Lejos de la igualdad - Revista Profesiones
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6 e • Año X • Noviembre-Diciembre 2004 • Nº 92<strong>Lejos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>igualdad</strong>• Especial VII Congreso<strong>de</strong> Medio Ambiente• Par<strong>la</strong>mento Europeoy servicios en elmercado interior• Secreto profesionalThe GlobalCompactGlobal Compact:Asamblea General
Musaat, el seguro <strong>de</strong> los profesionalesDesarrol<strong>la</strong>r una profesión no es una <strong>la</strong>borexenta <strong>de</strong> riesgos, por eso los profesionalesnecesitan un seguro <strong>de</strong> Responsabilidad Civilque cubra cualquier imprevisto.· Seguridad. Musaat le ofrece el respaldo <strong>de</strong>una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s aseguradoras más sólidas y prestigiosasen el ámbito <strong>de</strong>l seguro profesional.· Obligatoriedad. En Musaat seguimos <strong>de</strong> cercalos cambios en <strong>la</strong> estricta normativa vigentesobre el seguro <strong>de</strong> Responsabilidad Civil,evitando sorpresas para el asegurado.MUSAAT conoce bien los riesgos profesionalesporque lleva más <strong>de</strong> 19 años asegurándoloscon responsabilidad.· Responsabilidad. Cada profesión implica susriesgos, por eso en Musaat contamos con unseguro específico para cada una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s áreas<strong>de</strong> especialización, garantizando una coberturaresponsable.· Cercanía. En Musaat el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión seencuentra al alcance <strong>de</strong>l asegurado.RESPONSABILIDAD CIVIL:· Aparejadores/Arquitectos Técnicos· Economistas, abogados y procuradores· Médicos, odontólogos y estomatólogos· Veterinarios y químicos· Ingenieros e ingenieros técnicos· Otras profesionesMusaat · Trabajar con Seguridad, trabajar sin RiesgoJazmín, 66. 28033 MadridTel: 913 84 11 12 - Fax: 913 84 11 53www.musaat.es
editorialProfesionalismoen <strong>la</strong> UniversidadLa construcción <strong>de</strong>l Espacio Europeo <strong>de</strong> Enseñanza Superior se acelera, al menosasí lo recomienda Bruse<strong>la</strong>s, a<strong>de</strong><strong>la</strong>ntando tres años (a 2007) <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración<strong>de</strong>l catálogo común <strong>de</strong> titu<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> grado.El ministerio repara en dos conceptos fundamentales en torno a los cuales giraríatoda <strong>la</strong> reforma: <strong>de</strong> un <strong>la</strong>do, el estudiante, piedra angu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong>lque se <strong>de</strong>sea mayor autonomía y movilidad; <strong>de</strong> otro, una orientación profesionalista<strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad, que tiene como objetivo inmediato crear un nexo más sólidoy coherente entre formación universitaria y necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l mercado. Estacuestión es, ha sido y será el eje <strong>de</strong>l discurso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s profesiones.Esa <strong>la</strong>bor <strong>de</strong> construir una Universidad útil <strong>de</strong>be ser realizada con <strong>la</strong> participacióny <strong>la</strong> opinión <strong>de</strong> los agentes (colegios profesionales y empresa) que estándirectamente vincu<strong>la</strong>dos en el proceso <strong>de</strong> hacer <strong>de</strong>l titu<strong>la</strong>do un profesional. Sinlugar a dudas, <strong>la</strong> empresa ocupa un lugar <strong>de</strong>terminante en lo que a mercado <strong>la</strong>boralse refiere; <strong>la</strong>s organizaciones profesionales, por su parte, son los responsables<strong>de</strong> marcar <strong>la</strong>s pautas no sólo <strong>de</strong> <strong>la</strong> ética en el ejercicio profesional, sino<strong>de</strong>l perfil <strong>de</strong>l propio ejercicio profesional adaptado al tiempo que vivimos ycomo observadores inmediatos <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad práctica. Es, en ese sentido, en elque ambas instancias se muestran como aliados necesarios <strong>de</strong>l Ministerio y <strong>de</strong><strong>la</strong> propia Universidad.Las organizaciones profesionales son, por excelencia y por mandato legis<strong>la</strong>tivo,<strong>la</strong>s instituciones dotadas legal y formalmente para <strong>de</strong>terminar los requisitos<strong>de</strong>l ser-profesional. Al menos a título consultivo.En tal sentido, son los consejos generales y superiores <strong>de</strong> colegios profesionalesy los colegios oficiales quienes pue<strong>de</strong>n ayudar a <strong>de</strong>finir una Universidadcon orientación profesionalista. De ahí que, en <strong>la</strong>s distintas reunionesmantenidas con el Ministerio, Unión Profesional haya insistido sobre <strong>la</strong>importancia <strong>de</strong> esa participación <strong>de</strong> los colegios profesionales y sobre el <strong>de</strong>terminantepapel que éstos <strong>de</strong>ben jugar en el campo <strong>de</strong> <strong>la</strong> habilitación profesional.Enriquecería, sin duda, que así se hiciera. Por ello, seguiremos apostando poruna Universidad eficaz; si a<strong>de</strong>más resulta eficiente, mejor.Con vocación conciliadora e incluyente, sin ambages; pese a quien pese.EDITA: Unión Profesional. PRESIDENTE: Carlos Carnicer Díez. CONSEJO EDITORIAL:Carlos Hernán<strong>de</strong>z Pezzi, José Otero Cerezo, Alejandro Val<strong>la</strong>dares Con<strong>de</strong>, GuillermoSierra Arredondo, Máximo González Jurado, Manuel León Cuenca, Lorenzo Lara Lara,Luis Suárez Ordóñez, Fernando González-Moya. DIRECTOR: Gonzalo Múzquiz Vicente-Arche. DIRECTORA ADJUNTA: Mª Carmen Muñoz Jodar. COLABORADORES: Luis Calvo Sánchez, Rafael Pellicer. REDACCIÓN: Almu<strong>de</strong>naP. Flecha Muñoz, Raquel Lozano Parra, Mónica Raspal Jorquera. SERVICIOS EDITORIALES: Cyan, S.A. IMPRIME: Proyectos y Prod., S.A.DISTRIBUCIÓN: A&D Publicidad Directa, S.A. DEPÓSITO LEGAL: M - 35.953 - 1996. <strong>Profesiones</strong> No se hace responsable <strong>de</strong> <strong>la</strong>s opinionesexpresadas por sus co<strong>la</strong>boradores. REDACCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y SUSCRIPCIONES: C/ Lagasca, 50 - 3ºB - 28001 - MADRID.Teléfono: 91 578 42 38/39. Fax: 91 575 86 83. Correo electrónico: redaccion@profesiones.org / suscripcion@profesiones.org.Esta revista está impresa en papel ecológico. Asociación Españo<strong>la</strong> <strong>de</strong> Editoriales <strong>de</strong> Publicaciones Periódicas.Noviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |3
sumarioThe GlobalCompact31-38 Asamblea Genera<strong>la</strong>ctualidad7-13 Especial VII CongresoNacional <strong>de</strong> MedioAmbientenuevas tecnologías28-29 Las nuevas tecnologías en<strong>la</strong> Sanidadmedio ambiente50-51 Ecología industrial:nuevas formas <strong>de</strong>producciónformación15 Martín-Retortillo, miembro<strong>de</strong> <strong>la</strong> Real Aca<strong>de</strong>mia<strong>de</strong> <strong>la</strong> Jurispru<strong>de</strong>nciay Legis<strong>la</strong>ción17 Fallece Ángel García-Fogeda.internacional43 Sugieren que <strong>la</strong>sprofesiones regu<strong>la</strong>dasque<strong>de</strong>n excluidas <strong>de</strong><strong>la</strong>lcance <strong>de</strong> <strong>la</strong> directiva <strong>de</strong>servicios en el mercadointerior44-45 Turquía: el dilema55-56 La imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong> <strong>la</strong>snuevas carreras sea<strong>de</strong><strong>la</strong>nta a 200758-59 La escasa vocacióndisminuye <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><strong>la</strong>s carreras <strong>de</strong> Cienciasy Humanida<strong>de</strong>scultura61 Gauguin: el primitivoc<strong>la</strong>sicismoeconomía20 Presentada <strong>la</strong> EstadísticaRegistral Inmobiliaria22-23 Los hombres copan eltrabajo no <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado<strong>de</strong>bate46-48 <strong>Lejos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>igualdad</strong>opinión63-65 Secreto profesional. PorPi<strong>la</strong>r Otero4| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
actualidadAprobada <strong>la</strong> creación <strong>de</strong>lConsejo General <strong>de</strong> ColegiosOficiales <strong>de</strong> PsicólogosEl Consejo <strong>de</strong> Ministros ha aprobado <strong>la</strong> remisión a <strong>la</strong>s Cortes Generales<strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> ley por el que se crea el Consejo General <strong>de</strong>Colegios Oficiales <strong>de</strong> Psicólogos con el objetivo <strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r a <strong>la</strong>petición realizada por este colectivo profesional.La legis<strong>la</strong>ción actual establece que cuando estén constituidosvarios colegios <strong>de</strong> una misma profesión <strong>de</strong> ámbito inferior al nacional,<strong>de</strong>be existir un Consejo General, para cuya creación seprecisa una Ley <strong>de</strong>l Estado, según lo previsto en <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong>l ProcesoAutonómico <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1983.En el caso <strong>de</strong> los colegios oficiales <strong>de</strong> Psicólogos, esta situación seestá produciendo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace tiempo, ya que se han ido creando colegios<strong>de</strong> ámbito territorial en distintas comunida<strong>de</strong>s autónomas y en<strong>la</strong>s ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Ceuta y Melil<strong>la</strong>. El expediente al que ahora se da respuestafue iniciado por el <strong>de</strong>cano-presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Colegio Oficial <strong>de</strong>Psicólogos y por los <strong>de</strong>canos <strong>de</strong> los colegios <strong>de</strong> Las Palmas, Galicia,Murcia, Tenerife, Cataluña y Madrid el pasado septiembre <strong>de</strong> 2001.Médicos, enfermerosy farmacéuticos crearánuna fundación nacionalLos consejos generales <strong>de</strong> médicos, farmacéuticos yenfermería anunciaron en el XI Congreso Nacional<strong>de</strong> Derecho Sanitario su compromiso “firme” <strong>de</strong> crearuna fundación nacional que ve<strong>la</strong>rá por <strong>la</strong> calidadasistencial <strong>de</strong>l sistema sanitario español.Según <strong>la</strong> Organización Colegial <strong>de</strong> Enfermería, estafundación, “que verá <strong>la</strong> luz antes <strong>de</strong> que finalice el presenteaño”, nace con <strong>la</strong> intención <strong>de</strong> “ve<strong>la</strong>r por <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong>lsistema sanitario, mejorar <strong>la</strong> asistencia al paciente y garantizarsu seguridad clínica, así como gestionar y asesorarante posibles casos <strong>de</strong> responsabilidad civil o penal”, entreotras funciones. También mostró su esperanza en que elMinisterio <strong>de</strong> Sanidad “se sume a esta iniciativa, una vezque <strong>la</strong> fundación comience a funcionar, con objeto <strong>de</strong> trabajaren esta línea <strong>de</strong> actuación más estrechamente”.Foro <strong>de</strong> empleo CIVILFOR 2004Más <strong>de</strong> 500 empresas nacionales e internacionales participaronentre el 16 y 18 <strong>de</strong> noviembre en CIVILFOR 2004,un foro <strong>de</strong> empleo dirigido a todos los estudiantes y jóveneslicenciados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Madrid que <strong>de</strong>seenacce<strong>de</strong>r a su primer trabajo.Sus organizadores, <strong>la</strong> Unión Interprofesional <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad<strong>de</strong> Madrid y <strong>la</strong> Escue<strong>la</strong> <strong>de</strong> Ingenieros <strong>de</strong> <strong>la</strong> UniversidadPolitécnica <strong>de</strong> Madrid, consi<strong>de</strong>ran que CIVILFOR 2004 es un“buen medio para estudiar futuras vías <strong>de</strong> co<strong>la</strong>boración entre<strong>la</strong>s empresas y <strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s para mejorar <strong>la</strong> formación <strong>de</strong>los alumnos y facilitar su incorporación al mercado <strong>la</strong>boral”.V Jornadas <strong>de</strong><strong>la</strong> Fundación AequitasLa Ciudad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Justicia <strong>de</strong> Valencia acogió, <strong>de</strong>l 27 al 29 <strong>de</strong>octubre, <strong>la</strong>s V Jornadas Aequitas sobre “La nueva legis<strong>la</strong>ciónen el ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong> discapacidad”. El objetivo era analizar <strong>la</strong>nueva normativa que, en protección <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas con discapacidad,ha surgido en el <strong>de</strong>recho español: patrimonio protegido,<strong>igualdad</strong> <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s y reforma <strong>de</strong>l código penalen lo re<strong>la</strong>tivo a <strong>la</strong>s personas que cumplen penas <strong>de</strong>privación <strong>de</strong> libertad a pesar <strong>de</strong> su grado <strong>de</strong> discapacidad.Este evento estuvo organizado por <strong>la</strong> Fundación Aequitas,promovida por el Consejo General <strong>de</strong>l Notariado, en co<strong>la</strong>boracióncon el Consejo General <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial.<strong>Profesiones</strong>Si quiere co<strong>la</strong>borar con nuestra publicación pue<strong>de</strong>enviarnos su artículo a direccion@profesiones.orgEl Consejo <strong>de</strong> Redacción <strong>de</strong> <strong>Profesiones</strong> se pondráen contacto con usted para <strong>la</strong> publicación <strong>de</strong>l mismo.Pue<strong>de</strong> remitirnos también sus comentarios sobre temas publicados en <strong>la</strong> revistao aquel<strong>la</strong>s propuestas <strong>de</strong> nuevos temas que consi<strong>de</strong>re <strong>de</strong> interés para los lectores.Le agra<strong>de</strong>cemos su co<strong>la</strong>boración para hacer <strong>de</strong> <strong>Profesiones</strong> el medio<strong>de</strong> comunicación <strong>de</strong> referencia en el sector.Noviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |5
actualidadAprobado el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l RD <strong>de</strong><strong>la</strong>s Especialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> EnfermeríaLa Comisión <strong>de</strong> RR.HH. lo remitirá al Consejo <strong>de</strong> MinistrosLa Comisión <strong>de</strong> Recursos Humanos <strong>de</strong>l SNS ha aprobado <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rel Real Decreto <strong>de</strong> Especialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Enfermería. Hecho que haconseguido que el día 4 <strong>de</strong> noviembre, previsto como “un gran día <strong>de</strong>movilización”, se convirtiera en un “día <strong>de</strong> alegría”, según pa<strong>la</strong>bras <strong>de</strong>lpropio Máximo González Jurado, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> OrganizaciónColegial <strong>de</strong> Enfermería. Los pasos dados hasta ahora hacen prever <strong>la</strong>aprobación y publicación en el BOE a mediados <strong>de</strong> diciembre.Raquel Lozano ParraAl cierre <strong>de</strong> esta edición, <strong>la</strong> Comisión <strong>de</strong>Recursos Humanos <strong>de</strong>l Sistema Nacional<strong>de</strong> Salud (SNS), formada por Gobierno yrepresentantes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s autónomas,había aprobado por unanimidad(el 15 <strong>de</strong> noviembre) <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r el RealDecreto <strong>de</strong> Especialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Enfermería,paso previo para que logre el vistobueno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Ministros.González Jurado consi<strong>de</strong>ró “muy positivo”que el proyecto se haya aprobado“por unanimidad”, ya que refleja <strong>la</strong> importante<strong>la</strong>bor que ha estado llevando acabo <strong>la</strong> organización colegial durante estosúltimos meses.DetonanteEl 4 <strong>de</strong> noviembre tuvo lugar <strong>la</strong> “JornadaNacional por <strong>la</strong>s Especialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Enfermería”,prevista como <strong>la</strong> primera <strong>de</strong> unaserie <strong>de</strong> movilizaciones que arrancarían esedía con objeto <strong>de</strong> conseguir una respuestapor parte <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Sanidad conrespecto al Real Decreto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Especialida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> Enfermería. Sin embargo, el día anteriorel Ministerio <strong>de</strong> Sanidad manifestóque el informe <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Técnica seríaelevado a “<strong>la</strong> Comisión <strong>de</strong> RecursosHumanos <strong>de</strong>l SNS y, en breve, los ministerios<strong>de</strong> Educación y Consumo y <strong>de</strong> Educacióny Ciencia remitirán el texto <strong>de</strong>finitivoal Consejo <strong>de</strong> Estado y, posteriormente, alConsejo <strong>de</strong> Ministros para su aprobación”.Primer paso que, a menos <strong>de</strong> quince días,ya se ha conseguido. El siguiente, se prevéque para mediados <strong>de</strong> diciembre.LogrosPara González Jurado, esta <strong>de</strong>cisión suponía“un antes y un <strong>de</strong>spués” en <strong>la</strong> profesión<strong>de</strong> Enfermería ya que se habíanlogrado <strong>la</strong>s tres principales reivindicaciones<strong>de</strong>l sector. Se mantienen <strong>la</strong>s seis especialida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> Enfermería, <strong>la</strong>s ya vigentes(Enfermería Obstétrico-Ginecológica o“matronas” y <strong>de</strong> Salud Mental), a<strong>de</strong>más<strong>de</strong> Geriátrica y Gerontológica, <strong>de</strong>l Trabajoy Salud Laboral, <strong>de</strong> Cuidados Médico-Quirúrgicos, y Familiar y Comunitaria, yse aña<strong>de</strong> una nueva, Enfermería Pediátrica.También se contemp<strong>la</strong> <strong>la</strong> vincu<strong>la</strong>ción<strong>de</strong> cada especialidad con el puesto<strong>de</strong> trabajo, lo que implica que, en el caso<strong>de</strong> vacantes o bajas <strong>la</strong>borales, <strong>la</strong>s enfermerasespecialistas no puedan sustituirsepor otras generalistas.Y, en lo referente a <strong>la</strong> formación, el nuevomo<strong>de</strong>lo establece el EIR, simi<strong>la</strong>r al MIR,por el que el enfermero resi<strong>de</strong>nte tendráque superar una prueba anual <strong>de</strong> carácterestatal, que or<strong>de</strong>nará a los aspirantes “<strong>de</strong>acuerdo con los principios <strong>de</strong> mérito y capacidadque <strong>de</strong>muestren”. Obtenida <strong>la</strong>p<strong>la</strong>za, <strong>la</strong> formación <strong>de</strong>l enfermero especialistase realizará por el sistema <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>nciaen unida<strong>de</strong>s docentes acreditadas.AccesoPara acce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong>s especialida<strong>de</strong>s, el textoestablece dos vías. Una prueba anual<strong>de</strong> carácter estatal que or<strong>de</strong>nará a losaspirantes “<strong>de</strong> acuerdo con los principios<strong>de</strong> méritos y capacidad que <strong>de</strong>muestren”,y un mo<strong>de</strong>lo transitoriopara que enfermeros especialistas sin títuloque acreditan varios años <strong>de</strong> ejercicioen el ámbito solicitado.La reforma penal porvi<strong>de</strong>oconferenciaEl presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> <strong>la</strong>Abogacía, Carlos Carnicer, inauguró elpasado 30 <strong>de</strong> septiembre una jornadasobre <strong>la</strong>s noveda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> reforma penal,celebrada simultáneamente en cuatrose<strong>de</strong>s presi<strong>de</strong>nciales <strong>de</strong> colegios <strong>de</strong>abogados, en <strong>la</strong> que pudieron participarabogados <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 50 colegios <strong>de</strong>toda España a través <strong>de</strong> Internet.Para Carnicer se trata <strong>de</strong> <strong>la</strong> mejorfórmu<strong>la</strong> para reunir a los mejores especialistasdisponibles y paliar así el déficitformativo <strong>de</strong> <strong>la</strong> profesión.Medal<strong>la</strong> <strong>de</strong> Oro<strong>de</strong> <strong>la</strong> CarreteraCoincidiendo con el 150 aniversario <strong>de</strong>lnacimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ingeniería Técnica <strong>de</strong>Obras Públicas, este colectivo recibió, elpasado 30 <strong>de</strong> septiembre, <strong>la</strong> Medal<strong>la</strong> <strong>de</strong>Oro <strong>de</strong> <strong>la</strong> Carretera. El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>lColegio, Felipe Ruiz Nogales, fue el encargado<strong>de</strong> recoger el ga<strong>la</strong>rdón en representación<strong>de</strong>l colectivo.En el campo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s infraestructurasviarias, los ingenieros técnicos <strong>de</strong> ObrasPúblicas han logrado <strong>de</strong>stacar por susvaliosas aportaciones, tanto en el ámbitoconstructivo como en el <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigacióny <strong>la</strong> docencia.Día <strong>de</strong> <strong>la</strong> QuímicaLa Universidad <strong>de</strong> Alcalá fue el lugar<strong>de</strong> celebración, durante el 15 <strong>de</strong> noviembre,<strong>de</strong>l Día <strong>de</strong> <strong>la</strong> Química, unajornada <strong>de</strong> actos conmemorativos entrelos que se incluyeron una conferencia<strong>de</strong>l Premio Nobel <strong>de</strong> Química, Jean-Marie Lehn, y <strong>la</strong> Ceremonia <strong>de</strong> entrega<strong>de</strong> los premios <strong>de</strong> <strong>la</strong> Real Sociedad Españo<strong>la</strong><strong>de</strong> Química.El encuentro, en cuya organizaciónparticipa cada año el Consejo General<strong>de</strong> Colegios Oficiales <strong>de</strong> Químicos <strong>de</strong>España, contó con <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong>l ministro<strong>de</strong> Industria, José Montil<strong>la</strong>, asícomo <strong>de</strong> <strong>la</strong> presi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad<strong>de</strong> Madrid, Esperanza Aguirre, y<strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Asociación Nacional<strong>de</strong> Químicos <strong>de</strong> España, BaldomeroLópez.6| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
E S P E C I A LVII Congreso Nacional<strong>de</strong> Medio Ambiente22 al 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2004
V I IactualidadC O N A M AÉxito <strong>de</strong> participaciónen el VII Congreso Nacional<strong>de</strong> Medio AmbienteUna veintena <strong>de</strong> colegios profesionales participaronen <strong>la</strong> Cumbre <strong>de</strong>l Desarrollo SostenibleLa séptima edición <strong>de</strong>l Congreso Nacional <strong>de</strong> Medio Ambiente (CONAMA) reunió <strong>de</strong>l 22 al 26 <strong>de</strong> noviembre,en Madrid, a <strong>la</strong>s más importantes empresas, administraciones, ONG, académicos, expertos y a una veintena<strong>de</strong> colegios profesionales para <strong>de</strong>batir sobre el <strong>de</strong>sarrollo sostenible. El CONAMA se ha convertido así en elmás importante foro <strong>de</strong> diálogo entre el mundo empresarial y <strong>la</strong> sociedad civil, arropado por el éxito <strong>de</strong>participación y <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> sus conclusiones.Almu<strong>de</strong>na P. FlechaÉxito <strong>de</strong> participación y calidad <strong>de</strong><strong>la</strong>s conclusiones. Se trata <strong>de</strong>l resumenfinal <strong>de</strong> este VII CongresoNacional <strong>de</strong> Medio Ambiente(CONAMA). Así lo reconocía el propiopresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CONAMA, GonzaloEchagüe, a <strong>la</strong> finalización <strong>de</strong>l mismo.“Estoy satisfecho por el nivel <strong>de</strong> participación<strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s empresas alcanzadodurante esta edición, y por <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong>l<strong>de</strong>bate registrado entre estas últimas y<strong>la</strong>s organizaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad civil”.Echagüe explicó que en su anterioredición, hace dos años, CONAMA contócon <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas,pero que en esta ocasión su trabajo hasido “mucho más activo”, con <strong>la</strong> participación<strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s y medianas compañías,organizaciones empresariales yasociaciones profesionales.En este sentido, cerca <strong>de</strong> 26 colegiosprofesionales, uniones interprofesionalesy <strong>la</strong> Asociación Estatal <strong>de</strong> Consejos <strong>de</strong>Colegios y Colegios Profesionales (UniónProfesional) formaron parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> ya conocidacomo Cumbre <strong>de</strong>l Desarrollo Sostenible.En opinión <strong>de</strong> Echagüe, “se trata<strong>de</strong> un reflejo <strong>de</strong>l compromiso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s profesionesespaño<strong>la</strong>s con el medio ambiente,que se han convertido en motor <strong>de</strong> <strong>la</strong>consecución <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo sostenible”.Visión multi<strong>la</strong>teralTambién participaron en los <strong>de</strong>bates<strong>la</strong>s organizaciones ecologistas, <strong>de</strong> consumidoresy los sindicatos, que contribuyerona conformar esa visión previa <strong>de</strong>multi<strong>la</strong>teralidad. “Abordar <strong>la</strong> cuestiónNarbona entregó un premio a Ecologistas en Acción.<strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo sostenible supone conseguirque todas <strong>la</strong>s partes dialoguen y reunirpuntos <strong>de</strong> vista distintos, aunque todoscon un <strong>de</strong>nominador común, que elpatrimonio ambiental es irrenunciable”,<strong>de</strong>stacó el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Congreso.Por esta razón, Echagüe consi<strong>de</strong>róque el Congreso ha ido más lejos <strong>de</strong> loque se esperaba, con “una participaciónmucho más extensa e intensa que <strong>la</strong>sprevisiones iniciales, que ya eran altas”.Así, apuntó que “se ha cumplido uno<strong>de</strong> los objetivos: que <strong>la</strong> participaciónfuera importante”.En su opinión, <strong>la</strong>s cuestiones que másinterés suscitaron entre los acreditados—cerca <strong>de</strong> 8.000— fueron <strong>la</strong>s <strong>de</strong> cambioclimático, el Protocolo <strong>de</strong> Kioto, <strong>la</strong> “asignaturapendiente” <strong>de</strong> <strong>la</strong>s emisiones difusasy el nuevo P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> Agua <strong>de</strong>l Gobierno.Inaugurado por <strong>la</strong> ministra <strong>de</strong> MedioAmbiente, Cristina Narbona —encargadatambién <strong>de</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>usura <strong>de</strong> este evento—,el CONAMA ha sido escenario <strong>de</strong>más <strong>de</strong> un centenar <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s. Enuna semana se articu<strong>la</strong>ron nueve Jornadastécnicas, doce mesas redondas, 28grupos <strong>de</strong> trabajo y 32 sa<strong>la</strong>s dinámicas,a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong>s presentaciones <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dasen <strong>la</strong>s sa<strong>la</strong>s dinámicas y en <strong>la</strong> exposición<strong>de</strong> stands.Estos <strong>de</strong>bates trataron cuestionescomo <strong>la</strong> gestión ambiental integrada, losresiduos, el control <strong>de</strong> <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na alimentaria,el cambio climático y el comercio<strong>de</strong> emisiones <strong>de</strong> CO 2 , <strong>la</strong>s explotacionesforestales, <strong>la</strong> seguridad <strong>de</strong>l transportemarítimo, el turismo y el consumo sostenibles,<strong>la</strong> responsabilidad social corporativao <strong>la</strong> inversión responsable.Una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s iniciativas novedosas <strong>de</strong>este año fue <strong>la</strong> puesta en marcha <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<strong>de</strong>nominadas reflexiones, tertulias <strong>de</strong>alto nivel, don<strong>de</strong> los máximos representantes<strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s públicas y privadas,<strong>de</strong>batieron sobre los gran<strong>de</strong>s temas <strong>de</strong>sostenibilidad. “Los retos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollosostenible. Hacia una nueva globalización”,“Implicaciones económicas <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollosostenible”, “Responsabilidad8| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
actualidadV I IC O N A M ASocial Corporativa. Reputación y valoresintangibles” o “Ciuda<strong>de</strong>s y pueblos por<strong>la</strong> sostenibilidad” fueron algunos <strong>de</strong> losaspectos tratados.Buenas prácticasTambién hubo espacio para <strong>la</strong> exposición<strong>de</strong> buenas prácticas y estrategias <strong>de</strong> sostenibilida<strong>de</strong>n empresas —como En<strong>de</strong>sa,FCC, A<strong>de</strong>co, ACS, Eroski, OHL, Telefónicao Agbar— y <strong>de</strong> sectores económicoscomo <strong>la</strong> minería, <strong>la</strong> automoción o <strong>la</strong> edificación.En esta línea, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>lConsejo <strong>de</strong> Colegios <strong>de</strong> Arquitectos <strong>de</strong>España, Carlos Hernán<strong>de</strong>z Pezzi, rec<strong>la</strong>móel establecimiento <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong>certificación energética <strong>de</strong> edificios, conel fin <strong>de</strong> hacer frente al doble problema<strong>de</strong>l “<strong>de</strong>spilfarro generalizado” <strong>de</strong> recursosnaturales y <strong>la</strong>s emisiones difusas<strong>de</strong> dióxido <strong>de</strong> carbono, el principal gas <strong>de</strong>efecto inverna<strong>de</strong>ro.Otra <strong>de</strong> <strong>la</strong>s iniciativas <strong>de</strong>stacadas <strong>de</strong>esta cumbre fue <strong>la</strong> distribución gratuita <strong>de</strong>un catálogo con más <strong>de</strong> 3.600 reseñas <strong>de</strong><strong>la</strong>s publicaciones más relevantes en temáticamedioambiental y <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo sosteniblenacionales e internacionales que sehan publicado en los últimos años en España,<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>s últimas investigacionesEchagüe presentó el Congreso.sobre medio ambiente hasta guías prácticassobre <strong>la</strong> situación <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>neta.Pero sin duda una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>smás l<strong>la</strong>mativas fue <strong>la</strong> puesta en marcha<strong>de</strong>l proyecto “Certificados <strong>de</strong>l Clima”.Los congresistas pudieron contribuir a<strong>la</strong> lucha contra el efecto inverna<strong>de</strong>romediante <strong>la</strong> adquisición, por un euro,<strong>de</strong>l “Pin por el cambio climático”, quese vendió junto con un “certificado <strong>de</strong>lclima”, mediante el cual se pretendíacompensar el consumo energético <strong>de</strong>los cinco días <strong>de</strong> duración <strong>de</strong> esta Cumbrey <strong>la</strong>s emisiones contaminantes <strong>de</strong>rivadas<strong>de</strong> <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong> cada asistente.Algunas empresas e institucionescompraron miles <strong>de</strong> estos certificados,entre el<strong>la</strong>s Ferrovial (5.500), Cajamadrid(5.000), <strong>la</strong> Fundación Biodiversidad(3.000), <strong>la</strong> Consejería <strong>de</strong> Medio Ambiente<strong>de</strong> Madrid (2.500) o el Ayuntamiento<strong>de</strong> <strong>la</strong> capital (2.000).En total, se vendieron 23.026 “certificados<strong>de</strong>l clima”, y esa misma cantidad<strong>de</strong> euros se entregó, tras un concursoen el que participaron numerosasorganizaciones, a Ecologistas en Acciónpara <strong>la</strong> puesta en marcha <strong>de</strong> un proyecto<strong>de</strong> energías renovables. Este grupoecologista insta<strong>la</strong>rá una central fotovoltaicaconcentrada a <strong>la</strong> red eléctrica convencionalen un edificio vecinal <strong>de</strong>l centro<strong>de</strong> Madrid.Ahora, los organizadores <strong>de</strong>l Congresoproce<strong>de</strong>rán a sintetizar los contenidos<strong>de</strong> esta cumbre en una serie <strong>de</strong>conclusiones y reflexiones, que recogeránlos puntos p<strong>la</strong>nteados en <strong>la</strong>s conferenciasy en los documentos técnicos <strong>de</strong>los grupos <strong>de</strong> trabajo. El compendioserá publicado en marzo o abril <strong>de</strong> 2005.La próxima cita será en Panamá, con<strong>la</strong> Cumbre Latinoamericana y Europea<strong>de</strong> Desarrollo Sostenible, que tendrá lugaren noviembre <strong>de</strong> 2005. Este eventoincluirá una Conferencia Política <strong>de</strong> DesarrolloSostenible, que preten<strong>de</strong> reunira los presi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>l continente americanocon sus homólogos europeos. PHa firmado el Convenio<strong>de</strong> Co<strong>la</strong>boración con el COLEGIODE INGENIEROS TÉCNICOS AGRÍCOLASDE CASTILLA DUERO.Firmaron el convenio D. Emilio Viejo Fraile,Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Colegio, y por parte <strong>de</strong>l Banco,D. Ángel Rueda <strong>de</strong> Miguel, SubdirectorGeneral Adjunto y Director Territorial<strong>de</strong> Castil<strong>la</strong> y León.Ha firmado elConvenio <strong>de</strong> Co<strong>la</strong>boración con elCOLEGIO DE INGENIEROSINDUSTRIALES DE CANTABRIA.Firmaron el Convenio D. Pedro Hernán<strong>de</strong>z Cruz,Decano <strong>de</strong>l Colegio, y por parte <strong>de</strong>l Banco, D.Carlos Hazas, Subdirector General-DirectorTerritorial <strong>de</strong> Cantabria-Asturias.
actualidadV I I C O N A M ALas profesiones españo<strong>la</strong>s ante el reto <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo sostenibleUnión Profesional presentó el pasado 24 <strong>de</strong> noviembre, en el seno <strong>de</strong>l VII Congreso Nacional <strong>de</strong> MedioAmbiente, el libro Las profesiones españo<strong>la</strong>s ante el reto <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo sostenible. Entendida como unainvitación al diálogo y e<strong>la</strong>borada <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el seno <strong>de</strong> los Consejos <strong>de</strong> Colegios y Colegios profesionales <strong>de</strong>España, esta obra <strong>de</strong>staca <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> formación ambiental <strong>de</strong> los profesionales como único caminopara <strong>la</strong> consecución <strong>de</strong> un <strong>de</strong>sarrollo sostenible.Almu<strong>de</strong>na P. FlechaLa revolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> formación continuaes el objetivo <strong>de</strong> los profesionales<strong>de</strong>l futuro y <strong>la</strong> única víapara <strong>la</strong> sostenibilidad”. Así resumíaeste libro el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l ConsejoSuperior <strong>de</strong> Colegios <strong>de</strong> Arquitectos <strong>de</strong>España, Carlos Hernán<strong>de</strong>z Pezzi, durantesu presentación el pasado 24 <strong>de</strong>noviembre. Una presentación que contótambién con <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte<strong>de</strong> Unión Profesional, Carlos Carnicer; elpresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fundación CONAMA ypresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión <strong>de</strong> Medio Ambiente<strong>de</strong> Unión Profesional, GonzaloEchagüe; y el director general <strong>de</strong>l Institutopara <strong>la</strong> Sostenibilidad <strong>de</strong> los Recursos,Carlos Martínez Orgado.Y es que esta obra inci<strong>de</strong> en que <strong>la</strong>esca<strong>la</strong>, complejidad, intensidad y continuidad<strong>de</strong> <strong>la</strong>s afecciones ambientales,así como <strong>la</strong> urgencia para resolver <strong>la</strong>sRepresentantes <strong>de</strong> UP y autores presentaron <strong>la</strong> obra.En <strong>la</strong>s últimas dosdécadas se handuplicado <strong>la</strong>s muertesinfluidas por factoresmedioambientalesen Españasituaciones que se presentan, exige contarcon profesionales formados que conozcan<strong>la</strong> realidad ambiental y sepancuándo, cómo, dón<strong>de</strong> y por qué se <strong>de</strong>beaplicar una disposición <strong>de</strong> carácter ambiental.Pero el libro <strong>de</strong>ja también un ampliomargen para <strong>la</strong> <strong>de</strong>nuncia. De este modo,los profesionales <strong>de</strong>l Derecho ponen enevi<strong>de</strong>ncia <strong>la</strong> actual multiplicidad <strong>de</strong> normasambientales, en ocasiones <strong>de</strong> caóticay confusa redacción, es <strong>de</strong>cir, inaccesibles,que es necesario interpretar con correcciónpara aplicar a<strong>de</strong>cuadamente.Foto: MatyAsimismo, se <strong>de</strong>nuncia el estado actualpor el que atraviesa <strong>la</strong> cultura científicaen nuestro país. Un análisis <strong>de</strong> lostrabajos científicos más influyentes enel mundo sobre un periodo <strong>de</strong> cincoaños ha reve<strong>la</strong>do que los investigadoresespañoles sólo han participado en un2% <strong>de</strong> ellos, lo que sitúa a España en elpuesto número 12 <strong>de</strong>l ranking mundial<strong>de</strong> <strong>la</strong> producción científica <strong>de</strong> excelencia.Físicos, geólogos y químicos ponen <strong>de</strong>manifiesto el escaso papel que <strong>la</strong>s materiascientíficas tienen en el currículo esco<strong>la</strong>ractual y advierten que <strong>la</strong>s informacionesque recibimos a través <strong>de</strong> losmedios <strong>de</strong> comunicación proce<strong>de</strong>n <strong>de</strong>gabinetes <strong>de</strong> empresas y gobiernos que<strong>de</strong>fien<strong>de</strong>n sus intereses y que no profundizanni muestran <strong>la</strong> realidad <strong>de</strong>s<strong>de</strong>un punto <strong>de</strong> vista riguroso y objetivo.10| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
actualidadV I IC O N A M APor ello, rec<strong>la</strong>man el papel <strong>de</strong> los colegiosprofesionales como fuente fiable yobjetiva <strong>de</strong> información <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunicacióncientífica y ambiental.El libro es también una l<strong>la</strong>mada <strong>de</strong>atención sobre el impacto <strong>de</strong> <strong>la</strong> huel<strong>la</strong> <strong>de</strong>lhombre en el medio natural, <strong>la</strong> <strong>de</strong>nominada“huel<strong>la</strong> ecológica”. En este sentido,los autores recuerdan que si países comoChina mantienen tasas <strong>de</strong> crecimientocomo <strong>la</strong> actual, en muy pocos años <strong>la</strong> <strong>de</strong>mandamundial <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> consumo sedisparará. Factores como <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong>eliminación, recuperación y recic<strong>la</strong>je, <strong>la</strong>sostenibilidad, el <strong>de</strong>simpacto y <strong>la</strong> in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nciatecnológica serán <strong>la</strong>s c<strong>la</strong>vespara atajar el problema.Consumir menos y mejorDes<strong>de</strong> estas páginas se invita a consumirmenos y mejor: favorecer el incremento<strong>de</strong> <strong>la</strong> vida <strong>de</strong> los productos, loscriterios <strong>de</strong> servicio frente a los <strong>de</strong> compra,el correcto uso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s nuevas tecnologías,<strong>la</strong> satisfacción real <strong>de</strong> <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>sy <strong>la</strong> sustitución <strong>de</strong>l consumoclásico <strong>de</strong> bienes por el consumo inmaterial,esto es, el consumo <strong>de</strong> ocio y cultura.Una sociedad mo<strong>de</strong>rna <strong>de</strong>be permitirque un ciudadano satisfaga susnecesida<strong>de</strong>s con un consumo inmaterial<strong>de</strong> más <strong>de</strong>l 50%.La obra inci<strong>de</strong> en <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> exten<strong>de</strong>rel consumo responsable tambiénal urbanismo. En esta línea, Hernán<strong>de</strong>zPezzi propone <strong>la</strong> rehabilitación <strong>de</strong> edificioscomo bienes culturales, <strong>la</strong> puesta enel mercado inmobiliario <strong>de</strong> viviendas vacíasy <strong>la</strong> regeneración <strong>de</strong> barrios abandonadosmediante <strong>la</strong> inmigración integradacon <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción local, como soluciones alos problemas <strong>de</strong> nuestras ciuda<strong>de</strong>s.Con todo, los autores insisten en <strong>la</strong>necesidad <strong>de</strong> adoptar estas medidasdado que en <strong>la</strong>s últimas dos décadas sehan duplicado <strong>la</strong>s muertes influidas porfactores medioambientales en España,con un aumento <strong>de</strong> 15.407 fallecimientos<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 1980, hasta los 28.495registrados en 2000. Las enfermeda<strong>de</strong>sque afectan a <strong>la</strong> piel han sido <strong>la</strong>s que hanexperimentado una mayor inci<strong>de</strong>ncia encuanto a mortalidad. Partiendo <strong>de</strong> estarealidad, los profesionales <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sanida<strong>de</strong>spaño<strong>la</strong> abogan por un diálogo a esca<strong>la</strong>mundial que aporte estrategias efectivasen <strong>la</strong> mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong> salud y <strong>la</strong> reducción<strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza. Pero también unCarnicer recordó <strong>la</strong> utilidad social <strong>de</strong> <strong>la</strong>s profesiones.Los investigadoresespañoles sólo hanparticipado en un2% <strong>de</strong> los trabajoscientíficos másinfluyentes en elmundodiálogo con el paciente, como medidamás eficiente <strong>de</strong> los sanitarios en <strong>la</strong> preservación<strong>de</strong>l medio ambiente.Generador <strong>de</strong> empleoPor último, el libro recoge <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s<strong>de</strong>l medio ambiente como generador<strong>de</strong> empleo. Los expertos recuerdanque este ámbito <strong>de</strong> trabajo está ofreciendoun interesante abanico <strong>de</strong> posibilida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> formación y empleo para colectivos<strong>de</strong> baja cualificación profesional ydiversa problemática social (parados <strong>de</strong><strong>la</strong>rga duración, discapacitados, toxicómanos…).Valgan como ejemplos <strong>la</strong> recogidaselectiva, recuperación y recic<strong>la</strong>do <strong>de</strong>residuos; <strong>la</strong> limpieza <strong>de</strong> espacios públicos;el turismo rural o el trabajo <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuaciónforestal, viverismo y jardinería.En <strong>de</strong>finitiva, <strong>la</strong>s corporaciones ylos profesionales rec<strong>la</strong>man, como afirmaCarlos Carnicer en el prólogo, su espacio<strong>de</strong> “utilidad social”, <strong>de</strong>finiendo elpapel <strong>de</strong> <strong>la</strong>s profesiones españo<strong>la</strong>s en <strong>la</strong>consecución <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo sostenible:“el <strong>de</strong> aprovechar <strong>la</strong> sólida y acreditadared tejida para tras<strong>la</strong>dar ese compromisocon nuestro entorno, el <strong>de</strong> fijar <strong>la</strong>atención en el medio y <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo y el<strong>de</strong> re<strong>la</strong>nzar en su ejercicio cotidiano <strong>la</strong>ecuación crecimiento económico másprotección <strong>de</strong>l medio ambiente”.Foto: MatyGonzalo Echagüe, por su parte, serefirió a este libro durante su presentacióncomo un ejemplo <strong>de</strong> este compromiso<strong>de</strong> los profesionales españoles consu entorno, en particu<strong>la</strong>r, y <strong>de</strong> utilidadsocial <strong>de</strong> <strong>la</strong>s profesiones, en general.“Este libro es un diálogo entre todos ytambién el inicio <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong> publicacionespara ser capaces <strong>de</strong> intervenir<strong>de</strong> forma más activa en <strong>la</strong> sociedad”,concluyó el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CongresoNacional <strong>de</strong> Medio Ambiente.La obra ha sido e<strong>la</strong>borada por elConsejo Superior <strong>de</strong> Colegios <strong>de</strong> Arquitectos<strong>de</strong> España, el Colegio Oficial <strong>de</strong>Físicos, el Colegio Oficial <strong>de</strong> Geólogos, elConsejo General <strong>de</strong> Colegios <strong>de</strong> Químicos,el Consejo General <strong>de</strong> <strong>la</strong> Abogacía<strong>de</strong> España, el Consejo General <strong>de</strong>l Notariado,el Consejo General <strong>de</strong> GraduadosSociales <strong>de</strong> España, el Consejo General<strong>de</strong> Colegios Oficiales <strong>de</strong> Diplomados enTrabajo Social, el Consejo General <strong>de</strong>Colegios <strong>de</strong> Médicos, el Consejo General<strong>de</strong> Odontólogos y Estomatólogos <strong>de</strong>España, el Colegio Nacional <strong>de</strong> ópticos-Optometristas, el Consejo General <strong>de</strong>Colegios <strong>de</strong> Economistas <strong>de</strong> España, elConsejo Superior <strong>de</strong> Colegios <strong>de</strong> Titu<strong>la</strong>dosMercantiles, el Colegio Nacional <strong>de</strong>Ingenieros <strong>de</strong> Caminos, Canales y Puertos,el Consejo General <strong>de</strong> Colegios <strong>de</strong>Ingenieros Industriales, el Consejo General<strong>de</strong> Colegios Oficiales <strong>de</strong> IngenierosTécnicos Industriales, el Consejo Superior<strong>de</strong> Colegios <strong>de</strong> Ingenieros <strong>de</strong> Minas,el Colegio Oficial <strong>de</strong> Ingenieros <strong>de</strong>Montes, el Colegio Oficial <strong>de</strong> IngenierosTécnicos Forestales, el Colegio Oficial<strong>de</strong> Ingenieros Navales y Oceánicos <strong>de</strong>España, y el Colegio Oficial <strong>de</strong> IngenierosTécnicos <strong>de</strong> Obras Públicas. 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Almu<strong>de</strong>na P. FlechaV I IactualidadC O N A M ALa <strong>de</strong>ontología profesional como embrión <strong>de</strong> <strong>la</strong> Responsabilidad Social Corporativa“Es un disparate promulgaruna ley <strong>de</strong> ResponsabilidadSocial Corporativa”“La <strong>de</strong>ontología profesional como embrión <strong>de</strong> <strong>la</strong> Responsabilidad Social Corporativa.” Bajo este títuloarrancaba <strong>la</strong> conferencia con <strong>la</strong> que Unión Profesional cerraba los actos organizados con motivo <strong>de</strong>lVII Congreso Nacional <strong>de</strong> Medio Ambiente. La necesidad <strong>de</strong> encontrar el diálogo entre estos dos conceptosmarcó este <strong>de</strong>bate, que puso <strong>de</strong> relieve el valor <strong>de</strong> <strong>la</strong>s normas <strong>de</strong>ontológicas <strong>de</strong> cada profesión como unvalor preventivo que evita tener que intervenir con <strong>la</strong> fuerza <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley. Y es que hay algo mejor quesolucionar un conflicto: evitarlo.El objetivo <strong>de</strong> este <strong>de</strong>bate, organizado por Unión Profesionalel pasado 24 <strong>de</strong> noviembre, era establecer undiálogo entre dos conceptos aparentemente distantes,pero vincu<strong>la</strong>dos en su origen: <strong>la</strong> <strong>de</strong>ontología o responsabilidady calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s actuaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas físicas—que representa el profesional individual en el ejercicio<strong>de</strong> una profesión concreta— y <strong>la</strong> Responsabilidad Social Corporativa,en tanto que personas jurídicas —corporación—.El acto corrió a cargo <strong>de</strong> Carlos Carnicer, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> UniónProfesional y presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> <strong>la</strong> Abogacía Españo<strong>la</strong>,y Salvador García-Atance, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> AsociaciónEspaño<strong>la</strong> <strong>de</strong>l Pacto Mundial <strong>de</strong> Naciones Unidas (Asepam).García-Atance, en su primera aparición pública como presi<strong>de</strong>nte<strong>de</strong> Asepam, señaló <strong>la</strong> inconveniencia <strong>de</strong> dotar a <strong>la</strong>Responsabilidad Social Corporativa (RSC) <strong>de</strong> carácter obligatorio.“Me parece un disparate que se promulgue una ley <strong>de</strong>Responsabilidad Social Corporativa”, aseguró. En su opinión,<strong>la</strong> RSC en <strong>la</strong>s empresas “sólo prosperará en tanto en cuanto <strong>la</strong>sociedad esté abierta a esta sensibilidad, nunca por imposición”.En este sentido, afirmó estar convencido <strong>de</strong> que estaexigencia social hacia <strong>la</strong> responsabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas ensus acciones no sólo existe sino que va en aumento.García-Atance se refirió también al modo en que <strong>la</strong>s empresas<strong>de</strong>ben articu<strong>la</strong>r su <strong>la</strong>bor <strong>de</strong> responsabilidad en <strong>la</strong> sociedad.Para el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Asepam, “<strong>la</strong> reg<strong>la</strong> <strong>de</strong> juego fundamentales crear principios <strong>de</strong> transparencia, no <strong>de</strong> cumplimiento”.A<strong>de</strong>más, para García-Atance es necesario que <strong>la</strong>s institucionesayu<strong>de</strong>n al ciudadano a compren<strong>de</strong>r el significado <strong>de</strong> <strong>la</strong> ResponsabilidadSocial Corporativa, a través <strong>de</strong> filtros <strong>de</strong> informaciónsencil<strong>la</strong>, fiable y directa, para que <strong>la</strong> sociedad puedatomar sus propias <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> consumo.Catalizador <strong>de</strong> informaciónPor último, García-Atance se refirió al papel <strong>de</strong> <strong>la</strong> Asambleaespaño<strong>la</strong> <strong>de</strong>l Pacto Mundial como catalizador <strong>de</strong> información.Asimismo señaló que uno <strong>de</strong> los principales objetivos<strong>de</strong> <strong>la</strong> recién creada asociación es ayudar a <strong>la</strong>s pequeñas yEl presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> UP durante su intervención.Foto: MatyMientras no exista un compromisoético por parte <strong>de</strong> los profesionales,<strong>la</strong> RSC está con<strong>de</strong>nada al fracasomedianas empresas en el proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> RSC,orientándo<strong>la</strong>s sobre <strong>la</strong>s medidas más oportunas y el momentoidóneo para ejecutar<strong>la</strong>s. En este sentido, recordó que <strong>la</strong> función<strong>de</strong> Asepam no es <strong>de</strong> verificación. En su opinión, esta función12| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
actualidadV I IC O N A M AFoto: MatyCarnicer y García-Atance dialogan sobre responsabilidad social.<strong>de</strong>be surgir <strong>de</strong>s<strong>de</strong> instituciones no estatalesy representativas <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad civil.Por su parte, Carlos Carnicer tambiénhizo mención a <strong>la</strong> forma <strong>de</strong> imp<strong>la</strong>ntar <strong>la</strong>responsabilidad social. Así, aseguró que“mientras no exista un verda<strong>de</strong>ro compromisoético por parte <strong>de</strong> los profesionales,cualquier iniciativa <strong>de</strong> ámbito corporativo y, en concreto,<strong>la</strong> Responsabilidad Social Corporativa, está con<strong>de</strong>nada alfracaso. Tampoco serán eficaces <strong>la</strong>s medidas legis<strong>la</strong>tivasmientras no vayan precedidas <strong>de</strong> una sensibilización <strong>de</strong> losprofesionales”.Y es que, según el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Unión Profesional, “sipreten<strong>de</strong>mos construir una sociedad más justa y difundir unacultura <strong>de</strong> responsabilidad social, no po<strong>de</strong>mos prescindir <strong>de</strong>los profesionales”.Para Carnicer, “todo trabajo tiene una dimensión social <strong>de</strong>servicio y el buen profesional no se limita a aplicar unos conocimientos,sino que a<strong>de</strong>más administra una confianza y una ejemp<strong>la</strong>ridad<strong>de</strong> dimensión pública”. Es por esto que, según Carnicer,“ante el reto <strong>de</strong> fomentar una cultura <strong>de</strong> responsabilidadsocial corporativa, <strong>la</strong>s diversas profesiones <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad pue<strong>de</strong>naportar los criterios <strong>de</strong>ontológicos que <strong>la</strong> hacen posible”.Integración en lo cotidianoEn su opinión, “todas <strong>la</strong>s profesiones tienen en su mano, conel cumplimiento <strong>de</strong> sus actos profesionales característicos, elLas instituciones <strong>de</strong>bencrear filtros <strong>de</strong>información sencil<strong>la</strong>,fiable y directaque los principios <strong>de</strong> responsabilidadsocial que se propugnen <strong>de</strong>s<strong>de</strong> ámbitoscorporativos se transformen en una realidadcotidiana”.Por último, Carnicer afirmó que“hay algo mejor que solucionar un conflicto,y es evitarlo”. Ésta es <strong>la</strong> razón por<strong>la</strong> que, para el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Unión Profesional, “hemos <strong>de</strong>encontrar el diálogo entre estos dos conceptos aparentementedistantes que son <strong>la</strong> <strong>de</strong>ontología profesional y <strong>la</strong> responsabilidadsocial corporativa”. De este modo —señaló— “<strong>de</strong>scubriremosen <strong>la</strong>s normas <strong>de</strong>ontológicas <strong>de</strong> cada profesión unvalor preventivo que evite tener que intervenir con <strong>la</strong> fuerza<strong>de</strong> <strong>la</strong> ley”.En este sentido, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Unión Profesional reconocióque una ley pue<strong>de</strong> tener un papel promotor, pero recordóque <strong>la</strong> Responsabilidad Social Corporativa <strong>de</strong>be serfomentada <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> propia comunidad empresarial. ParaCarnicer, no se trata <strong>de</strong> incrementar <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción para arreg<strong>la</strong>rlos <strong>de</strong>saguisados que puedan producir <strong>la</strong>s empresas, sino<strong>de</strong> asegurar una correcta formación técnica y ética <strong>de</strong> sus profesionales,porque “<strong>la</strong> cultura profesional rechaza como cuerpoextraño al que no acompaña sus conocimientos técnicoscon un comportamiento ético”.Finalmente, Carnicer auguró que <strong>la</strong> Responsabilidad SocialCorporativa “posee un gran campo <strong>de</strong> acción en el presentey para el futuro”.PNoviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |13
actualidadXIV Congreso NacionalFarmacéuticoCelebrado entre el 19 y el 22 <strong>de</strong> octubre en AlicanteEl día 22 <strong>de</strong> octubre finalizó el XIV Congreso NacionalFarmacéutico en el cual, bajo el lema “Nuestra profesión = uncompromiso <strong>de</strong> salud”, <strong>la</strong> profesión farmacéutica <strong>de</strong>batiódurante cuatro días los temas <strong>de</strong> mayor actualidad e interés<strong>de</strong>l sector. Alicante se convirtió en <strong>la</strong> se<strong>de</strong> <strong>de</strong> diferentes<strong>de</strong>bates, ruedas <strong>de</strong> prensa y talleres cuyos temas giraron entorno al futuro <strong>de</strong> <strong>la</strong> Farmacia y el Medicamento en España, <strong>la</strong>Farmacia y <strong>la</strong>s nuevas necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Salud y <strong>la</strong> Farmacia en elámbito internacional, entre otros.Des<strong>de</strong> el 19 y hasta el 22 <strong>de</strong> octubretuvo lugar en Alicante el XIVCongreso Nacional Farmacéutico.El objetivo <strong>de</strong> este congreso, segúnpa<strong>la</strong>bras <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l ConsejoGeneral <strong>de</strong> Farmacéuticos, PedroCapil<strong>la</strong>, es “escuchar, compartiry exponer todas <strong>la</strong>s i<strong>de</strong>as para,<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> crítica constructiva, mejorarel servicio que se ofrece a <strong>la</strong> sociedad”.Para Capil<strong>la</strong>, el compromiso<strong>de</strong> los farmacéuticos con <strong>la</strong> salud <strong>de</strong> los ciudadanos “se trata <strong>de</strong> uncompromiso con esos dos millones <strong>de</strong> personas que cada día visitan <strong>la</strong>s oficinas<strong>de</strong> farmacia españo<strong>la</strong>s, pero también con el resto <strong>de</strong> ámbitos don<strong>de</strong> elfarmacéutico <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> su actividad: los hospitales, <strong>la</strong> industria, <strong>la</strong> distribución,los análisis clínicos, etc.” I<strong>de</strong>a que quedó patente en el lema <strong>de</strong>l congreso:“Nuestra profesión = un compromiso <strong>de</strong> futuro”.ConclusionesEl intenso trabajo y <strong>la</strong> puestaen común durante esos cuatrodías dieron como resultadounas completas conclusiones.Algunas <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s tienen comoprotagonista al medicamento,don<strong>de</strong> se pone <strong>de</strong> manifiesto<strong>la</strong> importancia <strong>de</strong>l carácterpersonalizado <strong>de</strong> <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ciónmagistral, <strong>la</strong> necesidad<strong>de</strong> contro<strong>la</strong>r los productos mi<strong>la</strong>gro,y <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> una mayor implicación en los medicamentoshuérfanos. En cuanto al gasto, se consi<strong>de</strong>ra imprescindible para su sostenibilidad,<strong>la</strong> realización <strong>de</strong> estudios <strong>de</strong> farmacoeconomía, una mayor inversiónen Atención Primaria y un esfuerzo en <strong>la</strong> coordinación entre éstay <strong>la</strong> especializada.También se puso <strong>de</strong> manifiesto <strong>la</strong> actualidad profesional en todos susámbitos (en sanidad pública, distribución farmacéutica, en farmacia hospita<strong>la</strong>ria...);<strong>la</strong> tercera edad, <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s autónomas, <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor internacionaly <strong>la</strong>s nuevas tecnologías, ya que “<strong>la</strong> Organización FarmacéuticaColegial <strong>de</strong>be ser inexcusablemente <strong>la</strong> intermediaria entre <strong>la</strong>s farmacias y<strong>la</strong> administración en los sistemas <strong>de</strong> dispensación <strong>de</strong> receta electrónica”.Los procuradoresdiseñan su futuroPalma <strong>de</strong> Mallorca fue <strong>la</strong> se<strong>de</strong> <strong>de</strong> acogida, entrelos días 7 y 11 <strong>de</strong> octubre, <strong>de</strong>l VII Congreso Internacional<strong>de</strong> Postu<strong>la</strong>ntes Europeos y XI CongresoNacional <strong>de</strong> Procuradores, entre cuyasconclusiones se <strong>de</strong>staca <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> avanzaren el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> reforma <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> EnjuiciamientoCivil, que e<strong>la</strong>bora el Ministerio <strong>de</strong> Justicia,para que los procuradores puedan tramitar<strong>la</strong>s sentencias civiles, así como <strong>la</strong> imp<strong>la</strong>ntaciónurgente <strong>de</strong> <strong>la</strong>s nuevas tecnologías en este ámbito.Con el objetivo <strong>de</strong> “agilizar <strong>la</strong> justicia y ofrecerun servicio <strong>de</strong> mayor calidad al ciudadano”, elCongreso, dividido en seis ponencias, profundizóen los nuevos <strong>de</strong>safíos a los que se enfrenta <strong>la</strong> profesión,poniendo en común experiencias <strong>de</strong> distintospaíses y comunida<strong>de</strong>s, contrastando ventajas einconvenientes.El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> Procuradores<strong>de</strong> España, Juan Carlos Estévez, señaló <strong>la</strong>importancia <strong>de</strong> “elevar <strong>la</strong> profesión en capacitacióny mo<strong>de</strong>rnización, al servicio siempre <strong>de</strong> <strong>la</strong>Justicia nacional y europea” y <strong>de</strong>stacó <strong>la</strong> función<strong>de</strong> los colegios profesionales como prestadores <strong>de</strong>servicios públicos para toda <strong>la</strong> sociedad. En estesentido, Estévez consi<strong>de</strong>ra necesario “concienciara los compañeros <strong>de</strong> lo que somos y lo que queremosser”, así como “conseguir que los ciudadanosconozcan y reconozcan nuestra profesión”.Con el objetivo <strong>de</strong> “agilizar<strong>la</strong> justicia y ofrecer unservicio <strong>de</strong> mayor calidadal ciudadano”Generalizar <strong>la</strong> comunicación entre los colegios<strong>de</strong> procuradores y los órganos jurisdiccionales (audienciasy juzgados), a través <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> Internet“Lexnet” es otro <strong>de</strong> los propósitos p<strong>la</strong>nteadosen el Congreso ya que, según <strong>la</strong>s conclusionesrecogidas en el mismo, “<strong>la</strong>s nuevas tecnologíasaplicadas a <strong>la</strong> Administración <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong>beránconstituir el motor <strong>de</strong> <strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> ésta”.Durante <strong>la</strong> inauguración <strong>de</strong>l encuentro, en <strong>la</strong>que estuvo presente el ministro <strong>de</strong> Justicia, JuanFernando López Agui<strong>la</strong>r, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> losprocuradores <strong>de</strong>stacó <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> formacióninicial y continuada <strong>de</strong> calidad y rec<strong>la</strong>mó<strong>la</strong> aprobación <strong>de</strong> Ley <strong>de</strong> Acceso a <strong>la</strong>s profesiones<strong>de</strong> abogado y procurador, “una exigencia que redundaráen beneficio <strong>de</strong> una mejor preparación<strong>de</strong> los profesionales para prestar sus servicios a<strong>la</strong> ciudadanía”.14| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
actualidadMartín-Retortillo, miembro <strong>de</strong><strong>la</strong> Real Aca<strong>de</strong>mia <strong>de</strong>Jurispru<strong>de</strong>ncia y Legis<strong>la</strong>ciónconferencias que recorren nuestras etapaspre y post constitucional en <strong>la</strong> quemuy frecuentemente están presentes los<strong>de</strong>rechos fundamentales.Ha sido miembro <strong>de</strong>l grupo <strong>de</strong> expertosque han e<strong>la</strong>borado un trabajopara el proyecto <strong>de</strong> Constitución europeaen lo referente a los <strong>de</strong>rechos fundamentales<strong>de</strong> los ciudadanos. PEl CGAE <strong>de</strong>dicará suConferencia Anual a<strong>la</strong> violenciadomésticaGonzalo Múzquiz Vicente-ArchePara <strong>la</strong>s profesiones, <strong>la</strong> incorporación <strong>de</strong>Lorenzo Martín-Retortillo a <strong>la</strong> Real Aca<strong>de</strong>mia<strong>de</strong> Jurispru<strong>de</strong>ncia y Legis<strong>la</strong>ciónes un acontecimiento especial por <strong>la</strong>contribución <strong>de</strong> este catedrático <strong>de</strong> DerechoAdministrativo a <strong>la</strong> formación <strong>de</strong>un cuerpo <strong>de</strong> doctrina en torno a los colegiosprofesionales, lo que se veníaechando en falta hasta que en 1996 fueautor y coordinador <strong>de</strong> una obra titu<strong>la</strong>da:Los colegios Profesionales a <strong>la</strong> luz <strong>de</strong> <strong>la</strong>Constitución españo<strong>la</strong>, editada por UniónProfesional y Cívitas.Su discurso, pronunciado el 25 <strong>de</strong>octubre <strong>de</strong> 2004 en su recepción en <strong>la</strong>Real Aca<strong>de</strong>mia, versó sobre “La interconexión<strong>de</strong> los or<strong>de</strong>namientos jurídicosy el sistema <strong>de</strong> fuentes <strong>de</strong>l Derecho”.En él puso <strong>de</strong> manifiesto <strong>la</strong>entrada en nuestro or<strong>de</strong>namiento <strong>de</strong><strong>la</strong>cervo comunitario, el marco en el quese produce y <strong>la</strong>s consecuencias <strong>de</strong> ello.Contestó el discurso el Catedrático<strong>de</strong> Derecho Administrativo, EduardoGarcía <strong>de</strong> Enterría, que fue <strong>de</strong>scubriendosus <strong>la</strong>zos con el Derecho y su profundavocación universitaria. No sorprendió,pues quien le conoce sabe <strong>de</strong>su buen hacer y <strong>de</strong> su profundo sentido<strong>de</strong>l <strong>de</strong>ber como profesor.Volcado en <strong>la</strong> enseñanza <strong>de</strong> licenciadosy doctores, cuenta con un p<strong>la</strong>ntel <strong>de</strong>doctorandos cuyas tesis ha dirigido.Actuando así, como él suele <strong>de</strong>cir,<strong>de</strong> “... soporte para que circulen los conocimientosque, en el incesante fluirhumano, puedan pasar <strong>de</strong> unas generacionesa otras”.Su posada <strong>de</strong>dicación a <strong>la</strong> docencia<strong>la</strong> ha completado con publicaciones yEl Consejo General <strong>de</strong> <strong>la</strong> Abogacía(CGAE) presentó el pasado 19 <strong>de</strong>octubre el número 30 <strong>de</strong> su revistaAbogacía Españo<strong>la</strong>: Derecho y Sociedad,en un acto que contó con <strong>la</strong>presencia <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l ConsejoGeneral, Carlos Carnicer, <strong>de</strong>ldirector <strong>de</strong> <strong>la</strong> revista, Jesús LópezArenas, y <strong>de</strong> algunos <strong>de</strong> los co<strong>la</strong>boradores<strong>de</strong> este número como PedroCrespo <strong>de</strong> Lara, Luis Pineda yRicard Borrás, entre otros.Entre <strong>la</strong>s noveda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> últimapublicación, sus responsables seña<strong>la</strong>ron<strong>la</strong> mención a <strong>la</strong> reciente constitución<strong>de</strong>l Foro por <strong>la</strong> Justicia (el pasado22 <strong>de</strong> julio), en el que <strong>la</strong> Abogacíaha impulsado un lugar <strong>de</strong> reflexiónhacia <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> Justiciacomo un auténtico servicio público.Por otro <strong>la</strong>do, Carlos Carniceranunció que <strong>la</strong> Abogacía <strong>de</strong>dicará supróxima conferencia anual, el día 10<strong>de</strong> diciembre, al tema <strong>de</strong> <strong>la</strong> violenciadoméstica, <strong>de</strong>stacando <strong>la</strong>s accionesemprendidas por esta entidad comoel patrocinio <strong>de</strong> <strong>la</strong> campaña publicitaria“12 meses, 12 causas” <strong>de</strong> <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na<strong>de</strong> televisión Tele 5.Noviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |15
actualidadEl X Congreso Estatal <strong>de</strong>Trabajadores Sociales abordael tema <strong>de</strong> <strong>la</strong> inmigraciónDel 18 al 20 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2004, el Pa<strong>la</strong>cio <strong>de</strong> Congresos <strong>de</strong>Las Palmas <strong>de</strong> Gran Canaria fue <strong>la</strong> se<strong>de</strong> <strong>de</strong> acogida <strong>de</strong>l X CongresoEstatal <strong>de</strong> Diplomados en Trabajo Social y AsistentesSociales, un evento que, bajo el lema “Un mundo, mil culturas.Globalicemos <strong>la</strong> solidaridad”, reunió a más <strong>de</strong> 1.300 profesionales<strong>de</strong> <strong>la</strong>s distintas comunida<strong>de</strong>s autónomas, así comoa ponentes <strong>de</strong> distintos países.La atención a <strong>la</strong> inmigración fue uno <strong>de</strong> los temas abordadospor estos profesionales que han querido profundizar en elpapel <strong>de</strong>l Trabajo Social como herramienta para <strong>la</strong>s políticas sociales,así como reforzar <strong>la</strong> dimensión ética <strong>de</strong> su <strong>la</strong>bor. SegúnPatricio José García, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Colegio Oficial <strong>de</strong> TrabajadoresSociales <strong>de</strong> Canarias, <strong>la</strong> inmigración “es un asunto <strong>de</strong> difícilsolución en el que no sólo entran en juego <strong>la</strong>s accionestécnicas, sino también <strong>la</strong>s Administraciones encargadas <strong>de</strong>proporcionar <strong>la</strong>s infraestructuras y medios necesarios”.Este Congreso, que tiene lugar cada cuatro años, trata <strong>de</strong>profundizar en los aspectos teóricos y <strong>de</strong> práctica profesionalre<strong>la</strong>cionados con el Trabajo Social <strong>de</strong> mayor actualidad eimportancia en cada momento. Las conclusiones <strong>de</strong>l Fórum2004 <strong>de</strong> Barcelona, <strong>la</strong> dimensión ética, científica y educativa<strong>de</strong>l Trabajo Social, el papel <strong>de</strong> los trabajadores y asistentessociales en el actual mundo globalizado, <strong>la</strong> universalización<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos y servicios sociales básicos, <strong>la</strong>s funcionesmediadoras <strong>de</strong>l Trabajo Social en <strong>la</strong> realidad interculturalque nos toca vivir y <strong>la</strong> comunicación interpersonal, unida al<strong>de</strong>sarrollo afectivo y <strong>la</strong> acción social fueron otros contenidos<strong>de</strong> un encuentro que ha querido presentar “un nuevo diálogoy una nueva mirada en <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los<strong>de</strong>rechos sociales básicos y universales, para dar respuestas<strong>de</strong> calidad y cali<strong>de</strong>z a <strong>la</strong>s nuevas realida<strong>de</strong>s y necesida<strong>de</strong>shumanas”.Creación <strong>de</strong> unObservatorioPermanente <strong>de</strong>l SectorQuímicoEl ministro <strong>de</strong> Industria, Turismo y Comercio,José Montil<strong>la</strong>, ha anunciado <strong>la</strong>creación <strong>de</strong> un Observatorio Permanente<strong>de</strong>l Sector Químico español en el queestarán representados los agentes económicosy sociales, <strong>la</strong>s administracionespúblicas y <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s re<strong>la</strong>cionadascon <strong>la</strong> innovación y <strong>la</strong> tecnología. Elministro señaló el pasado 19 <strong>de</strong> octubre,durante <strong>la</strong> inauguración <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta <strong>de</strong>fibras XLA <strong>de</strong> Dow Chemical en Tarragona,que el nuevo Observatorio constituiráun nuevo y privilegiado canal <strong>de</strong>comunicación que servirá para que elMinisterio <strong>de</strong> Industria, Turismo y Comerciotenga un mayor conocimientosobre los asuntos relevantes para el sectoren cada momento.Montil<strong>la</strong> <strong>de</strong>stacó <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong>lsector químico español en el conjunto<strong>de</strong> <strong>la</strong> economía españo<strong>la</strong>, pues produceen torno al 10% <strong>de</strong>l PIB nacional y ocupa,entre empleo directo e indirecto, amedio millón <strong>de</strong> trabajadores.Francisco Javier SanMartín obtiene <strong>la</strong> GranCruz <strong>de</strong> San Raimundo<strong>de</strong> PeñafortEl Consejo <strong>de</strong> Ministros, a propuesta<strong>de</strong>l ministro <strong>de</strong> Justicia, Juan FernandoLópez Agui<strong>la</strong>r, ha concedido hoy<strong>la</strong> Gran Cruz <strong>de</strong> <strong>la</strong> Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> San Raimundo<strong>de</strong> Peñafort a Francisco JavierSan Martín Rodríguez, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>lColegio Oficial <strong>de</strong> Graduados Sociales<strong>de</strong> León <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1996 y, en <strong>la</strong> actualidad,presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General<strong>de</strong> Graduados Sociales <strong>de</strong> España.Francisco Javier San Martín, nacidoen León en agosto <strong>de</strong> 1956, es especialistaen Derecho <strong>de</strong>l Trabajo y SeguridadSocial, materia sobre <strong>la</strong>s queha impartido múltiples conferencias.Licenciado en Derecho y GraduadoSocial por <strong>la</strong> Universidad <strong>de</strong> León, elpresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> GraduadosSociales <strong>de</strong> España ha sido profesor<strong>de</strong> dicha universidad y, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1989, se<strong>de</strong>dica también a <strong>la</strong> abogacía y a <strong>la</strong>asesoría <strong>de</strong> empresas.Comienza a funcionar<strong>la</strong> Red Global <strong>de</strong>Seguridad AlimentariaLa presi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong> <strong>la</strong> Agencia Españo<strong>la</strong><strong>de</strong> Seguridad Alimentaria, María Neira,ha participado en el <strong>la</strong>nzamientomundial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Red Global <strong>de</strong> SeguridadAlimentaria (Red INFOSAM), iniciativali<strong>de</strong>rada por el Gobierno españolen co<strong>la</strong>boración con <strong>la</strong> OrganizaciónMundial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Salud, y que cuenta conel respaldo <strong>de</strong> más <strong>de</strong> un centenar <strong>de</strong>países.INFOSAM es una red informativapara <strong>la</strong> difusión <strong>de</strong> informaciones importantessobre <strong>la</strong>s cuestiones globalesque afectan a <strong>la</strong> seguridad alimentaria,complementada por <strong>la</strong> red <strong>de</strong> emergencias(INFOSAM EMERGENCY), queservirá para avisar a <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s sanitarias<strong>de</strong> los países que forman parte<strong>de</strong> <strong>la</strong> red <strong>de</strong> los eventuales brotes internacionales<strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transmisiónalimentaria que constituyan unaemergencia.Se contará con información en tiemporeal y acelerará el proceso <strong>de</strong> toma<strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones.16| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
actualidadPresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> Colegios Oficiales<strong>de</strong> Ingenieros Técnicos Agríco<strong>la</strong>s <strong>de</strong> EspañaÁngel García-Fogeda PradoIN MEMORIAM“Cuando se muere alguien que nos sueña,se muere una parte <strong>de</strong> nosotros” Miguel <strong>de</strong> UnamunoConsejo General <strong>de</strong> ColegiosOficiales <strong>de</strong> Ingenieros TécnicosAgríco<strong>la</strong>s <strong>de</strong> EspañaEl pasado 1 <strong>de</strong> noviembre nos <strong>de</strong>jóD. Ángel García-Fogeda Prado a <strong>la</strong>temprana edad <strong>de</strong> 56 años, víctima<strong>de</strong> una cruel enfermedad. Quienesle conocimos y compartimos su quehacerdiario queremos ofrecer nuestro mo<strong>de</strong>stotestimonio <strong>de</strong> <strong>la</strong> trayectoria personal yprofesional <strong>de</strong> quien fue uno <strong>de</strong> los más<strong>de</strong>stacados representantes <strong>de</strong>l colectivo<strong>de</strong> profesionales técnicos y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s profesionesliberales en su conjunto, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>presi<strong>de</strong>nte, compañero y amigo <strong>de</strong> todoslos ingenieros técnicos agríco<strong>la</strong>s.Casado en dos ocasiones y padre <strong>de</strong>cuatro hijos, Ángel había nacido en Daimiel(Ciudad Real) el 14 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 1948.Cursó estudios <strong>de</strong> bachiller en el Colegio<strong>de</strong>l Pi<strong>la</strong>r <strong>de</strong> Madrid e inició sus estudiosuniversitarios en <strong>la</strong> Escue<strong>la</strong> <strong>de</strong> IngenieríaTécnica Agríco<strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> capital, en <strong>la</strong> cualobtuvo en 1971 el título <strong>de</strong> Ingeniero TécnicoAgríco<strong>la</strong> en <strong>la</strong> especialidad <strong>de</strong> IndustriasAgrarias. Ese mismo año comenzóa trabajar como analista en<strong>la</strong>boratorios agrarios <strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong>lMinisterio <strong>de</strong> Agricultura, Pesca y Alimentación(MAPA), <strong>la</strong>bor que <strong>de</strong>sempeñóen años posteriores en otros organismos<strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong> ese Ministerio.En 1996 se incorporó al Gabinete Técnico<strong>de</strong> <strong>la</strong> Subsecretaría <strong>de</strong>l MAPA, don<strong>de</strong> en<strong>la</strong> actualidad continuaba <strong>de</strong>sempeñandofunciones asesoras. También se <strong>de</strong>dicó alejercicio privado <strong>de</strong> <strong>la</strong> profesión comoproyectista, técnico redactor <strong>de</strong> valoracionesy legalizaciones, asesor técnico <strong>de</strong>entida<strong>de</strong>s agrarias e impartidor <strong>de</strong> cursos<strong>de</strong> medio ambiente para empresas.En 1999 fundó <strong>la</strong> empresa Rocal<strong>la</strong> y JardínS.L., especializada en <strong>la</strong> producción<strong>de</strong> p<strong>la</strong>nta ornamental y <strong>la</strong> realización ymantenimiento <strong>de</strong> jardines.Des<strong>de</strong> esaresponsabilidad<strong>de</strong>fendió los intereses<strong>de</strong> nuestra profesióny <strong>la</strong> Ingeniería Técnicacon entusiasmo,abnegación y unafirmeza y vehemenciano exentas <strong>de</strong>capacidad <strong>de</strong> diálogoy ta<strong>la</strong>nte conciliadorFue secretario general <strong>de</strong>l ConsejoGeneral <strong>de</strong> Colegios Oficiales <strong>de</strong> IngenierosTécnicos Agríco<strong>la</strong>s <strong>de</strong> España(CGCOITAE) <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1995 a 1998. En 1999accedió a <strong>la</strong> Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> nuestra organizacióncolegial. Des<strong>de</strong> esa responsabilidad<strong>de</strong>fendió los intereses <strong>de</strong> nuestraprofesión y <strong>la</strong> Ingeniería Técnica con entusiasmo,abnegación y una firmeza yvehemencia no exentas <strong>de</strong> capacidad <strong>de</strong>diálogo y ta<strong>la</strong>nte conciliador. De naturaloptimista y empren<strong>de</strong>dor, impulsónumerosas iniciativas y activida<strong>de</strong>s colegialesque hoy han cristalizado en unaorganización colegial unida, dinámica ycon una sólida imp<strong>la</strong>ntación en todos losámbitos <strong>de</strong>l sector agrario.Soñó con un sector profesional fuerte,cohesionado, in<strong>de</strong>pendiente y plenamenteadaptado al mercado europeo <strong>de</strong> serviciosprofesionales, y trabajó intensamentepor conseguir esos objetivos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los cargosdirectivos que ejerció en Unión Profesional<strong>de</strong> España (UP), <strong>la</strong> Mesa <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ingenieríay el Instituto <strong>de</strong> Ingenieros Técnicos<strong>de</strong> España (INITE). Conocida por todos essu fructífera participación en el <strong>de</strong>bate sobre<strong>la</strong> adaptación al Espacio Europeo <strong>de</strong>Enseñanza Superior, en el cual se convirtióen autoridad <strong>de</strong> referencia en ámbitosprofesionales, políticos y académicos.Con su pérdida los profesionales sentimosque se ha marchado una parte <strong>de</strong>nosotros, como afirmaba el insigne intelectualespañol cuyo aserto encabezaesta semb<strong>la</strong>nza. Pero el recuerdo <strong>de</strong> suamistad y <strong>la</strong> permanente presencia <strong>de</strong>su legado nos da fuerzas para continuarsu trabajo. Y es que alguien dijo tambiénque vivir en el corazón <strong>de</strong> los que<strong>de</strong>jamos atrás no es morir. PAmigos, a todos se nos ha ido Ángel, conquien he tenido <strong>la</strong> suerte <strong>de</strong> compartirmuy intensamente estos tres últimosaños... un gran ser humano.Sencillo, entusiasta, <strong>de</strong> generosidad <strong>de</strong>smedida,hizo lo que creía que tenía quehacer y fue, con el aliento <strong>de</strong> Concha,quien quiso ser... un gran ser humano.Se ha marchado un amigo... un gran serhumano.Compañero <strong>de</strong>l alma... ¡tan temprano!Ignacio Hernando SotillosSecretario <strong>de</strong>l Consejo General<strong>de</strong> Colegios Oficiales <strong>de</strong> IngenierosTécnicos Agríco<strong>la</strong>s <strong>de</strong> EspañaNoviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |17
actualidadJavier Cobo alerta <strong>de</strong>l riesgoenergético <strong>de</strong> EspañaEl Consejo General <strong>de</strong> Ingenieros Industrialesy <strong>la</strong> Comisión <strong>de</strong> Industria,Turismo y Comercio <strong>de</strong>l Senado celebraronel pasado 10 <strong>de</strong> noviembre unamesa redonda titu<strong>la</strong>da “Los retos energéticos<strong>de</strong>l futuro”, con motivo <strong>de</strong>l 125aniversario <strong>de</strong> <strong>la</strong> electrificación en España.Inaugurando el encuentro estuvo elpresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Senado, Javier Rojo, quienpropuso “cinco ejes <strong>de</strong> reflexión” entorno a <strong>la</strong> energía: <strong>la</strong> disponibilidad, accesibilidady calidad <strong>de</strong>l suministro, <strong>la</strong>existencia <strong>de</strong> costes razonables y <strong>la</strong> protección<strong>de</strong>l medio ambiente.Javier Cobo aprovechóel foro para alertarsobre el “riesgoenergético en el queEspaña podría verse elpróximo invierno si nose adoptan <strong>la</strong>s medidasoportunas, dado e<strong>la</strong>justado margen <strong>de</strong>reserva actual <strong>de</strong>lsistema eléctrico”Por su parte, Javier Cobo, presi<strong>de</strong>nte<strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> Ingenieros Industriales,dio continuidad al discursoseña<strong>la</strong>ndo <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> reflexionarsobre <strong>la</strong>s cuestiones que afectan a <strong>la</strong>energía y escuchar voces expertas que<strong>de</strong>n paso a un <strong>de</strong>bate sobre <strong>la</strong>s distintasopciones energéticas. Cobo resumió susinquietu<strong>de</strong>s a este respecto en avanzaren <strong>la</strong>s nuevas técnicas <strong>de</strong> producción yconservación energética, ya que, segúnél mismo, en años sucesivos “asistiremosal perfeccionamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s energíasrenovables y al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> formas <strong>de</strong>generación distribuida basadas en pi<strong>la</strong>s<strong>de</strong> combustible”.Así, los retos para el Consejo General<strong>de</strong> Ingenieros Industriales serían<strong>la</strong> eficiencia y <strong>la</strong> diversificación <strong>de</strong> <strong>la</strong>sfuentes <strong>de</strong> abastecimiento energético.Javier Cobo durante <strong>la</strong> firma en el libro <strong>de</strong> honor <strong>de</strong>l Senado ante Javier Rojo y Xabier Albistur.En este sentido, aprovechó el foro paraalertar sobre el “riesgo energético en elque España podría verse el próximoinvierno si no se adoptan <strong>la</strong>s medidasoportunas, dado el ajustado margen <strong>de</strong>reserva actual <strong>de</strong>l sistema eléctrico”. PII Congreso Nacional <strong>de</strong>Prevención <strong>de</strong> Riesgos Laboralesen el sector agroalimentarioLleida fue el escenario elegido para el II Congreso Nacional <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong>Riesgos Laborales en el Sector Agroalimentario. El Congreso, organizado porel Consejo General <strong>de</strong> Ingenieros Técnicos Agríco<strong>la</strong>s a través <strong>de</strong>l a FundaciónIDEA (Ingeniería y Desarrollo Agrario), se celebró entre los días 11 y 12 <strong>de</strong> noviembrecon el objetivo <strong>de</strong> “consolidar <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> un foro <strong>de</strong> encuentro y<strong>de</strong>bate <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diferentes instituciones, agentes sociales y profesionales re<strong>la</strong>cionadoscon <strong>la</strong> seguridad y salud <strong>de</strong> los trabajadores <strong>de</strong>l sector agroalimentario”.La promoción y el apoyo al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> medidas para <strong>la</strong> imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong><strong>la</strong> cultura <strong>de</strong> <strong>la</strong> prevención forman parte <strong>de</strong> los retos esenciales a los que respon<strong>de</strong>esta iniciativa con el fin <strong>de</strong> integrar una progresiva mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones<strong>de</strong> trabajo y, con ello, una mayor calidad <strong>de</strong> vida en el medio rural.18| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
economíaMª Carmen Muñoz JodarPresentada <strong>la</strong> Estadística Registral InmobiliariaMás herramientaspara un mejor análisisEl Colegio <strong>de</strong> Registradores <strong>de</strong> España ha puesto en marcha su Estadística Registral Inmobiliaria. A partir<strong>de</strong> ahora, y <strong>de</strong> forma anual con avances trimestrales, el Colegio hará públicos los datos <strong>de</strong>l casi mil<strong>la</strong>r <strong>de</strong>Registros <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad que han co<strong>la</strong>borado en el proyecto (<strong>de</strong> los 950 registradores existentes, 900 hancedido datos), junto con <strong>la</strong> Universidad <strong>de</strong> Zaragoza. Esta primera Estadística Registral Inmobiliaria,perteneciente al segundo trimestre <strong>de</strong> 2004, ha sido presentada durante el II Congreso <strong>de</strong> Registradores <strong>de</strong>España, celebrado entre los días 18 y 20 <strong>de</strong> octubre en Santiago <strong>de</strong> Composte<strong>la</strong>.La puesta en marcha <strong>de</strong> esta estadísticaobe<strong>de</strong>ce a una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s preocupaciones c<strong>la</strong>vepara el <strong>de</strong>cano-presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Colegio,Fernando P. Mén<strong>de</strong>z, quien consi<strong>de</strong>ra queen España, y en general en el entorno europeo,se realiza muy poca investigaciónestadística. De ahí su interés, y el <strong>de</strong> <strong>la</strong> corporaciónque representa, por generar y suministrara <strong>la</strong>s instancias a<strong>de</strong>cuadas informacióny datos útiles con los que “po<strong>de</strong>rhacer análisis y adoptar <strong>la</strong>s políticas que<strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s consi<strong>de</strong>ren oportunas”.Entre <strong>la</strong>s conclusiones <strong>de</strong> esta primeraestadística <strong>de</strong>staca <strong>la</strong> suave <strong>de</strong>saceleración(<strong>de</strong> un 2,8%) en el incremento <strong>de</strong> los precios<strong>de</strong> <strong>la</strong> vivienda, que situaría al conjunto <strong>de</strong><strong>la</strong>ño con un incremento en torno al 14 y 15%.Según explicó en rueda <strong>de</strong> prensa FernandoP. Mén<strong>de</strong>z, <strong>la</strong> evolución en el primer semestre<strong>de</strong>l año ha mantenido <strong>la</strong> ten<strong>de</strong>nciaalcista, con un aumento <strong>de</strong>l 7,98%, que fue<strong>de</strong> 7,38% en <strong>la</strong> vivienda nueva y <strong>de</strong> 8,29 en<strong>la</strong> usada. La hipótesis <strong>de</strong>l <strong>de</strong>cano-presi<strong>de</strong>nteque justificaría ese mayor incremento registradoen los precios <strong>de</strong> <strong>la</strong> vivienda usadasería <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> “dinero opaco”.A <strong>la</strong> luz <strong>de</strong> todos los datos, Fernando P.Mén<strong>de</strong>z finalizaba su exposición seña<strong>la</strong>ndoque “está disminuyendo <strong>la</strong> accesibilidad <strong>de</strong><strong>la</strong> vivienda”. Eso sí, <strong>la</strong> vivienda continúacomportándose como “un activo muy rentable”,ya que tuvo una rentabilidad <strong>de</strong>l18,18% frente al 17,73% <strong>de</strong>l IBEX-35, <strong>la</strong> <strong>de</strong>udaa 5 años (3,38%), a 10 años (4,24%) y a 15años (4,55%) con un IPC <strong>de</strong>l 3,64% y un costesa<strong>la</strong>rial que se incrementó en un 3,15%.En el total <strong>de</strong> transacciones, <strong>la</strong> distribuciónentre vivienda usada y nuevareflejó en el segundo semestre un 58%(unas 800.000 viviendas) <strong>de</strong> usadas y un42,14% (698.000) nueva. PEl Consejo General <strong>de</strong>l Notariado creael Observatorio <strong>de</strong> <strong>la</strong> ViviendaRaquel Lozano ParraEl 4 <strong>de</strong> octubre se presentaba en <strong>la</strong> se<strong>de</strong><strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong>l Notariado elObservatorio <strong>de</strong> <strong>la</strong> Vivienda, creadopor el Consejo y el <strong>de</strong>spacho <strong>de</strong> abogadosGarrigues. Este Observatorio “nacecon el fin <strong>de</strong> convertirse en una p<strong>la</strong>taforma<strong>de</strong> <strong>de</strong>bate y <strong>de</strong> <strong>de</strong>nuncia <strong>de</strong> losdiversos problemas a los que se enfrentael comprador <strong>de</strong> una vivienda, <strong>de</strong>stacando<strong>la</strong> especu<strong>la</strong>ción y <strong>la</strong> carestía”.Notarios y abogados quieren abrirun espacio riguroso y plural para co<strong>la</strong>boraren <strong>la</strong> <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos jurídicos<strong>de</strong>l consumidor inmobiliario y en<strong>la</strong> búsqueda <strong>de</strong> soluciones a los actualesproblemas <strong>de</strong> acceso a <strong>la</strong> vivienda.Para Juan Bolás, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>lConsejo General <strong>de</strong>l Notariado, “losnotarios, protagonistas <strong>de</strong> <strong>la</strong> ejecucióndocumental <strong>de</strong>l urbanismo, nopo<strong>de</strong>mos eludir nuestra responsabilidad<strong>de</strong> dar rigor a los cauces jurídicospor don<strong>de</strong> pueda discurrir conseguridad y eficacia el nuevo urbanismoque <strong>la</strong> sociedad rec<strong>la</strong>ma. Debemosexplorar y proponer al legis<strong>la</strong>dornuevas fórmu<strong>la</strong>s para cumplimentarel mandato constitucional <strong>de</strong> hacerrealidad en materia <strong>de</strong> viviendauna política justa y humana <strong>de</strong> consumo”.El Observatorio organizará seisjornadas entre octubre <strong>de</strong> 2004 y diciembre<strong>de</strong> 2005.20| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
economíaDirectiva sobre tiempo <strong>de</strong> trabajoLos médicos europeosse unen contra <strong>la</strong> modificación<strong>de</strong> <strong>la</strong> jornada <strong>la</strong>boralRaquel Lozano ParraEl presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Organización Médica Colegial, GuillermoSierra, y el secretario general <strong>de</strong> <strong>la</strong> Confe<strong>de</strong>ración Estatal <strong>de</strong>Sindicatos Médicos, Carlos Amaya, dieron a conocer en rueda<strong>de</strong> prensa su rechazo a que <strong>la</strong> Comisión <strong>de</strong> Empleo yAsuntos Sociales <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión Europea esté estudiando <strong>la</strong> reforma<strong>de</strong> dos directivas para ampliar <strong>la</strong>s horas semanales <strong>de</strong>trabajo <strong>de</strong>l profesional médico.El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Organización Médica Colegial (OMC),Guillermo Sierra, y el secretario general <strong>de</strong> <strong>la</strong> Confe<strong>de</strong>raciónEstatal <strong>de</strong> Sindicatos Médicos (CESM), Carlos Amaya, convocaronuna rueda <strong>de</strong> prensa conjunta para explicar los motivosque han llevado al Comité Permanente <strong>de</strong> Médicos Europeos,(CPME) y <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración Europea <strong>de</strong> Médicos Asa<strong>la</strong>riados(FEMS) a rechazar los criterios establecidos por <strong>la</strong> ComisiónEuropea para modificar <strong>la</strong> Directiva 2003/88/CE sobre tiempo<strong>de</strong> Trabajo. En esta directiva se fijaba para los médicos,como ya hiciera <strong>la</strong> 1993/104, un máximo <strong>de</strong> 48 horas semanales,incluyendo en ese cómputo <strong>la</strong>s guardas <strong>de</strong> presencia física,haciéndose extensiva, a<strong>de</strong>más, al personal en formación (MIR).La Asamblea General <strong>de</strong>l CPME <strong>de</strong>cidió por mayoríaaceptar <strong>la</strong> moción <strong>de</strong> <strong>la</strong> FEMS sobre el tiempo <strong>de</strong> trabajo, alenten<strong>de</strong>r que <strong>la</strong>s modificaciones propuestas por <strong>la</strong> ComisiónEuropea, en el sentido <strong>de</strong> no contabilizar como trabajo losCronología• 1993. Aprobada <strong>la</strong> directiva (1993/104) europea. Máximo<strong>de</strong> 48 horas semanales, incluyendo <strong>la</strong>s guardias <strong>de</strong>presencia física.• P<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> siete años (tras su entrada en vigor) para quelos países miembros “traspongan” <strong>la</strong> directiva a sus legis<strong>la</strong>ciones<strong>la</strong>borales• 2000. Primera sentencia <strong>de</strong>l Tribunal <strong>de</strong> <strong>la</strong> UE, instandoa que se aplique• 2003. Segunda sentencia <strong>de</strong>l Tribunal <strong>de</strong> <strong>la</strong> UE, igual que<strong>la</strong> anterior• 2003. Aprobada por <strong>la</strong> UE una segunda directiva (2003/88),que aña<strong>de</strong> al personal en formación• 2004, septiembre. La Comisión <strong>de</strong> Empleo y Asuntos Sociales<strong>de</strong> <strong>la</strong> UE está estudiando que “puedan verse obligadosa trabajar hasta 65 horas a <strong>la</strong> semana y sin <strong>de</strong>recho a<strong>de</strong>scansar tras una jornada <strong>de</strong> guardia <strong>de</strong> 24 horas”.El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Organización Médica Colegial, Guillermo Sierra (a <strong>la</strong>dcha), y el secretario general <strong>de</strong> <strong>la</strong> Confe<strong>de</strong>ración Estatal <strong>de</strong> SindicatosMédicos, Carlos Amaya.periodos <strong>de</strong> “inactividad” <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> guardia, perjudicaríana todos los sistemas sanitarios europeos disminuyendo el nivel<strong>de</strong> protección <strong>de</strong> los pacientes y <strong>de</strong> los médicos.Todo indica que hasta principios <strong>de</strong> mayo se estará discutiendoen el Par<strong>la</strong>mento Europeo para, <strong>de</strong>spués, pasar a <strong>la</strong>Comisión <strong>de</strong> Empleo y Asuntos Sociales. PSe aprueba el anteproyecto <strong>de</strong>ley sobre Sociedad AnónimaeuropeaEl Consejo <strong>de</strong> Ministros aprobó el pasado viernes 22 <strong>de</strong>octubre el anteproyecto <strong>de</strong> ley sobre socieda<strong>de</strong>s anónimaseuropeas domiciliadas en España. Se trata —según informael Ministerio <strong>de</strong> Justicia— <strong>de</strong> un nuevo tipo societario<strong>de</strong> empresas, regu<strong>la</strong>do por un régimen mixto, en parte comunitarioy, en parte nacional. Este nuevo Estatuto <strong>de</strong> SociedadAnónima contemp<strong>la</strong> tres supuestos <strong>de</strong> constitución.En primer lugar, <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> fusión <strong>de</strong>socieda<strong>de</strong>s anónimas domiciliadas en distintos Estadosmiembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión Europea; también, <strong>la</strong> constitución<strong>de</strong> holding <strong>de</strong> socieda<strong>de</strong>s anónimas con domicilio en distintosEstados miembros; o bien, mediante <strong>la</strong> creación <strong>de</strong>filiales en otro Estado miembro, pasando en los tres casosa constituir una única Sociedad Europea (SE).Según <strong>la</strong> nueva normativa, no se pue<strong>de</strong> inscribir en elRegistro Mercantil una Sociedad Europea si no consta e<strong>la</strong>cuerdo <strong>de</strong> implicación <strong>de</strong> los trabajadores en <strong>la</strong> misma.Noviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |21
economíaInforme “Trabajo no <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado en <strong>la</strong> Unión ampliada”Los hombres copanel trabajo no <strong>de</strong>c<strong>la</strong>radoSe <strong>de</strong>nomina trabajo no <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado a “<strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s productivas que son legítimas por su naturaleza, peroque no son <strong>de</strong>c<strong>la</strong>radas a <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s públicas, teniendo en cuenta <strong>la</strong>s diferencias en los sistemas <strong>de</strong>regu<strong>la</strong>ción entre los Estados miembros”. Así lo <strong>de</strong>fine el estudio publicado por <strong>la</strong> Comisión Europea“Trabajo no <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado en <strong>la</strong> Unión ampliada”. En el informe, el Ejecutivo Comunitario advierte <strong>de</strong> que sólo<strong>la</strong> combinación <strong>de</strong> medidas preventivas y represivas pue<strong>de</strong> atajar este problema, que en algunos paísescomo Italia alcanza el 18 por ciento. Su interés se centra en los nuevos y futuros miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> UE.Raquel Lozano ParraEl trabajo no <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado es un preocupantehecho existente en todas<strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s. Los esfuerzosno parecen suficientes paraconseguir paliar <strong>la</strong> situación. La ampliación<strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión Europea, que vio<strong>la</strong> luz el día 1 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2004, hizop<strong>la</strong>ntearse a <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s competentes<strong>la</strong> magnitud que alcanzaría este tipo<strong>de</strong> trabajo con diez nuevos países. Elinforme indica que éste varía consi<strong>de</strong>rablemente<strong>de</strong> un país a otro ya que osci<strong>la</strong>entre el 1,5 por ciento <strong>de</strong> Austria oReino Unido a más <strong>de</strong>l 20 por ciento enGrecia o Letonia.El resultado es el estudio “Trabajo no<strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado en <strong>la</strong> Unión ampliada”, don<strong>de</strong>se pone <strong>de</strong> manifiesto que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2003, <strong>la</strong>Unión Europea dispone <strong>de</strong> una EstrategiaEuropea para el Empleo (EEE) cuyoobjetivo es regu<strong>la</strong>rizar el trabajo no <strong>de</strong>c<strong>la</strong>radopero, para ello, los Estadosmiembros <strong>de</strong>ben medir <strong>la</strong> amplitud <strong>de</strong>lproblema y los progresos realizados en<strong>la</strong> lucha contra este fenómeno. Su <strong>de</strong>finiciónincluye “<strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción<strong>de</strong> naturaleza legal que no es <strong>de</strong>c<strong>la</strong>radaa los po<strong>de</strong>res públicos”.CaracterísticasSegún este informe, el trabajo no <strong>de</strong>c<strong>la</strong>radoestá dominado por los varones <strong>de</strong>entre 25 y 45 años, a menudo con untrabajo estable. Las mujeres, los estudiantesy los “formalmente <strong>de</strong>sempleados”tienen posiciones más <strong>de</strong>sfavorables,ganan menos y trabajan más y enpuestos menos atractivos.El sector con mayor inci<strong>de</strong>ncia es el <strong>de</strong><strong>la</strong> construcción, seguido <strong>de</strong> <strong>la</strong> agricultura,<strong>la</strong> hotelería, bares y restaurantes y el serviciodoméstico.El estudio no encuentra una causapara <strong>la</strong> existencia y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> estetipo <strong>de</strong> economía, pero sí una gran influenciaen <strong>la</strong> rigi<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l mercado, y en<strong>la</strong> confianza y <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> los gobiernos.“A<strong>de</strong>más —continúa—, no hayque olvidar el papel que juega <strong>la</strong> culturaa <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> dar forma a <strong>la</strong> economía‘informal’”.En países como Bélgica y Alemania,se han <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do nuevos acuerdospara socavar <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong>l trabajo informalen ciertos sectores <strong>de</strong> <strong>la</strong> economíacomo el servicio doméstico.Hombre vs MujerEn <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los países europeos,ya sean <strong>de</strong>l este o <strong>de</strong>l oeste, <strong>la</strong>s mujerescontribuyen menos al trabajo no <strong>de</strong>c<strong>la</strong>radoque los hombres. En los miembrosnuevos y los candidatos, sobre todo, <strong>la</strong>participación <strong>de</strong>l género femenino secaracteriza por tener cierto nivel educativo.Las mujeres son “algo” más activasen sectores con una tradición típicamentefemenina como los cuidados, elservicio doméstico, los negocios hotelerosy <strong>de</strong> restaurantes, etc. No hay muchasmujeres en sectores como <strong>la</strong> construccióno <strong>la</strong>s reparaciones.Las condiciones <strong>de</strong> trabajo son menosfavorables. Las mujeres tienen menostrabajos autónomos, ganan menos yoptan por este tipo <strong>de</strong> trabajo por necesida<strong>de</strong>conómica, más que por obtenerun dinero extra, como suce<strong>de</strong> con loshombres.El trabajo no <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado tiene un caráctermás permanente en <strong>la</strong>s mujeresque en los hombres.La agricultura, junto con <strong>la</strong> construcción, dos<strong>de</strong> los sectores con mayor inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l trabajono <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado.MiembrosDe acuerdo con <strong>la</strong> esca<strong>la</strong> <strong>de</strong> trabajo no<strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado en <strong>la</strong> Unión Europea <strong>de</strong> losnuevos miembros y en los países candidatos,se pue<strong>de</strong>n diferenciar tres niveles:bajo, medio y alto (ver cuadro). Mucho<strong>de</strong> este trabajo en los paísespost-socialistas está concentrado en losmismos sectores que en el resto <strong>de</strong> <strong>la</strong>Unión Europea. Entre <strong>la</strong>s característicasmás interesantes <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> <strong>la</strong>UE, el estudio menciona cuatro: <strong>la</strong> importancia<strong>de</strong>l mercado y los sectoreshoteleros y hosteleros; <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong>esta economía enfocada en <strong>la</strong> agricultura,más típica <strong>de</strong> países en <strong>de</strong>sarrollo; <strong>la</strong>re<strong>la</strong>tivamente alta importancia <strong>de</strong> losservicios profesionales; y <strong>la</strong> re<strong>la</strong>tivamentebaja inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>la</strong> industriamanufacturera.22| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
CausasLos factores que explican el trabajo no<strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado en <strong>la</strong> Unión Europea son tres,fundamentalmente, socio-económicos y<strong>de</strong> mercado; institucionales; y “societales”.Los factores históricos conectadoscon tradiciones culturales son los másestables y perduran durante periodosmás <strong>la</strong>rgos. La estabilidad <strong>de</strong>l trabajoinformal en <strong>la</strong> UE para exten<strong>de</strong>rse <strong>de</strong>pen<strong>de</strong><strong>de</strong>l peso cultural y <strong>de</strong> <strong>la</strong> fuerza<strong>de</strong>l Estado y <strong>de</strong> otras instituciones.Algunos <strong>de</strong> los factores más importantesen <strong>la</strong> lucha contra este tipo <strong>de</strong>trabajo es el <strong>de</strong>sarrollo y <strong>la</strong> estabilida<strong>de</strong>conómica, <strong>la</strong> estabilidad política, <strong>la</strong> integraciónen los mercados occi<strong>de</strong>ntales(incluyendo <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong> capital extranjero)y <strong>la</strong> liberalización <strong>de</strong>l comercioexterior.RecomendacionesEl informe finaliza su estudio seña<strong>la</strong>ndolo diferente que es <strong>la</strong> inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>ltrabajo no <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado en los nuevosmiembros y en los que aún esperan <strong>de</strong>bidoa sus raíces históricas y culturales.Una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s principales recomendacioneses tener una política fuerte, ya que <strong>la</strong>sconstantes modificaciones no suelen conseguirsus objetivos. Las líneas políticas<strong>de</strong>ben ser fuertes y dura<strong>de</strong>ras, adaptadasa <strong>la</strong>s diferentes situaciones y circunstanciasque aparezcan. Esto dará como consecuenciafundamental <strong>la</strong> necesariaconfianza que los ciudadanos <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>positaren sus instituciones políticas y enel gobierno en sí mismo. Es necesario“aumentar <strong>la</strong> confianza en <strong>la</strong>s institucionespúblicas” cambiando actitu<strong>de</strong>s y ejerciendociertas medidas que lo controlen.Hombres Mujeres TotalEmpleo por género 2002 (%). Fuente: Eurostat, QLFD. Nota: AC10 no incluye Malta.Niveles <strong>de</strong> trabajono <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado- Bajo (8-13%): República Checa,Estonia y Eslovaquia.- Medio (14-23%): Polonia, Eslovenia,Hungría, Lituania,Letonia.- Alto (21-22%): Bulgaria y Rumanía.Dos importantes medidas son: <strong>la</strong>scampañas <strong>de</strong> información contra el trabajono <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado en los diferentes paísesy adoptar un código ético para quienestrabajen en el sector público.También se seña<strong>la</strong> <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> incentivospara transformar este tipo <strong>de</strong>trabajo en trabajo formal. Incentivos queno supongan un coste añadido. Comoejemplo aparece el sistema <strong>de</strong> pensiones.Igualmente, <strong>la</strong> <strong>de</strong>sburocratización, quecrea un sentimiento <strong>de</strong> alineación reduciendoasí <strong>la</strong> participación.En cuanto a <strong>la</strong>s mujeres, <strong>la</strong>s recomendacionesson escasas ya que no haydatos disponibles acerca <strong>de</strong> su situación.Mientras en Polonia, Hungría o Eslovenia,<strong>la</strong> economía sumergida sigueimp<strong>la</strong>ntada sólidamente, el informe <strong>de</strong>lEjecutivo comunitario advierte <strong>de</strong> quesólo <strong>la</strong> combinación <strong>de</strong> medidas preventivasy represivas pue<strong>de</strong> atajar esteproblema, que en algunos países comoItalia alcanza el 18 por ciento. PNoviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |23
economíaPrevisto modificar el Estatuto<strong>de</strong>l Autónomo en 2006El Gobierno prevé enviar al Congresoun proyecto <strong>de</strong> ley paramodificar el Estatuto <strong>de</strong>l Autónomoa principios <strong>de</strong> 2006, segúnha anunciado el director general<strong>de</strong> Economía Social <strong>de</strong>l Ministerio<strong>de</strong> Trabajo, José Barrera.Este proyecto, según Barrera,recogerá <strong>la</strong>s recomendaciones realizadaspor un grupo <strong>de</strong> expertosque trabaja en ello <strong>de</strong>s<strong>de</strong> septiembre.No obstante, el Gobierno estudiamodificaciones como <strong>la</strong>s <strong>de</strong>que los autónomos puedan contratara familiares, <strong>la</strong> incentivacióndurante un periodo inicial<strong>de</strong>l seguro autónomo para generarel autoempleo, especialmente<strong>de</strong> los jóvenes, y <strong>la</strong> imp<strong>la</strong>ntación<strong>de</strong> un seguro autónomo atiempo parcial.Barrera resaltó que en el nuevoEstatuto <strong>de</strong>l Autónomo se <strong>de</strong>finiráal trabajador por cuentapropia, lo que es esencial para <strong>de</strong>terminarsus <strong>de</strong>rechos y <strong>de</strong>beres,y recalcó que lo más aconsejablesería equiparar <strong>la</strong>s prestaciones<strong>de</strong> autónomos y asa<strong>la</strong>riados.Tribunal <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong> <strong>la</strong>Competencia en MadridEl 21 <strong>de</strong> octubre, el Consejo <strong>de</strong> Gobiernomadrileño aprobó el anteproyecto<strong>de</strong> creación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong>l Tribunal <strong>de</strong>Defensa <strong>de</strong> <strong>la</strong> Competencia, por <strong>la</strong>que <strong>la</strong> Comunidad <strong>de</strong> Madrid dispondrá<strong>de</strong> un Tribunal propio paraejercer una vigi<strong>la</strong>ncia y control máseficientes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s conductas que puedanvulnerar <strong>la</strong> libre competencia enesta región.El proyecto <strong>de</strong> ley insiste en <strong>la</strong>protección <strong>de</strong> empresarios y ciudadanosfrente a <strong>la</strong>s prácticas abusivas <strong>de</strong><strong>la</strong>s empresas, creando para ello un organismoprofesional e in<strong>de</strong>pendienteque evite <strong>la</strong>s situaciones <strong>de</strong> dominio oabuso por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas en elFoto: MATY.ámbito territorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad<strong>de</strong> Madrid.Una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s principales noveda<strong>de</strong>ses el l<strong>la</strong>mado mo<strong>de</strong>lo único, lo quesupone un elemento novedoso al integraral Tribunal y al Servicio <strong>de</strong> Defensa<strong>de</strong> <strong>la</strong> Competencia.Sus funciones serán <strong>de</strong> carácter<strong>de</strong>c<strong>la</strong>rativo, <strong>de</strong> autorización, potestadsancionadora y consultivo.El Partido Socialista presentó días<strong>de</strong>spués una enmienda a <strong>la</strong> totalidadal consi<strong>de</strong>rar que en <strong>la</strong> normativa e<strong>la</strong>boradapor el Gobierno autonómico“no queda garantizada suficientemente<strong>la</strong> in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia” <strong>de</strong> este organismo.Comisión para elestudio y preparación<strong>de</strong>l Estatuto Básico <strong>de</strong>lEmpleado PúblicoEl secretario general para <strong>la</strong>s AdministracionesPúblicas, Francisco Velázquez,ha presidido <strong>la</strong> constitución <strong>de</strong><strong>la</strong> Comisión para el estudio y preparación<strong>de</strong>l Estatuto Básico <strong>de</strong>l EmpleadoPúblico. La Comisión tiene por encargo<strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> un documento <strong>de</strong>trabajo que encuadre los objetivos generalesy contenido mínimo <strong>de</strong>l Estatuto,que afectará a 2,3 millones <strong>de</strong>empleados públicos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diferentesadministraciones.El Estatuto <strong>de</strong>l Empleado Públicoafectará a todos los empleados <strong>de</strong> <strong>la</strong>sdiferentes administraciones, en total2.352.898 trabajadores, según los datos<strong>de</strong>l Registro Central <strong>de</strong> Personal, a 1 <strong>de</strong>marzo <strong>de</strong> este año. Esa cifra representael 12,4 por ciento <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ciónactiva en España.La reforma legal<strong>de</strong> <strong>la</strong> auditoríase completaA raíz <strong>de</strong> los escándalos contables<strong>de</strong> 2002, <strong>la</strong> Comisión Europea establecióvarias limitaciones a <strong>la</strong>s auditoraspara ven<strong>de</strong>r servicios a susclientes. Ahora, Bruse<strong>la</strong>s tiene previstocompletar <strong>la</strong> reforma legal <strong>de</strong><strong>la</strong> auditoría, a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> VIII Directiva.En el<strong>la</strong>, apunta a <strong>la</strong>s NormasInternacionales <strong>de</strong> Auditoría(NIA o ISA, en español o inglés)como los estándares que <strong>la</strong>s auditoras<strong>de</strong>berán cumplir en el futuro.Las NIA son e<strong>la</strong>boradas por <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>raciónInternacional <strong>de</strong> Auditores(Ifac), un organismo profesional in<strong>de</strong>pendiente.El texto actual <strong>de</strong> <strong>la</strong> directiva,cuyo último borrador se emitió elpasado 11 <strong>de</strong> marzo, todavía tienemuchos cabos por atar a pesar <strong>de</strong>que <strong>la</strong> UE preten<strong>de</strong> que sea <strong>de</strong> aplicaciónpara todos los países miembrosa partir <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2006.24| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
economíaTrabajo en equipoRespuestas sinérgicasa nuevos retosLa sociedad es cada vez más compleja, los mercados también lo son y en esa dinámica <strong>de</strong> complejidad surge<strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> cambiar modos y métodos. De los <strong>de</strong>partamentos estancos y <strong>la</strong>s jerarquías inamoviblespasamos a una mayor flexibilidad y un sistema <strong>de</strong> re<strong>la</strong>ciones más horizontal, en el que el jefe es sustituidopor el coordinador, <strong>la</strong>s opiniones cuentan y el conocimiento se reconoce y se premia. Las corporacionesse re<strong>de</strong>scubren como sistemas orgánicos; todos los <strong>de</strong>partamentos se interre<strong>la</strong>cionan y <strong>la</strong> rutina <strong>de</strong>l cambio seimpone. Ya casi nunca <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> uno solo, no pue<strong>de</strong>; ahora son muchos pensamientos juntos y un horizontecomún. Pero, ¿siempre?La persona toma cada vez mayorprotagonismo en <strong>la</strong>s organizaciones.Los trabajadores ahorason capital humano y se hanconvertido en <strong>la</strong> ventaja competitivapor y para <strong>la</strong> excelencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s corporaciones.No es una vuelta humanista a<strong>la</strong> persona, ni tan siquiera social, sinouna vuelta a <strong>la</strong> persona en tanto querecurso propio <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa que hayque potenciar. Ajeno al <strong>de</strong>sapego <strong>de</strong>este presupuesto lo cierto es que, enunos mercados en los que diferenciarsees una tarea cada vez más ardua, <strong>la</strong>reputación y <strong>la</strong> sostenibilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>sorganizaciones <strong>de</strong>riva, en gran parte,<strong>de</strong> dos pi<strong>la</strong>res: imagen y capital humano.El capital humano se <strong>de</strong>fine e i<strong>de</strong>ntificapor lo que sabe.Las empresas, como <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s,se enfrentan a <strong>la</strong>s mismas circunstancias:globalización y cambio. Pero se<strong>de</strong>fien<strong>de</strong>n <strong>de</strong> forma muy distinta. Lassocieda<strong>de</strong>s por lo general huyen <strong>de</strong><strong>la</strong>contecer, sus miembros se ais<strong>la</strong>n y esquivanel compromiso y <strong>la</strong> acción conjunta.En <strong>la</strong>s empresas, por el contrario,sus miembros se compactan y comprometenmás, ponen en común lo que saben, seimplican unos en los otros y —guiados—<strong>de</strong>finen y construyen conjuntamenteaquello que son. Al menos esta es <strong>la</strong> teoríay este es el camino <strong>de</strong>finido por aquellosque apuestan en el siglo XXI por organizacionesorientadas al éxito.El trabajo en equipo se torna como unmétodo a<strong>de</strong>cuado para poner a funcionarTRABAJO EN EQUIPO VS. GRUPONo es lo mismo hab<strong>la</strong>r <strong>de</strong> equipo que <strong>de</strong> grupo <strong>de</strong> trabajoEQUIPO• Trabajan <strong>de</strong> forma coordinaday complementaria• Tienen un objetivo común• Cada miembro está especializado en unárea• Se antepone el éxito <strong>de</strong>l equipo al personal• Cada persona confía en el buen hacer <strong>de</strong>lotro• Existe comunicación abierta entre losmiembrosGRUPO• Trabajan autónomamente; no hayestándares comunes• No tienen por qué tener objetivoscomunes• Realizan <strong>la</strong>bores simi<strong>la</strong>res• El éxito y reconocimiento —<strong>de</strong> darse—es individual• La estructura es jerárquica pura• No hay apenas comunicación entre <strong>la</strong>sdistintas personas<strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> valor <strong>de</strong> <strong>la</strong>s organizaciones.De lo que se trata entonces es <strong>de</strong> darsentido y encaje al puzzle que <strong>la</strong> empresaes; hacer que <strong>la</strong>s piezas encajen no esfácil, pero los beneficios <strong>de</strong> construirequipo revierten no sólo en cada uno <strong>de</strong>los individuos implicados (beneficiospersonales y profesionales), sino en elconjunto <strong>de</strong> <strong>la</strong> organización (rentabilidady reputación). Sin duda, un equipo<strong>de</strong> trabajo bien gestionado pue<strong>de</strong> aportaruna enorme rentabilidad; hay estudiosque calcu<strong>la</strong>n el incremento <strong>de</strong> <strong>la</strong>productividad <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa en un 40%.Equipo y jefeLa motivación <strong>de</strong>l conjunto tambiénmejora, por cuanto se sienten integradosy parte <strong>de</strong> un proyecto que les esconocido y común. Aunque no todas <strong>la</strong>spersonas se interesan igual por el equipo.Si para una organización es complicadoponer en funcionamiento el trabajoen equipo, para los miembros <strong>de</strong> ésteNoviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |25
economíano lo es menos. La consecución <strong>de</strong> losobjetivos <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> <strong>la</strong> suma <strong>de</strong> <strong>la</strong>spersonalida<strong>de</strong>s. El equipo se irá haciendoa lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong>l proceso, pero sin duda<strong>la</strong> elección <strong>de</strong> sus miembros es <strong>de</strong> granimportancia. No es sólo un problema <strong>de</strong>mayor o menor in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia. En unequipo <strong>de</strong> trabajo po<strong>de</strong>mos encontrarpersonas volcadas hacia <strong>la</strong> estrategia ohacia lo operativo, que aporten un ingredientehumano, ayudando a <strong>la</strong> cohesión<strong>de</strong>l conjunto, <strong>la</strong>s que preten<strong>de</strong>n eclipsaro <strong>la</strong>s <strong>de</strong>nominadas <strong>de</strong> “agenda oculta”,que ni avanzan ni <strong>de</strong>jan avanzar.Por todo ello, el jefe <strong>de</strong>be <strong>de</strong> conocermuy bien <strong>la</strong> psicología <strong>de</strong> los miembros<strong>de</strong> su equipo, <strong>de</strong> forma que conduzca yreconduzca al conjunto sin per<strong>de</strong>r nunca<strong>la</strong> perspectiva <strong>de</strong> los resultados. Su <strong>la</strong>borno es tanto <strong>la</strong> <strong>de</strong> imponer y mandarcuanto <strong>la</strong> <strong>de</strong> coordinar y dirigir esfuerzoshacia <strong>la</strong> causa común. Así, <strong>de</strong>be <strong>de</strong>organizar el equipo, estableciendo muyc<strong>la</strong>ramente los objetivos perseguidos y<strong>la</strong>s funciones asignadas a cada miembroy dotando <strong>de</strong> los recursos necesariospara <strong>la</strong> realización <strong>de</strong>l trabajo. El jefe<strong>de</strong>be <strong>de</strong> <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r a su equipo y no permitir<strong>la</strong> injerencia externa. Tomará <strong>la</strong>smedidas necesarias <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l equipo,pero no permitirá que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> fuera se ataquea ninguno <strong>de</strong> sus co<strong>la</strong>boradores.Debe ser también un persona que tome<strong>de</strong>cisiones y que asuma responsabilida<strong>de</strong>s.Debe <strong>de</strong> vigi<strong>la</strong>r el cumplimiento <strong>de</strong>los objetivos, sin <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> <strong>la</strong>do el aspectohumano, ve<strong>la</strong>ndo por <strong>la</strong> cohesión y <strong>la</strong>eficiencia. Finalmente, tiene <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor <strong>de</strong>interlocución con el resto <strong>de</strong> <strong>la</strong> organización.Lo idóneo: que reciba <strong>la</strong> autoridad—que le pue<strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>r por jerarquía—<strong>de</strong> sus propios co<strong>la</strong>boradores.Co<strong>la</strong>boradores y jefe contribuyen juntosal establecimiento <strong>de</strong> un equipo sinérgico.Es responsabilidad <strong>de</strong> todos, porquecuando una organización apuestapor el trabajo en equipo, lo hace sobre <strong>la</strong>base <strong>de</strong>l reconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> madurez<strong>de</strong> su capital humano: dan reputación a<strong>la</strong> marca con su buen hacer, opinan e influyencon su opinión en <strong>la</strong> organización,<strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n y respon<strong>de</strong>n por sí mismos, solucionanconflictos y problemas,... sonautosuficientes pero capaces <strong>de</strong> co<strong>la</strong>borary cooperar porque tienen sus respuestas,pero no todas <strong>la</strong>s respuestas.Ni sí ni no, sino todo lo contrarioSin embargo, no en todas <strong>la</strong>s ocasionesestá justificada <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> equipos<strong>de</strong> trabajo: ni todos los proyectos soniguales ni tampoco <strong>la</strong>s personas lo son.Como todo, cualquier innovación requiereser adaptada a <strong>la</strong>s circunstancias.La creación <strong>de</strong> equipo <strong>de</strong> trabajo se justificasobre todo en los que casos en queel trabajo o el proyecto es muy complejoy requiere <strong>de</strong> un análisis interdisciplinar.PEl Colegio <strong>de</strong> Arquitectos Técnicos<strong>de</strong> Barcelona presenta un listado<strong>de</strong> perfiles directivosAgencias.El Colegio <strong>de</strong> Arquitectos Técnicos <strong>de</strong>Barcelona (Caatb) ha presentado el estudio“Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> competencias <strong>de</strong> losprofesionales <strong>de</strong>l proceso constructivo”para<strong>de</strong>finir los principales perfilesdirectivos <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong> <strong>la</strong> construcción,en pos <strong>de</strong> <strong>la</strong> mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong> competitividady <strong>de</strong> una mayor a<strong>de</strong>cuación entre <strong>la</strong>formación y el mercado <strong>de</strong> trabajo.El informe, que ha tenido el asesoramientometodológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> consultoraPriceWaterhouseCoopers y <strong>de</strong> una selección<strong>de</strong> profesionales y empresas <strong>de</strong>l sector,i<strong>de</strong>ntifica un total <strong>de</strong> 7 perfiles profesionales,32 empleos, 38 competencias(genéricas y técnicas) y 18 líneas <strong>de</strong> conocimientoespecífico <strong>de</strong> los profesionales<strong>de</strong> <strong>la</strong> construcción con atribuciones directivasy <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones.Según el Caatb, se ha <strong>de</strong>tectado falta<strong>de</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> quien interviene en unaobra, por lo que este mo<strong>de</strong>lo podría mejorar<strong>la</strong> estructuración <strong>de</strong> los profesionales,en función <strong>de</strong> <strong>la</strong>s competencias, y mejorarasí <strong>la</strong> productividad <strong>de</strong>l sector.Estos perfiles profesionales son los <strong>de</strong>dirección técnica <strong>de</strong> <strong>la</strong> obra, project manager,gestión <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción, dirección, auditoríatécnica externa <strong>de</strong> calidad, seguridady generalista, y <strong>de</strong> éstos se <strong>de</strong>rivan 38 empleosespecíficos comunes en el sector.El Caatb asegura que <strong>la</strong> aplicación<strong>de</strong> este mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> gestión por competencia,en línea con <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración <strong>de</strong>Bolonia sobre formación, en el ámbitouniversitario también podría favorecer<strong>la</strong> movilidad y <strong>la</strong> competitividad <strong>de</strong> estudiantesy profesionales a través <strong>de</strong> <strong>la</strong>creación <strong>de</strong> un espacio <strong>de</strong> enseñanzasuperior y una mejor a<strong>de</strong>cuación entretitu<strong>la</strong>ciones y mercado <strong>la</strong>boral.La jefa <strong>de</strong> Servicios <strong>de</strong>l Caatb e impulsora<strong>de</strong>l estudio, Sensi Gálvez, ha<strong>de</strong>stacado en <strong>de</strong>c<strong>la</strong>raciones a EuropaPress que <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> este mo<strong>de</strong>lo“pue<strong>de</strong> incidir <strong>de</strong>terminantemente en <strong>la</strong>calidad, <strong>la</strong> seguridad y <strong>la</strong> optimizacióneconómica <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong> <strong>la</strong> construcción”.Microempresas: másempleo; más estable“Las pequeñas empresa suponen el99,8% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas, y <strong>la</strong>s microempresas(empresarios solos y empresascon menos <strong>de</strong> diez empleados)representan el 94% <strong>de</strong>l total. En su conjunto,representan aproximadamenteel 78% <strong>de</strong>l empleo total”. Estos datos,<strong>de</strong>sprendidos <strong>de</strong>l Quinto Informe <strong>de</strong>ejecución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Carta Europea <strong>de</strong> <strong>la</strong> PequeñaEmpresa (http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/charter/charter2005.htm), coinci<strong>de</strong>n conlos que publica el informe Las pymes españo<strong>la</strong>scon forma societaria, e<strong>la</strong>borado por<strong>la</strong> Dirección General <strong>de</strong> Política <strong>de</strong> <strong>la</strong>Pyme <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Industria y elColegio <strong>de</strong> Registradores <strong>de</strong> España, enel que se reconoce que “cuanto más pequeñasson <strong>la</strong>s empresas, <strong>la</strong> calidad ycantidad <strong>de</strong>l empleo que crean aumenta”.Hasta el punto <strong>de</strong> que, según este segundoinforme, “en <strong>la</strong>s microempresas(hasta 10 empleados) se crearon una mediaanual <strong>de</strong> cuatro empleos por compañía,<strong>de</strong> los que tres fueron in<strong>de</strong>finidos ysólo uno temporal” (http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/charter/in<strong>de</strong>x.htm).26| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
nuevas tecnologíasVIII Congreso Profesional<strong>de</strong> <strong>la</strong>s TelecomunicacionesOrganizado por el Colegio Oficial <strong>de</strong> Ingenieros Técnicos <strong>de</strong> TelecomunicaciónEl 29 <strong>de</strong> octubre, el Colegio Oficial <strong>de</strong> IngenierosTécnicos <strong>de</strong> Telecomunicación(COITT) celebró su VIII Congreso Profesional<strong>de</strong> <strong>la</strong>s Telecomunicaciones. Lamayor parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s conferencias tuvieronun <strong>de</strong>nominador común: <strong>la</strong> convergenciaque se está produciendo entre <strong>la</strong>vivienda y <strong>la</strong>s telecomunicaciones, “dossectores <strong>de</strong> vital importancia para el <strong>de</strong>sarrolloeconómico <strong>de</strong>l país”.El Colegio Oficial <strong>de</strong> Ingenieros Técnicos<strong>de</strong> Telecomunicación (COITT) ha<strong>de</strong>tectado un crecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> banda anchaque ya pue<strong>de</strong> tener aplicaciones muynovedosas y atractivas para <strong>la</strong>s viviendas.Esta es <strong>la</strong> razón por <strong>la</strong> que el Colegio<strong>de</strong>cidió este año centrar una buena parte<strong>de</strong> sus mesas <strong>de</strong> <strong>de</strong>bate y ponencias a <strong>la</strong>creciente convergencia que se está produciendoentre <strong>la</strong> construcción y <strong>la</strong>s TIC,un proceso que facilitará el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>infraestructuras domóticas más completasque <strong>la</strong>s actuales, lo que <strong>de</strong>sembocaráen <strong>la</strong> progresiva imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>nominadohogar digital.Como señaló el <strong>de</strong>cano <strong>de</strong>l COITT,José Javier Medina Muñoz, “nuestrointerés es facilitar esos servicios a <strong>la</strong>sociedad y, a <strong>la</strong> vez, abrir un nuevocampo <strong>la</strong>boral a nuestros profesionales”.Entre los numerosos proyectosque realizan los profesionales <strong>de</strong> <strong>la</strong>stelecomunicaciones cabría mencionaruno que interesa especialmente a <strong>la</strong>sociedad y que tiene que ver con el incremento<strong>de</strong>l ruido no <strong>de</strong>seado en <strong>la</strong>sciuda<strong>de</strong>s, una polución medioambientalque afecta en muchos casos a <strong>la</strong>spropias viviendas.“Nuestro Colegio está trabajandoactivamente en esta imparable convergenciaentre telecomunicaciones yconstrucción. Sus profesionales ya estánaproximando sus servicios a losusuarios <strong>de</strong> viviendas y edificios, quesomos todos”, seña<strong>la</strong> Medina.Aprovechando <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong>lMinisterio <strong>de</strong> <strong>la</strong> Vivienda, el COITTpresentó el informe El hogar digital,coordinado <strong>de</strong> forma conjunta por elpropio Colegio y <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración Nacional<strong>de</strong> Empresarios <strong>de</strong> Insta<strong>la</strong>cionesEléctricas y Telecomunicaciones<strong>de</strong> España (FENIE).Los ingenieros <strong>de</strong> Telecomunicaciónpresentan el visado telemático VISATelRaquel Lozano ParraEl Colegio Oficial <strong>de</strong> Ingenieros <strong>de</strong> Telecomunicación(COIT) presentaron eldía 15 <strong>de</strong> octubre <strong>la</strong> p<strong>la</strong>taforma <strong>de</strong> visadotelemático VISATel. Para ello, seorganizó una jornada con tres objetivosfundamentales: informar a los colegiadossobre el proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> <strong>la</strong>P<strong>la</strong>taforma VISATel; <strong>de</strong>scribir <strong>la</strong>s característicasbásicas <strong>de</strong> <strong>la</strong> P<strong>la</strong>taforma; einformar a los colegiados <strong>de</strong>l procedimientoa seguir para inscribirse comousuarios <strong>de</strong> <strong>la</strong> P<strong>la</strong>taforma <strong>de</strong> visadotelemático VISATel.El incremento notable en <strong>la</strong> actividady en <strong>la</strong> prestación <strong>de</strong> servicios, unamayor <strong>de</strong>finición en <strong>la</strong> organización yuna co<strong>la</strong>boración con <strong>la</strong> Administraciónpública cada vez más intensa, unidosa <strong>la</strong> cada vez más importante necesidad<strong>de</strong> imp<strong>la</strong>ntación y difusión <strong>de</strong> <strong>la</strong>snuevas tecnologías entre los ciudadanosy <strong>la</strong>s pequeñas y medianas empresas,hace que los colegios profesionalesque, como seña<strong>la</strong> Adrián Nogales, secretario<strong>de</strong>l COIT, son corporaciones<strong>de</strong> <strong>de</strong>recho público, sigan este mismocamino. De ahí <strong>la</strong> presentación <strong>de</strong> <strong>la</strong>iniciativa VISATel, cuyo objetivo fundamentales <strong>la</strong> realización <strong>de</strong>l trámite<strong>de</strong> Visado <strong>de</strong> trabajos técnicos a través<strong>de</strong> procedimientos electrónicosseguros. Convirtiéndose así en “unelemento c<strong>la</strong>ve para <strong>la</strong>nzar a los profesionales<strong>de</strong>l telecomunicación a <strong>la</strong>Sociedad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Información”.Certificación digitalEl COIT ha firmado un convenio <strong>de</strong> co<strong>la</strong>boracióncon <strong>la</strong> Fábrica Nacional <strong>de</strong>Moneda y Timbre-Real Casa <strong>de</strong> <strong>la</strong> Moneda(FNMT-RCM) para <strong>la</strong> certificacióndigital en el visado <strong>de</strong> los trabajosrealizados. El acuerdo ha sido suscritopor el <strong>de</strong>cano presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l COIT, EnriqueGutiérrez-Bueno, y por el directorgeneral <strong>de</strong> <strong>la</strong> FNMT, Sixto HerediaHerrera. El <strong>de</strong>cano afirmó que, con esteacto, “los ingenieros <strong>de</strong> telecomunicaciónreafirman su compromiso con <strong>la</strong>e-Administración y con el <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> <strong>la</strong> Sociedad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Información”.En virtud <strong>de</strong> este convenio, el COITconvierte su se<strong>de</strong> en oficina <strong>de</strong> acreditaciónadherida a Certificación Españo<strong>la</strong>(CERES), para que los certificados digitalesque expida FNMT-RCM, con <strong>la</strong>co<strong>la</strong>boración <strong>de</strong>l COIT, sean universales.Estos certificados serán <strong>de</strong> utilidadpara <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones jurídicas que mantenganlos colegiados con los diferentesorganismos públicos o entida<strong>de</strong>s quehayan suscrito el convenio <strong>de</strong> prestación<strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> certificación con <strong>la</strong>FNMT-RCM y con el mismo colegio.Noviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |27
Las TIC no sólo ayudan a cuidar,sino a cuidar mejorLa Sanidad españo<strong>la</strong> y mundial está llevando a cabo uno <strong>de</strong> los impulsos y mejoras más importantes <strong>de</strong> losúltimos tiempos gracias a <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s nuevas tecnologías en su quehacer diario. El <strong>de</strong>spegue <strong>de</strong>Internet y el impulso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sociedad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Información en todos los países industrializados, ha dado lugar aun nuevo entorno “virtual” en el que es posible <strong>la</strong> interacción entre el sistema sanitario y los ciudadanosa todos los efectos. Instrumentos como <strong>la</strong> receta electrónica y <strong>la</strong> historia clínica única son algunos <strong>de</strong> losejemplos más importantes.Raquel Lozano ParraLa tecnología constituye un medio idóneo para facilitar <strong>la</strong>integración social y <strong>la</strong>boral y mejorar <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> vida,tanto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas mayores o con discapacidad como<strong>de</strong> cualquier otro. Cumple una importante función al facilitar<strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones entre <strong>la</strong>s personas, superando todo tipo <strong>de</strong>barreras espacio-temporales y proporcionando acceso a serviciosy funciones que <strong>de</strong> otra manera serían inaccesibles.Joan Camps, director <strong>de</strong> Proyectos y <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unidad Tecnológica<strong>de</strong> <strong>la</strong> Organización Médica Colegial (OMC), consi<strong>de</strong>raque, “para que estas tecnologías se acaben estableciendo <strong>de</strong>forma <strong>de</strong>finitiva en el sector sanitario, y para que realmentesignifiquen una mejora en los procesos, es necesario que secump<strong>la</strong>n una serie <strong>de</strong> requisitos”, que resume en: aportar máseficacia y eficiencia al trabajo <strong>de</strong> los profesionales y al servicioque se presta a los usuarios <strong>de</strong> <strong>la</strong> salud; una reflexión sobrelos procesos que se quiere implementar con dicha tecnología;y hacer un esfuerzo para pensar en <strong>la</strong> reingeniería <strong>de</strong>los procesos, procesos que, a su vez, <strong>de</strong>ben ser sostenibles entodos sus aspectos.Hace un l<strong>la</strong>mamiento por evitar <strong>la</strong> exclusión digital, para locual “es imprescindible fomentar <strong>la</strong> capacitación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personasen su utilización, es <strong>de</strong>cir, el éxito <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> que tengamosprofesionales competentes en el uso <strong>de</strong> estas herramientas”.Tele...La incorporación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s nuevas Tecnologías <strong>de</strong> <strong>la</strong> Informacióny <strong>la</strong> Comunicación (TIC) en el entorno sanitario busca favorecer<strong>la</strong> universalidad y equidad en el acceso a <strong>la</strong> asistencia sanitariay <strong>la</strong> simplificación <strong>de</strong> los procesos, mejora <strong>la</strong> atencióncontinua <strong>de</strong>l paciente y el diálogo entre el médico y el paciente,y amplía <strong>la</strong> eficacia <strong>de</strong> los recursos disponibles.Ventajas- Mejora en <strong>la</strong> atención- Reducción: tiempos <strong>de</strong>espera, tras<strong>la</strong>dos y<strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s en calidadasistencial- Facilita el acceso en lugaressin a<strong>de</strong>cuadas insta<strong>la</strong>ciones- Reduce <strong>la</strong> distanciageográficaInconvenientes- Asistencia poco rápida- Falta <strong>de</strong> formación- Poca investigación- Funciones relegadas- Miedo a lo <strong>de</strong>sconocidopor parte <strong>de</strong> los pacientes- In<strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l papel quetendrán los distintosprofesionalesEntre <strong>la</strong>s aplicaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s TIC <strong>de</strong>staca <strong>la</strong> telemedicina,que permite <strong>la</strong> provisión <strong>de</strong> servicios y <strong>de</strong> información a distanciaal paciente, familiares y profesionales; <strong>la</strong> teleasistenciamédica, dirigida a <strong>la</strong> prestación <strong>de</strong> los servicios al paciente <strong>de</strong>forma remota que engloba soluciones para el home-care, telediagnósticoo telehospitalización, entre otros; <strong>la</strong> teleasistenciasocial o <strong>la</strong> historia clínica electrónica (HCE) y <strong>la</strong> tarjeta sanitariaelectrónica y <strong>la</strong> receta electrónica en el ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión administrativa<strong>de</strong> los pacientes.No hay que olvidar en este punto a <strong>la</strong> teleenfermería, que hasupuesto, como seña<strong>la</strong> David Carabantes, profesor <strong>de</strong> <strong>la</strong> Escue<strong>la</strong>Universitaria <strong>de</strong> Enfermería, Fisioterapia y Podología, “unavance en <strong>la</strong>s aplicaciones a distancia para complementar <strong>la</strong>práctica asistencial <strong>de</strong> <strong>la</strong> enfermería”.TelecuidadosOriginariamente, el concepto “telemedicina” se refería a <strong>la</strong> provisión<strong>de</strong> atención médica a distancia. La Organización Mundial <strong>de</strong><strong>la</strong> Salud (OMS) <strong>de</strong>fine hoy <strong>la</strong> telemedicina como “el suministro <strong>de</strong>servicios <strong>de</strong> atención sanitaria, en los que <strong>la</strong> distancia constituyeun factor crítico, por los profesionales que ape<strong>la</strong>n a <strong>la</strong>s TIC con objeto<strong>de</strong> intercambiar datos para hacer diagnósticos, preconizar tratamientosy prevenir enfermeda<strong>de</strong>s y heridas, así como para <strong>la</strong>formación permanente <strong>de</strong> los profesionales <strong>de</strong> atención <strong>de</strong> saludy en activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> investigación y evaluación, con el fin <strong>de</strong> mejorar<strong>la</strong> salud <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s en que viven”.Des<strong>de</strong> <strong>la</strong> primera utilización <strong>de</strong>l término, en 1925, hasta hoy,el concepto ha evolucionado consi<strong>de</strong>rablemente. Ahora no sólose aplica en aspectos asistenciales <strong>de</strong> los servicios sanitarios sinoen casi toda <strong>la</strong> actividad <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> salud.Por ello, David Carabantes informa <strong>de</strong> que hoy en día, setien<strong>de</strong> a usar el término “telecuidados”, evitando así <strong>la</strong> fragmentacióno diferenciación entre <strong>la</strong>s profesiones. La mejortraducción <strong>de</strong>l término es <strong>la</strong> <strong>de</strong> “cuidados <strong>de</strong> salud al instante”.Este término permite, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> abrir el campo <strong>de</strong> <strong>la</strong>sprofesiones, también el <strong>de</strong> <strong>la</strong>s actuaciones. No se trata <strong>de</strong> uncuidado sólo asistencial, seña<strong>la</strong>, “sino <strong>de</strong> poner todos los mediospara cuidar mejor”.Se está apostando, sobre todo, por abaratar costes tanto <strong>de</strong>personal como <strong>de</strong> instrumentos, aunque esto implica —advierte—que hay que utilizar estaciones (instrumentos específicos)para garantizar esa prestación a distancia. Sobre todo, invertiren monitorización porque, <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong>s características <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción,cada vez hay más enfermeda<strong>de</strong>s crónicas y, <strong>de</strong> estemodo, se evitarían <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zamientos innecesarios.28| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
nuevas tecnologíasAplicaciones y servicios <strong>de</strong> <strong>la</strong> telemedicinaLas activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> telemedicina se pue<strong>de</strong>n resumir en cinco categorías:La OMC está fabricando y distribuyendo a sus colegiados el carné <strong>de</strong>médico colegiado <strong>de</strong> ámbito estatal y reconocido por el Comité Permanente<strong>de</strong> Médicos Europeos. Iniciativa pionera en Europa.InstrumentosExisten muchos y nuevos instrumentos específicos, pero algunosestán protagonizando un <strong>de</strong>bate social, como el uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> recetaelectrónica. Carmen Peña, secretaria general <strong>de</strong>l ConsejoGeneral <strong>de</strong> Farmacéuticos, <strong>la</strong> <strong>de</strong>fine como “una herramienta resultante<strong>de</strong> incorporar <strong>la</strong> informática y <strong>la</strong>s nuevas tecnologías <strong>de</strong><strong>la</strong> información y <strong>la</strong> comunicación a <strong>la</strong> receta médica”. “Es —continúa—el instrumento básico para garantizar el uso racional <strong>de</strong>los medicamentos y los productos sanitarios” y <strong>la</strong> incorporación<strong>de</strong> <strong>la</strong>s nuevas tecnologías a <strong>la</strong> misma <strong>de</strong>berá garantizar su carácterasistencial y optimizar <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong>l servicio; no <strong>de</strong>be alterarel objetivo asistencial <strong>de</strong>l binomio prescripción-dispensacióny <strong>de</strong>be potenciar el equipo multidisciplinar <strong>de</strong> salud.¿Sabías que...• La receta electrónica se encuentra en fase muy inicial.• 36 boticas gallegas han estrenado el sistema <strong>de</strong> tarjeta sanitaria.• La imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong> <strong>la</strong> tarjeta sanitaria concluirá en junio <strong>de</strong> 2005.• El certificado digital y <strong>la</strong> firma electrónica garantizan <strong>la</strong> seguridad<strong>de</strong> <strong>la</strong> información en recetas e Historias clínicas y que quien acce<strong>de</strong>a <strong>la</strong> información es un médico colegiado.• La teleconsulta ya no se estudia, se imp<strong>la</strong>nta.Hay tres valores añadidos que Carmen Peña resalta <strong>de</strong>este instrumento: permitir a los farmacéuticos avanzar profesionaly asistencialmente; contemp<strong>la</strong>r <strong>la</strong> salud integral <strong>de</strong>l paciente“pudiendo mejorar <strong>la</strong> calidad asistencial, en beneficio<strong>de</strong>l ciudadano”; y permitir a <strong>la</strong>s Administraciones autonómicasy estatales disponer <strong>de</strong> un sistema coordinado <strong>de</strong> dispensación<strong>de</strong> recetas y mejorar los niveles actuales <strong>de</strong> control económicoy sanitario, entre otros.En el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> historia clínica, seña<strong>la</strong> Joan Camps, pasará aestar en el archivo <strong>de</strong> papel <strong>de</strong>l hospital a estar disponible digitalmentey, por tanto, podrá ser consultada por todo aquel queesté <strong>de</strong>bidamente autorizado para ello, permitiendo una mejorcoordinación entre diferentes niveles asistenciales y <strong>la</strong> ausencia<strong>de</strong> repetición <strong>de</strong> pruebas complementarias.Advierte <strong>de</strong> que hay que tener muy en cuenta los costes inmediatos<strong>de</strong> su imp<strong>la</strong>ntación y, sobre todo, el cambio culturalque <strong>de</strong>ben hacer <strong>la</strong>s instituciones, los profesionales y los pacientes.“Por ello, un factor crítico será <strong>la</strong> formación y adaptación que• Telegestión: procesos <strong>de</strong> soporte a <strong>la</strong> actividad asistencial (administración,telecitas en tiempo real, intercambio <strong>de</strong> información,movilidad <strong>de</strong> historias clínicas, etc.).• Teledocencia: utilización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s TIC para <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> los profesionalesmédicos (vi<strong>de</strong>oconferencias, portales web, etc.).• Telediagnóstico/Teleconsulta: aplicación <strong>de</strong> los equipos especializadospara <strong>la</strong> captación y transmisión <strong>de</strong> datos y/o imágenes quefaciliten el análisis en patologías.• Telerrobótica: intervenciones quirúrgicas a través <strong>de</strong> estaciones<strong>de</strong> trabajo virtuales.• Telemonitorización: monitorización, seguimiento y control <strong>de</strong> pacientesy <strong>de</strong> sus enfermeda<strong>de</strong>s a través <strong>de</strong> dispositivos específicos,así como <strong>la</strong> atención domiciliaria personal y continua.tendrán que realizar. Será muy importante invertir en alfabetizacióndigital a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción para que saquen provecho <strong>de</strong> estasprestaciones, con especial atención a aquellos colectivos que seguramenteno tienen acceso <strong>de</strong> forma cotidiana a <strong>la</strong>s tecnologías”.DemandasEl director <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> OMC insiste en que “los nuevosavances tienen que tener <strong>la</strong> total confianza <strong>de</strong> los usuarios <strong>de</strong>lsistema y tienen que cumplir <strong>de</strong> forma escrupulosa con los aspectos<strong>de</strong> <strong>la</strong> confi<strong>de</strong>ncialidad más absoluta, confi<strong>de</strong>ncialidadque tiene que incluir <strong>la</strong> total y segura protección <strong>de</strong> <strong>la</strong> informacióny los datos <strong>de</strong>l paciente”. Para cumplir con ello, los colegiosprofesionales, como garantes frente a <strong>la</strong> sociedad, tienen queproveer a sus colegiados <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bido certificado digital para queéstos puedan autentificarse como tales profesionales y ser responsables<strong>de</strong> los actos que realicen.Para conseguir su objetivo, Carmen Peña <strong>de</strong>manda <strong>la</strong> participación<strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Sanidad “para consensuar un mo<strong>de</strong>locompatible en todo el Estado y adaptado a <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción específica”.También se <strong>de</strong>manda <strong>la</strong> participación en <strong>la</strong>s diferentes iniciativas<strong>de</strong> los sectores profesionales implicados. Como <strong>la</strong> secretaria general<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Farmacéuticos, Joan Camps consi<strong>de</strong>ra que“no es estrictamente necesario que <strong>la</strong> historia clínica o <strong>la</strong> receta electrónicay otras aplicaciones sean idénticas, pero sí compatibles”.“Los profesionales tenemos mucho que <strong>de</strong>cir sobre este tema e —insiste— se nos consulta poco y en <strong>de</strong>masiados casos nada.”David Carabantes pone <strong>de</strong> relieve <strong>la</strong> inexistencia <strong>de</strong> formación<strong>de</strong> nuevas tecnologías para los profesionales <strong>de</strong> <strong>la</strong> salud.“Al menos, hace tres o cuatro meses no existía ningún curso <strong>de</strong>posgrado en esta materia.” Sólo los colegios profesionales lo estánponiendo en marcha, pero no es suficiente.Ten<strong>de</strong>nciaCamps prevé que Europa ten<strong>de</strong>rá “a <strong>la</strong> estandarización <strong>de</strong> todasestas tecnologías” y España tiene que posicionarse como protagonistaen <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> los estándares que regirán estas herramientas.David Carabantes pone <strong>de</strong> relieve cómo <strong>la</strong> Unión Europeafinancia proyectos para conseguir <strong>la</strong> alfabetización digital,aunque sus resultados no serán inmediatos. Hasta el año 2010,más o menos, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción no estará educada digitalmente. P
nuevas tecnologíasII Congreso <strong>de</strong> Registradores <strong>de</strong> EspañaEl 50% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s consultas ciudadanasal sistema registral son ‘on line’El impulso y <strong>la</strong> apuesta por <strong>la</strong>s nuevastecnologías ha sido uno <strong>de</strong> los pi<strong>la</strong>res<strong>de</strong>l II Congreso <strong>de</strong> Registradores <strong>de</strong>España. El Congreso, celebrado entrelos días 18 y 20 <strong>de</strong> octubre en Santiago<strong>de</strong> Composte<strong>la</strong>, centró sus <strong>de</strong>bates ennuevas tecnologías y vivienda (ver página20).Para el capítulo <strong>de</strong> tecnologías, elColegio <strong>de</strong> Registradores se dotó <strong>de</strong>una web oficial <strong>de</strong>l Congreso a través<strong>de</strong> <strong>la</strong> cual se pudiera seguir en tiemporeal todo su <strong>de</strong>sarrollo y en el que sepue<strong>de</strong> consultar toda <strong>la</strong> documentacióngenerada, informes y conclusiones(www.congreso<strong>de</strong>registradores.org).Como explica el <strong>de</strong>cano-presi<strong>de</strong>nte<strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Registradores <strong>de</strong> España,Fernando P. Mén<strong>de</strong>z, el colectivomantiene su compromiso con <strong>la</strong>s nuevastecnologías, ya que “éstas conjuganperfectamente <strong>la</strong> rapi<strong>de</strong>z que exige <strong>la</strong>sociedad actual sin merma <strong>de</strong> seguridadjurídica, aspecto que constituye <strong>la</strong>c<strong>la</strong>ve fundamental en <strong>la</strong> función <strong>de</strong>l registromercantil y <strong>de</strong> <strong>la</strong> propiedad”.Entre los puntos que mayor interése inquietud generaron, en esta materia,a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> este II Congreso están <strong>la</strong>protección <strong>de</strong> datos y <strong>la</strong> transmisión <strong>de</strong>documentos electrónicos. El Colegio<strong>de</strong> Registradores se ha caracterizadopor una fuerte apuesta por el <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> <strong>la</strong>s nuevas tecnologías que tiene suorigen en los años noventa, cuando incorporanel sistema <strong>de</strong> consulta on line,que algo más <strong>de</strong> una década <strong>de</strong>spués esempleado por el 50% <strong>de</strong> los usuarios <strong>de</strong>los registros.Ya en el 2001 se pone en marcha elsistema Floti (software <strong>de</strong> publicidadregistral) y, más recientemente, se crea<strong>la</strong> Hermes web (para el envío <strong>de</strong> documentos)y el proyecto Geobase (quecompleta <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> firma registralcon un sistema <strong>de</strong> informacióngráfica).Entre <strong>la</strong>s ventajas <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> <strong>la</strong> firmaelectrónica está el que facilita el acceso a<strong>la</strong> información registral, es indiferenteel día y el lugar y logra inmediatez en <strong>la</strong>obtención <strong>de</strong> <strong>la</strong> información.Entre <strong>la</strong>s reivindicaciones, los registradorespi<strong>de</strong>n un reg<strong>la</strong>mento que <strong>de</strong>sarrolle<strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Firma Electrónica (Ley24/2001). En este sentido, según informaba<strong>la</strong> Gaceta <strong>de</strong> los Negocios (18 <strong>de</strong> octubre<strong>de</strong> 2004), Mén<strong>de</strong>z explica que, “aligual que actualmente existe un únicolibro diario para los documentos físicos,exista un sistema general y único parael envío y recepción <strong>de</strong> los documentoselectrónicos por parte <strong>de</strong>l registro, conin<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> quienes sean los operadoresjurídicos que envíen esos documentosal registro”. PHa firmado el Convenio <strong>de</strong>Co<strong>la</strong>boración con los COLEGIOS DEINGENIEROS TÉCNICOS AGRÍCOLAS DECATALUÑA-DEMARCACIÓN DE GERONA.Firmaron el Acuerdo D. Josep Mª Poch Ymbert,Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Colegio, y, por parte <strong>de</strong>l Banco,Dª Anabel Perujo, Directora <strong>de</strong> <strong>la</strong> O.P. <strong>de</strong>Girona, y Dª Merce<strong>de</strong>s Peláez, Responsable<strong>de</strong> Colectivos <strong>de</strong> CataluñaHa firmado el Convenio <strong>de</strong> Co<strong>la</strong>boracióncon el COLEGIO DE MÉDICOSDE GUIPÚZCOA
The GlobalCompact“Optemos por el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> losmercados con <strong>la</strong> autoridad <strong>de</strong> losi<strong>de</strong>ales universales. Optemos porconciliar <strong>la</strong>s fuerzas creativas <strong>de</strong>lespíritu <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa privada con<strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los<strong>de</strong>sfavorecidos y <strong>de</strong> <strong>la</strong>sgeneraciones futuras.”Kofi AnnanSecretario General <strong>de</strong> <strong>la</strong>s NacionesUnidasVI. AsambleaGeneralCoordina: Almu<strong>de</strong>na P. Flecha Muñoz
The GlobalCompactLa mitad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresasespaño<strong>la</strong>s estima que <strong>la</strong> gestiónética repercute en su éxitoLas pymes, sin embargo, no dan todavía prioridad a su responsabilidad socialAlmu<strong>de</strong>na P. FlechaEl 49% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas españo<strong>la</strong>s consi<strong>de</strong>ra que <strong>la</strong>s prácticas<strong>de</strong> Responsabilidad Social Corporativa (RSC) sonrelevantes para el éxito <strong>de</strong> su negocio o, lo que es lo mismo,repercuten en el buen funcionamiento <strong>de</strong>l mismo.Las empresas cotizadas son <strong>la</strong>s que muestran una mayor sensibilidadal respecto; un 62% <strong>la</strong>s consi<strong>de</strong>ra relevante o muy relevante,llegando hasta el 81% en empresas <strong>de</strong>l IBEX. Sin embargo, <strong>la</strong>smedianas y pequeñas empresas no son todavía conscientes <strong>de</strong>limpacto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas <strong>de</strong> RSC en su negocio. Éste es uno <strong>de</strong> losresultados <strong>de</strong>l Informe Forética 2004, <strong>de</strong>dicado a analizar cómo<strong>la</strong>s compañías <strong>de</strong> nuestro país aplican políticas <strong>de</strong> RSC.Según este estudio, <strong>la</strong>s empresas españo<strong>la</strong>s aún no hanmadurado sus mo<strong>de</strong>los actuales <strong>de</strong> aplicación y control <strong>de</strong> suestrategia <strong>de</strong> responsabilidad social. La mayoría <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s consi<strong>de</strong>ranque los códigos <strong>de</strong> conducta son <strong>la</strong> herramienta quegoza <strong>de</strong> mayor credibilidad. En este sentido, el 75% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>sque cotizan en Bolsa cuentan ya con códigos <strong>de</strong> conducta,mientras que en el resto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s compañías este porcentajeno ha variado en los últimos dos años.Puesto <strong>de</strong> direcciónA<strong>de</strong>más, <strong>la</strong>s empresas apuestan por un mo<strong>de</strong>lo basado en unpuesto <strong>de</strong> dirección específico frente a <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> un <strong>de</strong>partamentoo comité <strong>de</strong> RSC. En el total <strong>de</strong> compañías analizadas,sólo un 24% cuenta con un comité o <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong>RSC, mientras que un 40% tiene un director encargado <strong>de</strong> estaárea. No obstante, <strong>la</strong>s empresas <strong>de</strong> mayor dimensión han elegidoun mo<strong>de</strong>lo mixto, mientras que en <strong>la</strong>s empresas <strong>de</strong> menos<strong>de</strong> 50 empleados <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> un <strong>de</strong>partamento o comité pareceser poco o nada operativa.Los códigos <strong>de</strong> conductason <strong>la</strong> herramienta que goza<strong>de</strong> mayor credibilidadOtros datos significativos se refieren a <strong>la</strong> propia percepción<strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas sobre <strong>la</strong> responsabilidad social corporativa<strong>de</strong> los agentes con los que se interre<strong>la</strong>cionan. Así, el 62%<strong>de</strong> <strong>la</strong>s compañías afirma tener en consi<strong>de</strong>ración criterios <strong>de</strong>RSC en <strong>la</strong> selección <strong>de</strong> proveedores.El 67% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas asegura que integra <strong>la</strong> problemáticamedioambiental en su toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones, y el 69% <strong>de</strong> <strong>la</strong>scompañías españo<strong>la</strong>s entien<strong>de</strong> que viene realizando una buena<strong>la</strong>bor a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> facilitar <strong>la</strong> comunicación con sus grupos<strong>de</strong> interés.Lo cierto es que el informe pone <strong>de</strong> manifiesto que si <strong>la</strong>sempresas estiman que <strong>la</strong>s prácticas responsables son relevantespara sus negocios, es en gran medida porque más <strong>de</strong><strong>la</strong> mitad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas consi<strong>de</strong>ran que sus propios clientestoman en cuenta criterios <strong>de</strong> RSC en sus <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong>compra.Y no se equivocan. Según Forética, una <strong>de</strong> cada cinco personasreconoce haber <strong>de</strong>jado <strong>de</strong> comprar un producto por estaren <strong>de</strong>sacuerdo con <strong>la</strong>s políticas <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa, y un 53%llegaría a pagar un poco más siempre que tuviera garantías<strong>de</strong> una gestión responsable.Sin embargo, el estudio apunta que “el consumidor carecemuchas veces <strong>de</strong> información, medios y herramientas paraevaluar o comparar <strong>la</strong>s políticas y conductas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas<strong>de</strong> <strong>la</strong>s que es cliente”. P32| The Global Compact <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
The Global CompactLa p<strong>la</strong>taforma españo<strong>la</strong><strong>de</strong>l Pacto Mundial se convierteen asociaciónEl Pacto Mundial <strong>de</strong> Naciones Unidas en España ha aprobado su reconversión en asociación. Esta iniciativa,consi<strong>de</strong>rada pionera por <strong>la</strong> ONU, supondrá entre otras cuestiones el establecimiento <strong>de</strong> cuotas parafinanciar <strong>la</strong> red y sus iniciativas. Pese a <strong>la</strong>s felicitaciones externas, <strong>la</strong> asamblea constituyente no estuvoexenta <strong>de</strong> <strong>de</strong>bate: algunos miembros apuntaron a <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> transparencia <strong>de</strong> los estatutos.Almu<strong>de</strong>na P. FlechaLa calidad y cantidad <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>sadheridas y <strong>la</strong> multiplicidad <strong>de</strong>activida<strong>de</strong>s que ya se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>nson los motivos principales quehan aconsejado al Comité Ejecutivo proponerque nuestra p<strong>la</strong>taforma españo<strong>la</strong>se convierta ahora (...) en Asociación Españo<strong>la</strong><strong>de</strong>l Pacto Mundial <strong>de</strong> NacionesUnidas (Asepam)”. Ésta era <strong>la</strong> exposición<strong>de</strong> motivos, que ratificaron los miembros<strong>de</strong> <strong>la</strong> ya constituida Asepam durante <strong>la</strong>III Asamblea <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>taforma españo<strong>la</strong><strong>de</strong>l Pacto Mundial, celebrada en Madri<strong>de</strong>l pasado 15 <strong>de</strong> noviembre.Con el fin <strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r a <strong>la</strong>s dificulta<strong>de</strong>sp<strong>la</strong>nteadas por el crecimiento exponencial<strong>de</strong> organizaciones adheridas, <strong>la</strong>Asepam se erige como una organizaciónmás formalizada y con una mayor eficaciaen <strong>la</strong> gestión, aunque manteniendo<strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> red que <strong>la</strong> caracteriza,según explicó el secretario general <strong>de</strong> <strong>la</strong>asociación, Manuel Escu<strong>de</strong>ro.Los nuevos estatutos <strong>de</strong> <strong>la</strong> AsociaciónEspaño<strong>la</strong> <strong>de</strong>l Pacto Mundial fueron aprobadossin ningún voto en contra, aunquecon discusiones en torno a sus contenidos.Comisiones Obreras, con el apoyo<strong>de</strong> Amnistía Internacional, Intermón,Economistas Sin Fronteras, Setem, IngenieríaSin Fronteras e IPADE, tras<strong>la</strong>dó alos participantes en <strong>la</strong> asamblea supreocupación respecto a que se mantengay promueva “<strong>la</strong> naturaleza multi<strong>la</strong>teraly multistakehol<strong>de</strong>r” <strong>de</strong>l Pacto, paralo cual propone que <strong>la</strong> Asociación garantice,mediante “normas públicas <strong>de</strong> composición”,el equilibrio <strong>de</strong> los grupos <strong>de</strong>interés representados en <strong>la</strong> Mesa Cuadrada.El sindicato apuntó también <strong>la</strong> necesidad<strong>de</strong> adoptar medidas para asegurar <strong>la</strong>credibilidad <strong>de</strong>l Pacto, concretamentepropusieron “una sistemática <strong>de</strong> control”sobre los informes <strong>de</strong> progreso <strong>de</strong>los firmantes y un “genuino mecanismoin<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> rec<strong>la</strong>maciones” re<strong>la</strong>tivasa posibles actuaciones <strong>de</strong> sus socioscontrarias a los diez principios, que dotan<strong>de</strong> contenido al Pacto Mundial.García-Atance, nuevo presi<strong>de</strong>nteSin ningún voto en contra fueron tambiénaprobados <strong>la</strong> composición <strong>de</strong>l nuevo comitéejecutivo y el nuevo sistema <strong>de</strong> cuotaspara entida<strong>de</strong>s adheridas. El ComitéEjecutivo estará presidido por el director<strong>de</strong> <strong>la</strong> Fundación Lealtad, Salvador García-Atance,y contará con dos vicepresi<strong>de</strong>ncias—ocupadas por BSCH y ChupaChups—, una Secretaría General —en <strong>la</strong>que repite Manuel Escu<strong>de</strong>ro—, una Vicesecretaría—a cargo <strong>de</strong>l profesor <strong>de</strong>l IESE,Joan Fontrodona— a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> 16 vocales.Las cuotas anuales, por su parte, sediferenciarán según el tipo <strong>de</strong> entidadadherida y su tamaño. Así, se cifra en4.000 euros para <strong>la</strong>s gran<strong>de</strong>s empresascotizadas; en 2.200 euros para <strong>la</strong>s gran<strong>de</strong>sempresas no cotizadas; en 600 eurospara <strong>la</strong>s pymes y en 300 para <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>ssin ánimo <strong>de</strong> lucro.La i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> convertir el Pacto Mundialen España en asociación ha sidoconsi<strong>de</strong>rada como pionera por NacionesUnidas, que ha solicitado a <strong>la</strong> organizaciónespaño<strong>la</strong> una traducción <strong>de</strong> losestatutos. La intención es que estos estatutossirvan como mo<strong>de</strong>lo para otrasp<strong>la</strong>taformas nacionales <strong>de</strong> esta iniciativaempresarial voluntaria para <strong>la</strong> puestaen marcha <strong>de</strong> <strong>la</strong> responsabilidad socialcorporativa.El objetivo <strong>de</strong> Asepam es ahora, segúnsu nuevo presi<strong>de</strong>nte, “abrir el Pactoa <strong>la</strong> sociedad” para que se constituyacomo “un lugar <strong>de</strong> diálogo y tenga unprotagonismo importante en <strong>la</strong>s iniciativasciudadanas”. PNoviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> The Global Compact |33
The GlobalCompactLa CE <strong>la</strong>nza una campaña parasensibilizar a <strong>la</strong>s pymes <strong>de</strong> suresponsabilidad socialLa Comisión Europea ha <strong>la</strong>nzado una campaña con el objetivo <strong>de</strong> sensibilizar a <strong>la</strong>spymes <strong>de</strong> su responsabilidad social y para hacerles compren<strong>de</strong>r que su presencia en<strong>la</strong>s organizaciones es un elemento “motor” <strong>de</strong> crecimiento y empleo en Europa.El programa está dirigido a movilizar a <strong>la</strong>s pymes para que lleven a cabo activida<strong>de</strong>sque impliquen cierta responsabilidad social y se familiaricen con <strong>la</strong>s ventajasque este proyecto les aporta, mediante informaciones <strong>de</strong> aplicación práctica. A<strong>de</strong>más,Bruse<strong>la</strong>s preten<strong>de</strong> que esta iniciativa ayu<strong>de</strong> a <strong>la</strong>s pymes a abordar cuáles sonlos éxitos y los riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> poner en práctica esta responsabilidad.La duración <strong>de</strong> <strong>la</strong> campaña está estimada en nueve meses, a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> los cualesse celebrarán 65 jornadas <strong>de</strong> sensibilización organizadas en los Estados miembros, asícomo en tres <strong>de</strong> los países candidatos a su adhesión comunitaria y en Noruega. En eltranscurso <strong>de</strong> cada jornada, <strong>la</strong>s empresas participantes, junto con sus socios, presentarándos ejemplos reales en materia <strong>de</strong> buenas prácticas <strong>de</strong> responsabilidad social,seguido <strong>de</strong> <strong>de</strong>bates y <strong>de</strong> un turno <strong>de</strong> preguntas.SCH, Telefónica, Repsol, En<strong>de</strong>say Telefónica Móviles, <strong>la</strong>s empresasque mejor informan sobre RSCGrupo Santan<strong>de</strong>r, Telefónica, Repsol YPF, En<strong>de</strong>sa y Telefónica Móviles son <strong>la</strong>s empresasque mejor informan sobre sus políticas <strong>de</strong> responsabilidad social corporativa,según un informe presentado recientemente por <strong>la</strong> Fundación Empresa y Sociedad.“La responsabilidad corporativa y <strong>la</strong> acción social en <strong>la</strong> Memoria 2003 <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>sempresas españo<strong>la</strong>s” ha sido e<strong>la</strong>borado analizando los informes <strong>de</strong> 40 compañías,22 <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s incluidas en el Ibex 35, estudiando <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> información en cinco capítulos:p<strong>la</strong>nteamiento general, económico, corporativo, equipo humano, medioambientaly social. Así, <strong>la</strong>s empresas han sido puntuadas <strong>de</strong> 0 a 10 atendiendo a cuestionescomo <strong>la</strong> mención <strong>de</strong> <strong>la</strong> RSC en <strong>la</strong> carta <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte, el uso a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> términos,<strong>la</strong>s alusiones a <strong>la</strong> inversión responsable o <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> datos sobre diversidad <strong>la</strong>boral,lucha contra <strong>la</strong> corrupción, certificaciones medioambientales, <strong>la</strong> conducta ética, <strong>la</strong>formación, el tratamiento <strong>de</strong> residuos o <strong>la</strong>s líneas <strong>de</strong> actuación en acción social.La CE adopta unaestrategia para<strong>la</strong> prevención<strong>de</strong> prácticasirregu<strong>la</strong>res en<strong>la</strong>s empresasLa Comisión Europea haadoptado recientemente unaestrategia para estableceruna acción coordinada <strong>de</strong> losservicios financieros, los <strong>de</strong>rechos<strong>de</strong> <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s, <strong>la</strong>contabilidad y <strong>la</strong> vigi<strong>la</strong>nciaen <strong>la</strong> aplicación efectiva <strong>de</strong>reg<strong>la</strong>s comunitarias, con elfin <strong>de</strong> reducir el riesgo <strong>de</strong>malversación financiera en<strong>la</strong> Unión Europea. Esta estrategiaengloba a los serviciosfinancieros, <strong>la</strong> justicia, losasuntos interiores y <strong>la</strong> políticafiscal. La Comisión quiereinstaurar así un instrumentoque vigile <strong>la</strong> obstrucción a <strong>la</strong>justicia y establecer sancioneseficaces en caso <strong>de</strong> infraccióna <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción comunitaria.De este modo,Bruse<strong>la</strong>s propone poner enmarcha un p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> acciónpara los servicios financierosy un proyecto <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnización<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong>ssocieda<strong>de</strong>s, basados en <strong>la</strong>transparencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s infraestructurasy <strong>de</strong> los mercados.La ONU pi<strong>de</strong> más cooperación para alcanzar los Objetivos <strong>de</strong>l MilenioLa vicesecretaria general <strong>de</strong> Naciones Unidas, Louise Fréchette, cree necesaria una mayor cooperación entre <strong>la</strong> ONU y <strong>la</strong>sempresas privadas para alcanzar los Objetivos <strong>de</strong>l Milenio <strong>de</strong> lucha contra <strong>la</strong> pobreza y asegurar que los beneficios <strong>de</strong> <strong>la</strong>globalización alcanzan a todos.En su intervención el pasado mes <strong>de</strong> octubre ante el Consejo estadouni<strong>de</strong>nse para Negocios Internacionales (USCIB),Fréchette apuntó que “se necesita” al sector privado para “crear empleo y riqueza, promover el comercio, <strong>la</strong> inversión ylos mercados estables, y <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r nuevas tecnologías que beneficien a los pobres”.La ONU —apuntó— está trabajando para “animar a <strong>la</strong>s empresas a respetar algunos principios básicos asentados envalores universales, y para aprovechar el potencial <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas en <strong>la</strong> promoción <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo”. Así, Fréchette se refirióal Pacto Mundial <strong>de</strong> <strong>la</strong> ONU sobre responsabilidad social corporativa.34| The Global Compact <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
The Global CompactEl Pacto Mundialcelebra supresentación enel País VascoEl Pacto Mundial <strong>de</strong> <strong>la</strong> ONU celebróel pasado 12 <strong>de</strong> noviembre su presentaciónoficial en el País Vasco, en unacto institucional que contó con <strong>la</strong>participación y patrocinio <strong>de</strong> GrupoEroski, BBVA e Iberdro<strong>la</strong>. Su objetivoera dar a conocer a <strong>la</strong>s empresas localesesta iniciativa en favor <strong>de</strong> <strong>la</strong> responsabilidadsocial corporativa.La P<strong>la</strong>taforma Españo<strong>la</strong> celebra periódicamenteactos <strong>de</strong> presentación en<strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s autónomas, con el fin<strong>de</strong> dar a conocer este proyecto y animara <strong>la</strong>s empresas locales a adherirseal Pacto Mundial, sobre todo, a <strong>la</strong>s pymes.Hasta <strong>la</strong> fecha, se han realizadopresentaciones en Cataluña, Galicia yValencia.Global Compactpi<strong>de</strong> unatraducción <strong>de</strong> susnuevos estatutosGlobal Compact, en <strong>la</strong> reciente reunión<strong>de</strong> p<strong>la</strong>taformas nacionales <strong>de</strong>Global Compact en Londres, solicitóa su sección españo<strong>la</strong> una traducción<strong>de</strong>l borrador <strong>de</strong> los nuevos estatutosque han dado lugar al nacimiento<strong>de</strong> <strong>la</strong> nueva Asociación <strong>de</strong>lPacto Mundial en España, para presentarlocomo mo<strong>de</strong>lo para otrasp<strong>la</strong>taformas nacionales <strong>de</strong> esta iniciativaempresarial voluntaria por <strong>la</strong>responsabilidad social corporativa.A<strong>de</strong>más, <strong>de</strong>bido a su grado <strong>de</strong> imp<strong>la</strong>ntación,el Pacto Mundial en Españaha sido elegida como una <strong>de</strong> <strong>la</strong>socho Re<strong>de</strong>s Locales Autorizadas, juntocon India, Brasil, Argentina, Zambia,Alemania, Francia y Reino Unido.GRI publica su guía <strong>de</strong>e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> memorias<strong>de</strong> RSC para pymesGlobal Reporting Initiative (GRI), <strong>la</strong> organización internacional que ha<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do el principal estándar <strong>de</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> memorias <strong>de</strong> responsabilidadsocial corporativa, publicó el pasado 8 <strong>de</strong> noviembre suguía adaptada a pymes, con el fin <strong>de</strong> facilitarles <strong>la</strong> presentación <strong>de</strong> informes<strong>de</strong> sostenibilidad que por el momento se editan mayoritariamente en<strong>la</strong>s gran<strong>de</strong>s empresas. El resultado es el l<strong>la</strong>mado Libro <strong>de</strong> bolsillo sobre informes<strong>de</strong> sostenibilidad para pymes, que proporcionará una guía práctica <strong>de</strong>utilización <strong>de</strong> los estándares GRI, así como orientaciones para <strong>la</strong> aplicación<strong>de</strong> los principios <strong>de</strong>l Pacto Mundial <strong>de</strong> <strong>la</strong> ONU.Las consultas llevadas a cabo con <strong>la</strong>s pymes han puesto <strong>de</strong> manifiestoque existen “algunas barreras”, empezando por el formato “abrumador”<strong>de</strong> <strong>la</strong> guía <strong>de</strong> indicadores. De hecho, se <strong>de</strong>tectó también un problema<strong>de</strong> base: muchas pymes siguen sin saber con exactitud en quéconsisten <strong>la</strong>s memorias <strong>de</strong> sostenibilidad ni los beneficios que comportan,por ejemplo, a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> fortalecer su posición en <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> suministro..El Foro Multistakehol<strong>de</strong>r<strong>de</strong> RSC <strong>de</strong> <strong>la</strong> CE publicará en2005 su primera memoria<strong>de</strong> sostenibilidadEl director <strong>de</strong> Servicios, Comercio, Nuevas Tecnologías e Industrias <strong>de</strong>Diseño <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Europea, Pedro Ortún, anunció recientementeque el Foro Europeo Multistakehol<strong>de</strong>r <strong>de</strong> Responsabilidad Social Corporativapublicará en 2005 su primera memoria <strong>de</strong> sostenibilidadcomo organismo. En este sentido, Ortún señaló que “es necesario uncompromiso proactivo” <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas, así como “analizar cómo difundirmejor <strong>la</strong>s buenas prácticas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s compañías”, prestando especia<strong>la</strong>tención a <strong>la</strong>s pymes, que “siguen aplicando estas prácticas sin serconscientes <strong>de</strong> ello y sin sacar por tanto todo el partido competitivoque <strong>de</strong>berían”.Asimismo, consi<strong>de</strong>ró que es urgente una mayor transparencia entodos estos procesos, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> consensuar el carácter voluntario <strong>de</strong>estas prácticas, que en su opinión es “un elemento básico” <strong>de</strong> <strong>la</strong> RSC,confiando en que “nunca se llegue a <strong>la</strong> obligatoriedad”. En este sentido,apostó por iniciativas “voluntarias pero proactivas” y por políticaspúblicas “no obligatorias pero sí incentivadoras”.Noviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> The Global Compact |35
The GlobalCompact“El Pacto tiene que seguir siendoun foro <strong>de</strong> diálogo”Almu<strong>de</strong>na P. FlechaSalvador García-Atance, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> AsepamDoctor en Ciencias Económicas, ingeniero civil, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fundación Lealtad y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace escasosdías también presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> recién creada Asociación Españo<strong>la</strong> <strong>de</strong>l Pacto Mundial <strong>de</strong> Naciones Unidas(Asepam). Asegura sentirse orgulloso <strong>de</strong> su nuevo cargo y, aunque hereda el saber hacer <strong>de</strong> <strong>la</strong> P<strong>la</strong>taforma,viene cargado <strong>de</strong> nuevas i<strong>de</strong>as, entre el<strong>la</strong>s, <strong>la</strong> publicación <strong>de</strong> documentos periódicos <strong>de</strong> trabajo quedifundan el Pacto Mundial en <strong>la</strong> sociedad.Pregunta. En <strong>la</strong> presentación <strong>de</strong> su candidatura como presi<strong>de</strong>nte<strong>de</strong> Asepam, el Comité <strong>de</strong> Coordinación anunciabaque <strong>la</strong> suya era una candidatura <strong>de</strong> continuidad y renovación.¿Qué significa esto?Respuesta. De continuidad significa que el camino anterior a<strong>la</strong> creación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Asociación iba en <strong>la</strong> dirección buena, es <strong>la</strong> direcciónque queremos seguir y, a<strong>de</strong>más, el trabajo que se hahecho, se ha hecho bien.Renovación significa que en este momento el Pacto tieneuna estructura distinta, formal y eso va a permitir hacer cosasque antes no se podían hacer, por ejemplo, tener un pequeñoequipo que ayu<strong>de</strong> a <strong>la</strong>s empresas en estos temas, crear una línea<strong>de</strong> documentos <strong>de</strong> trabajo que permitan difundir lo quehacemos y difundir i<strong>de</strong>as para <strong>la</strong> discusión <strong>de</strong> una forma máseficiente, etc.P. Con <strong>la</strong> conversión <strong>de</strong>l Pacto Mundial en España en asociación,se inicia <strong>la</strong> tercera etapa <strong>de</strong> andadura <strong>de</strong> <strong>la</strong> imp<strong>la</strong>ntación<strong>de</strong> los diez principios en nuestro país. ¿Cuáles sonlos objetivos para este nuevo periodo?R. Para los próximos dos años nos hemos propuesto básicamentetres objetivos. El primer tema es que el Pacto seconozca más en <strong>la</strong> sociedad españo<strong>la</strong>, que se conozca más<strong>de</strong> lo que se conoce en este momento; <strong>la</strong>s ONG, <strong>la</strong>s empresaslo conocen, pero <strong>la</strong> sociedad lo conoce mucho menos.En segundo lugar, queremos poner en funcionamiento elInforme <strong>de</strong> Progreso, como un comunicado que todos losfirmantes <strong>de</strong>l Pacto han <strong>de</strong> enviar una vez al año sobre e<strong>la</strong>ño anterior. Se trata <strong>de</strong> un informe en el que <strong>la</strong>s empresasnos dicen cómo están y con el que nosotros po<strong>de</strong>mos ayudarpara tratar <strong>de</strong> que mejoren en el futuro. Por último, elPacto tiene que seguir siendo un foro <strong>de</strong> diálogo. Yo lo quequiero es generar una serie <strong>de</strong> documentos <strong>de</strong> trabajo, quese repartan en todos los ámbitos interesados <strong>de</strong> <strong>la</strong> socieda<strong>de</strong>spaño<strong>la</strong> y que se discuta sobre ellos. El Pacto al final loque tiene que hacer es ser el catalizador <strong>de</strong> <strong>la</strong> ResponsabilidadSocial Corporativa en España, y para eso una <strong>de</strong> <strong>la</strong>scosas esenciales es el diálogo, <strong>la</strong> discusión y el intercambiaropiniones.Foto: MatyP. Según algunos miembros, <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> los nuevos estatutos<strong>de</strong>ja sin razón <strong>de</strong> ser a <strong>la</strong> Mesa Cuadrada o, dicho <strong>de</strong>otra forma, en el Pacto <strong>la</strong> representación real <strong>la</strong> ocupan <strong>la</strong>sgran<strong>de</strong>s empresas. ¿Qué opinión le merece?R. Yo creo que <strong>la</strong> Mesa Cuadrada es una i<strong>de</strong>a estupenda. Esuna institución que reúne a gran<strong>de</strong>s empresas, medianas empresas,al tercer sector y ahí se discute, se hab<strong>la</strong> y se dialoga.Había una duda, que un momento surgió, sobre si <strong>la</strong> Mesa36| The Global Compact <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
The Global CompactCuadrada iba a estar restringida so<strong>la</strong>mente a los firmantes<strong>de</strong>l Pacto o también a otras instituciones que estuvieran interesadasy hay un consenso generalizado en que <strong>la</strong> Mesa Cuadrada<strong>de</strong>be <strong>de</strong> ser abierta y operativa. En ese sentido, <strong>la</strong> MesaCuadrada <strong>de</strong>be tener una composición basada en firmantes yno firmantes <strong>de</strong>l Pacto: instituciones que aunque no han firmado,por <strong>la</strong> razón que sea, tienen interés y tienen relevanciapara <strong>la</strong> responsabilidad social.Ha habido alguna otra puntualización, <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> juventud<strong>de</strong> <strong>la</strong> asociación. Yo creo que muchas <strong>de</strong> esas puntualizaciones<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> unos años estarán satisfechas.P. Otra <strong>de</strong> <strong>la</strong>s inquietu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los adscritos al Pacto Mundialse refiere a dar publicidad a <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s que Asepamrealice a partir <strong>de</strong> este momento con el dinero proveniente<strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuotas <strong>de</strong> los firmantes. ¿Nos podría a<strong>de</strong><strong>la</strong>ntar algunas<strong>de</strong> <strong>la</strong>s futuras acciones?R. De <strong>la</strong> primera reunión <strong>de</strong> <strong>la</strong> Junta Directiva saldrá un presupuestopara el primer año. Las dos acciones en <strong>la</strong>s que seva a emplear el presupuesto son: dotarnos <strong>de</strong> un pequeñoequipo que ayu<strong>de</strong> a aquel<strong>la</strong>s empresas que lo necesiten en temas<strong>de</strong> responsabilidad social y seguir con el informe <strong>de</strong> progreso,así como proce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> unos documentos<strong>de</strong> trabajo y a su distribución.P. La imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong> los diez principios auspiciados porNaciones Unidas y, en general, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> ResponsabilidadSocial Corporativa en nuestro país, tiene unacuenta pendiente: <strong>la</strong>s pymes. En su opinión: ¿qué medidasse <strong>de</strong>ben tomar para incentivar <strong>la</strong> responsabilidad social en<strong>la</strong> pequeña y mediana empresa?R. Des<strong>de</strong> el Pacto tenemos que ayudar a todo firmante a quecree unos pequeños sistemas, un núcleo <strong>de</strong> organización, quele permita evaluar lo que está haciendo con los diez principios<strong>de</strong>l Pacto. Las gran<strong>de</strong>s empresas no necesitan ningún incentivo,tienen el incentivo <strong>de</strong> los mercados, cotizan en bolsa,tienen gran<strong>de</strong>s equipos, etc. Las pymes, no. Yo creo que unincentivo para el<strong>la</strong>s es conseguir que esto sea fácil y eso se lovamos a tratar <strong>de</strong> hacer <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Pacto.A <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo, <strong>la</strong>s empresas entran en estos temas cuandosus grupos <strong>de</strong> interés se lo pi<strong>de</strong>n, cuando sus accionistas, susconsumidores o sus trabajadores se lo pi<strong>de</strong>n y, en este sentido,el que se vaya <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ndo <strong>la</strong> conciencia social en todoslos frentes <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad españo<strong>la</strong> va a exigir a <strong>la</strong>s empresasestar interesados en estos temas. El incentivo mejor que sepodría crear en <strong>la</strong>s pymes es que hubiese un grado alto <strong>de</strong>transparencia, es <strong>de</strong>cir, que <strong>la</strong> sociedad pueda saber que unacorporación se ha comprometido y ha cumplido y viceversa.P. El <strong>de</strong>bate actual sobre <strong>la</strong> Responsabilidad Social Corporativase ha centrado en <strong>la</strong> pertinencia <strong>de</strong> una ley que reguleesta materia. ¿Qué opinión le merece?R. Yo creo que hacer una ley <strong>de</strong> RSC no sería una buena i<strong>de</strong>ay ni siquiera sé si tiene mucho sentido. Una cosa es que segúnvan avanzando <strong>la</strong>s costumbres, los comportamientos, algunostemas que podríamos <strong>de</strong>nominar hoy <strong>de</strong> RSC, se vayan incorporandoa <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción. Esto es lógico. Ahora bien, crear unaparato legal para tratar <strong>de</strong> hacer obligatorio el cumplimientoFoto: Maty<strong>de</strong> <strong>la</strong> RSC me parece una i<strong>de</strong>a muy ma<strong>la</strong>. La RSC respon<strong>de</strong> aun <strong>de</strong>seo <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad, a los diversos grupos <strong>de</strong> interés quehay en <strong>la</strong> sociedad y tiene que respon<strong>de</strong>r a esos grupos. El Estadono sabe lo que <strong>de</strong>sean esos grupos. Lo que tienen quehacer los grupos es <strong>de</strong>cir lo que quieren y luego comportarse<strong>de</strong> acuerdo con ello, <strong>de</strong> modo que <strong>la</strong>s empresas se vayan ajustandoa sus <strong>de</strong>seos. Me parece que pue<strong>de</strong>n tener sentido unaserie <strong>de</strong> reg<strong>la</strong>s <strong>de</strong> transparencia para que se sepa lo que hacecada uno, pero lo que haga cada uno lo tienen que <strong>de</strong>cidirellos mismos.P. La imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong>l Pacto Mundial <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidasha sido un éxito en España, según ha reconocido el propioKofi Annan. ¿Cuáles son los ingredientes <strong>de</strong> este triunfo?R. En mi opinión hay tres factores <strong>de</strong> éxito. En primer lugar,el concepto <strong>de</strong>l <strong>la</strong>nzamiento <strong>de</strong>l Pacto fue muy bueno. En segundolugar, Naciones Unidas en España es una marca muybuena —<strong>la</strong> sociedad españo<strong>la</strong> respeta y confía en NacionesUnidas— y, en tercer lugar, se ha hecho un buen trabajo, tantoJavier Chércoles como Borja Baselga —anteriores presi<strong>de</strong>nte—han hecho un trabajo absolutamente magnífico. PNoviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> The Global Compact |37
The GlobalCompactLos diez principios<strong>de</strong>l Pacto MundialEl objetivo <strong>de</strong>l Pacto Mundial esfacilitar <strong>la</strong> alineación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticasy prácticas corporativas junto a valoresy objetivos éticos universalmenteconsensuados e internacionalmenteaplicables. Estosvalores éticos básicos han sido formu<strong>la</strong>dosen nueve principios c<strong>la</strong>veen <strong>la</strong>s áreas <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos,<strong>de</strong>rechos <strong>la</strong>borales y protección <strong>de</strong>lmedio ambiente.Derechos humanos1. Las empresas <strong>de</strong>ben apoyar y respetar<strong>la</strong> protección <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechoshumanos fundamentales, reconocidosinternacionalmente, <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong> su ámbito <strong>de</strong> influencia.2. Las empresas <strong>de</strong>ben asegurarse <strong>de</strong>que no son cómplices en <strong>la</strong> vulneración<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos.Derechos <strong>la</strong>borales3. Las empresas <strong>de</strong>ben apoyar <strong>la</strong> libertad<strong>de</strong> afiliación y el reconocimientoefectivo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a<strong>la</strong> negociación colectiva.4. Las empresas <strong>de</strong>ben apoyar <strong>la</strong> eliminación<strong>de</strong> toda forma <strong>de</strong> trabajoforzoso o realizado bajo coacción.5. Las empresas <strong>de</strong>ben apoyar <strong>la</strong>erradicación <strong>de</strong>l trabajo infantil.6. Las empresas <strong>de</strong>ben apoyar <strong>la</strong> abolición<strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> discriminaciónen el empleo y <strong>la</strong> ocupación.Medio ambiente7. Las empresas <strong>de</strong>berán mantenerun enfoque preventivo quefavorezca el medio ambiente.8. Las empresas <strong>de</strong>ben fomentar <strong>la</strong>siniciativas que promuevan unamayor responsabilidad ambiental.9.Las empresas <strong>de</strong>ben favorecerel <strong>de</strong>sarrollo y <strong>la</strong> difusión <strong>de</strong> <strong>la</strong>stecnologías respetuosas con elmedio ambiente.Corrupción10. 9. Las empresas <strong>de</strong>ben trabajarcontra <strong>la</strong> corrupción en todas susformas, incluyendo <strong>la</strong> extorsión yel soborno.Cómo participar en el Pacto MundialEl Pacto Mundial no es un club exclusivo; es un foro accesible cuyo objetivo es contar conuna amplia participación <strong>de</strong> un grupo diverso <strong>de</strong> empresas y otras organizaciones.Las empresas que <strong>de</strong>seen participar en el Pacto Mundial <strong>de</strong>ben enviar una carta a <strong>la</strong> firmadapor su presi<strong>de</strong>nte, director general o cargo equivalente, expresando su apoyo al PactoMundial y comprometiéndose a adoptar <strong>la</strong>s siguientes medidas:- Hacer una <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración c<strong>la</strong>ra <strong>de</strong> apoyo al Pacto Mundial y sus diez principios, y propiciar públicamenteel Pacto Mundial. Esta <strong>la</strong>bor pue<strong>de</strong> consistir, por ejemplo, en:• Informar a los empleados, los accionistas, los clientes y los proveedores.• Integrar el Pacto Mundial y sus nueve principios en el programa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y formación<strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa.• Incorporar los principios <strong>de</strong>l Pacto Mundial en <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración sobre <strong>la</strong> misión <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa.• Reflejar <strong>la</strong> adhesión al Pacto Mundial en el informe anual <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa y otros documentospúblicos.• Hacer comunicados <strong>de</strong> prensa para dar a conocer el compromiso.• Presentar una vez al año un ejemplo concreto <strong>de</strong> los avances logrados o <strong>de</strong> <strong>la</strong> experienciaadquirida en <strong>la</strong> ejecución <strong>de</strong> los principios.Esta carta <strong>de</strong>be ir dirigida al siguiente <strong>de</strong>stinatario:Manuel María Escu<strong>de</strong>roSecretario General <strong>de</strong>l Pacto Mundial en EspañaProfesor <strong>de</strong> Macroeconomía y <strong>de</strong> Análisis Político InternacionalInstituto <strong>de</strong> EmpresaDecanatoC/ Pinar 7, bajo28006 MadridA<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong> incorporación <strong>de</strong> los principios <strong>de</strong>l Pacto Mundial como parte integral <strong>de</strong> sus prácticasempresariales, el Pacto Mundial anima a <strong>la</strong>s empresas a apoyar activamente los principios y losobjetivos amplios <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas, como, por ejemplo, <strong>la</strong> erradicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza, participandoen proyectos <strong>de</strong> ayuda a <strong>la</strong>s personas más necesitadas, especialmente en los países en vía<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo. Esta co<strong>la</strong>boración se pue<strong>de</strong> lograr con cualesquiera <strong>de</strong> <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s nacionales o internacionales,públicas o privadas, que prestan ayuda humanitaria y <strong>de</strong> cooperación al <strong>de</strong>sarrollo.Objetivos <strong>de</strong>l Pacto MundialEl éxito <strong>de</strong>l Pacto Mundial se medirá por su eficacia para producir cambios y estimu<strong>la</strong>r <strong>la</strong>adopción <strong>de</strong> medidas. Las empresas <strong>de</strong>ben empezar a actuar <strong>de</strong> forma diferente y lograr resultadostangibles. Para ello, el Pacto Mundial intenta conseguir los siguientes objetivos:• Incorporar los diez principios en <strong>la</strong> visión estratégica y <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> funcionamiento<strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas en todo el mundo.• Ofrecer un servicio <strong>de</strong> aprendizaje interactivo y orientado a <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong> medidas, sobre<strong>la</strong> base <strong>de</strong> <strong>la</strong> experiencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas participantes, para dar a conocer qué medidasfuncionan y cuáles no.• Celebrar al menos un diálogo importante al año para abordar un problema <strong>de</strong>cisivo sobreel que <strong>la</strong>s empresas, en co<strong>la</strong>boración con <strong>la</strong>s ONG y otros interesados pertinentes,formulen recomendaciones <strong>de</strong>stinadas a lograr un cambio significativo.• Hacer que <strong>la</strong>s empresas, los organismos <strong>de</strong> Naciones Unidas, el mundo <strong>la</strong>boral, <strong>la</strong>sONG, los gobiernos y los grupos comunitarios co<strong>la</strong>boren para crear y ejecutar proyectosque fomenten los principios y beneficien especialmente a los más necesitados.38| The Global Compact <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
nuevas tecnologíasUn futuro sin cablesInternet está <strong>de</strong>jando <strong>de</strong> gatear para andar erguido hacia <strong>la</strong> imp<strong>la</strong>ntación plena <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sociedad <strong>de</strong> <strong>la</strong>Información. Una sociedad cada vez más avanzada y con más necesida<strong>de</strong>s. La siguiente fase es el <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunicaciones inalámbricas. En menos <strong>de</strong> cuatro años, <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s Wi-Fi han conseguido “altos niveles <strong>de</strong>imp<strong>la</strong>ntación, <strong>de</strong>sbordar el ámbito <strong>de</strong> aplicaciones para <strong>la</strong>s que fue concebida, ser un complemento yrepresentar una potencial amenaza” frente a otras más complicadas. Pero esta tecnología corre sus riesgosya que, como alerta el Colegio Oficial <strong>de</strong> Ingenieros <strong>de</strong> Telecomunicación (COIT), “un <strong>de</strong>spliegue <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>nadopodría afectar a <strong>la</strong> calidad y al servicio”.Raquel Lozano ParraEl trabajo diario en <strong>la</strong>s empresasrequiere dos cosas fundamentales:el acceso permanente a Interneto a <strong>la</strong> red corporativa yque los empleados puedan acce<strong>de</strong>r ael<strong>la</strong> <strong>de</strong> forma transparente sea cual seasu situación. No hay que pasar por altocómo se ha incrementado esta necesidaddada <strong>la</strong> nueva ten<strong>de</strong>ncia en <strong>la</strong> quelos empleados, en vez <strong>de</strong> permanecersentados en sus puestos <strong>de</strong> trabajo, pasan<strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> su tiempo en movimientotrabajando con portátiles yPDA. Esta nueva situación convierte a<strong>la</strong> tecnología inalámbrica en una herramientafundamental para mejorar <strong>la</strong>productividad en <strong>la</strong>s empresas.El cable no permite <strong>la</strong> movilidadque se <strong>de</strong>manda y <strong>la</strong> ventaja económica<strong>de</strong>ja <strong>de</strong> ser <strong>de</strong>terminante. Con <strong>la</strong> tecnologíainalámbrica, <strong>la</strong> conexión <strong>de</strong> losequipos se pue<strong>de</strong> hacer en unas horas ylos costes son menores <strong>de</strong>bido a unamenor necesidad <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra y alnúmero <strong>de</strong> materiales empleados.Las re<strong>de</strong>s Wi-Fi (Wireless Fi<strong>de</strong>lity)han permitido satisfacer esta <strong>de</strong>manda.Una tecnología que posibilita <strong>la</strong>transmisión inalámbrica <strong>de</strong> voz, datose imagen.Inalámbrico ≠ MóvilLa ten<strong>de</strong>ncia actual es i<strong>de</strong>ntificar el accesoinalámbrico con el móvil. El primero,según seña<strong>la</strong> el informe <strong>de</strong>l COIT, esaquel que se hace a través <strong>de</strong> una conexióninalámbrica, principalmente porradiofrecuencia, que elimina <strong>la</strong> “barrera”<strong>de</strong>l cable y libera al usuario facilitandoy ampliando los posibles usos.El acceso móvil es un caso general<strong>de</strong>l inalámbrico, pero éste permite alusuario libertad total o parcial <strong>de</strong> movimientosy un acceso y uso <strong>de</strong>l serviciocontinuo mientras se <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>za.AportacionesLa principal funcionalidad <strong>de</strong> esta tecnologíaes <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> conexión <strong>de</strong>banda ancha en entornos domésticos y<strong>de</strong> negocio. Esta función permite <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rsoluciones mucho más económicas,<strong>de</strong> forma más rápida y con muchasmenos complicaciones, ya que su insta<strong>la</strong>ciónno requiere <strong>de</strong> obras, reformas, adiferencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tecnologías con hilos.Existen muchos productos y sistemasque permiten <strong>de</strong>splegar o usar re<strong>de</strong>sinalámbricas fiables y asequibles enprecio y prestaciones. Por un <strong>la</strong>do <strong>la</strong> industriainformática, que se ha adoptadocomo un estándar que se está incorporandoen los or<strong>de</strong>nadores personales.Por otro, el número <strong>de</strong> usuarios que yautilizan esta tecnología, que en menos <strong>de</strong>cuatro años ha logrado más <strong>de</strong> 50 millones<strong>de</strong> usuarios, y sus previsiones <strong>de</strong> crecimientose estiman en más <strong>de</strong> 700 millones<strong>de</strong> usuarios en todo el mundo en 2008.En España, a finales <strong>de</strong> 2003, el número<strong>de</strong> re<strong>de</strong>s Wi-Fi era <strong>de</strong> unas 3.000,y se prevé que se superarán <strong>la</strong>s 12.000<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cuatro años.Su éxito, según el informe “La situación<strong>de</strong> <strong>la</strong>s Tecnologías WLAN basadasen el estándar IEEE 802.11 y sus variantes(Wi-Fi)”, e<strong>la</strong>borado por el ColegioOficial <strong>de</strong> Ingenieros <strong>de</strong> Telecomunicación,radica en que, al ser el primero enhaberse implementado en el mercado,40| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
nuevas tecnologíasse ha convertido en el “estándar <strong>de</strong> facto”para este tipo <strong>de</strong> aplicaciones y, loque es más importante, en que está <strong>de</strong>mostrandosu capacidad para ofreceracceso <strong>de</strong> banda ancha en múltiples entornospúblicos, y no sólo empresariales,a precios asequibles. Si a esto añadimos—continúa el estudio— <strong>la</strong> mejora<strong>de</strong> mecanismos <strong>de</strong> seguridad que sehan incorporado en los últimos tiempos,garantizando <strong>la</strong> confi<strong>de</strong>ncialidad<strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunicaciones, y <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnos hábitos <strong>de</strong> trabajo, po<strong>de</strong>moshab<strong>la</strong>r, efectivamente, <strong>de</strong> un estándarcon enorme potencialidad”.José Ignacio Alonso Montes, tesorero<strong>de</strong>l COIT y catedrático <strong>de</strong> <strong>la</strong> UniversidadPolitécnica, basa este éxito en queproporciona una forma <strong>de</strong> conectividadque permite cierta movilidad y una altavelocidad <strong>de</strong> conexión.ObstáculosA pesar <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s ventajas, el COIT haalertado <strong>de</strong> que un <strong>de</strong>spliegue <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>nado<strong>de</strong> re<strong>de</strong>s Wi-Fi podría afectar a <strong>la</strong> calidady seguridad <strong>de</strong> los servicios que utilizanlos ciudadanos. Esto se <strong>de</strong>be a que <strong>la</strong>actual situación pue<strong>de</strong> generar un usoinapropiado <strong>de</strong>l espectro radioeléctrico,por lo que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el colegio se recomienda“que se regule el uso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>spliegue <strong>de</strong>estas re<strong>de</strong>s y se dote a esta tecnología <strong>de</strong>un marco regu<strong>la</strong>torio propio”.Originariamente, estas re<strong>de</strong>s se diseñaroncomo re<strong>de</strong>s empresariales pero,actualmente, se ha extendido su uso alámbito resi<strong>de</strong>ncial como en entornospúblicos que van <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el acceso a Interneten cafeterías o tiendas, en pequeñosAplicaciones• Uso privado: Uso limitado a unentorno privado (empresa u hogar).Usuarios: Personas <strong>de</strong> ese hogar,empresa u organización.• Uso público: Para dar un serviciopúblico <strong>de</strong> acceso a Internet, re<strong>de</strong>s <strong>de</strong>telefonía... Usuarios: Cualquierpersona que haya contratado eseservicio o que cump<strong>la</strong> los requisitosexigidos.• Uso comunitario: Uso para compartiren una comunidad concreta <strong>de</strong>hogares o <strong>de</strong> empresas el acceso a<strong>de</strong>terminados recursos.(Fuente: COIT)Es recomendable queexista un proyectotécnico competente yvisado por el ColegioProfesionalcorrespondientemunicipios, <strong>la</strong>s comunicaciones internas<strong>de</strong> medios públicos <strong>de</strong> transporte o el accesoa Internet <strong>de</strong>s<strong>de</strong> éstos.El COIT cree que este rápido <strong>de</strong>splieguesin solicitud expresa <strong>de</strong>l dominiopúblico radioeléctrico ni e<strong>la</strong>boración<strong>de</strong> un proyecto técnico a<strong>de</strong>cuado, pue<strong>de</strong><strong>de</strong>rivar en incumplimientos <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ciónvigente al producirse usos inapropiados<strong>de</strong> esta tecnología. En concreto,alerta sobre prácticas profesionalespoco apropiadas e ineficientes y unama<strong>la</strong> interpretación <strong>de</strong>l uso común <strong>de</strong>lespectro radioeléctrico, ya que su usono está regu<strong>la</strong>do.Del mismo modo, Alonso Montes, informa<strong>de</strong> que <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> equipamientono certificado y el empleo <strong>de</strong> potencias<strong>de</strong> emisión más elevadas <strong>de</strong> lopermitido y sin ningún control pue<strong>de</strong> estargenerando un cierto riesgo al no verificarseun control <strong>de</strong> emisiones radioeléctricassegún <strong>la</strong> normativa vigente. “Por lotanto, es recomendable que exista unproyecto técnico e<strong>la</strong>borado por un técnicocompetente y visado por el colegioprofesional correspondiente”.SeguridadUno <strong>de</strong> los principales problemas parauna mayor y mejor imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong> <strong>la</strong>snuevas tecnologías es el escepticismoante si son realmente seguras. Entendiendopor seguridad <strong>la</strong> seguridad <strong>de</strong><strong>la</strong> información, su integridad y <strong>la</strong> no accesibilidada terceros.En <strong>la</strong> actualidad, existen vías quegarantizan una transmisión segura <strong>de</strong>los datos y, a pesar <strong>de</strong> que ninguna medida<strong>de</strong> seguridad es infalible, <strong>la</strong> c<strong>la</strong>veestá en que <strong>la</strong>s empresas pue<strong>de</strong>n aplicarmúltiples niveles <strong>de</strong> seguridad inalámbricasegún sus necesida<strong>de</strong>s.José Ignacio Alonso seña<strong>la</strong> que el nivel<strong>de</strong> seguridad será <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>ltipo y funcionalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> red. “Existenmecanismos, funciones y protocolos <strong>de</strong>seguridad que ofrecen <strong>la</strong> protección a<strong>de</strong>cuada”.Pero, a pesar <strong>de</strong> los esfuerzos poresta seguridad, también advierte <strong>de</strong> queel usuario, en algunos casos, no <strong>la</strong>s conocey, por tanto, no <strong>la</strong>s activa y, en muchosotros, un mayor nivel <strong>de</strong> seguridad exigemás coste y más capacidad <strong>de</strong> proceso.Banda anchaMejora <strong>de</strong>l accesoMovilidad• Eficiencia productiva(rapi<strong>de</strong>z y eficiencia <strong>de</strong> los procesos,...)• Calidad <strong>de</strong> vida (comodidad,...)• Libertad (física, espacio-temporal,psicológica, po<strong>de</strong>r y versatilidad,...)Interoperabilidad<strong>de</strong> re<strong>de</strong>s y serviciosServicios abiertos(Paradigma IP)Objetivos tecnológicos actuales y beneficios que reportan. (Fuente: COIT)FuturoAltos ejecutivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria tecnológicaaseguran que “estamos probablementeen <strong>la</strong> adolescencia <strong>de</strong> este mundo<strong>de</strong> Internet” y auguran una explosión<strong>de</strong> <strong>la</strong> conectividad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s áreas ruralesgracias a <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s Wi-Fi.La ten<strong>de</strong>ncia que augura José IgnacioAlonso es <strong>la</strong> migración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s aplicacionesy servicios a bandas más altas <strong>de</strong> frecuencia.“Su mayor velocidad <strong>de</strong> transmisión yrobustez <strong>de</strong> <strong>la</strong> modu<strong>la</strong>ción que utiliza,a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong> banda <strong>de</strong> uso, permitirá unmayor número <strong>de</strong> aplicaciones y, en otroscasos, será el único capaz <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadasaplicaciones con calidad <strong>de</strong> servicio”. PNoviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |41
internacionalTratado <strong>de</strong> Constitución EuropeaEl 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2004 tuvo lugar <strong>la</strong> firma, por los jefes <strong>de</strong> Estado y <strong>de</strong> Gobierno, <strong>de</strong>l Tratado por el que seestablece una Constitución para Europa. A partir <strong>de</strong> ahora, todos y cada uno <strong>de</strong> los 25 países que forman <strong>la</strong>Unión Europea <strong>de</strong>berán ratificar<strong>la</strong>. Lituania se ha a<strong>de</strong><strong>la</strong>ntado a todos, con <strong>la</strong> ratificación el 12 <strong>de</strong> noviembre en<strong>la</strong> capital, Vilnius. El próximo país parece que será España sometiéndo<strong>la</strong> a referéndum el 20 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2005.Los expertos coinci<strong>de</strong>n en que éste es un paso más en el proceso <strong>de</strong> integración europea.El 29 <strong>de</strong> octubre los 25 jefes <strong>de</strong> Estadoy <strong>de</strong> Gobierno <strong>de</strong> <strong>la</strong> UniónEuropea (UE) firmaron en Romael Tratado <strong>de</strong> Constitución Europea.Con este paso se autentificó <strong>la</strong> firmaque los mandatarios <strong>de</strong> <strong>la</strong> UE estamparonen papel cuatro meses antes en Bruse<strong>la</strong>s.Esta etapa que se cierra abre otraconsi<strong>de</strong>rada por los expertos <strong>de</strong> “muchomayor complejidad”, su ratificación portodos los Estados miembros, hasta su entradaen vigor en noviembre <strong>de</strong> 2006.RatificaciónLa ratificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución europease llevará a cabo <strong>de</strong> acuerdo a dosopciones: el referéndum o <strong>la</strong> vía par<strong>la</strong>mentaria.Dentro <strong>de</strong> <strong>la</strong> primera opciónse encuentran países como España (20<strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2004), Reino Unido, Portugal,Eslovaquia, Bélgica, Dinamarca,Ir<strong>la</strong>nda, Luxemburgo y Francia. El restolo harán por vía par<strong>la</strong>mentaria.Ésta ha sido <strong>la</strong> opción <strong>de</strong> Lituania,quien ha sido el primero (12 <strong>de</strong> noviembre)en ratificar <strong>la</strong> Constitución.La <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> optar por el referéndumse ha <strong>de</strong>bido, en muchos casos, auna tradición <strong>de</strong> consulta ciudadana,pero otros han buscado únicamente“una mayor legitimación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitucióneuropea al convocar un acto <strong>de</strong>mocráticopara su aprobación”.EspañaJosé Luis Rodríguez Zapatero, que yaha puesto fecha a <strong>la</strong> consulta popu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>ratificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución europea,el 20 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2005, pretendía ser elprimer país que diera el sí, i<strong>de</strong>a frustradacon el a<strong>de</strong><strong>la</strong>nto <strong>de</strong> Lituania el mespasado.Existe cierto temor a que el absentismosea alto, pero los expertos son unánimesen que “hay que estar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><strong>la</strong> UE”. La duda existe ante <strong>la</strong> posibleconfrontación entre <strong>la</strong> Constitución Europeay <strong>la</strong> Españo<strong>la</strong>.Ante esta posibilidad, el Pleno <strong>de</strong>lTribunal Constitucional ha dado unp<strong>la</strong>zo máximo <strong>de</strong> un mes al Gobierno,el Congreso y el Senado para que le haganllegar su “opinión fundada” sobresi existen tales contradicciones entre <strong>la</strong>Carta Magna españo<strong>la</strong> y tres artículosDiciembre 2000 Diciembre 2001 Febrero 2002 Octubre 2003 Octubre 2004 Noviembre 2006NIZALAEKENConvenciónEuropeaCIGFirma TratadoEntradaen vigor<strong>de</strong>l Tratado europeo, y si consi<strong>de</strong>rannecesario reformar <strong>la</strong> Constitución. Uno<strong>de</strong> estos artículos es el I-6, que estableceque “<strong>la</strong> Constitución y el <strong>de</strong>recho adoptadopor <strong>la</strong>s instituciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> Uniónen el ejercicio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s competencias quese le atribuyen a ésta primarán sobre elDerecho <strong>de</strong> los Estados miembros.” PLa Abogacía ante <strong>la</strong>Constitución europeaEl presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> <strong>la</strong>Abogacía, Carlos Carnicer, ha resaltadoque el tratado constitucional “está l<strong>la</strong>madoa convertirse en un sólido sedimentopolítico <strong>de</strong> <strong>la</strong> futuro Europa”. También harecordado que <strong>la</strong> Constitución europea“exigirá a los abogados una formación especial”y supondrá un esfuerzo “más queconsi<strong>de</strong>rable” para todos los juristas.El día 1 <strong>de</strong> diciembre <strong>la</strong>s abogacías españo<strong>la</strong>,alemana e italiana firmaron, en <strong>la</strong><strong>de</strong>legación <strong>de</strong>l CGAE en Bruse<strong>la</strong>s, el tratado“640 <strong>de</strong>bates para Europa”, por el quese comprometen a impulsar <strong>la</strong> constitucióneuropea y a organizar <strong>de</strong>bates conabogados, políticos y ciudadanos. En pa<strong>la</strong>bras<strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo, “abriremos<strong>la</strong>s se<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los colegios <strong>de</strong> abogadosa los ciudadano para dar a conocer el tratadoconstitucional”.42| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
internacionalAudiencia Pública en el Par<strong>la</strong>mento Europeo - Directiva <strong>de</strong> servicios en el mercado interiorSugieren que <strong>la</strong>s profesionesregu<strong>la</strong>das que<strong>de</strong>n excluidas<strong>de</strong>l alcance <strong>de</strong> <strong>la</strong> directivaEl pasado 11 <strong>de</strong> noviembre tuvo lugar enel Par<strong>la</strong>mento Europeo <strong>la</strong> audiencia públicasobre <strong>la</strong> directiva <strong>de</strong> servicios en elmercado interior. Dicha audiencia habíagenerado cierta polémica dado que a el<strong>la</strong>no fueron invitadas a participar <strong>la</strong>s profesioneseuropeas. Tan sólo había sido invitada<strong>la</strong> organización interprofesiona<strong>la</strong>lemana (BFB), lo que provocó ciertomalestar en el Consejo Europeo <strong>de</strong> <strong>Profesiones</strong>Liberales (CEPLIS) al consi<strong>de</strong>rarque <strong>la</strong> organización interprofesional alemanano era representativa <strong>de</strong>l “sentir”<strong>de</strong> <strong>la</strong>s profesiones europeas. Por ese motivo,el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CEPLIS, Adrien Bedossa,ha dirigido una carta-<strong>de</strong>nuncia alpresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Mercado Interiory Consumidores <strong>de</strong>l Par<strong>la</strong>mento Europeo,Philip Whitehead. Unión Profesionalse sumó a <strong>la</strong> protesta remitiendo unacomunicación al Par<strong>la</strong>mento Europeo en<strong>la</strong> misma línea. Una <strong>de</strong>legación <strong>de</strong> UniónProfesional asistió a <strong>la</strong> reunión en representación<strong>de</strong> <strong>la</strong>s profesiones españo<strong>la</strong>s.El Par<strong>la</strong>mento Europeo buscaba conesta reunión conocer <strong>la</strong> opinión y <strong>la</strong>s i<strong>de</strong>as<strong>de</strong> los sectores y expertos implicadospara, con ello, <strong>de</strong>cidir posiciones respectoa <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong> Directiva <strong>de</strong> Servicios.A lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bate se fueron intercambiandopuntos <strong>de</strong> vista sobre el texto.Los más representativos vinieron <strong>de</strong>parte <strong>de</strong>l representante francés <strong>de</strong>l Consejo<strong>de</strong> Estado, Marc Guil<strong>la</strong>ume, quiensugirió que <strong>la</strong>s profesiones liberales <strong>de</strong>beríanestar excluidas <strong>de</strong>l alcance <strong>de</strong> <strong>la</strong>propuesta <strong>de</strong> Directiva.También hubo espacio para <strong>la</strong> crítica.Así el profesor <strong>de</strong> Derecho Privado Internacional<strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad <strong>de</strong> Aber<strong>de</strong>en,Paul Beaumont, atacó <strong>la</strong>s bases jurídicas<strong>de</strong> <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong> directiva seña<strong>la</strong>ndoque el Tratado <strong>de</strong> Roma sería un instrumentomejor para tratar <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>cionescontractuales que rigen <strong>la</strong> normativa <strong>de</strong>servicios. Para Beaumont, es un error queesta propuesta intente cubrir lo que yaestá <strong>de</strong>finido “<strong>de</strong> mejor forma” en losTratados <strong>de</strong> Roma I y Roma II.El principio <strong>de</strong> país <strong>de</strong> origen, que supone<strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s normas <strong>de</strong>ontológicasque rigen en el país don<strong>de</strong> el profesionaltiene su resi<strong>de</strong>ncia, fue uno <strong>de</strong>los temas consagrados en <strong>la</strong> reunión.Para muchas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas que se dieroncita en <strong>la</strong> audiencia, éste no ha sido<strong>de</strong>finido c<strong>la</strong>ramente en <strong>la</strong> propuesta.Algo que fue calificado <strong>de</strong> “peligroso”por el abogado B.J. Drijber. Por su parte,C<strong>la</strong>ire Roumet, <strong>de</strong> <strong>la</strong> P<strong>la</strong>taforma SocialEuropea <strong>de</strong> Bruse<strong>la</strong>s, señaló que el principio<strong>de</strong> país <strong>de</strong> origen podría provocarel riesgo <strong>de</strong> “<strong>de</strong>bilitar los servicios sociales”.Por el contrario, Arjan Lejour, <strong>de</strong> <strong>la</strong>Oficina <strong>de</strong> los Países Bajos para el Análisis<strong>de</strong> <strong>la</strong> Política Económica <strong>de</strong> <strong>la</strong> Haya,entien<strong>de</strong> que es un elemento que podríaeliminar los obstáculos que existen en elmercado interior <strong>de</strong> los servicios ayudandoa superar <strong>la</strong>s barreras impuestas por<strong>la</strong>s normativas nacionales <strong>de</strong> los Estadosmiembros, que son “muy variadas e imposibles<strong>de</strong> armonizar”. Esta diferencia<strong>de</strong> i<strong>de</strong>as condujo a Marc Guil<strong>la</strong>ume aproponer listar los servicios en los que sepueda aplicar el principio.Para muchos, <strong>la</strong> directiva contribuiráa generar empleo y riqueza en el entornoUE, <strong>de</strong> acuerdo al mandato <strong>de</strong>Lisboa 2000.Finalmente, <strong>la</strong> eurodiputada EvelineGebhardt (PSE), ponenete en <strong>la</strong> audienciaaseguró que <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong> directivasobre servicios en el mercadointerior no influirá ni modificará otraspropuestas, como por ejemplo <strong>la</strong> <strong>de</strong>cualificaciones profesionales. PNueva configuración <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión EuropeaLa nueva Comisión Europea ya está conformada. José Manuel Durâo Barrosopresidirá esta nueva Comisión en <strong>la</strong> que hay nueva conservadores, ochosocial<strong>de</strong>mócratas y ocho liberales. Entre los 25 comisarios, uno por país, hayun 28% <strong>de</strong> mujeres (siete). Entre el<strong>la</strong>s <strong>de</strong>staca <strong>la</strong> comisaria <strong>de</strong> CompetenciaNeelie Kroes (Ho<strong>la</strong>nda, 1941). Especialista en economía <strong>de</strong>l transporte, fueministra <strong>de</strong> Transportes en 1982. Fue rectora <strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad privada <strong>de</strong>Nijenro<strong>de</strong>. Ha alcanzado un grado <strong>de</strong> influencia enorme en el mundo <strong>de</strong> <strong>la</strong>empresa y <strong>la</strong>s finanzas participando como asesora, directiva o miembro <strong>de</strong>lconsejo <strong>de</strong> administración <strong>de</strong> empresas como Koninklijke Nedloyd, Volvo,Thales Group, PriceWaterhouseCoopers o Ne<strong>de</strong>r<strong>la</strong>ndse Spoorwegen. Fuepolémico su nombramiento por un posible conflicto <strong>de</strong> intereses o incompatibilida<strong>de</strong>ntre <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor que venía <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ndo y su nueva responsabilidad.Comisaria <strong>de</strong> Competencia Neelie Kroes.Noviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |43
Turquía: el dilemaDes<strong>de</strong> que comenzaran <strong>la</strong>s discusiones acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> última ampliación a 25 países <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión Europea,Turquía ha tenido un protagonismo especial. Este país ha avanzado mucho hacia <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia, pero suhistoria, sus raíces, crean ciertos recelos. Turquía, un país musulmán miembro <strong>de</strong> <strong>la</strong> OTAN, castigado por losgolpes militares, <strong>la</strong>s amenazas <strong>de</strong>l is<strong>la</strong>mismo y <strong>la</strong> rebelión kurda originan una observación en <strong>la</strong> distancia ycon mucha caute<strong>la</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> Bruse<strong>la</strong>s, Europa y el resto <strong>de</strong>l mundo.Raquel Lozano ParraCon <strong>la</strong> ampliación <strong>de</strong> <strong>la</strong> UniónEuropea Turquía está alcanzandoun alto protagonismo en<strong>la</strong> esfera internacional. Es unpaís complejo, <strong>de</strong> raíces profundas yque <strong>de</strong>spierta cierto recelo sobre su capacidad<strong>de</strong> integración.El Estado ha avanzado enormementeen los tres últimos años. La abolición<strong>de</strong> <strong>la</strong> pena <strong>de</strong> muerte; <strong>la</strong> Constituciónque, por su parte, ha roto con el mito <strong>de</strong>que los turcos son un pueblo con unaso<strong>la</strong> lengua y ha autorizado <strong>la</strong> enseñanza<strong>de</strong>l kurdo y su uso en los medios <strong>de</strong>comunicación, son algunos ejemplos.Significativo ha sido también el enormerecorte que ha sufrido el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l Ejército,históricamente guardián <strong>de</strong>l kemalismo,<strong>la</strong> i<strong>de</strong>ología nacional-autoritariaque aún impregna <strong>la</strong> vida cotidiana <strong>de</strong><strong>la</strong> Turquía mo<strong>de</strong>rna.HistoriaLa mo<strong>de</strong>rna República <strong>de</strong> Turquía fuefundada en 1923 por Kemal Atatürktras el <strong>de</strong>rrumbamiento <strong>de</strong>l ImperioOtomano, al final <strong>de</strong> <strong>la</strong> primera guerramundial.En <strong>la</strong> época <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong> los JóvenesTurcos (1908-1918) se intentó tras<strong>la</strong>dara los armenios a Mesopotamia. Se estimaque entre 1915 y 1923 más <strong>de</strong> unmillón <strong>de</strong> armenios fueron asesinadospor los turcos. La <strong>de</strong>rrota en el conflictosupuso <strong>la</strong> pérdida en virtud <strong>de</strong>l Tratado<strong>de</strong> Sevres (1920), <strong>de</strong> Siria, Palestina, Mesopotamiay Arabia, con lo que Turquíaquedó circunscrita a sus fronteras naturales.La concesión <strong>de</strong> Esmirna o Greciapor cinco años hizo que los nacionalistasturcos, encabezados por Atatürk, seopusieran y libraran una guerra en <strong>la</strong>que lograron expulsar a los griegos.De este modo, Atatürk se convirtióen el constructor <strong>de</strong> Turquía y li<strong>de</strong>ró unproceso <strong>de</strong> transformaciones encaminadasa hacer <strong>de</strong> este país un Estado mo<strong>de</strong>rnopermaneciendo al frente <strong>de</strong> <strong>la</strong>presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>la</strong> República hasta sumuerte, en 1938. Se transformó en Estadosecu<strong>la</strong>r en 1928 y en 1950 se establecióun sistema político multipartidista. Secambió <strong>de</strong> alfabeto árabe por el <strong>la</strong>tino,se introdujo un nuevo código civil, inspiradoen el Suizo, se abolió <strong>la</strong> poligamia,se sustituyó el calendario árabepor el calendario gregoriano y se establecióAnkara como capital <strong>de</strong>l país.A<strong>de</strong>más se reconoció el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>la</strong>mujer a elegir y ser elegida antes que enmuchos países occi<strong>de</strong>ntales, se instauróel código <strong>de</strong>l vestido, prohibiendo elvelo, se proc<strong>la</strong>mó el domingo como día<strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso, e hizo obligatorio utilizarapellidos familiares en sustitución <strong>de</strong>lnombre único <strong>de</strong> tradición árabe.Al estal<strong>la</strong>r <strong>la</strong> segunda guerra mundial,se mantuvo neutral, pero en febrero<strong>de</strong> 1945 <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ró <strong>la</strong> guerra a AlemaniaPerfilPob<strong>la</strong>ción: 68.893.918Superficie total: 780.580 km 2Países fronterizos: Armenia 268 km; Azerbaiján 9 km; Bulgaria 240 km; Georgia 252 km; Grecia206 km; Irán 499 km; Iraq 331 km; Siria 822 kmMoneda: lira turca (TL). Parida<strong>de</strong>s: liras turcas (TL) por US$, 1 - 60.502,1 (enero <strong>de</strong> 1996),45.845,1 (1995), 29.608,7 (1994), 10.984,6 (1993), 6.872,4 (1992), 4.171,8 (1991)Renta per cápita: 5.500 $Deuda externa: 73,8 mil millones $; Nota: ayuda para los aliados en <strong>la</strong> guerra <strong>de</strong>l Golfo(1991), 4,1 mil millones $, ayuda para el Fondo Turco <strong>de</strong> Defensa, 2,5 mil millones $.P.I.B.: PIB equivalencia <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra: 345,7 mil millones $. PIB tasa <strong>de</strong> crecimientoreal: 6,8%.Presupuestos: Ingresos: 30,2 mil millones $.Gastos: $35 mil millones, incluyendo gastos <strong>de</strong> capital en 2,8 mil millones $ (1995).Crecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción: 1,67%Divisiones étnicas: Turcos 80%, Kurdos 20%Religiones: Musulmanes 99,8% (principalmente sunníes), otros 0,2% (cristianos y judíos)Idiomas: Turco (oficial), kurdo, árabey Japón. En 1963 y 1964 comenzaron losconflictos con Grecia a raíz <strong>de</strong>l problema<strong>de</strong> Chipre, que se in<strong>de</strong>pendizó en1960 con el respaldo <strong>de</strong> Ing<strong>la</strong>terra.Turquía fue uno <strong>de</strong> los países fundadores<strong>de</strong> <strong>la</strong> OTAN en los años cincuenta.Aparte <strong>de</strong> un breve periodo <strong>de</strong> gobiernodirigido por una junta militarentre 1960 y 1961, Turquía tuvo gobiernosciviles hasta 1980, cuando el Ejércitotomó el control <strong>de</strong>l país. A finales <strong>de</strong>1983 quedó restaurado el gobierno civil.EducaciónEl territorio <strong>de</strong> Turquía ha alojado a diversosgrupos con características étnicas yculturales totalmente distintas. A finales<strong>de</strong> <strong>la</strong> década <strong>de</strong> los ochenta más <strong>de</strong>l 10%<strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción pertenecía a distintos gruposétnicos que aún conservaban su i<strong>de</strong>ntidadindividual, en especial griegos, kurdos,árabes, armenios y judíos.El idioma oficial es <strong>la</strong> lengua turca.A<strong>de</strong>más, entre el 10 y el 15% <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ciónhab<strong>la</strong> su lengua materna, generalmenteel kurdo o el árabe.
En cuanto a <strong>la</strong> religión, el Is<strong>la</strong>m <strong>de</strong>jó<strong>de</strong> ser <strong>la</strong> religión oficial en 1928. Noobstante, el 99% <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción es musulmana,principalmente sunní, mientrasque los shiíes se encuentran en elsureste. Los cristianos suponen menos<strong>de</strong>l 0,1 por ciento <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción.La comunidad judía cuenta conunos 20.000 miembros.El sistema <strong>de</strong> esco<strong>la</strong>rización está basadoen el mo<strong>de</strong>lo europeo. Las artes representantemáticas <strong>de</strong> <strong>la</strong> tradición turcaa <strong>la</strong> vez que muestran <strong>la</strong> influencia occi<strong>de</strong>ntal.La radio y <strong>la</strong> televisión han llegadotambién a <strong>la</strong>s zonas rurales, lo quepara muchos ha supuesto una amenazaa <strong>la</strong> cultura autóctona.En el momento <strong>de</strong>l establecimiento<strong>de</strong> <strong>la</strong> república, más <strong>de</strong>l 90 por ciento<strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción era analfabeta. El nuevogobierno introdujo importantes reformaseducativas y <strong>la</strong> primera Constituciónestablecía que <strong>la</strong> educaciónelemental era obligatoria para todoslos turcos <strong>de</strong> entre 9 y 14 años y gratuitaen <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s estatales. En 2004,<strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> alfabetización es <strong>de</strong>l 87 porciento <strong>de</strong> adultos.CulturaLa transición <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>s tradiciones culturalesislámicas durante el ImperioOtomano, hacia una ten<strong>de</strong>ncia más occi<strong>de</strong>ntal,ha ido tomando relevancia enel país <strong>de</strong> una forma progresiva. Losactuales pintores turcos se esfuerzanpor encontrar su propia forma <strong>de</strong> arte,libre <strong>de</strong> <strong>la</strong>s influencias occi<strong>de</strong>ntales.La escultura está menos <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>da ylos monumentos públicos son, enesencia, representaciones heroicas <strong>de</strong>Mustafá Kemal y conmemoracionesbélicas <strong>de</strong> <strong>la</strong> guerra <strong>de</strong> In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nciaturca.La poesía turca más reciente sobrevivegracias a <strong>la</strong> poesía épica <strong>de</strong> los Manas,poemas que han pasado <strong>de</strong> generaciónen generación.Re<strong>la</strong>cionesTurquía - UE- 1951 (18 <strong>de</strong> abril): Firma <strong>de</strong>l Tratado <strong>de</strong>París que crea <strong>la</strong> Comunidad Europea<strong>de</strong>l Carbón y el Acero (CECA), por R.F.Alemana, Francia, Italia, Ho<strong>la</strong>nda, Bélgicay Luxemburgo.- 1963 (12 <strong>de</strong> septiembre): Firma <strong>de</strong>l Tratado<strong>de</strong> asociación CE-Turquía. Acuerdo<strong>de</strong> Ankara.- 1970: Protocolo adicional <strong>de</strong>l Tratado <strong>de</strong>Asociación.- 1987 (14 <strong>de</strong> abril): Turquía presenta sucandidatura a <strong>la</strong> CEE.- 1996 (1 <strong>de</strong> enero): Entra en vigor <strong>la</strong>unión aduanera entre <strong>la</strong> UE y Turquía.- 1999 (10-11 <strong>de</strong> diciembre): El ConsejoEuropeo se reúne en Helsinki. Se <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>aceptar a Turquía como país candidato.- 2004 (6 <strong>de</strong> octubre): La Comisión Europeada el visto bueno a Turquía y aconsejaal Consejo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión iniciar negociacionespara su ingreso.Unión EuropeaE igualmente, una generación tras otraha seguido <strong>la</strong> línea marcada por Atatürky han <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do un cada vezmayor sentido <strong>de</strong> pertenencia a Europa.El acercamiento cultural ha idoacompañado <strong>de</strong> un incremento <strong>de</strong> <strong>la</strong>sre<strong>la</strong>ciones comerciales y políticas, hastallegar al momento actual don<strong>de</strong> <strong>la</strong> UEes el principal socio comercial <strong>de</strong> Turquía.Des<strong>de</strong> sus inicios en los años cincuenta<strong>la</strong> UE ha experimentado periódicasampliaciones que han hechoaumentar su número <strong>de</strong> miembros <strong>de</strong>s<strong>de</strong>los seis originales hasta los 25 que hacompletado en 2004. En su condición <strong>de</strong>país europeo, Turquía ha manifestado<strong>de</strong>s<strong>de</strong> comienzos <strong>de</strong> los años sesenta su<strong>de</strong>seo <strong>de</strong> formar parte <strong>de</strong> este grupo.Con el Acuerdo <strong>de</strong> Ankara <strong>de</strong> 1963 y suprotocolo adicional <strong>de</strong> 1970, se fijaronlos objetivos fundamentales <strong>de</strong> <strong>la</strong> asociaciónentre <strong>la</strong> comunidad y Turquía,el refuerzo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones comercialesy económicas y <strong>la</strong> instauración <strong>de</strong> unaUnión Aduanera en tres fases. Uno <strong>de</strong>los objetivos principales <strong>de</strong>l acuerdofue el <strong>de</strong> establecer libre circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>los trabajadores, que, sin embargo noha podido materializarse <strong>de</strong>bido enparte a razones socioeconómicas.Después <strong>de</strong> décadas <strong>de</strong> conversaciones,el primer ministro turco RecepTayyip Erdogan ha impulsado múltiplesmedidas reformistas encaminadasespecialmente a colocar el estado turcoen sintonía con los parámetros que leimpone <strong>la</strong> UE para acoger a Turquíacomo un estado <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong>Unión. Dentro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s reformas <strong>de</strong>staca<strong>la</strong> abolición <strong>de</strong> <strong>la</strong> pena <strong>de</strong> muerte y elpau<strong>la</strong>tino progreso en el respeto <strong>de</strong> los<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Kurdos enel este <strong>de</strong>l país.Para los más optimistas, Turquía tieneimportantes puntos a favor en su aspiración.Uno <strong>de</strong> ellos, que <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<strong>de</strong>l país se siente mayoritariamente europeay, otro, que <strong>la</strong> candidatura cuentacon el firme respaldo <strong>de</strong> Gerhard Schrö<strong>de</strong>ry Jacques Chirac. Se calcu<strong>la</strong> que enel momento <strong>de</strong> <strong>la</strong> adhesión <strong>de</strong>finitiva, <strong>la</strong>pob<strong>la</strong>ción musulmana <strong>de</strong> <strong>la</strong> UE aumentaría<strong>de</strong>l 5% actual a cerca <strong>de</strong>l 20% <strong>de</strong> <strong>la</strong>pob<strong>la</strong>ción total. P
<strong>de</strong>bate<strong>Lejos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>igualdad</strong>Más <strong>de</strong>l 50% <strong>de</strong> los estudiantes universitarios son mujeres, pero en el mercado <strong>la</strong>boral el paro femenino duplicaal masculino. Las mujeres tienen un buen currículum pero eso no se traduce en equivalentes puestos <strong>de</strong> trabajo.La discriminación <strong>la</strong>tente, así como <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> conciliar <strong>la</strong> vida familiar y <strong>la</strong>boral, <strong>de</strong>mandan una inversiónen políticas <strong>de</strong> protección social y educativas que marquen el camino hacia <strong>la</strong> <strong>igualdad</strong>.Mónica Raspal JorqueraSegún el Euroíndice Laboral A<strong>de</strong>cco(EIL), en el que se analiza <strong>la</strong> evolución<strong>de</strong>l mercado <strong>la</strong>boral ensiete países europeos, <strong>la</strong>s mujeresconcentrarán el 90% <strong>de</strong> los nuevospuestos <strong>de</strong> trabajo que se crearán en Europaen el segundo trimestre <strong>de</strong> esteaño. De acuerdo con <strong>la</strong>s previsiones <strong>de</strong>este índice, España seguirá siendo elpaís que generará más empleo para <strong>la</strong>mujer y uno <strong>de</strong> los que reducirá en mayormedida el paro femenino, hasta unatasa <strong>de</strong>l 15,1%, lejos todavía <strong>de</strong> <strong>la</strong> mediaeuropea. Sin embargo, todos los paradosregistrados en nuestro país duranteel mes <strong>de</strong> septiembre son mujeres (datos<strong>de</strong>l Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadística),y según el último Informe <strong>de</strong> Hacienda,referido al 2003, <strong>la</strong>s mujeresperciben un 35-40% menos <strong>de</strong> ingresosque los hombres (que ganan una media<strong>de</strong> un 45% más), lo que se <strong>de</strong>be a que <strong>la</strong>sprimeras tienen más empleos a tiempoparcial y precarios.Para Julia García Álvarez, ex presi<strong>de</strong>nta<strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> Diplomadosen Trabajo Social y Asistentes Socialesy actual coordinadora <strong>de</strong>l Área Social<strong>de</strong>l Ayuntamiento <strong>de</strong> Fuen<strong>la</strong>brada (Madrid),<strong>la</strong>s causas están en nuestra historiaandrocéntrica, en una sociedad que se hamovido tradicionalmente alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>los hombres. “De hecho, <strong>la</strong>s primeras directricescomunitarias <strong>de</strong> <strong>la</strong> ONU o <strong>de</strong> <strong>la</strong>Organización Internacional <strong>de</strong>l Trabajo(OIT) en este sentido, se han e<strong>la</strong>boradohace 20 o 25 años, por lo que no ha habidotiempo suficiente para movilizar unaestructura muy asentada en valores patriarcalesy muy arraigada en los hábitosy sentimientos”, apunta.En nuestro país, el Primer P<strong>la</strong>n <strong>de</strong>Igualdad <strong>de</strong> Oportunida<strong>de</strong>s, junto conel Instituto <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mujer, apareció en e<strong>la</strong>ño 1987. Estos P<strong>la</strong>nes son básicos, tantoen el ámbito estatal como en el autonómicoo en el municipal, pues su retoLas mujeres percibenun 35-40% menos <strong>de</strong>ingresos que los hombreses que el Estado y <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s autónomasfaciliten los recursos suficientesa los ayuntamientos para que puedanimp<strong>la</strong>ntar <strong>la</strong>s políticas necesarias.Marina Pacheco Valduesa, presi<strong>de</strong>nta<strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Graduados Sociales <strong>de</strong>Cantabria, <strong>de</strong>staca <strong>la</strong> “poca efectivida<strong>de</strong>n <strong>la</strong> puesta en marcha <strong>de</strong> <strong>la</strong>s leyes yaexistentes”, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong> “falta <strong>de</strong> recursospara el seguimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación<strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas <strong>de</strong> <strong>igualdad</strong>”. Eneste sentido, <strong>la</strong> presi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong>staca <strong>la</strong> <strong>la</strong>borque <strong>de</strong>sempeñan los colegios profesionales,cada uno <strong>de</strong> ellos en el sectorque le correspon<strong>de</strong>, y concretamente elcolectivo <strong>de</strong> Graduados Sociales, queparticipa, junto con los empresarios ytrabajadores, en <strong>la</strong>s políticas <strong>de</strong> empleoy en el cumplimiento <strong>de</strong> los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong><strong>igualdad</strong>.Mujer empren<strong>de</strong>doraGarcía Álvarez consi<strong>de</strong>ra que <strong>la</strong> discriminaciónse hace más <strong>la</strong>tente porque “existeun techo <strong>de</strong> cristal, es <strong>de</strong>cir, a partir <strong>de</strong>cierto punto jerárquico (niveles directivos)en <strong>la</strong>s estructuras profesionales nohay mujeres”. Así lo <strong>de</strong>muestra el Informe“Factores para consolidar una empresa”,e<strong>la</strong>borado por <strong>la</strong>s Cámaras <strong>de</strong> Comercio,que refleja cómo sólo el 34% <strong>de</strong><strong>la</strong>s empresas españo<strong>la</strong>s cuenta con unamujer entre sus socios, y sólo un 8,9%han sido creadas exclusivamente pormujeres (frente a un 45,9% fundadas porhombres). Paradójicamente, el estudioreve<strong>la</strong> que <strong>la</strong>s empresas que cuentan conuna mujer entre los socios tiene una probabilidadmayor <strong>de</strong> continuar su actividadcuatro años <strong>de</strong>spués.A través <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Apoyo Empresarial,en co<strong>la</strong>boración con el Instituto<strong>de</strong> <strong>la</strong> Mujer, <strong>la</strong>s Cámaras <strong>de</strong> Comerciomantienen numerosas iniciativas <strong>de</strong> apoyodirecto a <strong>la</strong>s empren<strong>de</strong>doras, ofreciendoinformación y orientación sobre losdistintos instrumentos existentes para <strong>la</strong>46| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
<strong>de</strong>batecreación <strong>de</strong> empresas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> cursos<strong>de</strong> formación.Según <strong>la</strong> Encuesta Europea <strong>de</strong> Empren<strong>de</strong>doras,realizada por esta instituciónentre 1.356 mujeres <strong>de</strong> 13 países europeos,“<strong>la</strong> dificultad para encontrarfinanciación es el mayor obstáculo con elque se encuentran <strong>la</strong>s mujeres europeas,tanto a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> poner en marcha suproyecto como en los primeros años <strong>de</strong>lmismo”. El documento explica cómo <strong>la</strong>sempren<strong>de</strong>doras solicitan créditos por importesmás bajos que los hombres a <strong>la</strong>hora <strong>de</strong> abrir su empresa, lo que les convierteen clientes poco atractivos para losbancos, dado el limitado beneficio <strong>de</strong>rivado<strong>de</strong> unos intereses bajos y unos costesadministrativos elevados.Vida familiar y <strong>la</strong>boralPor otra parte, según el 31,4% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s encuestadas,<strong>la</strong> conciliación <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida familiary <strong>la</strong>boral se sitúa como el segundomayor obstáculo para una inminenteempresaria, cifra que se eleva hasta el45% durante <strong>la</strong> fase <strong>de</strong> consolidación<strong>de</strong>l negocio. Con el tiempo, sólo una <strong>de</strong>cada cinco empren<strong>de</strong>doras termina formandoparte <strong>de</strong> los órganos <strong>de</strong> toma <strong>de</strong><strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas, siendo <strong>la</strong> falta<strong>de</strong> tiempo <strong>la</strong> causa principal.La presi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong> <strong>la</strong> Coordinadora Estatal<strong>de</strong> Mujeres Abogadas, Violeta Vil<strong>la</strong>r,puso <strong>de</strong> relieve durante el XVII Congreso<strong>de</strong> esta entidad, que sólo un 2% <strong>de</strong>los hombres solicita <strong>la</strong> custodia en losprocedimientos <strong>de</strong> mutuo acuerdo. Éstees uno <strong>de</strong> los datos extraídos a partir <strong>de</strong><strong>la</strong>nálisis <strong>de</strong> mil sentencias <strong>de</strong> separación ydivorcio, al que se aña<strong>de</strong> que el 93% <strong>de</strong>los varones no pactan para sí <strong>la</strong> custodia<strong>de</strong> sus hijos, un 63% <strong>de</strong> ellos no acuerdanen los convenios más comunicación quelos fines <strong>de</strong> semana alternos, y sólo el54% por ciento ha convenido tenerles <strong>la</strong>mitad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s vacaciones <strong>de</strong> verano. ParaVil<strong>la</strong>r, <strong>la</strong>s normas jurídicas, aunque aparentementeson neutras y van dirigidas atodos con in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> su sexo,cuando se aplican a <strong>la</strong>s mujeres <strong>la</strong>s sitúanen una posición “<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<strong>igualdad</strong> absoluta”.En su opinión, es necesario “incorporaren <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s leyes y en suaplicación, <strong>la</strong> perspectiva <strong>de</strong> género”.Según García Álvarez, <strong>la</strong>s sentencias<strong>de</strong> separación empobrecen a <strong>la</strong>smujeres puesto que “una mujer priorizasu re<strong>la</strong>ción familiar en lugar <strong>de</strong> suEl sistema público<strong>de</strong> servicios socialesno está universalizadotiempo <strong>de</strong> trabajo, lo que supone un beneficiopara el<strong>la</strong> pero también para sumarido y sus hijos. Un beneficio graciasal cual su marido pue<strong>de</strong> continuar consu puesto <strong>de</strong> trabajo”.El Libro Ver<strong>de</strong> “España en hora”, e<strong>la</strong>boradopor <strong>la</strong> Fundación In<strong>de</strong>pendiente,pone el acento en <strong>la</strong> necesidad urgente <strong>de</strong>arbitrar medidas encaminadas a conciliar<strong>la</strong> vida <strong>la</strong>boral y familiar y rec<strong>la</strong>ma <strong>la</strong> reorganización<strong>de</strong> los horarios esco<strong>la</strong>res,comerciales y <strong>de</strong> trabajo para conseguirlo.Según los datos <strong>de</strong> este Libro, el 41%<strong>de</strong> <strong>la</strong>s trabajadoras atien<strong>de</strong> en solitario asus mayores <strong>de</strong> 65 años, el 45% asumenso<strong>la</strong>s <strong>la</strong>s tareas domésticas, y el 40% <strong>de</strong><strong>la</strong>s mujeres con niños menores <strong>de</strong> 12años se enfrentan so<strong>la</strong>s a los requerimientos<strong>de</strong> los pequeños.Protección socialGarcía Álvarez ve muy necesaria <strong>la</strong> universalización<strong>de</strong> <strong>la</strong> cobertura <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos,ya que “el sistema público <strong>de</strong> serviciossociales no está universalizado, como sí loestá <strong>la</strong> educación y <strong>la</strong> sanidad, y en los últimosaños ha sufrido un retroceso. Si unamujer prefiere un empleo parcial o precarioes, en muchas ocasiones, porque notiene opción a otro”.Un estudio realizado por investigadorasespaño<strong>la</strong>s para el Par<strong>la</strong>mento Europeo(el equipo Almenara) seña<strong>la</strong> <strong>la</strong> escasaprotección social como causa <strong>de</strong>l elevadoparo femenino en España y <strong>de</strong>muestraque hay una corre<strong>la</strong>ción entre el nivel <strong>de</strong>gasto en servicios sociales para el cuidado<strong>de</strong> niños y personas <strong>de</strong>pendientes y el nivel<strong>de</strong> empleo <strong>de</strong> mujeres (en nuestropaís, los servicios <strong>de</strong> guar<strong>de</strong>rías o <strong>de</strong> atencióna personas <strong>de</strong>pendientes son casiinexistentes). Según datos <strong>de</strong> Eurostat,España se encuentra a 12,9 puntos por <strong>de</strong>bajo<strong>de</strong> los objetivos europeos en materia<strong>de</strong> empleo femenino (fijados en <strong>la</strong> cumbre<strong>de</strong> Lisboa y en <strong>la</strong> <strong>de</strong> Estocolmo en un 60 y57%, respectivamente) y encabeza <strong>la</strong> tasa<strong>de</strong> trabajo temporal más alta. La tasa <strong>de</strong>paro en <strong>la</strong>s mujeres españo<strong>la</strong>s es <strong>de</strong>l15,9% (casi el doble que en los hombres)y, en cuanto al trabajo a tiempo parcial, enEspaña un trabajador que tenga mediajornada pue<strong>de</strong> cobrar un 45% menos queun trabajador a tiempo completo, y si esNoviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |47
<strong>de</strong>batemujer, el sa<strong>la</strong>rio pue<strong>de</strong> ser inferioren un 56% al que tendríaun hombre en esa mismaactividad. Por otra parte, elgasto en protección social percápita sólo supera al <strong>de</strong> Portugal.“El <strong>de</strong>safío resi<strong>de</strong> engarantizar una amplia gama<strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> elevada calidadorientados a <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>slocales”, apuntan <strong>la</strong>s investigadoras.Esta discriminación sa<strong>la</strong>rialpor razón <strong>de</strong> género afectamás a <strong>la</strong>s mujeres jóvenesque a <strong>la</strong>s adultas, con una diferencia<strong>de</strong> un 10% (<strong>la</strong>s menores <strong>de</strong> 30años perciben un sueldo bruto que es un12% menor que sus colegas <strong>de</strong> sexo masculino).Así se refleja en el estudio Aspectossa<strong>la</strong>riales <strong>de</strong> los jóvenes trabajadores, e<strong>la</strong>boradopor el Instituto <strong>de</strong> <strong>la</strong> Juventud,que apunta cómo, aunque el<strong>la</strong>s tenganmejor formación, los empresarios “temenque abandonen su empleo para casarse otener hijos y contratan a hombres aunquetengan que pagarles más”. La discriminaciónsa<strong>la</strong>rial en contra <strong>de</strong> <strong>la</strong> mujer“lejos <strong>de</strong> disminuir se está acrecentado”ya que, entre los 24 y los 30 años ellosperciben un sueldo bruto 12% superior al<strong>de</strong> sus compañeras. Esa diferencia se <strong>de</strong>be,según el documento, a “comportamientosdiscriminatorios sexistas por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>empresa en un 73,8% <strong>de</strong> los casos”.Los autores <strong>de</strong>l estudio, Álvaro Hidalgo,profesor titu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> Teoría Cuántica<strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad <strong>de</strong> Castil<strong>la</strong>-LaMancha, y Santiago Pérez, profesor <strong>de</strong>Economía <strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad Alfonso Xel Sabio, explican que los sa<strong>la</strong>rios <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n<strong>de</strong> <strong>la</strong> formación <strong>de</strong>l empleado,<strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> contrato, <strong>de</strong> los años <strong>de</strong> antigüedad,<strong>de</strong>l sector en el que se trabajao <strong>la</strong> función que ha <strong>de</strong> cumplirsepero “cuando <strong>la</strong>s diferencias<strong>de</strong> sueldo entre hombresy mujeres <strong>de</strong> igual edadno se explican por estos motivos,es que se está dandofavoritismo a un grupo o discriminaciónal otro”.CoeducaciónAnte esta situación, Pachecocree que se <strong>de</strong>manda mayorformación y coeducación parallegar a alcanzar <strong>la</strong> <strong>igualdad</strong>real en todos los aspectos. LaLOGSE estable el principio<strong>de</strong> no discriminación por razón <strong>de</strong> sexopero entre los esco<strong>la</strong>res se sigue percibiendomucha violencia y sexismo. SegúnGarcía Ávarez, “<strong>la</strong> educación haevolucionado mucho pero, en general,no se está dando coeducación, que vamás allá <strong>de</strong> una educación mixta, puesimplica educar en <strong>la</strong> <strong>igualdad</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong>los valores <strong>de</strong> cada persona”. En suopinión, en este momento, “<strong>la</strong> coeducaciónpasaría por educar a los educadores,que han <strong>de</strong> que mirar a <strong>la</strong> personamás allá <strong>de</strong> su sexo, en suspotencialida<strong>de</strong>s”. PHa firmado el Convenio <strong>de</strong>Co<strong>la</strong>boración con el COLEGIO DEENFERMERÍA DE HUESCA. Firmaron elConvenio D. Juan Carlos Galindo, Presi<strong>de</strong>nte<strong>de</strong>l Colegio, y, por parte <strong>de</strong>l Banco, D. PabloPérez, Director <strong>de</strong> Zona <strong>de</strong> Huesca.Ha firmado el Convenio <strong>de</strong>Co<strong>la</strong>boración con el COLEGIO DEDIPLOMADOS EN TRABAJO SOCIALY ASISTENTES SOCIALES DE MÁLAGA.Firmaron el Convenio D. Carlos Jesús GámezOrtega, Tesorero <strong>de</strong>l Colegio, y, por parte <strong>de</strong>lBanco, D. Francisco Gómez Pérez,Director <strong>de</strong> Zona <strong>de</strong> Má<strong>la</strong>ga.
medio ambienteLa OCDE recomienda a Españael uso <strong>de</strong> impuestos ambientalesEl II Foro ARCAaborda <strong>la</strong> edificaciónsostenibleEl II Foro ARCA sobre Arquitectura yCalidad <strong>de</strong> Vida, evento organizadopor el Consejo Superior <strong>de</strong> los Colegios<strong>de</strong> Arquitectos <strong>de</strong> España (CSCAE) y elColegio Oficial <strong>de</strong> Arquitectos <strong>de</strong> Madrid(COAM), ha abordado, entre losdías 26 y 28 <strong>de</strong> octubre, el tema <strong>de</strong> <strong>la</strong>edificación sostenible como “un compromisoposible”.A través <strong>de</strong> <strong>la</strong>s distintas ponencias y<strong>la</strong>s cuatro mesas redondas temáticas celebradas,se ha llevado a cabo un análisis<strong>de</strong> aquellos ámbitos temáticos quese consi<strong>de</strong>ran fundamentales para progresaren <strong>la</strong> reducción significativa <strong>de</strong>los impactos ambientales que genera <strong>la</strong>edificación, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> fabricación <strong>de</strong> materialesy componentes y el procesoconstructivo, hasta el uso y mantenimiento<strong>de</strong> los edificios durante su vidaútil y su <strong>de</strong>construcción final.Esta convocatoria se enmarca <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong> actuaciones impulsadas<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el CSCAE, “para difundiry favorecer <strong>la</strong> integración <strong>de</strong> los criterios<strong>de</strong> sostenibilidad en <strong>la</strong> arquitecturay el p<strong>la</strong>neamiento urbanístico”.La jornada <strong>de</strong> inauguración corrió acargo <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l CSCAE, CarlosHernán<strong>de</strong>z Pezzi, que estuvo acompañadopor un representante <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong><strong>la</strong> Vivienda y <strong>de</strong>l director general <strong>de</strong> Institutopara <strong>la</strong> Diversificación y el Ahorro<strong>de</strong> <strong>la</strong> Energía (IDAE), Javier García Breva.La Organización para <strong>la</strong> Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), en su informesobre <strong>la</strong> situación medioambiental <strong>de</strong> España, ha dirigido a nuestro país un total<strong>de</strong> 46 recomendaciones en materia <strong>de</strong> gestión ambiental, entre el<strong>la</strong>s, el uso <strong>de</strong> ecotasasy otros impuestos para <strong>la</strong> protección <strong>de</strong>l entorno.La OCDE, formada por 30 <strong>de</strong> los países más <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos, valora en el Análisis<strong>de</strong> los resultados medioambientales <strong>de</strong> España <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong>l país entre 1996 y 2003.“Se ha conseguido disociar <strong>de</strong>l crecimiento económico algunas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s presiones sobreel medio ambiente. La legis<strong>la</strong>ción ha experimentado una evolución importantey algunas regiones aplican políticas muy avanzadas”, seña<strong>la</strong> este estudio.No obstante, el informepropone “explorar instrumentoseconómicos”para preservar <strong>la</strong>s zonasturísticas y proteger<strong>la</strong>s <strong>de</strong><strong>la</strong> construcción. Así, seaboga por ampliar <strong>la</strong> ecotasa(como <strong>la</strong> que aplicóhasta 2003 el anterior Gobiernosocialista en Balea-Ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong>l turismo en España, 1990-2001. Fuente: OCDEres) no sólo a los hoteles sino también a “los propietarios <strong>de</strong> los inmuebles”. LaOCDE afirma que España “recurre poco a <strong>la</strong>s ecotasas ya que existe <strong>la</strong> creencia <strong>de</strong>que podría afectar a <strong>la</strong> competitividad y al empleo”.El estudio a<strong>la</strong>ba <strong>la</strong> introducción <strong>de</strong> impuestos ecológicos sobre emisiones contaminantes,sobre <strong>la</strong> energía nuclear y el almacenamiento <strong>de</strong> residuos atómicos,algo que ya establecen algunas autonomías. De hecho, <strong>la</strong> OCDE aboga por “estudiar<strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> empren<strong>de</strong>r una reforma fiscal ecológica”, con una “reestructuración<strong>de</strong> los impuestos en vigor, <strong>de</strong> forma que reflejen el grado <strong>de</strong> contaminación <strong>de</strong>los diferentes productos o activida<strong>de</strong>s”.El informe propone a<strong>de</strong>más que continúe <strong>la</strong> retirada progresiva <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ayudas “perjudicialespara el medio ambiente” en los sectores <strong>de</strong> <strong>la</strong> agricultura, <strong>la</strong> pesca y el carbón.Asimismo, <strong>la</strong> OCDE recomienda aplicar el principio <strong>de</strong> “quien contamina,paga” y <strong>de</strong>staca otras muchas recomendaciones orientadas a mejorar <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong><strong>la</strong>ire, a ampliar <strong>la</strong>s zonas protegidas o a reducir <strong>la</strong>s emisiones contaminantes.Los arquitectos europeos,comprometidos con <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> vidaEl Consejo <strong>de</strong> Arquitectos <strong>de</strong> Europa(CAE), que engloba a 450.000 arquitectoscomunitarios, ha comunicado su <strong>de</strong>cisión<strong>de</strong> seguir los objetivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Agenda<strong>de</strong> Lisboa y mejorar así <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong>vida <strong>de</strong> los ciudadanos y <strong>la</strong> estructura<strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad en cada uno <strong>de</strong> los Estadosmiembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión Europea.Durante <strong>la</strong> conferencia “Arquitecturay calidad <strong>de</strong> vida”, celebrada el día 7<strong>de</strong> octubre en <strong>la</strong> se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Par<strong>la</strong>mentoEuropeo <strong>de</strong> Bruse<strong>la</strong>s, el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>lCAE, Leopoldo Freyre, señaló cómo “<strong>la</strong>prosperidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía comunitariay <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad europea <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n<strong>de</strong>l impacto que sobre el<strong>la</strong>s ejerza elsector <strong>de</strong> <strong>la</strong> construcción”, por lo que venecesario que los países <strong>de</strong> <strong>la</strong> UE inviertanen nuevas investigaciones quegaranticen el <strong>de</strong>sarrollo arquitectónico.Los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong>l CAE son trabajar conjuntamentecon <strong>la</strong>s instituciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>Europa comunitaria, con socios <strong>de</strong>l sectorarquitectónico que no son Estadosmiembros, tales como Suiza o Noruega,así como con <strong>la</strong>s administraciones locales,regionales y nacionales <strong>de</strong> los veinticinco,y con <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s que apoyan<strong>la</strong> investigación y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>lsector.Noviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |49
medio ambienteEcología industrial: nuevasformas <strong>de</strong> producción“La ecología industrial evita los mo<strong>de</strong>los lineales tradicionales <strong>de</strong> producción, según los cualeslos residuos son inevitables. En un ecosistema natural no existen los <strong>de</strong>sperdicios, re<strong>de</strong>finelos residuos como materias fuente y origen <strong>de</strong> otro proceso industrial”Timothy Considine, Universidad <strong>de</strong> PennsylvaniaMónica Raspal JorqueraLa ecología industrial p<strong>la</strong>ntea unametáfora con los sistemas ecológicosnaturales. En un ecosistemaindustrial cada proceso y ca<strong>de</strong>na<strong>de</strong> procesos <strong>de</strong>be ser vista como unaparte <strong>de</strong>pendiente e interre<strong>la</strong>cionada <strong>de</strong>un todo mayor. Un elemento fundamental<strong>de</strong> esta concepción es <strong>la</strong> consi<strong>de</strong>ración<strong>de</strong> <strong>la</strong>s interacciones entre productoresy consumidores, pues son éstas <strong>la</strong>sque <strong>de</strong>terminan qué es utilizable y quées <strong>de</strong>secho.Según expertos <strong>de</strong>l Colegio Oficial<strong>de</strong> Ingenieros Industriales <strong>de</strong> Galicia(ICOIIG), “un sistema industrial sosteniblees aquel en el que sin renunciar a<strong>la</strong> obtención <strong>de</strong> beneficios, objetivo <strong>de</strong>toda actividad empresarial e industrial,respeta el medio ambiente en sus activida<strong>de</strong>sproductivas poniendo en marchapolíticas <strong>de</strong> utilización eficiente <strong>de</strong> losrecursos y minimizando sus impactos,así como instaurando directrices <strong>de</strong>equilibrio social tanto en sus re<strong>la</strong>cionesinternas como externas”.Un estudio realizado por TimothyConsidine, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad <strong>de</strong>Pennsylvania (EEUU), expone un par<strong>de</strong> funciones c<strong>la</strong>ves que <strong>de</strong>be <strong>de</strong>sempeñarun sistema industrial sostenible: <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ry trabajar en el ciclo <strong>de</strong> <strong>la</strong>sexistencias <strong>de</strong> los materiales (ciclo queopera exactamente igual que <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>naalimenticia <strong>de</strong>l reino animal) y fomentar<strong>la</strong> promoción <strong>de</strong> <strong>la</strong> eficiencia energética,mediante <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> <strong>la</strong> energíaen procesos <strong>de</strong> cascada.Una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s distintas estrategias es <strong>la</strong><strong>de</strong>smaterialización <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sechos industriales,mediante <strong>la</strong> reducción en elcontenido <strong>de</strong> empaque <strong>de</strong>l producto obien adoptando estrategias para su reutilización.Por el <strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> manufactura,los productos orientados al consumidorque han sido utilizados pue<strong>de</strong>nLos <strong>de</strong>sechos <strong>de</strong> unaempresa pue<strong>de</strong>n serutilizados comoinsumos por otraempresaser rehabilitados y revendidos. Esto esbastante rentable para <strong>la</strong>s empresasporque los ahorros en términos <strong>de</strong> costosenergéticos y materiales son bastanteselevados (un ejemplo es el rediseño<strong>de</strong> <strong>la</strong>s computadoras personales porparte <strong>de</strong> IMB, que está trabajando con<strong>la</strong>s procesadoras <strong>de</strong> materiales para utilizarplásticos recic<strong>la</strong>bles en sus productosy revisando su sistema <strong>de</strong> manufacturapara eliminar todas <strong>la</strong>s partesmecánicas <strong>de</strong> <strong>la</strong> computadora).Ecosistemas industrialesPero <strong>la</strong> ecología industrial o urbana nocentra su atención sólo en los residuossino en el conjunto <strong>de</strong>l metabolismo <strong>de</strong>los sistemas y en <strong>la</strong> interacción entre éstos.La comunicación entre <strong>la</strong>s partespermite <strong>de</strong>terminar cómo los <strong>de</strong>sechosOmar Cascón<strong>de</strong> una empresa pue<strong>de</strong>n ser utilizadoscomo insumos por otra empresa y, portanto, <strong>de</strong>terminar cuál es el valor económico<strong>de</strong> dichos <strong>de</strong>sechos.En un sistema <strong>de</strong> ecología industrialse busca <strong>la</strong> interacción entre cuatroactores diferentes: <strong>la</strong>s empresas manufacturadoras,los procesadores <strong>de</strong> materiales,el generador <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos y elconsumidor final. Algunos expertos consi<strong>de</strong>ranque <strong>la</strong> c<strong>la</strong>ve <strong>de</strong> muchos parquesindustriales es tener una p<strong>la</strong>nta bastantesustancial como una refinería <strong>de</strong> petróleoo una central eléctrica, que sirvacomo núcleo <strong>de</strong>l sistema, como el parqueindustrial <strong>de</strong> Kalundborg, en Dinamarca(ver recuadro). El caso danés pone<strong>de</strong> manifiesto los retos que se p<strong>la</strong>nteanante este tipo <strong>de</strong> iniciativas. Por un<strong>la</strong>do, <strong>la</strong>s industrias <strong>de</strong>ben adaptarseunas a otras, es <strong>de</strong>cir, se requiere <strong>de</strong> untipo <strong>de</strong> “distancia mental corta” entrelos diferentes sectores para estableceruna buena comunicación. Un factor favorablees <strong>la</strong> proximidad geográfica,que abarata los costos <strong>de</strong> transacción ytransporte, ya que el principal impedimentopara el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong>50| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
medio ambientere<strong>la</strong>ciones en otros países son los altoscostos <strong>de</strong> transacción. En Kalundborgesos costos no se dan y a<strong>de</strong>más los procesosregu<strong>la</strong>torios no son tan complicadoscomo en otras naciones.Mentalidad empresarial ecológicaSin embargo, el éxito <strong>de</strong> estos sistemaspone <strong>de</strong> manifiesto que <strong>la</strong> sostenibilidadindustrial no se pue<strong>de</strong> alcanzar medianteempresas ais<strong>la</strong>das, actuando ensolitario, sino que requiere una estrechare<strong>la</strong>ción entre proveedores, productores,distribuidores, usuarios y <strong>la</strong>s empresas<strong>de</strong>dicadas a <strong>la</strong> recuperación oeliminación <strong>de</strong> residuos. Y que estos actoresreciban los incentivos a<strong>de</strong>cuadospara que se puedan comprometer en estasacciones que <strong>de</strong>sarrollen el mercado.Un ejemplo reciente lo encontramosen España, don<strong>de</strong> <strong>la</strong> patronal <strong>de</strong>empresas cementeras, Oficemen, ha firmadoun acuerdo con <strong>la</strong>s fe<strong>de</strong>racionesLa sostenibilidadindustrial no se pue<strong>de</strong>alcanzar medianteempresas ais<strong>la</strong>das<strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> CC.OO. y UGT porel que se compromete a estudiar <strong>la</strong> utilización<strong>de</strong> residuos como combustiblesen sus p<strong>la</strong>ntas, algo en lo que yaestán trabajando varias cementeras.Según Joan Martínez Alier, investigador<strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad Autónoma <strong>de</strong>Barcelona (y autor pionero en <strong>la</strong>s formu<strong>la</strong>ciones<strong>de</strong> economía ecológica), “entrelos propios industriales y <strong>la</strong>s administracionespúblicas crece el interés por <strong>la</strong>ecología industrial, suponiendo que resultaa <strong>la</strong> vez económica y ambientalmenteposible convertir los residuos enparques industriales como el <strong>de</strong> Kalundborgo mediante otras innovacionesinstitucionales”. Alier apunta que,aunque aún no se exige que <strong>la</strong>s empresascalculen o compensen sus pasivosambientales, por vía <strong>de</strong> <strong>la</strong>s protestasambientalistas, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas públicas(directivas europeas) y por <strong>la</strong> víajudicial, el tema <strong>de</strong> <strong>la</strong> responsabilidadambiental <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas va avanzando.El ICOIIG cree que ya existe unamentalidad ecológica empresarial <strong>de</strong>bidoa <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mandas cada vez más exigentes<strong>de</strong> los consumidores, y seña<strong>la</strong>como uno <strong>de</strong> los exponentes más explícitos<strong>de</strong> este hecho <strong>la</strong> aparición <strong>de</strong>índices bursátiles que tienen en cuentafactores medioambientales y sociales a<strong>la</strong> hora <strong>de</strong> premiar a sus empresas cotizadas.“La p<strong>la</strong>nificación ecoeficienteen <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> producción es beneficiosapara su imagen y reputaciónpues será valorado positivamente porel mercado”. PEl Parque Industrial <strong>de</strong> KalundborgEsta pequeña zona industrial, ubicada en <strong>la</strong> costadanesa, comenzó su simbiosis en los años setentacuando varios industriales <strong>de</strong>cidieron reducir suscostos y cumplir <strong>la</strong>s normas ambientales establecidas.Así, buscaron formas innovadoras <strong>de</strong> manejarsus residuos y <strong>de</strong> utilizar el agua potable <strong>de</strong>manera más eficiente.El corazón <strong>de</strong>l sistema es <strong>la</strong> central eléctrica(Asnaes Power Station), que distribuye el calorque produce su p<strong>la</strong>nta a <strong>la</strong> comunidad, permitiendoreducir en un 80% los <strong>de</strong>sechos energéticosque produce <strong>la</strong> empresa y a <strong>la</strong> vez proveer calefaccióna un bajo costo a <strong>la</strong> comunidad. Por otraparte, <strong>la</strong> central distribuye vapor a <strong>la</strong> refinería(Statoil) y a <strong>la</strong> empresa farmacéutica (Novo Nordisk),que estas utilizan en sus procesos productivos.Este intercambio ha permitido reducir <strong>la</strong>contaminación térmica que resultaría al <strong>de</strong>scargar agua calientedirectamente al mar, lo que podría tener consecuenciasadversas para <strong>la</strong> vida marina.La escasez <strong>de</strong> agua potable ha motivado <strong>la</strong> imp<strong>la</strong>ntación<strong>de</strong> esquemas <strong>de</strong> reutilización <strong>de</strong>l agua (<strong>la</strong> refinadora <strong>de</strong>petróleo envía agua <strong>de</strong> enfriamiento hacia <strong>la</strong> central eléctrica,don<strong>de</strong> es purificada y utilizada para <strong>la</strong> alimentación<strong>de</strong> cal<strong>de</strong>ras), y <strong>la</strong> empresa productora Gyproc (fabricante <strong>de</strong>cartones <strong>de</strong> yeso) se beneficia <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sechos <strong>de</strong> <strong>la</strong> centraleléctrica, concretamente <strong>de</strong>l dióxido sulfúrico, a partir <strong>de</strong>lcual se obtiene sulfato <strong>de</strong> calcio, <strong>la</strong> principal materia primautilizada en <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong>l yeso. Por otro <strong>la</strong>do, <strong>la</strong>s cenizasy otros <strong>de</strong>sechos resultantes <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> quemado <strong>de</strong>lcarbón también son vendidas por <strong>la</strong> central eléctrica para <strong>la</strong>construcción <strong>de</strong> carreteras y <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> cemento.En lo que respecta a <strong>la</strong> empresa farmacéutica, esta repartesin costo entre los productores cercanos el barro <strong>de</strong><strong>de</strong>secho que funcionó como sustrato para <strong>la</strong> fermentacióny generación <strong>de</strong> sus productos, que pue<strong>de</strong> ser utilizadocomo un fertilizante <strong>de</strong> bajo costo. En este caso, a<strong>de</strong>más<strong>de</strong>l beneficio para cerca <strong>de</strong> 1.000 productores agríco<strong>la</strong>s, seevita el <strong>la</strong>nzamiento <strong>de</strong> dichos barros al mar.Noviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |51
medio ambienteTransporte y bienestar animalEl bienestar <strong>de</strong> los animales durante su transporte es una línea re<strong>la</strong>tivamente reciente <strong>de</strong> investigacióncuyo objetivo es minimizar el sufrimiento innecesario y cuidar <strong>de</strong> su estado sanitario, que repercute en <strong>la</strong>calidad final <strong>de</strong> <strong>la</strong> carne. A <strong>la</strong>s razones éticas y sanitarias se les suman <strong>la</strong>s económicas a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> establecermedidas en <strong>la</strong> UE. Los países nórdicos se muestran a favor <strong>de</strong>l endurecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción, mientrasque los <strong>de</strong>l sur, entre ellos España, consi<strong>de</strong>ran que <strong>la</strong> actual es <strong>la</strong> a<strong>de</strong>cuada.Mónica Raspal JorqueraAntonio Ve<strong>la</strong>r<strong>de</strong>, investigador <strong>de</strong>lCentro <strong>de</strong> Tecnología <strong>de</strong> CarneIRTA y experto en el estudio <strong>de</strong>lestrés animal durante el transportey el sacrificio, seña<strong>la</strong> que todas <strong>la</strong>smejoras que se realicen en el campo <strong>de</strong>lbienestar animal, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el manejo <strong>de</strong> losanimales como <strong>de</strong> <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones disponibles,repercutirán favorablemente en <strong>la</strong>calidad final <strong>de</strong> <strong>la</strong> materia prima. Por ello,“los sistemas <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> animales<strong>de</strong>ben ser diseñados y utilizados para garantizarque éstos no sufran molestias niestrés innecesariamente”, apunta.El Real Decreto 1041/97 (transposición<strong>de</strong> una directiva <strong>de</strong> 1991) es <strong>la</strong> normativabásica por <strong>la</strong> que se regu<strong>la</strong> <strong>la</strong>protección <strong>de</strong> los animales durante sutransporte <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l territorio comunitario,siempre que éste sea <strong>de</strong> carácter comercialy en una distancia que supere los50 Km. Des<strong>de</strong> <strong>la</strong> creación <strong>de</strong>l mercadoúnico, el transporte transfronterizo <strong>de</strong> animalesse han convertido en <strong>la</strong> piedra angu<strong>la</strong>r<strong>de</strong> problemas como <strong>la</strong> propagación<strong>de</strong> epi<strong>de</strong>mias (una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l P<strong>la</strong>n Estratégico <strong>de</strong> <strong>la</strong>Organización Internacional <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Epizootías para el período2001-2005) o el respeto <strong>de</strong>l bienestar animal, una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s máximas<strong>de</strong> <strong>la</strong> nueva Política Agraria Común. En este sentido, elPar<strong>la</strong>mento Europeo avaló el pasado 30 <strong>de</strong> marzo un informeconsultivo (<strong>de</strong> cara a <strong>la</strong> normativa que el Consejo <strong>de</strong> Ministros<strong>de</strong> <strong>la</strong> UE aprobó el pasado 22 <strong>de</strong> noviembre, ap<strong>la</strong>zando al menoscuatro años los cambios más controvertidos) en el que seestablecen una serie <strong>de</strong> medidas que regu<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong>transporte <strong>de</strong> ganado en <strong>la</strong>rgas distancias, en especial los animales<strong>de</strong>stinados al mata<strong>de</strong>ro, modificando <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong> <strong>la</strong>Comisión Europea que exigía reg<strong>la</strong>s más estrictasCondiciones para el transporteSegún el informe, durante el año 2000, unos 17,6 millones <strong>de</strong>animales (cerdos, cabras, ovejas y vacuno) fueron transportadosen el territorio <strong>de</strong> <strong>la</strong> UE, muchos <strong>de</strong> ellos durante distanciasmuy <strong>la</strong>rgas con el único fin <strong>de</strong> encontrar un mata<strong>de</strong>ro másbarato en el lugar <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino. La propuesta <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión sugiereparadas <strong>de</strong> doce horas por cada nueve horas <strong>de</strong> viajepara que los animales <strong>de</strong>scansen. Sin embargo, el Par<strong>la</strong>mentoEl tiempo <strong>de</strong> transportepue<strong>de</strong> tener efectosen <strong>la</strong> calidad<strong>de</strong> <strong>la</strong> carnelimita <strong>la</strong> propuesta a viajes más <strong>la</strong>rgos(100 km) y <strong>de</strong>fien<strong>de</strong> que el reg<strong>la</strong>mento excluyaa los animales <strong>de</strong>stinados a exhibicioneso actos públicos (como los caballos<strong>de</strong> carreras), puesto que, consi<strong>de</strong>ra, “subienestar estará siempre asegurado por eldueño”. Por otra parte, los animales <strong>de</strong>masiadojóvenes o gravemente enfermos tampoco podrán viajar.En el caso <strong>de</strong> los transportados para su posterior sacrificio, <strong>la</strong> duraciónmáxima total <strong>de</strong>l viaje será <strong>de</strong> nueve horas, salvo que eldueño no pueda encontrar al menos dos mata<strong>de</strong>ros a 500 km a<strong>la</strong> redonda. Para evitar viajes más <strong>la</strong>rgos, establece el informe,“los Estados miembros <strong>de</strong>berán construir más mata<strong>de</strong>ros localesy promover el empleo en ese sector, especialmente en <strong>la</strong>s regionespobres”. En este sentido, <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración Europea <strong>de</strong> Veterinarios(FVE) se muestra a favor <strong>de</strong> que los animales sean sacrificadoslo más cerca posible <strong>de</strong>l centro <strong>de</strong> producción y, si <strong>de</strong>benrecorrer <strong>la</strong>rgas distancias, que el sacrificio se realice en mata<strong>de</strong>rosmóviles. En cuanto al transporte <strong>de</strong> animales para <strong>la</strong> cría, <strong>la</strong>FVE propone que éste sea reemp<strong>la</strong>zado por el <strong>de</strong> embriones.Duración <strong>de</strong> los trayectosEl sector <strong>de</strong>l transporte animal español no consi<strong>de</strong>ra necesariomodificar <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción actual ya que, según Alberto Herranz,secretario general <strong>de</strong> <strong>la</strong> Asociación Nacional <strong>de</strong> Transportistas<strong>de</strong> Animales (ANTA) y gerente <strong>de</strong> <strong>la</strong> Asociación Nacional <strong>de</strong>Comerciantes <strong>de</strong> Porcino (ANCOPORC), a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong>s gravesconsecuencias económicas que tendría para el sector, ésta52| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
medio ambientesí garantiza el bienestar <strong>de</strong> los animales durante su transporte.Herranz cree que “<strong>la</strong>s empresas <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> <strong>la</strong>rga distancia(más <strong>de</strong> ocho horas) suelen ser más rigurosas en elcumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> normativa, mientras que <strong>la</strong>s <strong>de</strong>ficienciassuelen darse en los trayectos <strong>de</strong> corta distancia, exentos <strong>de</strong>cumplir <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción, que no son realizados por transportistasprofesionales”, y rec<strong>la</strong>ma que se tomen en cuenta <strong>la</strong>s recomendacionescientíficas que existen al respecto, así comoque <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción se ajuste a <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong>cada tipo <strong>de</strong> ganado. En cuanto a <strong>la</strong> distribución <strong>de</strong> los mata<strong>de</strong>ros,Herranz seña<strong>la</strong> que éstos son cada vez más gran<strong>de</strong>s yestán situados en puntos concretos, lo que ha llevado a ampliar<strong>la</strong>s distancias entre ellos. “El transporte <strong>de</strong> animales duranteun trayecto <strong>la</strong>rgo no conlleva el sufrimiento <strong>de</strong> éstos, yaque los vehículos tienen una suspensión simi<strong>la</strong>r a <strong>la</strong> <strong>de</strong> losaviones, cuentan con come<strong>de</strong>ros, bebe<strong>de</strong>ros, duchas y venti<strong>la</strong>ciónregu<strong>la</strong>da automáticamente a través <strong>de</strong> un or<strong>de</strong>nador<strong>de</strong> a bordo y <strong>de</strong> los sensores <strong>de</strong>l vehículo. A<strong>de</strong>más, existe unap<strong>la</strong>nificación <strong>de</strong> ese viaje, sabiendo en qué puntos se va a pararpara dar alimentos a los animales, dón<strong>de</strong> se va a <strong>de</strong>scansary dón<strong>de</strong> a <strong>de</strong>scargar”, aña<strong>de</strong>.Por su parte, <strong>la</strong> Asociación Nacional para <strong>la</strong> Protección yel Bienestar <strong>de</strong> los Animales (ANPBA) se muestra a favor <strong>de</strong>un endurecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s medidas ya que, según seña<strong>la</strong> susecretario general Gustavo Antich, “durante el transporte, losanimales pa<strong>de</strong>cen un intenso sufrimiento físico y psíquico”.Por ello rec<strong>la</strong>man <strong>la</strong> supresión <strong>de</strong>l transporte <strong>de</strong> <strong>la</strong>rga distancia(en cuyo caso, en vez <strong>de</strong> animales vivos, se transporten <strong>la</strong>scanales y <strong>de</strong>más vísceras y <strong>de</strong>spojos), que el transporte no supere<strong>la</strong>s ocho horas en total <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> salida al <strong>de</strong><strong>de</strong>stino, que se adopten <strong>la</strong>s medidas oportunas para que losanimales sean sacrificados en los mata<strong>de</strong>ros más cercanos a<strong>la</strong>s explotaciones en <strong>la</strong>s que han sido criados (especialmente siel <strong>de</strong>stino es a Terceros Países que no estén adheridos a losConvenios Internacionales para <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> los animales),que sean retiradas <strong>la</strong>s subvenciones al transporte (y éstas seapliquen a estimu<strong>la</strong>r el sacrificio en mata<strong>de</strong>ros cercanos al lugar<strong>de</strong> cría) y que se adopten <strong>la</strong>s medidas conducentes a evitarel sistemático incumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s directivas europeas.Para asegurar el riguroso cumplimiento <strong>de</strong>l nuevo reg<strong>la</strong>mento,cada Estado miembro <strong>de</strong>berá nombrar a una autoridadcompetente encargada <strong>de</strong> expedir los certificados a losvehículos equipados convenientemente para el transporte <strong>de</strong>animales y los conductores necesitarán un permiso especial,así como cursos <strong>de</strong> formación obligatorios sobre cómo tratara los animales durante su transporte si surgen emergencias.Calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> carneLa encuesta realizada en España por el Departamento <strong>de</strong> ProducciónAnimal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Facultad <strong>de</strong> Veterinaria <strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad<strong>de</strong> Zaragoza (<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l proyecto europeo CATRA, quedurante más <strong>de</strong> tres años ha investigado <strong>la</strong>s consecuencias<strong>de</strong>l transporte <strong>de</strong> ganado bovino sobre el animal y <strong>la</strong> calidad<strong>de</strong> <strong>la</strong> carne en distintos países) reve<strong>la</strong> que, en general, se trabajabien pero, según su coordinador, Gustavo María Levrino,“hay puntos que se <strong>de</strong>ben mejorar, como <strong>la</strong> logística o <strong>la</strong>coordinación entre transportistas, mata<strong>de</strong>ros y granjas, asícomo el control veterinario durante los <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zamientos”.En cuanto a <strong>la</strong> duración <strong>de</strong> los viajes, los investigadores <strong>de</strong>CATRA seña<strong>la</strong>n cómo un incremento en el tiempo <strong>de</strong> transporte<strong>de</strong> <strong>la</strong> granja al mata<strong>de</strong>ro pue<strong>de</strong> tener efectos importantesen <strong>la</strong> calidad instrumental <strong>de</strong> <strong>la</strong> carne, aunque, consi<strong>de</strong>ran queno es tan importante el tiempo <strong>de</strong>l transporte como <strong>la</strong>s condicionesen <strong>la</strong>s que se hace. Levrino explica que “los tiempos muycortos son muy estresantes porque el animal no llega a adaptarse,y con tiempos muy <strong>la</strong>rgos el animal se adapta pero sufre <strong>de</strong>shidratacióny un <strong>de</strong>scenso <strong>de</strong> sus reservas energéticas”, por loque <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong>l <strong>de</strong>scanso <strong>de</strong> doce horas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l camiónle parece “incomprensible y no hay argumentos técnicos paraasegurar que nueve horas <strong>de</strong> transporte son mejor que diez”.Alberto Herranz explica que, “aunque es complicado queun veterinario esté presente en todas <strong>la</strong>s cargas y <strong>de</strong>scargas <strong>de</strong>animales, cada movimiento está visado y contro<strong>la</strong>do por <strong>la</strong> Administraciónautonómica y por <strong>la</strong> central”. A<strong>de</strong>más, a través<strong>de</strong>l programa informático europeo ANIMO, se contro<strong>la</strong>n todoslos movimientos <strong>de</strong> animales que se realizan entre países. Así,el veterinario se encarga <strong>de</strong> transmitir <strong>la</strong>s <strong>de</strong>ficiencias, <strong>de</strong> asesoraral transportista, <strong>de</strong> contro<strong>la</strong>r y <strong>de</strong> expedientar. PEn vigor el pasaporteveterinarioDes<strong>de</strong> el 1 <strong>de</strong> octubre perros, gatos y hurones que <strong>de</strong>seenviajar por <strong>la</strong> Unión Europea (UE) <strong>de</strong>berán llevar consigoun pasaporte expedido por un veterinario que certifiqueuna vacunación antirrábica. Así queda establecido en <strong>la</strong>sdisposiciones <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento 998/2003 CE por el que seaprueban <strong>la</strong>s normas zoosanitarias aplicables a los <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zamientos<strong>de</strong> animales <strong>de</strong> compañía sin ánimo comercial.El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> Veterinarios(COLVET), Juan José Badio<strong>la</strong>, lo presentó el mismo día <strong>de</strong>su entrada en vigor, <strong>de</strong>stacando <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> un documentoque, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los datos <strong>de</strong>l dueño, el nombre, <strong>la</strong>especie, <strong>la</strong> raza, el sexo, <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> nacimiento y los datos<strong>de</strong>l microchip <strong>de</strong>l animal, <strong>de</strong>berá recoger <strong>la</strong> vacunación antirrábica,el test serológico, el tratamiento contra garrapatasy contra echinococcus, el examen clínico y <strong>la</strong> legalización.Los dueños pue<strong>de</strong>n adquirirlo en <strong>la</strong>s clínicas veterinariaspor un precio <strong>de</strong> unos 12 euros, y <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>sautónomas son <strong>la</strong>s competentes en facilitar estos pasaportesa <strong>la</strong>s clínicas, que podrán incluir <strong>la</strong> información en<strong>la</strong> lengua oficial autonómica, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l castel<strong>la</strong>no y elinglés como obligatorios.Noviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |53
formaciónLa imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s nuevascarreras se a<strong>de</strong><strong>la</strong>nta a 2007La Unión Europea ha recomendado a los Estados que forman parte <strong>de</strong>l Espacio Europeo <strong>de</strong> EnseñanzaSuperior (EEES) que reduzcan el p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> confección <strong>de</strong> los nuevos estudios <strong>de</strong> 2010 a 2007. Estarecomendación ha disparado todas <strong>la</strong>s a<strong>la</strong>rmas tanto en el Ministerio <strong>de</strong> Educación como en los sectoresimplicados en <strong>la</strong> reforma, Universidad y colegios profesionales, por cuanto el margen <strong>de</strong> maniobra paraevaluar el proceso y mejorar textos se acorta.El Ministerio <strong>de</strong> Educación y Cienciaha vuelto a insistir en que el eje<strong>de</strong> <strong>la</strong> reforma es avanzar hacia <strong>la</strong>autonomía <strong>de</strong>l estudiante en <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición<strong>de</strong> sus estudios universitarios.En esa línea, ha <strong>de</strong>cidido que sean <strong>la</strong>sUniversida<strong>de</strong>s, con sus comunida<strong>de</strong>s autónomas,<strong>la</strong>s que diseñen los programas<strong>de</strong> postgrado con el doble objetivo <strong>de</strong> favorecer“<strong>la</strong> inserción <strong>la</strong>boral <strong>de</strong> los profesionalescualificados al entorno productivo”yfomentar “<strong>la</strong> movilidad <strong>de</strong>lestudiante en su etapa <strong>de</strong> especialización”.Como telón <strong>de</strong> fondo, el Ministeriobusca una mayor y mejor “empleabilidad”<strong>de</strong> los profesionales en <strong>la</strong>s empresas.Algo visto con cierto recelo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> loscolegios profesionales, por cuanto, consi<strong>de</strong>ranque son éstos y no <strong>la</strong> Universidadquienes por antonomasia trabajan “en ycon el ejercicio profesional”.Entre <strong>la</strong>s fórmu<strong>la</strong>s i<strong>de</strong>adas por elMinisterio, para hacer efectivo el <strong>de</strong>seo<strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión Europea <strong>de</strong> reducir el catálogocomún <strong>de</strong> títulos oficiales <strong>de</strong> gradoy ampliar <strong>la</strong>s opciones <strong>de</strong> especializacióntanto en el segundo ciclo (máster)como en el tercer ciclo (doctor), está <strong>la</strong><strong>de</strong> permitir a los estudiantes cursar elmáster sin haber terminado sus estudios<strong>de</strong> grado. Concretamente, el artículo3 <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> Real Decreto <strong>de</strong>Postgrado —que el pasado 18 <strong>de</strong> noviembrefue remitido al Consejo <strong>de</strong> Estadopara su valoración— seña<strong>la</strong>: “Demanera excepcional, <strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s,mediante resolución rectoral, podránadmitir a aquellos estudiantes que, sinestar en posesión <strong>de</strong>l correspondientetítulo, acrediten haber superado al menos180 créditos correspondientes a <strong>la</strong>senseñanzas <strong>de</strong> primer ciclo”. Con <strong>la</strong> salvedadpuesta en que estos “créditos correspondana los contenidos formativoscomunes <strong>de</strong>l correspondiente título <strong>de</strong>grado”.Se acortan p<strong>la</strong>zosEn una entrevista concedida a <strong>la</strong> Gaceta<strong>de</strong> los Negocios (22/11/2004), <strong>la</strong> directorageneral <strong>de</strong> Universida<strong>de</strong>s, CarmenRuiz-Rivas, resumía el calendario con elque cuenta el Ministerio afirmando que“el nuevo catálogo <strong>de</strong> títulos <strong>de</strong> grado<strong>de</strong>be estar acabado en octubre <strong>de</strong> 2007,luego <strong>la</strong>s Universida<strong>de</strong>s tendrán tresaños para imp<strong>la</strong>ntarlos. Pero simultáneamentepo<strong>de</strong>mos empezar a diseñar losnuevos postgrados, sobre todo aquelloscomo los máster internacionales que requierenuna mayor cooperación”.España prevé <strong>la</strong> aprobación <strong>de</strong> losreales <strong>de</strong>cretos <strong>de</strong> Grado y Postgradoantes <strong>de</strong> que finalice el año. Estos textosintroducen noveda<strong>de</strong>s respecto a losaprobados por <strong>la</strong> anterior ministra <strong>de</strong>Educación, Pi<strong>la</strong>r <strong>de</strong>l Castillo. Todo ellofue analizado en Jérez el pasado 26 <strong>de</strong>octubre por el Consejo <strong>de</strong> CoordinaciónUniversitaria (CCU), integrado por losEl Ministerio busca unamayor y mejor“empleabilidad” <strong>de</strong> losprofesionales en <strong>la</strong>sempresasrectores españoles, los responsables <strong>de</strong>enseñanza <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s autónomasy miembros <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Educación.En dicha entrevista seña<strong>la</strong> tambiénque “<strong>la</strong> apuesta en el campo <strong>de</strong> <strong>la</strong> cooperación,no sólo [es] entre Universida<strong>de</strong>s,sino también con otras institucionescomo <strong>la</strong>s empresas. Hay quefomentar el trabajo conjunto a través <strong>de</strong>re<strong>de</strong>s. Los estudios <strong>de</strong> máster van a tenerun abanico muy gran<strong>de</strong> <strong>de</strong> funcionesque cubrir <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los más académicoshasta los más profesionales, comoya suce<strong>de</strong> en Europa”. PNoviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |55
formaciónUnión Profesional insta al Ministerioa que recoja <strong>la</strong> opinión <strong>de</strong> <strong>la</strong>s profesionesUnión Profesional insta al Ministerio <strong>de</strong> Educación a que cuentecon <strong>la</strong>s profesiones en <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong>l Espacio Europeo<strong>de</strong> Enseñanza Superior. UP consi<strong>de</strong>ra que <strong>la</strong> reforma pretendida“<strong>de</strong>be aspirar a ser algo más que una política <strong>de</strong> parches” ysigue echando en falta que “se tenga en cuenta <strong>la</strong> opinión <strong>de</strong>lsector”. A lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> estos últimos tiempos no han cesado <strong>la</strong>sgestiones con el Ministerio y, específicamente, con <strong>la</strong> Secretaría<strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Universida<strong>de</strong>s. La última reunión mantenida fueel pasado 2 <strong>de</strong> noviembre con <strong>la</strong> directora general <strong>de</strong> Universida<strong>de</strong>s,Carmen Ruiz-Rivas, y el responsable <strong>de</strong> CoordinaciónUniversitaria, Javier García-Ve<strong>la</strong>sco.UP entien<strong>de</strong> que si el objetivo “consensuado” que persiguen<strong>la</strong>s distintas entida<strong>de</strong>s es el <strong>de</strong> construir un Espacio Europeo<strong>de</strong> Enseñanza Superior <strong>de</strong> calidad y competitivo, entonces“hemos <strong>de</strong> jugar en <strong>la</strong> misma partida y hemos <strong>de</strong> construirjuntos el edificio que habitaremos a partir <strong>de</strong> 2007 juntos”.En este sentido, UP recuerda que los puntos concretos<strong>de</strong> esa co<strong>la</strong>boración serían el Consejo <strong>de</strong> CoordinaciónUniversitaria (CCU) y <strong>la</strong> Agencia Nacional <strong>de</strong> Evaluación<strong>de</strong> <strong>la</strong> Calidad y <strong>la</strong> Acreditación (ANECA). El objetivo seríaque <strong>la</strong>s profesiones cooperaran en los temas <strong>de</strong> contenidoprofesional (art. 33.1 <strong>de</strong> <strong>la</strong> LOU). La co<strong>la</strong>boración podríacanalizarse a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Académica (art. 30.3.b.<strong>de</strong> <strong>la</strong> LOU) como representantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida profesional ycolegial, y <strong>la</strong> co<strong>la</strong>boración como expertos en materias queles son propias en <strong>la</strong>s Comisiones y Subcomisiones <strong>de</strong>lCCU (art. 30.5. <strong>de</strong> <strong>la</strong> LOU).UP insiste en que el título académico es condición necesariapero no suficiente para ejercer una profesión. A éstahay que acce<strong>de</strong>r mediante unas condiciones fijadas por <strong>la</strong>ley, aplicadas por los colegios profesionales, mediante <strong>la</strong> habilitación<strong>de</strong>l profesional y el control <strong>de</strong> su ejercicio.No se ha cumplido con lo que seña<strong>la</strong>ba el documentomarco, que explícitamente hab<strong>la</strong>ba <strong>de</strong> estrecha co<strong>la</strong>boracióncon los colegios profesionales. “Nuevamente se ignora alsector específico y representativo. Si no vamos <strong>de</strong> <strong>la</strong> mano,seguiremos dando respuestas incompletas a problemáticasque exigen un poco más <strong>de</strong> compromiso”, porque “lo quetenemos entre manos afectará a muchos millones <strong>de</strong> universitariosque buscarán hueco posteriormente en un mercadomuy exigente y competitivo en el que hay que dar más ymejor”, concluye el comunicado.Educación resalta <strong>la</strong> <strong>la</strong>bor <strong>de</strong> lostrabajadores sociales en <strong>la</strong> luchacontra <strong>la</strong> violencia esco<strong>la</strong>rLa ministra <strong>de</strong> Educación, María Jesús San Segundo,ha <strong>de</strong>stacado <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>la</strong>borque pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>sempeñar los trabajadoresy asistentes sociales en los centros educativospara prevenir situaciones <strong>de</strong> riesgo o problemascomo el <strong>de</strong> <strong>la</strong> violencia entre compañeros.Durante un <strong>de</strong>sayuno <strong>de</strong> trabajo organizadopor el Fórum Europa, San Segundo incidióen <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> “vigi<strong>la</strong>r” lo que ocurre enlos centros educativos, y puntualizó cómo sepue<strong>de</strong>n conseguir mejores resultados con <strong>la</strong>co<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> estos profesionales.El Ministerio p<strong>la</strong>ntea que <strong>la</strong> introducción<strong>de</strong> trabajadores sociales en los institutos sehaga <strong>de</strong> manera “flexible”, es <strong>de</strong>cir, sólo enaquellos que lo necesiten. En Infantil y Primaria,<strong>la</strong> figura <strong>de</strong> este profesional está generalizadaen los equipos psicopedagógicos <strong>de</strong> orientación <strong>de</strong>todas <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s públicas. Su <strong>la</strong>bor entronca con los servicios<strong>de</strong> asistencia social <strong>de</strong> los municipios y su función es ten<strong>de</strong>rpuentes entre <strong>la</strong> familia <strong>de</strong>l estudiante y el colegio paraque el equipo directivo esté al tanto <strong>de</strong> <strong>la</strong> situaciónsocial que vive el alumno. De estamanera, el trabajador social se encarga <strong>de</strong>comprobar <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción que el niño tiene consus padres, si su familia pasa por dificulta<strong>de</strong>seconómicas o si no está <strong>de</strong>l todo bienatendido.Ésta será una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tareas que reforzará<strong>la</strong> reforma educativa que prepara el Gobierno,para lo que su Ministerio propondrá <strong>la</strong>creación <strong>de</strong> una nueva área, <strong>la</strong> <strong>de</strong> Educaciónpara <strong>la</strong> Ciudadanía. San Segundo explicóque esta nueva asignatura, que se impartiría<strong>de</strong>s<strong>de</strong> los primeros ciclos <strong>de</strong> <strong>la</strong> educaciónobligatoria (en Primaria) hasta el Bachillerato,<strong>de</strong>berá servir para que los niños y los jóvenesentiendan que valores como el <strong>de</strong> <strong>la</strong>paz tiene que empezar en <strong>la</strong> propia au<strong>la</strong> y entre quienes convivenen el<strong>la</strong>. El Consejo General <strong>de</strong> Trabajadores Sociales hasolicitado una entrevista con <strong>la</strong> ministra para trabajar conjuntamenteen estas medidas.56| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
formaciónUna <strong>de</strong> cada tres empresas noconfía en <strong>la</strong> Universidad comomotor <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrolloLa universidad españo<strong>la</strong> genera el 30%<strong>de</strong> <strong>la</strong> actividad <strong>de</strong> investigación y <strong>de</strong>sarrollo,creó 116 empresas fruto <strong>de</strong> su actividadinvestigadora en los años 2001 y2002 y ha publicado más <strong>de</strong>l 60% <strong>de</strong> losartículos científicos <strong>de</strong> calidad. Sin embargo,dos tercios <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas nomantienen ninguna re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong> Universidady una <strong>de</strong> cada tres no consi<strong>de</strong>raa esta institución como motor <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrolloeconómico.Así <strong>de</strong>scribe <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción universida<strong>de</strong>mpresael estudio “La contribución <strong>de</strong><strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s españo<strong>la</strong>s al <strong>de</strong>sarrollo”,e<strong>la</strong>borado por <strong>la</strong> Fundación Conocimientoy Desarrollo, que presi<strong>de</strong> Ana PatriciaBotín.Concretamente, este estudio <strong>de</strong>stacaque, en 2003, el 66% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas notuvieron re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong>s instituciones<strong>de</strong> educación superior. Pero aunque <strong>la</strong>mayoría no haya establecido este contactoy financie menos <strong>de</strong>l 9% <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigaciónque <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s,el 84% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s compañías opinaque <strong>la</strong> Universidad sí <strong>de</strong>bería <strong>de</strong>sempeñarel papel <strong>de</strong> motor <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico,advierte el informe.Habilida<strong>de</strong>s y actitu<strong>de</strong>sEl estudio, que incluye una encuesta entre450 empresas españo<strong>la</strong>s, ha sido e<strong>la</strong>boradopor 35 expertos <strong>de</strong>l mundo docente y empresarial.Éstos concluyen que es necesariocontar con sistemas <strong>de</strong> formación máscompletos y homogéneos <strong>de</strong> <strong>la</strong> actividadque se realiza en <strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s, incorporaren mayor medida <strong>la</strong> enseñanza <strong>de</strong>habilida<strong>de</strong>s y actitu<strong>de</strong>s, que posibiliten unmayor éxito en <strong>la</strong> inserción <strong>la</strong>boral <strong>de</strong> losestudiantes universitarios, y dotar a <strong>la</strong> Universidad<strong>de</strong> más “recursos, tanto económicoscomo humanos, para <strong>la</strong> investigación.En el terreno puramente educativo,el informe recomienda <strong>la</strong> regu<strong>la</strong>ción“urgente” <strong>de</strong> <strong>la</strong>s nuevas titu<strong>la</strong>cionesuniversitarias, <strong>la</strong>s que saldrán <strong>de</strong><strong>la</strong> adaptación al sistema común europeo—los estudios <strong>de</strong> Grado y Postgrado—.Por su parte, Ana Patricia Botín recomendó,durante <strong>la</strong> presentación <strong>de</strong>lestudio, “buscar una mayor participación<strong>de</strong> los agentes sociales en <strong>la</strong> evaluación<strong>de</strong> <strong>la</strong>s enseñanzas”, así como“revisar el mo<strong>de</strong>lo organizativo y <strong>de</strong>gobierno <strong>de</strong> <strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s”. PNoviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |57
formaciónLa escasa vocación disminuye<strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> <strong>la</strong>s carreras <strong>de</strong>ciencias y humanida<strong>de</strong>sNeurólogo, arquitecto, periodista, economista o ingeniero <strong>de</strong> telecomunicaciones, son algunas <strong>de</strong> <strong>la</strong>svocaciones <strong>de</strong> los jóvenes hoy en día. Muy pocos sueñan, sin embargo, con ser filólogos o científicos. Lostradicionales matemáticos, físicos, químicos o lingüistas no están <strong>de</strong> moda y <strong>la</strong>s au<strong>la</strong>s lo reflejan. Aunque<strong>la</strong> matrícu<strong>la</strong> ha disminuido en <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s titu<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong>bido al <strong>de</strong>scenso <strong>de</strong>mográfico, en <strong>la</strong>s carreras<strong>de</strong> humanida<strong>de</strong>s y en <strong>la</strong>s científicas <strong>la</strong> caída es más acusada.Almu<strong>de</strong>na P. FlechaEn <strong>la</strong>s au<strong>la</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong>s faculta<strong>de</strong>s cadavez hay menos alumnos. La crecienteinmigración y el repunte<strong>de</strong> <strong>la</strong> natalidad <strong>de</strong> los últimosaños no han afectado todavía a <strong>la</strong> universidad.Este curso habrá 1.462.771universitarios, 19.271 menos que el añopasado, según un estudio <strong>de</strong>l Ministerio<strong>de</strong> Educación. Es el cuarto año consecutivocon una caída en el número <strong>de</strong> matricu<strong>la</strong>ciones.La reducción <strong>de</strong> alumnos se concentraráen los estudios <strong>de</strong> ciclo <strong>la</strong>rgo,mientras que se mantendrá <strong>la</strong> matrícu<strong>la</strong>en <strong>la</strong>s <strong>de</strong> ciclo corto. Por ramas <strong>de</strong>enseñanza, el <strong>de</strong>scenso afectará especialmentea <strong>la</strong>s humanida<strong>de</strong>s, cienciasexperimentales y ciencias sociales y jurídicas.La rama <strong>de</strong> ciencias <strong>de</strong> <strong>la</strong> saludmantendrá sus cifras <strong>de</strong> alumnado,mientras que en <strong>la</strong>s carreras técnicas seproducirá un ligero incremento, siguiendo<strong>la</strong> ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los últimosaños.El presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Conferencia <strong>de</strong>Rectores <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Universida<strong>de</strong>s Españo<strong>la</strong>s(CRUE), Juan Antonio Vázquez, hal<strong>la</strong>mado recientemente <strong>la</strong> atención sobre<strong>la</strong> “paradoja” <strong>de</strong> que sobren o faltenp<strong>la</strong>zas para cursar <strong>de</strong>terminadastitu<strong>la</strong>ciones por diferencias entre <strong>la</strong>oferta y <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> los estudiantes.“Me parece que es un <strong>de</strong>sequilibrioimportante sobre el que <strong>de</strong>beríamosreflexionar y tomar medidas; no tenemossoluciones para eso, me limito aconstatar un problema que <strong>de</strong>beríaconcitar mucho más nuestra atención”,concluyó.Y es que <strong>la</strong>s carreras <strong>de</strong> humanida<strong>de</strong>sy ciencias experimentales se hanconvertido en el patito feo; también en<strong>la</strong>s titu<strong>la</strong>ciones con más p<strong>la</strong>zas vacantes.La situación no es nueva. Carrerascomo Matemáticas, Físicas, FilologíaHispánica o Historia vienen sufriendouna caída <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hacedécadas. Por hacer números, los universitariosque se <strong>de</strong>cantaron por <strong>la</strong> ramahumanística en el curso 1998-1999 eran161.188. En el 2002- 2003, 141.920. Casi5.000 menos en el pasado.Hay que abandonar<strong>la</strong> manera abstracta<strong>de</strong> enseñar ciencia,alejada <strong>de</strong> losproblemas prácticos<strong>de</strong> <strong>la</strong> vida y <strong>de</strong>los intereses<strong>de</strong> los jóvenesDiversificación <strong>de</strong> titu<strong>la</strong>cionesLas causas parecen ser c<strong>la</strong>ras. En primerlugar, <strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s han tendido adiversificar el abanico <strong>de</strong> sus titu<strong>la</strong>cionesmás tradicionales en carreras que,a<strong>de</strong>más, suelen presentar una inserción<strong>la</strong>boral rápida. En segundo término, <strong>la</strong>dificultad que entrañan estas materiasen <strong>la</strong> enseñanza secundaria y el escasoatractivo que tienen para los alumnos,muchas veces motivado por <strong>la</strong> forma <strong>de</strong>impartir<strong>la</strong>s <strong>de</strong> los profesores.“Son estudios duros y los jóvenesprefieren <strong>de</strong>cantarse hacia titu<strong>la</strong>cionesmás aplicadas, como puedan ser <strong>la</strong>singenierías”, seña<strong>la</strong> <strong>la</strong> vice<strong>de</strong>cana <strong>de</strong> Re<strong>la</strong>cionesExternas <strong>de</strong> <strong>la</strong> Facultad <strong>de</strong> Matemáticas<strong>de</strong> <strong>la</strong> UCM, Yo<strong>la</strong>nda Ortega.Ortega apunta otra razón: <strong>la</strong> ma<strong>la</strong> prensaque se hace <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciencia, en general.“Des<strong>de</strong> pequeños se hab<strong>la</strong> a los niñoscon terror <strong>de</strong> <strong>la</strong>s matemáticas, se leshace ver que son difíciles en vez <strong>de</strong>mostrar<strong>la</strong>s como divertidas y útilespara <strong>la</strong> vida diaria.”Para Juan Sancho, presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>lConsejo Superior <strong>de</strong> Colegios <strong>de</strong> Químicos,“sólo se acu<strong>de</strong> a los científicospara explicar catástrofes, no para explicartodo lo mucho <strong>de</strong> positivo y <strong>de</strong>bueno que <strong>la</strong> ciencia tiene; no se pue<strong>de</strong>hab<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> promover<strong>la</strong> I+D+i sin sembrar esta cultura<strong>de</strong>s<strong>de</strong> los primeros estadios <strong>de</strong> <strong>la</strong> formación<strong>de</strong> los alumnos”. Una formacióninicial que, en su opinión, es <strong>de</strong>ficiente<strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> escasa asignaciónhoraria —por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l 30% en comparacióncon los principales países <strong>de</strong><strong>la</strong> UE— y a <strong>la</strong> no obligatoriedad <strong>de</strong> <strong>la</strong>sasignaturas <strong>de</strong> ciencias en el Bachillerato.En este sentido Nicanor Ursúa, <strong>de</strong> <strong>la</strong>Universidad <strong>de</strong>l País Vasco, en el informe“¿Hay una crisis <strong>de</strong> vocaciones científico-técnicas?”,realizado por <strong>la</strong> FundaciónEspaño<strong>la</strong> para <strong>la</strong> Ciencia y <strong>la</strong>Tecnología, seña<strong>la</strong> que “hay que abandonar<strong>la</strong> manera abstracta <strong>de</strong> enseñarCiencia y Tecnología, alejada <strong>de</strong> los problemaspráctico-reales <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida y <strong>de</strong>los intereses <strong>de</strong> los jóvenes”. En su opinión,a<strong>de</strong>más, es necesario un trabajo enred <strong>de</strong> centros y también a esca<strong>la</strong> europea,con apoyo <strong>de</strong> expertos internos yexternos.En este mismo informe, AmparoVilches, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad <strong>de</strong> Valencia,indica que el escaso interés que losestudios científicos generan durante <strong>la</strong>educación secundaria se <strong>de</strong>be a tresmotivos. En primer lugar, a <strong>la</strong> imagen58| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
formaciónLas carreras <strong>de</strong>humanida<strong>de</strong>s hantenido siempre unama<strong>la</strong> consi<strong>de</strong>raciónsocial<strong>de</strong>formada y empobrecida <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciencia,que <strong>la</strong> hace aparecer como una tareapuramente operativa y <strong>de</strong>scontextualizada,difícil y carente <strong>de</strong> interés.En segundo término, a <strong>la</strong>s expectativasnegativas <strong>de</strong> fracaso en los estudioscientíficos. Finalmente, a <strong>la</strong>s carencias<strong>de</strong> <strong>la</strong> formación inicial y <strong>la</strong>s condiciones<strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> los docentes.El menosprecio social es tambiénun mal compartido por <strong>la</strong>s carreras <strong>de</strong>humanida<strong>de</strong>s. De hecho, sólo el 7% <strong>de</strong><strong>la</strong>s compañías españo<strong>la</strong>s solicita licenciadosen letras, según se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong><strong>de</strong> <strong>la</strong> XII edición <strong>de</strong> <strong>la</strong> Guía <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresasque ofrecen empleo 2004- 2005,e<strong>la</strong>borada por <strong>la</strong> Fundación Universidad-Empresa.‘Prima el éxito a corto p<strong>la</strong>zo’Para <strong>la</strong> <strong>de</strong>cana <strong>de</strong> <strong>la</strong> facultad <strong>de</strong> Filosofíay Letras <strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad Pontificia<strong>de</strong> Sa<strong>la</strong>manca, Ana Andaluz, “prima lorentable, el éxito a corto p<strong>la</strong>zo y <strong>la</strong> gananciaeconómica sobre <strong>la</strong>s vocaciones”.Andaluz asegura que muchas <strong>de</strong><strong>la</strong>s personas que optan por una carreracon mejores perspectivas <strong>la</strong>borales “estarían<strong>de</strong>seosas <strong>de</strong> formarse en humanida<strong>de</strong>s”.Según <strong>la</strong> <strong>de</strong>cana <strong>de</strong> Filosofía y Letras<strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad <strong>de</strong> Granada, MaríaElena Martín-Vivaldi, “<strong>la</strong>s carreras<strong>de</strong> Letras han tenido siempre una ma<strong>la</strong>consi<strong>de</strong>ración social”. En su opinión, esnecesario reivindicar <strong>la</strong>s humanida<strong>de</strong>spor su valor en <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas,en <strong>la</strong> sociedad, “que al final tienemás valor en euros que <strong>la</strong> última tecnología”,seña<strong>la</strong>.Algunos expertosabogan por reducir elnúmero <strong>de</strong> carrerasy centros, mientras queotros optan por captarestudiantes en Asia oIberoaméricaPara Ortega, el problema no es <strong>la</strong> carencia<strong>de</strong> salidas profesionales sino <strong>la</strong>falta <strong>de</strong> información sobre éstas.“Se creeque <strong>la</strong>s ciencias experimentales sólo sirvenpara dar c<strong>la</strong>ses o para investigar”,indica. La vice<strong>de</strong>cana apunta a <strong>la</strong> necesidad<strong>de</strong> difundir que estas titu<strong>la</strong>cionestienen salidas interesantes. “En el caso<strong>de</strong> <strong>la</strong>s matemáticas, por ejemplo, seofrece empleo en agencias <strong>de</strong> valores,entida<strong>de</strong>s bancarias, en el análisis <strong>de</strong>productos financieros y datos estadísticoso para <strong>la</strong> simu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> procesos industriales”.Aunque <strong>la</strong>s causas <strong>de</strong> <strong>la</strong> falta vocacionalpara cursar estudios científicos ohumanísticos parecen estar c<strong>la</strong>ras, noocurre lo mismo con <strong>la</strong>s medidas quepermitirían paliar este problema. Lasuniversida<strong>de</strong>s privadas han apostadopor campañas <strong>de</strong> marketing agresivas,en <strong>la</strong>s que se invierte hasta 600.000 euros—seis veces más que en muchas públicas—en publicidad para <strong>la</strong> captación<strong>de</strong>l alumnado. Algunos expertos aboganpor reducir el número <strong>de</strong> carreras y<strong>de</strong> centros, mientras que otros muchoshan optado por fijar su mirada en estudiantespotenciales <strong>de</strong> Asia o Iberoamérica.En lo que nadie confía es en que <strong>la</strong>adaptación <strong>de</strong> los estudios universitariosal Espacio Europeo <strong>de</strong> EducaciónSuperior zanje <strong>la</strong> crisis vocacional. PNoviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |59
formaciónNuevos escenarios para <strong>la</strong>formación continuaSantil<strong>la</strong>na Formación, empresa <strong>de</strong>dicadaa diseñar soluciones <strong>de</strong> formaciónpara profesionales, ha celebrado recientemente<strong>la</strong> jornada “Nuevos escenariospara <strong>la</strong> formación continua”,que fue inaugurada por el Director General<strong>de</strong> <strong>la</strong> Fundación Tripartita, JoséMaría Díaz Zaba<strong>la</strong>, en compañía <strong>de</strong> <strong>la</strong>subdirectora general <strong>de</strong> FormaciónOcupacional <strong>de</strong>l INEM, María Pi<strong>la</strong>rGómez, y el director general <strong>de</strong> Santil<strong>la</strong>naFormación, Carlos Arroyo.Los ponentes centraron sus intervencionesen <strong>la</strong> nueva regu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>formación continua en España. Así,Manuel San Juan, representante <strong>de</strong> <strong>la</strong>CEOE, señaló que aunque es “prematuro”extraer conclusiones, “pareceque no por reducir <strong>la</strong> financiación a <strong>la</strong>empresa gran<strong>de</strong> se va a conseguir másformación en <strong>la</strong> pequeña”. San Juanconsi<strong>de</strong>ró c<strong>la</strong>ve que <strong>la</strong> normativa faciliteel acceso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pymes al sistematécnico-jurídico <strong>de</strong> <strong>la</strong> formación y criticóque <strong>la</strong> empresa tenga poco margena <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> poner en práctica formacióndiseñada sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> susnecesida<strong>de</strong>s ya que “es el trabajador elque <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> al final si quiere formarse ono y en qué <strong>de</strong>sea hacerlo”.Subsistema unificadoPor su parte, los representantes <strong>de</strong> lossindicatos Comisiones Obreras y UniónGeneral <strong>de</strong> los Trabajadores, FranciscoMoreno y Teresa Muñoz, respectivamente,insistieron en que <strong>la</strong> formaciónes un <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> los trabajadores que<strong>de</strong>be ser regu<strong>la</strong>do como tal. También<strong>de</strong>stacaron que el actual mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> formacióncontinua tiene carácter transitorio,ya que el objetivo es <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rel Real Decreto para ir hacia un nuevoescenario en 2006. Ambos coincidieronen <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> crear unúnico subsistema, unificando <strong>la</strong> formacióncontinua y ocupacional, y <strong>de</strong>vincu<strong>la</strong>rlo al sistema nacional <strong>de</strong> cualificaciones.Los representantes sindicales discreparonen su valoración <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo<strong>de</strong> bonificaciones. Para Moreno, “nodisgustan <strong>la</strong>s bonificaciones, otrocaso es cómo se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n”. SegúnMuñoz, UGT “no participa <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo<strong>de</strong> bonificaciones porque beneficiaa <strong>la</strong>s gran<strong>de</strong>s empresas por encima <strong>de</strong><strong>la</strong>s pequeñas”.La jornada se cerró con una exposición<strong>de</strong> <strong>la</strong>s dificulta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los nuevos colectivos,fundamentalmente <strong>de</strong> los trabajadoresautónomos, para acce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong>formación continua.El Consejo Europeoapruebapor unanimida<strong>de</strong>l EuropassEl Consejo Europeo aprobó por unanimidad, el pasadomes <strong>de</strong> octubre, <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong>l <strong>de</strong>nominadoEuropass, un expediente que reúne en un único marcolos documentos existentes a esca<strong>la</strong> europea para <strong>la</strong>transparencia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cualificaciones y competencias—el currículo vitae europeo, los suplementos al certificadoy suplementos europeos al título—.La integración en un marco único hará que estosinstrumentos sean más fáciles <strong>de</strong> promover y <strong>de</strong> gestionary, por tanto, más eficaces. El Europass será unmarco abierto y en un futuro podrá acoger otros documentoscuyo objetivo sea mejorar <strong>la</strong> transparencia<strong>de</strong> <strong>la</strong>s competencias, por ejemplo, a esca<strong>la</strong> sectorial.La propuesta preten<strong>de</strong> asimismo racionalizar <strong>la</strong>s estructuras<strong>de</strong> aplicación, pidiendo a cada Estadomiembro que <strong>de</strong>signe un centro nacional Europassque se encargue <strong>de</strong> coordinar, en co<strong>la</strong>boración con<strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s correspondientes, <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> carácternacional <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión.El Gobierno reitera sucompromiso con losbecarios <strong>de</strong> investigaciónEl secretario <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Universida<strong>de</strong>s e Investigación, SalvadorOrdóñez, reiteró recientemente el compromiso <strong>de</strong>l Gobiernocon <strong>la</strong>s reivindicaciones <strong>de</strong>l personal investigador en formación yexplicó que ya se han tomado medidas para satisfacer sus necesida<strong>de</strong>s.Así, a partir <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> enero próximo todos los becarios <strong>de</strong>tercer y cuarto curso serán integrados en el Régimen General <strong>de</strong> <strong>la</strong>Seguridad Social y todas <strong>la</strong>s becas <strong>de</strong> primer a cuarto curso hansido incrementadas hasta los 1.100 euros mensuales.A<strong>de</strong>más, <strong>la</strong> ministra <strong>de</strong> Educación y Ciencia, María Jesús SanSegundo, se reunió el pasado 7 <strong>de</strong> octubre con los científicos españolesque e<strong>la</strong>boraron <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong>l Pacto <strong>de</strong> Estado para <strong>la</strong>Ciencia, en su mayoría directores <strong>de</strong> los principales centros <strong>de</strong>investigación biomédica. Los científicos aprovecharon <strong>la</strong> ocasiónpara tras<strong>la</strong>dar a <strong>la</strong> ministra su malestar por <strong>la</strong> distribución <strong>de</strong> losfondos públicos para investigación, <strong>de</strong>sarrollo tecnológico e innovaciónfijados en los Presupuestos Generales <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>2005. La principal razón es que <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong>l esfuerzo inversorse <strong>de</strong>stina a préstamos reembolsables para incentivar <strong>la</strong> innovacióntecnológica en <strong>la</strong>s empresas.Mientras, <strong>la</strong> Comisión Europea ha presentado tres nuevas iniciativaspara favorecer <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> los investigadores en España:el portal <strong>de</strong> movilidad, los <strong>de</strong>nominados centros <strong>de</strong> movilidady <strong>la</strong> iniciativa “Investigadores en Europa 2005”.60| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
culturaGauguin: el primitivo c<strong>la</strong>sicismoLas exposiciones que tanto el Museo Thyssen-Bornemisza como <strong>la</strong> Fundación Caja Madrid han traído a <strong>la</strong>Comunidad <strong>de</strong> Madrid, han hecho renacer en todos el arte impresionista y los orígenes <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>rnismo. Suprotagonista, Gauguin, es un hombre atormentado, en busca <strong>de</strong> sí mismo, cuya creación “avanza siemprereincorporando sus propios cuadros o esculturas anteriores, hasta <strong>la</strong>s composiciones finales que resumentoda su producción”.Raquel Lozano ParraLa compleja vida <strong>de</strong> Paul Gauguinhacen que su obra también lo sea.Por ello, diversas exposicionespuestas en marcha en <strong>la</strong> Comunidad<strong>de</strong> Madrid constituyen un ambiciosointento <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir el papel <strong>de</strong>l artistacomo uno <strong>de</strong> los fundadores <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>rnismo.La influencia <strong>de</strong> los pintores yescritores <strong>de</strong> <strong>la</strong> época es evi<strong>de</strong>nte en suobra. Su vocación le hizo <strong>de</strong>jar todo, inclusoa su familia, por <strong>de</strong>dicarse enteramentea el<strong>la</strong>.El principioPaul Gauguin, <strong>de</strong> padre francés y madre<strong>de</strong> origen español, nació en París enjunio <strong>de</strong> 1848. Al menos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el verano<strong>de</strong> 1873 pintaba y exponía a <strong>la</strong> vezque aprendía <strong>la</strong>s técnicas <strong>de</strong> esculturacon su vecino y casero Bouillot. En <strong>la</strong>primavera <strong>de</strong> 1886 participó en <strong>la</strong> octavaexposición <strong>de</strong> los impresionistas,que sería <strong>la</strong> última, con 19 pinturas y unrelieve en ma<strong>de</strong>ra. La rápida ascensión<strong>de</strong>l grupo neoimpresionista <strong>de</strong> Seurat,con el apoyo <strong>de</strong> Pissarro, <strong>de</strong>spertó losrecelos <strong>de</strong> Gauguin, que se sentía postergado.En 1887 <strong>de</strong>jó Panamá y volvió aFrancia acompañado <strong>de</strong> una docena <strong>de</strong>te<strong>la</strong>s nuevas don<strong>de</strong> creía haberse encontradoa sí mismo como artista.Casi todo 1888 lo pasó pintando enBretaña. Fue un año <strong>de</strong>cisivo para <strong>la</strong>metamorfosis <strong>de</strong> su obra y quizá <strong>de</strong> sucarácter: comenzaba a forjar su propiomito <strong>de</strong> artista y hombre salvaje.InfluenciasLa complejidad <strong>de</strong>l diálogo que mantieneGauguin se aprecia en <strong>la</strong> especial re<strong>la</strong>ciónque mantiene con Cézanne. Lapince<strong>la</strong>da se in<strong>de</strong>pendiza <strong>de</strong>l motivo representado:lo apren<strong>de</strong>; no lo imita.La complejidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción se extien<strong>de</strong>a otros artistas. Su mirada —y <strong>la</strong><strong>de</strong> Cézanne— era primitiva en tantoque pretendía captar <strong>la</strong> naturalezacomo si fuera <strong>la</strong> primera vez, libre <strong>de</strong>prejuicios, pero los recursos <strong>de</strong> los quese servía para lograrlo eran clásicos. El“arte <strong>de</strong> los museos”.La <strong>de</strong>streza <strong>de</strong> Gauguin como dibujantemejoró <strong>de</strong> manera espectacu<strong>la</strong>rdurante su aprendizaje con Pissarro.Destaca <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción tradicional entrepintura y dibujo que, junto con <strong>la</strong> <strong>de</strong>scomposición<strong>de</strong>l color, constituye el elementorevolucionario <strong>de</strong>l impresionismo.No obstante, su disposición a rompercon <strong>la</strong> realidad a favor <strong>de</strong> <strong>la</strong> imaginación,utilizando un color antinatural, ydistorsionando línea y forma con finesestéticos y expresivos, lo sitúa en <strong>la</strong>vanguardia <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>rnismo.TahitíA finales <strong>de</strong> 1888 marchó a Tahití. Gauguin<strong>de</strong>nominó “sintetismo” a su visiónpictórica <strong>de</strong>l simbolismo. Mantiene líneasy colores que podían sugerir sentimientose i<strong>de</strong>as como <strong>la</strong> música. Anticipaasí el argumento <strong>de</strong> Kandinsky en<strong>de</strong>fensa <strong>de</strong>l Arte abstracto, en <strong>la</strong> vanguardia<strong>de</strong> los artistas que rechazaban <strong>la</strong>simple observación para recurrir a unadistorsión <strong>de</strong>l mundo observado, buscandouna mayor expresividad moral.Esta doctrina reemp<strong>la</strong>zaba el dogmacristiano oficial por varios tipos <strong>de</strong> misticismo.Los objetivos eran <strong>la</strong> liberación<strong>de</strong> <strong>la</strong>s limitaciones impuestas por uncristianismo moralista y recuperar losp<strong>la</strong>ceres <strong>de</strong>l paganismo, así como ce<strong>de</strong>rlibremente a los instintos primitivosque <strong>la</strong>s culturas tribales permitían, almenos, a los miembros varones.El simbolismo fue iniciado comouna reacción al realismo, prefiriendo temassugestivos y evocadores y estados<strong>de</strong> ánimo ensoñadores. Gauguin rechazabael naturalismo <strong>de</strong> los impresionistas,poniendo en te<strong>la</strong> <strong>de</strong> juicio toda <strong>la</strong>tradición <strong>de</strong> <strong>la</strong> pintura europea <strong>de</strong>s<strong>de</strong> elRenacimiento, oponiéndose a <strong>la</strong> representaciónliteral <strong>de</strong> los temas y <strong>de</strong>cantándosepor <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> obras mássugestivas y evocadoras.Su afán por liberarse <strong>de</strong> toda responsabilidadle hundió en una crisissuicida que logró superar por medio<strong>de</strong>l arte. Murió a los 55 años enfermo <strong>de</strong>sífilis y alcoholismo. PNoviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |61
culturaPATRIMONIO DE LA HUMANIDADMonasterio y sitio <strong>de</strong>l Escorial:belleza <strong>de</strong>snuda“Este monasterio real consagrado a San Lorenzo es una realización artística única. Todo en el proyecto, en<strong>la</strong> forma y en <strong>la</strong> <strong>de</strong>stinación <strong>de</strong> ese monumento es excepcional”. No necesitó más justificación; elMonasterio <strong>de</strong> El Escorial (Madrid) entró a formar parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Lista <strong>de</strong>l Patrimonio Mundial en 1983.Almu<strong>de</strong>na P. FlechaConcebido por el rey Felipe II como panteón real, pa<strong>la</strong>cioy monasterio a mayor gloria <strong>de</strong>l emperadorCarlos V, su construcción se inició en el año 1563 y sefinalizó en 1584. El nombre <strong>de</strong> San Lorenzo no es fruto<strong>de</strong> <strong>la</strong> casualidad. El edificio lo recibe para conmemorar <strong>la</strong>victoria en <strong>la</strong> batal<strong>la</strong> <strong>de</strong> San Quintín (1557), ocurrida el día <strong>de</strong>San Lorenzo.Consi<strong>de</strong>rado <strong>la</strong> octava maravil<strong>la</strong> <strong>de</strong>l mundo, <strong>la</strong> peculiararquitectura <strong>de</strong>l monasterio, realizada por Juan <strong>de</strong> Herrera,crearía escue<strong>la</strong>, hasta el punto <strong>de</strong> que a partir <strong>de</strong> esemomento se <strong>de</strong>nomina herreriana al tipo <strong>de</strong> arquitecturarepresentada por este edificio. Un edificio basado en elprotagonismo <strong>de</strong> <strong>la</strong> pureza <strong>de</strong> <strong>la</strong> línea frente a cualquierabuso <strong>de</strong> elementos <strong>de</strong>corativos que distrajese <strong>la</strong> contemp<strong>la</strong>ción<strong>de</strong> su arquitectura.El monumento fue iniciado por Juan <strong>de</strong> Toledo siguiendoel mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong>l Alcázar <strong>de</strong> Toledo, es <strong>de</strong>cir, una p<strong>la</strong>ntacuadrada con una torre en cada ángulo. La construcción sedividió en tres zonas verticales, con el patio <strong>de</strong> los Reyes enel centro, así l<strong>la</strong>mado por <strong>la</strong>s estatuas <strong>de</strong> los reyes <strong>de</strong> Judáque <strong>de</strong>coran su fachada. Tras <strong>la</strong> muerte <strong>de</strong> Juan <strong>de</strong> Toledo,en 1567, fue Juan <strong>de</strong> Herrera el encargado <strong>de</strong> continuar con<strong>la</strong>s obras.Tampoco <strong>la</strong> situación <strong>de</strong>l monasterio fue una <strong>de</strong>cisión casual.Canteros, astrólogos, teólogos y arquitectos buscarondurante años el lugar más apropiado para su construcción.Edificado en granito <strong>de</strong> <strong>la</strong> sierra <strong>de</strong>l Guadarrama, el monasteriose eleva sobre una superficie <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 33.000 metroscuadrados, ro<strong>de</strong>ada por sus <strong>la</strong>dos norte y oeste por una granexp<strong>la</strong>nada que recibe el nombre <strong>de</strong> Lonja, toda el<strong>la</strong> so<strong>la</strong>da <strong>de</strong>granito.El Escorial <strong>de</strong>sconcierta, y lo hace por su falta <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>sencial, consecuencia probablemente <strong>de</strong> <strong>la</strong> triple finalidad <strong>de</strong>este edificio, que motiva una ausencia <strong>de</strong> orgánica estructura.Quizá también por un propósito <strong>de</strong> megalolitismo que, atendiendosólo al perímetro total, ha acumu<strong>la</strong>do estancias y patios:• El templo: <strong>de</strong> cruz griega y con una gran cúpu<strong>la</strong> central, arquitectónicamentesorpren<strong>de</strong> <strong>la</strong> bóveda p<strong>la</strong>na que sostiene el coroalto. La capil<strong>la</strong> mayor, profunda y elevada, fue diseñada paraalbergar bajo el<strong>la</strong> <strong>la</strong> cripta <strong>de</strong> los enterramientos reales, con losmonumentos funerarios <strong>de</strong> Carlos I y Felipe II a los <strong>la</strong>dos.• La fachada oeste: para conmemorar <strong>la</strong> victoria en <strong>la</strong> batal<strong>la</strong><strong>de</strong> San Quintín, esta fachada se orientó hacia el lugar don<strong>de</strong>se pone el sol el 10 <strong>de</strong> agosto, día <strong>de</strong> <strong>la</strong> efeméri<strong>de</strong>.• La biblioteca: encierra uno <strong>de</strong> los fondos bibliográficos másvaliosos <strong>de</strong>l mundo, con cerca <strong>de</strong> 45.000 impresos <strong>de</strong> los siglosXV y XVI y más <strong>de</strong> 5.000 manuscritos árabes, <strong>la</strong>tinos ycastel<strong>la</strong>nos. Los frescos que cubren esta nave son uno <strong>de</strong> losmayores ejemplos <strong>de</strong>l Renacimiento.• Patio <strong>de</strong> los Reyes: se acce<strong>de</strong> a él nada más cruzar el zaguán<strong>de</strong> <strong>la</strong> puerta principal. Su trazado se materializa enunas proporciones perfectas.• Fachada <strong>de</strong> <strong>la</strong> Basílica: un inmenso muro <strong>de</strong> granito sinadornos, con dos torres en los extremos. Su ubicación, en elinterior <strong>de</strong>l edificio, es una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s originalida<strong>de</strong>s arquitectónicas<strong>de</strong>l monasterio.• Sacristía: se trata <strong>de</strong> una sa<strong>la</strong> a<strong>la</strong>rgada en <strong>la</strong> que <strong>de</strong>stacan suscatorce ventanas.• Panteón <strong>de</strong> los Reyes: <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nta octogonal, alberga <strong>la</strong>s tumbasreales.• Jardines <strong>de</strong> los Frailes: Felipe II era un gran amante <strong>de</strong> <strong>la</strong>naturaleza, por lo que los jardines juegan un papel fundamentalen todo el entorno <strong>de</strong>l edificio. P
opiniónLa propuesta <strong>de</strong> directiva europea sobre el b<strong>la</strong>nqueo <strong>de</strong> capitalesy <strong>la</strong> directiva europea sobre abuso <strong>de</strong> mercadoSu inci<strong>de</strong>ncia en elsecreto profesionalPi<strong>la</strong>r OteroProfesora Titu<strong>la</strong>rUniversidad Carlos III <strong>de</strong> MadridSiempre que el Par<strong>la</strong>mento Europeoinvita a <strong>la</strong> Comisión a quepresente una propuesta legis<strong>la</strong>tivapara <strong>la</strong> modificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> directivasobre el b<strong>la</strong>nqueo <strong>de</strong> capitalesque en ese momento se halle en vigor,se siembra automáticamente una hondapreocupación en el seno <strong>de</strong> <strong>la</strong> abogacía,p<strong>la</strong>nteándose si están en una nueva etapaen el ejercicio <strong>de</strong> su profesión y, encaso afirmativo, cómo afecta a su régimenjurídico.En efecto, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> directiva 91/308CEE <strong>de</strong>l Consejo, <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1991,re<strong>la</strong>tiva a <strong>la</strong> prevención <strong>de</strong> <strong>la</strong> utilización<strong>de</strong>l sistema financiero para el b<strong>la</strong>nqueo<strong>de</strong> capitales, modificada por <strong>la</strong> Directiva2001/97 CEE <strong>de</strong>l Par<strong>la</strong>mento Europeoy <strong>de</strong>l Consejo, <strong>de</strong> 4 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>2001 —que preveía someter a los abogadosa <strong>la</strong>s mismas obligaciones legalesque al sector financiero, a fin <strong>de</strong> haceruso <strong>de</strong> <strong>la</strong> confi<strong>de</strong>ncialidad que leotorga su profesión— hasta <strong>la</strong> propuesta<strong>de</strong> Directiva presentada por <strong>la</strong>Comisión Europea el pasado 30 <strong>de</strong> junio(COM/2004/0448-COD 2004/0137),para actualizar <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> <strong>de</strong>litosgraves sobre b<strong>la</strong>nqueo <strong>de</strong> capitales—aquellos sancionados con más <strong>de</strong>un año <strong>de</strong> prisión— e incluir explícitamente<strong>la</strong> financiación <strong>de</strong>l terrorismo en <strong>la</strong><strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l <strong>la</strong>vado <strong>de</strong> dinero, los abogados<strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión Europea temen que seerosione su secreto profesional, mediantenormas que obliguen al abogado a <strong>la</strong> <strong>de</strong><strong>la</strong>ción<strong>de</strong> su cliente.Con <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong> <strong>la</strong> nueva Directiva,(art. 13 …“Así pues, el asesoramientojurídico <strong>de</strong>be seguir sujeto a <strong>la</strong> obligación<strong>de</strong> secreto profesional, salvo en caso <strong>de</strong>que el asesor letrado esté implicado en activida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> b<strong>la</strong>nqueo <strong>de</strong> capitales, <strong>de</strong> que <strong>la</strong>finalidad <strong>de</strong>l asesoramiento jurídico sea elb<strong>la</strong>nqueo <strong>de</strong> capitales, o <strong>de</strong> que el abogadosepa que el cliente solicita asesoramientojurídico para fines <strong>de</strong> b<strong>la</strong>nqueo <strong>de</strong> capitales”)se ha vuelto a <strong>de</strong>nunciar, por parte<strong>de</strong> <strong>la</strong> abogacía, el peligroso quebrantoque pue<strong>de</strong> suponer para <strong>la</strong> integridad<strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa.En este panorama <strong>de</strong> posturas enfrentadas,que se i<strong>de</strong>ntifican, respectivamente,con los intereses en conflicto,lo difícil es encontrar el equilibrio, equilibrioque, a mi juicio, sólo pue<strong>de</strong> partir<strong>de</strong> los límites marcados por <strong>la</strong> Constitucióny conforme al or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> valores establecidoen <strong>la</strong> misma.Es cierto que el Derecho comunitarioavanza a pasos agigantados conformea los propios intereses <strong>de</strong> <strong>la</strong> evolucióneuropea. Es cierto que goza <strong>de</strong>supremacía respecto <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechosinternos <strong>de</strong> los Estados y, por ello, <strong>la</strong>sdirectivas conce<strong>de</strong>n un p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> transposicióna éstos para que adopten losinstrumentos normativos pertinentesque p<strong>la</strong>smen los objetivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> directiva.Es verdad que ésta y otras directivasestán influenciadas por <strong>la</strong>s drásticasmedidas adoptadas por EEUU paracortar los canales financieros <strong>de</strong> lospresuntos terroristas tras los atentados<strong>de</strong>l 11-S, pero también es cierto queesos objetivos, como intentaré <strong>de</strong>mostrar,no pue<strong>de</strong>n afectar al contenidoesencial <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos fundamentalesp<strong>la</strong>smados en cada Constitución,cual es, en el caso que nos atañe, el <strong>de</strong>recho<strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa contenido en nuestroart. 24.2 CE.Por ello, sigo pensando lo que yamantuve en otros en otros momentos(vid., “El secreto profesional <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>óptica <strong>de</strong>l <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rar en el procesopenal”, en La Ley, nº 5135, 2000; Justiciay secreto profesional, Madrid: CEURA,2001), es <strong>de</strong>cir, que el secreto <strong>de</strong>l abogadopue<strong>de</strong> enten<strong>de</strong>rse <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una dobleperspectiva: como secreto profesional,basado en <strong>la</strong> intimidad confi<strong>de</strong>ncial, yLo difícil es encontrar unequilibrio que, a mijuicio, sólo pue<strong>de</strong> partir<strong>de</strong> los límites marcadospor <strong>la</strong> Constitucióncomo manifestación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa.La vincu<strong>la</strong>ción con este último<strong>de</strong>recho justifica <strong>la</strong> amplitud con que sereconoce este secreto y, por ello, antes<strong>de</strong> <strong>la</strong> incriminación genérica <strong>de</strong> <strong>la</strong> reve<strong>la</strong>ción<strong>de</strong>l secreto profesional en el art.199.2 <strong>de</strong>l actual Código penal, era elúnico secreto profesional que se protegíaa través <strong>de</strong>l antiguo art. 360 <strong>de</strong>l Códigopenal anterior.A mayor abundamiento, convienerecordar que el abogado está dispensado—exención que no abarca a otros secretosprofesionales— <strong>de</strong> <strong>la</strong> obligación<strong>de</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rar y <strong>de</strong> <strong>de</strong>nunciar (artículos416,2º y 263 <strong>de</strong> <strong>la</strong> LECr, respectivamente)respecto <strong>de</strong> los hechos que el procesadole hubiese confiado en su calidad<strong>de</strong> <strong>de</strong>fensor, llenando en parte <strong>la</strong> <strong>la</strong>guna<strong>de</strong>l art. 24.2 CE. —que <strong>de</strong>ja en manos<strong>de</strong>l legis<strong>la</strong>dor el <strong>de</strong>sarrollo legal <strong>de</strong> losNoviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |63
supuestos en los que, por razón <strong>de</strong> secretoprofesional, no se estará obligadoa <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rar sobre hechos presuntamente<strong>de</strong>lictivos—.Por tanto, conforme a nuestros instrumentos<strong>de</strong> <strong>de</strong>recho interno, <strong>la</strong> equiparación<strong>de</strong>l interés <strong>de</strong> impartir recta eimparcial justicia —como se <strong>de</strong>duce <strong>de</strong>lespíritu <strong>de</strong> <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong> directiva—con el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa no es correctajurídicamente porque los abogadosco<strong>la</strong>boran con <strong>la</strong> justicia <strong>de</strong>fendiendolos intereses parciales que tienen encomendados.En consecuencia, el secretoprofesional <strong>de</strong>l abogado es prepon<strong>de</strong>rante—y <strong>de</strong>be seguir siéndolo, pese acualquier directiva comunitaria— al <strong>de</strong>recho<strong>de</strong> impartir “recta e imparcial justicia”,porque no es un bien disponible.Así, <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r a quien se presume culpable,por ejemplo, <strong>de</strong> financiar el terrorismocon dinero negro, conforma <strong>la</strong>función <strong>de</strong> los abogados en el ejercicio<strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa, aunque no sea“justo” en términos valorativos. Son <strong>la</strong>sreg<strong>la</strong>s <strong>de</strong>l juego <strong>de</strong> <strong>la</strong> Administración<strong>de</strong> <strong>la</strong> Justicia penal. Ello guarda re<strong>la</strong>cióncon <strong>la</strong> razón <strong>de</strong> ser <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> oficio,en <strong>la</strong> medida en que constituye <strong>la</strong>máxima <strong>de</strong>mostración teórica <strong>de</strong> <strong>la</strong> in<strong>de</strong>clinablegarantía <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa.A mi juicio, por tanto, el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> sigilo<strong>de</strong>l abogado sólo cesa en dos circunstancias:primera, cuando el clienteinsta su reve<strong>la</strong>ción, en <strong>la</strong> medida en queéste domina tanto su <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> intimidadcomo su <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> <strong>de</strong>fensa, loque significa que pue<strong>de</strong> imponer su dominiosobre el criterio <strong>de</strong>l abogado enambos aspectos. Y segunda, cuando losdatos que le da el cliente se refieren apropósitos que éste tiene <strong>de</strong> <strong>de</strong>linquiren un futuro, pues, <strong>de</strong> mantenerse podríadar lugar al <strong>de</strong>lito <strong>de</strong> omisión <strong>de</strong>impedir <strong>de</strong>terminados <strong>de</strong>litos, y si éstosllegan efectivamente a cometerse pue<strong>de</strong>con<strong>de</strong>narse al abogado por encubrimientosi concurren los requisitos <strong>de</strong> losarts. 451 a 454 <strong>de</strong>l CP.El secreto <strong>de</strong>l abogadopue<strong>de</strong> enten<strong>de</strong>rse <strong>de</strong>s<strong>de</strong>una doble perspectiva:como secretoprofesional, basadoen <strong>la</strong> intimidadconfi<strong>de</strong>ncial, y comomanifestación <strong>de</strong>l<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensaPese a los <strong>de</strong>vastadores efectos <strong>de</strong>lterrorismo, <strong>la</strong> lucha contra el mismo<strong>de</strong>be seguir realizándose <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> legalidad,esto es, sin sacrificar ningún pi<strong>la</strong>resencial <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Derecho, que eneste caso pasa por el respeto al secreto<strong>de</strong>l abogado, que es, en <strong>de</strong>finitiva, elrespeto al inquebrantable <strong>de</strong>recho <strong>de</strong><strong>de</strong>fensa.Directiva sobre Abuso <strong>de</strong> MercadoPor su parte, <strong>la</strong> Directiva Europea sobreAbuso <strong>de</strong> Mercado (2003/6/CE, <strong>de</strong>28 <strong>de</strong> enero) y <strong>la</strong> posterior Directiva(2004/72/CE <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong>abril <strong>de</strong> este año, que conce<strong>de</strong> <strong>de</strong> p<strong>la</strong>zopara transponer <strong>la</strong> Directiva <strong>de</strong> 2003hasta el 12 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2004) cuyo objetivoes poner freno al uso <strong>de</strong> informaciónprivilegiada y a <strong>la</strong> manipu<strong>la</strong>ción<strong>de</strong> cotizaciones, afecta a todos los quedifun<strong>de</strong>n información económica, entreellos, los periodistas, puesto que lesobliga a reve<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s fuentes <strong>de</strong> su informacióna los supervisores <strong>de</strong>l mercado—en el caso <strong>de</strong> España, a <strong>la</strong> CNMV—:Art. 1.2 c) <strong>de</strong> <strong>la</strong> Directiva <strong>de</strong> 2003 “… Conrespecto a los periodistas que actúen atítulo profesional, dicha divulgación<strong>de</strong> información se evaluará, sin perjuicio<strong>de</strong>l artículo 11 —que se refiere alsecreto profesional—, teniendo en cuenta<strong>la</strong>s normas que rigen su profesión, amenos que dichas personas obtengan directao indirectamente una ventaja o beneficio<strong>de</strong> <strong>la</strong> mencionada difusión <strong>de</strong> información”.Cuando existan casos en los que elperiodista conozca una recomendación<strong>de</strong> invertir en <strong>de</strong>terminadas acciones,en <strong>la</strong>s que más tar<strong>de</strong> se ha <strong>de</strong>scubiertoque ha invertido él mismo, o que difundauna información falsa en beneficiopropio, <strong>de</strong>be aplicársele el tipo penalcorrespondiente y, para ello, no hacefalta recurrir a algo tan drástico como es<strong>la</strong> ruptura <strong>de</strong>l secreto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fuentes <strong>de</strong>lperiodista, recogido en el 20.1. d) <strong>de</strong> <strong>la</strong>CE, porque, en este caso, se encuentraen <strong>la</strong> situación jurídica <strong>de</strong> imputado alhaber cometido un presunto <strong>de</strong>lito <strong>de</strong>información privilegiada. En esta posición,el periodista no necesita acudir a<strong>la</strong> figura <strong>de</strong>l secreto profesional pues64| <strong>Profesiones</strong> Noviembre-Diciembre 2004
opinióndispone, como todo ciudadano, <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rechoa no <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rar contra sí mismo y ano confesarse culpable (art. 24.2 CE). Elsecreto periodístico únicamente es operativoen <strong>la</strong> situación jurídica <strong>de</strong> testigo,cuya única obligación es <strong>la</strong> <strong>de</strong> probarque <strong>la</strong> información es veraz y el <strong>de</strong>rechoa ocultar <strong>la</strong> fuente.De este modo, el secreto periodísticoqueda configurado <strong>de</strong> forma muyamplia, pues sólo <strong>de</strong>cae ante <strong>de</strong>litosfuturos, pero no ante los intereses <strong>de</strong>persecución penal, respecto a <strong>de</strong>litosya cometidos, como es el supuesto quep<strong>la</strong>ntea <strong>la</strong> Directiva, porque <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>perspectiva constitucional, este secretoadquiere una vertiente institucional<strong>de</strong> <strong>la</strong> que carecen los <strong>de</strong>más secretosprofesionales, en <strong>la</strong> medida en que protegeel interés colectivo a recibir informaciónque fundamenta <strong>la</strong> opiniónpública libre, siendo el periodista elintermediario entre <strong>la</strong> sociedad y <strong>la</strong>noticia. Por ello, su relevancia jurídicaconsiste en el <strong>de</strong>recho a guardar silenciocomo garantía <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> información.Compatibilidad: Derecho internoy comunitarioCreo, en <strong>de</strong>finitiva, que contamos coninstrumentos legales internos suficientes,que ava<strong>la</strong>n los argumentos aquí esgrimidos,y, en consecuencia, cualquiereventual vulneración <strong>de</strong>l contenidoesencial <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa o <strong>de</strong>l<strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> libertad <strong>de</strong> información<strong>de</strong>s<strong>de</strong> una directiva europea, aunqueésta goce <strong>de</strong> supremacía, lesiona, igualmente,los arts. 6 y 10.2 <strong>de</strong>l CEDH. Noobstante hay que reconocer que <strong>la</strong> postura<strong>de</strong>l TJCE ha sido vaci<strong>la</strong>nte al respecto.Si bien en un principio señaló(véase ampliamente, al respecto RuizMiguel, Carlos, “Los <strong>de</strong>rechos fundamentalesen <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción entre el Derechocomunitario y el or<strong>de</strong>namiento nacional”,en VV.AA.: La Constitución españo<strong>la</strong>en el or<strong>de</strong>namiento comunitario europeo,citado supra, vol. II, p. 1829-1876) queno podía admitir medidas incompatiblescon los <strong>de</strong>rechos fundamentales reconocidosy garantizados por <strong>la</strong>s Constituciones<strong>de</strong> los Estados, con lo quereconoció, según diversos autores, unestándar máximo <strong>de</strong> protección, <strong>de</strong>modo que <strong>la</strong> concesión por el TJCE <strong>de</strong> unnivel <strong>de</strong> protección menor al otorgadoEl secreto periodísticoúnicamentees operativoen <strong>la</strong> situaciónjurídica <strong>de</strong> testigopor el Derecho Nacional podría provocar<strong>la</strong>s intervenciones <strong>de</strong> los órganos <strong>de</strong><strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución y, en particu<strong>la</strong>r<strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa o amparo <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechosfundamentales, sin embargo, enposteriores pronunciamientos el TJCEal <strong>de</strong>terminar el alcance <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechosfundamentales (por ejemplo <strong>la</strong> sentencia<strong>de</strong>l caso AM&S: el asunto <strong>de</strong>batidoes el secreto profesional <strong>de</strong> los abogados),afirma que <strong>la</strong> protección que brindaeste secreto profesional no pue<strong>de</strong> serextendida más allá <strong>de</strong>l marco “<strong>de</strong>terminadopor <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s comunes re<strong>la</strong>tivas alejercicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> profesión <strong>de</strong> abogado”,por lo que parece adoptarse en este casoun nivel mínimo <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> los<strong>de</strong>rechos fundamentales.Por su parte, el Tratado <strong>de</strong> <strong>la</strong>Unión Europea firmado en Mastriqueel 7 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1992, reafirma <strong>la</strong> nocompetencia <strong>de</strong>l TJCE para otorgar ocercenar <strong>de</strong>rechos fundamentales a losciudadanos <strong>de</strong> los Estados comunitariosal margen o en contra <strong>de</strong> sus respectivasConstituciones.Ante este p<strong>la</strong>nteamiento, Alemania,por ejemplo, viene estableciendo queen tanto no se garantice por <strong>la</strong> jurispru<strong>de</strong>ncia<strong>de</strong>l TJCE, <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> los<strong>de</strong>rechos fundamentales garantizadosen <strong>la</strong> ley fundamental sólo es competenteel Tribunal Constitucional Fe<strong>de</strong>ral,con lo cual no renuncia a <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad<strong>de</strong>l or<strong>de</strong>namiento constitucionalvigente mediante un quebrantamiento<strong>de</strong> sus <strong>de</strong>rechos fundamentales. El Derechoespañol, por su parte, viene afirmandoque toda actuación <strong>de</strong> un po<strong>de</strong>rpúblico interno que suponga aplicación<strong>de</strong> Derecho comunitario que colisionecon ciertas normas <strong>de</strong> Derecho interno(en concreto, con los <strong>de</strong>rechos fundamentales)es objeto <strong>de</strong> control <strong>de</strong> constitucionalidad,<strong>de</strong> lo que pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>ducirseque no es admisible un nivel <strong>de</strong>protección <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos fundamentalesque esté por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l ofrecidopor <strong>la</strong> Constitución con <strong>la</strong> excusa <strong>de</strong>aplicar Derecho comunitario.Parece, por tanto, que no hay motivospara preocuparse, ni <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> profesiónperiodística ni <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> abogacía,cuya erosión <strong>de</strong> sus respectivos secretos,en cuanto instrumentos <strong>de</strong> protección,afectan a dos <strong>de</strong>rechos fundamentalesrecogidos en nuestra Constitución comoes el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa —art. 24.2— yel <strong>de</strong> libertad <strong>de</strong> información —art. 20.1d)—. Ante esta posible vulneración porparte <strong>de</strong> una directiva europea, tal comoestá evolucionando <strong>la</strong> jurispru<strong>de</strong>ncia<strong>de</strong>l TJCE y <strong>la</strong> interna <strong>de</strong> los Estados, <strong>la</strong>pretendida supremacía <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho comunitariono es reconocida por los tribunalesinternos cuando se afecta alcontenido esencial <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos fundamentales.PNoviembre-Diciembre 2004 <strong>Profesiones</strong> |65
Agrupación <strong>de</strong> Consejos Generales, Superiores y Colegios Profesionales <strong>de</strong> ámbito estatal.Abarca los sectores jurídico, económico, sanitario, social, científico y técnico.Las principales líneas <strong>de</strong> actuación <strong>de</strong> UP se orientan hacia:• La función social (participando <strong>de</strong> aquellos asuntos que resultan <strong>de</strong> interésy preocupación social, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y <strong>la</strong> multidisciplinariedad).• La protección <strong>de</strong> unos mínimos <strong>de</strong> calidad en el ejercicio profesional (comoprotección <strong>de</strong>l profesional, en tanto que tal, y <strong>de</strong>l consumidor, usuario o paciente).JurídicosMIEMBROSIngenieríasAbogacíaNotariadoRegistradores <strong>de</strong> <strong>la</strong> PropiedadGraduados SocialesAgentes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Propiedad InmobiliariaProcuradoresEconomía y EmpresaEconomistasActuariosTitu<strong>la</strong>res MercantilesSanitariosMédicosFarmacéuticosEnfermeríaVeterinariaOdontólogos y EstomatólogosÓpticos-OptometristasGeólogosFísicosQuímicosCienciasI. AgrónomosI. <strong>de</strong> Caminos, Canales y PuertosI. <strong>de</strong>l ICAII. IndustrialesI. <strong>de</strong> MinasI. <strong>de</strong> MontesI. Navales y OceánicosI. <strong>de</strong> TelecomunicacionesI. AeronáuticosI. Técnicos <strong>de</strong> MinasI. Técnicos <strong>de</strong> Obras PúblicasI. Técnicos <strong>de</strong> TelecomunicacionesI. Técnicos Agríco<strong>la</strong>sI. Técnicos ForestalesI. Técnicos IndustrialesArquitecturaArquitecturaArquitectos TécnicosSocialesTrabajo Socialhttp://www.unionprofesional.comup@unionprofesional.comTel.: + 34 91 578 42 38/39Fax: + 34 91 575 86 83