parte, .el artículo 27, párrafo t, inciso d), delCódigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,prevé que los estatutos de los partidos políticos estableceránlas normas para la postulación democrática de suscandidatos.De igual forma, el artículo 38, párrafo 1, inciso a), delaludido CÓdigo electoral federal, establece que es obligaciónde los partidos políticos conducir sus actividades dentro de 'los cauces legales. 'En el caso, los actores son militantes del Partido AcciónNacional, y argumentan que la determinación deimplementar el método de designación directa como",~''"w,.,(~" .J;.procedimiento de selección de candidatos ¡,el -1 • 1;., de:s. ""-"'~;;'j.". , . ' ~¡~,""'%: ~ ;,elecclon popular, es contraria a Derecho,. t~~~6y'~",-t'que ti!vulnera sus derechos político-electorales 9Jrau~\~f~:t~~'\L&§!r ,,')~1Cl)ER JUDlClr.L UB LA FEDERACiÓN ISALA SUPERIO!t~ECRETA!\.IAGENERAL DE AC~ERD03OFICINA DE ACTUARIO~I


132 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosvotado, por lo que es claro que tienen interés jurídico parapromover a fin ·de que esta Sala Superior, resuelva sobre lalegalidad o ilegalidad de tal medida.Aunado a lo anterior, no pasa desapercibido que en elEstatuto del Partido Acción Nacional, está previsto que esderecho de los militantes, intervenir en las decisiones de eseinstituto político, así como de ser postulados precandidatos ocandidatos a cargos de elección popular. A continuación setranscribe el artículo 10, del Estatuto del Partido Acción'Nacional, en la parte conducente para mayor claridad.Artículo 10. Los miembros activos tienen los siguientesderechos y obligaciones, en los términos de estos Estatutosy los reglamentos correspondientes.l. Derechos:a. Intervenir en las decisiones del Partido o por sí o pordelegados;[...]c. Ser propuestos como precandidatos y, en su caso,candidatos de Acción Nacional a cargos de elecciónpopular, siempre y cuando cumplan las condiciones deelegibilidad que exija la normatividad electoral y losEstatutos del Partido;En este ·sentido es c1aró, que los militantes tienen. ,~- _~>t'., ~ ;'." 'Jdere,C~}:),:.~··?ontrovertiraquellas determinaciones del ~artidopolíticóque; 'en su concepto, afecten sus derechos político-, '.'" ,'< ,electora"¡'e's,',en tanto que son miembros de ese instituto


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la Fedan'ldiónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> '133y acumuladospolítico, con independencia de que'les asista o n'o la razón enc~ant~¡al fondp de la:li~is. ,Desestimadas I~s causales de improcedencia hechasvaler por el 9rg~mo partidista responsable y al no advertir estaSala Supe~ior que s~ actualiGen otras, se considera que sedebe estudiar e! fondo de la Jitis planteada por los actores. '....• C' CUARTO. Precisión ',.de Is· órganos partidistasre~ponsables y.:~escripción del acto impugnado.Como se ha precisado en los considerandos queanteceden, en la emisión de los acuerdos impugnadosparticiparonfa Comisión Nacional de' Elecciones y el ComitéEjééutivo Nacional, ambos del Partido Ácción Nacional, deahí que la" determinación-' de . designar" directamente acandidatos el -diputados federales de, mayoría 'relativa y'de. - .representación proporcional, en' 'Ciertos distritos y entidadesfederativas,así como candidatos a senadores ,de mayoríaih... ft •••relativa, en algl,lnas entidades federativas, constituye, un, , ..., "pr~cedi~iento:}., ~ 'En efecto, el dieciocho de octubre de dos mil once, enejerciCio de las facultades q'ue'"le"otorgan los artículos 36 BIS,\)\,\\DOs Alapartado A, inciso b ,y 43, Apartado~ Ay B, deh- \ del t¡Partido Acción Nacional,la Comisión NaciOnal~>MeS ,Vdel citado instituto político, como órgano resp~ dei(TRIBUNAL ELECTORAL DeL /PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓNSALA SUPERIOR "~ECRETARtA GENERAL DE ACUERDOS -OFICINA DE ACTUARIOS


"134 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>'y acumuladosorganizar los procedimientos de selección de candidatos acargos de elección popular a nivel federal, estatal y municipal,propuso al Comité, Ejecutivo Nacional del aludido p:artidopolítico, mediante acuerdo CNE/004/<strong>2011</strong>, ~iadesignacióndirecta' de candidatos a diputados y~senaddres, 'para elprocedimiento electoral dos mil once - dos mil doce (<strong>2011</strong> ~2012), de conformidad con el artículo 43, apartado B, delEstatuto, relativa a la adopción' del método extraordinario dedesignación directa de candidatos a diputados y senadores,para el procedimiento electoral federal dos mil once - dos mildoce (<strong>2011</strong>-2012). -Ah9r~ bien, el, IT1,ismodieciocho. de ,octubre de dos mil~ , • Ionce, el Comité Ejecutivo Nacional del Partido ,AcciónNacional dictó cuatro acuerdos en los que- determinóimplementar c9mo métodos de selección de candidatos, losque se precisan a continuación:b. Método extrao}"dinario de designación directa decandidat()S'a.., diputados ·federales a elegir por el principio de(";~; ); ";!?repré~enta.b,ófl,". \'f~"'~¡'~> '->1'~'- i ~"-proporcional en veintiún (21). entidadesfederativas"::".)~;{t ~j"~-


TR.IBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la F.ederacl6nSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 135Y acumula,dos,', c.Método extraordinario de -designación directa deca.ndidatosa senadores a elegir por el principio de mayoríar~lativa en veinticuatro (24) entidades federativas., .-d. Método extraordinario de elección abierta decandidatos a 'diputados federales a elegir por el princJpio de••...•• l .mayoría relativa en dieciséis (16) distritos electorales, ...uninominales correspondientes al Estado de México.Finalmente, el diecinueve de octubre de dos mil once, la'Comisión Nacional de Elecciones del Partido Acción Nacional, .emitió el acuerdo identificado con la clave CNE/005/2,011, en~c "; _,el que determinó el procedimiento para la s~lección decandidatos a Presidente de la República, DiputadosFeder~les y Senadores, con motivo del procedimientoelectoral federal dos mil once- dos mil doce (<strong>2011</strong>-2012).'_ t" ' ••.•. .. ~••. r " ..• ' • ...,1 "''''- .••. , ..••..••..•.En este último acuerdo, la Comisión Nacional de(~Elécciónes i'ncluyó como métodos de selección decandidatos, 'tanto el ordinario que se llevará a cabo encentros de votación, como los extraordinarios, consistentesen ele9ción-abierta y designación directa, éstos Últimos enc~mplim.iento ala determinación del Comité EjecutivoNacional.• ,'. l.' ~'-,, , ' . , ' , " . \'l~\l>OS .4((", ."En consecuencia, está Sala S·uperior con~~ . ~ ,;e la~ o~,. I ~ loÑ f.IJ. .,.. ;1determinación de" implementar el método .~, .. ,~rio /consistente en la designaciÓn d'irecta de candi~ '." es un;. TRIBUNAL ELE\., TORAL DEI. .LPODER JUDICIAL DE LA FEDERACI\!JNSALA SUPERIOR !AECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS .OFICINA DE ACTUARIOS


136 SUP~J[)C-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosacto complejo en el cual· intervinieron, conforme' a susfacultades estatutarias, lél Comisión Nacional de Elecciones yel Comité Ejecutivo Nacional, ambos del Partido Acción'Nacional, de ahí que se deb,an tener como órganos. ( • t • '~ .• ~partidistas responsables a la mencionada Comisión Nacional_.. ~ !, " .de Eleccion'es y al aludido Comité Ejecutivo Nacional y como~ , .. -. ~actos 'controvertidos, los acuerdos que se han precisa~o~~n" , .este considerando, emitidos, según el caso, por los citadosórganos partidistas., "QUINTO. Resumen de con~eptos de agravio. Losconceptos de agravio planteados por los actores ~e reducen,esencialmente,a los aspectos siguientes:1. , 'Aspectos deinconstitucionalidad."Los actore's1consideran que" el'artículo 43, Apartado B), 'párrafo' 1, incisof), del Estatuto del Partido Acción Nacional, es contrario a lo'~ .. 'previsto en los artículos 14 y 41, de la Constitución Política de. ,lo~Estados Unidos Mexicanos, al vulnerar los principios de".... r"., .!legalidad y certeza.:',AI- respecto, consideran que la expresión que disponetal; precepto normativo "conflictos graves", es 'vaga' elimprecisa y permite que el órgano partidista arbitrariamente'determine la gravedad de las diferencias que puedan surgir, .efltrelQsprecandidatos, para poder implementar el métodoextraordinario de designación directa .. ,1" :;


TRIBUNAL ELECTORALdel Pode~ Judicial de lo. Fede~acióflSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 137y.acumulados,Aunado a ,lo anterior,' 'afirman que la expresión",cualquier otra circunstancia~' es genérica e indeterminada.,.Por' otra parte, los actores aducen que la fracción 1,delartículo 106, del reglamento de selección de


_'o\.138 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosAfirman que,. si bien la facultad de implementar unmétodo extr~ordinario para la' selección de candidatos estáreservada al Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción. ,! , INacional, a propuesta de la ComisiÓn Nacional de Elecciones~ " Ide ese instituto polítiéo, ello debe estar debidamente fundado'l motivado en las causas previstas en los artículos 43,.. ~..•.apartado S, del estatuto, y 106 del reglamento de selección,I l. __ ~de candidatos a cargos de elección popular, ambos del•


\, TRIBUNAL ELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP~JDC-<strong>10842</strong>/20t1 139yacumul~_dosestablece·Ique los partidosrpolíticos".tienen el: deber' .depromover y garantizar' la' igualdad de oportunidades,para. locual.deben prosurarla"paridad¡de género.en:la Vida'pólítlcadel país, mediante la postulación de cargos de" elecCiónpopular en el Congreso General de los Estados Unidos~•• ;.... .. t· j; ..~' -í fJ .•. ~. _ .~ ;'1_\.~ '~."":, J 'l'"i '.~~.Mexicanos." - .__, ;1, En ,este.' sentido, los enjuiciantes!:argumentan que ;el<strong>sup</strong>uesto, ·previsto: l .en :el .sÓlo· en'loscas'bsparticulares, la Comisión Nacional' de Elecciones' 'de' esépartido político puede proponerl~ de~ignación qirecta de~, ~ :' 1 ' • r ~ f" '¡.~ J~ \'


140 SUP-JDC~1 0842/<strong>2011</strong>y acumuladosiniCIO' de las precampañas, por' lo que el partido políticor~~ponsable"'no funda ni motiva los <strong>sup</strong>uestos en "los queaplica eLgénero; menos aún específica que género pretenderesguardar. , ' ~'"-, ,y' _~~_ ...' ~ .. -: t "' ..,... ~ • J 6 .••Asimismo, consideran que para acreditar el <strong>sup</strong>uestoprevisto en el artículo 43, apartado B, inciso f), del Estatutodel ~Iudido,partido_político,no se dieron razones,'suficientes,p~esde 'Ia lectura de ese precepto, en su 'concepto,se. 'advierte que se requiere lacexistencia de hechos de violenciao ,conflictos graves. atribuibles a más de uno' de lospreGar]d,idatos.a, cargos de elección· popular, es' deCir, dentrode un procedimiento-de ·selección. Sin 'embargo en el' caso,no existe ,convocatoria1por parte de la Comisión Nacional deElecciones, y por ende, no hay precandidatos a los que se les~~ / ~ , t ~ 'pueda atribuir conflictos o hechos de viol~ncia. " ~l' Por ,lo. que, 'en su conc~pto, no se da el <strong>sup</strong>ueston9rmativo' ·para q~e la responsable utilice' el métódoe~traordinario' consistente en 'la :designación de' , loscandidatos de E?lecciónpopular del Partido Acción Nacional ',oEn' éuanto a las consideracionesque tomó en cuenta el, ,¡ ~ -~ ' f ~ -'. ' ~ •Partido Acción Nacio'nal, respecto a la existencia de conflictos, • I -l.' ,. ,,-o., ',' l-loq~e¡..:~f§ctc!~, la unidad entre los miembros del, Partidq,''. '. ~,... ' ••• _ ••• ~. 1 ~ '.'diferencias políticas entre comités municipales y estatal que. Ob~tacu(i;an el ejercicio de la~' atribuci~mes de ~ada'~~o" de,¡ . " •ellos, ,,'y' falta' de colaboración, coordinación o


"/ ,P" ~. ; •• \


":, .'142 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados, , SEXTO. Precisión' de la 'Iitis y, análisis nórmativo~Esta Sala Superior considera necesario precisar quede'loexpuesto por los actores, en sus escritos de demanda, así-tI , i ~~;- ~- ," ~ _ •cómo del análisis de los acuerdos impugnados, se ~dvierte. " . r ., -que la litis en los juicios que ahora se resuelven, cqnsiste ,en t # .~,juicios al rubro indicado, los acuerdos relativos al método de, , .• ; ~ ~ ~ ~ j,designación de candidato a Presidente de los Estados UnidosMexican~!s:' ni los relativos a la designaci6n de ~~~~idat~~, a~ • w ~ •• , , .• ...J. ~ -' .~diputados y senadores; por el método ordinario previsto en I?... ! 1, _ •••••• ,''; _ vnormativa del Partido Acción Nacional y tampoco ,IQsl' ,- .••••••. ~ f


TRIBUNALELECTOR'AL"del Poder .JudicIal de la FederacIónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 143Y acumuladosregímenes, interiores, en los términos" respectivamente_establecido? por la presente Constitución Federal y lasparticulares de los Estados, las que en ningún caso podráncontravenir las estipulaciones del Pacto Federal., .L'a renov~ción de los poderes Legislativo y, Ejecutivo. serealizará mediante elecciones libres, auténticas y periódicas,conforme a,lassiguientes bases: •.1. Los partidos políticos son entidades de interés público; laleydeterminará las normas y requisitos para su registro legaly las formas específicas de su inteNención en el procesoelectoral. Los partidos políticos nacionales _tendránderecho a participar en las elecciones estatales,municipales y del Distrito FederaL _,.. " . _'o . t. ,tos: ,partidos políticos' tienen cómo fin' promover laparticipación del pueblo en la vida democrática, contribuira la integración de la representación nacional y comoorganizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso deéstos al" ejercicio del -poder público, de acuerdo con los.programas, principios e ideas que postulan y mediante elsufragio universal, libre, secreto y directo, Sólo losciudadanos podrán formar partidos políticos y afiliarse libre e ,-individualmente a ellos; por tanto, quedan prohibidas lainteNención de organizaciones gremiales o con objeto socialdiferente en la creación de partidos y cualquier forma deafiliación corporativa, ' ¡ , •Las autoridades electorales 'solamente' podrán 'inteNenir enlos asuntos internos de los partidos políticos en los términosque señalen esta Constitución y la ley. ;"! •~ ~ ' .. _ JIV. La ley establecerá los plazos para la realización de losprocesos partidistas de selección y postulación decandidatos ~ cargos de elección popular, así como las reglas" para las precampañas y las campañas electoralés. ~\DOS "~ \) },¡('.j:La duraci6n-'(¡e las campañas en el añ~ de elecci~ñe \"'"r Pre?idente de la Re~ública, sena~ores y diputa~os~:' "., '" "sera de noventa dlas; _en el ano en ,que, solo S~, ~'$f.,diputados federales, las campañas durarán sesenta dí . "'n,~ .' .TRIBUNAL ELECTOR L DEL. PODER JUDICIAL DE LA F DERACIÓNSALA SUPERIORJECRETARíA GENERAL DE ACUERDOSOFICINA De ACTUARIOS


,


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la Federación. SALA SUPERIORSUP"JDC-108¿J2/<strong>2011</strong> 145Y,acumuladosCÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES.PROCEDIMIENTOS ELECTORALES·",.' ,-,'t~e¡ "Y... (LIBRO SEGUNDODe los partidospo~íticosTITULO PRIMERO 1"DisposicionesgeneralesTITULO SEGUNDO. \ .'~.~De la constitución, regístro, derechos. y obligacionesArtículo 27CAPíTULOPRIMERODel procedimiento de registro legal1. Los estatutos establecerán:[...],1 ,•.••.•d) Las normas para la postulación democrática de suscandidatos,J...]Artículo 36, . ( ,1. Son derechos de los partidos políticos nacionales:; , .'. '. ","\[...] .,,1 .d) Orga'niza'r procesos int~rrios para seleccionar y postularcandidatos en las elecci0':1es federales, ,en los términoseste Código;' ....de1- •.i. '.,-!. ':. ¡ ~ ~. ,t·[...] .. ".Artículo 46\)~\OOsNr.~ .§l'3 ''''.;'1-:l. ~.1. Para los efectos de lo dispuesto en el PárrafofiljJi©~;Base I del artículo 41 de la Constitución, los ,fa


,146 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosfuncionamiento, con base en las disposiciones previstas enla propia, Constitución,en este Código, así como en elEstatuto y reglamentos que aprueben sus órganos dedirección.[...]3. Son asuntos internos de los partidc;>spolíticos:[...]d) Los procedimientos y requisitos para la selección de susprecandidatos y candidatos a cargos de elección popular; y[...]Artículo 2111. Los procesos internos para la selección de candidatos.acargos de elección popular son el conjunto de actividades. que realizan los partidos políticos y los precandidatos adichos cargos, de conformidad con lo establecido en esteCódigo, en los Estatutos y en los reglamentos, acuerdos ydemás disposiciones de carácter general que aprueben losórganos de dirección de cada partido político. "2. Al menos treinta días antes del inicio formal de losprocesos a que se refiere el párrafo inmediato anterior,cada partido determinará, conforme a sus Estatutos, elprocedimiento aplicable para la selección de sus candidatosa cargos de elección popular, según la elección de que setrate. La determinación deberá ser comunicada al ConsejoGeneral del Instituto dentro de las setenta y dos horassiguientes a su aprobación, señalando la fecha de inicio delproceso interno; el método o métodos que serán utilizados;la . fecha para la expediciÓn de la convocatoriacorrespondiente; los plazos que comprenderá cada fase delproceso interno; los órganos de dirección responsables desu conducción y vigilancia; la fecha de celebración de laasamblea ele~toral nacional, estatal, distrital o, en su caso,de realización de la jornada comicial interna, conforme a losiguiente:a) Durante los; procesos electorales federales en que serenueven el titular del Poder Ejecutivo federal y las dosCámaras del Congréso de la Unión, las precampañas daráninicio en la tercera semana de diciembre del año previo alde la elección. No podrán durar más de sesenta días.


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la. FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 147.}/aCumyl~do~b) Durante los procesos 'electorales. federales en que serenueve solamente la Cámara de Diputados, laspf¡ecampañas darán inicio en la cuarta semana de énerodelañp de la 'elección, No podrán durar más 'de cuarenta días,y ~,) ",-i ~. ~ ~,~.1c) Tratándose de precampañas, darán inicio al día siguientede que se apruebe el registro interno de los precandidatbs.Las precampañas de todos los partidos deberán celebrarsedentro de los mismos plazos. Cuando un partido tengaprevista la celebración de una jornada de consulta directa,ésta se realizará el mismo día para todas las candidaturas.~.•. ~ J ~~i~ ~ ,. ' ,e:t. . ~[...]Artículo 213" t~- ~. .,.. ¡.•.~.. ;' ~"',/ .""rl ,~. Los partid~~ polític.os, ;conforme ,q sus Estatutos, d~be~~I)" ... ~,¡l. establecer elorgano Interno responsable de la organlzaclon,::¡h .9.e I~s procesos de selección de sus· candidatos'.y¡ en su 1"': ;;~caso, de las precampañas.Artículo 217,,[ ..:], , V-, "j~' . ,2. El Consejo General del Instituto Federal Electoral emitirá")" !16s demás reglamentos y acuerdos que sean necesarios,,} \', para la debida regúlación de los procesos internos deselección de candidatos a.cargos de elección popular y las(' .,precampaña's, 'de conformidad con lo establecido en este", -,Código., '. '/"1 ,.\',~".', ....'. \\ >,[...] .('.--'¡-;- ,


,1' J ¡.148 SLJP-JDC-<strong>10842</strong>/201'1y acumuladosAcuerdo.PRIMERO. Los, partidos políticos deberán determinar' el,procedimiento aplicable para· la selección de suscandidatos, a más tardar el día 19 de octubre de <strong>2011</strong> , .siempre tomando en consideración que el mismo debedefinirse al menos 30 días antes de la fecha de publicación 'de la convocatoria respectiva. {[...],, ,Conforme a las disposiciones transcritas, se advierteque los partidos políticos, en sus respectivos estatutos,deberán establecer las normas para la postulaci6n de suscandidatos ,a ~argos de elecció0 popu'lar, para ello debenorganizar ,p~ocedimientos internos, democráticos a fin de.seleccionar a sus candidatos."1 ~'"El Código Federal de Instituciones y ProcedimientosElectorales; define a los procedimientos internos de selecciónde candiaatos a cargos de elección popular como: "El conjuntode actividades que realiZan los p,artidos políticos y los precandidatos adichos cargos, de conformidad con lo establecido en este Código, enlos Estatutos y en los reglamentos, acuerdos y demás disposiciones decarácter general que aprueben los órganos de dirección de cada partidopolítico~'.Por :otra ,parte, el legislador prevé que los',., J' "~•. : f ~procedir:i11~Jltosde 'selección de candidatos son parte de losI ~ ..,,~.~ , j -t •asuntos intérnos de los partidos políticos, en ese sentido, losinstitutos políticos tienen derecho a determinar en su propianormativa los métodos de selección de candidatos,que se ajusten al marco constitucional y legal aplicable.siempre


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la Federaci6nSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>149. yacumula.dos, -La legislación electoral federal precisa que los partidospolíticos determinarán, conforme a su estatuto, elprocedimiento' para la' selección de sus c~ndidatos~ ' • ~ ': • '1de elección, popular,a cargosal menos treinta ·días antes del inicio"••• I ~ ~ ¡ ~~.• "-formal de' tales procedimientos, y que tal determinación debeser comunicada al Consejo General del Instituto' FederalElectoral.....• ,, ,Ahora bien, en ejercicio de la facultad que le otorga el.- .. .' -'.' - - '\ , - .... ~ .•.artículo 27, ',párrafo 2, c1el~ódigo Federal 'de Instituciones yProcedimientós Electorales, ~I Consejo General del InstitutoI ~ .• +. _~_.,~ •Federal Electoral, en sesión celebrada el siete de octubre dedos mil once, emitió el Acuerdo' CG326/201, en el quedeterminÓ que' 'los partid~1s"políticos :'de~ían :é~tablecer elprocedimientoaplicable para la selección de sus candidatos,•• -. ~. ""\- ~' ¡ j t )' }a más tardar el día diecinueve de octubre de dos mil once ."f-, ~.:; ',_'" • ·r . ~.;...• , '.,,"- ..~.,J '.- ,Lasl'n'orma's:partidistas 'a'plicaoies, ;s9r.i!lás ~iguientes:"~. ~ .. i ; •.. ,• ·t·,..ESTATUTO DEL PART~DO ACCiÓNNACIONALArtículo 10. l!os j'mie'rnbros' activok "ti~ri - ~\siguientes derechos'y óoligaciónes, en lostérestos Estatutos y los reglamentos correspond~1.Derechos:......~TRIBUNAL ELECTORAL DELPODER JUDICIAL DE LA FEDERACION-- - SALA SUPERIOR'&CRE.TARIA GENERAl.. DE ACUERDOS. -OFICINA OE ACTUARIOS


.0 se'leccióñ,150 5UP-JOC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosa.lntervenir en las decisiones del Partido o por sí opor delegados;d .[...]" ,; ,c. Ser propuestos como precandidatos y"en su caso,candidatos de Acción Nacional a cargos de elecciónpopular, ~iempre y cuando cumplan las condiciones de ,_elegibilidad que exija la normatividad electoral y losEstatutos del Partido;'~ 'Artículo 36 BIS.-~lApartado A- . ,La Comisión Nacional de Elecciones será la autoridadelectoral interna del Partido, responsable de organizarlos procesos de selección de candidatos a cargos deelección popular de nivel federal, estatal y municipal. ,[...]"La Comisión Nacional de Elecciones, tendrá las.'siguientes facultades:I . "0'á)' Preparar, organizar y vigilar lbs procesos des~lección'de candidatos a cargos de elección popular;b) Proponer al Comité Ejecutivo Nacional, en los casosd~ excepción previstos en este Estatuto, que ha lugara la designación de candidatos; '. 'c) Definir el método de elección de entre las opcionesprevistas e~ este Estatuto; :[...]i} t:.F?rpmover ,la participación de los miembros y:,"-"' .• i "" - _. ,;


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIOR5UP..,JDC-<strong>10842</strong>1<strong>2011</strong> '151,y"~cumuladosa: Elección.abierta, ob. Designación directa.Apartado A 'El método de elección abierta es el sistema electoralde carácter interno, en virtud del cual los ciudadanosen pleno ejercicio de sus derechos políticos y con~apacidad leg~1para participar enla elección del cargode elección popular, expresan su preferencia respectoa las precandidaturas registradas a través de laemisión de voto en forma individual, libre y secreta, encentros de votación instalados en la entidad federativa,municipio, delegación o distrito de que se trate.La Comisión Nacional de Elecciones, previo acuerdodel Comité Ejecutivo ~acional, podrá convocara unproceso· de selección de candidatos a cargo deelección popular p'orel.) método de_elección' abierta,cuando se actualice cualquiera de las siguienteshipótesis:,. ! ..a. El porcentaje de votación obtenido por el Partido enla elección inmediata anterior, federal o local"seamenos al diez por ciento de la votación total emitida;b. El porcentaje de participa~ióD ciudadana ,en laelecCión inmediata anterior, federal o local, sea menoral cuarenta por ciento;l , ~ t,~~;·~",·'i/ fo>' . r ~c. El resultado de la aplicación de algún instrumentode opinión pÚblica arroje una preferencia- electoralmenor al veinte por ciento;d. Al cierre de la fase, de recepción de solicitudes deregistro, se hubiere inscrito únicamente un aspirante;Le;. '. ' .e.Solicitud del -Consejo Estatal, Comité DirectivoEstatal o la mayoría de los Comités DirectivosMunicipales para el caso de elecciones deGobernadqres _o; Jefed~ :.Gobierno y Senad~'é~Mayoría; po!~solicitud del, Consejo Estatali c§~irectivo Esté3tª1p los Comités Dire.ctivos M~Jt1;' ~Involucrados, por lo-que se refiere a mp' _~.~,:.';;.,,;' '.Federales y Locales de Mayoría, así como \áf§~s-,~TRIBUNAL ELECTORAL DEL'PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓNSALA SUPERIORSECRETARiA GhNERAL DE ACUERDOSOFICINA DE ACTUARIOS


.152 SUP~JDC-1 0842/<strong>2011</strong>y acumuladosmunicipales. Las solicitudes deberán seracordadas deconformidad al quórum de asistencia y quórum devotación requerido por el Reglamento correspondiente;f. En los <strong>sup</strong>uestos previstos en el' reglamentorespectivo.Apartado BEl Comité .Ejecutivo Nacional, previa' oplnlon novinculante de la Comisión Nacional de Elecciones,designará de forma directa a los candidatos a cargosde elección popular, en los <strong>sup</strong>uestos siguientes: 'a. Para cumplir reglas de equidad de género;b; Por negativa o cancelación de registro acordadasparla autoridad electoral competente; . '." 'c. Por alguna causa de inelegibilida~ sobrevenida;d. Por fallecimiento, inhabilitación, incapacidad;renuncia o cualesquiera otro <strong>sup</strong>uesto de faltaabsoluta de candidato, ocurrida una vez vencido elplazo' establecido para los procesos' internos deselección de candidatos; .e. 1 Por' situaciones políticas determinadas en elreglamento;f. Por hechos de violencia o conflictos gravesatribuibles 'a' más de Lino de los' p,recandidatos acargos de elección popular, O' cualquier otracircunstancia que afecte la unidad entre miembros delPartido, ocurridos en la entidad federativa, muni9ipio,delegación o distrito"de que se trate; ,g. El porcentaje de votación obtenido por el Partido enla, elección inmediata anterior, federal o local,' seamenor al dos por ciento'de la votación'total eJ'!1itida;" h~,.$e acredite que las solicitudes de ingreso demiembros activos y de registro' de adherentes serealizaron 'en contravenCión 'a lo dispuesto en losartículos 8 y9 de estos Estatutos.i. En los casos previstos en estos Estatutos...~,'~.:


TRIBUNALELECTORALdel Poder .JudIcial de la Federacit:.nSALASUPERIORSUP:-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> '153y acumuladosREGLAMENTO DE SELECCIÓN'DECANDIDATOS A CARGOS DE ELECCiÓNPOPULARTítulo TerceroProcesos de Selección de CandídatosSecciónPrimera,De los Métodos de Selecc,ión d~ Candidatos'Artículo 26.1. El proceso de selección de candidatos es el conjuntode actos que tiene por' objeto la definición de loscandidatos de Acción Nacional a los diversos cargos deelección popular, con fundamento en los EstatutosGenerales y este Reglamento.t \ '\ ~~,cArtículo 27.•- .1.-' El rnétodo ordinari6' p~ra la sefeccionde ca'ndidatosse lleva a _cabo en Centros, de Votación con ,laparticipación de 19s miembros activos y en su caso, losadherentes, en los términos de los Estatutos Generalesy este Reglamento. Se podrá aplica"r para los siguientescargos de elección popular:1.Presidente de la República;". .)-11.Gobern'ador o Jefe de Gobierno del Distrito Federal;111.Senadores de Mayoría Relativa;IV. Diputados Federales y Lóéales ~de Mayoría Relativa;.. ,V. Diputados Federales y Locales de" RepresentaciónProporcional; y, " ~\)l\\VI. Presidentes Municipales, cé!rgos, municipal¡S ~elección y Jefes' Delegacional~s;(sic) . t, -


154 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosArtículo 29.1. Los métodos extraordinarios para la selección decandidatos son:1. Método de Elección Abierta; y11. Designación Directa.Sección CuartaDe los Métodos Extraordinarios.Capítulo lDel Método de Elección Abierta.Artículo 103."1. La Comisión Nacional de Elecciones deberá solicitar 'al Comité Ejecutivo Nacional el acuerdo para convocar aun proceso de selección de candidatos a cargos deelección popular mediante el Método Extraordinario deElección Abierta, de conformidad con el artículo 43Apartado A de los Estatutos Generales, con laanticipación necesaria para cumplir' con la legislaciónelectoral correspondiente.2. El Comité Ejecutivo Nacional deberá resolver conoportunidad lo conducente, para cumplir con ,laobligación de comunicar a la autoridad electoralcorrespondi~nte el método de selec~ión de.candidatosArtículo 106.Capítulo 11De la Designación Directa~. Para efectos del <strong>sup</strong>uesto de Designació~ Directa aque se refiere el inciso e del Apartado B del artículo 43de los Estatutos Generales, son situaciones políticas:


,TRIBUNALELECTORALdel POder Judicial de la Federaci6nSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>'155Y acumulados1l., Diferencias polítiqas \que surjan entre un, ComitéMunicipal y un Estatal, y que alteren", obst~culicen oimpidan el correcto ejercicio de las atribuciones de cadauno de ellos;11. Cuando existe entre distintos Comités falta decolaboraciÓn, coordinación o complementación en lostérminos de los Estatutos y Reglamentos y que losComités se muestren incapaces de soluciónar;>' I• ~ ," .. f ~'111.Las expresiones q'ue en forma pública formule unÓrgano del Partido respecto de otro, cuyo propósito osus efectos tiendan a 'debilitar su autoridad; ,,'IV. Las expresiones que en forma pública formule unÓrgano del Partido o cualq·uier' integrante del mismo,respecto de un militante o precandidato, cuyo propósitoo sus efectos tiendan a debilitar su honra pública' o:precandidatura, .siempre y cuando dichas expresiqn,es ,_ . ',se emitan sin fundamento o pruebás;..'- !V. Cuando a juicio de la Comisión Nacional deEleccipnes o, del Comité, Ejecutivo ,Nacional, I


156 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados"conjunto de actos que tiene por objeto la definición de los candidatos alos diversos cargos dé elección popular".2. Los miembros activos tienen derecho a intervenir en lasdecisiones del partido político, así como a ser ,propuestoscomo candidatos a·cargos de elecciÓn popular.3. La ComisiÓn Nacional de Elecciones es el Órgano delf! ..Partido AcciÓn Nacional encargado de o'rganizar losprocedimientos de selecciÓn de candidatos a nivel f~deral,estatal y mun'icip,al.Además, tiene la fac'ultad de promover laparticipación de los miembros, y simpatizantes del partidopolítico 'en los procedimientos internos de ?elección decandidatos.4. Los: métodos de selecciÓn de candidatos' -establecidosen la normativa interna del Partido Acción Nacional son elordinario y los extraordinarios. -5. El método ordinario, se lleva a cabo en centros devotación con la participación:de los miembros activos yadherentes del partido político. "6. Los métodos extraordinarios para la selección de~a~didatos son:,elección abierta y designación directa.7. El método de elección abierta es: "el' sistema electoral decarácter interno, en virtud del cual los ciudadanos en pleno ejercicio desus derechQs_.políticos y con capacidad legal para participar en la.elección "de/;' cargo de elección popular, expresan su preferencia" ...•,; ~-~. :'l:.ti,l: ; ; "- ¡', \ .respect? ~ I~s precandidaturas registradas a través dé la emisión de_voto'.en'.,$forma individual, libre y secreta, en centros de votación


J;-.j ~ ; ~'.,l. :. '_ ... ' .f'i ~ ,:.....- texcepción previstos en el Estatuto del Partido. Acción~ ~~ ~~' .- ~ .. - ¡f T, t r "


J •••• ~.158 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados,. ' en la entidadfederativa, municipio, delegácion o distritode que se trate;j ~ .•.• ¡• El porcentaje' de votación obtenido por el Partido, .,en la elección inmediata anterior, federal o local, sea~. t , 1:. ~ _, _ , f lmenor al dos por ciento de la votación 'total emitida;• Se acredite que las solicitudes de ingreso de, . ,"""'. \ .- ,..miembros activos y de registro de adherentes se, • ' ~- t- '. ~' , •. 1 ". _. realizaron en -contravención á lo dispuesto en losartículos 8 y 9 del E~tatut'6 del Partido Acción' Nacional.t...•....I' •, .¡, .. De lo h'asta 'aquí expuesto, esta Sala Superior arriba a, '.las siguientes consideraciones ..'"- ; ~'. ¡ ,..,Conforme al marco normativo analizado, losprocedimientosdé selección de candidatos que"lleven a cabo¡os partidos 'políticos, deben ser procedimientosdemocrátiéos,y simpatizantes.que pfopicien la participación de los militantes"'Tales procedimientos al ser asuntos internos de lospartidos políticos, deben estar previstos en la normativacada partido político, siempre que esas normas no seancontra'ria"s a lá' ConstituciólÍ Política de los Estados UnidosMexiCár:io'siI!;jvy al Código Federal de Instituciones y'. ~·~~f'~":·"iF.,,¡ '1~,ProéerdirhiedtÓs~Eléctorales. "\' j'''' . ." t ')"J'/t-t'( !"\ ..En el 'taso, el Partido Acción Nacional establece en suJt,,-, ", (ti; • );: .;~ f ., .~V1rJ¡·''',\I.~T.-.~.,~,~ ;~~f~rnÓfmaliya ,tres, métodos de selección de candidatos, elti~:·a:;-:.-H:.)l~ :;'.' ..•l}JL1~'¡'1t-s ':"'., ilt}< J ~-;';';:.l"..,..-flJ- AL-~''')¡,fi\Jde


TRIBúNALELECTORALdel Poder Judicie.l .;le le. FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>159y acumulados~étodo ordinario en donde ·participan los .militantes delpartido políticQ, ~mediante voto. directo, y :Ios dos métodos, .• < f Iextraordinarios de selección, consistentes en la elección~ ..•• r -:." ,,¡ ~4~ .•abierta y la designación directa ..of't••" .~.'EI.método ordinario devoto de la milit~ncia, es por'reglael' procedimiento interno de selecciÓn de candidatos' delPartido,Acción Nacional, laexcepción a la regla la constifuyen19st métodós', de: ;ele'cción '":cloierta,"en donde 'participanciudadanos y.militantes, así como la' désighación' directa quelleva a cabo el Comité Ejecutivo Nacional.=,', •. °r ~ :j""t (~ ~ .•. : ,.,,~ , ~ f I )!c: , ... li':,PoP 16 que"hace",al método extraordinariode selecciónde' candidatos, consistente en' la 'elecCión' abierta en 'dondeparticipán ciudadanos \¡ militantes ~'dell'pa'rtido político, deconformiaad ·~con·Ia ñormativá intrapartidistaseitr\plementarácuahdose,'actualicealgllna de lassigÚientes hipótesis:':.>", '. "• El porcentaje de votación obtenido por el Partido en laelecciÓn' 'inmediata ánte~i6r,' federal o: local sea m~nbr al diezpor' ciento de la votación total emitida; '-, .:; ,",~, •.•• ,~'\- ';,,;~,"-" " ~ ( ••. -. ~ o; "El porcentaje de participación ciudadana en la elección~I ~1 ", ••• ':-'. ; 1 ••.• \' ~ 1 ." a .'~, } : .••'inmediata anterior, federal o I


160 SUP':JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados.,' Al cierre de la- fase de recepclon de solicitudes deregistro, se hubiere inscrito únicamente un aspirante;• Solicitud'del Consejo'Estatal, Comité Directivo Estatal ola mayoría de los Comités Directivos Municipales para el casoge elecciones~ ge Gobernadores o' Jefe de Gobierno yqenadores de Mayoría; por sglicitud del Consejo_ Estatal,q(?mité Directiv~.;Estatal o los Comités Directivos_,Municipales!nvolucrados, por lo que se -refiere, a Diputados. Federales yk-0cales qe MaY9ría, así como c?rgosmunicipales..,t ,'~11" , !j: ." ,.Ahora bien, de confo'rmidad corl la norínati~a partidista,la designación- directa como método de selección de.••...•. ' , tcandidatqs,s,t?-E:?stablecede manera extraordinaria,cuandb~e actuali~an ." circunstancias; de ,hecho y 1de Derecho;excepcionales, por ejemplo, la muerte del ',candidato, ' la. , .'. ',~inelegibilidadsobrevenida" o la cancelaciÓn del registro 'deJacandidatura, entre <strong>otros</strong> <strong>sup</strong>uestos.. :, P~r otra parte, del análisis de la normas ejel partido-seadvierte que, los <strong>sup</strong>uestos que se establecen en el Estatutodel Partido Acción Nacional son verdaderas situaciones, , ¡ "eXtraordinarias, que por su p~opia naturalez~, limitan los: ~, .' .derechos de los militantes a elegir a sus candidatos y a ser- ,i,postulados como tales, pues en lugar de la decisión de la,militancia, es el Comité Ejecutivó Nacional el 'ór'gano quedesigna de manera directa a los candidatos del partidopolítico, por existir una situación extraordinaria ...I í1-..M""~"~_"~~~'-'''~', .. ~,..--..- -',.- .-. - ,--' - . -


TRIBUNALELECTORALdel Poder JudiCial de la Fede.aciÓnSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 161Y acumulados( ' .•.En este orden--de ide~s, la norma se'debeinterpretar- ..el sentido de que sólo son <strong>sup</strong>uestos para' -implementar elprocedimiento de designación directa, aquellos que estánexpresamente previstos en el Estatuto del instituto político, detal manera que no se pueden ampliar los <strong>sup</strong>uestosnormativos en perjuicio de los militantes.en1.. ..• _ •Tal interpretación es acorde a lo previsto en el artículo 1de la CónstituciónPolítica de JOsEstados" Unidos Mexicanos,que establece que "Las normas relativas a los derechoshumanos se interpretarán de conformidad con estaConsÚt~-c¡Óny c;n los tratados intern~cionales de' la materiafavoreciendoamplia",en todo tiempo a las personas la protección más-" - ..Ahora- bien, esta Sala Superior procede al análisis de... '~; ~.los <strong>sup</strong>uestos previstos en el Estatuto del Partido AcciónNacional, para la"implementacióndel método ,de designacióndirecta como procedimiento de selección _de candidatos a, : •••;, ~ .("., 1 - , •cargos de elección popular.ILos <strong>sup</strong>uestos previstos en la normativa intrapartidistase pueden clasificar de la siguiente manera:A) Supuestos que se actualizan - dura,nte ' o con/;posterioridad a,l,procedimiento. interno de se:.~iR,~e de· 'candidatos. " '.' ~..,) r~, _w I.Il:tn,,' , f;'~ S'l}~. ,f#;¡ó." :" , ¡¡i'>.lJ)t!Al. ELEÓ['1'l; :('t';fr ·\1 "E LA FEDl!RACIÓtlSAi.Á S'iPER10R"ECRE1A,;l,·\ (jENERAL DE ACUERDOSOFIClN.--, Oi:- ACTUARIOS


162 SUP-JDC;.<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosEl artículo 43, apartado' B), del Estatuto de!" PartidoAcción Nacional" establece:,f ,-,.: H .=Artículo 43.[...]ApartadoBEl Comité Ejecutivo Nacional, previa opiniqn no vinculantede la Comisión Nacional de' Elecciones, designará' deforma directa a los candidatos a. cargos de elección, popular, en los <strong>sup</strong>uestos siguientes: ' '. , "'\',." ,.' ..'\;.b. Por negativa o cancelación de registro acordadas por laautoridad electoral competente; ',. ,c. Por alguna causa de iÍ1élegibilidad sobrevenida;d. Por fallecimiento, inhabilitación, incapacidad, renunciao cualesquiera otro <strong>sup</strong>uesto de falta absoluta decandidato, ocurrida una vez vencido el plazo establecidopara los procesos internos de selección de candidatos;e. Por situaciones políticasreglamento;determinadasen ~ ~.~el ,f. Por hechos de vfolencia o conflictos graves atribuibles amás de uno de los precandidatos a cargos' de elección,popular, o cualquier otra circunstancia que afecte launidad entre miembros del Partido, ocurridos en la;,. entidad federativa, municipio, delegación o distrito-de quese trate; . ,g. El porcentajede votación obtenido por el Partido en laelección inmediata anterior, federal o local, sea menor ,aldos por ciento de la votación total emitida;'h. Se acredite que las solicitudes de ingreso de miembros'. aEiti,vos y de registro de adherentes se realizaron en.contravención a lo dispuesto en los artículos 8 y 9 de,·,,,~'éstÓsEstatutos.i. En los casos previstos en estos Estatutos.


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 163Y acumulados< .~ ~) "\1 ~" ., ,:Con relación a los <strong>sup</strong>uestos previstos en los incisos aj,~ •b),c), d), y f),,, del artículo trasunto, esta Sala Superioradvi~rte. qlJe los mismos se actualizan una" vez iniciado elprocedimiento interno de selección de candidatos, o inclusive. ,ya concluido.~.El procedimiento electoral federal comprende cuatroetapas~ a saber: a) Preparación de la elección, b) Jornadaelecto"ral¡ c) Resultados y declaraciones de validez º~laselecciones, y d) Dictamen y declaraciones dé validez de laelección y de presidente electo ... . \ .Entre los actos preparatorios de la elección, están losprocedimientos interno~ de selección de candidatos a cargos•de ~lecci,9n popular y las precampafías electorales.' '. ., .., '"El procedimiento, ,interno de selección de candidatos esel conjunto de actividades que. Itevan a ,cabo, los'\~ ." •. • ,'ipre.c~,ndidatos y p,artidos políticos, cuyo obj~toesI~,selecciónde un candidato que presentará ,el partido político para• ' - .,~. r" _ ".' ..contender por un cargo de elección popular.Ahora, f''- ."bien, los partidos políticos, militantes yprecandidatos a una candidatura, lIevan.a cabo actos de~~. I ~"pre,campaña a fin de obtener el respaldo para ser postulados:éandi?atos a un cargo de elección popular. El proll ,,"'" Ao ¡l.co~cluye cuando se selecciona al candidatoi "~.registrado ante la autoridad administrativa electoral· :-t;' I""- . 1"\' 1TRIBUNAL ELECTORAL DELPODER JUDICIAL DE LA FEDERACiÓN,SALASUPERlOR .aECRETARIA GENERAL DE ACUERDOS;OFICINA DE ACTUARIOS ..


I164 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados~De lo anterior es claro que, durante el" desarrolloprocedimiento electoral, los procedimientos internos' deselección de candidatos son previos al registro de 'lascandidaturasante la autoridad electoral, pues precisamentela finalidad de estos procedimientos es la de seleccionarcandidatos a fin de solicitar el registro ante la autoridadadministrativadelelectoral, para que puedan contender con <strong>otros</strong>candidatos de diversos partidos políticos o coaliciones, paraocÚpar un cargo de elección popular.Precisado lo anterior, a juicio de esta Sala Superior, los<strong>sup</strong>uestos relativos a: "negativa o cancelación de registro acordadaspor la autoridad electoral competente", "causa de inelegibilidadsobrevenida", "fallecimiento, inhabilitación, incapacidad, renuncia,ocurrida una vez vencido el plazo establecido para los procesosinternos de selección de candidatos","hechos de violencia o conflictosgraves atribuibles a más de uno de los precandidatos", previstos enel Estatuto del Partido Acción Nacional, se actualizan una vezque ha iniciado o inclusive concluido el procedimiento interno, .de selección de candidatos, cuando ya han' sido presentadaslas solicitudes de registro de candidaturas .. Por lo' que hace al <strong>sup</strong>uesto relativo a la negativa ocancelaciónde registro acordada por la autoridad electoral,es claro' que se actualiza una vez que ha concluido el,'~''''f ~ t ~proc~dimiento interno de selección de candidatos y se hanregistra~ótalescandidaturas, toda vez que corresponde a laautoridá'9 ~drninistrativa electoral correspondiente, determinar~,¡·1.H~;I~,':'~ance¡¿ci6ni de una candidatura cuyo registro ha sido'-4í{1í1ñtr:lJ.. ea ¿.:"", .. ' \1< •. - i~}:· .• d>S.V-'··.-~H.l':"'J;.,


ty•TRIBUNALELECTORALdel Poder .Judicial de le .Fede~ac;ÓnSALASUPERIOR5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 165Y acumulados~olicitado por un partido político, cuando se actUalicen los>..,.•<strong>sup</strong>uestos para ese efecto ...'.,De; igual forma ,la inelegibilidad' sobrevenida,fallecimiento,inhabiptación, incapacidad,. o renuncia 1 de loscandidatos es un <strong>sup</strong>uesto o, causa para que el partido, •... '~_ J ," ••••• f"'~político designe dé 'm:anéra'directa al candidato que" postularáal ,.cargo de elección' po'pular: a" ser SItuacionesextrá6rdinar'ias ..rLa inelegibilidad sobrevenida, ·es un <strong>sup</strong>uesto queafecta al precandidatoo inclusive candidato registrado, por lo, - ,>' . ¡ ~ .\ .,'que /en- 'su' lugar' el part'ido político - deberá' designar- """. , •. ldirectam'ente' a un 'c'andidato que, reúna 'los 'requisitos aeelegibilidad. ,,¡,- ~ ')~'Y ,'Con relación á los <strong>sup</strong>uestos de falta absoluta decandidato, por alguna de las causas mencionadas, la propia"L ~ ¡-,u_norma establece que son . <strong>sup</strong>uestos que dar] .Iugara JaJ, ". ~.designación directa de los candidatos, una vez transcurrido elplazo establecido para los procedimientos internos de~.~ ~ ,selección de candidatos.:\Finalmente por lo que hace al <strong>sup</strong>uesto relativo a loshechos de violencia o conflictos graves.atribuibles a más deuno de los precandidatos a cargos de elección p'.QRular,es "" ' ... ~~.""'l..,


1665UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladoshechos de violencia o conflictos deben ser atribuidos a losprecandidatos que participan en el mismo~B) Supuestos que se actualizan antes del inicio delprocedimientointerno de selección de candidatos.Ahora, bien, por lo que hace a los <strong>sup</strong>uestos previstosen los incisos a), e), g), h) Y f)Jn ffne, del a~ículo 43, aparta?oB), del Estatuto del Partido Acción Nacional, estos seactualizan antes del inicio de los procedimientos internos deselección de candidatos.Tales <strong>sup</strong>uestos son los relativos a: "cumplir las reglas deequidad de género", "situaciones políticas determinadas en el• +' ' ,~ •. .. .Reglamento", "cualquier circunstancia que afecte la unidad entremiembros del Partido", "El porcentaje de votación obtenido' por elPartido en lE?elección inmediata anterior, federal o local, sea menor al( ..dos por ciento de la votación total emitida", "se acredite que las'solicitudesde ingreso de miembros activos y de registro de adherentesse realizaron en contravención a lo dispuesto en los artículos 8 y 9 deestos Estatutos".Puntualizado lo anterior, esta Sala Superior hará elestudio de la litis planteada en el juicio al rubro indicado.SÉPTIMO. Suplencia por la deficiente expresión deconceptos de agravio. Previo al análisis de los argumentos'aducidos por los ciudadanos demandantes, cabe precisar queen el juicio para la protecci6n de los derechos políticoelectoralesdel ciudadano, de conformidad con lo dispuesto


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIOR,SUP-JDC-<strong>10842</strong>/201_1 167yacumuíados 'en el artículo 23, párrafo, 1, de'la Ley General del Sistema de'.. "';- It •. :1"':' . ~ :.¡: ~ '. ,1 -Medios de Impugnación en Materia Electoral, se debe <strong>sup</strong>lirla d~fi~iericia en la expresión de loslconceptos de agravio,f' ":" f .~~. l i l'~~ i . ~ ' ••. Esiempre,ycuandoestos pueda~ ser deducidos d~ los hechos~-'; '"" " 1 I _narr?él9S;-~9Ónsecuentemente, la regla de '.Ia' <strong>sup</strong>lencia seapliq~rá:' ~¡, e,sta 's~,ntencia, 'siem'pre, que' s'e, advierta·.k .' ~expresión :de ",conéep1:o's' de" agravio',~ aúrj, ¿uahdo sea. -(,. '~: ~ . -... t ~ .. ~ .-deficiente;' si existe la aludida ,narración 'de héch~s,lade los.•-''-.j ••. -'¡lo..; ~A~.•••: -~ ~ ,¡. ~ ,~' ," : ~ r ~ o ,1 ~ I ~ '1cual~s r?e puedan deducir claramente -los -,conceptos deagra'J,io.'•.; •••. .L ELF(:'T()I\!\LDEL!PODER JUDICIAL DE LA fEDERAGIONSALA SUPERIORfl\ECRETARIA GENERAL DE ACUERDOSOFICINA DE ACTUARIOS


~168 SUp"JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosMEDIOS' DE IMPUGNACiÓN -EN MATERIA~ nELECTORAL. EL RESOLUTOR DEBE INTERPRETAREL OCURSO QUE LOS CONTENGA PARADETERMINAR LA, VERDADERA INTENCiÓN" DEL~ACTOR.- Tratándose de medios de' impugnación en, materia electoral, el juzgador debe ,leer, detenida y.'cuidadosamente el ocurso que contenga el que se haga,val~r, para que, de su correcta comprensión,"advierta yatienda preferentemente a lo que se quiso decir y no a lo ':';. 'que aparentemente se dijo, con el objeto de determinarcon exactitud la intención del promovente, ya que sqlode ... '- e'sta'forma se puede lograr una recta administración dejusticia en materia electoral, al no aceptarse la relación -"oscura, deficiente o equívoca, como la expresión exactadel:pensamiento del autor del medio de"·impugnaciónrelativo, es decir, que el ocurso en que se haga valer el,mismo, debe ser analizado en conjunto para que, el 1juzgador pueda, válidamente, interpretar el sentido de loque se pretende., 'l' OCT AVOEstudiodelfondo de la litis.1. Aspectos de inconstitucionalidad. Los actoresl' ' \ t· •• " .' ~.consideran que el artículo 43, Apar1ado B), párrafo ,1, inciso> :..., •.... l,~ ~ '. t •f), del Estatuto ~el Partido Acción Nacional, es contrario alo'.•previsto en los artículos 14 y 41, de la ,ConstituciÓn Política de~ ,~ . -: ' ..Iqs Estados Unidos, .Mexic~nos, al vulq~rar los principios delegalidad y certeza .1 >


••.. , -. - •• _ •.•.•.••• _' __ e ••• _".,._" •.• _,,_" __ ,._,._L.';;.-.-_I~._~_'"_,;;,_.-r"'.-"--~._._-'--_._."'..._.. ..····..-.-..._··.._.."'-., .......¡,._.·_·.~._.,' __~__ '...'M" ••••.•;.._ .•••~_....'"~.•_._.•__"7''' __ '' ' ~"-'-~'._._,_ '._~''' ~TRIBUNALELECTORAL. del Pode..- Judicial de la Federaci6nSALASUPERIORSUP-JDC;.<strong>10842</strong>/201'1 169Y ~~~mulados• ". ' .Aul)ado, j a .:t 19 :anterior,' afirman ,que la - 'expresión;'cualquier-otra circunstancia" es genérica-e indeterminada:.•.. ' -~ .. ,....Por otra parte, los actores aducen que la fracción 1, del.~rtículo _,106'lo. '.del reglamento~de ,selección - de candidátos acargos de elección popular delPartidó. Acción Nacional, 'esviolatoriade los principios de legalidad y certeza previstos enI ~~ '


170 SUP-JDC~<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados,; Hecha la acotación que antecede, a'juicio; de esta SalaSuperior 'son infundadlos los conceptos de agravIo, enatención a las siguientes consideraciones.'..El artículo 43; Apartado B), párrafo 1,' inciso 'f), delEstatuto, dispone,lo siguiente:" ~:, '¡l'Artículo 43. Serán métodos extraordinarios de selección de.:;i" candidatos' a cargos de elección popular:' ,'1 ; 4 ~./ ~ApartadoB1" , t ~, ~ -'El Comité Ejecutivo Nacional, previa opinión no vinculantede la C9misióq Nacional de Elecciones, designará deforma"directa a los candidatos a cargos de elección popular,en• los <strong>sup</strong>uestos,siguientes: ',' , ", .. .,f, por ,hechos de violencia,o,conflictos gravesatribuibles a ..'.1más de uno de los precandidatos a cargos de elección,;, "popular, ó:, cualquier otra circunstancia que' afecte launidad entre miembros del Partido, ocurridos en la entidadfederativa, municipio, delegación o distrito de que se trate;. "1' , Por,su parte, la fracción 1, p~rraf01, delartículo':106 del,Reglamento ~.e SeleccióQ, de Candidatos· a Cargos deElección P,?pular dispone lo sigui~nte: ~,~,1{"", 1, .•. ~ . < - ., IArtículo 106,~,',e 1: Para efectos del <strong>sup</strong>uesto de Designación Directa a quese refiere elInciso e ,del Apartado B del artículo 43 delost\.Estatutos Ge'nerales, son situaciones políticás: ' ,. ,t ~-••'_ L Diferencias"políticas qué surjan entre un Comité Municipal' ' ,.,,~J)~".;l~)~ll, Estatal, y que alteren, obstacylicen, o impidan el·'}i, .,co-rrecto ejercicio de las atribuciones de cada uno de ellos;~"J:;'~~;"'~" ' " ~" ,t • ~A ':" ~ •, .Como se puede advertir, las disposiciones partidistasA. t~anscritas'no v.ulneran los principios de legalidad y certeza¡;'~~.J'.J/i,.~_


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-"<strong>10842</strong>/20t1 171Y acumulado~jiflcertidumbr,e, c.omo afirman los actores de los-'juicios que'ahora se resuelven,..- .•• • > ¡porque. entre las características de todanorma está la de abst~acción, ante la imposibilidadtodos los·casos específicos que se pueden actualizar.de prever, •• ·l •,.. ! J~ (! f'Así, las caracterí~ticas de toda norma' jurídica,no, ~ •.••., ~ 1solamente son la generalidad y la impersonalidad en <strong>sup</strong>revisión y contenido,sino que, además, las normas deben;s~r abstractas, lo que implica que no regulan casos concretoso,específicos:Esto es,así, como ya quedó señalado, porquen,o ~s posible establecer en las normas un catálogo de,~upuestos que·en forma casuística señalen las hipótesis parades~ntrañar su' contenido, es decir, aquellos casos en los queson aplicables. En este sentido, c,orresponde al aplicador del.? norma· hacer una· ponderaciÓn y valoración de las.situaGiones. sociales y' bienes jurídicos tutelados,' a fin déemitir un juicio de valor, el cual, de ninguna manera debe serarbitrario, SinO que debe estar debidamente fundado ymotivado ..' ,"Lo anterior, porque las normas jurídicas que conforman.!.9};Jo·"sistema" normativo, no' solo están -integradas conelementos objetivos o ,descriptivos, sino también,::"conelementos normativos .'que', exigen necesariamente una Jd,eterminadavaloración, por parte de" sujeto. a~!i'liil4o del (prE?ceptojurídico ... '. fl, \) ~/ i I••." Q, .~~ ."tI'#, TRIBUNAL ELECTORAL DELPODEl;. JUDiCIAL DE LA FEDERACIÓNSALA SUPERIOR"ECRETARfA GENERAL DE ACUERDOS"OFICINA DE ACTUARIOS


172 ,SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosEn efecto, en algunos casos la valoración; 'exige~el.análisis . de ciertos elementos,' 'por, ejemplo, elementossociales, culturales, ,históricos, axiológicos,entre<strong>otros</strong>, erí, elcaso, es, necesario recurrir a estos elementos para considerarsi se actualiza el <strong>sup</strong>uesto normativo, por lo que a juicio de••. ' -J ' -~ , • I'esta Sala Superior, no se vulneran los principios de legalidad,.'y ce'rteza.En el caso, las disposiciones estatutarias· establecenque es procedente la -determinación" de 'llevar,· a cabo un,procedimiento extraordinario en determinados 'casos, enparticular, cuando se presenten conflictos graves atribLlibles' amás de uno de los precandidatos a cargos de elecciónpop~lar, o en el caso de que se actualice cualquier otracircunstancia que afecte la unidad entre miembros delPartido, en ambos casos, cuando esta situación ocurra ehlaentidad fe.derativa, municipio, delegación o distrito de -que setrate. ' ' 'En este sentido, las expresiones, ,"conflictos graves" o"cualquier otra circunstancia", previstas en el 'artículo 43,Apartado- B), párrafo 1, inciso f), del Estatuto del "PartidoAcción Nacional, no· . se pueden considerar vagaseimprecisas, en tanto que son <strong>sup</strong>uestos abstractos que, antela imP9sibilidad de prever todos los casos- específicos en quese()p¿~den actualizar, es necesaria la valoraciÓn del: sujetoaplicador de la norma, en el caso, del Comité Ejecutivo.._.Nacional del citado instituto político.~.. '''"'~ ~


..... __.....¡"~.~=L_·_... _."_,. ,__.. ~..._.." •... _._.., __ ....__ ...."... ..•......•...... _.__ ....;'l,TRIBUNAL ELECTORALdel POder .Judicial de la Federaci6nSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 173Y,acumulados.' "En este orden de ideas, la fracción 1, párrafo 1; delartículo, 106 del reglamento de selección de candidatos acargos de elección popular, tampoco viola los aludidosprincipios constitucionales de certeza y legalidad, aunado "a,,que 80 genera incertidumbre entre los militantes. Esto eS'así,porque el ,procedimiento, ordinario es ~elde elección entre lamilitancia, siendo que, por cuestiones extra~rdinarias, se~. ,--::puede optar) por un procedimiento de ,esa naturalezaimed'¡'ante'designaciÓn directa o I~ ~Ieéción abierta. Además,'de que los 'militantes cuentan con 'los medios dé impugnaciónihtrapartidistas o jurisdiccionales para controvertir la legalidadde las determinaciones tomadas por el Comité Ejecutivo, ' INacional, para verificar su debida motivación y'••.r·· I • ,":tfúridamentación.Por tantq, lo .previsto en' los artículos 43, Apartadopárrafo 1, inciso f), del Estatuto y 106, párrafo 1, fracción I delReglamento'; d'e 'Selección 'de Ca~didatos a' C~rgos de, . "-Elección Popular, ambos del Partido Acción Nacional, nocontravienenlos artículos 14 y 41, de la Constitución federal,como lo afirman los enjuiciantes.b),2. Cuesti~nes de legalidad. ,- 'a)' Diversas hipótesis que IlOs actores consideran" '\)l\\OOS 4(, • ' ~


174 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados'actualizan las hipótesis jurídicas previstas en el estatuto y enel, reglamento de selección de candidatos a carg'os' deelección popular, por .10 que no se justifica la determinación:de implementarunmétodoextraordinario para la selecéión decandidatos, consistente en la designación directa por elComité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional .,En primer término, esta Sala Superior considera que, ,son inoperantes los conceptos de agravio relaci9nados con,la aplicación de las hipótesis previstas en los incisos b), c), d)y e), del Apartado B, del artículo 43 del estatuto del PartidoAcción Nacional, porque los <strong>sup</strong>uestos previstos en esosincisos no formaron parte de los motivasenpartidistas sustentaron SLl determinación,que los órganoses decir, no fueronaplicados en los acuerdos reclamados y, por ende, esta SalaSuperi9rno' está en posibilidad de efectuar su análisis.'. )1 •Al resp~cto, es op?rtuno precisar que e~ los incisos b),c), d) y e), del ApartadoIB, del artículo 43 del estatuto delPartido Acción Nacional, se prevén como <strong>sup</strong>uestos para la~ .' . '"designación directa de candidatos; los relativos a: 1) lanegativa o cancelación de registro acordadas por la autoridadelectoral competente; 2) causas ", de .. inelegibilidad.sobrevenida; 3) fallecimiento, inhabilitación, incapacidad,renuncia o cualesquiera.'otro <strong>sup</strong>uesto de falta absoluta decándidato, 'ocurrida una vez vencido el plazo establecido para.,'lOlos procedimientos internos de selección de candidat.os y 4),por situaciones políticas determinadas en el reglamento,respectivamente.'


TRIBUNALELECTORALdei Póder Judicial de 1('1FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 175Y acumulados(1" .• ·l\hora bien, enel caso particular los actores aducen-quelos acu,erdos controvertidos son ilegales,_ porque no seactualizan las hipótesis mencionadas en el párrafo anterior, alrespecto esta Sala Superior considera que los conceptos de~.agravio son inoperantes, porque e'sas causales no fueron.......•••• ~ 1aplicadas al caso concreto, de ahí que sea innecesario el"cfnálisis de su legalidad- en abstracto ..b) Financiamiento y autodeterminación.,,.,Los./ demandantes '. aducen que .. los .acuerdosimpugnados están indebidamente fundados y motivados-en.razón qe "que en modo alguno se actualizan las' 'hipótesisjurídicas, previstas en el estatuto 'y en el' reglamento desele~ción de c~ndidatos a cargos de elección popular, por lo~que no~ se .justifica la determinación .de implementar unmétodo extraordinario, para __la selección .de candidatos,consistenteen la designación directa por el Comité EjecutivoNacional del Partido Acción Nacioncll. ..'. ,; -1.. ,~firman los actores que, si bien la facultad deJ,r:nplementarun método extraordinario' para la sélecciónde.candidat.os está reservada al Comité· Ejecutivo Nacional, apropuesta de la Comisión Nacional de, Elecciones, ello' debeestar debidé:lmente fundado y motivado en las. causas- ~\"~'i~ ~1cf.•.• r.•... ',.I-·.~ '. .f'~previstas en los artículos 43, apartado B, del e~tat~~p1~y;~1p6¡::c;:~a;o:n~:/:mS:~:C:i:ln P:~idcOa~~~:~s N:~lf:~~~~Tl.UBU.tJ¡..!;...lL )' •.•..Y:';' .•.,. ~ [:()!JERJUDIG: ',. '1" .l;."-~J)D.::·_,¡-¡,-"A :'\.'iJ''\·,'-'.,·s,'", gRlE'll'MáAGENERAl. pE ,..~,,!,,¡m()~OFiCINA DE AC1 UAR\v~


176 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosvez que la implementación de ese mecanismo de designacióndirecta en causas no previstas en la normativapártidista'vulnera el principio de legalidad., '-A juicio de esta Sala Superior los conceptos de agravio,en <strong>sup</strong>lencia' de su deficiente expresión, sonsustancialmente fundados". por las siguientesconsideraciones.Como ha quedado precisado en párrafos precedentesde esta sentencia, por acuerdo de dieciocho 'de octubre dedos mil once, la Comisión Nacional de Elecciones del PartidoAcción Nacional propuso,' al Comité Ejecutivo' Nacional deese instituto político, el ejercicio de la facultad prevista en' elartículo 43,"apartado B, clel,Estatuto, a fin de implementar elmétodo extraordinario de selecciÓn de candidatos a cargosde elección popular consistente en la ,designación directa.Al respecto, en el considerando cuarto del ac~erdo e~cita, la Comisión Nacional de Elecciones consideró que lascircunstanciasque incidían en la necesidad de proceder a laelección abierta o a la designación de candidatos tenía que.ver, entre otras causas, con garantizar el respeto a los límitesalfinanciamiento privado y topes a los gastos de.precampaña, así cómo a la autodeterminaciónpartidista.~""":/{~l~',


TRIBUNALELECTORALdel POder ..Judicial de la FederacionSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> .177~. -.y ac~mula~os" ~n el año,dosmil once;~eUímite anual de financiamientop~ivado total se fijó en veintiséis millones;$etecientossesentay cinco mil ~etecientos, ochenta' y siete' pesos, 'monto queincluyó todos los conceptos legalmente previstos dere. ~ -'. ,. ;, • _,;- ~.~,~: r ~!Í , • Jf ...finahciamientofprivado,' como son,' 'ingrésos provenientes de~la'. ~ l'.militariéia,' -simpatizantes,: 1candidatos'~ ~ , ..••. - i ••...a sus' respeCtivas- -'campañas, así como de actividades 'de autofinanciamiento.~, .•. ,". ~ . -, : "Ú Para el ~.,año.dos mil doce, no -se prevén"variaciones~ustanciales a ese límite~anual,en razón de que la fórmula deC?álculo,tOf1!a,;como ,base ,el tope de .gasto de - la' elecciónpresidencial inmediata anterior., ,;,';1',; El límite anual de financiamientodeorigen privado hacematerialmenteimposible que compitan varios precandidatos:yque, ~stos '.,inviertan, hasta el tope. de gasto que' se vayaau~().rizar,;,en razón de~'que se. renovará 'Ios"'cargos dePresidente de la: República," ciento veintiocho Senadores' yquinientos Diputados f~derales, por ambos principi,os.'¡~', .r '.í:- .•..~ ?' ..-'~.~' "} \... ~ ~.. :.~~~Es necesario. proponer' la reducción~'enJel'riúmeroprocedimientosinte];nos de-selección :.:de~¡candidatos, 'a los~argos a Diputados federaleslySenadores;po'rdeel principio deMay?ría Relativa, que. se rijan 'por~métodos que;' impliquenactividades de: precampaña;.toda¡ vez;que' c6nl~van '.Ial'- !t\\ll\ Al/./.;posibilidad de l' que los precandidatos' inviertri ~ospropios, o bien, reciban aportaciones de maner\ . or Isimpatizantes en actividades de promoción del voto Jación!.TRIBUNAL. ELECTORAL 5I!I.: '.PODER JUDICIAL Da LA FEDERACIÓNSALA SUPERIORJECRETARfA GENERAL DE ACUERDOS ,OFICINA DE ACTUARIOS


178 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosque, aplicada en la totalidad ,de los cargos, generaría undescontrol en las finanzas internas' del partido político, 'lo quellevaría a una posible violación al normativa electoral.l ..'; ,.,;De la revisión de los distintos métodos de selección der t;.r, 'candidatos previstos en el Estatuto, la designación directa es{ ~.'; . ~, ~el. ~ni~p. ~$todo ,que, en un eJercl~lo de ponderación d~bienes, disminuye los riesgos de que el partido viole loslímites anuales de financiamiento privado y qLe, al mismotiempo, reduce la posibilidad de que se evadan los controlesinternos y externos, a los ingresos y gastos en -'el ámbito delas precampañas. ,.. j.'.,t• ". i No .pasa' desapercibido que 'la observancia estricta delrégimen de financiamientoy fiscalización es una cuestión deorden público quejustifica la opción por u'n método', que sibien. tiene .carácter excepcional, está expresamentepor las normas internas del Partido Acción Nacional. .'.'reguladoEn el <strong>sup</strong>uesto de que el partido político optara porsufragar. las .precampañas con recursos provenientes delfinanciamientopúblico;, a fin de evitar una poténcial violaciónal límite, anual de financiamiento privado, se' pondría en riesgo~u capacidad financiera neta y, en consecuencia,' semermaría su capacidad para cumplir con su fin constitucionalf','.. _",:_': '~V.\(,-')1?I;Ul" ~dec~ñ:~~~t~;ip9sibl'e'el acceso de. los ciudadanos' al poder~/~..~~\.;w. ?'!, pú'~íféo':;..,,4';::~ .. ::'[, ~':?'¡....:i.;-(~~,~'~~¡; ~~"'" ,~:.


- 1TRIBUNALELECTORALdel Poder ..Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 179y, acumuléld9~.'''' P.agoslos 'límites anuales al financiamiento privado y ladisponibilidad pre<strong>sup</strong>uestal neta para dos mil doce,'erPartidóAcción Nacional no est{~ en posibilidad material par.a llevarad,cabo la totalidad de procedimientos de selección decandidatosa los' cargos de Dip'utados federales y Senadores- .••• '1; • :",~ _, ;. , , .:~ ". ~ ; I•• ~ I •. ,.,: 'i ;; . 1 ., r : 1. t: '. ~ ~~1'_. i '. ¡.~.:'por 'el prinCipio de'm'ayoría relativa por medio de 19smétodos- ,.••. -'l. ' t';&'"' ...• "'.' ~ !~ ~'--' t' . ,ordiriariós o abierto,' por lo que ha IÚgar a optar por lage~ignaciórdire,cta de candid.~tosen -un conjunto


180 SUP-JDC~<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados: Las autoridades sólo podrán intervenir en los ásuntosin~ernos,de .los partidos políticos en los términos previsto 'enla Constitución yen la ley. , ' . ,< -of",La Constitución federal establece el principio de la, Iautodeterminación de los partidos políticos en los asuntos: ~ ..• f • ; '\ -:, ••.•.! •. ;internos, reflej~ del principio de la.li~r~ asociación política,," -i- • I ,.,.,,< "~. "" .••. ' : El Código electoral' 'Federalprevé cuales son los asuntosinternos 'de los partidos políticos, entre <strong>otros</strong>, la elaboración' ymodificación' de;' sUs docume'ntos' básIcos como' son elEstatuto y e;~ Reglamento de Selección de Candidatos a) ,~ ,Cargos de Elección Popular; los procedimientos y requisitos~ _ J--"\ '." ~ t ;, o,)para la selección de sus precandidatos y candidatos a cargos, . ,':'¡ - , .de elección popular; la definición de sus estrategias políticasy electorales y la toma de decisiones llevadas a ,cabo ,por susgmanos de dirección. ' ' ..> :.'.,~:,;~::~;r;~~~~,(¡í, '. ' . "&/~;,~}','6Fc:Estatutd~ del Partido Acción Nacional prevé la facultad) ,':",_' ' .•,:'~_ ..J. t


' ,.." 'TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la ,FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 181Y a9umuladosEjecutivoNacional" los casos de excepciÓn en que se deballevar a cabo designaciÓn de candidatos.(. , "Expuesto lo anterior, como' se' anunciÓ, los conceptos~ .. ~: , '1 -J ,~1 •• Jde agravio son fundados por 16siguiente:'J.J~omo,se ha precisado, la, normativa interna del PartidoAcciÓn Nacional prevé los métodos y procedimientos' por' loscuales.e.legirá a sus candidatos a cargos'de elecciÓn popular.~ 1 1Al respecto,~ , ' ,~;el artículo 43, del estatuto ,de ese partidqpolítico prevé, como métodos extráordiñari~s de ~elecciÓI1de..candidatos a cargos de elécci¿~ popular, la ele~ciÓn abierta y.~ " ,\ ~ ~la designaciÓn directa .. _t r... ,Con relaciÓn al método de designaei6n' diredá,' en elapartado B del citado numeral~ se dispbneque previa opiniÓnno vinculante. de la .ComisiÓn Nacional de Elecciones, elComité Ejecutivo' Nacional designará .de forma directa a loscé:mdidatos a cargos de elecciÓn popular: ' --té'Ahora bien, la porciÓn normativa en estudio prevé quer: .... ) (o, ~ l." '.se podráimplementar el método de designaciÓn directa,cuando ,se actualice alguna de las siguientes hipÓtesisjurídicas: ' . ,.. , __ " J' ; I ') ~ f~.....I.• ' ',. , " .!" ,, . _, \)'"OOS J.j~' t~ ~ 1 • ~~ •• ~• Para cumplir reglas de equidad de génef;Q


..,.182 SUP-JDC~<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> ,Y acumulados~.. ~• Por alguna causa de inelegibilidad sobrevenida: ' -•, .,','• Por fallecimiento, -inhabilitación, incapacidad, -renuncia ocualquier otro <strong>sup</strong>uesto de falta absoluta de candidato,.ocurrida una vez vencido el plazo establecid.o para Ipsprocesos internos de selección de candidatos.'• Por.: situaciones políticas determinadas!N· •••en elr~glamento . .1 • ( ; - ,1 \•._Por hechos de violencia o conflictos graves atribuiblesa'más de uno de los precandidatos a cargos de elección-, - - ,\ ." ,- ,popular, o cualquier otra circunstancia que afecte la unidad" "l. 1 ., l'entre miembros del Partido, ocurridos en la entidad- ', ••. I ! ; , ~. ~',~f • , • "federativa, municipio, delegaciÓn' o distrito, de que se.trate.• -El porcentaje de votación obtenido por el Partido en laelección inmediata anterior, federal o local, sea~menor al dos'.~ ,por,ci~nto de la votación ·total emitida. ,," .• :-5e acredite que las solicitudes de ingreso de miembrosactiv.os _y de 1 registro de adherentes - se realiZaron encontravención a lo dispuesto-en los artículos 8 y 9 delestatuto.~ 1 '\. \' .. ,' .• '., .•••, ,~ ,-o ,• "-En los casos previstos en el estatuto.relacionadoAhora bien, elartícLJlo 43, .apartado B, del estatuto estacon el artículo 106 del reglamento de selecciónde candidatos, a cargos de elección popular, al establecer que'.-l;- J:son situad9~h'e~'pOlíti~ás las sig~iente~:•.. '- _ ..•~.--' ,:-~.._'""""-'~."--~'. ~-,._'.,--


TRIBUNAL ELECTORALd~' POder .Judicial de la FederaCiónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 183y acumuladosDiferencias políticas' que surjan entre un ComitéMunici8ª' y unc.Estatal, y que alteren, obstaculicen o impidanel correcto ejercicio de las atribuciones'de•cada uno.de ellos;r \ r ~,rr ', ,Cuando exista, entre distintos Comités, falta decolaboración, coordinación o complementación en lostérminos del estatuto y reglamentos y que los Comités semuestren incapaces de solucionar. .' ., ' o• " Las expresiones que' en forma, púolica formule' unórgano ,del partido político respecto de. otro, cuyo propósito osus efectos tiendan a debilitar su autoridad.• Las expresiones que en forma pÚbl!ca formule un'. ~ ,~'i I f. ': .••órgano del partido 'pálítico o cualquier integrante•~. ~ ,~ .••. t . 'representen los principios de doctrina del partido político;~•~ ,.'del mismo,~ y •• r • f"'"respecto de un militante o precandidato, cuyo propósito o sus~. ~ . ' ..efectos tiendan a ~ebilita~ su honra pública


, ,184 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosPartido Acción Nacional,' pretendan fundamentar y motivar sudeterminación de implementar un método de 'designacióndirecta con base en los límites al financiamiento privado ytopes a los gastos de precampaña, así como en la,autodeterminación partidista.1 'u.,Ello, es así, en razón ,de qu~,' como ha quedadoprecisado, esas causales no están previstas en las hipótesisjurídicas que establecen los artículos 43, apartado S, delEst?t.uto, y 106 del reglamente de selección de candidatos elcargos de elección popular., .. En efecto, de las disposiciones estatutarias yreglamentarias,del" Partido Acción Nacional, se advierte que,el método extraordinario, para la selección de, candid~tos a,cargos de elección popular, sólo se puede llevar a cabo por, ,fas c'ausas expresamente previstas por la normativapartidista, toda vez que ese instituto político, en ejercicio delderecho de autodeterminaciónreconocido por la Constitución,federal, se ha dado esas reglas, sin que sea conforme aDerecho que invoque causales que no están previstas en sunormativa, para que pueda llevar a cabo la selección de sus-candidatosIa cargos de elección popular por el•métodoextraordinario consistente en la designación directa .. . .Considerar lo contrario vulneraría los principios rectoresde la materia electoral como son los de legalidad y certeza,..toda vez que su actuación se debe ajustar a las disposicionesconstitucionalesy legales, así como a su normativa interna.


. ; ... --.,-.------~_~~_ ..~~_J. ••.:__...J •. __ ...•. __ .... _•.. __ L.:.::.. ..•I.-:..... "_. • ~ ~ -- ~._~._ .. "~"3 ~_~~ ;TRIBUNALELECTORALdel POder ..Judicllll de la FederaciónSALASUPERIORSUP.,.JDC-<strong>10842</strong>/201:1 185Y acumul~dos':; ~' Por t~nto, como .se -ha,- expuesto, las. causalesconsistentes en límites al financiamientoprivado y topes a losgastos de precampaña, así como la autodeterminación. . . ..-.partidista, al no estar previstas en la n'ormativa estatutaria y. 'l'·"" •ré'glamentaria del Partido Acción'Naciona', "para implementar¡ ". t ,~'-. :"'"" J .1. I ~_el método' extraordinarfo de selección de candidatos a cargos~ t •• ide elección popular, consistente en la designación directa, nopueden servir de base ¡:íaraese efecto, de ahí que el acuerdo• I ,;;. . ~ ,. t . i ~..•. - ' .. ;" .1impugnado' esté indebidamente" fundado y motivádo en esa.. ~ ~ .parte.1 r. -,- l . ~ {'~ , -lo¡-") , "," .•• 1.e) 'Para cumplir reglas de equidad de género.v~.·", ~ :;' "'" .;- :. \,.1 ~ ~Los actores· alegan, -esenciéllmente,' que el ·'artículo 4;del Código Federal de Instituciones y 'ProcedimientosElectorales, prevé el derecho yéJeber. de los ciudadanosvotar en las 'elecciones para integrar los 'órganos del Esta'do.. "También afirman que es un derecho de los ciudadanos, "1 - ,"participar en ¡igualdad -. 'ae > • oportunidadés ;, en losprocedimientos 'electorales, al tiempo que "debe" existirequidad entre h'ombres y níujeres. ~. ,; Para .~se ef.ecto, sosti.en~n que ~I artículo ,38, párrafo }).. ~ ~~. , ....•inciso,Q), _!.del ,Código Federal de .Instituciones y.' • _:1 . iProcedimientosElectorales, dispone qu~ lo~;q:;>a(f'ft-> o.~ políticos~. ~ ~~' •• )l


186 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosgéneros en sus órganos de dirección y en las candidaturascargos de elección popular., ,Aunado a lo anterior, consideran que el é?rtículo 218,l•párrafo 3, del citado cÓdigo electoral, establece que losl t • " ~ ~partidos políticos tienen el deber de promover y garantizar la,... ~. , ""igualdad de oportunidades, para lo cual deben procurar, ..laparidad de género en la vida política del país, mediante la\ ~ o"postulación de cargos de elección popular en el CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos.En este sentido, los enjuiciantes argumentan que el<strong>sup</strong>uesto previsto en 'el artículo 219, del citado códigoelectoral federal, no se actualiz;a en el caso concreto, porque, .~stablece unasalved~d para el deber que tienen los partidospolíticos de cumplir el principiq de equidad de género, que noes otro . que las candidaturas sean resultado de· -unprocedimiento de elección democrático.~,a'1.""~:;Para los actores, el sistema de elección de candidatosprevisto en el estatuto del Partido Acción Nacional tiene un,desarrollo cronológico que define el método a emplear: Así,en su concepto, en un primer momento el método procedentees el ordinario; sólo en fos casos particulares, la ComisiónNacional de Elecciones de ese partido político puede. ~\~..propon'er -I'~ designaCión directa de . candidatos. En estesentido,i.;-bon~I~Yeque los <strong>sup</strong>uestos previstos é~ el artícuio. ,43, apa'rfado A, del Estatuto, y 106, del Reglamento para laselección de candidatos a cargos de elección popular, ambos


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>187,y,acu~ulado~ordenamientosdelmencionado .instituto político,' no:' 'sepuede_n a9tualizar de!: manera previa ~al inicio de las..... ~ ....."lo _~, ' .• ~ ~. i '. t I ,W', ~ ~.', .'-..En el <strong>sup</strong>uesto de la -reg'la consistente a la paridad def ~ ~ I • ~-, .• " 1, ; ;' ' .. f • ~. Igénero, afirman los demandantes, solamente se actualiza alfmqrnen~9_d~ definir las candidaturas ...;·Además,"sostiene el,enj\:1iciante, el Comité responsable, no funda ni 'motiva, los<strong>sup</strong>ue~tos en los que aplicael'género, menos'aún específica~~ \que género_pretende resguardar:.','",,- ~'., ..I1~:: "'~;~Previo a resolver los conceptos de' agravio formulados'PC;>C los,,' actores, es' necesari? "precisar. ,la' normativaconstitucional,legal,y reglamentaria'corresponaiente. ' ",' : ",••• : ~ J f~··· i,: >~ r ~ .~A fin de que los ciudadanos puedan ser votados a losJ ,.... ,~~ ~ ..~ ' ," ~ J ~, .~ ~ :" ~. '~cargos de elecéi6n popÚlar, en el artículo 41, párrafo''r~' ~. 1 - ~ -·f, ..I••.." "',: f ,;.,~(I:¡ '" ,"~ ~ ~ ,;" •. ' • i lse'gundo, Base ~I,de la Carta' Magna, se prevé que los•• ';, (' ••• ~ • "t, ~ ." ',' ~ (/ i< ,,: , ".. _ •••• ~. ' .' Lo \', ~'partidos' políticos son 'entidades de interés público, que tienen1 ,.. ;" .' _:" "") ~,:;, .. ", ..~' , . ~ J ~.,clomÓ própósito" prómover la participación 'del pueblo en lat ~." '. * "I'~' " ~ '" -." ~ !, . 1 ~.'. e • ~. '4"vida "aemocráticá, contribuir a la integración de la...~ ,'" ~'r~pYes~nt~dÓri" ';!~a~ii~nal y c~rño organizaciones de....•< . J f, ¡ . , .~~~.• ~~!~'t" f·, ~ ~: ~ ". '") ¡,,' " ."t t'ciudad~mos, hacer" posible el acceso de éstos al ejercicio del, ,~.... ~r '(:r~. ~j ~ ipoder público .., ,r i""-; ~'. ~ 1, t ';:' .l·~- ~"'-- "1"",; ... ""f'-:' :~~-'"" ~"'-'¡E ~:'•.",., , En ,:co~,sonan~ia con lo anterio~, ,~lle~¡' .. -', .' .', . ,¡!!dispuso, en el artículo 36, párrafo 1, incis~~ -..~. " 1\:.(;.;.; ~. j • I ~ .•, ,.~,.J;,.,.'~ •• :~Federal'de Instituciones y Procedimientos EI~-'."" ~. ~ '''''"~ \,~':-1 "~ ;c n. nuBUNALELECTORALDBL"::.,{' r -,• PODER 1UDICIAL DE LA FEi>SRACIÓN"-'.i .. SALA SUPERIOR' .' , ,aECRETARIA GENERAL DE ACUERDOSOFICINA DE ACTUARIOS


•.• ' ~ d" ; i188 S UP-J DC-1 0842/<strong>2011</strong>Y acumulados,partidos políticos tienen derecho a -organiiar procedimientosinternos para seleccionar' y postular candidatos en ,laselecciones federales, con lo cual se hace efectiva la normaconstitucional consistente en ~~r medios p~r?i~ gue los\ :,ciudadanos accedan al poder pqblico. 1.• "'-.No obstante esos derechos, el legislador determinóimponer deberes a' los" partidos políticos, respecto ~candidatos; en este último <strong>sup</strong>uesto, es necesario_oque Io.s~, . ' , • ~ l. \. ~partidos políticos, conforme. ordena el ,inciso s), . del:. '( ,JI , ~ •. ' - • ~ " .~ j - .•• tmenciolléldo precepto legaf, garanticen I~~'equidad y procuren,... • ..,


J •• ", ~TRIBUNALE;LECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP,;;JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 189Y acumuladosconstitucionales, legales y partidistas, para considerar qUe laselección de candidatos' esta apé'gada a DerechÓ: ,...., , ': .,'~~ •..¡Entre esos,'deberes,: como'sef,ha ~mencionado,éstá elrelativo ,a' que :Ios' partidos' políticos -deben garántizar,én laselección de- sus' canclidafos, losprindpiós de' e'qÚidadry'paridad de losí géneros, para lo cual 'es~necesarió 'cúmplir -lo'di.spue~to'" 'en:--, las -~normas'~ constitucionales; legales,reglamentarios y partidistas-respeétivos, " , , J •• - • ':; '~ l' f i . ~,'":\' ""\~".': I (( ~ •••~ r.;' 1,;,..,~ , ~ "'; "'\Por lo que hace a los ordenamientos legales, el Códigof' ~ \).j , ~••• ~ .'. :' ~~. ~ • " ~Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. ~ '~ ••••• ,"'"'" •. :, ,~l .. ~ ' '(. '. ~ '_ .~ I : 1__: ' •.. ~ ."" .:...,~,.~: •• _, ~ . ~dispo'ne, en su artículo 211, que los procedimientost ".~ ~ Iint~mos.; • I "'~.r.... ' .. l '., .:."-\" ...., tque lleven a cabo los partidos políticos para la selección decandidatosa cargos de elección popular, son el conjunto deactividades -que efectÚan esos "institutos' 'políticosr:y losprecandidatos, de' conformidad conO'lo' establecido "eh .elmencionadoCódigo, en los Estatutos y; énl6sreglamentos',acuerdos: y ,demás'"';disposiciones de carácter general queaprueben ,los órganos de dirección de cada :partido político, ~, ', (~, '; ~ •.•••••• ; t"""lo ,). • J i/Ahora bien, toda vez que el Consejo General delInstituto Federal Electoral. es el órgano: encargado :de lapreparacióníl vigilancia y desarrollo de los procedimientos'electorales federal, el ,legislador considero neces~l\LQs~uelos'd l't' h di' . "t . .fe:.,; ~{..c.,,-,pa rt ,lOS 'po I ICOS. ·agan e conOClmlen o, . ~ - , '~Ima;~utoridad iadministrativa'en materia electoral, ~lah~' .~'á e'l~TRIBUNAL ELECTORAL Del. .PODER JUDICIAL DE LA FEDERACiÓNSALA SUPERIORJECRETARiA GENERAL DE ACUERDOSOFICINA DE ACTVARIOS


190 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosprocedimiento que ,se aplicará para seleccionar a, suscandidatos ~ cargos de elección popular.- " .¡ Así ..en términos del artículo 211, 'párrafo 2, del CódigoFederal de !nstituciones y Procedimientos Electorales" esnecesario, que los partidos políticos precisen, al aludidoConsejo General, la fecha de inicio del procedimiénto interno;,el método o métodos que serán utilizados; la 'fecha para láexpedición de la convocatoria, correspondiente; los plazos'que comprenderácada fase del proceso interno; los órganos. ~ I { , ~ , .~, ••.•de dirección responsables de su conducción y vigilancia; la... :.. •• '.; • lo,~,:': . ~., 't '.c. - ~'"ffecha de celebración de la asamblea electoral nacional ..(.-' ~ .;,;. , , ~ ,1 . .' l ,~estatal, distrital o, en su caso, la realización de la jornada',' ,", 'Ir .comiciar interna., IEl citadonumeral es claro aL prever un ,deber de losfOéilrtidospolíticos, consistente en informar al Consejo Generaldel InstitutoFederal Electoral, la manera en qUe se 'llevará a'c~bo el procedimiento interno respectivo para la selección de',candi.d,atos, así como...el método o métodos· que seránutilizados para llevar a cabo ese procedimiento.,r - ,Ahora bien, cabe precisar que en términos del artíéulb~8" párrafo 1, incisos a) y e), del código electoral federal, de:19S cuales se ha ,hecho mención en 'esta sentencia',lospartidos, políticos deben ajustar su conducta a los' principios,del Estado, democrático" de ,ahí que los procedimientos'i,nter,!os para la selección de sus candidatos también deben


_ --_.__ .-_ _.-~ - - _ _..-.- ..- -.----- -- ----- -----.-- -- --------.----- ---.- ···---.-_..::...-::cc=.:-.=- ..:c=. . • ~.?TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIOR5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 191y,.acumulados~er gemocráticos y, solamente en casos excepcionales, esposible.dejar de cumplir ese.principio .. ,r .., Uno de los principios de todo Esta'do dei-nócrá,tico, es e,1: '~ . ~relativo a la igualdad de oportunidades entre hombres ymujeres .para acceder a los cargos de elección popula'r. Estotrae como consecuencia, ;conforme a nuestro' vigenteperechoC:onstitucional, en el cual los partidos políticos. son elm"edio para que los ciudadanos ,puedan acceder al ejerciciodel .p0ger ,pú.blico," en los términosque se han descrito,' lanecesidad de que esos institutos políticos garanticenque, alsolicitar el registro respectivo de sus candidatos, haya1"- .~. t ~ I ' :. ~ ~ I ~, ~! ~-¡ '. , .'equidadentre hombres y" mujeres respecto a la postulación• '\ < •'" , .de candidaturas a los diferentes cargos de elección popular .. fr. ,('" -';~_;",' ~ ',1 ..1"~; 'l.".l.t:...._¡, ; . ELJegislador;, atento a esa necesidad, :-determinó en elartículo 218, párrafo 3, del Código Federal de InstitucionesProcedimientos Electorales, que los partidos políticos.. " ~.':.• -'.,. ~ .promoverá'n'y' garantizarán 'en los té·rminos de ese Código, la•


.-192 5UP-JOC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosP9líti,cos ,aJas coaliciones ante el Instituto Federal Electoral,se deberá integrar canal menos el cuarenta por Ciento decandidatos propietarios de un mi~mo género, ,procurando.. " "~ 'llegar a' la paridad'._j_" A su vez,' también previó una excepdón a -la regla queantecede,' al establecer, en el párrafo 2,- del mencionadoprecepto legal, que están exceptuadas las candidaturas demayoría relativa que sean resultado de un' proceso -deelección democrático, conforme a' los -estatutos de cadapartid? político.':, , ' . ¡.IXí (nteri~r d~1'Partido Acción Nacional, el artículo 10,, , t ~ .. ~ i ' ." ""frácci6n 1, apartado c, del Estatuto de ese instituto político,ji~ ''::'' • ~~ ~ ,'". ~,prevé que los miembros activos tienen derecho a serpropuestoscomo precandidatos y, en su caso; candidatos acargos de elección popular. ., ,-- '1 _~,. loEn cuanto al procedimiento para elegir a los candidatos_"\. ••.. ' f • '" l •. ~ i'respectivos, el artículo 36 TER, inciso C),del mencionado~ ~ ~ J ~. "''''CEstatuto, prevé que los miembros activos, los adherentes y,.•• " ._ t"'" ;" r ~ ~en su caso, los simpatizantes / residentes en el extranjeropodrán votar en los procedimientos,.' I • ~, . , .'internos de selección de••• .., ~ •• hcandidatos, en ¡os términos y modalidades establecidas por lalegislación electoral aplicable, así como en ·el Estatuto, elreglamento y la convocatoria respectiva. ".- . -, _":,. 'El mencionado derecho que tienen los miembros.. ~activos' del Partido Acción Nacional de elegir a los candidatosde ese partido político, se reitera en el artículo 39, del


TRIBUNALELECTORAL'del Poder .Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP~JDC""<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>193.y acumuladosEstatuto en comento, a! establecer que en las eleccionesf ac~nt.siempre y cuando no hubiese concluido formalmente la etap~ ..de precam a- " 'R4>,;'.i\I.l.c_,;;h ~~'t,u~L ' •. p na '-. ID"'" '\.'J'·C" .' "1:. L ,\t l!DERACICNr'. c •..." i .d, .;.¡.." U' .SAl A Sl·Pl'PIO'lJlECRf.TAR!.~ GEtmR.';:C DE ACU~PJ){)tiOF!C!NA DE ACTUARIO;;


194 SUP~JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados1) En cualquier momento, a propuesta de la Comisión.• Nacional de' Elecciones y en los <strong>sup</strong>uestos previstos en' elreglamento, el Comité Ejecutivo Nacional podrá cancelar el, proceso interno de selección. En ese <strong>sup</strong>uesto, e', ComitéEjecutivo Nacional podrá ordenar 'a reposiciÓn del proceso oacordar la designación de candidato.Las disposiciones transcritas establecen <strong>sup</strong>uestos, enlos cuales los derechos de' votar y ser votados estánrestringidos,toda vez que 'el 'Comité Ejecutivo Nacional delPartido Acción Nacional puede sustituir-las precandidaturascandidaturas en determinadas hipótesis excepcionales,ocomoson, la falta perrl}anente, la renuncia o cancelación de registrocorrespondiente.La designacióndirecta, en términos del artículo 43, esun 'mét6do""extraordinario de selección de candidatos acargos;lJ:feelección popular, cuya regulación está contenida. en el Apartado B, del aludido precepto estatutario.


• -~"'""-"-' ··,-,:'·.•_._"_· __ ..,.,_·:............;¡_l_-'_,J.~,,_ .._.,,",,. ~._,..._ ... _~,~_-i_. __ ....__._.__-==~~.~_._.,,_ ..__. ... ..__.. .'.-,TRIBUNALELECTORALdel POder Judicial de la Federación, SALA SUPERIORSUP~JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 195yacur1)uladosEl mencionado Apartado Bdispone.' que "el ComitéEjecutivo Nac'ional del Pa~¡do Acción Nacional, previa opiniónno vinculanté' de: laComis)ón Nacional de Elecciones,. -designara de, for~a directa a los candidatos a cargos deelección popular, ~,entre <strong>otros</strong> <strong>sup</strong>uestos, . cuando sea..• ~. -1necesario' cumplir reglas de equidad de género.Al respecto, én-térmi~os de íos artículos 36, Bis, incisoh), 64, fracción XVIII, 87, fracción XIV,' 99, fracciónXII, delEstatuto del Partido Acción Nacional, corresponde· a la. -Comisión Nacional de Elecciones, al 'Comité EjecutivoNacional; ,a los Comités Directivos Estatal.y a los Co~itésDirectivos Municipales, todos del mencionado partido político,. "cumplir y propiciar laequi~ad degénero",~n cada Uno de susrespectivos ámbito? de competencia.Sin embargo, en el'Estatufo y' e~nel Réglamento de~ ",,'¡selección' de candidatos a cargosdeeleéCión popular,ambos,del partido Acción "Nacional, no están previstas reglasprecisas para cumplir la equidad de género en la selecCión ypostulación de candidatos a cargos deelecci6~p9pular.En ~,I caso bajo análisis', .,en la parte'que. ~ ..~\ ' ~es, objeto deestudio, 'la Comisióri' Nacional de Elecciones del PartidoAcción Nacional propuso al Comité Ejecutivo NaCional de ese~ \)"'DO.s ~instit~to, poHtiC~,la designaCió? ?ir~cta de cal ~(racumplir las reglas de. equidad de genero, en'-liGl restérminos:TRIBUNAL .ELECTORAL OBL.PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓNSALA SUPERIORAECRETARIA GENERAL DE ACUERDOSOFICINA OE ACTUARIOS


196 5UP-.:JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados11.-Equidad de género.'Lós Estatutos Generales del Partido Acción Nacional,.. señalan, en el artículo 36 TER, inciso K) que en la selección' ,-de candidatos a cargos .de elección popular se procurará la ,paridad de géneros. Además, de conformidad con lodispuesto por el artículo 219 del Código Federal deInstituciones y Procedimientos Electorales, los partidost deben procurar alcanzar la paridad en la totalidad de lassolicitudes de registro de candidatos que presenten lospartidos políticos o las coaliciones ante el Instituto FederalElectoral, y al menos el cuarenta por ciento de los candidatospropIetarios deben necesariamente ser de un mismo género,con excepción de las candidaturas de mayoría relativa quesean resultado de un proceso de elección democrático.Al respecto,· en términos de lo previsto por el resolutivoDécimo tercero del ACUERDO DEL CONSEJO GENERALDEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SEINDICAN LOS CRITERIOS APLICABLES PARA EL'REGISTRO DE CANDIDATURAS A LOS DISTINTOSCARGOS DE ELECCiÓN POPULAR QUE PRESENTENLOS PARTIDOS POLíTICOS Y, EN SU CASO, LASCOALICIONES ANTE LOS CONSEJOS DEL INSTITUTO,PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL <strong>2011</strong>-2012,número CG327/<strong>2011</strong> aprobado en sesión extraordinariacelebrada el 7 de octubre de dos mil once, se consideraproceso de elección democrática 9quel en el que la elecciónde las' candidaturas se realice de forma directa por la~ilitancia del partido o por la ciudadanía,. o de forma indirectaa través de una convención o asamblea en que participe unnúmero importante de delegados electos ex profeso por. dicha militancia.En función de la definición estipulativa cita,da en el párrafoantel"ior, dentro de la excepción legal a la' regla de géneroquedan comprendidos los métodos ordinario (artículo 27 delReglamento de Selección de Candidatos a Cargos; deElección Popular), ordinario con participación de adherentes, (artículo 27, segundo párrafo del Reglamento 'citado) yabierto de selección de candidatos, a cargos de elecció~popy!ar (Artículo 29 del mismo ordenamiento. No es el caso'dE1L:(].~~~doqe designación directa, toda vez que este métodonO';;s'e";


- ---.~ .. : -= . ~'-'-'- ·_·_·~--_~_.~_+ __, .L,,,_ ...J_._· •._._,_ .._.__ J_ ..... :...L __. .. ~._._. ' "_~~~~TRIBUNALELECTOHALdel Poder ..Judicial de la Federa';iónSALASUPERIORSUP~JDC-,<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> ;197ya,cumuladosdeben procurar una distribución paritaria entre géneros y, porotra, parte, la regla·de mínimos,que ordenal que dé latotalidad de candidaturas propietarias, 'al menos, el· cuarentapor ciento correspondan a un mismo género. Si bien: se tratade reglas de igual jerarquía normativa, se diferencian por laintensidad' intrínseca -estructural- de su ,respectivaobligatoriedad: mientras que el ideal de paridades una reglade sujeción potestativa, la' regla de mínimos" es de,cumpl.imiento forzoso, so pena de negativa de registro., __ ', J •En esa tesitwra· por lo que se refiere "a la selección décandidatos a los cargos de Diputados·y Senadores por el' principio de mayoría relativa, como ya se expuso el métodoordinario se considera un proceso de elección democrática,que implica, -una elección directa en centros de votación,situaciÓn que no 'garantiza~ que se inscriban y' resultenganadoras fórmulas compuestas por un mismo género. ) -. - , ~Por ello ,es que el Consejo Nacional como máximo órganopartidista estableció en,el artículo 43, apartado S, inciso a) délos Estatutos Generales ,que el método extraordinario dedesignación directa procede para cumplir las reglas deequidad de género.En atención al ideal de paridad y a lo dispuesto por elArtículo 36 TER, inciso K) de los Estatutos Generales delPartido Acción Nacional, la Comisión Nacional de Eleccionesconsidera que el Partido Acción Nacional debe promover elmayor número de candidaturas 'propietarias de mLijeres, estoes, ,que. se debe,. alcanzar una proporción,' de -estascandidaturas que oscile entre la regla de mínimos y el idealde paridad, en el entendi


íi198 SUR;.JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosmencionados, establecen que las listas de representaciónproporcional . se integrarán por segmentos de cincocandidaturas y que en cada uno de ,los segmentos de cadalista habrá dos candidaturas'de género distinto, de maneraalternada procurando que la fórmula completa se integre porcandidatos del mismo género ..Aclarando que tratándose de la lista de candidatos aSenadores, los dos últimos lugares serán ocupados por uncandidato de cada género ..Destacando. que '"en el cuerpo del presente acuerdo seincluyen entidades federativas de todas y cada una ,de lascircun~cripciones electorales en las que se debe cumplir condicha disposición y, dado que ningún otro, método de losprevistos en los Estatutos Generales de Acción .Nacionalgaraf'}tizan que un mayor número de mujeres accedan a lascandidaturas propietarias, se propone al Comité EjecutivoNacional el método de designación directa de candidatos adiputados federales, por el 'principio de representaciónproporcional,yde Senadores, por el mismo principio, a efectode qu~ en la totalidad de esos distritos aplique la regla demínimos. ',QUINTO.- Por todas las razones anteriormente expuestas, seponsidera procedente ,proponer al Comité Ejecutivo Nacionaldel Partido Acción Nacional lo siguiente: 'A) Que ha lugar a la designación directa de 'candidatos adiputados federales por el principio de mayoría relativa en losdistritos y con los motivos y fundamentos que, seidetallan enel ¡cuerpo del. presente acuerdo y que a continuación seprecisan: "• .,;¡. .~, j.,, .ID ENTIDAD DTIO CABECERA' MOTlVACION FUNDAMENTACION1 Artículo43,Apartado B,1 AGUASCALlENTES Jesús María Procurarla unidad intema incisof de los Estatutos,1Generales6 ,Artículo 43,ApartadoEquidad de género y2 BAJA CAUFORNIA 11JUANA B, inciso a de los, . ,, candidatura ciudadanaEstatutos Generales"7. Artículo 43, ApartadoEquidad de género yj BAJA CALIFORNIA MEXlCALIB, inciso a de loscandidatura ciudadana',', Estatutos Generales",1BAJA CÁLIFORNIAtArtículo43,'Apartado B,4 SANTA ROSALÍA Procurarla unidad interna incisof de los EstatutosSUR ,Generales52 Artículo43, Apartado B,BAJA CALIFORNIA." LA PAZ Procurarla unidad íntema incisof de los Estatutos.«SUR Generales6 éHIAPASi1Artículo 43, ApartadoEquidad de género yPALENQUE B, inciso a de (oscandidatura ciudadanat/' ~••.,"Estatutos Generales


TRIBUNALELECTORALdel POder Judicial de la Federa~iónSALASUPERIORSUP~JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y:acumulados-:., -.'r-.. 18 CHIHUAHUA.',.~7 CHIAPAS.'.19 CHIHUAHUA., +'8 CHIAPAS ['$" ~'- 9 CHIAPASf .'. 0:'. 1110 CHIAPASCHIAPAS: 12 CHIHUAHUAJ3CHIHUAHUA. ::~14 CHIHUAHUA7,,,:, 15 CHIHUAHUA:ti: ."16 CHIHUAHUA-17 CHIHUAHUA. ~\;".20 DISTRITO FEDERAL'"21 DISTRITO FEDERAL 10 lVIiguel Hidalgo- - - .....22 DISTRITO FEDERAL 19 Iztapalapa23 DISTRITO FEDERAL 21 Milpa Alta24 DISTRITO FEDERAL 22 Iztapalapa25 DISTRITO FEDERAL 25 Xochimilco.,r" ,"r_26 DISTRITO FEDERAL 27 T1áhuac. -27 DURANGO 1j~,·t81234d, .".67892345IBoCHILOCOSINGOCOMITÁN DEDOMÍNGUEZJUÁREZ ... JUÁREZJUÁREZJUÁREzCHIHUAHUACUAUHTÉMOCCHIHUAHUA.. HIDALGO DELPARRAL3' Azcapotzalco_'_fVICtoria deDurangoI Artículo 43, Apartado B IIProcUrar la unidad-interna inciso f de los Estatutos'Generales, ' " : Artículo 43, Apartad~ BProcurar la unidad interna inasa f de los Estatutos'GeneralesOCOZOCOAUTL Articulo 43, Apartado B,A DE ESPINOZA Procurar ía unidad interna inasa f de los EstatutosGeneralesSAN CRISTÓBA.L Artículo 43; Apartado B,DE LAS CASAS Procurar la unidad interna ¡nasa f de los EstatutosGenerales' .Procurar lá unidad internaArtículo 43, Apartado Binciso f de los Estatutos'GeneralesProcurar la unidad interna Artículo 43, Apartado B,y C O 2inasa f de los EstatutosGeneralesProcurar la unidad interna Artículo 43, Apartado B,y C O . inciso f de los Estatutos.. GeneralesProcurar la unidad interna Artículo 43, Apartado B,y C Oinasa f de los EstatutosGeneralesProcurar la unidad interna Artículo 43, Apartado By C OinaSa f de'los Estatutos'GeneralesEquidad qe género y Artículo 43, Apartadocandidatura ciudadana B, inciso a de losEstatutos GeneralesCandidatura audadana y C Artículo 43, Apartado B,Oinasa f de los EstatutosGeneralesArticulo 43, Apartado.c Equidad de-género ycandidatura ciudadanaB, inciso a de losEstatutos GeneralesCandidatura audadana y C Artículo 43, Apartado B,O ' ¡nasa f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado BS~uaaones pol~icas¡nasa e de los Estatuto~Generales y Artículo 106RSCCEPEquidad de género y Articulo 43, Apartadocandidatura ciudadana . B, inciso a de losEstatutos GeneralesEquidad de género ycandidatura ciudadanaArticulo 43, ApartadoB, inciso a de losEstatutos GeneralesEquidad de género y Articulo 43, Apartadocandidatura ciudadana B, inciso a de losEstatutos GeneralesArticulo 43, ApartadoEquídadde género yB, inciso a de loscandidatura ciudadanaEstatutos GeneralesEquidad de género y Articulo 43, Apartadocandidatura ciudadana' B, inciso a de los. ...b.;,"_;s~ GeApaneralesEquidad de género y ~ l. ( /") !. rtadocandidatura ciudadaña ítJ ,~~ ;~ los~ "'rlÍ ' ¡GeneralesCandidaturn aUdadanifiC't~. ,~. ~~IM~i1Partado B,O ~. '~, 111S!~td~:lqsEstatutos~\~ Gener:aleS"TKm;n~Al., ::LECTOR:t\L 001.. ' ••.PODER J,!DICIAL DE LA FEDERAC!ON, SALA SUI'ER.!OR., .,ECRETARíA GENERAL DE ACUERDOS. OfICINA DE.'.CTUARIOS


200 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumulados~.28 GUANAJUATO 3 LEÓN29 GUANAJUATO 7Equidad de género ycandidatura ciudadanaSAN FRANCISCO Procurar la unidad intema yDEL RINCÓN Candidatura CiudadanaArticulo 43, ApartadoB, inciso a de losEstatutos GeneralesArtículo 43, Apartado B,incisa f de los EstatutosGenerales- --30 GUANAJUATO 10 URIANGATOArticulo 43, Apartado B,Candidatura ciudadana y CinciSo f de los EstatutosOGenerales31 GUANAJUATO -12Artículo 43, Apartado B,Candidatura ciudadana y CCELAYAinciso f de los EstatutosOGenerales ,32 GUERRERO ' , 1Articulo 43, ApartadoCiudad A1tamira Equidad de género yS, inciso a y 9 de losnocandidatura ciudadanaEstatutos Generales33 GUERRERO 3 ZihuatanejoArtículo 43, ApartadoEquidad de género yS, inciso a y 9 de loscandidatura ciudadanaEstatutos Generales34 GUERRERO 5 TiapaArticulo 43, ApartadoEquidad de género yS, inciso a y 9 de loscandidatura ciudadanaEstatutos Generales35 GUERRERO 6 ChilapaArticulo 43, ApartadoEquidad de género yS, inciso a y 9 de loscandidatura ciudadanaEstatutos Generales36 ' GUERRERO 7 ChilpancingoArticulo 43, Apartado_ Equidad de género yS, inciso a y 9 de loscandidatura ciudadanaEstatutos Generales37 GUERRERO8Arti¡;ulo 43,ApartadoAyutia de los Equidad de género y' S, inéiso a y 9 de losLibres candidatura ciudadanaEstatutos GeneralesArtículo 43, Apartado B,Procurar la unidad intema y38 HIDALGO 2 IXMIQUILPAN inaso f de los EstatutosCandidatura CiudadanaGenerales,39 HIDALGO 3 ACTOPAN 'Articulo 43, Apartado B,Procurar la unidad intema yincisO f de los EstatutosCandidatura CiudadanaGenerales .40 HIDALGO 5Artículo 43, Apartado B,TULA DE Procurar la unidad intema yínciso f de los EstatutosALLENDE Candidatura CiudadanaGeneralest41 HIDALGO 6Articulo 43, ApartadoPACHUCA DEEquidad de género- - S, inciso a de losSOTO ;.:Estatutos Generales42_. Articulo 43, Apartado B,Candidatura ciudadana y CHIDALGO 7 TEPEAPULCO inciso f de los EstatutosO,Generales -, "Artículo 43, Apartado B,, 43. JALISCO 1 TEQUILA Procurar la unidad intema inaso f de los EstatutosGenerales44 JALISCO,- Artículo 43, Apartado B,LAGOS DE2 Procurar la unidad intema inaso f de los Estatutos, MORENO ,Generales.Artículo 43, Apartado B,TEPATlTIAN DE45, JALISCO ' 3Procurar la unidad intema inciso f de los Estatutos'. MORELOSGenerales -Artículo 43, Apartado B,46 JALISCO 4 ZAPOPAN Procurar la unidad intema inciso f de los EstatutosGenerales'.,Articulo 43, Apartadq B,PUERTOJALISCO 5Procurar la unidad intema inciso f de los EstatutosVALLARTA,.> , Generales, .,.Artículo 43, Apartado B,c' .4748 JALISCO 6 ZAPOPAN Procurar la unidad intema inciso f de los Estatutos• GeneralesArticulo 43, Apartado B,49 _ JALISCO 7 TONALÁ Procurar la unidad intema - inciso f de los EstatutosGeneralesArtículo 43, Apartado B,50 JALISCO 8 GUADALAJARA Procurar la unidad intema inciso f de los Estatutos- Generales


"TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y. acumulados20151 JALISCO 9 GUADAlAJARA Procurar la unidad internaArticulo 43, Apartada B,inasa f de los Estatutos52 JALISCO ' 10 ZAPOPAN Procurarta unidad internaGenerales, , Artículo 43, Apartado B,inasa f de los Estatutos,Generales53 JALISCO 11 GUADAlAJARA


, ."sttuaciones202 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumulados73 ' MICHOACAN 8 Morelia Procurar la unidad interna Artículo 43, Apartado 8,inciso f de los EstatutosGenerales74 MICHOACAN 10 Morelia Procurar la,unidad interna Artículo 43, Apartado S,inciso f de los EstatutosGenerales75 , MICHOACAN 12 Apatzingán de !a Candidatura ciudadana y Articulo 43, Apartado S,Constitución CO inciso f de los EstatutosGenerales76 MORELOS 2 JIUTEPEC Equidad de género Articulo 43, Apartado8, inciso a de, losEstatutos Generales77 MORELOS 4 JOJUTLA Equidad de género y CO Articulo 43, Apartado8, inciso a de losEstatutos Generales78 NAYARlT 1 SANTIAGO Candidatura ciudadana y Artículo 43, Apartado S,IXCUINTlA CO inciso f de los EstatutosGenerales79 NAYARlT 3 COMPOSTELA Equidad de género y Articulo 43, Apartadocandidatura ciudadana 8, inciso a de losEstatutos Generales80 NUEVO LEON 1 SANTA Hechos de violencia, Artículo 43, Apartado S,CATARINA procurar la unidad y incisos f y e, y Artículo,- sttuaciones políticas (faltade 106, fracción 11RSCCEPcolaboración entre Cornttés81 NUEVO LEON 2 APODACA Hechos de violencia, Artículo 43, Apartado S,, . ....... procurar la unidad y incisos f y e, y Artículopolíticas (faltade 106, fracción 11RSCCEP, colabOraciónentre Comttés)82 NUEVO LEON 3 GENERAL Hechos de violencia, Artículo 43, Apartado S,ESCOSEDO. procurar la unidad y incisos f y e, y Artículosttuacionespolíticas (fa~ade 106, fracción 11RSCCEPcolaboración entre Comttés)83 NUEVO LEON 4 SAN NICOLAS Hechos de violencia, Artículo 43, Apartado S,IDE LOS GARZA procurar la unidad y incisos f y e, y Artículosttuaciones politicas (faltade 106, fracción !I RSCCEPcolaboración entre Cornttés\ ,84 NUEVO LEON ·5 MONTERREY Hechos de violencia, Artículo,43, Apartado S,procurar la unidad y incisos f y e, Y Artículosituaciones políticas (fa~ade106, fracción 11RSCCEP. colaboración entreComttés)85 NUEVO LEON 6 MONTERREY Hechos de violencia, Articulo 43, Apartado S,procurar la unidad y íncisos f y e, y Artículosttuaciones politicas (fa~ade 106, fracción 11RSCCEPcolaboración entre Comttés)86 . NUEVO LEON 7 MONTERREY Hechos de violencia, Articulo 43, Apartado S,procurar la unidad y incisos f y e, y Artículosituaciones políticas (faltade 106,fracción 11RSCCEP. Colaboración entre .Comttés)87 NUEVO LEON 8 GUADALUPE Hechos de violencia; Articulo 43, Apartado S,.procurar la unidad; incisos f y e, y Artículosituaciones políticas (faltade 106, fracción 11RSCCEPcolaboración entreComttés); v CO , .,88 NUEVO LEON 9 L1NARES Hechos de violencia; Artículo 43, Apartado S,procurar la unidad; incisos f y e, y Artículo: situaciones políticas (fa~ade 106, fracción 11RSCCEP.~.,.."".jcolaboración entre·f" , .- Comités);yCO.; •.... ....89 t;lUEVQLEON 10 MONTERREY Hechos de violencia, Artículo 43, Apartado S,Xi'~ ,procurar la unídad y incisos f y e, y Artículo"; sttuaciones políticas (faltade 106, fracción 11RSCCEP;",:' colaboración entre Comités)90 NUEVO LEaN 11 GUADALUPE Hechos de violencia, Articulo 43, Apartado S,." , procurar la unidad y incisos f y e, y Artículo, .sttuaciones políticas (fa~ade 106, fracción 11colaboración entre Comttés) RSCCEP


---- ..----------------~TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumulados20391 NUEVO LE N 12 CADEREYTA Hechos de violencia; Artículo 43, Apartado B,JIMÉNEZ procurar la unidad incisos f y e, y Artículosituaciones políticas (fa~ade 106, fracción 11 RSCCEP92 OAAACA 2CXJlaboraciónentreCornttés); COTeolitlán de Flores Procurar la unidad intema y Artículo 43, Apartado B,Magón Candidatura Ciudadana inciso f de los EstatutosGenerales93 OAAACA 4 TlaCXJlula de Procurar la unidad intema y Artículo 43, Apartado B,Matamoros Candidatura Ciudadana inciso f de los EstatutosGenerales,94 OAAACA 6 Heroica Ciudad de Procurar la unidad intema y Artículo 43, Apartado B,TlaxiaCXJ Candidatura Ciudadana inciso f de los Estatutos95 OAAACA 8 Oaxaca de Juárez Procurar la unidad intema yGeneralesArticulo 43, Apartado B,Candidatura Ciudadana inciso f de los EstatutosGenerales96 OAAACA"9 Santa Lucía de! Procurarla unidad intema y Artículo 43, Apartado B,Camino Candidatura Ciudadana inciso f de los EstatutosGenerales97 OAAACA 11 Santiago Pinotepa Procurar la unidad intema y Artículo 43, Apartado B,Nació nal Candidatura Ciudadana inciso f de los EstatutosGenerales98 PUEBLA HUAUCHINANGO Procurar la unidad intema Articulo 43, Apartado B,DE DEGOLLADOinciso f de tos Estatutos99 PUEBLA 2 ZACATLAN Procurar la unidad intemaGeneralesArticulo 43, Apartado B,100 PUEBLA 3 TEZIUTLAN Procurar la unidad intemainciso f de los EstatutosGeneralesMallo 43, Apartado B,inciso f de los Estatutos~.-.[101 PUEBLA 4 ZACAPOAXTLA Procurar la unidad intemaGeneralesArtículo 43, Apartado B,inciso f de los EstatutosGenerales102 PUEBLA 5 SAN MARTlN Procurar la unidad intema Artículo 43, Apartado B,TEXMELUCANinciso f de los EstatutosDE LA BAsTí DAGenerales103 PUEBLA 6 HEROICA Procurar ¡a unidad intema Articulo'43, Apartado B,PUEBLA DE inciso f de .los EstatutosZARAGOZAGenerales104 PUEBLA 7 TEPEACA Procurar la unidad intema Artículo 43, Apartado B,inciso f de los Estatutos105 PUEBLA-8 CIUDAD SERDAN Procurar la unidad intemaGeneralesArticulo 43, Apartado B,inciso f de los EstatutosGenerales106 PUEBLA 9 HEROICA Procurar la unidad intema Articulo 43, Apartado B,PUEBLA DE inciso f de los EstatutosZARAGOZAGenerales107 PUEBLA 10 CHOLULA DE Procurar la unidad intema Artículo 43, _Apartado B,RIVADAVIAinciso f de tos EstatutosGenerales108 PUEBLA 11 HEROICA Procurar la unidad intema Articulo 43, Apartado B,PUEBLA DE inciso fde los EstatutosZARAGOZAGenerales109 PUEBLA 12 HEROICA Procurar la unidad intema Artículo 43, Apartado B,PUEBLA DE 'ociso f de los EstatutosZARAGOZA110 PUEBLA 13 ATLIXCO , Apartado B,los Estatutos111 PUEBLA 14 IZUGAR DE Procurar la unidad , Apartado B,MATAMOROSde los EstatutoslesTRIBUNAL. ELECTORAL DELPODER JUDICIAL DE LA FEDERACiÓNtALA SUPERIOR~ECRETAR A OEMERAL DE ACUERDOS.. OFICINA DE ACTUARIOS


204 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumulados112 PUEBLA 15113 PUEBLA 16114 SAN LUIS POTOSI 4115 SAN LUIS POTOSI 7116 SI NA LOA 3117 SINALOA 4118 SINALOA 6119 SINALOA 8120 TAMAULlPAS 1121 TAMAULlPAS 2122 TAMAULlPAS 3123 TAMAULlPAS 4124 TAMAULlPAS 5125 TAMAU L1PAS 6126 TAMAULlPAS 7127 TAMAULlPAS 8128 TLAXCALA 3129 VERACRUZ 2130VERACRUZ131 VERACRUZ h 7~..~ t~,o.j'*jf>'.fJ ..;. '" ': If~,132 VERACRUZ" ,~, 11.


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP~JDC..<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 205l ~.' •y acum~lados'135 VERACRUZ. 15 , Oreaba Equidad de género, Artículo 43,. Apartado, ,procurar la unidad interna B, incisos a y f de los.,y Candidatura Ciudadana estatUtos Generales136 VERACRUZ 18 Córdoba Situadones políticas (Falta Artículo 106 fracdón 11 delde colaboradón entre RCCEPComités)137 VERACRUZ 18 Zongolica Equidad de género Artículo 43, ApartadoB, inciso a de tos138 VERACRUZ 20 AcayucanEstatutos GeneralesSituadones políticas (Falta Artículo 106 fracdón 11 delde colaboradón entre"". RCCEPComités)139 ZACATECAS 1 FRESNILLO Candidatura dudadana y C Artículo 43, Apartado B,O,. ¡ndsa f de los EstatutosGenerales140 ZACATECAS 2 JEREZ DE Equidad de género, Artículo 43, ApartadoGARCíA procurar la unidad interna B, incisos a y f de los141 ZACATECASSALINAS y Candidatura Ciudadana Estatutos Generales4 GUADALUPE ' Equidad de género, Artículo 43, Apartadoprocurar la unidad interna B, incisos a y f de los~.'t.'Y Candidatura Ciudadana Estatutos Generales,B) Que ha lugar a lai designación directa de candidatos adiputados federales pÓr el principio de representaciónproporcional, de conformidad con lo expuesto en losconsiderandos, motivos y fundamentos señalados' en elcuerpo del presente documento, en los lugares de las listascircunscripcionales que correspondan a las siguientes, entidades federativas. -, rENTIDADFEDERA TIV A,BAJA CALIFORNIA'SUR.CAMPECHECHIAPASCHIHUAHUACOAHUILACaLIMA·GUERREROHIDALGOJALISCOMICHOACANNA y ARITNUEVO LEaNOAXACApUEBLA, QUINTANA ROOSAN LUIS POTOSITABASCOTAMAULlPASVERACRUZYUCATANZACATECASMOTIVACION'1.-Cumplir equidad degénero, conflictividadinterna, hechos deviolencia y alcanzar ymantener la unidad delpartido.2.- Topes definanciamiento privadoparalasprecampañas.3.- competitividad electoral.~ ,FUNDAMENTACIÓNC) Que ha 'lugar' a la designación directaPO~f~~W;@I~L~)~l~~~.?:,tc,ó~Senadores ,por el principio de mayona rel'í1lMv.a-'ERI0{fe~•t,Articulo 43, apartado 8,incisos a, e, f, de losestatutosgenerales.Artículo 106 del. RSCCEP.ABCRETARIA GENERAl. DE ACUERD(OFICINA DE AC11JARiOS


o206 SUP-JOC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosconformidad con lo expuesto en los motivos y fundamentosexpuestos en los considerandos señalados en el cuerpo delpresente documento, en los siguientes estados:ENTIDAD MOTIVACiÓN FUNDAMENTACIÓNFEDERATIVAAGUASCALlENTESBAJA CALIFORNIASURCAMPECHE .CHIAPASCHIHUAHUACOLlMA ,DURANGO ,1.- Cumplir equidad deGUANAJUATOgénero, conflictividadinterna, hechos de Artículo 43, apartado B,GUERREROviolencia y alcanzar y incisos a, e, f, de losHIDALGOmantener la unidad del estatutos generales.JALISCOpartido. Artículo 106 delMICHOACANRSCCEP.MORELOS2.- Topes deNAyARITfinanciamiento privadoNUEVO LEONpara las precampañas.OAXACAPUEBLA, 3.- competitividad;QUERETAROelectoral.SAN LUIS POTOSISINALOATABASCO. ,TAMAULlPASTLAXCALAZACATECAS'D) Que ha lugar a proponer al Comité Ejecutivo Nacional,acuerde método de selección abierta de candidatos adiputados federales por el principio de mayoría relativa en losdistritos siguientes:ID ENTIDAD DTTO CABECERA MOTIVACION FUNDAMENTACION1 ESTADO DE 9 IXTLAHUACA DE Motivar la Articulo 43, ApartadoMÉXICO RAYÓN participación de A, inciso e de losla ciudadanía y Estatutos Generalesser competitivos2 ESTADO DE 10 ECA TEPEC DE M Motivaría Artículo 43, ApartadoMÉXICO ÓRELOS participación de A, inciso e de losla ciudadanía y Estatutos Generalesser competitivos3 ESTADO DE 11 ECA TEPEC DE Motivar la Artículo 43, ApartadoMÉXICO MORE LOS participación de A, inciso ede losla ciudadanía y Estatuto's Generales. ser competitivos4 ESTADO DE 12 IXTAPALOCA Motivar la Artículo 43, ApartadoMÉXICO participación de . A, inciso e d.e los,la ciudadania yser competitivosEstatutos Generales5 ESTADO DE 13 ECA TEPEC DE Motivar la Artículo 43, ApartadoMÉXICO MORELOS 'participación de A, inciso e de losla ciudadanía y Estatutos Generales..,'ser competitivos6 ESTADO DE '16 ECATEPEC DE Motivar la Artículo 43, ApartadoMÉXICO MORELOS participación de A, inciso e de losla ciudadanía y Estatutos Generalesser competitivos


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>207y.aculT!ulado~'" -. Y.'""1,,7 ESTADO DE ,17 ECA TEPEC DE . Motivar la,Artículo 43, ApártadoMÉXICO MORELOS . participación de A, inciso e de losla ciudadanía y , Estatutos Generales"ser competitivos~~ ,., ,8 'ESTADO DE 20 CIUDAD Motivar la Artículo 43, ApartadoMÉXICO, NEZAHUALCÓYO • participación de:' ..' ".r~..•.•. , A. inciso e de loso :o •• +¡' -. 1" TL la ciudadanía 'Í 'Estatutos Generalesser competitivos9 ESTADO DE 23 VALLE DE Motivar la Articulo 43, ApartadoMÉXICO BRAVO participación de A, inciso e de losla ciudadanía y Estatutos Generalesser competitivos10,· ,~ESTADO DEI.. 25 . CHI,MALHUACAN.,t-.....' .Motivar la >Artículo'43, ApartadoMÉXICO participación de A, inciso e de los.1 .Ja ciudadania y Estatutos Generales,.;v e'¡',¡ , -,.ser competitivos11 ESTADO DE 29 CIUDAD Motivar (a Articulo 43, ApartadoMÉXICO NEzAHUALCÓYO .participación de A, inciso e de los- .. TL la ciudadanía y Estatutos Generales.ser competitivos ,12 ESTADO DE .30 CIUDAD~.....''Motivar la Artículo 43, ApartadoMÉXICO NEZAHUALCÓYO participación de A, inciso e de los, . ~tTL " ,~ ~ , ,(a ciudadanía y;~..• , "Estatutos Generales"'ser con1Petitivos. ',t13 ESTADO DE 31 CIUDAD Motivaría, Artículo 43, Apartad?,MÉXICO', , NEZAHUALCÓYO participación de A, inciso e de los .TL la ciudadania y.. . .~' .....: ser competitivosEstatutos Generales, ~ .14 ESTADO DE 32 XICO Motivar la Artículo 43, ApartadoMEXICO participación de A, inciso e de los..',o ~.: 'j ., ,- , la ciudadania y' Estatutós Generalesser competitivos15 ESTADO DE 38 TEXCOCO DE Motivar la Artículo 43, ApartadoMÉXICO MORA participación de A, inciso e de losla ciudadanía y Estatutos Generalesser competitivos16 ESTADO DE 39 LOS REYES•


208 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumUlados1. El artículo 36 TER, inciso K), del Estatuto del PartidoAcción Nacional, prevé que en la selección de candidatoscargop de elección popular se procurará la paridad degéneros.2. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 219,del Código Federal de Instituciones y ProcedimientosElectorales,los partidos políticos deben procurar la paridaden la totalidad de las solicitudes de registro de candidatos, en" .el entendido" de que al menos el cuarenta por ciento de los. , .. ~candidatos propietarios deben necesariamente ser de unmismo género, con excepción de las candidaturas de mayoríarelativa que ,sean ·resultado de un procedimientodemocrático.,ade elección3. En la designación directa no se lleva a cabo emisióndel voto, directo o indirecto, secreto o abierto, en unacircunscripciónelectoral específica.Electorales, :, I ;.. ¡ ~. '.4. El Código Federal de Instituciones y Procedimientosprevé dos reglas al 'respecto: por u~a parte, el, •• ¡ideal de"' paridad, que establece que' los partidos políticosdeben procurar una distribución paritaria entre géneros y, porq~r~,J?arte, la regla de, mínimos, que ordena que de latotalidad, de candidaturas, propietarias, al menos, el cuarenta·~ 0'0 . ,t o', ," .• ,-por ciento correspondan?un .IJ1i~mogénero'.5~La selección' de candidatos a los cargos de diput~dosy senadores de mayoría relativa, mediante el método


.-·0TRIBUNALELECTORAL·del Poder ..Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 209Y.acumulado~C?rqiD~ri9·~o garantizª' que se inscriban ;y resultenganadoras!qrm~la~cqmpue~~as por un mi~mo género_ .. ~. ~';',J ..' . , ¡ ..• ' -l. {"• : ~ ~'1· ~. ,~.' ~ ~ ; / . t' .' ~ ..•. l . -'..'- 6. El Partido Acción Nacional debe promover el mayor{. '" '_o~' .. ~~" t ~ 't·" ~ .. J . ' .•, '. l ~ I ., ,~ J '.," , ! fr 1


...'Y •. ,'210 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados~cción ,Nacianal garantizan que un mayar nÚmero de mujeresaccedan a las candidaturas prapietarias, prapusó al ComitéEjecutiva Nacianal el métada de designación directa de• i" - ( .•• ' ~ ••candidatas a diputadas y de senadores de representación.' 1praporcianal.¡ , ~, Precisada la .anteriar, esta Sala Superiar" considerafundados lasconceptas de agravio'farmuladas p'Ór',losdemandantes: .. 'De la narmativa canstitucianal, legal e intrapartidista,.. ~.•• '..j ique se tia invacada, se advierte que las partjdas p'alítica~• ,;.. ' '" ';,' -.·i.'" " ,~ ;- ,:Jdebenregi~ su canducta a, las principios del Estado,Demacrática de Derecha,' entre los cuales destaca la~elección demacrática de sus candidatas~ a las cargas deelección popular.'t .., , : -,~' .!" • : ';\¡ , C:-C": I'De igual forma, se advierte que la equidad y paridad de, "~"" •t>•• J •. 'géneras para ser pastulada y acceder a. las cargas de'1' l' • ~ ~ ., • ~- ~ .•.: '"" 1'- \, ,.-' ,".elección papul~~, es un princ.ipia del ~stada mexicana que se,c'aníti,e~een'lac~nstitU?i~n ~edera,I,'en el Código" f:ecleral de;Institucianes y Pracedimientas Electorales y, en I? especie,• :"'f ,."" t·~ '_ . " . , .. , .' ,'1, .;en'+lanarmatlva interna del Partida Acción Nacional.,Para ese efecto" se impane a las partidas palíticos el'deber de imp!ementar reglas claras, precisas y cancretas,.: r"i: :'~=.-:\ {.,~., ... ", ", •. ., '.">~' ~'" ~ I ..•que re.g~·lerí,la manera en" que cumplirán ,el pri~cipia .,de.,~.., '-~::'j,' "¿_('~'! • ,-0 , ' t. ~.~" eq'uidaél y paridad de género en la postulación y salicitud de.~ .: ... "~':f(~::",- _' '~I' j ~ i •. ~ i~,registra de candidaturas,. ·papular.a las diferentes cargas de elección


• '\" o o ' , ; , •00 o ,O"!:l"\. 00 , • TAR&". '-'.."''''~'-'''-''""----'''"''._''"'_ ••'"~--''-'~''--'_.-;, •._L.._J",,~••__,_.,~. __"__,__._.,_~I.. __ •.__ .__ ., __ .~. "__ _.........-...;.·1AA'~'_"_" __ '_~'~ ' _TRIBUNALELECTORALdel Poder ..Judicial de la FederaCiónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/201!,1 211Y acumulados"",.La existencia:de esas reglas, alinterior'de' los partidospolíticos" s.e torna, necesaria, para que las, determinaciones',qu~, adopten estén apegadas -a la normativa correspondientey, qon :,~sto, :evitar; actos discrecionales,' o arbitrarios 'queatenten contra los principios del Estado, Democrático, 'de.igualdad entre el hombre' y la mujer, de 'acceso enconqiciol1,es de igualdad a los diversos cargos de elecciónpopular, así como a los de equidad y paridad de'~géneros.. " ~'i..,•, En este s~ntido, eS,c1aroque en la normativa interna de,los partidos, políticos se debe establecer la manera en que segarantizaránIqs principios de equidad y paridad de'género,a,fin ge que tanto bombres y mujeres puedan,~ser postulados,' y1.. -registrados en su momento, como candidatos a 'un cargo deelección popular, , ,; '" • 1


~,'.;,F'~ ~ r~i'.,212 ·SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados"embargo,; esos J<strong>sup</strong>uestosson' verdaderas 'hipótesis deexcepción, es decir, las causas por las cuales no'sea factiblelIevár a cabo, un :procedimiento· democrático para seleccionar:candidatos, son, <strong>sup</strong>uesto's exfraordii1arios quedébe'n estarplenamente justificados y, en consonancia' con esto,debidamente fundados y' motivados, 'para' hacer efectivo lodispuesto en el artículo 17, de la Constitución 'Política de losEstados Unipo's Mexicanos ... '. En la ,especie, . el Partido' Accióh Nacional pretende,designar directamente candidatos a diputados y senadoresde' mayoría relativa y representación proporcional," endiversos, distritos" electorales, ' entidades 'federatiVas í"ycircunscripciones . plurinominales, bajo el "argumento,esencialmente, que ningún otro método de selección déc?ndidatosprevistosen la normativa de ese i,:,sti!uto político,v .; '~garantiza el cumplimiento de los principios de equidad yi ~'" ~ l, ~ ,~ '. ' , , ~ ; t.paridad de' género que ordena .el Código Federal de, . " • ' .' .• ",v ',


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la Federaci6nSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 213Y acumuladosparticipar en ,los procedimientos democráticos' de seleccióndeJcandidatos a los diversos cargos de elección popular ...", .~ . - -Las restricciones a ese derecho deben estar limitadas a,'<strong>sup</strong>uestos previstos en 'la normativa respectiva, pe'ro siempre. l.erpartido 'político debe :fundar y motivar debidamente por qué'¿o'nsi~era que se' a;tuali~a alguno de los <strong>sup</strong>uesto~ de~ - . Á 1 ~~excepción 'para lIevar'a cabo el procedimiento democrático deselección de candidatos.En concepto de esta Sala Superior, los Órganos, ••• , , , "


214 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/201'1y acumuladosLos órganos partidistas responsables se limitaron aargumentar' 'que, . en los distritos, entidades federativas' 'y~'circunscripciones plurinominales,, ~ninguno de losprocedimientos previstos en la normativa estatutari~ del, ,Partido Acción Nacional, garantiza el cumplimiento de la reglade equidad de género, pero no precisó las circunstanciasparticulares que impedían llevar a cabo el procedimientofordinario de selección de candidatos.En efecto, los distritos electorales federales en los que, ,consideró necesario designar directamente candidatos, adiputados federales de mayoría relativa, en razón de la. ,-equidad 'de género, son los siguientes:, ,"ENTIDAD - DTTO CABECERA"BAJA CALIFORNIA 6 TI JUANABAJA CALIFORNIA 7 MEXICALICHIAPAS 1 PALENQUECHIHUAHUA 6 CHIHUAHUA',"CHIHUAHUA 8' CHIHUAHUADISTRITO FEDERAL " 10 MIGUEL HIDALGODISTRITO FEDERAL 19 IZTAPALAPADISTRITO FEDERAL 21 MILPAALTADISTRITO FEDERAL 22 IZTAPALAPADISTRITO FEDERAL 25 ' XOCHIMILCODISTRITO FEDERAL 27 TLÁHUACGUANAJUATO 3 LEONGUERRERO 1 CIUDAD ALTAMIRA NOGUERRERO 3 ZIHUATANEJOGUERRERO 5 TIAPAGUERRERO 6 CHILAPA"GUERRERO 7 CHILPANCINGOGUERRERO 8 AYUTIA DE LOS LIBRES "HIDALGO 6 PACHUCA DE SOTOESTADO DE MÉXICO 14 ATIZAPANESTADO DE MÉXICO 15 TLALNEPANTLA DEBAZESTADO DE MÉXICO 19 TLALNEPANTLA DEBAZ~;.;," ESTADO DE MÉXICO 21 NAUCALPAN DE JUÁREZESTADO DE MEXICO 22 NAUCALPAN DE JUÁREZ.•."~ESTADO DE MÉXICO 24 NAUCALPAN DE JUÁREZESTADO DE MÉXICO 26 TOLUCA DE LERDOESTADO DE MÉXICO 27 METEPECESTADO DE MÉXICO 34 TOLUCA DE LERDOMORELOS 2 JIUTEPECMORELOS 4 JOJUTLANAYARIT 3 COMPOSTELA


TRIBUNAL,ELECTORALdel Poder JLldicial"de la FederaciónSALASUPERIOR'SUP-JDC':'<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados'·215SI NA LOA 3 GUAMUCHILSINALOA 4' GUASAVESINALOA 6 .MAZATLÁNSINALOA '8 MAZATLANTLAXCALA 3 ZACATELCOVERACRUZ 12 VERACRUZVERACRUZ 14 . MINATITLÁNVERACRUZ 15 OREABAVERACRUZ 18 ZONGOLlCAZACATECAS 2 JEREZ DE GARCíA SALINASZACATECAS 4 GUADALUPE, ~._.., .~- ~"'..'ENTIDAD FEDERA TIV ABAJA CALIFORNIA. , ¡ CAMPECHESURCHIAPAS.. ,CHIHUAHUA'COAHUILA. CaLIMAGUERREROHIDALGOJALISCOMICHOACAN·NAYARIT.NUEVO LEaNQAXACA •PUEBLA. QUINTANA ROaSAN LUIS POTOSITABASCOTAMAULlPASVERACRUZYUCATANZACATECAS.,. l}, -'\ "-')Respecto a los candidatos a senadores de mayoría-,'relativa,' 'las entidades' federati~~s en las qu~' eSl\ ''>'uso~ ~.d~~ig.ria'rdirectarn~nte a candid~tos, , en razÓn ~~~~,. 'i»~ad". ',~ " ~ .• Tf!¡,'''' I".~''dé género, sonlas"siguientes: ;;:":1:~~'i'l'i\6" ," . , , .. '.'(;"»"" "¡'i:'LttT010\~ D€LPOI' , L ," • 'ti. l': _A FEDERACIOt;• " •. > ·L" ~l'FERIOR.••.. ,[. •.' ,; ,"'[~;ER-\LDE ACUERDO", .. C',E4C?:'~ ~H;OS d


216SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumuladosSin embargo, como se ha hecho mención en estasentencia, tanto la Comisión Nacional de Eleccionescomo elComité Ejecutivo Nacional, ambos del Partido AcciónNacional, no expusieronmotivación suficiente para justificar,por ejemplo, que en los distritos en los cuales se propuso ladesignación directa de candidatos a diputados federales demayoría relativa, las condiciones al interior del partido políticono permitían cumplir los principios de equidad y paridad degénero.ENTIDAD FEDERATIVAAGUASCALlENTESBAJA CALIFORNIA SURCAMPECHECHIAPASCHIHUAHUACOLlMADURANGOGUANAJUATOGUERREROHIDALGOJALISCOMICHOACANMORELOSNAyARITNUEVO LEONOAXACA, PUEBLAQUERETAROSAN LUIS POTOSISINALOATABASCOTAMAULlPASTLAXCALAZACATECAS..Lo mismo acontece en las entidades federativas en lascuales se acordó la designación directa de candidatos a~ \diputados de representación. proporcional y senadores de. ,mayoría relativa, esto po'rque en ningún. c~so se específico, . ',' ~por qué en esos Estados no era posible cumplir. lo~mencionados principios de equidad y paridad de género.


-TRIBUNALELECTORALdel Poder JudIcial de la FederaciónSALASUPERIORSUP~JDC-,<strong>10842</strong>/201'1 ,217.yaclimulados;, ~:~"También se ,advierte de losl acuerdos impugríados;quelos órganos partidistas' responsablesno expusieron ,razones,que -justificaran- porque eligieron determinados' distritos '-y,-entidades, federativas,' en', ,los . cuales se, propuso ladesignación directa de candidatos a diputados de" mayoríarelativa Y,representación proporcional; es decir, nI?se expuso~ . i " :~" ""',,:~ "',' t· ~~ t ~porque se prefirieron distritos electorales y .entidades, , ..••••. ~.' .• ~ ' r' f '~: '=t."" .~ , I !- :....,rfederativas~ en' comparación con <strong>otros</strong> u otras .. ," , I'\.• ;i ~'; i: Por,,~otraparte, ,cabe precisar que, de conformidad con~I ar1;ículo219,:párrafo.1,' del 'Código Federal de Institucionesy:Pro~edimieDtosElectorales, de la totalidad de solicitudes'deregistro, tanto de las' candidaturas a diputados como desenadores que presenten los, partidos políticos o las,..•., ,;q ~ t, I •• f"I' , ~, .•.. '" t'- ; f' 'j ~! ~' ., " t' '~ •..• ~ + '.••.•••• , ;;..'),~cóaliéionesanté el Instituto Federal Electoral, ~edeberán_'r't'~": l~'~II _.1;.1' • 'Sala ~~;~~f,ct?r.~:~~ue,¡e8principio,.de 'elección'; democráticÚ,e$ posible que-el Partido 'Acción N¿:~~~3~"(~Úéve a·9,a.bop.roc.edimientos democráticos~~-""'"en'" G~da't~l.lhót,,\de~,:'¡6s:tiLv ••....•'-'"'·-~lJ ,,"\• ' ""(-'"',~)R"ECRETAI'"," \ ,¡ ,'¿ ,-._ ., (C·.rSj',DG~,••t OfL.;"", L~_':- ..•."'..H·.l~ 1 :--.;......- I!!!!!!!!!! ~----~


..218 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/201=1y acumuladosdistritos' electorales y entidades federativas,a fin de elegir asus candidatos a,diputados y senadores de mayoría relativa,,puesto que en esos casos no es necesario cumplir' el-porcentaje previsto en-el párrafo 1, del aludido precepto,normativo. ,' ••• - !". I~ '\ ~ _. ~ ff 1i_ ~En efecto, el legislador dispuso que el principio de. ; 1 .•• ,~equidad de género tiene como excepción, aquellos casos enlos cuales se lleve a cabo procedimientos democráticos deelección de candidatos de mayoría 'relativa. En consecuencia,Jos partidos políticos tiene.n una permisión para no cumplir 'elcitado principio, siempre que, se. reitera, se lleven a ·'caboesos procedimientos democráticos. '.'Al 'respecto,cabe precisar que los órganos pªrtidistas• .." ~ ~ . '; f i f( :.' ~


~.,------~~---.-."TRIBUNALELECTORALdel Poder .Judic;al de la FedereciQ"SALASUPERIORSUP-JDC:'<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 219Y acumulado'Selectorales, entidades" federativas ycircú'nsc'ripciones), 'en "Ioscuales 'se considere necesario 'designar directamente 'á "los/respectivos candidatos. - ,,' m,"', , ~.,-' Aunado alo;-anterior, cabe precisar que el artículo 219,del CÓdigo" Federal delnstitLiciones y Procedinífe'ntos'Electorales, prevé que la totalidad 'de solicitudes 'dé registro;. ,tanto de:-candidaturas' de diputados como de senadores; 'sedeberá integrar con al menos "'cuarenta \'pór nCiento decandidatos ,propietarios de, yn rT:lismo.géne.r9, _procurando, ': ! lo.) ti, J r _ , .\;"~~;ar,-~;;,.Ia paridad·~"l¡'. ~


220 SUP-JOC-;I 0842/20~1y acumuladospropondrá cuando menos ,56 candidatos, a diputados'de unmi,smo género .y¡de senadores garantiza que postulará 19candidatos de un mismo género.- ·uo anterior implica que 'con~ la reserva hecha por elpart¡i~() político"node.cientq-yeint~se alcanza de ninguna manera el mínimo(120) candidatos de diputados -de mayoría yveintiséis .. (26) candidatos propietarios a senadores por elprjncipio ~e mayoría relativa" ; - En~'con(secuencia, al l no' h'aber obrado los órganospartidistas responsables, en los términos que se hanp.resis~9o.en ,este apartado,§s,queconcepto de agravio bajo análisis.,').¡¡ \,.,. "- - " -', - '" "';,~ - ~!se considera fundado elb) 'Hechos de violehcia o c'onflictos' graves1 , , .atribuiblesh _ I , _: t n,,'a: más' de uno de 1'05 -precandidatost ~ Ja cargos•.••• _ J \de elección popular., ,Los actores, .. - sobre esta causa' para designardirectamente a los. candidatos, aducel} que las razones que .dio el Comité Ejecutivo Nacional no son suficientes, pues de:. ~--', • ~: l... ., 1 ,:,i ,la' lectura de ese precepto, en sÚ concepto, se advierte que;; • {j 'l'se 'requiere la existencia de hechos de violencia o conflictosr . '. ~ ti j"" •.graves atribuibles'- a más de uno de los precandidatos a~' _ ,,?~.~~,l;Ú'~/;,Ú~' . ,,-' • - _ .. ~-. '{ ~)cargo$t'¡?ae;~-"elección popular, es decir, dentro de un,.:>;." -"':'\:~-,~_¿'~;J: '""; t t¡t ~proéedimientó' de selección, sin embargo en el caso, no.:' _ " _ • ~ - r ' ~ 1'" •~' 1 ~ ..".existe convocatoria por parte de la Comisión Nacional de~i "'·;~· .. L ".,' ~ _ • ~ •. , •••. '. 'ElecG,lol)es,y por ende, no hay precandidatos a los que se les.t..:t. " f. -,\ .~t.l~.f~i'Hj ~'í\ 30 c..,",,'H\/',Jr'·'~'~'~.,"i JS-!".)d·,puéda ¡"atribuirconflictos o hechos de violencia.


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 221y acumulados-,Por lo que, en su concepto, no 'se da el <strong>sup</strong>uestoI)ormatiyo _ para 'que la responsable 'utilice él métodoextraordinario consistente en la designación de :105candidatos de elección popular del Partido Acción NacionalAntes de analizar el 'anterior concepto de agravio cabeprecisar que las causas para que el Consejo EjecutivoNacio.nal d~signe directamente a_,-los ,candidatos quepostulara el Partido AcciÓn Nacional, se deben' interprefar dé- ,forma restrictiva, es decir, sin que se pueda ampliar el<strong>sup</strong>uesto normativo, en razón de que se apartaría delprincipio; de gemocracia, exigido. a los ,partidos políticosconforme al artículo 4'1, párrafo segl}ndo, fracción 1,;de laConstitución' Política de los Estados' Unidos Mexicanos, y--,artículo 27, párrafo 1, inciso c), del Código Federal deIhst'¡t~ciories y Proc~dimiEmtos Electoral.'


"' , _, ,tt '~~222 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosEn efecto, la causa,previstaen el artículo 43, apartadoB, ,inciso ;f), deL,Estatuto del. aludido partido político, prevéque:f• '"~ ¡" •Artículo 43. Serán métodos extraordinarios de selección decandidatos a cargos de elección popular:1 ~ "',.[...]. Apartado B.,"'0" ;B'. El, Comité Ejecutivo' Nacional, previa opinión novinculante de la Comisión Nacional de Elecciones, designará', de forma directa a los candidatos a cargos de elección,p,opular, en los <strong>sup</strong>uestos siguientes:., , f. Por hechos de violencia o conflictos graves atribÚiblesamás de uno de los precandidatos a cargos de ·elecciónpopular, o cualquier otra circunsta'ncia que afecte la~unidadentre miembros del Partido, ocurridos en la entidad federativa,. municipio, deléga'ción o distrito de que se trate;'.. ' ~ \.~, .,J; ;De la interpretación de ese precepto, esta Sala Superiorf i . -.,advierte que el <strong>sup</strong>uesto normativo para que se puedac)esignar, a los candidatos" a, cargos ·de . elección,indefectiblemente se puede aCtualizarcualldb" hay unprocedimiento interno de selección de candidatos,>'Se afirma lo anterior, ,ya qu'e la normativa partidistaexige que tanto los hechos de violencia como los conflictos'graves sean,' atribuibles a los precandidatos; Circunstancias'q'ue solo pueden acontecer cuando está en desarrollo un:procedimiento interno de selección de candidatos'" ,.


-...-.,.... "-"·u"~_j_ .....,, ..... _.l_»-i:;:....l_,;, _ .;. __ ~ _::. .,_" _ ~,. _~~_ ...• __ :~_._.=~_. . ._.~_,~ _TRIB\;JNAL ELECTORALdel Poder Jl,diclal de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JOC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 223Y acumulado~debe designarconstitucionales,al candidato. que postulará en las elecciones..< .,sin que se puedan invocar hechos externospara la actualización del citado método extraordinario .• l' •Ahora bien, en el caso, el Comité Ejecutivo Nacional del..Partido Acción" Nacional, " para -acordar el' métodoextraordinario de designación' :df~e¿tapor la, actualjzación delo previsto en.,el artículo 43 apartadoS:. inciso f deí Estatutode ese instituto político;··,tuvo en cuenta los' siguientesrazonamientos.11I.-Hechos de violenciá.El artículo 43, apartado B, inciso' f., ,de los Estatutosdel,' Partido,':; establece 'como;; <strong>sup</strong>uesto deprocedencia para la' d,esignación de forma directa de ,los candidatos a cargos de elección popular la''',existencia de hechos de violencia: .Artículo 43.A. (...) " ...B. El Comité, Ejecutivo Naéional,' previa opinión ':lo'vinculante de la Comisión Naéional de: Elecciones, 'designará de forma directa a los candidatos a cargos,de elección popular, en los <strong>sup</strong>uestos siguientes:a. al e. (.:.) . ".f. Por hechos de violenciá o~ conflictos gravesatribuibles a más de uno de los precandidatos acargos de elección popular, 'O cualquier otracircunstancia que afecte la 'unidad entre miembrosdel··Partido,:ocurridos· en la entidad federativamunicipio, delegación o distrito de q~e se trate;g. al i. (...). 'Por violencia' ~física o moral- se entiende aquellosactós materiáles, o psicológicos que afecten' .precisamente la integridad física o la voluntad de Ié.!.s\)~\oos:,"


224 5UP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados1 •En los últimos años,la violencia en" México se haincrementado de manera alarmante, usurpado latranquilidad y la seguridad de los habitantes del país. -El desvelo y el temor como consecuencia de la. olade violencia que se ha desatado en el país, se haapoderado no sólo de la armonía: sino también deaspectos como el ejercicio de los derechos políticoelectorales,por ejemplo, dentro de los procesos deselección de candidatos al interior de un partidopolítico, así como de la democracia en su ,másamplio sentido. "Pese al esfuerzo del Gobierno Federal, la violenciaha permeado en casi todos los Estados de laRepública,gener.ando. estragos' que no puedendejarse a un lado. Los altos índices de violencia einseguridad en Estados como Chiapas, Chihuahua,Michoacán, Nuevo León, Oaxaca, San Luis Potosí,Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas, han provocadoque, el sistema democrático mexicano se veadebilitado, ya que los grupos de]ictiyos en aras deobtener mayores beneficios a través del ejercicio "delpoder -, directo o indirecto-, han llegado al extremode .imp'onerse a través de la coacción física ypsicológica enel ejercicio del voto.Otra de las formas en las que la delincuenciaorganizada ha logrado inmiscuirse en el ejercicio delpoder, es a través de la aportación' de sumasimportantes de dinero -ilícito- a quienes pretendenun cargo de elección popular o a, quienes ya loconsiguieron, a costa de obtener ciertos beneficios,La inminente violencia en el país acompañada deltemor por parte dé la ~iudadanía a sufrir represaliaso daños en su contra, ha dado lugar a la,intromisión.de grupos delincuenci,ales en los pn;>cesoselectorales a través de prácticas tales cqmo lacompra y coacción del voto, así como a la obtenciónde recursos de dudosa procedencia.En ese sentido, es deber del Partido Acción Nacionalevitar incurrir en violación a las leyes que regulan nosólo la materia electoral sino también la, materiapenal en nuestro país, por el ingreso de recursoseconómicos de dudosa proced,encia al procesofederal del 2012.Es claro que en la actualidad, no existen condicionespara garantizar un proceso ordinario de selección decandidatos, seguro y libre de violencia, sobre todoen los Estados que se han mencionado en párrafos


TRIBUNALELECTORALdel Podol' Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC:.<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 225Y acumuladosanteriores, donde las, circunstancias de seguridadson muy adversas.Sin duda, el problema de la 'violencia en México encualquiera ~de sus connotaciones-' exige ¡la'int~rvención del Comité Ejecutivo Nacional' a tomar ~,una determinación a la luz de lo dispuesto por· el ¡artículo 43; Apartado S, 'inciso b de9'?~(i'~Jf~~:;¿;,ASlmlsmo~en dlas pasados, el penodlco denomllla99.f,JJ,,,,,'El informador' en su portal de Internet, publi9ó~.~'I)~:c,~:,'-nota periodista con el encabezado' :capturaD~f~ei,s:;:~';'"sicarios, y .un funcionario en Chiapas', de lo anteri~tt:.~: .-, ~ - -__ I:U1RíJi,~I, ti¡;:;:'·'jl'.¡-\l. ~;ILH:'tR JU!i;,~L\t l)~t,", !-IW;,?,: :1,:,(·1'_' .·,.,slU':HJPE:fJt'R,_, ~~I;HF T,,¡{IA Q LNE?,A1.. DE ACl.IcllJ.L.;,0fll::tN,\ OF'\C';lJARl¡)~I •..


226 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosse desprende una violencia generalizada, que puedeafectar la organización de elecciones internas.En relación al estado de Chihuahua en diversosmedios de comunicación, sobre todo en páginas deinternet.y programas de televisión se reporta día con 'día, los múltiples' homicidios que se han llevado acabo en. el Estado de Chihuahua, siendo así qu'e laciudadanía, y por ende la militanciade este instituto'político, :encuentra un desánimo social, que se refleja ~.en la apertura social y política, es decir, que dicha'ola de violencia que se ha venido desarrollando en eleste Estado se puede reflejar en la participación de .los militantes para participar en la jornada electoralinterna, y por tanto este órgano partidista consideranecesario no llevar a cabo la órganización deelecciones internas.'El sábado 11 de septiembre de <strong>2011</strong>, en el portal deinternet del medio de comunicación denominado 'lapoliciaca', se publicó una nota periodista en el cualse comunica· sobre la ejecución de 24 personas' en 'diversos municipios'de la Sierra Tarahumara.El día 15 de septiembre del presente año, en elportal de internet del medio de comunicaciÓn 'ZócaloSaltillo', publicó una nota informativa en el cual narrael hecho de dos personas muertas y varios'detenidos, esto por un enfrentamiento entre fuertasfederales y miembros de organización delictiva.El sábado 15 de octubre de la presente anualidad,. en el portal de internet del medio de comunicacióndenominado la Nota Roja, publicó una nota \, .periodística en la cual se narra el suceso de 4personas ejecutadas.En el Estado de Michoacán es sabido que a nivelnacional y estatal, las condiciones de violenciageneralizada pone en riesgo la organización decomicios internos, puesto que dicho Estado se havisto inmerso en una ola de violencia efectuada'~pororganizaciones delictivas sin escrúpulo, es por estarazón que este órganointrapartidista se ve en lanecesidad de designar a los candidatos de diputadosy senadores por ambos principios. Por lo anterior esque""pprhechos concretos, públicos y notorios, nohac~n;¡tactible la elección interna para elegir a loscandid,atosa cargos de elección popular:El día ·1Q,dejunio del año quecorre,se publicó, en elportal de internet del medio de comunicacióndenominado :EI Informante', en el cual se informa elhecho trá.gico de 18 personas muertas en menos de


.. "--." •., -•..,,',.,- ."-,~ ~--_..- ._~- -'---..-, ...•. ".'_"""", .•.~.." .., .."..~."'_.,.~", ..,-_ ..--" ~...•,_.,.._,-_._ .._~•..._~-.•.~~TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y acumu.lad9~227 .48 horas"" sucesos que se lIevaron .. a cabo 'endiversás~'ciudades' ,de . la . entidad federativa.men~ionada; Zamora, Jiquilpan, Sahuayo ..y lázaroCárdenas .•. _ •.El día 7 ,de julio de la presente anualidad, se publicó .~en la página de Internet del diario 'El Economista', el1suces,? ,de 'narcobloqueos' realizados por él crimenorgémizado, los cuales fueron .llevados a cabo en laCiu9,9d de Morelia, en ese mismo hecho se informasobre el cese. físico de 4 personas pertenecientes ala del.incuencia organizada~~ ~\Asimismo,-"el; día de 16. de agosto de. <strong>2011</strong> ,sepublicó, en el, portal de'lnternet del periódico 'el Siglo ,(de Torreón', sobre,el:homicidio de 8 personas por -causa del enfrentamiento- entre miembros de la.delinguencia organizada y personal militar, situación'acontecida.en el municipio de Tacambaro.El día 17 de octubre de la presente anualidad; laconcesi9naria. 'Televisión Azteca" publicó en su ..•"portal de Internet en 'sección de noticias, una nota .informativa,. en la cual se informa sobre él.enfr~ntamiento .·que tuvieron miembros de ladelincuencia· organizada y fuerzas militares, situación ,.que acarreó la detención de 2 personas ... 'Para el caso del Estado de Nuevo León, según cifrasdel mes, pasado, desde enero hasta fines de 'septiembre, se sumaban 1,359 asesinatos, más del 'doble de,-los611 .registrados en todo el 2010 Y 23veces más de los 56 realizados en, el 2009.' Es dedestacarse la .facilidad con las- que se~lIevan las,ejecucion~s masivas,. yel ~hallazgode;cementeriosclandestinos, así como la exhibición de cuerpos-en la'· ·vía pÚblica. Además de la realización de actos fuerade lo común tales como la muerte de 52 personas enal Casino-Royale' el 25 de agosto y el ataque alcentro. :social. denominado' Sabino Gordo, 8 de julio, :-'el cual tuvo: como" c;onsecuencia' 20 personas ",'ejecutadas .• ,; " , .Es de destacarse,que'diversos hechos,de violencia'han. sido. dirigidos precisamente en contra de'~persona~, que particip.an dentro'del ~mbito ·P9,~ti~0i.~~En relaclonalo anterior es de mencIonarse ~ ~':, .• ' > • '" PODEldUÓlC1AL UPERIOll.... SAL.AS E :UBRQOS,. , 'o' ••" • '" . ECRETARt 4 GEN~RAC~ARI !\" OI'1CIN.\ DI:,A "


228 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosNuevo l.:eón;así como también diversos integrántesde los órganos de laseguridad del Estado.Resultado de la violencia que padece el estado de 'Nuevo león, encontramos que de acuerdo con lascifras oficiales del INEGI, la migración de NuevóLeón hacía <strong>otros</strong> estados pasó de 50; 115 personas,entre ,el 2000 y el 2005 a 76, 153,entre el2005 y el ;; ,2010" con, un incremento ',del 52%: De inan'eráadicional podemos agregar que la suma de las


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JO,C-1 0842/<strong>2011</strong> ~229y,acumuladosvieja. y nueva clase política ha convertido a estatrascendenteactividad en enfrentamientos sin límite.Por su situación geográfica el estado de San Luis.Potosí sI? ha convertido en. escenario de.-enfrentamientos .. entre diversas bandas criminales. Amal"!era de .ejemplo es de citarse que h'an sidoatac~das las comandancias de la Policía. Municipalen Ébano, Tamuín ,Y San Vicente. De ser un estadotranquilo se han establecido en algunos 'municipiostal.l?s." como ,'Tamuín; Ébano y} Ciudad Valles,realizáDdose diversos actos delictivos,'entre ellos los,secuestros. Dado lo 'anterior . se han realizadodiversos actos criminales tales como exhibir cuerposen 1avía pública., .. !Por, lo anterior, si bien es cierto qué se reconoce elesfuerzo· - realizado por los· distintosJ ámbitos ,degobierno para evitar los hechos 'de violencia queimperan en San Luis Potosí, también lo es, que lasituación que priva actualmente en el estado, afecta_al funcionamiento del Partido Acción Nacional parala ,elepción .de sus candidatos, por lo que resultanecesario recurrir a designarlos en forma directa. ' ;Imposible sería que esta -Comisión Nacional de'!Eleccio.ne~ no recordara el.28 de junio de 2010, díaen el. cual fue asesinado el candidato a' la ..:gubernatura. por la alianza de 'Todos Tamaulipas',PRI, Nueva Alianza y PVEM, Rodolfo Torre Cantú e111_el·kilómetro 9 de la carretera a Soto la Marina enCi~da.d Victoria, ..Tamaulipas, lamentable situacióncon ,la que se puso de manifiesto los hechos deviolencia, que. ocurren en la entidad federativamencionada, mismos ,;que concatenado con lo' ,mencionado ~n el presente documento; da píe a queeste Comité Ejecutivo Nacional ejerza su facultad dedesignación directa respecto a las elecciones dediput~dºs y senadores federales,' de ,2012, ,no 'pasando por. alto, que de diversas estadísticas enrelación· al incremento de la delincuencia organizadaen elpaís"Tamaulipas se encuentra entre los cinco~stádo~con ~I .más·alto índice de deHncuenci~)~~osÑ'violencia en'Mexlco. ¡ , '. {", ;', ~.,. _.


, ''230 SUP:JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladoscrimen organizado provocando un acelerado'crecimiento en la desintegración partidista a nivel iMunicipal, Estatal y Federal. :Sobre el particular, se mencionan algunos casos quedurante los últimos años han sido consideradoscomo hechos de violencia y conflictos graves y hall'llevado a concluir que 'la designación directa en ,el'Estado de Veracruzpara las próximas eleccionesson la mejor opción:En las pasadas elecciones el Comité' EjecutivoNacional del PAN, condenó los asesinatos de .~Gregario Barradas Miravete, ,alcalde electo de JuanRodríguez Clara, Veracruz, y de sus acompañantes'Ángel Landa Cárdenas y Omar Manzur, luego de sersecuestrados. Barradas Miravete era un' destacadomilitante del- partido, quien dedicó su trabajo yesfuerzo a la construcción de un Veracruz másdemocrático, más libre y más seguro.A principios de año el Partido Acción Nacionalafirmola probable réplica de un 'Michoacanazo' en'Veracruz, que pondría bajo la lupa a alcaldes yautoridades con nexos con el narGO, toda vei quelos 1 hechos de violencia atribuidos al crimen';organizado, se habían magnificado.Se consideró la .presunción de que los delincuentes están protegidos - •por autoridades estatales y alcaldes, lo que sin dudadebe de esclarecerse.'Por., otro lado, en cuanto hechos de, violencia seobserva la ola de asesinatos en Veracruz, mismaque asciende a 83 en las últimas tres semanas par 'actividades. del crimen organizado y el narcotráficO,';de las cuales dos se registraron el -sábado en 'elataque de un comandoa":unhotel de paso de'Xalapa, la. capital de este' estado, donde laagudización" de la violencia provocó la renuncia del 'procurador. de ·Justicia. Del 20 de septiembre a ··Ia'fecha se encontraron 83 cadáveres, 35 de ellos en "casas de seguridad, <strong>otros</strong> 36 arrojados á la" vía'pública, todos ellos en los municipios conurbados deVeracruz y Boca ,.del Río" así como' 1O más·'localizados el viernes en dos barrios 'del' puerto·veracruzano.-', .Las más recientes muertes se'produjeron,durante un asaltoen un hoteren Xalapa.La ruptura panista es evidente e indiscutiblemente :ocasiona que de manera directa e~ndirecta sebeneficie a <strong>otros</strong> partidos, actualmente· la lucha por~""\ ,el ,Senado, se ha convertido en un factor de'expectativa.


-". '.-~.',.-""""'I • .• __ ~,._ ••••I':"_w' __ " .•~ .. __ ....,.__ ..__ ._w. .~"_H_ .._,TRIBUNALELECTORALdol Poder .Judicial de la FetleraciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 231Y acumuladosj',,>', '~ ,. I ~.. , •.. 11En este mismo orden de . ideas, el Estado deZacatecas, ha presentado una serie de hechosviolentos, -conflictos graves y'circunstancias que hanafectado la unidad de los miembros del Partido. Lo,anterior,' trajo consigO como consecuencia 'que 'se .actualizarán de una u otra manera las· causales que ~,':I _dan origen a la designación' directa de candidatos.A continuación 'se ,hace~mención brevemente dealgunas situaciones y hechos que han llevado atomar esta determinación:'Durante el último año se dieron a conocer diversoshechos violentos uno en el Municipio de Tepetongo yotro en el Municipio de Moyahua, en el primero seconfirmó el asesinato de cinco personas, mientrasql:le en el segundo una, balacera a dos patrullas l'Íllunicipales. Es el claro ejemplo de que en el Estadode Zacatecas la situación política presenta un?fÓcorojo en todos los niveles de Gobierno.Otro caso que es importante mencionar es el del r;.. alcalde de Tlaltenango, Marco' Antonio. LópezMartínez, quien reprochó al gobierno. -encabezado i'por Miguel Alonso que el problema de la seguridadpública se trate sólo como, un asunto 'publicitario,'pues los funcionarios estatales ni siquiera cont~stan, .. , \.. 1..,el teléfono a los presidentes'municipales cuando hay I_!~hechos violentos._ . , ,"': r". j ~'Situacion'es similares se preséñtaron eh el 'últimoañoen Yahuilaca, donde murieron siete personas,-';~"duránte 'choques entre sicarios." Tres presuntossicarios m'urieron. después ,de un. enfrentamiento " ~contra otro grupo armado que les disputa la p'laza ent.ila'zona Jalisco-Zacatecas. - ' '-' .' l· • 'En tal virtud, al existir situaciones de violencia en losEstados'de-Chiapas, Chihuahua, Michoacán, NuevoLeón, Oaxaca, San Luis Potosí, Tamaulipas,Veracruz yZacatecas, resulta procedente y, a lavez,• -.•- (.>,oportuno, que en términos de lo dispuesto por el't artículo 43, Apartado S, inciso f de los, EstatutosGenerales del Partido, los candidatos a Diputados ,_'Federales por los principios' de' mayoría relativa' yrepresentación proporcional y a Senadores por E1bos .principio de mayoría relativa, para el pro,~e~.\'?" \,!,,~~electoral federal 2012 sean designados de !09tldirect.a por parte del Comité,Ejecutivo Nacional.f.!~l? ..1!(~1~,}:!:(.•. L.iJ-""~·r;",f!'~¡'.1'.:'.1\\.:;.;;.'('-"..r¡-;yrJ:.t~~IRIDUNAI. ELECTORAL ¡~LPODER JUDICIAL I)E-LA fED!HAC!ON. SALA I:iUPI:~RIOR,'ECRE T'ARfA GENERAL DE ACU15iIDOSOFICINA DE ACTUARIOS':"' ·IliII


232 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosDe la -anterior transcripción, se ~dvit~rte que los<strong>sup</strong>uestos heéhos de violencia que narró el órgano partidista, - ,responsable para determinar' elej~r~icio de la 'facultad dedesignaciónde c~ndidatos,' "son"acontecidos ~en los estadosde Chiapas,. Chihua,hua, Michoacán~ Nuevo León, ,?axaca,San Luis :Potosí, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas,sin que/.,alguno teng~ relaciól1inmediata y directa, con losprocedimientos internos, es decir, son ,aj~n'os. al ,PartidoAcción Nacional, al no estar relacionados con los',' . .(precandidé!tqs," '\En 'consecuencia, la motivaci6n expresada' -'en los.•• , .' ." • '." . , ( ._ .. 4 ._, ~{acuerdos, impugnados es'indebiqa para a'ctualiza(el <strong>sup</strong>uesto~ t iI f'_. ¡ '¡ I -. ~normativo contenido en el artículo 4~3,apartado B,' inciso f),del Estatuto"geL Partido ACGión'Nacion'al,paraque s~ puedautilizar el p1étodo de, extraqrdin~r¡o.. " ".de designación decandidatos por parte dé la Comité Ejecutivo Nacional del" ~ .~ -. < fcitado partido político, pues. como se dijo, los actos de~*'~, .... ," .¡ •violencia no són atriouibles a los precandidatos, razón por lacual la causa' invoca.d,a~ontra~iene el principio de legalidad,d) Conflictos que afectan la unidad entre los miembrosdel partido; , diferencia políticas entre comitésmunicipales y 'estatales. que obst~culicen el ejercicio delas atribuciones de' cada uflo de ellos, y ,falta decolaboración, ,coordinación Ó, complementación entrecomités.¡ •....Por lo que hace a las consideracionesque lomó encUynta el Comité Ejecutivo Nacional 1 en cuanto a que la, ."existencia de conflictos que afectan la unidad entre los


TRIBUNALELECTORALdel Poder .Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 233. Y acumulados~ ' -11;miembros, del ..Partido,diferencias políticas:;entre comités _municipales y, ,~statal·,que obstaculizan el ejercicio de .Iasatri~ucio'1es de cada uno de ellos,: y falta de colaboración,pqo[din?ci,ón o complementación entre 'comités, 'esta ,Sala~l;Jperior,c~nsidera que son· tundadoslos conceptos :deagravio, en tanto que se advierte una indebida motivación ..En. efecto, los, ,actores aducen que es deber de losórganos del Partido Acción Nacional respetar y hacer, cumplirsus normas internas en cuanto a la determinación de losproce9imi~ntos .para la postulación ,'democrática de suscandidatos, situación que en el caso concreto no ocurrió .. Asimismo," opinan . que, . por" ser un métodoextraordinario; la designación directa de can~idátos no puedeestar sujeta al capricho de los órganos partidistas, razón porla cual es n.ecesario. que tal facultad. esté acotada por lapropia norma."'. Al" respecto, esta Sala '''Sul:>erior - considera.que laComisión Nacional de "Elecciones del Partido AcciónNacionál, - al emitir eltracuerdd- -. _' , -CNE/004/<strong>2011</strong>, .. 'no motivó_ ~'suficientemente su' determinación" para' proponer al Comité.-~ .,. ' ....Ejecutivo' Nacional 'del Partido Acción Nacional, el métodoeXtraordinario ,de designación directa de'candidátos.· .. -....., ~,'li~";!;S"t.


234 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosde selección de carididat0sa cargos de elección popular,ambas disposiciones del Partido AcciÓn Nacional,algunosdelos <strong>sup</strong>uestos para :que se justifique 'que se lleve a cabo unprocedimiento de selección de candidatos mediantemetoaosextraordinarios, en determinada "entidadfederativa, múnicipio;delegación' o distrito, son los siguientes: .",•. , Existencia de conflictos que afectan-la unidad entre losmiembros del Partido. '• ')Dife'renciaspolíticas entre"comités municipa'les y estatalque obstaculizan el ejercicio de las atribuciones de cada uriode ellos. '• 1 ,• Falta de colaboración, coordinación, ,o complementación;,¡, j'entre comités' y que éstos, se muestren Incapaces de"solucionar., \f,.. • Al respecto, es' oportuno precisar que en estos casos, elComité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional tieneel deber ge llevara cabo una, valora~ión para determinar la. 'actl}alización de cualquiera de los <strong>sup</strong>uestos se~alados" en elentendidode que los conflictos que se presenten afecten la¡ ~ '.,.. I 'unidad partidistél, las diferencias polít!cas o, falta, def''''rc91aboración entre comités, obstaculicen¡~. -1 ¡ i ••..•el. ejercicio de lasatribuciones de cada uno de ello, ~cuXa determinación, nopuedé~i;sér :arbitraria, sino que debe estar debidamentefundadtá':y motivada.: Al respecto, esta Sala Superior considera que lascitadas normas tienen dos <strong>sup</strong>uestos según el caso, el


n. ._,.__ ~ ..,_ ~ :afectan"a 'unidad en-el partidó 'políticó o ;hechos q'ue desde su'perspectiva hacen evidentélas diferencias políticas y falta de[coordinación, .entre comités municipales y estales, lo cierto esque no precisó fehacientemente estos últimos extremos, ya,que no se señaló o. 'precisó- la demárcación .territorial en,don~e. ::presuntamente .ocurrieron las - circunstancias queafirma el instituto -político afectaron su unida. - ~comités municipales _ .en los . cuales sediferencias,E..l ... I.~,. , -en <strong>otros</strong> ~asos,noDÓSAt.precisó de que'~·_:.; esasTIUBUNAl. ELECTORAl. DEL 6 -.PODEIUUDlCIAI.. DE LA FEDBRACI NSALA SUPilUOR .~BClU1.TARtAOENERAL Di ACUBRDpSOFICINA DE ACTUARiOS '


.............................. - - - --- -.-.--.--- -..- --..-- ..- -..- - - --..~-.---- 'lTRIBUNALELECTORALdel Poder JUdicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 237y{acumuladospresentación de cientos de juicios para la protección de losderechos político-:-electorales del ciudadano ..... .r ' • 1 '" ' ...De 'las considera'ciones del órgano partidista.'""!: ~" ~responsable, se puede advertir que no son suficientes paraI 1 ' •a~redita.r el <strong>sup</strong>uesto previs,to en e,' aÍiícu'lo 4~, apa~ad~ B,i'nciso f), del Estatuto de ese Instituto político, en tanto que ~E?o;;'Ú'ió señ~l~r lo siguient~: ,'" .~ ' 1 ~ ' I.~ ~ ("f1. Cuáles fueron.•..las~razones..por las, ique no estabanI¡",r ~ >' • "-." ~ .'


.....¡ "238 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados4. ;Cuáles cOQflictos graves se han presentado entrefuncionariospúblicos emanados de Acción Nacional, tampocose señala a los funcionarios públicos emanados del partidopolítico entre lo~ cuales existeñ conflictos graves ni los{ ~ .. ,'.-" ,.~.. , "( . , '~comités ente los cuales se han presentado estas diferencias,." I ~además, como en los casos anteriores, no" hay. "l,. '"", l ~pronunciamiento para considerar que tales circunstancias-,+afectan la unidad en el partido político.5. Por' último: no ~~..p'recisa cuales comités directivo~~', ,_., :,,' ,'_,' ' ~ 'T'estatales han sido objeto' de tomá de instalaCiones, n'i precisa' .• f'~.las razones por las cuales se han presentado' cientos de+ ~ Ijuicios para la protécción de los derechos político-electorales8elciudadano."Aunado a lo anterior, la Comisión Nacional d~" ,;' f. , ;V ;Elecciones precisó diversas entidades federativas en las, "cuales era necesario llevar a cabo la designación d~r •• !candidatos. Al respecto, señaló que en Jalisco,se puede.advertir una manifiesta falta de unidad e irregularidades yconflictos ente los Órganos estatales y municipales, ya que en. ~ 10 .,' .' .. , .• Ilos últimos meses se han presentado siete mil ochocientoscincuenta y siete (7,857)' juicios para la protecciÓn de losderechos político':electorales delciúdadano,han detectado las siguientes irregularidades:en los cuales se'~' ..,., Los escritos tenían el mismo formato.


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIOR-SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 239y acumulados• En una gran cantidad de escritos no coincidía el nombre.1·de la demanda con el que aparecía en la credencial de-í elector anexa. --..'•. Varias demandas se presentaron sin·firma..• En algunos escritos era evidente una posible. ,,falsificación de la firma,, ."jo'J" ~De todo lo anterior, la Comisión Nacional de Eleccionesdel Partido Acción Nacional c9nsideró que era evidente la. -finalidad de llevar a cabo una afiliación masiva, con el objeto .. - ,de poder manipular o tener mayor influencia en el caso de,que se hiciera una elección interna para seleccionar a los.• ~ l'candidatos que postulará para el procedimiento electoral..federal que acaba de iniciar .. . ~Al respecto, esta Sala Superior considera que 'todosesos argumentos adolecen de una indebida motivación .. En la resolución impugnada se aduce Una posibleirregularidad que podría consistir en la afiliación corporativa'de militantes, sin embargo, no se advierte una relaéión causalpara generar convicción de que estos hechos son suficientespara 'acreditar una circunstancia que afeéta la unidad entremiembros del Partido Acción Nacional, máxime que el propioinstituto político, en las instancias internas respectiv~;,~~n.:t,~;y, ..•.0.1-'" "'-, _.", ~" ••forma negativa a las solicitudes. T1'5Ul',\::. -. '¡:'MLVtir-:OUEi'r.mmo· 1 -', :_'- ;oEj)EP.p.Ci 'm'SAL/ :'t.o.'.'.:IJOP.~MdAGLh",; ...,.t DEtI,CUERD. ~OFIt: ~,,, ".i ,,(1'JAjUú-S


\ " '...'240 SUP~JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>'y acumulados'Aunado a lo anterior; también es un hechonotorio parae~ta Sala Superior, que se invoca en términos del artículo 15,de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación enMateria Electoral, que la gran mayoría de los juicos para laprotec~ióndelos derechos político~electorales del ciudadanovinculados con solicitudes de afiliaciónall?artido ,AcciónNacional en Jalisco, fueron desechadas de plano por este,..;,órgano jurisdiccional, por haber 'quedado siñ materia; lo cualnace evidente que la ~ircunstanda de 'que' un ';númer~• , ..., ;." " , f 'import'ante 'de ciudadanos hubie'ra present'ado los juicosciudadano's,no es razón suficiente . para 'acreditar un~( , '


TRIBUNALELECTORAL(Jel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 241y acumuladosMonra~ ,Ibarra, para controvertir, diversos actos vinculadoscon 1(3elección de F,'residente·y miembros del Comité ,Estataldel Partido Acci~n Nacional en Jalisco y que dieron ,origen a·,la integrac,ión de los E!)(peqientes,SG-JDC-804/<strong>2011</strong>· y. SG~JDC-786/201,1, del ífldice de la aludida Sala Regional: ;.;; ", ,Al resRecto, para esta Sala Superior, las razones antesaducidas ,~ampoco son ,suficientes para 'considerar que 'se.acredita ~n~ afecta9ión a Ja unidad en el partido, ya que conéstas. sólo, 10.se~ podría..considerar" _ •la, inconformidad de, lospromoventes.deprocedimientosesosIT)edios de impugnación respecto de lospara la integración de los órganos partidistasestatales, que además, es derecho de los militantes participara'ctivamente en su integracion, 'por"loqué 'no tendrían el..alcanéé para hacer evidente una ~fectaciÓri a la unidad en elpartido político, de 'ahí que no' se actualice 'la necesidad~ ; .•• -- t· 1 ~, ¡ . ' I - .:.••.


" ., -242 SUP;.jDC;.<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y' acumuladosEn este sentido; se afirma que esa situación tuvo comoconsecuenciala p'resentación, el diecioclio de agosto de dos''mil' once - de- una denuncia de hechos ante' la 'Fiscalía, .Especializada'-para la -Atención -de Delitos Electorales; por el'mal uso o uso.indebido del listado nominal de electores ..~_. Asimismo, se tiene' en consideración, el hecho de queAna, Teresa Aranda' Orozco, Consejera ,NaCional - de eseinstituto político, hubiera presentado una denuncia de hechospor el delito de amenazas, ya- que en su momento, 'la citadaciuaadaña';pretendióla candidatura de'-su partido al' gobiernode esa 'entidad.- ", ,Al respecto" esta Sala Superior consi~era gue, las' .• l, •razones aduciqas para aC~,edita~las <strong>sup</strong>uest?s.,circunstanciasque generan desuni


TRIBU~ALELECTORALdel Poder ,Judicial de la FederacionSALASUPERIORSUP-JDC~<strong>10842</strong>/201'1 243y acumuladoscomp~tenteaislados'!para'que ,.noorganiza~ión partidista.su. investigación, además de ser' hechostuvieron efecto en la generalidad de ola'. l r .••• ,- , f 1 ~ {. + ~ i"--: i, Ipor' cuanto ha~e i al estado de Nuevo León, en elacÚerdo' impugnado se señala que debido a. que sepresentarán elecciones concurrentes con las locales, serequiere de una est~ategia que' genere confianza. Además, elpartido político· responsable advierte' una' percepción decorrupción generalizada en los municipios gobernad6s pormilitantes panistas, principalmente en Monterrey, SantaCatarina y San Nicolás, lo cual ha generado señalarl1ientosr ~-; ~~que' se han' recogido. en divers~s notas periodística~ y queKan generado~'~~, l'f~, .' ~ ~,ante'los ciudadanos.'.-" ':-"'1' ," ~ •. -'u~ ambiente de conflictos graves y descredito. ~ . ¡,} ,.'También se afirma' que diversos organismos en elE;stado "tales como Canaco, Coparmex, Ccinlac y Vertebraentre <strong>otros</strong>, quienes tradicionalmente han sido afines aAcciq~n,Nacional ,han exigido repetidamente: la renuncia' defuncionarios municipales ... " ",Lo anterior, -según lo resuelto, ha dañado I.a vida- . ('.institucional del partido políti.co, ya que se .han utilizado, . -recursos municipales para financiar candidatos o\)~ooscoaccionara lbs empleados para qLie apoyen aJlc~nd.idato, cO/1,resultados y/comportamientosno~ ," 4 t ' ',¡ r.N .'- ,TRIBUNAL ELECTORAL DELPODER JUDICIALOE LA FEDERACISALA SUPEIUOR..jECRE.TARíA GENERAL DE AC1JERDOSOFICINA DE ACTUARIOS


( i244 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>yacul1luladosAsimismo, ,se pretende justificar la determinación en la<strong>sup</strong>uesta.afiliaciónMonterrey,masiva" ya que ~e ha constatado q'ue~endurante este año, se han incorporadO' al partidopolítico dos mil doscientos catorce (2,214) pal}istas,lo cual,. fe ; -.~ !,;t ~répre'senta un aumento en el padrón electoral del cincuenta yuno por ciento (51%).J /' 1j'." ! ,.E;n. cuanto.a las circunstancias p'resentadas por laresponsable para optar por la designación" directa decandidatosen el Estado de Nuevo León, ,esta Sala Superior..•• 4 ~ .. ' .•... , ... _


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 245Y acumuladosresul!asio de un~ afiliación' masiva con la intención de influiren ,el resultado de los procedimientos 'internos de selección. de candidatos .. ," ,Por otra' parte" los órganos partidistas responsablesc9ncluy'eronq~e en 'el.Estado de Chihuahuase advierte quéexisten situa~ciones políticas que- generan inestabilidad y faltade unidqd, (tanto en los comités municipales como en elEstatal, ya,'que se han hecho públicas las declaraciones deun ex ,senador respecto de un ex líder estatar del partidopolítico,.sobre· un <strong>sup</strong>uesto- fraude 'en el padrón electoral delmunicipio de Batopilas, ¡de I~ citada entidadfederativa., ,- También se considera como una razón para sustentarel acuerdo, la derrota en las pasadas elecciones estatales, alhaber ,obtenido la· victoria en sólo dos' de los' distritoselectorales . . ,~ r ""La suspensión de la asamblea estatal y de diversas. - ~asambleas municipales por falta, de quórum, así qomo la~;, "'acusaciones de algunos milita~tes en c~ntra de su anterior~ -, ¡ ~. i' f-" , l ~ •..• '-militancia, también fueron r~zones para qonsiderar. que ser ~ (.., ~ ,. ~, _ ' •actualizaba uno de" r ~- : l'los <strong>sup</strong>uestos.'.para la adopció.n delmétodo extraordinario de selección de candidatos.,. .,


246 SUP~J0e'-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y'acUmUladospartido o que' se adviertan diferencias'políticas' entre loscomités municipales y el estatal ql:Jeobstaculicen 'el ejercidode sus atribuciones." " -1partido.-Esto, toda vez que no seprecis"an. las <strong>sup</strong>uestassituaciones, políticas que ..generan'inestabilidad'Yfalta deunidad, además de que las declaraciones hechas por unsujeto en contra de otro, en términos,, -generales,' no puedeafectar a todo el partido político, salvo que' se;' expré'senrazones para arribar a esa conclusión,' ·10 ,cual no estád~!:>idamente motiva,do en la resoluciónimpugnada.~Aunadolo anterior, tampocose.puedealegar:para este 'efecto qUe losresultados obtenidos en las elecciones afectan la unidad en el'aPor cuanto a, la <strong>sup</strong>uesta suspensiónde la asambleaestatal y de diversas asambleas municipales por falta dequórum, así como las acusaciones de algunos militantes en) .: ¡ •contra de su anterior dirigencia estatal, tampoco se adv.ierte., ,• l •que estén 'debidamente motivaqas, porqye no se precisa~ ,... • 'lcuales asambleas fueron suspendidas y' que temas no se-". : 'Í'" ~pudieron tr'atar en esas reuniones, asimismo, tampoco se. ,, . " .... ,señalan circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que se~ j .. ~ .. ' • ~llevaron a cabo las <strong>sup</strong>uestas acusaciones en contra de laanterior dirigencia estatal. _1,"', • t \, ,. ,'Respecto a Tamaulipas, en el acuerdo impugnado,se,I . ,} 1_.•aduce que se ha obstaculizado al Comité Directivo Estatal y alos municipalesde Tampico y Ciudad Victoria en el ejercicio


TRIBUNAL.ELECTORALdel Poder .ludj~lal de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JOC.;<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 247Y acumulados,• _.r' \ .,1 ,,~.: , •.. ~de- s~s, atribuciones; lo, cual se ha hecho evidente corilaresolución de la Comisión de Vigilancia del Consejo Nacionaldel partido, mediante la_ cual~ como res~ltado" de lasdenuncia's presentadas por la presidenta del Comité Directivo•. r?Estatal, se iniciaron procedimientos 'de sanción en contra de, 'diVerso~ ' -miembros de los citados" comités por el•.•.• \ I i ~, \incumplimiento en sus cargos, así como p,or habe~ afectado, • , '\ f . ~ '1: ~ • r .*, ,. '" i,;!·de manera dolosa la aplicación de recursos del partido,. ,f ,,~:.P,.'"'"1 En cuanto a la' citada entidad federativa," esta SalaSuperior .., .. considera que'tampoco se surtenlos'requisitos paraque se.actuali~e; el <strong>sup</strong>uesto previsto en oIosincisos e) y' f), delapartado B, deL artículo 43. del Estatuto del Partido AcciónNacional. " ",• ..i ..••.•• ' ~Al 'respecto,' 'no se señala de qué,forma se ha,•. ~., l' -< t ;obstaculizado el ejercicio?e lasatrib,uciones de los Comités, ", -:,i " '" ,,", '," ... ,1partidista' que precisa, 'además, tampoco' es suficiente que se., .. ~ .. " . '. '!.. f'"" • ; • ','" l" . " 1, ..•. '. ~hubieran iniciado procédimientos de en' contra de diversosfuncionariospartidistas, toda vez que, en primeE>~I·\:\?~~~~i?ún no, ~~h,an~sido· $ancionados,' pero además; ,no se¡'i~~¡>'\:.:i~:i~que- '~ •• !:',(-!;;.!'fj!1;! t"tmaneré~; "el~. hecho de que' estén" enttt(:1[r:n-:~~tt·esost)).TRiaUNAL ;:.L.;.:.,,·;':·F.¡\wUb ...FUD'ERJUDICIALp2 LA l'EJERACiml •SALA SUP,€I'lCR$i!CRETAR1A GENERAL DE ACUERDO¡;OFICINA DEA.CTUAR10S


248 SUP~~DC-<strong>10842</strong>/2Ó'11y aci.uriUladosp.~ocedimientos·pudieran atentar contra la unidad ¡del partido',!lo cual debió quedar plenamente argumentado .• . ""t " : •Aunado a 'lo anterior, a pesar de que las in,st91aciones_ ."1 .. ' : " .. , ¡',... ~ - 'del Comité Directivo Estatal d~1 partido en Tamaulipas. ".¡ l' . ; .'hubieran sido tomadas por más de veinte días, lo cierto esque n~ se' ~dvierte que a la fecha en que la Comisión%.' ~ "-Nacional de Elecciones propuso el método extraordinario_ f¡,¡..; ~ I ~ • ~,para la selecciÓn' de candidatos,en esa entidad federativa,esta circunstancia prevaleciera:, ni tampoco se precisa comoes que la aludida toma de instalaciones ;'vulneró la unidad enel partido o que sea el resultado de diferencias políticas entrealgún comité municipal y.el estatal. . ,En el caso de Veracruz, el órgano partidistaresponsable,


:rRIBUNALELECTORAL!,:tel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 249Y acumuladosactualidad, ·además, no se señala ante qué instancia se hizola denuncia a que, hace referencia ni muncho menos elresultado de la investigación que en "su caso se tendría' quellevar a cabo, tampoco se precisa cuales y cuantos militantesy funcionarios de la secretaría fueron sujetos de la <strong>sup</strong>uestapresión.Por lo' que hace a -las presuntas circunstancias queafectan la unidad del partido en Oaxaca, "se señalan -lasmanifestaciones hechas por· un dirigente partidista y quefueron recogidas' en diversas notas periodísticas' respecto dela integracióndel Consejo Estatal en esa entidad federativa,en particular, por la negativa de ratificar en 'el cargo al' exsecretario de ese órgano colegiado. Además, se aduce·-únaserie de conflictos post-electoralesde I~s quince agencias ;"unicipalesseñalados por pobladoresde San Ju~n C9t~ocón, loqule ha -provocado que la tens'ió~ ~umente·, en t~nto. que ~se... ~. -municipio se rige' por e] sistema de usos y .costumbre~.suficientesPara esta Sala Superior, estas razones tampoco sonpara acreditar actos 'que atenten contra la unidaden el P?rtido, ya que la opinión y las 'manifestacionesde unmilitante, de forma aislada, 'en principio, no podrían afectar atodo el-partido político en la entidad, salvo que así quedeplenamente acreditado, lo cual no esel caso, .- :\)"\OOS At~ -~'"" .1;:,; b -' . ". ", __ ~ ~Por otra parte, tampoco, se pueden ~ ¡morazones suficientes los conflictos post-elect .lf unTRIBUNAL ELECTORAL DELPODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓNSALA SUPBR.IORJECRETARfA GENERAL DE ACUERDOSOFICINA DE ACTUARIOS


250 SUR-JDC.;<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acUmuladosgeteqninado.municipio que se rige por, el sistema de usos ycostumb,res, ,toda vez que al ser una situación .ajena alt>arti~o. Acción ,Nacional, en modo alguno se' 'podríaconsiderar como una circunstancia que afecta la'unión entrelos militaJ1tE?s·dese instituto político .. -,, .En Chiapas, se señala, se han presentado diversoshechos que acreditan los ·conflictos que afectan la unidad delp~rtido, .se aduce que ~I once de agosto último, se publicóuna nota en la ,que se menciona la detención del dirigente delpartido en Huitiupán, por presuntos actos de corrupción, porlo que es necesario que el Partido Acción Nacional.proteja su'acervo col.ectivo, fama, prestigio e imagen pública ante 'lasociedad;') •• : ,'o ~Para esta Sala' Superior las razones antes aludidas, noslon níbtiv~s s~ficie'ritespár~ que 'la . ~uto~idad partí,distahubiera .propuesto la designac'ión como método de selecció~,,', ',l '. , ' ,',de candidatos, toda vez que el hecho aislado que se señala,en !lingún ;modo podría tener repercusión. en toda la entidadfederativa" además de que,sólo se refiere ajapublicación deuna nota periodística, sin precisar en qué mediosepublic6;, 'tampogo se aduceenquecol)sistieron.esospresuntos actosde corrupción" ni'JcuaL .fue el resultado "de esa denuncia.~Además, no se precisa-como es que la acusación en· contra'>:J.'ude uri~H¡Ht~~~teafecta la unidad de los militante.s del Partido\ "" •..• ;,: .. ·",.::._,.'.'.l ., J.Acci6njNaclonal en la entidad~.... '__••] ;'~; '" ~ ~ l'~ ~! ·~i! ~' ."'~: 'o', ~:"'"i~j J .,;,'.' \~-1~ "~~i~ ¡} L,'~'.l;1~,~:'t.~3


" __ "T_'_ -_··.~·'·-· c ' __ ~·~_~~ .......::;.,._·,•.•• '~._·,"_."··_,.. " .._"'.,,'" ''''''_''m._ .._._._ .._."., ..~ ..•.,. __ " ~_~_ ~..• __ ~'_~_ ••• __ • __ ~,",,_,.-,-. __ ,__ .,~~ ,~,_. ._--,-_TRIBUNAL'ELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 251y acumuladosFinalmente, para el estado de 'Zacatecas se menciona,como razón suficiente para la designación directa decandidatos,el incidente que se presentó en las instalacionesdel Comité Directivo Estatal del partido, ya que RicardoGonzález tomó las instala~iones para manifestarseen conÚa:. t."de los resultados.: l'de la Asamblea~ : ~. ; • -~ ~Estatal Juvenil, los cuales'no le favorecieron .¡. Al respecto, esta Sala Superior considera que el sólbhecho, de.que un militante,.se hubieran inconformado con losresultados de la Asamblea Estatal Juvenil, y se hubierantomado las instalaciones. '.partidistas, no son motivo suficientepara acreditar que se actualiza e! <strong>sup</strong>uesto previsto en elipciso ,f), ..del. apartado b; del artículo 43 del Estatuto delPartido Acción Nacional, toda vez que para el caso, el órganopartidista responsable debió haber señalado las razones por·Ias cuales,. este. hecho repercute en todo el Estado; ademásde que ,no se expresan circunstancias de tiempo, modo: ylugar,·.par~-:,poder advertir la posible afectación a >quEf'hacereferencia el órgano partidista responsable.t " ' ,'" --. ;-. 1 . , '\ ..J _ •'A' mayor abundamiento, el, instituto político respons~b!e,~• I ,,- tcUenta con la normativa suficiente para. Incoar losprocedimient~sadministrativos: ~an¿'i'~~adores', en contra de•• ,l ~ .: - •, ~, ~'. i'los militantes que_"hall afectado la'disciplina del_partido• , ',,'. \~,,\ DOS 4t .político, pero que de ningun'a manera son razo~~~$ (f4'~ntes'" ·'M-,¡~'o;¡,~'\(ff¡~i O· ;:• ' 4¡'f.;e ,,~TRIBUNAL ELECTORAL 001.PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓNSALA SUPERIORlIECRETARIA GENERAL DE ACUERDOSOFICINA DE ACTUARiOS


252 SUP-JDC~1 0842/<strong>2011</strong>}iacumuladospara .estimar una afectaciÓn generalizada del aludidbinstituto.político.' ..En este orden de ideas, las razones que expuso la~' ~C~'misión-Naci0!lal de Elecciones para justificar, la el <strong>sup</strong>uesto. '"1 " \previsto en la parte final'del inciso f, apartado B, artículo 43"": . "del estatuto del Partido Acción Nacional, en ninguno d~ los~ .~;casos son suficientes para acreditar circunstancias queafectan la unidad.entremiembros del partido, ocurridos en laentidad federativa, municipio, delegación o distrito 'respectivo,·como ha queqado precisaao. ,..'f ,el' Porcentaje devotaciónootenidopor el Partido Acci6'nNacional en Guerrero. r.Los enjuiciantes argumentan que la determinación delComité. Ejecutivo Nacional del Partido'!,Acción Nacional noestá debidamente fundada y motivada, por lo que' respecta a. ',que en ,ehEstadode'.Guerrero se·actualiza·el <strong>sup</strong>uesto dedesignación directa de candidatos a cargos de' elecciónpopular, consist~nte en ha~~r obtenido ,un ,porcentaje devotació~ 'menor' al dos por ciento de la votación total emitida, #< • ~


TRIBUNALELECTORALdel Poder Jl.ldicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 253Y_acu~uladosEn pri~cipio, el órgano del partido advirtió que el artículo43, apartado B, incis9 g); de los Estatutos qel Partido Acción"- " ..Nacional ,establece qUE! el ,Comité Ejecutivo Nacional;opi~ión no,vincylantepreviade la Comisión Nacional de Eleccióne's,qesignará "de forma directa a los candidatos a cargos de~ ! .elección popular, entre <strong>otros</strong> <strong>sup</strong>uestos, cuando el porcentajede votación obtenido por el partido en la elección inmediataanterior, federal o local, sea menor al dos por ciento de lavotación total 'efhitida.' ,'!>!' •••. i, • lI "Posteriormente los órganos partidistas responsablesseñalaron que en el caso del Estado de Guerr~ro se,...~~ ..... ' /.., •..;.. .•••. l í' ~ o~ ;'>f~ , ·ro' ' ,. ~ t'aétualizaba el "<strong>sup</strong>uesto, en razón de que el treinta de enero.de dos mil' once, se llevó a cabo la j~rnada electoral para.r .••....•• ~elegir G?bernador, ~n ,la' cuai el ~artido Acció~ N,acionalobtuvo el uno' punto trefntayj~ - ¡ 1;total emitida.uno por Ciento de ia votación, .'¡ •, . -' ~ Enseguida, 'los' órganos partidistas, responsablesp~~cisar9n que el guinceqªaQr!,del año en'curso, el -ConsejoGeneral del Instituto Electoral del Estado de Guerrero aprobó,entre <strong>otros</strong> temas, la declaratoria de cancelación de.¡' ~ •. , ,,~ •.••. ~..;. "'}; ~: ~acreditaCión' del Partido Acción Nacional por no haber'¿bté~"ido eídospunto cinco po~ 'ciento d'~ la votación -total... ".10,-emitida en la elección de Gobernador, requerid@)i)osenla~ '~. r \ ~ 1.•norm'ativa 'e~e~~~raIIOCal..' ' , )' í "1;."" 'TRlIJUNAL ELECTU:l-",L DE:.PODERJUD.iCr,'\kor: LA FEDERACtCt,, 'SAlAS\}PERIOR"';ECRETARIA GENERAL DE ACUERDOSOFICINA DE i\C1"IJAlU05


l· •254 SLJP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumulados,,1 Luego,' el órgano partidista resaltó que ·el primero dejulio deL año en que se resuelve, esta-Sala (Superior confirmóla sentencia' de la Sala 'de Segunda Instancia ael TribunalElectoral del' Estado de Guerrero,' dicta'da en' el -recurso deapelación TEE/SSI/RAP/121/20f1, en la que confirm61aresolución de quince de abril de dos mil once, emitida porautoridad administrativa electoral local. .' -lat ; : ,t '-~~, '. IFinalmente, concluyó que con lo anterior se actualizabala hipótesis del mencionado artículo 43, apartado S, inciso g),del Estatuto del partido político .••__ : ~. f". '. De lo ante~ior se advierte que el órga~op?~idistaresponsable consideró que se actualizaba el <strong>sup</strong>uesto de-t -t' '~. ~ '. ,,' < • \excepción para la selección directa de canc;lidatos consistente'r) : • ~ ~ sen que, cuando. el porcentaje de votac.ión obtenido por el1 ",j'" ~ ~ .f-_·~ y"," ~ •. " ;partido en la elección inmediata anterior, federal o local, seamenor al dos por ciento de la votación total emitida, ya que enla elección de Gobernador el Partido Acción Nacional obtuvoel···· uno punto treinta 'y uno 1por ciento de la' votaciónemitida .total.,De lo anterior se advierte que, contrariamente a lo~eñ'alado por lo~ a~cionantes, la det~rminación de la~ ~ ~ ..•.responsable sí está debidamentefundaqa y motivada, porque. -conforme a lo previsto en el artículo 43, apartado S, incisog)~de los Estatutos del Partido Acción Nacional se designará deforma directa a los candidatos a car~)os de elección popular,, , entre <strong>otros</strong> <strong>sup</strong>uestos, cuando el porcentaje de votación


TRIBUNAL ELECTORALdel Poder .Judh::ialde la FederaciónSALASUPERIORSUP;.JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 255Y acumuladosobt~nido por el partido,' político en la elección!- inmediataant~rior, federal o local, .sea menor al. dos' por cieñtÓ de lavotación total emitida,. ," '- :.Conforme a. lo anterior, los, enjuiciantes parten de laprer:ni~a equi\(ocada de que la elección que se 'debe tener enconsideraciónes la última federal y no la'Jocal, siendo que lanorma intrapartidista' es clara al prever que, se justifica ladesignación.''- - "directa de .candidatos~.$cuando el porcentaje' devotación obtenido p~)r 1el, partido político, en la eleccióninmediata anterior, federal o local, sea menor al .dos porciento de la votación total emitida, es decir, en la norma se.••..•. : 1 í. t #. 'prevé que -,la-' elekcióri a tomar" en' consideración .es lainmediata 'anterior ya sea federál o local, por lo que es" ,éonforme a Deréch'o que se haya tomado en consideración-~ , ? '


, 1-256 SUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y acumuladosresponsable actuó conforme a Derecho al determinar que seactualizaba la excepción' prevista en el artículo 43, apartadoB, inciso g), del Estatuto del Partido Acción Nacional. -..' -No es obstáculo a lo anterior, que a foja treinta y seis. .;,' - ~',(36) del acuerdo CNE/004/<strong>2011</strong>, emitido por ,la Comisión..• ~., .' . '. .t i'., . ' " •Nacional de Eleccionesdel Partido Acción Nacional, en los\ ,}; .• ? • t ,~ ••.•renglones treinta y dos a treinta y si~te de la tabla inserta. en: ~ ; .,~. ~," ..••. ¡ '. ~ ~ " , . \esa foja, se haya motivadoque la designación, directa. ,de, ¡ ..~ •.. '", ,-';,. ~. \,. . ¡candidatos fue para garantizar la equidad de género y lacandidatura ciudadana .. !l Lo anterior porque, como h~quedado_ precisado/enesté1r /;, I - ,sentencia, los órganos partidistas responsables pres:;isaronª¡ ...., ". En-"consecuencia, toda vez que' el partido políticoresponsable 'determinó, procedente la designación directacomo método: extraordinario de -selección de candidatos adiputados por el principibdeel principio, de representacióhfojas veintiocho.• ~ ¡(28) a veintinueve .(29) del'alu9idoac~erdo,que la designación directa .de candidatos en ,el/Estado _de.. ", ~ ' ..•e ,:,:'~" "" 1mayoría relativa y senadores porproporcional, es' dable concluirque esta determinación está apegada a Derecho; 'pdrlo que 'debe seguir vigente. ' ~Guérrero, obedece a que el Partido Acción N?cional obtuvo,'.{,'t··~,:'~,,:-~t . ,: '" .'én esa entidad federativa, r.nenos del dos por ciento de la.... ~t~. J,,' . ~ i ..•. ,-votación' en:titida en la .última elección, que en la especieJue"",......•.. - ',_,,", ,_ ,t ..... -;l~r:de Gobernador, de ahí que sea conforme a Derecho. 'f


... " . .,..-..~i "·-f·-. ~~'f' .; ..••.~. ~;,~ . '~'í r i ,. • nTRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 257Y acumuladosconsiderar-debidamente fundado y' motivado el 'acuerdo:impugnado. \,!~ .' -. - ..... ,.... ~ \ ;~.,DÉCIMO. Efectos~,


258 SUP-JDC':<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>yacumuládós,candidatos a,diputados,de mayoría relativa y representaciónproporcional, así como de senadores de mayoría relativa, enlos distritos electorales y entidades federativas precisados, enlos acuerdos impugnados, con excepción del Estado deGuerrero.i-~'"Al respecto, cabe precisar que la revocación es Sinmengua de la facultad del Partido Acción Nacional para que,con fundam~nto en -la n6rmativa legal y estatutaria ~plicable,.•. ' '- ~determine -¿aso por caso, de' manera 'fundada y motivada, laaesignación' dir~cta: de ~andidatos en ~qúell~s distrito~.' .•.. ¡-electorales o entidades federativas en los que se seanecesaria esa actuación.4~ Quedan into,?ados los acuerdos Y' determinacionesmateria-;de los juicios al'rubroidentificados,'fue objeto de controversia,sexto de esta sentencia.- ..e'n la parte que'noen los términos del considerando,Toda vez que,los actores de los juicios identificadosrubro" - han . alcanzado 'su pretensión consistente en larevocación de los acuerdos impugnados,. con excepciónhecha de los <strong>sup</strong>uestos establecidos para el Estado deGuerrero, resulta innecesario emitir pronunciamiento..~'_._ "_< .~~:o1H.:f~~f" ,,,;.::~ '. ,_ ~alrespectoa:da~;,·'.'gtJ1Rliacionesde demanda presentadas en algunos,~"'~:'';,, "\~'",,¡~,, ••'i':t; .. i. ~•.medi o$~'C1e_:i mpugnació n.. . .Fin.almen~e, se considera necesario vincular al Consejo"~,": .J"¡·"''''.G~n.er~r.;cieUnstitutoFederal Electoral para que, en el ámbito~~,ic' , .(' "",,_ .• , .,. ~1.


TRIBUNAL ELECTORALdel, Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC~<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 259.y acumuladosde sus· atribuciones, ,lIeve,:a cabo las 'actuaciones: que sean~proceqel1tes', conforme a Derecho,.-de conformidad con" lo, resuelto ~en esta sentencia, ,motivo ,por ,lo;clJal 'se deberá;-.notificar, estal·ejecutoria i a· :;Ia mencionada" -·autoridad"aqministrativa;electoralJederaL ,: '- ',1, ' ,:','_ t..J ". ; .•• ~ \. ' ...• ~. ~'" ~ \Por lo expuesto y fundado, se"~_ '1,...1 ,RESUELVE:, PRIMERO.' .Se modifican' 'Ios'''~ "acuerdos ,1 yr_ deteni1inaéiones emitidas por el'Comité Ejecutivo Nacional ypor la Comisión Nacional de Eleéciones: ambos del PartidoAcció~ Nacional, mediante los cuales se _determjnaron losi j , ,+ .J''''''''; :oO' ~ .. ' f 't', ¡ .•procedimientos de designación d~ candidatos para.~ 'l,t "t . ~ 1 ••• + ',,> _ ; .••.. - i~ !_Présldente de los Estados Unidos Mexicanos, así como\' '. ~.' ~ . ,diputados y senadores de mayoría relativa y representación- proporciqnal, p.ara~1 procedimiento electoral federal dos mil;.once- dos mil·doce. f.: '" ' '¡ r :', \t••• \. ,.' .••... ,~ ~ fSEGUNDO. Se confirman los acuerdos mediante los"cl;lal~~ e ~~aprobó ·Ia designación directa,'coÍllómétodo,extraordinario. - ~de selección 'de candidatos del Partido 1\cción. Naci9nal, únicamente por lo que hace al Estado de Guerrero,, d.e C(onfo~mic::iadconlo considerado en esta eJecú r.;,-" • ,... • ,'" , ,.... o -::y. -i. 'r_·· ~ v ~ . $t ,11' .. TERCERO. Se '~evocan lo~ acuerdós y det§;'.:~l(¡P2Cl~nes1 , " _. - "', ~",,,.,,,), .•••,,tI)fI •.•• ~ ' . _ •.•) _' - ";",.';l,j'''' \,*;,,¡ ••.~.' de~ C~mité .Eje~uti~~ Nacional y de la.~O~~;j~j~r~:,~~¡-~n~J:t~ON, , " ". , , ., " .. \i ;,;SUPERIOR~"RE¡'\"-l~;' .JENERAL DE ACUERDOSr ,'.'" , " .. ' :".~"",i;('(~.;,~ DE i\CTU,••.~lOS


260 SlJP~JDC-1 0842/<strong>2011</strong>.yacumulados. Elecciones, ambos del' Partido Acción Nacional, en los cuales'"se determina el procedimiento de designación directa decandidatos a:diputados dé mayoría relativa y representación; proporcional,> ~ '.QUINTO. Se ordena notificar esta sent~ncia al ,?onsejo\.~ .• ¡.General del Instituto Federal Electoral, para los efectos.. t..:'~..legales procedentes.,¡. ". SEXTO. Se ordena glosar copia' certificada de lospuntos resolutivos de esta sentencia, a los autos de losjuicios acumulados., Ik' NOTIFíQUESE:p4~rso'nalmentea los aCtore's"'que! señalaron domicilio en la ciudad sede de esta Sala Superior,y por, conducto de las Salas Regionales a'quellos queseñalaron ,domicilio-en alguna~de sus sedes; por oficio,eóncopia certificadade esta resolución, al Consejo General delInstituto Federal Electoral, 'a la Comisión Nacional de,EI~b6~~~~ y'al Comité Ejecutivo Nacion~l, ambos del PartidoAcción Nacional, y por estrados a los demás interesados,


TRIBUNALELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSALASUPERIORSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> 261Y acumulados'casí como,-a los actores que no señ laron domicilio en laciudad sede ·de esta S~la Superior ni en las sedes de lasSalas' Regionales; lo anterior con funda ento en los artículos,26,. párrafo 3;' 27, 28, 29, párrafos 1 y 3, inciso a); y 93,párrafo 2, "'incisos a) y b) de la Ley G neral del Sistema deMedios de Impugnación en Materia Ele tora!.Devuélvans¿ los~'documentos qu correspondan y, ensu oportunidad, archívese el expedient como asunto total ydefinitivamente concluido., ., ~-Así, por unanimidad, lo resolveron y firmaron losMagistrados que integran la Sala uperior del, TribunalElectoral del Poder Judicial de la Federación, 'ante elSecretario General de Acuerdos que au oriza y dafe ..


262 SlJp-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>y'acumu'lados' ~.•'.'.'·M.A.··.IST·R.ADO.~..... . ~, J .... '.' "," ,." .'PEDRO ESTEBAN P'ENÁGOSLÓPEZfRlB1JNAL ELECTORAL DELPODER HJDlC1AL DE LAFEDERAC¡ÓNSALA SUPERIORSECRETARL( G:2NERAL DE ACUERDOS.'t:\,~' ":Pjt +,~;,,,, "O', '" •• _ f,,'~ 'I:\~tl:~~,H, !';""~~~Cin~1¡~.f~.;_ ~,-" /~:;~,á~-! ¡,~ ~ ;,-"F'.~j'",;


1-SECRETARíA GENERAL DE ACUERDOSTRIBUNAL ELECTORALdel Poder Judicial de la FederaciónSUP-JDC-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong>Y ACUMULADOSEL SUSCRITO, LICENCIADO RAFAEL ELlZONDO GASPERíN,S~BSECRET ARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA SALA SUPERIORDEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LAFEDERACI()N ,-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------c;E:FtTIF=lc;~:------------------------------------------Que la presente copia, en ciento treinta y un fojas debidamente cotejadasy selladas, corresponde a la sentencia dictada en sesión públicacelebrada en esta fecha, cuyo original obra en el expediente SUP-JOc;-<strong>10842</strong>/<strong>2011</strong> Y ~c;UMUL~OOS integrado con motivo de los juicios para laprotección de los derechos político-electorales del ciudadanopromovidos por JON~ TH~N OE:LF=INOG~L1c;l~ G~L1c;l~ Y OTFtOS,radicados en esta Sala Superior. -------------------------------------------------------Lo que certifico en ejercicio de las facultades previstas en el artículo 202de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en relación con elnumeral 14, fracción IV, del Reglamento Interno del Tribunal Electoral delPoder Judicial de la Federación, y en cumplimiento de lo ordenado en lapropia sentencia.- DOY FE.--------------------------------------------------------------México, Distrito Federal, a dieciséis de noviembre de dos mil once.----------

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