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14C. Desactivación y Evaluación1. Controlada la situación, evaluaciones sucesivas permiten desactivar el C.O.E.y la estructura del sistema de respuesta en forma escalonada.2. Cuando la autoridad correspondiente estima cumplido el objetivo para el cualse activó el C.O.E., se considera superada la situación de emergencia,descentralizándose la toma de decisiones y canalizándose la información porlos conductos regulares.3. Finalizado el evento generador que activó la planificación de emergenciaespecífica, ésta debe evaluarse a nivel de Comité de Protección Civil yreadecuarla, si es el caso, conforme a la experiencia adquirida, optimizándoselas medidas de prevención, mitigación y respuesta.VII. FLUJOS E INFORMES DE EMERGENCIA1. Flujos de Información de EmergenciaLa administración de emergencias y desastres implica la solución de situacionescomplejas, lo que necesariamente obliga a que las autoridades cuenten con lamejor información posible, de forma tal, que permita cumplir con las tareas derespuesta y restablecimiento de la normalidad, oportuna y coordinadamente, comotambién informar verazmente a la población.De esta manera toda la información relacionada con una emergencia o desastredebe fluir rápida, oportuna, concisa y confiablemente entre los niveles de decisióny operación considerados en el sistema de protección civil.2. Informes de Emergencia. Evaluación de Daños y NecesidadesPara la administración de la información de emergencia, el Sistema Nacional deProtección Civil de Chile cuenta con el Sistema de Evaluación de Daños yNecesidades en Situaciones de Emergencia y Desastre, Plan Dedo$ deONEMI, que se aplica desde el nivel local, bajo administración municipal.(Anexo N°8)Todo mensaje generado a partir de una emergencia o desastre que contengainformación útil para la toma de decisiones e información pública, se denominaInforme de Emergencia.Los Informes de Emergencia, en la medida que lo permita la claridad yconsistencia de la información disponible, debe ser:OPORTUNO:CONCISO :CONFIABLE:entregado a tiempo y sin demoras innecesarias.breve en el modo de explicar los hechos.coincidir en lo esencial de su contenido con la mismainformación que pueda recibirse desde otras fuentes.
152. l. Tipos de Informes de EmergenciaAl ocurrir un evento destructivo se generan informes que permiten conocersituaciones en instantes diferentes de acuerdo a su evolución, lo que determina lasiguiente clasificación:a.-b.-c.-INFORMIE PRELIMINAR: es un mensaje que indica una apreciacióninicial de un hecho ocurrido, de posible valor inmediato. Este informepermite activar al sistema de Protección Civil constituyendo la señal deAlerta. La utilización de información preliminar implica necesariamente laexistencia de un sistema de validación, que incremente su confiabilidad.INFORME DE EMERGENCIA: es un informe emitido por cadaorganismo técnico que actúa directamente en la atención de un eventodestructivo. Este informe entrega información sobre víctimas,damnificados, daños a la propiedad pública, bienes y servicios, dañoforestal, recursos, entre otros, de acuerdo al objetivo y el rol institucionalespecífico del organismo que lo emite.INFORME ESTADO DE SITUACION: es un informe normalizado queregistra en forma resumida los daños a las personas, los bienes públicos yprivados, los servicios básicos, como también las decisiones adoptadas,oportunidades de restablecimiento de la situación, recursos involucrados,necesidades, entre otros, permitiendo determinar la severidad de un eventodestructivo en un momento determinado y analizar integralmente susconsecuencias, a la vez que proponer las acciones prioritarias dentro de lamayor objetividad posible.Este documento se basa en los Informes de Emergencia que entregan oelaboran los organismos e instituciones involucradas en la respuesta ante laocurrencia de un evento destructivo. Se canaliza a través de las vías ocanales de Gobierno Interior. Permite a las Autoridades y Coordinadoresde Emergencia facilitar la toma de decisiones y la información pública.El Informe de Estado de Situación es, por lo tanto, el Informe deEmergencia de los responsables de la gestión de Protección Civil en losniveles comunal, provincia], regional y nacional.En el ámbito estrictamente técnico, el Informe de Estado de Situación deun evento destructivo se denomina Informe de Evaluación de Daños yNecesidades.Las evaluaciones, de acuerdo al momento que se realicen, pueden ser:a. Inicial, que se efectúa inmediatamente de ocurrido el evento.Normalmente el informe inicial se desarrolla en dos instancias, primero unInforme Preliminar (Aviso), que posteriormente se precisa con un InformeComplementario.La evaluación inicial permite determinar el impacto y capacidad derespuesta local del evento, afectación de daños a las personas, vivienda,servicios e infraestructura básica, decisiones y acciones inmediatas, comotambién los recursos involucrados.Este Informe estima el tipo de ayuda prioritaria y detecta puntos críticospara restablecer las condiciones de normalidad mínimas para las personas ysus bienes.
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152. l. Tipos <strong>de</strong> Informes <strong>de</strong> EmergenciaAl ocurrir un evento <strong>de</strong>structivo se generan <strong>info</strong>rmes que permiten conocersituaciones en instantes diferentes <strong>de</strong> acuerdo a su evolución, lo que <strong>de</strong>termina lasiguiente clasificación:a.-b.-c.-INFORMIE PRELIMINAR: es un mensaje que indica una apreciacióninicial <strong>de</strong> un hecho ocurrido, <strong>de</strong> posible valor inmediato. Este <strong>info</strong>rmepermite activar al sistema <strong>de</strong> <strong>Protección</strong> <strong>Civil</strong> constituyendo la señal <strong>de</strong>Alerta. La utilización <strong>de</strong> <strong>info</strong>rmación preliminar implica necesariamente laexistencia <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> validación, que incremente su confiabilidad.INFORME DE EMERGENCIA: es un <strong>info</strong>rme emitido por cadaorganismo técnico que actúa directamente en la atención <strong>de</strong> un evento<strong>de</strong>structivo. Este <strong>info</strong>rme entrega <strong>info</strong>rmación sobre víctimas,damnificados, daños a la propiedad pública, bienes y servicios, dañoforestal, recursos, entre otros, <strong>de</strong> acuerdo al objetivo y el rol institucionalespecífico <strong>de</strong>l organismo que lo emite.INFORME ESTADO DE SITUACION: es un <strong>info</strong>rme normalizado queregistra en forma resumida los daños a las personas, los bienes públicos yprivados, los servicios básicos, como también las <strong>de</strong>cisiones adoptadas,oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> restablecimiento <strong>de</strong> la situación, recursos involucrados,necesida<strong>de</strong>s, entre otros, permitiendo <strong>de</strong>terminar la severidad <strong>de</strong> un evento<strong>de</strong>structivo en un momento <strong>de</strong>terminado y analizar integralmente susconsecuencias, a la vez que proponer las acciones prioritarias <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> lamayor objetividad posible.Este documento se basa en los Informes <strong>de</strong> Emergencia que entregan oelaboran los organismos e instituciones involucradas en la respuesta ante laocurrencia <strong>de</strong> un evento <strong>de</strong>structivo. Se canaliza a través <strong>de</strong> las vías ocanales <strong>de</strong> Gobierno Interior. Permite a las Autorida<strong>de</strong>s y Coordinadores<strong>de</strong> Emergencia facilitar la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones y la <strong>info</strong>rmación pública.El Informe <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Situación es, por lo tanto, el Informe <strong>de</strong>Emergencia <strong>de</strong> los responsables <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong> <strong>Protección</strong> <strong>Civil</strong> en losniveles comunal, provincia], regional y nacional.En el ámbito estrictamente técnico, el Informe <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Situación <strong>de</strong>un evento <strong>de</strong>structivo se <strong>de</strong>nomina Informe <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong> Daños yNecesida<strong>de</strong>s.Las evaluaciones, <strong>de</strong> acuerdo al momento que se realicen, pue<strong>de</strong>n ser:a. Inicial, que se efectúa inmediatamente <strong>de</strong> ocurrido el evento.Normalmente el <strong>info</strong>rme inicial se <strong>de</strong>sarrolla en dos instancias, primero unInforme Preliminar (Aviso), que posteriormente se precisa con un InformeComplementario.La evaluación inicial permite <strong>de</strong>terminar el impacto y capacidad <strong>de</strong>respuesta local <strong>de</strong>l evento, afectación <strong>de</strong> daños a las personas, vivienda,servicios e infraestructura básica, <strong>de</strong>cisiones y acciones inmediatas, comotambién los recursos involucrados.Este Informe estima el tipo <strong>de</strong> ayuda prioritaria y <strong>de</strong>tecta puntos críticospara restablecer las condiciones <strong>de</strong> normalidad mínimas para las personas ysus bienes.
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