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REDACCIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMAResumen EjecutivoNE 16276 AMV/FLROctubre 2012ConsultoríaPLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 1

INDICE1 MARCO NORMATIVO ..............................................................................................................................................51.1. Legislación aplicable............................................................................................................................................................... 51.2. Instrumentos de Ordenación del Territorio ............................................................................................................................. 51.3. Otras Afecciones .................................................................................................................................................................... 52 PARTICIPACIÓN PÚBLICA .....................................................................................................................................62.1. Programa de participación ciudadana .................................................................................................................................... 62.2. Resultado de la participación pública en la fase de Avance................................................................................................... 62.2.1. Resultado de las Consultas Previas............................................................................................................................. 62.3. Resultado de la Participación Pública previa a la Aprobación Inicial ..................................................................................... 72.3.1. Informes de las Administraciones ................................................................................................................................ 72.3.2. Sugerencias ................................................................................................................................................................. 72.3.3. Encuestas..................................................................................................................................................................... 72.3.4. Criterios y Objetivos ..................................................................................................................................................... 73 ANÁLISIS DEL TERRITORIO...................................................................................................................................83.1. Encuadre geográfico............................................................................................................................................................... 83.2. Medio físico: Características naturales y ambientales............................................................................................................ 83.3. Usos del terreno ..................................................................................................................................................................... 83.4. Asentamientos de población................................................................................................................................................... 83.5. Valores del territorio................................................................................................................................................................ 83.5.1. Calidad del paisaje....................................................................................................................................................... 83.5.2. Patrimonio histórico-cultural......................................................................................................................................... 83.5.3. Figuras de protección y áreas de interés natural ......................................................................................................... 93.6. Infraestructuras territoriales .................................................................................................................................................... 93.6.1. Red Ferroviaria............................................................................................................................................................. 93.6.2. Red viaria ..................................................................................................................................................................... 93.6.3. Aparcamientos ........................................................................................................................................................... 103.7. Hidrología y riesgos .............................................................................................................................................................. 10PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 1

3.7.1. Hidrología................................................................................................................................................................... 103.7.2. Suelos contaminados................................................................................................................................................. 104 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS .........................................................................................................114.1. Población .............................................................................................................................................................................. 114.2. Empleo.................................................................................................................................................................................. 124.3. Actividades Económicas....................................................................................................................................................... 134.4. Mercado De Suelo ................................................................................................................................................................ 144.5. Vivienda ................................................................................................................................................................................ 155 ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA URBANA..........................................................................................................195.1. Usos urbanos del suelo ........................................................................................................................................................ 195.2. Edificaciones......................................................................................................................................................................... 195.3. Dotaciones urbanas.............................................................................................................................................................. 195.3.1. Espacios libres ........................................................................................................................................................... 195.3.2. Equipamientos............................................................................................................................................................ 205.4. Servicios básicos y redes urbanas ....................................................................................................................................... 205.4.1. Abastecimiento de Agua ............................................................................................................................................ 205.4.2. Red de Saneamiento.................................................................................................................................................. 205.4.3. Red de Energía Eléctrica ........................................................................................................................................... 205.4.4. Red de Gas ................................................................................................................................................................ 205.4.5. Red de Telecomunicaciones...................................................................................................................................... 205.4.6. Residuos .................................................................................................................................................................... 206 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN URBANÍSTICA ACTUAL ......................................................................................216.1. Situación urbanística actual.................................................................................................................................................. 216.2. Obras programadas y política de inversiones públicas ........................................................................................................ 217 CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA FORMULACIÓN DEL PGOU...........................................................228 MODELO DE TERRITORIO PROPUESTO ............................................................................................................238.1. Marco de Referencia de Ordenación del Territorio............................................................................................................... 238.2. Modelo de Crecimiento Moderado........................................................................................................................................ 23PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 2

9 OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN..................................................................................................................249.1. Objetivos y criterios de la ordenación................................................................................................................................... 249.1.1. Potenciación del Centro Urbano. ............................................................................................................................... 249.1.2. Dotación de una Oferta Residencial variada.............................................................................................................. 249.1.3. Rentabilización social de los suelos y usos de oportunidad. ..................................................................................... 249.1.4. Protección del suelo no urbanizable del proceso urbanizador................................................................................... 249.1.5. Recuperación de la calidad ambiental de los suelos no urbanizables....................................................................... 259.1.6. Protección de los elementos que conformen el patrimonio histórico de Lezama. ..................................................... 259.1.7. Otros objetivos ambientales....................................................................................................................................... 259.2. Justificación de los objetivos en relación con el Planeamiento Supramuncipal ................................................................... 2510 ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS......................................................................................................................2610.1. Descripción de las alternativas propuestas ..................................................................................................................... 2610.1.1. Alternativa 0 ............................................................................................................................................................... 2610.1.2. Alternativa 1 ............................................................................................................................................................... 3110.1.3. Alternativa 2 ............................................................................................................................................................... 3710.2. Examen y análisis ponderado de las diferentes alternativas desde el punto de vista medioambiental .......................... 3910.3. Examen y análisis ponderado de las diferentes alternativas desde el punto de vista urbanístico ..................................3911 ORDENACIÓN PROPUESTA EN FASE DE AVANCE ..........................................................................................4111.1. Justificación de la Alternativa elegida............................................................................................................................. 4111.2. Justificación en relación con el planeamiento supramunicipal ........................................................................................ 4112 .SOLUCIÓN ADOPTADA .......................................................................................................................................4212.1. Descripción general......................................................................................................................................................... 4212.2. Clasificación del suelo..................................................................................................................................................... 4312.2.1. El suelo urbano .......................................................................................................................................................... 4312.2.2. El suelo urbanizable................................................................................................................................................... 4312.2.3. El suelo no urbanizable.............................................................................................................................................. 4312.3. La estructura general y orgánica del territorio................................................................................................................. 4412.3.1. La red viaria................................................................................................................................................................ 44PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 3

12.3.2. La red ferroviaria ........................................................................................................................................................ 4612.3.3. Los espacios libres..................................................................................................................................................... 4612.3.4. Los equipamientos ..................................................................................................................................................... 4612.3.5. Cumplimiento de los estándares urbanísticos............................................................................................................ 4712.4. La nueva oferta de suelo................................................................................................................................................. 4712.4.1. Residencial................................................................................................................................................................. 4712.4.2. Actividades Económicas ............................................................................................................................................ 5012.5. El patrimonio.................................................................................................................................................................... 5112.6. Las instalaciones urbanas............................................................................................................................................... 5212.6.1. La red de distribución de agua................................................................................................................................... 5212.6.2. La red de saneamiento............................................................................................................................................... 5212.6.3. La red de energía eléctrica......................................................................................................................................... 5212.6.4. La red de alumbrado público...................................................................................................................................... 5212.6.5. La red de gas ............................................................................................................................................................. 5312.6.6. La red de telecomunicaciones.................................................................................................................................... 5312.7. Calidad acústica .............................................................................................................................................................. 5312.8. Suelos potencialmente contaminados............................................................................................................................. 55PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 4

1 MARCO NORMATIVO1.1. Legislación aplicableEn la elaboración de un Plan General han de tenerse en cuenta aspectos contenidos en numerosas disposiciones legales,documentos y proyectos de rango, naturaleza y origen diversos, no sólo en materia urbanística, sino también en materia de régimenlocal, protección del patrimonio, medio ambiente, condiciones técnicas de la edificación o aspectos sectoriales como aguas,carreteras, ferrocarriles, navegación aérea, montes, etc.1.2. Instrumentos de Ordenación del TerritorioA continuación se describen las determinaciones territoriales que tienen influencia sobre el planeamiento general del municipio deLezama.- Directrices de Ordenación Territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco- Plan Territorial Parcial del Área Funcional del Bilbao Metropolitano- Plan Territorial Sectorial de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y de EquipamientosComerciales- Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria en la CAPV- Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia- Plan Territorial Sectorial de Ordenación de los Márgenes de Ríos y Arroyos de la C.A.P.V. (Vertiente Cantábrica)- Plan Territorial Sectorial de Protección del Patrimonio Cultural Vasco- Plan Territorial Sectorial Agroforestal- Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas- Plan territorial sectorial de la red intermodal y logística del transporte de la CAPV1.3. Otras Afecciones- Plan General de Carreteras del País Vasco- Plan Director Ciclabe de Bizkaia- Plan Director del Aeropuerto de Bilbao- Contaminación acústica- Otros Planes y ProgramasPLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 5

2 PARTICIPACIÓN PÚBLICA2.1. Programa de participación ciudadanaEL Programa de Participación se desarrolla a lo largo de los trámites que el desarrollo del Plan General vaya recorriendo; lasacciones que se han previsto, según el momento de la tramitación y de acuerdo al Programa aprobado, son las siguientes:Avance, se prevén tres acciones, además del correspondiente período de exposición:oooEntrevistas con las asociaciones del municipio. Estas entrevistas se han realizado antes de comenzar laredacción del Avance con el objeto de recoger sugerencias para el nuevo Plan; y se realizará una segundaentrevista para presentar el resultado de Avance a las asociaciones.Entrevistas personales. Durante el preceptivo período de exposición pública, al menos uno de los miembros delEquipo Redactor acudirá semanalmente para atender las cuestiones que soliciten los ciudadanos.Presentación Pública: se realizará una presentación pública del avance abierta al público en general.Aprobación Inicial, además del preceptivo período de exposición, se acometerán las siguientes acciones:oEntrevistas personales. Durante el preceptivo período de exposición pública, al menos uno de los miembros delEquipo Redactor acudirá semanalmente para atender las cuestiones que soliciten los ciudadanos.2.2. Resultado de la participación pública en la fase de AvanceEn esta fase, se han celebrado reuniones con las asociaciones del municipio para recoger las sugerencias que quisieran aportar.Se invitaron a todas las asociaciones del municipio y se les convocó en diferentes fechas, entre los días 1 y 7 de febrero de 2011:- ASOCIACIÓN TERCERA EDAD ADINTSUEN- LEZAMA SPORT- AMPA DE LA ESCUELA PÚBLICA DE LEZAMA- GURUTZE DANTZA TALDEA- GAILUR MENDI TALDEA- OXANGOITI KULTUR ELKARTEA- EKIDAZU- BIZIA KIROL TALDEA- ZORRIBIKE TXIRRINDULARI KIROL TALDEA2.2.1. Resultado de las Consultas PreviasEl Ayuntamiento de Lezama, promotor del Plan General de Ordenación Urbana, solicitó al Departamento de Medio Ambiente de laDiputación Foral de Bizkaia el inicio de las Consultas Previas y el Documento de Referencia ambiental.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 6

Durante el trámite de identificación y consulta establecido por Ley, fue consultada una serie de organismos y entidades.2.3. Resultado de la Participación Pública previa a la Aprobación InicialCon fecha de 6 de junio de 2011 en el “Boletín Oficial de Bizkaia” número 107 se publicó el anuncio de exposición al público deldocumento del Avance y su correspondiente Estudio de Evaluación Conjunta del Impacto Ambiental.2.3.1. Informes de las AdministracionesComo consecuencia de este periodo de exposición se recibieron Informes de algunas Administraciones.2.3.2. SugerenciasAsimismo se presentaron ciento catorce (114) escritos de sugerencias, de los cuales cuatro (4) se presentaron fuera de plazo ycincuenta y seis (56) eran copia de otros.2.3.3. EncuestasEn octubre de 2011 se realizaron encuestas a 269 personas mayores de 18 años residentes en Lezama para conocer el alcance yconocimiento de diversos temas municipales entre la población.2.3.4. Criterios y ObjetivosTanto las sugerencias valoradas positivamente como las indicaciones vinculantes recogidas en los informes presentados por losdistintos organismos consultados, se han recogido en el documento de Criterios y Objetivos para su incorporación al documentopara aprobación inicial del Plan.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 7

3 ANÁLISIS DEL TERRITORIO3.1. Encuadre geográficoEl municipio de Lezama cuenta con una extensión de 16,8 km2 y su situación geográfica es: 2º 50' 0" O 43º 16' 29" N. Se hallasituado en la comarca metropolitana formada por Bilbao y otros municipios, concretamente en el valle de Asúa. Lezama limita aleste con el territorio de Larrabetzu, al sur con Galdakao, al oeste con Zamudio y al norte con Gamiz-Fika.3.2. Medio físico: Características naturales y ambientalesRemitimos al Informe de Sostenibilidad Ambiental (también denominado Estudio Conjunto de Evaluación Ambiental para una mayorprofundidad sobre los aspectos relacionados con el medio físico.3.3. Usos del terrenoEl municipio de Lezama, cuenta con una superficie de 16,8 km 2 ; los usos forestales, representados en gran medida al norte y surdel municipio, son los más representativos del municipio (las especies más empleadas son el pinus pinaster, pinus radiata y eleucalyptus), en segundo lugar se encontrarían los pastos, más representados en la mitad central. Otros cultivos, también presentesen el municipio, son los leñosos (fundamentalmente frutales y viñedos) y los herbáceos.El resto de los usos se dedican fundamentalmente a los usos urbanos, que se corresponden con los usos residenciales,industriales, viario y dotaciones (equipamientos y zonas libres).3.4. Asentamientos de poblaciónEn Lezama se distinguen tres barrios que dividen de este a oeste el municipio: Aretxalde, al sur, desde el límite municipal hasta la carretera BI-737; cuenta con 938 al inicio de 2011Garaioltza, desde esta carretera hasta el río Basobaltza; su población es de 1.328 personasGoitiooltza, el río Basobaltza hasta el límite norte del municipio con Gamiz-Fika; su población es de 245 habitantes3.5. Valores del territorio3.5.1. Calidad del paisajeEn el municipio no se encuentra ninguno de los paisajes singulares contemplados en el “Anteproyecto de Catálogo de PaisajesSingulares y Sobresalientes de la CAPV”.3.5.2. Patrimonio histórico-culturalEn el municipio de Lezama se encuentran elementos, edificios y áreas de interés cultural, divididos según el régimen de protecciónadquirido o propuesto, según el caso.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 8

Además, existen otros bienes inmuebles de interés cultural, identificados por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, peroque aún no han sido calificados.3.5.3. Figuras de protección y áreas de interés naturalNo consta la existencia de ningún espacio protegido ni de interés especial en el área de estudio en las bases de datos consultadas:Red de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000, Otros espacios naturales de interés (Áreas de Interés Naturalístico de lasDOT, Zonas Húmedas de la CAPV, Catálogo Abierto de Espacios Naturales Relevantes, Humedales de importancia internacional),Plan Territorial Sectorial de Protección y Ordenación del Litoral.3.6. Infraestructuras territoriales3.6.1. Red FerroviariaLezama está servida por la línea de ferrocarril “Txorierri”, cuyo recorrido comienza en la estación de Deustu de Bilbao y finaliza enla estación del centro urbano de Lezama. Esta línea es de ancho métrico, vía única y está electrificada.En Lezama se encuentran el apeadero de la Cruz, situado en el homónimo barrio, y la estación del centro urbano del municipio,final de línea.3.6.2. Red viariaEsta red se articula según un sistema de jerarquías de vías de distinta categoría y capacidad que accede capilarmente a casi todoel territorio.El corredor del Txorierri es el vial principal del municipio, se trata de un eje de alta capacidad de funcionalidad marcadamentemetropolitana, como lo definen las Directrices de Ordenación del Territorio del País Vasco (DOT), que conecta los municipios delárea del Txorierri. Este corredor atraviesa Lezama por el sur, desde el municipio de Zamudio hasta el de Larrabetzu. Suadministración es competencia de la Diputación Foral de Bizkaia y se encuentra en la categoría foral de Interés Preferente.La BI-737 pertenece al nivel de la jerarquía foral de vialidad complementaria, aunque, como se ha indicado anteriormente, sutitularidad ha sido cedida al Ayuntamiento de Lezama. La función de esta vía es la favorecer las relaciones intercomarcales deescala media, que por su volumen no requieren de vías de alta capacidad. Se trata de una carretera bidireccional de un carril porsentido. Hasta la construcción del corredor era la única vía de comunicación este-oeste del área, y por lo tanto, ha visto disminuidosu tráfico radicalmente desde entonces.La BI-3713 es la carretera que se dirige a Larrabetzu, desde el enlace con la BI-737 en Ugarte. Pertenece al nivel foral de lascarreteras locales (aunque también cedida al Ayuntamiento), último de la jerarquía, cuya función es la de completar la accesibilidada todo el territorio.Por último, existe otra carretera local, la BI-3726, que desde el centro urbano se dirige al municipio de Gamiz-Fika. Laadministración de ésta corresponde al ayuntamiento desde el cruce con la BI-737 hasta el punto de salida del centro urbano, desdedonde se convierte en competencia de la Diputación Foral de Bizkaia.Además, por el municipio discurren vías y caminos de titularidad municipal, que conectan el centro con el resto de barrios,edificaciones y lugares de interés del municipio.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 9

3.6.3. AparcamientosEn el municipio existe una buena oferta de aparcamientos. Sin embargo, en algunas zonas se originan problemas puntuales debidoal aparcamiento abusivo que se origina en torno a algunos comercios o restaurantes.3.7. Hidrología y riesgos3.7.1. HidrologíaLos cauces que transcurren por el término municipal de Lezama pertenecen a la cuenca del río Asua. El principal riesgo queprsentan los cursos fluviales son los riesgos derivados de la inundabilidad y, como se ha señalado anteriormente, el PTS deOrdenación de los Ríos y Arroyos de la CAPV recoge en su documentación la homogenización de los distintos estudios existentes.Sin embargo, hay que señalar que posteriormente al PTS, en el año 2007, se ha elaborado un Estudio Hidráulico para el río Asúa asu paso por el término municipal, contando con la aprobación de URA. También, en el año 2010, se ha redactado un Proyecto deEncauzamiento para la Unidad de Ejecución de Txupetxa, con el objetivo de corregir los riesgos de inundabilidad que afectaban alámbito.Así, los riesgos relativos a la inundabilidad se corresponden con las diferentes actualizaciones que ha sufrido el PTS; estasactualizaciones se han recogido en el plano correspondiente del presente Avance.3.7.2. Suelos contaminadosLa legislación aplicable en este aspecto es la siguiente: Real Decreto 9/2005Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección del suelo de la Comunidad Autónoma del País VascoEl Borrador de la actualización del Inventario (agosto 2011) identifica en el municipio de Lezama quince suelos.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 10

4 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS4.1. PoblaciónEn la actualidad el municipio de Lezama cuenta con 2.511 habitantes (a 1 de enero de 2011), lo que supone un 0,26% de lapoblación de la comarca del Gran Bilbao y un 0,22% de la población de Bizkaia.La cercanía del municipio a áreas industriales y a la ciudad de Bilbao ha facilitado el mantenimiento de un ritmo constante decrecimiento de la población, situándose la tasa media interanual de crecimiento de la población en los últimos 20 años en un 1,11%(según los datos obtenidos de Eustat y del padrón municipal).Los años de mayor crecimiento han sido de 2003 a 2008, fundamentalmente por el saldo migratorio positivo. De la población total,aproximadamente un 7,08% es nacida en el extranjero. Según los datos municipales, la mayor parte de los inmigrantes procede dePortugal, en segundo lugar de Bolivia y Colombia y en tercer lugar de Rumanía, Marruecos, Paraguay y Venezuela.Se trata de un municipio con muy baja densidad de población, unos 0,15 habitantes por km 2 . Por barrios, en el núcleo de Aretxaldereside en la actualidad un 37% de la población total de Lezama, siendo el barrio de Garaioltza el más poblado, con un 53% de lapoblación total del municipio.Con el fin de estimar la cantidad de suelo residencial que el Plan General debe prever se realiza a continuación una proyección dela población a 8 años. Esta proyección se puede realizar de distintas formas.Como resultado de estas tres formas de proyectar el crecimiento de la población, se obtiene un rango que varía, para el periodo de8 años, desde un crecimiento de 55 personas según la previsión del Eustat, pasando por un crecimiento de 281 personas según laproyección básica, hasta 422 personas según la proyección que tiene en cuenta los factores demográficos. Surgen así tresescenarios de crecimiento de la población, a los que se va a denominar escenarios de crecimiento mínimo, moderado o máximo.EscenariosMínimo: crecimiento poblaciónmínimo, según proyecciónpoblación EustatModerado: crecimientopoblación moderado, segúnproyección básica de poblaciónMáximo: crecimiento poblaciónmáximo, según proyecciónpoblación teniendo en cuenta losfactores demográficos2011 (1/01) 2019Crecimiento población2011-20192.511 2.566 552.511 2.792 2812.511 2.933 422PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 11

Escenarios de crecimiento de la población3.6003.4003.2003.0002.8002.6002.4002.2002.0002011 (1/01) 2019 2027Mínimo: crecimiento poblaciónmínimo, según proyecciónpoblación EustatModerado: crecimientopoblación moderado, segúnproyección básica de poblaciónMáximo: crecimiento poblaciónmáximo, según proyecciónpoblación teniendo en cuentalos factores demográficos4.2. EmpleoSegún los datos del Eustat para el año 2006, un 51% de la población del municipio se encuentra en el mercado de trabajo,trabajando o buscando empleo (población activa), un porcentaje más elevado que el de la comarca (47%), la provincia (47%) y laComunidad Autónoma (48%).Una de las variables que podría generar necesidad de nuevo suelo para actividades económicas en el municipio es el crecimientode la población potencialmente activa de Lezama (en edad de trabajar). Para estimar dicha necesidad se ha realizado la proyecciónde la población potencialmente activa para un periodo de 16 años. Según las estimaciones del Eustat para el periodo 2006-2020, lapoblación potencialmente activa disminuiría a una tasa interanual media del 0,31% en la Comunidad y en la provincia.Sin embargo, el PTP sí estima para el Txorierri, dado su carácter industrial, un crecimiento de la tasa de actividad, situándolaentorno al 0,17% anual. Aplicando este porcentaje al municipio de Lezama se obtienen los siguientes resultados:Proyección población potencialmente activa Lezama según PTP1.8001.7801.7601.7401.7201.7002011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027Según estas estimaciones, en los próximos 8 años la población potencialmente activa tendría un crecimiento mínimo (24 personas),pero que debería ser tenido en cuenta para estimar la dotación de nuevos suelos para actividades económicas.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 12

4.3. Actividades EconómicasEl objetivo de este apartado es describir la situación actual con respecto a las actividades económicas que tienen lugar en elmunicipio y evaluar las necesidades de suelo para el desarrollo de las mismas.La necesidad de suelo para actividades económicas vendrá dada por dos factores fundamentalmente: el crecimiento endógeno dela población potencialmente activa del municipio y el crecimiento de las actividades económicas que se desarrollan en Lezama. Enel apartado anterior se ha comprobado la existencia de una demanda mínima por el crecimiento de la población en edad laboral enel municipio, pero que se debe tener en cuenta. Este apartado se centrará por tanto en la evaluación de la necesidad de suelo paraactividades económicas generada por el segundo de los factores, el comportamiento de los distintos sectores de actividad. Para ellose describe en primer lugar el sector primario, a continuación el secundario y por último el sector terciario.Según los datos del Censo Agrario realizado por el Eustat en 2009, en Lezama se localiza un 5,4% de la superficie agrícola yganadera de la comarca del Gran Bilbao, con 76 explotaciones censadas y 534 hectáreas.Número de explotaciones censadas y superficie. Año 2009Número explotaciones Superficie (Hectáreas)C.A.Euskadi 16.445 277.234Bizkaia 7.089 67.524Gran Bilbao 1.410 12.071Lezama 76 534Como se ha visto en el apartado anterior, el sector primario ocupa aproximadamente a un 2,40 % de la población (según los datosdel Eustat para el año 2006).En la actualidad hay en Lezama un total de unas 570 hectáreas de suelo cuya categoría urbanística es la de agroganadera ycampiña, un 7% más que el suelo explotado actualmente según el censo mencionado. Esto indica que la actividad agraria en estemunicipio no está en peligro, ya que existe amplio margen para usos diversos en el resto de estos suelos.Para el resto de actividades económicas, el PTP prevé la dotación de nuevo suelo en una cantidad de entre 375 y 540 hectáreas,repartidas entre el Txorierri, Margen Izquierda y Margen Derecha. En concreto, para Lezama se prevé la dotación de un mínimo de74 hectáreas y un máximo de 120 hectáreas para un plazo de 16 años y de un mínimo de 55 y un máximo de 77 en un periodo de 8años, en la denominada Reserva Estratégica de Actividades Económicas Mixtas de Aretxalde.En la actividad económica en el municipio tiene mucha importancia el sector secundario: un 31% de los 177 establecimientosregistrados en Lezama desarrollan sus actividades en la industria, energía y construcción, según los datos publicados por el Eustatpara el año 2009. El resto de los establecimientos del municipio tienen que ver con el sector servicios.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 13

Establecimientos por sector de actividad en Lezama. Primer trimestre de 2009.6%; Adm. Pública,educacion y sanidad9%; Activ idades 6%; Otras activ idadesprofesionalesde serv icios3%; Activ idades18%; Industria yinmobiliariasenergía1%; Activ idadesfinancieras y seguros2%; Información ycomunicaciones42%; Comercio,transporte y hostelería13%; ConstrucciónEn la actualidad hay 19 hectáreas de suelo industrial en Lezama, localizadas en el ámbito de La Cruz y un total de 281 personasempleadas en este sector según los datos del Eustat del año 2006. Se estima necesaria la dotación de una mayor cantidad desuelo industrial en el municipio con el fin de impulsar un mayor dinamismo en este sector, uno de los motores del desarrollosocioeconómico de Lezama. Por otra parte, el PTP de Bilbao Metropolitano propone en Lezama una reserva estratégica deActividades Económicas Mixtas que acoja, además de un área industrial, un Polígono para Actividades de Transporte. De hecho, seconstata últimamente demanda de suelos para empresas relacionadas con el transporte y distribución y la intermodalidad, querequieren de gran superficie para el desarrollo de su actividad.Por último, el sector terciario emplea a la mayor parte de la población del municipio. La actividad en este sector se limita a cubrir lasnecesidades endógenas del propio barrio, existiendo principalmente establecimientos relacionados con el comercio, transporte yhostelería. No se ha detectado la existencia de demanda para un tipo de comercio distinto.4.4. Mercado De SueloSe trata en este apartado de detectar la existencia de posible demanda de suelo residencial a través de la evolución de viviendasconstruidas y de los precios de las mismas.Según los datos municipales, el mayor dinamismo en cuanto a la adjudicación de licencias y la construcción de nuevas viviendastuvo lugar entre los años 1986-1989, 1996-1997 y 1999-2004, coincidiendo con promociones puntuales de varias viviendas o conedificios colectivos. En el resto del periodo analizado no se ha experimentado un dinamismo en la construcción.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 14

Evolución del número de licencias concedidas para viviendas de nuevaconstrucción 1980-201150403020Nº LICENCIASNº VIVIENDAS10019801983198619891992199519982001200420072010Se ha realizado un sondeo de precios en el mercado residencial en Lezama y algunos municipios de su entorno, en concreto enSondika, Zamudio y Larrabetzu.En Lezama existe en la actualidad un pequeño conjunto de viviendas nuevas en venta, de promociones terminadas recientemente oen curso, que llevan poco tiempo a la venta. La oferta de vivienda de segunda mano en venta es aún más reducida.Se ha constatado la existencia de una escasa oferta de vivienda de obra nueva en venta en los municipios del entorno, así comounos precios algo menores que en Lezama. Mientras en el resto de los municipios los precios medios por m 2 de superficie útil devivienda en venta son inferiores a los 3.000 euros, en Lezama se encuentran entorno a los 3.200 €/m 2 .Por lo tanto, en Lezama el escaso dinamismo en la construcción de viviendas en los últimos tres años, la poca oferta de vivienda enventa y los precios elevados, hacen suponer unas necesidades a corto y medio plazo de suelo residencial, sobre todo de un rangode vivienda más económica que la que actualmente se encuentra en venta.4.5. ViviendaEl objetivo de este apartado es evaluar la necesidad de dotación de suelo residencial, para lo cual se describe en primer lugar lasituación actual.Se trata de un municipio con poca densidad de viviendas por hectárea, concentrándose la mayor parte de la población y lasviviendas en el barrio de Garaioltza.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 15

Según los datos proporcionados por el Ayuntamiento de Lezama, en la actualidad hay un total de 1.062 viviendas de las cualesentre 100 y 130 están vacías, fundamentalmente en los barrios de Garaioltza y Aretxalde. Probablemente se trata de viviendasnuevas que aún no se han ocupado.Barrios ViviendasAretxalde 417Garaioltza 554Goitioltza 91Total 1.062.Además de estas viviendas existentes, en las Normas Subsidiarias anteriores se han previsto los siguientes crecimientosresidenciales 1 :Nombre Ámbito Clasificación Previstas Por ejecutar Vivienda Libre VPO Vivienda TasadaUE - 1 Larretxe Urbano 132 132 95 0 371La estimación del número de viviendas se ha obtenido de los datos del GIS de Planeamiento de la Diputación Foral de Bizkaia. Esta estimaciónrepresenta un ratio que contempla unos 100-170 m 2 /vivienda, dependiendo de la densidad del ámbito considerado.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 16

EscenariosMínimo: crecimiento población mínimo,según proyección población EustatModerado: crecimiento población moderado,según proyección básica de poblaciónMáximo: crecimiento población máximo,según proyección población teniendo encuenta los factores demográficosProyecciónpoblación Año 2019Crecimientopoblación 2011-2019Necesidad de vivienda porcrecimiento endógeno2.566 55 232.792 281 1202.933 422 180Reequilibrio internoEn primer lugar, se señala que el PTP prevé una necesidad de entre 174 y 699 viviendas, justificada por la dotación de nuevo suelopara actividades económicas, que facilitaría el reequilibrio interno del Bilbao Metropolitano, permitiendo la llegada de nuevosresidentes a Lezama.Por otro lado, cabe realizar la siguiente hipótesis, que se justifica a continuación:ooooNúmero de personas ocupadas por hectárea de suelo industrial en la actualidad: 15 personas (19 hectáreas desuelo industrial que ocupan a 281 personas, según los datos del Esutat del año 2006).Propuesta de nuevo suelo para actividades económicas: 58,5 hectáreas.Estimación de personas ocupadas en el suelo para nuevas actividades económicas: 865 personas (15 personaspor hectárea).Se estima que aproximadamente un 20% de la población desearía vivir donde trabaja.Esta hipótesis concluye que se estima la necesidad de 173 nuevas viviendas adicionales por causa del reequilibrio interno.Como se ha comentado en el apartado de proyecciones de población, se considera adecuado el escenario de crecimientoendógeno moderado; tomando el resultado de este último escenario (120 viviendas) y la necesidad derivada del reequilibrio interno(173), se estima una necesidad total de 293 viviendas en el periodo de 8 años.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 18

5 ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA URBANA5.1. Usos urbanos del sueloLos usos de carácter más urbano se concentran fundamentalmente en el núcleo de Aretxalde, muy concentrados y compactos juntoa la carretera BI-737. Las tipologías de mayor densidad se concentran en los alrededores de esta vía, que en su día fue el eje decomunicación de todo el Txorierri. Así, junto a la carretera se encuentran el Polígono de La Cruz, las viviendas de Gaztedi, elHumilladero del Santo Cristo, la iglesia de Santa María, la plaza Hilario Astorki que agrupa el Frontón y el Ayuntamiento. En torno aestos tres últimos equipamientos se concentra la mayor parte de la población y la práctica totalidad de las viviendas de caráctercolectivo.Sin embargo, al alejarse de esta vía de comunicación la edificación se vuelve mucho más dispersa, abundando las edificacionesaisladas y diseminadas por todo el territorio. Hacia el sur nos encontramos algunas urbanizaciones que han ido creciendo en tornoa los caminos que subían hacia Artxanda; también hacia el norte se da esta circunstancia, aunque en está zona se encuentraprimero el núcleo de Garaioltza y, siguiendo la carretera de Fika más hacia el norte, el barrio de Goitioltza.Este último barrio es el que mejor ha conservado su carácter rural, quizá por ser el más alejado de las vías principales decomunicación. En cambio el barrio de Garaioltza tiene mayor presencia de usos urbanos: además de la presencia de numerosasviviendas aisladas, se encuentran las instalaciones del Athletic Club, la urbanización El Caserio y la industria Uriarte Elektro.5.2. EdificacionesSegún el censo de población y vivienda del año 2001, los datos relativos a los edificios existentes en el municipio de Lezama sonlos siguientes:Tipo de edificio Nº Viviendas % Nº Edificios %Edificio sólo con una vivienda familiar 244 29,1% 244 55,1%Edificio sólo con varias viviendas familiares 289 34,5% 114 25,7%Edificios principalmente con viviendas familiares compartido con locales 302 36,0% 33 7,4%Edificios principalmente con locales compartidos con alguna vivienda 3 0,4% 3 0,7%Locales 49 11,1%TOTAL 838 100% 443 100%A estos datos hay que sumar las nuevas viviendas ejecutadas desde el año 2001, que ascienden a 142 nuevas viviendas en 35nuevos edificios.5.3. Dotaciones urbanas5.3.1. Espacios libresLa superficie de los espacios libres de carácter general ya ejecutados en la actualidad asciende a unas 1,7 has . Considerando lasuperficie destinada a nuevos espacios libres por este Plan General, el total es de más de 4,7 has.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 19

5.3.2. EquipamientosLezama tiene un nivel de equipamientos suficiente para sus propias necesidades, aunque existe la percepción de que se deberíaampliar la oferta de equipamientos, especialmente en materia educativa y deportiva. Si bien, en este último aspecto, Lezama cuentaun importante equipamiento como son las instalaciones del Athletic Club; al ser de carácter privado no son accesibles para todoslos ciudadanos.5.4. Servicios básicos y redes urbanas5.4.1. Abastecimiento de AguaLa red de distribución de agua en el término municipal de Lezama está dividida en 3 redes con denominación diferenciada,Aretxalde, Garaioltza y Goitioltza.5.4.2. Red de SaneamientoLa red de colectores que vierten hacia el colector principal del río Asua siguen el esquema de espina de pez y terminan todos ellosen el colector principal. En principio la red municipal tradicional es unitaria, pero es recomendable que en las nuevas urbanizacionesproyecten de forma separada las redes de fecales y pluviales, para que no haya problema, una vez que se vaya separando toda lared municipal. De hecho, las nuevas urbanizaciones realizadas tras la aprobación de los planes parciales residenciales, disponende redes separativas, lo cual permite la reducción de secciones y el vertido frecuente de las pluviales al río.5.4.3. Red de Energía EléctricaLa red de energía eléctrica del término municipal de Lezama está compuesta de alta tensión, media tensión y baja tensión.5.4.4. Red de GasEsta red se ha implantado por parte de la empresa suministradora Gas Euskadi, priorizando inicialmente las zonas más densas ypor lo tanto de mayor consumo potencial.La red abastece al polígono de la Cruz y al núcleo principal desde la carretera BI-3726 hacia el oeste. También a lo largo deltrazado de la conducción principal se va da servicio a distintas viviendas existentes.5.4.5. Red de TelecomunicacionesEuskaltel dispone de una línea que cruza todo el municipio a lo largo de la BI-737. Sirve el área oeste del centro urbano y atraviesala nacional hacia la iglesia de Santa María.Telefónica sirve el centro urbano y algunas áreas consolidadas, como El Caserío, el polígono industrial, las instalaciones del AthleticClub, el conjunto edificatorio de la iglesia de Santa María y algunos edificios diseminados.5.4.6. ResiduosLa Gestión de los residuos de Lezama la realiza la Mancomunidad del Txorierri.En Lezama se efectúa la recogida selectiva de materiales residuales.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 20

6 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN URBANÍSTICA ACTUAL6.1. Situación urbanística actualLas Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Lezama cuya normativa fue publicada en el BOB núm. 190, de 3 de octubrede 2008, han sido objeto de un procedimiento judicial que se ha resuelto con la anulación de éstas. Estas NN.SS. revisaban a suvez las Normas Subsidiarias aprobadas definitivamente por el Diputado Foral de Urbanismo y Medio Ambiente el 9 de junio de 1988(cuya normativa fue publicada en el BOB de 23 de septiembre de 1988) y que, debido a la anulación de las del 2008, son vigentesen la actualidad.Las Normas del 1988 constituían la adopción de unos criterios propios de ordenación municipal en sustitución de los contenidos enel Plan General de la Comarca del Gran Bilbao. El documento mantenía dentro de ordenación el ya mencionado PERI del CentroUrbano (1981), situado al norte de la Casa Consistorial y al oeste de la Carretera hacia Garaioltza, y conformaba el núcleo centralde Lezama en torno a los tres polos, Iglesia, Ayuntamiento y Frontón, con una formalización circular excesivamente geometrizada yrígida, que dejaba fuera de ordenación numerosos edificios. Con las dificultades de desarrollo y gestión del suelo sectorizado enbaja densidad, las actuaciones particulares para autoconsumo de vivienda se prodigaron de forma masiva por todo el territoriomunicipal, con la consiguiente dispersión residencial e hipoteca de futuro.En cuanto al uso industrial, la oferta propuesta por las Normas se ceñía al Sector de la Cruz, a caballo entre Lezama y Zamudio,que fue objeto de una modificación para su desarrollo.También durante la vigencia de estas NN.SS. de 1988, mediante dos modificaciones puntuales de gran calado, se implantaron eltrazado del ferrocarril hasta el centro urbano y el Corredor del Txorierri que convirtió la anterior carretera comarcal en un vial denaturaleza urbana.6.2. Obras programadas y política de inversiones públicasEl desarrollo urbano puede verse influido por la programación de planes o proyectos de los órganos de la Administración delEstado, Comunidad Autónoma o Territorio Histórico.Actualmente no existen previsiones de inversiones públicas en el municipio de Lezama.Cabe señalar, sin embargo, que existe la propuesta por parte del PTP y del PTS Ferroviario de convertir la actual línea ferroviariaDeustu – Lezama en tranvía, y prolongarla hasta Larrabetzu. Esta hipótesis de tranviarización no posee ningún carácter vinculante yno está programada, por lo que no se ha contemplado en las alternativas elaboradas para este Avance.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 21

7 CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA FORMULACIÓN DEL PGOUPor acuerdo plenario se adoptó el acuerdo para la revisión de las Normas Subsidiarias, a realizar en forma de Plan General,adjudicándose el contrato de redacción a la empresa IDOM Consultoría.Las Normas Subsidiarias de 2008, en vigor en ese momento y en el de la redacción del Avance, han sido anuladas medianteresolución judicial firme por razones relacionadas con su tramitación. Estas NN.SS., que como se ha dicho en el punto anterior,revisaban a su vez las Normas Subsidiarias de 1988, tuvieron un procedimiento de elaboración que, por diversos avatares, seprolongó durante ocho años. Pese a su buena factura y relativamente buena adaptación a la normativa entrada en vigor en dichointervalo, resulta conveniente proceder a la revisión del planeamiento general del municipio por, entre otras, las razones que seexponen a continuación.En primer lugar, a pesar de su vigencia indefinida, el agotamiento del período de programación de actuaciones que estabamotivando la modificación repetida del documento original. Recuérdese que el Plan General es el medio, tanto desde el punto devista técnico-jurídico como político, para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Municipio. Es evidente la utilidad quepresenta, para una gestión municipal coherente y eficaz, la existencia dentro del Plan General de un Programa de Actuaciones quefije objetivos, directrices y estrategias para el desarrollo del municipio a largo plazo, al tiempo que plazos y previsiones específicaspara el desarrollo concreto de los sistemas públicos de dotaciones.En segundo lugar, la adaptación a los criterios de ordenación y terminología urbanística actuales.En tercer lugar, la necesidad de adaptarse al planeamiento de carácter territorial aprobado hasta la fecha y cuyas determinacionestienen carácter básico y aplicación directa en el planeamiento municipal.En consecuencia, el nuevo documento permitirá también obtener un documento informatizado que facilite la gestión y consulta delmismo.Aparte de estas tres razones esgrimidas ya en el momento en el que las NN.SS. de 2008 estaban aún en vigor, la anulación deéstas supone por sí misma razón suficiente para la redacción de este PGOU.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 22

8 MODELO DE TERRITORIO PROPUESTO8.1. Marco de Referencia de Ordenación del TerritorioLas Directrices de Ordenación Territorial (DOT) de la Comunidad Autónoma del País Vasco establecen la sostenibilidad como elmarco común a todas las estrategias de desarrollo que plantea.Por otra parte, el PTP de Bilbao Metropolitano basa sus propuestas en dos aspectos principales sobre los que pretende estructurarel futuro del territorio: el desarrollo sostenible y el desarrollo equilibrado.Así pues, como no puede ser de otra manera, son estos dos los elementos de referencia para la propuesta del Plan General.8.2. Modelo de Crecimiento ModeradoExcepto la alternativa 0, que describe la no actuación, como se explica más adelante, las otras dos alternativas responden a unúnico modelo de desarrollo, el de crecimiento moderado.Lezama, incluido en el área funcional del Txorierri, evoluciona a la par de este territorio. Tal y como se ha descrito en los capítulosanteriores, se constata una tendencia de crecimiento continuo. En función de los distintos escenarios posibles futuros analizados deevolución de la situación socioeconómica, se proyecta una evolución más o menos rápida, como se ha descrito en el capítulo deCaracterísticas Socioeconómicas. Sin embargo, las previsiones estadísticas tienen que confrontarse con la realidad del territorio, ycon la idiosincrasia y la voluntad de la población sobre el tipo y la velocidad de desarrollo deseado de la población.Lezama forma parte de un conjunto metropolitano en el que se producen continuamente intercambios. Industria y residencia son, engran parte, dos factores trasnsferibles entre municipios. La oferta de suelo no tiene por qué responder exactamente a la demandaintramunicipal. Este Avance propone un modelo de crecimiento moderado, que dé respuesta a las necesidades endógenas delmunicipio y permita además una respuesta moderada a la búsqueda del equilibrio interno del Área del Txorierri.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 23

9 OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN9.1. Objetivos y criterios de la ordenaciónEl planeamiento de Lezama, como el de cualquier otro municipio, persigue una serie de objetivos genéricos de búsqueda de unaciudad mejor, de un urbanismo de carácter sostenible, de la búsqueda de la coordinación sectorial en el ámbito municipal, elincentivo de la actividad económica, la protección de los valores naturales y patrimoniales, o el fomento de la participación públicaen la redacción del nuevo plan.En el presente caso, estos objetivos genéricos se desarrollan a continuación agrupados en los temas relativos a la potenciación delnúcleo urbano (en el que se concentra la oferta de nueva vivienda), el desarrollo de suelo para Actividades Económicas, laprotección del suelo no urbanizable (tanto del proceso urbanizador como en su calidad ambiental) y la potenciación del patrimoniohistórico.9.1.1. Potenciación del Centro Urbano.La redensificación del centro urbano ha propiciado la creación de un núcleo que equilibra la dispersión de viviendas que se hanasentado en el paisaje de carácter rural, convirtiendo el centro tradicional en la zona más densa y atrayente desde el punto de vistacívico y de relación.9.1.2. Dotación de una Oferta Residencial variada.El objetivo es que la oferta residencial sea amplia y variada, aunque en una cuantía que permita la integración progresiva de losnuevos habitantes, sin que el municipio se convierta en ciudad dormitorio, perdiendo las principales características o señales deidentidad.9.1.3. Rentabilización social de los suelos y usos de oportunidad.El Plan propone dos suelos de Actividades Económicas ubicados al este y oeste del municipio, entre la antigua carretera y elCorredor, de forma que interfieran lo menos posible en el desarrollo urbano del núcleo de Lezama y no resulte agresivo para elmedio natural y las edificaciones dispersas, agrarias o no.9.1.4. Protección del suelo no urbanizable del proceso urbanizador.Entendemos que los efectos de la edificación dispersa de viviendas aisladas en el suelo rural de un modo incontrolado, sonnegativos. La concentración de la edificación en el centro y la protección del paisaje rural son los mecanismos que se adoptaránpara evitar la colonización del suelo rural.Sin embargo, los núcleos tradicionales constituyen la excepción en materia de ocupación residencial en el suelo no urbanizable. Lasescasas viviendas que puedan construirse en el núcleo rural de Gotioltza tratan de permitir la reproducción del hombre en el mediorural, y no de proporcionar un plus en la oferta residencial.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 24

9.1.5. Recuperación de la calidad ambiental de los suelos no urbanizables.En el suelo no urbanizable existen varias manchas de vegetación autóctona que descienden de las cumbres, siguiendo el río deBasobalza, y los arroyos del sur. El Plan Territorial Parcial de Bilbao Metropolitano recoge algunas de estas zonas de bosqueautóctono. La trama de este tipo de bosque aparece hoy desmembrada, pero hace desear enlazar las áreas existentes pararecuperar en lo posible la trama original. El objetivo puede ser recuperar el bosque autóctono en las cumbres y reforzar loscorredores fluviales y las manchas ya existentes, con el fin de redibujar el paisaje original y lograr una trama cerrada sin apenasmermar las actuales explotaciones forestales.Por otra parte, el valle interior del Basobalza y Goitioltza, con sus explotaciones agrarias y ganaderas, es un ejemplo deproductividad y de mantenimiento de las actividades tradicionales. Es merecedor de fomento y protección de las mismas, comoinsinúa el Plan Territorial.9.1.6. Protección de los elementos que conformen el patrimonio histórico de Lezama.A expensas de un estudio más exhaustivo, el conjunto urbano creado en torno a la Iglesia de Santa María, tiene un valor ambientalque debe ser potenciado. Igualmente el planeamiento debe proteger, entre otros, las ermitas del Santo Cristo y de San Vicente, laTorre de Lezama y los muchos caseríos repartidos por el municipio.9.1.7. Otros objetivos ambientalesEl PGOU contempla, además de los ya descritos, otros objetivos de carácter ambiental. Éstos se describen en el Informe deSostenibilidad Ambiental.Este Informe (ISA) y la propia Memoria, indican cómo se han asumido estos objetivos en la ordenación, mientras que en laNormativa se incluyen las relativas determinaciones.9.2. Justificación de los objetivos en relación con el Planeamiento SupramuncipalComo se desprende de la descripción anterior, los objetivos de este Plan tienen como denominador común el desarrollo sostenibley equilibrado, tal como determinan las DOT de la Comunidad Autónoma del País Vasco y el PTP de Bilbao Metropolitano.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 25

10 ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS10.1. Descripción de las alternativas propuestasA continuación se exponen y comparan las tres alternativas de ordenación contempladas. Esto se hace de una manera gradual; esdecir, la alternativa 0 supone el punto inicial y la explicación de las otras dos se hace mediante la descripción de las variaciones quecada una de ellas presenta respecto de la anterior.10.1.1. Alternativa 0Esta alternativa es llamada también la de “no actuación”. Con este término se entiende el reflejo de la situación que se produciríasegún la tendencia actual de desarrollo del municipio. En los casos en los que existe un planeamiento, la situación previstacorresponde al desarrollo de la ordenación planificada.La Alternativa 0 que se presenta toma como punto de partida las Normas Subsidiarias aprobadas definitivamente en 1988 y lasModificaciones Puntuales a ellas aprobadas definitivamente, hasta la fecha. Además se incluyen los planeamientos de desarrolloaprobados definitivamente (hayan sido ejecutados o no) y se recogen aquellas variaciones producidas en el territorio hasta laactualidad.Seguidamente se enumeran las Modificaciones Puntuales a estas Normas aprobadas definitivamente:PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 26

- Modificación Puntual en el Sector S-I (7 febrero 1992)- Modificación Puntual en la Unidad de Actuación nº 2 del Suelo Urbano (8 mayo 1992)- Modificación Puntual referente a la Red Ferroviaria (18 junio 1993)- Modificación Puntual referente a la rectificación de alturas y perfiles (27 septiembre 1993)- Modificación Puntual para implantar el trazado del Corredor del Txorierri (8 septiembre 1995)- Modificación Puntual en la Unidad de Actuación nº 2 referente al edificio Garaioltza nº 122 (30 abril 1996)- Modificación Puntual en el Suelo Apto para Urbanizar Industrial S-III (3 octubre 1997)- Modificación Puntual en la Unidad de Actuación nº 3 (15 noviembre 2000)Se describen a continuación las principales disposiciones del planeamiento del 1988 y las variaciones asumidas respecto de éste.10.1.1.1 CLASIFICACIÓN DEL SUELOSuelos Urbano y UrbanizableLas Normas Subsidiarias de 1988 clasificaban como suelo urbano la denominada Área central de Lezama, la zona residencial delbarrio de la Cruz y la urbanización El Caserío.Asimismo clasificaban como urbanizable:- los sectores I y II, con calificación residencial, que completaban el semicírculo norte del Área central- el sector III, con calificación industrial, en la zona de la CruzÁrea central de Lezama en las NNSS de 1988, incluyendo la Modificación Puntual de la U.A.-3Los sectores residenciales ya se han desarrollado en su totalidad (únicamente queda por ejecutar una vivienda en el sector II),mientras que en el industrial se está finalizando su urbanización y ya se están instalando algunas empresas. Por lo tanto, todos lossuelos urbanizables han adquirido la clase de urbanos.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 27

En definitiva, los ámbitos desarrollados hasta el momento son los siguientes:- Unidad de Actuación 1 (parcialmente ejecutada a falta de los edificios de sustitución)- Unidad de Actuación 2- Unidad de Actuación 3- Unidad de Actuación 4- Unidad de Actuación 2-A- Unidad de Actuación 2-B- Sector Residencial S-I- Sector Residencial S-II- Sector industrial “La Cruz” S-III (finalizándose a día de hoy)Asimismo no se han ejecutado:- Unidad de Actuación 5- Unidad de Actuación 6- Unidad de Sustitución b-1- Unidad de Sustitución b-2- Unidad de Sustitución b-3- Unidad de Sustitución b-4El suelo no urbanizableLas Normas de 1988 determinan dos categorías para esta clase de suelo:- Área de protección del paisaje (que engloba las áreas de protección en general y las áreas de protección devaguadas)- Área rural, cuyos destinos y usos son los propios de la explotación agrícolaA este respecto, merece mención especial el artículo 3.5.2.2 de la Normativa, en el que se definen los usos permitidos en estacategoría de área rural. En él se incluye el de vivienda familiar aislada, que puede estar o no ligada a una explotación agropecuaria.Esto ha permitido la “colonización” de gran parte de este suelo por parte de viviendas sin conexión con la explotación.Los Sistemas GeneralesEn el capítulo de LA ESTRUCTURA GENERAL Y ORGÁNICA DEL TERRITORIO (algo más adelante) se enumeran los SistemasGenerales de Espacios Libres y de Equipamiento Comunitario que contemplan las Normas de 1988.En cuanto a los Sistemas Generales enmarcados en el suelo no urbanizable, se encuentran el Sistema General Cementerio, al surdel municipio, el de las instalaciones deportivas del Athletic Club y los Sistemas Generales de Comunicaciones (viario y ferrocarril).Estos últimos han sufrido aumentos considerables de superficie por la ampliación de la línea ferroviaria y la construcción delPLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 28

Corredor del Txorierri, principalmente, en detrimento del suelo rural no protegido. Por ello, se ha calculado la superficie resultantede suelo no urbanizable de esta alternativa 0 a día de hoy.A continuación se resume la clasificación actual de los suelos del municipio.Clase de suelo Calificación del suelo Zonas Superficie TotalUrbano Residencial Área central de Lezama 117.000Urbano Residencial U.M.E. La Cruz 5.200Urbano Residencial U.M.E. El Caserío 16.200Urbano Industrial Polígono La Cruz 200.300Total suelo urbano 338.700Total suelo urbanizable 2 0No urbanizable Rural (asentamientos) 112.400No urbanizable Área de protección al Paisaje 5.660.000No urbanizable Área Rural 8.996.700Total suelo no urbanizable 14.769.100Sistemas Generales 3 1.200.00010.1.1.2 LA ESTRUCTURA GENERAL Y ORGÁNICA DEL TERRITORIORedes Viaria y FerroviariaLas Normas plantean un nuevo sistema viario que estructura los nuevos crecimientos residenciales del norte del área centralurbana. Éste ha ya sido ejecutado en el desarrollo de estos suelos.Por otra parte, diseña un vial paralelo a la BI-737 cerrando la ordenación prevista al sur de esta área central, y otro al norte de launidad residencial de la Cruz. Ninguno de los dos ha sido ejecutado.Dos Modificaciones Puntuales de estas Normas han recogido la ampliación de la línea de ferrocarril Deustu-Lezama hasta el centrourbano y construcción de una nueva estación, y el trazado del corredor del Txorierri. Las Normas esbozaban dos conexiones con elTxorierri: una desde el polígono industrial de la Cruz y la otra que une la BI-737 al este del municipio. No ha sido realizado ningunade los dos, sino otra casi al límite este del municipio.Los Espacios LibresLas Normas de 1988 recogen los siguientes Sistemas Generales de Espacios Libres y Zonas Verdes de dominio y uso público:2Como se ha indicado antes, los suelos urbanizables de las normas de 1988, pueden considerarse ya urbanos por haber cumplido con todos susdeberes urbanísticos.3En cualquier clase de suelo.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 29

- Plaza del Ayuntamiento- Zona verde junto a la nueva zona escolar- Zona verde entre el PERI y la nueva circunvalación- Zonas verdes al borde de la carretera- Zona verde de la ermita de la CruzLa superficie del Sistema General de Espacios Libres asciende en suelo urbano y urbanizable a 20.228 m2..De éstos, sólo se han ejecutado las zonas verdes al borde de la carretera (al este del núcleo urbano), y parcialmente la plaza delAyuntamiento.Los EquipamientosLas Normas recogen los siguientes Sistemas Generales de Equipamiento Comunitario:- Ayuntamiento- Iglesia de Santa María de Lezama- Ermita de la Cruz- Escolar deportivo- Frontón y probadero- Nuevo cementerioEl equipamiento escolar ha visto ampliada su superficie, en detrimento de la zona verde junto a ésta.Ni el nuevo frontón-probadero ni el nuevo cementerio han sido ejecutados.10.1.1.3 LA OFERTA DE SUELOResidencialLa oferta de viviendas de las Normas del 88 se distribuía entre las clases de suelo urbano y urbanizable 4 .Como se ha comentado anteriormente, todo el suelo urbanizable ha sido desarrollado, así como la mayor parte de las Unidades deActuación en suelo urbano. A continuación se describe en un cuadro el grado de desarrollo y las viviendas que aún quedan porejecutar por cada ámbito de suelo residencial.Clase de suelo Ámbito Grado de desarrrollo Viviendas aún por ejecutarUrbano U.A.-1 Parcialmente ejecutado 5 -Urbano U.A.-2 Ejecutado 04 Las posibles nuevas viviendas en suelo no urbanizable no constituyen nueva oferta, como tampoco lo hacen las de sustitución.5No se prevé su ejecución total por la existencia de 31 viviendas fuera de ordenación que hacen inviable la operaciónPLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 30

Clase de suelo Ámbito Grado de desarrrollo Viviendas aún por ejecutarUrbano U.A.-3 Ejecutado 0Urbano U.A.-4 Ejecutado 0Urbano U.A.-5 No ejecutado 3Urbano U.A.-6 No ejecutado 6Urbano Nuevas áreas urbanas No ejecutado 6 -13Urbano Área Ambiental Plaza Lezama Consolidado 0Urbano U.M.E. La Cruz Consolidado 0Urbano U.M.E. El Caserío Consolidado 0Urbanizable Sector I Ejecutado 0Urbanizable Sector II Ejecutado casi en su totalidad 1Total viviendas por ejecutar 10Por lo tanto, el número de viviendas que aún quedarían por ejecutar en desarrollo de las Normas de 1988 es de 10. A este respectoes de señalar que el PTP del Bilbao Metropolitano propone una oferta residencial para Lezama que se sitúa en la horquilla a 8 añosde entre 344 y 737 viviendas y a 16 años de 435-968 viviendas.Actividades EconómicasLas Normas de 1988 ordenaban un sector de suelo urbanizable industrial en el área de la Cruz. Actualmente se encuentraparcialmente colmatado y se está completando su urbanización, por lo que ha adquirido la clasificación de suelo urbano. Así pues,al día de hoy no existe reserva de suelo urbanizable para estas actividades.El PTP marca una horquilla de nueva superficie para actividades económicas de entre 55 y 77 Has. en un horizonte de 8 años y de74 y 120 Has. a 16 años. Es obvio que esta alternativa no cumple con las exigencias marcadas por este planeamiento de carácterterritorial.10.1.2. Alternativa 1Como se comentaba a razón del modelo de desarrollo escogido, de crecimiento moderado, la solución adoptada por las NormasSubsidiarias del 2008 respondía de manera óptima a las necesidades y expectativas del municipio. Por lo tanto, cabe formular unaalternativa que recoja la ordenación propuesta en estas Normas, adaptándola a la nueva situación legislativa y efectuando ligerascorrecciones.6Puesto que se trata de viviendas de sustitución, no se han contemplado en el sumatorio total.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 31

Así pues se describe a continuación esta alternativa a partir de la solución adoptada en las Normas del 2008, incluyendo además,las modificaciones respecto de éstas que se consideran necesarias a día de hoy; seguidamente se enumeran los ajustespropuestos derivados de los cambios físicos y legales producidos en estos últimos años.10.1.2.1 CLASIFICACIÓN DEL SUELOEl Suelo UrbanoComprende el suelo urbano la inmensa mayoría de suelo encerrado por el nuevo anillo viario, a excepción del sector residencialdenominado SR-1 Aretxalde. Además, se clasifican como suelos urbanos los ámbitos edificados en el barrio de Aretxalde, la Cruz,el Caserío y Garaioltza.El Suelo UrbanizableDentro de esta clase de suelo se han delimitado sectores con usos globales diferenciados: residencial y actividades económicasmixtas.En este primer grupo se enmarca el SR-1 Aretxalde, situado en el interior del anillo de nueva creación que lo limita en sus ladoseste, sur y oeste.El sector resulta de desarrollo preferencial por cuanto colabora en la obtención del cinturón viario por el sur y en la obtención delequipamiento deportivo previsto.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 32

En cuanto a los sectores de uso de actividades económicas mixtas se definen el S-2 La Cruz II y el S-3 Ugarte, cumpliendo lasdeterminaciones establecidas por el PTP del Bilbao Metropolitano a estos efectos, si bien se ha calificado la superficie mínimaestablecida por el mencionado Plan Territorial.El suelo no urbanizableLas categorías contempladas son las siguientes:- Especial protección. Incluye los suelos protegidos por los instrumentos de rango superior y los montes de utilidadpública.- Protección de aguas superficiales. Establece las distancias mínimas de protección de los cauces de acuerdo al PTSde Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV (Cuenca Cantábrica), vinculante en esta materia.- Protección del medio rural. Forestal. Recoge las áreas de uso predominantemente agroforestal.- Protección del medio rural. Agroganadera y campiña. Alto valor estratégico. Define el suelo agrícola protegido.- Protección del medio rural. Agroganadera y campiña. Paisaje rural de transición. Recoge las áreas de usopredominantemente agrario y ganadero.- Núcleo rural. Se delimita el núcleo denominado Goitioltza. Está formado por una agrupación de caseríos, quecumplen con las determinaciones legales establecidas en la Ley 5/1998 en su artículo 1.3.Los Sistemas GeneralesSe propone una red de Sistemas Generales Hosteleros, Asistenciales y Deportivos, entre los que se mencionan, por su relevancia,las actuales instalaciones deportivas del Athletic Club de Bilbao, como Sistema General Privado. Los Sistemas Generales detitularidad privada ubicados en el suelo no urbanizable se realizan en edificaciones existentes, excepto el Sistema GeneralAsistencial de Ugarte, que precisa de una nueva edificación para desarrollar el Uso de Residencia, permitiéndose en este caso lanueva edificación porque se considera de interés general.10.1.2.2 LA ESTRUCTURA GENERAL Y ORGÁNICA DEL TERRITORIOLa red ViariaSe propone la creación del anillo en forma de U que permita restringir el tráfico rodado en el centro urbano del municipio y queconectará la BI-737 con la carretera al Vivero.En cuanto a la vialidad interior, se proponen nuevas calles y se da continuidad a algunas en parte ya ejecutadas. Estas callesestructurarán las nuevas zonas urbanas, priorizando la circulación peatonal en las zonas más céntricas.Se prevén dos nuevos aparcamientos: uno en el centro, junto a la nueva ubicación del frontón y otro en Garaioltza, junto al antiguoBolatoki, que tratarán de paliar los problemas derivados por la falta de ellos.La Red FerroviariaEsta infraestructura básica está formada por la línea férrea Bilbao-Lezama y las estaciones de la Cruz y del centro urbano.No supone modificaciones respecto del estado actual.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 33

Los Espacios LibresEsta alternativa propone dos Espacios Libres de nueva creación.Además se dispone el tratamiento de las riberas del río Asua y de los arroyos que confluyen en él.La superficie del Sistema General de Espacios Libres asciende en suelo urbano y urbanizable a 31.729,24 m2.Por otra parte, el desarrollo del planeamiento remitido completará el conjunto de los espacios libres con nuevas aportacioneslocales.Los EquipamientosLezama tiene un nivel de equipamientos suficiente para sus propias necesidades, pero el incremento de viviendas que se planteahace necesaria la ampliación de los existentes y la nueva creación de otros.Dado el aumento de población que supondrá la realización de las viviendas previstas, se propone la ampliación de la parcela de laEscuela Pública, es decir, el Sistema General Docente, absorbiendo el Sistema General de Espacios Libres que se ubicaba al estede la Escuela. Además se ha previsto la realización de una Kulturetxea en unos terrenos obtenidos por el desarrollo del anterior S-II, se ha cambiado la ubicación del frontón (respecto de la situación actual y de la propuesta en la alternativa 0) y se prevé que elSR-1 ceda unos terrenos para la realización de otro equipamiento deportivo.Sobre estos dos últimos equipamientos deportivos, cabe mencionar que, como resultado del proceso de participación pública, en laque se ha constatado que existe una gran parte de la población que considera más interesante la agrupación de éstos en uno solo,o al menos, en un solo complejo deportivo, se propone en ésta y en la alternativa 2, la reserva de dos suelos adyacentes destinadosa este uso. Para ello se ha modificado la delimitación de los suelos urbano y urbanizable en los que éstos se ubicaban en lasNormas del 2008.El Sistema General Deportivo 1 (SGDP1) se mantiene en la posición original que proponían las Normas, al sur del actual frontón yen suelo urbano. El Sistema General Deportivo 2 (SGDP2) cambia ubicación, situándose colindante con el 1, de modo que quepa laposibilidad en un futuro de que se construya un único edificio en dos fases o dos edificios aislados, según las necesidades delmomento. El suelo urbanizable del sector 1 gana aproximadamente 7.600 m 2 , en detrimento de la superficie del urbano. Lasuperficie del suelo destinado al SGDP2 permanece inalterada respecto de la alternativa 0, siendo alrededor de los 4.800 m 2 . ElSistema Local de Aparcamiento cambiará ubicación, siempre en el mismo área. La ordenación definitiva podrá variar estosextremos.Entre los equipamientos privados se encuentran el deportivo que conforman las instalaciones deportivas del Athletic Club y losdiferentes equipamientos asistenciales.10.1.2.3 LA NUEVA OFERTA DE SUELOResidencialPara la cuantificación de la oferta de suelo residencial a realizar en esta alternativa, se ha considerado la estimación de necesidadde nueva vivienda realizada en el capítulo de Características Socioeconómicas.Como en la alternativa anterior, se considera la oferta de viviendas distribuida entre las clases de suelo urbano y urbanizable; no asílas posibles nuevas viviendas del núcleo rural ni las de sustitución.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 34

Se entiende como oferta en suelo urbano a la vivienda contenida en las diferentes áreas urbanas delimitadas. En el cuadro adjuntose detalla la oferta de edificabilidad de uso residencial en suelo urbano.Nº Denominación SuperficieEdificabilidad urbanísticaComercial Viv. Libre Viv. Tasada Total Residencia Sup. Techo1 LARRETXE 28.677,00 648,00 6.949,00 2.971,00 9.920,00 10.568,002 TXUPETXA 7.725,71 680,00 4.120,00 1.226,00 5.346,00 6.026,003 MARI LOLI ENEA 5.794,00 2.400,00 2.400,00 2.400,004 CUATRO 12.705,59 4.250,00 4.250,00 4.250,005 CINCO 5.907,42 2.744,00 686,00 3.430,00 3.430,006 TRENBIDEONDO 3.982,02 2.040,00 2.040,00 2.040,007 GARAIOLTZA 11.329,00 2.920,00 584,00 3.504,00 3.504,00Total superficie 1.328,00 25.423,00 5.467,00 30.890,00 32.218,00Total viviendas 231 58 289La oferta de edificabilidad de uso residencial contenida en el sector de suelo urbanizable es la siguiente:Nº Denominación SuperficieEdificabilidad urbanísticaComercial Viv. Libre Viv. Tasada Total Residencia Sup. Techo1 ARETXALDE 62.177,00 2.650,00 13.566,00 5.800,00 19.366,00 20.016,00Total viviendas 123 61 184A los efectos de dar cumplimiento del número de viviendas se ha realizado la estimación de 110 m 2 construidos a modo de viviendatipo libre y 95 m 2 construidos a modo de vivienda tasada municipal.En resumen, la oferta total residencial asciende a 473 viviendas, de las cuales 119 corresponden a viviendas tasadas municipales.La ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo no establece ninguna obligación a la reserva de ningún porcentaje de VPO en Lezama, ya quees un municipio inferior a 3.000 habitantes y sin núcleos urbanos continuas superiores a 2.000 habitantes.Respecto a las previsiones de oferta residencial derivadas del PTP del Bilbao Metropolitano, teniendo en cuenta el tiempo quetranscurrirá hasta que se gestionen y desarrollen tanto las Áreas Urbanas como el Plan Parcial del S-1, podemos afirmar que laoferta está dentro de la horquilla exigida por el PTP para los 8 años y excede en 38 viviendas el mínimo para los 16 años (435viviendas).En consecuencia, resulta una oferta equilibrada según las previsiones de la escala territorial.Ámbito Nº Viv. Libres Nº Viv. Tasadas Nº Viv. TotalÁreas Urbanas 231 58 289Sector Urbanizable 123 61 184Total nuevas viviendas 354 119 473Actividades EconómicasPLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 35

La necesidad de reserva de suelo para el uso de Actividades Económicas Mixtas deriva de las determinaciones del Plan TerritorialParcial del Bilbao Metropolitano. En el mismo, se establece la implantación de una Reserva Estratégica de Uso de ActividadesEconómicas Mixtas en Aretxalde.En el caso de este municipio, se ha optado por el cumplimiento superficial mínimo, ubicando los suelos para nuevas actividadeseconómicas en dos sectores en los extremos del término municipal, sin vinculación viaria entre ellos y conexionados directamentecon el Corredor a través de los accesos existentes en las proximidades de los límites con Zamudio y Larrabetzu.Dicha reserva se ha establecido en el sector S-2 la Cruz II, ubicado entre el suelo industrial La Cruz y el corredor del Txorierri y enel S-3 Ugarte situado al sur de la BI-737 en el límite este del municipio, conformando una unidad con los suelos reservados a estefin del municipio vecino de Larrabetzu.La superficie del S-2 La Cruz II es de 216.337 m 2 y la del sector S-3 Ugarte 351.417 m 2 , lo cual hace un total de 567.754 m 2 dereserva de suelo.La reserva de suelo establecida cumple, por lo tanto, con las exigencias marcadas por el PTP del Bilbao Metropolitano para elperíodo de 8 años.Además de todo lo expuesto hasta ahora, se describen los siguientes ajustes respecto de la ordenación propuesta en las Normasdel 2008:10.1.2.4 Adaptación del planeamiento a la nueva legislaciónSe percibe la necesidad de adaptar las determinaciones del planeamiento urbanístico al nuevo marco legal vigente que ha variadosustancialmente del referenciado en las Normas Subsidiarias. También debe adaptarse el documento al planeamiento de carácterterritorial aprobado hasta la fecha y cuyas determinaciones tienen carácter básico y aplicación directa en el planeamiento municipal.10.1.2.5 Adaptación de la ordenación a los nuevos límites municipalesPor parte de la Diputación Foral de Bizkaia han sido facilitados a fecha de febrero de 2011 los límites actualizados del municipio deLezama con los de Larrabetzu y Galdakao. Los límites restantes, con los municipios de Gamiz-Fika y Zamudio, han sido obtenidosen enero de 2011 de la cartografía que esta misma Diputación ha puesto a disposición en su página web.Estos límites son distintos de los recogidos en las Normas Subsidiarias del 2008 y se actualizan en esta alternativa 1.10.1.2.6 Adaptación de la ordenación a la nueva realidad construidaDesde los noventa el territorio de Lezama ha sufrido cambios radicales que ha sido necesario actualizar en esta alternativa.10.1.2.7 Propuesta del ámbito de Garaioltza como suelo urbanoSe propone, con fundamento en la posibilidad recogida en el art. 29 LSUPV, la ordenación como suelo urbano del núcleo rural deGaraioltza, a fin de facilitar la implantación de los equipamientos y servicios necesarios para su adecuado desarrollo y ordenar lacolmatación de espacios.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 36

10.1.2.8 Revisión de las posibles protecciones al patrimonio histórico-culturalAunque no corresponde a esta fase de Avance la definición de todos los elementos de este patrimonio a proteger, considerandoque esta protección es uno de los principales objetivos declarados de este Plan General, se analizarán con detalle tanto los bienesinmuebles de interés cultural del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, como otros posibles elementos que se revelen deinterés para su posible inclusión en el Catálogo del Plan General.10.1.3. Alternativa 2Ésta se plantea como un redimensionamiento de la alternativa 1. Habiendo propuesto anteriormente un crecimiento mínimo, tantode superficie residencial como de industrial, respecto de las necesidades detectadas y las disposiciones de rango superior, pareceoportuno formular esta alternativa como un aumento de estas superficies, considerando un escenario posible futuro de mayordesarrollo, tanto industrial como residencial.Por lo tanto, las variaciones respecto de la alternativa 1 se centran en los siguientes dos aspectos:10.1.3.1 Propuesta de mayor desarrollo residencialEsta propuesta puede ser avalada por dos justificaciones diversas.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 37

La primera se basa en que, tal y como se describe en el capítulo de Características Socioeconómicas, existen tres escenariosdemográficos futuros posibles. Las alternativa 1 parte de una hipótesis de crecimiento moderado al que se responde con una ofertaresidencial poco mayor de la mínima exigida por el PTP.En esta alternativa 2 se considerarían las proyecciones de población a 2027 obtenidas teniendo en cuenta la tendencia de losúltimos años (según los valores de los factores demográficos de natalidad, mortalidad y migración). Este escenario posible prevé uncrecimiento demográfico mayor que el de la alternativa anterior.La segunda justificación derivaría de la posibilidad de considerar que la oferta residencial de Lezama respondiera en mayor medidaal equilibrio interno propuesto en el PTP.En todo caso, la oferta residencial total de esta alternativa se colocaría en posición intermedia entre el mínimo y el máximoplanteado en la horquilla del PTP.En este caso, se propone que también este desarrollo añadido se produzca en los suelos en torno al centro urbano.Parece razonable completar el “semicírculo” del núcleo urbano en su parte noroeste con una tipología de vivienda adosada (comoya se propone en el noreste en la UE-4).Además, se plantea otro área de crecimiento del núcleo hacia Garaioltza. Este desarrollo no haría sino colmatar de forma ordenaday urbana una tendencia en acto; actualmente este tramo está caracterizado por la vivienda dispersa no vinculada, en su mayorparte, a explotación agraria. También en este tramo se propone la tipología edificatoria de vivienda adosada.Esta tipología supone un equilibrio entre una demanda de vivienda con jardín, de baja densidad, y la necesidad de protección delsuelo frente a un consumo excesivo, además de que propone un paisaje límite urbano – rural adecuado.Para estos suelos, se propone inicialmente una densidad similar a la de la UE-4, es decir, una edificabilidad en torno a 0,33 m 2 /m 2 .La residencia propuesta, por lo tanto, es aproximadamente la siguiente:Nombre Superficie (m²) Edificabilidad (m²/ m²) Nº estimado de viviendasS-4 20.000 0,33 60S-5 33.800 0,33 100Total 53.800 160Este número de viviendas supondría un aumento de aproximadamente el 34% respecto de la oferta de las alternativas 0 y 1. Eltotal, unas 633 viviendas, se colocaría en un punto casi intermedio de la horquilla del PTP para los 16 años, que está entre 435 y968.10.1.3.2 Propuesta de mayor desarrollo industrialEn esta alternativa se proponen como un incremento de uso industrial, los suelos situados al oeste del sector industrial de Ugarte.Esta ubicación de la ampliación de los suelos ya previstos en la alternativa 1 viene justificada por diversas razones: debe darse enla franja entre la BI-737 y el corredor del Txorierri por disposiciones del PTP; con la intención de proteger lo más posible el resto delterritorio, cuyas vocaciones son de suelo rural y protegido, es razonable plantear este nuevo suelo industrial como una ampliaciónde otro suelo ya así calificado y lo más alejado posible de las áreas habitadas; por último, la ampliación hacia el este del polígonode la Cruz comprometería valores patrimoniales y naturalísticos en mayor medida de lo que lo hace la ubicación propuesta.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 38

Esta ampliación de suelo ocuparía una superficie de unas 17 Has., lo que supone aproximadamente un 30% más de la ofertaplanteada en las alternativas 0 y 1. El total de suelo urbanizable industrial resultaría de unas 74 Has., situada en el mínimo de lahorquilla propuesta por el PTP (74-120 Has.) para el período de 16 años.10.2. Examen y análisis ponderado de las diferentes alternativas desde el punto de vistamedioambientalEl examen y análisis, desde el punto de vista medioambiental, de las alternativas propuestas es el objeto del Informe deSostenibilidad Ambiental que acompaña al presente documento. Nos remitimos a este Informe para el examen detenido de esteaspecto, o bien al resumen no técnico del Informe, donde se recogen las principales conclusiones del examen y análisis realizado.No obstante, se adelanta en este documento que el análisis ambiental realizado se ha centrado en la valoración del impacto sobreaquellos elementos del medio en que cada alternativa ofrece alguna diferencia o matiz respecto a la otra alternativa considerada.Estos elementos diferenciadores (se han considerado tanto acciones de proyecto como elementos del medio e impactos) son: laeliminación y ocupación de suelo natural, el impacto visual, el impacto acústico, hábitats, y por último, los aspectos territoriales yurbanísticos.Tal y como se ha citado anteriormente, el modelo de desarrollo es común a las alternativas 1 y 2. Por lo tanto, las diferencias entreellas no son sustanciales, sino más bien cuantitativas.Se presenta a continuación un cuadro en el que se recogen los criterios ambientales que han sido tenidos en cuenta para lacomparación ambiental de alternativas.Impactos clave para comparativa Alternativa 1 Alternativa 2Eliminación y ocupación de suelo natural57 Ha (Uso industrial)5,7 Ha (Uso residencial)74 Ha. (Uso Industrial)11 Ha. (Uso residencial))Impacto visualLigeramente inferior (menos ocupación desuelo)Ligeramente superior (mayor ocupación desuelo)Impacto Acústico Ligeramente inferior Barrio de Garaioltza y AretxaldeHábitats34 Ha (Uso industrial)5,7 Ha (Uso residencial)41,4 Ha. (Uso Industrial)8,85 Ha. (Uso residencial)Aspectos territoriales y urbanísticos68 Ha (paso de no urbanizable aurbanizable)90,4 Ha. (paso de suelo no urbanizable asuelo urbanizable)De la comparación de las variables ambientales más determinantes en este caso, y a la vista de que, en todas ellas resulta másfavorable la alternativa 1 que la 2, se deduce que la primera sería ambientalmente más adecuada.10.3. Examen y análisis ponderado de las diferentes alternativas desde el punto de vista urbanísticoA continuación se incluyen dos cuadros de cuantificación en los que se comparan las alternativas contempladas según la superficieaproximada de suelo con potencial crecimiento, es decir, suelos en los que se proponen nuevas ocupaciones o crecimientos.Oferta nueva residencia (nº de viviendas de incremento respecto a las existentes):Alternativa 0 Alternativa 1 Alternativa 2Clase de suelo Sup. suelo (m²) N¨ viviendas Sup. suelo (m²) N¨ viviendas Sup. suelo (m²) N¨ viviendasPLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 39

URBANO 20.000 10 76.121 286 76.121 286URBANIZABLE 0 0 62.177 183 115.977 343TOTAL 20.000 10 138.298 469 192.098 629Oferta nuevo suelo industrial en suelo urbanizable:Alternativa 0Superficie (Has.)Alternativa 1Superficie (Has.)Alternativa 2Superficie (Has.)0 56,8 74Como se puede observar en las tablas anteriores, existen grandes diferencias entre las tres alternativas, fundamentalmente entre la0 y las otras dos. Esto se debe a que la 0 recoge la situación actual ya consolidada en la que prácticamente se han agotado lasprevisiones de crecimiento. Queda patente que por necesidades propias de evolución del municipio esta alternativa no es viable,además de no adaptada a la legislación actual.La alternativa 1 propone unas cantidades de suelo a desarrollar que responden al mínimo que señala el PTP. Por otra parte, seadapta a la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo.La alternativa 2 propone un incremento tanto en la delimitación de suelo residencial como de suelo industrial. Este incremento nollega a alcanzar los límites máximos establecidos por el PTP. También se adapta a la Ley 2/2006.Desde el punto de vista meramente urbanístico se considera que la alternativa 1 es la que mejor responde a las necesidadesactuales y futuras del municipio, además de permitir la total adaptación a la legislación urbanística vigente.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 40

11 ORDENACIÓN PROPUESTA EN FASE DE AVANCE11.1. Justificación de la Alternativa elegidaLa alternativa elegida se corresponde con la alternativa 1. Se considera que la ordenación propuesta en las Normas Subsidiariasdel 2008 es hoy en día aún válida. Propone un desarrollo moderado que el municipio continúa demandando y que ha sido ejecutadomínimamente, como es también natural dada su poca antigüedad.Sin embargo, es necesaria la adaptación a la legislación vigente, como se ha descrito en otros capítulos. De ahí, que la alternativa 1responda a esta actualización de las Normas mencionadas. Los cambios en la ordenación son mínimos y recogen variacionesderivadas de ajustes de distinta índole.11.2. Justificación en relación con el planeamiento supramunicipalLa propuesta responde a las exigencias del PTP, como se ha descrito en la descripción de las alternativas. A grandes rasgos, semenciona que se implantan dos nuevos asentamientos de Actividades Económicas, situados al sur, entre el núcleo urbano y elCorredor del Txorierri, como determina el PTP, con una superficie total de 56,8 Has. (cifra que se encuentra en la horquilla para elperíodo de ocho años, entre 77 y 55 Has). Por otra parte, la oferta de nueva vivienda se calcula en 469 viviendas (cifra comprendidatanto en la horquilla del período de ocho años como en la de dieciséis).Por otra parte, el avance de ordenación recoge las vinculaciones y afecciones derivadas de los Planes Sectoriales que tieneninfluencia sobre el municipio. Las determinaciones de aplicación se han descrito en los capítulos de Legislación Aplicable y OtrasAfecciones del Documento de Información Urbanística.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 41

12 .SOLUCIÓN ADOPTADAEl documento de Avance del Plan General de Ordenación Urbana de Lezama fue sometido a exposición pública. Fruto de estaexposición y del trabajo técnico para la definición de la ordenación, el documento para Aprobación Inicial presenta una evolución dela Alternativa 1, seleccionada en el Avance.Los principales cambios afectan a los suelos localizados al sur de la BI-737; esto es, en el área de suelo urbano no consolidado yen el sector residencial. La intención ha sido la de, por una parte, ajustarse a las condiciones de gestión derivadas de la Ley delSuelo del 2006, y por otra, la de ordenar el futuro desarrollo de una forma algo más orgánica, disminuyendo la ocupación de suelopor sistema viario e incluyendo en un solo equipamiento el futuro frontón y otras instalaciones deportivas. Todo ello redunda en elaumento de zonas verdes y peatonales.Por otra parte se aumenta el número de categorías de suelo no urbanizable para ajustarse aún más a las características yexigencias de cada tipo de suelo y se califica el asentamiento de Garaioltza como núcleo rural.A continuación se describe pormenorizadamente la solución adoptada.12.1. Descripción generalLa problemática urbanística de Lezama pasa por conformar un núcleo urbano que atraiga la población, evitando la consolidacióncomo municipio disperso de signo ciudad-dormitorio.El principal objetivo del Plan General ha sido la potenciación del núcleo, para lo cual se ha ordenado con los siguientes criterios:- Densificar la oferta residencial del centro.- Dotarlo de equipamientos propios de la centralidad.- Estructurar la red viaria y los aparcamientos.El peso poblacional que adquiere de este modo el centro urbano posibilita el desarrollo de actividades terciarias, la ocupación y eldisfrute urbano durante todo el día, la atracción a la población dispersa para los usos lúdicos y de relación.Todo esto se potencia a través de la construcción de nuevas viviendas. Las nuevas viviendas son sinónimos de rejuvenecimientode la población y de incorporación progresiva a la vida urbana de Lezama.Mejora además la oferta equipamental, que se concreta fundamentalmente en un nuevo polideportivo que incluirá el frontón, y otrofuturo centro asistencial.Por otra parte, enfrente del ayuntamiento y al otro lado de la antigua carretera (probablemente transformada con el tiempo enalameda o boulevard de tráfico restringido), se abre un nuevo parque entorno al río. Precisamente el río vertebra el espacio verdeque unirá el centro con el futuro nuevo desarrollo residencial que colmatará el núcleo por el sur.Para ello se reestructura la red viaria creando un anillo perimetral al casco urbano que oriente los tráficos internos sin que éstostengan que atravesar el espacio común, cívico y lúdico, que debe ser espacio de convivencia. Con ello se produce una jerarquía,una estructuración viaria que va desde un nivel comarcal a través del Corredor, a otro municipal mediante el anillo perimetral, yfinalmente el más concreto e interno hacia los propios usos derivados de la centralidad, bien sean residenciales o lúdico-terciarios.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 42

En cuanto a la reserva de suelo para Actividades Económicas, la solución no aporta modificaciones sustanciales a la propuesta dela alternativa seleccionada, la 1: ordena suelo para este tipo de actividades económicas mixtas de promoción pública en losextremos este y oeste del término municipal, en dos zonas alejadas del centro urbano y con acceso inmediato a los canales decomunicación, con el objetivo de que interfieran lo menos posible en la vida de Lezama. La reserva se ajusta a lo exigido por elplaneamiento supramunicipal.Por otra parte, a diferencia de lo propuesto en la alternativa 1, se ordenan pormenorizadamente dos núcleos rurales. Anteriormentesólo se había considerado Goitioltza; esta propuesta añade Garaioltza.Finalmente, se ha elaborado ulteriormente la ordenación del suelo no urbanizable de acuerdo a su valor intrínseco, incorporandocategorías ajustadas a su realidad, para las que se definen los usos permitidos.12.2. Clasificación del suelo12.2.1. El suelo urbanoEl Plan General clasifica como suelo urbano el núcleo central de Lezama y los asentamientos de Aretxalde (al sur del Barrio),Kadaltzo, la Cruz y el Caserío. La razón es que la mayor parte de las viviendas actuales cuenta con acceso rodado por víaspavimentadas y de uso público efectivo y con todos los servicios urbanos, a excepción de pocas viviendas que no disponen deconexión a la red municipal de saneamiento.El punto 1.b del art. 11 de la Ley contempla esta situación, siendo necesario para su clasificación que la edificación ocupe al menosdos terceras partes de los suelos que el PGOU proponga como urbanos. En estos casos, la edificación ocupa el 100% del áreadefinida; es decir, se considera que el núcleo está completamente consolidado, no incluyéndose parcelas en las que aún seaposible edificar un nuevo edificio.La solución adoptada introduce dos modificaciones respecto a la alternativa 1 del Avance.Por un lado, aumenta la superficie del ámbito de actuación A.I.1, con el objeto de ordenar más orgánicamente el área, privilegiandolos paseos y espacios libres.Por otro lado, elimina la clasificación como urbano del asentamiento de Garaioltza, como se ha mencionado anteriormente.12.2.2. El suelo urbanizableLos suelos urbanizables propuestos en el Plan General constituyen una reserva para un posible futuro crecimiento.La única variación en relación al Avance la constituye la disminución de la superficie de suelo urbanizable residencial comoconsecuencia del correspondiente aumento del urbano.12.2.3. El suelo no urbanizableEl Plan General protege del desarrollo el suelo no urbanizable, para el que establece diversos grados de protección en función delos valores del suelo.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 43

En concreto, reconoce la importancia que el sector primario tiene en el municipio de Lezama. La principal medida de apoyo al sectorprimario que recoge el PGOU es la calificación de los suelos no urbanizables del municipio en categorías acordes a las actividadesagrícolas y ganaderas. Esta medida protege el propio suelo soporte de la actividad agraria, aspecto clave para ésta.El Plan General califica el suelo no urbanizable según las determinaciones del planeamiento supramunicipal, en concreto, de lasDirectrices de Ordenación del Territorio y el Plan Territorial de Bilbao Metropolitano. En los casos en los que así lo contempla estePlan Territorial, el planeamiento municipal establece la concreta delimitación, ordenación y régimen de intervención y usos de estossuelos, con referencia a los Planes Territoriales Sectoriales de aplicación. Además, se recogen medidas de protección del suelo nourbanizable, como la necesidad de evaluación de impacto ambiental de los nuevos desarrollos, la implantación de medidascorrectoras, la protección de la arquitectura rural de interés, y por lo tanto, aumento de su atractivo turístico, etc.Las categorías en que se ordena el suelo no urbanizable, así como sus determinaciones, se describen pormenorizadamente en laNormativa, en la Sección “CALIFICACIÓN GLOBAL EN LAS DIVERSAS ZONAS DEL SUELO NO URBANIZABLE”.12.3. La estructura general y orgánica del territorio12.3.1. La red viariaLa planificación de las infraestructuras viarias trata de plantear una solución de equilibrio entre la necesidad de servir a lacomunicación entre distintos puntos del territorio y los efectos nocivos que la red pueda provocar: contaminación, consumo desuelo, etc. En cualquier caso, el criterio ha sido ordenar el municipio con economía de nuevas vías rodadas.A continuación se justifican las principales propuestas en relación a la vialidad:Ambas reservas de suelo de actividades económicas se apoyan en vías existentes; será necesario únicamente dotar las áreasde vialidad interior para la distribución.El anillo en forma de U, perimetral al sector residencial, es necesario para el servicio del sector residencial propuesto, así como paraliberar de tráfico los ejes centrales de Lezama, cuestión que facilitará el uso de estas vías para recorridos peatonales, ciclables, depaseo, etc. Una vez analizadas diversas posibilidades para su trazado, esta propuesta recoge de nuevo la del Avance, porconsiderarla la más adecuada. De cualquier manera, el diseño del tramo del anillo incluido en el sector residencial se estudiará enprofundidad cuando éste se desarrolle.Vialidad interior al núcleo urbano en su área norte: se han analizado diversas alternativas con el objetivo de minimizar el número denuevas vías rodadas, pero garantizando siempre una conexión entre el centro y el este. Para ello se ha valorado no prolongar el vialque naturalmente atravesaría el área de las escuelas municipales o, en alternativa, eliminar el vial que atraviesa el ámbito deactuación A.I. 2. Finalmente se ha modificado la solución del Avance de este modo: se mantiene la conexión completa centro-este ala altura de la trasera del ayuntamiento y se elimina el vial rodado de las escuelas previsto en el Avance, manteniendo una conexiónpeatonal-ciclabe entre la calle que sube del Ayuntamiento hacia Garaioltza y la calle curva; esta última finalizará en una rotonda -fondo de saco. La conexión peatonal discurrirá a lo largo del actual muro de Villa Mariloli.Vialidad interior al núcleo urbano en área sur: respecto del Avance se ha reducido la superficie dedicada a viario, haciéndolo másorgánico y recuperando vistas hacia elementos de interés, como son la Iglesia de Santa María y el nuevo parque del Asua.Movilidad sosteniblePLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 44

Mediante la ordenación, este Plan General establece las bases para que el transporte público sea más eficaz, por ejemplo:distribuyendo los nuevos desarrollos en puntos del territorio accesibles desde infraestructuras existentes (ferrocarril hasta LaCruz y al sector residencial),situándolos en puntos fácilmente accesibles desde las grandes vías y cercanos a otras áreas de interés de tal modo que losservicios públicos sean más eficaces,colmatando áreas vacantes en el núcleo central, con el efecto anterior.Las acciones que complementan a éstas corresponden ya a las empresas que proveen el servicio, a las administraciones públicasy al propio ciudadano.Por otra parte, la ordenación ha tratado de desincentivar el uso del automóvil, evolucionando hacia viarios con dimensiones másajustadas en los espacios para el automóvil (carriles, aparcamientos) y dando protagonismo a los espacios que recorrerán personasy/o bicicletas.Desde el PGOU se sugiere la adopción de planes de transporte de empresa mancomunados para las empresas que se ubiquen enlos nuevos suelos de actividades económicas, estando al artículo 103 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible: “1.Las Administraciones competentes fomentarán igualmente el desarrollo de planes de transporte de empresas, con vistas a reducirel uso del automóvil y promover modos menos contaminantes en los desplazamientos de los trabajadores. Estos planes detransporte se tratarán en el marco del diálogo social, y tendrán carácter voluntario para las empresas. (…)”Red ciclableEl PGOU asume los siguientes objetivos:La unión de los pueblos del Txorierri a través de carriles-bici, que plantea el PTP de Bilbao Metropolitano reconvirtiendo lacarretera BI-737 a vial urbano. Esta ejecución deberá contar con la flexibilidad suficiente como para adaptarse a los futurosproyectos de esta infraestructura.La ordenación de los nuevos desarrollos previstos incluirá, en la medida de lo posible, las vías ciclables (o cuanto menos,recorridos de convivencia) que garanticen el acceso al mayor número posible de destinos, sobre todo a los equipamientos.En las áreas ya desarrolladas el PGOU diseña una red municipal de bidegorris; si bien se deberán decidir posteriormente lasacciones a llevar a cabo para implantar efectivamente la red.AparcamientosLa previsión de aparcamientos se ha realizado asimismo con los criterios anteriormente mencionados. Además, se han consideradolas estrategias y medidas expuestas en la ficha VIA 12 “Minimice la ocupación de suelo público destinada a aparcamiento ensuperficie” de la Guía para el desarrollo sostenible de los proyectos de urbanización elaborada por Sprilur. En concreto:Se han delimitado zonas libres de aparcamiento en el interior de las áreas de actuación, concentrando cuando era posible lasplazas en su periferia. Cuando no ha resultado imposible por falta de superficie, se ha ordenado el aparcamiento en cordón con una anchura de 2metros al menos en un 80% del total de la superficie destinada a aparcamiento.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 45

El espacio público concentra entre el 18% y el 30% de las plazas de aparcamiento de las Actuaciones Integradas.La solución adoptada propone:Mantener el aparcamiento de Garaioltza, considerando la situación problemática actual y la mayor carga poblacional.Mantener el aparcamiento existente en las proximidades del área de actuación A.I. 6-Trenbideondo, porque sirve a la estaciónde tren y acoge vehículos que acceden al núcleo.Un aparcamiento que servirá al polideportivo (Sistema General) y a los comercios del entorno, ya que se prevé que, sobre todoel uso del polideportivo, se realizará en gran medida en las horas de la tarde-noche, cuando los residentes del área ocupan yalos aparcamientos del viario.Estas medidas y soluciones se reflejan en los planos de ordenación pormenorizada y en las fichas normativas. Asimismo se puedecomprobar en el artículo sobre cumplimiento de estándares de esta Memoria que el número de plazas de aparcamiento propuestasen cada ámbito se ajusta a los mínimos exigidos por ley.12.3.2. La red ferroviariaNo se han previsto modificaciones en relación a esta infraestructura.12.3.3. Los espacios libresLa solución adoptada aumenta las superficies dedicadas a Sistemas Generales de Espacios Libres que se preveían en laalternativa 1 seleccionada en el Avance de este Plan. Las diferencias más importantes las suponen los espacios ordenados en elárea sur del centro urbano: el área A.I. 1 y el sector residencial, que han visto reducida la superficie urbanizada a favor de la verde olibre.La superficie total de estos espacios libres supera las 3,6 hectáreas. Las cuantías establecidas responden al mínimo exigido por laLey 2/006 en cuanto a estándares para reserva de terrenos destinados a dotaciones públicas de la red de sistemas generales.El listado detallado de los SG de Espacios Libres se encuentra en el artículo de la Normativa “EL SISTEMA GENERAL DEESPACIOS LIBRES. ELEMENTOS QUE LO COMPONEN”.12.3.4. Los equipamientosLas modificaciones que presenta la solución adoptada respecto de la alternativa 1 son las siguientes:Un único polideportivo integrará el frontón que sustituirá al antiguo y otras instalaciones deportivos. La parcela sobre la que sesituará este Sistema General Deportivo formará parte de la Actuación Integrada A.I. 1-Larretxe, de suelo urbano noconsolidado.Se ha modificado la ordenación propuesta para el área de las Escuelas de este modo: se elimina el vial rodado previsto en elAvance, manteniendo una conexión peatonal-ciclabe entre la calle que sube del Ayuntamiento hacia Garaioltza y la calle curva;esta última finalizará en una rotonda - fondo de saco. La conexión peatonal discurrirá a lo largo del actual muro de Villa Mariloli.Gracias a ello, se unen las superficies antes fragmentadas, de tal manera que el Sistema Docente contará con un área única,que la Escuela podrá dedicar a usos escolares (parque de juegos, nuevos edificios, aparcamientos, carga y descarga, etc.). LaPLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 46

superficie total de este Sistema General permanece invariada, mientras que la anteriormente dedicada a Sistema GeneralViario pasa a ser peatonal.Se clasifica el caserío Jauregitxu y sus pertenecidos, sitos en el barrio de Garaioltza (SGEQ-HS-6), como Sistema GeneralHostelero, con el fin de posibilitar su ordenación para este uso. La delimitación de este suelo respeta la Zona de PresunciónArqueológica y el suelo no urbanizable forestal ubicados en el entorno.El listado detallado de los Sistemas Generales de Equipamiento Comunitario se encuentra en el artículo de la Normativa “ELSISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO. ELEMENTOS QUE LO COMPONEN”12.3.5. Cumplimiento de los estándares urbanísticosLa solución adoptada cumple con todos los estándares obligados por la Ley del Suelo 2006 ,por el Decreto 105/2008 y por elDecreto 123/2012, de 3 de julio, de estándares urbanísticos En el caso del sector residencial, además deben cumplirse lasdeterminaciones del Plan Territorial de Bilbao Metropolitano para los nuevos crecimientos residenciales.En el sector residencial, el PGOU no llega a definir las superficies dedicadas a Sistemas Locales, ya que será el relativoplaneamiento de desarrollo el que ordene pormenorizadamente este ámbito.12.4. La nueva oferta de suelo12.4.1. ResidencialCuantificaciónLa nueva oferta residencial responde a las previsiones cuantificadas anteriormente y a las determinaciones derivadas del PlanTerritorial Parcial de Bilbao Metropolitano, todas ellas en relación al horizonte de 8 años. Éstas se resumen del siguiente modo:Número de viviendas necesarias debido al crecimientoendógeno por tamaño medio familiar (2,35)Número de viviendas necesarias debido al reequlibriointerno por nuevas actividades económicasN. de viviendas segúnestimaciones del PGOUN. de viviendas según determinaciones del PTPBilbao Metropolitanomín.máx.120 213 213173 131 524Total 293 344 737No se pretende satisfacer posible demanda de segunda vivienda.La ordenación prevé una nueva oferta residencial de 464 viviendas: se propone construir 474 nuevas viviendas, de las cuales 10 desustitución como consecuencia de la ejecución de tres actuaciones de dotación.Este número de viviendas se sitúa en dos tercios por debajo del número máximo que determina el PTP.LocalizaciónPLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 47

El criterio de ocupación del suelo ha sido, en primer lugar, el de colmatar los intersticios que aún quedan en el núcleo urbano, con elfin de completar la trama existente. Esto se realizará mediante la ejecución de actuaciones en suelo urbano no consolidado, enconcreto: seis actuaciones integradas, tres actuaciones de dotación y una actuación aislada.Las actuaciones de dotación se ordenan con el fin de posibilitar la sustitución del edificado existente a favor de una ordenación másacorde con el entorno, además de eliminar, en un caso, el uso industrial que persiste en un edificio.Se ordena asimismo un área para un futuro desarrollo residencial sobre suelo urbanizable al sur del núcleo central de Lezama.La elección de esta localización se ha realizado fundamentalmente con base a los siguientes criterios:Conveniencia de continuidad con el núcleo urbano y completamiento de la estructura actual para su compactaciónConsideración de las ubicaciones propuestas por el PTP de Bilbao Metropolitano para el crecimiento residencialConsideración de las categorías de los suelos no urbanizables en estas áreas y sus valores ambientalesCercanía del nuevo desarrollo a infraestructuras de transporte público existentesPor todo ello, habiéndose valorado diversas posibilidades para la localización de un desarrollo residencial, se ha concluido que lasolución finalmente adoptada es la más conveniente porque:colinda y completa el núcleo central,se mantiene alejado de las áreas industriales,responde a las previsiones del PTP,ocupa suelos de menor valor ambiental respecto del resto de áreas contempladas por el PTP, en las que se encuentran suelosde bosques, hábitats, forestales y alto valor estratégico (a excepción de dos áreas de paisaje rural de transición noconsiderables)es cercano a la estación central de tren y al eje BI-737, servido por autobús público.Finalmente se categorizan dos asentamientos como sendos núcleos rurales en suelo no urbanizable. Éstos se ordenancompletando los vacíos actualmente existentes.La oferta se resume en el cuadro siguiente:PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 48

SESTRA GAINEAN ERABILERA-BERRIEN PROPOSAMENA / PROPUESTA NUEVOS USOS SOBRE RASANTEIzendapena / DenominaciónEremuarenAzalera OsoaSuperficeTotal ÁmbitoMerkataritzaComercioHIRIGINTZA-ERAIKIGARRITASUNA SESTRA GAINEAN (ERAIKITAKO SABAIA M²)EDIFICABILIDAD URBANÍSTICA SOBRE RASANTE (M² TECHO CONSTRUIDO)EkipamendupribatuaEquipamientoprivadoBizitegiaResidenciaBabesOfizialekoEtxebizitzaViviendaProtecciónOficialTasatuakoEtxebizitza Etxebizita LibreaViviendaTasadaVivienda LibreSestra gainekohirigintzaeraikigarritasunaguztiraTotal edificabilidadurbanística sobrerasanteHIRI LURZORU / SUELO URBANOA.I. 1 - LARRETXE 45.684 880 724 12.813 3.840 0 8.973 14.417A.I. 2 - TXUPETXA 7.692 380 300 5.346 0 1.226 4.120 6.026A.I. 3 - MARI LOLI ENEA 5.434 0 100 2.300 0 0 2.300 2.400A.I. 4 - 12.857 0 324 4.060 0 870 3.190 4.384A.I. 5 - 5.689 0 216 3.240 0 648 2.592 3.456A.I. 6 - TRENBIDEONDO 3.765 0 91 1.949 0 0 1.949 2.040A.D.1 - ARETXALDE 23 1.253 180 100 1.120 0 0 1.120 1.400A.D.2 - ARETXALDE 54 985 260 100 1.440 0 0 1.440 1.800A.D.3 - GARAIOLTZA 47 Y 47C 880 301 100 1.604 0 0 1.604 2.005A.A.1 - GARAIOLTZA 71G 597 0 0 239 0 0 239 239HIRI-LURZORUAN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL SUPERFICIE RESIDENCIAL EN SUELO URBANO 84.836 2.001 2.055 34.111 3.840 2.744 27.527 38.167HIRI-LURZORUAN ETXEBIZITZEN KOPURU OROKORRATOTAL Nº VIVIENDAS EN SUELO URBANO 284 32 23 229LURZORU URBANIZAGARRI / SUELO URBANIZABLES.1 - ARETXALDE 54.293 1.500 2.500 20.800 6.240 0 14.560 24.800LURZORU URBANIZAGARRIAN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL SUPERFICIE RESIDENCIAL EN SUELO URBANIZABLE 54.293 1.500 2.500 20.800 6.240 0 14.560 24.800LURZORU URBANIZAGARRIAN ETXEBIZITZEN KOPURU OROKORRATOTAL Nº VIVIENDAS EN SUELO URBANIZABLE 173 52 0 121HIRI-LURZORU ETA LURZORU URBANIZAGARRIAN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL SUPERFICIE RESIDENCIAL EN SUELOS URBANO Y URBANIZABLE 139.129 3.501 4.555 54.911 10.080 2.744 42.087 62.967HIRI-LURZORU ETA LURZORU URBANIZAGARRIAN ETXEBIZITZEN KOPURU OROKORRATOTAL Nº VIVIENDAS EN SUELOS URBANO Y URBANIZABLE 458 84 23 351LANDA-NUKLEOAK / NÚCLEOS RURALESGARAILOTZA 10 0 0 10GOITIOLTZA 6 0 0 6LANDA-NUKLEOEN BIZITEGI-LURZORU OROKORRATOTAL Nº VIVIENDAS EN NÚCLEOS RURALES 16 0 0 16UDAL OROKORRA / TOTAL MUNICIPIOBIZITEGI-LURZORU OROKORRA / TOTAL Nº VIVIENDAS 474 84 23 367*BILBO METROPOLITARREKO LURRALDEAREN ZATIKO PLANEN ARABERA (120 m²/etxebizitza) / SEGÚN PARÁMETROS DEL PTP DE BILBAO METROPOLITANO (120 m²/viv.)DensidadEl PGOU de Lezama propone únicamente actuaciones de media y alta densidad, en función del contexto urbano donde éstas seubiquen y de las determinaciones legales y de planeamiento supramunicipal.La tipología propuesta es siempre la de bloque de viviendas. Existe una única excepción, la de la Actuación Aislada 1, que completala ordenación existente de su entorno inmediato con una vivienda unifamiliar, como previsto en planeamientos anteriores.Las densidades propuestas cumplen con los requisitos legales. En concreto, el sector residencial se ajusta a las determinacionesdadas por el PTP de Bilbao Metropolitano, que establecen una densidad alta para los nuevos crecimientos.RégimenSe ha reservado como vivienda protegida parte de la nueva oferta propuesta en el Plan General. De este modo se garantiza que laoferta residencial planteada para el municipio sea amplia y variada.Otra ofertaSe admitirá la conversión en viviendas de los bajos de los edificios que cumplan una serie de condiciones. Para ello se remite aOrdenanzas específicas.Además se norma la posibilidad de dividir los caseríos de grandes dimensiones en más de dos viviendas.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 49

La posible oferta añadida que pueda derivarse de la reconversión de locales, de la división de caseríos y de la ocupación deviviendas vacías no se contabiliza, ya que depende de factores que no son competencia del PGOU.Los núcleos ruralesLa propuesta del PGOU de calificar los asentamientos de Goitioltza y Garaioltza como núcleos rurales se basa en los siguientescriterios: Definición de núcleo rural por la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, en su artículo 29. “Se entiende pornúcleo rural, a efectos de esta Ley, la agrupación de entre seis y veinticinco caseríos en torno a un espacio público que losaglutina y confiere su carácter.” Condiciones para que se entienda que un edificio es un caserío, definidas por el Decreto 105/2008, de 3 de junio, en suartículo 9.A continuación se justifica el cumplimiento de estos criterios en ambos casos y la propuesta para su ordenación.GoitioltzaEl PGOU delimita un núcleo en el que en la actualidad existen 8 edificios-caserío, en los que se ubican 13 viviendasEsto supone que el límite máximo para su crecimiento se sitúa en 6 edificios-caserío (hasta 25 caseríos totales) y 6 viviendas (nomás del 50% de las existentes y hasta 2 por edificio).Considerando la reducida capacidad posible para nueva residencia, se propone considerarla en su totalidad. Las posiblesalternativas de crecimiento cero o de crecimiento mínimo no constituirían una oferta válida para la vida propia del núcleo.GaraioltzaIncluidos en la delimitación del núcleo que realiza el Plan General existen actualmente 17 edificios-caserío, en los que se ubican 26viviendas.Esto supone que se podría crecer hasta un máximo de 8 edificios-caserío (hasta 25 caseríos totales) en los que podrían construirsehasta 13 viviendas (no más del 50% de las existentes y hasta 2 por edificio).Se han valorado tres alternativas para su ordenación.La alternativa 0, de no crecimiento, no se considera apropiada, ya que elimina toda posibilidad de crecimiento de la población.La alternativa 1 no responde adecuadamente a la densidad que se le reconoce al núcleo: como se aprecia en la cartografía de losaños 30, los edificios han ido surgiendo muy cercanos unos a otros. Esta alternativa provocaría espacios intersticiales que nocorresponden con la vocación del núcleo.Se opta, por lo tanto, por la propuesta de 7 nuevos edificios, en los que se podrán ejecutar hasta 10 viviendas en total.12.4.2. Actividades EconómicasComo criterio general para el dimensionamiento de las reservas de suelo en este Plan General se ha partido de las exigenciasmínimas de los planes jerárquicamente superiores aprobados, además de las propias estimaciones de necesidades.La ubicación propuesta para estas actividades se ha seleccionado en función de los siguientes criterios:PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 50

La “franja de movimiento” delimitada por el PTP, en Aretxalde. Esta área indica que la superficie dedicada a actividadeseconómicas por el Plan General debe situarse en este territorio de unos 1.700.000 m2, dejando sin embargo al PGOU ladecisión de su ubicación exacta.El mayor alejamiento posible de los asentamientos residenciales, y sobre todo, del centro urbano.La cercanía a la industria existente (La Cruz I en el primer caso y el polígono de Larrabetzu en el segundo), por la posibilidadde compartir infraestructuras de comunicación y de servicios, de sinergias con las actividades ya instaladas, etc.El acceso directo a las grandes infraestructuras de comunicación (tren en el caso de la Cruz II y Corredor del Txorierri en losdos): no sólo asegura la eficiencia de las comunicaciones de los polígonos, sino sobre todo, reduce efectos negativos decontaminación acústica, visual, del aire, etc. a los asentamientos y al territorio en general.El respeto a los hábitats de interés comunitario prioritario y la máxima preservación posible de la vegetación autóctona.Valorados todos estos parámetros, las alternativas 1 y 2 situaban los suelos en los extremos este y oeste de la franja entre la BI-737 y el Txorierri. La solución adoptada mantiene la propuesta para la alternativa 1, ordenando dos suelos urbanizables nosectorizados.En la normativa se norman las condiciones para la implantación de las actividades. Además, se enuncian a continuación criteriosque deben considerarse para la ordenación pormenorizada:Si en las áreas de suelo urbanizable existiesen actualmente manchas de vegetación autóctona (concretamente aliseda y / orobledales) y hábitats de interés comunitario prioritario (bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior), elplaneamiento de desarrollo procurará ordenar el área sin afectar a estas formaciones.En caso de que sea inviable la ordenación pormenorizada respetando estas formaciones, se adoptarán medidas en aras acompensar las afecciones generadas. Una de estas medidas puede ser la recuperación de una superficie de proporción mayora 1:1 que la afectada, llevando a cabo actuaciones de restauración de zonas degradadas en el entorno del nuevo desarrollo.En cualquier caso, las medidas procurarán mejorar la conectividad de los hábitats a nivel local.Se protegerán los cauces de cualquier orden y su vegetación de ribera.12.5. El patrimonioEl Plan recoge todos los elementos y áreas de interés cultural protegidos por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco.Además, propone proteger a nivel municipal otros elementos que se consideran de interés por su relevancia histórica y cultural yque han sido propuestos para su protección municipal por el mismo Gobierno Vasco.La relación completa de los elementos protegidos, así como los niveles de protección establecidos para cada bien, se recogen laNormativa, en el CAPÍTULO 2.12 “NORMAS ESPECÍFICAS DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LEZAMA”.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 51

12.6. Las instalaciones urbanas12.6.1. La red de distribución de aguaLa mayor parte de los ámbitos propuestos por el Plan General para nuevos desarrollos se ubican en suelos competencia delConsorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. Únicamente el suelo urbanizable no sectorizado de Ugarte, y de forma parcial, queda incluidoen el ámbito del territorio competencia de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico.Sin embargo, se prevé que el abastecimiento de todos estos ámbitos se realizará con caudales procedentes del ámbito territorialcompetencia del Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.Se han cuantificado estimativamente las necesidades de recursos hídricos que comportarán los desarrollos previstos.El Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia ha informado con fecha 25 de septiembre de 2012, concluyendo que la red de abastecimientoexistente es capaz de absorber la demanda para las áreas residenciales y para el área de actividad económica “Ugarte”. Sinembargo, en el caso de que se llegara a desarrollar la ampliación del área de actividad económica “La Cruz”, recomienda lasustitución y ampliación de la conducción de agua.12.6.2. La red de saneamientoEl saneamiento de los nuevos desarrollos seguirá el esquema actual de vertido al interceptor existente Valle de Asua o al resto dela red de colectores. Por lo tanto, sólo afectará a cauces competencia del Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.Se proyectarán de forma separada las redes de fecales y pluviales. Asimismo, las nuevas actividades que así lo exijan, verterán lasaguas a los colectores en las condiciones de depuración exigidas por los organismos competentes.Por otra parte, el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia en informe de fecha 6 de septiembre de 2012, sobre la capacidad de la redprimaria general de saneamiento del municipio de Lezama, realiza el cálculo de caudales totales de las aguas residuales que seproducirán en el municipio (usos actuales y previstos), estimando:Caudal medio: 38,53 l/sCaudal punta: 64,62 l/sEn el informe del Consorcio se comprueba que la sección existente de los colectores de la red es ampliamente capaz de absorberlos caudales considerados, concluyendo que la red existente garantiza las ampliaciones que el Plan General propone.Indica, además, que los vertidos que se deben aportar a este colector son exclusivamente de aguas negras, tal como fue concebidadicha red.12.6.3. La red de energía eléctricaLa extensión de las redes a las nuevas zonas urbanas se realizará obligatoriamente en subterráneo, bajo los criterios de laEmpresa suministradora de energía.12.6.4. La red de alumbrado públicoLa red de competencia municipal se encuentra en buen estado.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 52

Las nuevas urbanizaciones amplían la red adecuando sus elementos a la función urbana residencial, peatonal, viaria, etc.,dotándolas de los nuevos cuadros.Por otro lado, existe una incipiente red de alumbrado monumental que debe ser desarrollada en la zona de protección ambiental yhasta completar los edificios de valor histórico-arquitectónico diseminados en el término municipal.12.6.5. La red de gasSe proyecta la extensión de la red a los nuevos ámbitos de desarrollo previstos.12.6.6. La red de telecomunicacionesLas nuevas áreas a desarrollar dispondrán de servicio de telecomunicaciones, de acuerdo con la legislación específica en lamateria.12.7. Calidad acústicaSe ha elaborado la zonificación acústica según lo previsto en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, y en los RealesDecretos 1367/2007 y 1038/2012.Para ello se han tenido en cuenta las siguientes categorías:Suelo residencial consolidado, que recoge los suelos urbanos residenciales existentes.Suelo residencial no consolidado, que propone los suelos para el crecimiento residencial previsto por el PGOU.Suelo industrial consolidado, que recoge los suelos urbanos que actualmente albergan, como uso global, el de actividadeseconómicas.Suelo industrial no consolidado, que propone los suelos con uso de actividades económicas para un futuro crecimiento.Suelo afectado a sistemas generales de infraestructuras de transporte, que recoge las zonas del territorio de dominio públicoen el que se ubican los sistemas generales de las infraestructuras de transporte; en el caso de Lezama éstos son el viario y elferroviario.Por otro lado, las zonas de servidumbre acústica se han definido del siguiente modo:Afecciones derivadas del Txorierri, siendo la fuente los planos Ldía, Ltarde y Lnoche de la UME-21-N637, elaborados por laDiputación Foral de Bizkaia. Afección derivada del aeropuerto de Bilbao, siendo la fuente el Mapa Estratégico de Ruido del Aeropuerto de Bilbao de 2007,elaborado en mayo del 2007 por el Ministerio de Fomento y Aena.No ha sido posible incorporar las afecciones derivadas de la vía de Euskotren, ya que aún no cuenta con el relativo Mapa deRuido no Estratégico (menos de 30.000 circulaciones al año).Finalmente se estima que, tanto el resto de vías rodadas existentes como las propuestas, no soportan un nivel de tráficoelevado que pudiera hacer necesario el cálculo de sus niveles de emisión de ruido.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 53

A partir de estos datos se han definido las diferentes áreas acústicas. Para cada una de ellas se establece un objetivo de calidadacústica según los criterios planteados en el Real Decreto, art. 14, que consiste en no superar los índices de inmisión de ruidorecogidos en la tabla siguiente para cada situación contemplada.Para los suelos afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte se plantea el objetivo de adoptar las medidasnecesarias de prevención con el fin de no superar los actuales niveles de emisión.Objetivos de calidad acústica para ruido aplicables en LezamaCategoría de área acústicaÍndices máximos de ruidoLdía Ltarde LnocheSuelo residencial consolidado 65 65 55Suelo residencial no consolidado 60 60 50Suelo industrial consolidado 75 75 65Suelo industrial no consolidado 70 70 60Suelo afectado a sistemas generales deinfraestructuras de transporte(1) (1) (1)(1) En estos suelos las administraciones competentes adoptarán las medidas adecuadas de prevención de la contaminaciónacústica, en particular mediante la aplicación de las tecnologías de menor incidencia acústica de entre las mejorestécnicas disponibles, de acuerdo con el apartado a, del artículo 18.2 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre.Por otro lado se han delimitado los suelos gravados por servidumbres acústicas, áreas del territorio afectadas al funcionamientoo desarrollo de las infraestructuras de transporte y/o situados en el entorno de tales infraestructuras. Para ello se ha analizado larelación que se produce entre las categorías de suelo establecidas y las zonas de servidumbre acústica.El resultado es que las afecciones derivadas del aeropuerto no empeoran los objetivos de calidad acústica de los suelos implicados,ya que los niveles de producción de ruido del aeropuerto no superan los 55 decibelios durante el día y la tarde y no llegan a los 50durante la noche; por lo tanto no suponen gravamen.En cuanto al Txorierri, se ven afectados el núcleo colindante residencial de Aretxalde y el suelo urbanizable industrial de Ugarte.Esta infraestructura grava con servidumbres acústicas algunas franjas de suelo situadas al sur. En ellas es necesario compatibilizarlas actividades existentes o futuras con las propias de las infraestructuras. En estas franjas el objetivo es, al menos, cumplir losvalores límites de inmisión establecidos para la infraestructura. Por ello, las inmisiones podrán superar los objetivos de calidadacústica aplicables a las correspondientes áreas acústicas con los límites recogidos en el plano normativo Zonificación Acústica.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 54

12.8. Suelos potencialmente contaminadosAlgunas de las actuaciones propuestas en la solución adoptada incluyen en su ámbito suelos potencialmente contaminados segúnlos datos del último Borrador facilitado por Ihobe.Éstos son: Nº 00011 en la Actuación de Dotación 3Nº 00006 en el ámbito urbanizable de actividades económicas en UgarteNº 00014 también en este último ámbito(el nº 00007 se encuentra fuera del área de Ugarte, sobre el Sistema General Viario)Para los suelos involucrados deberá constar, antes del final de la tramitación del presente Plan General, la declaración de calidaddel suelo emitida por el órgano ambiental de la Comunidad Autónoma o, en su defecto, escrito de solicitud del inicio delprocedimiento para declarar la calidad del suelo, a los efectos de lo establecido en los artículos 17.1.d), 17.5 y 25.1 de la Ley1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE LEZAMA. RESUMEN EJECUTIVO 55