La competencia intercultural como llave para el desarrollo ... - Esan

98 | Sigrid Gómez-Schlaikierdiplomacia cultural. En esta última, comprendida entrelas acciones diplomáticas de largo plazo, se reconoceel valor de otras culturas, la importancia de escuchar aotros y el deseo de aprender y aplicar programas quefaciliten la comunicación en ambas direcciones.Se postula que este es un factor relevante para laimagen de una nación o un líder político en el exteriory para la capacidad de persuasión de un Estado sobrela bondad de sus objetivos. Por ende, para lograrlo lacompetencia intercultural es indispensable. Asimismo,la sostenibilidad de las metas alcanzadas radica en serconsecuente en la diplomacia y las relaciones internacionales,pues las medidas propuestas dentro de uncontexto intercultural carecerán de eficacia y correránel riesgo de ser revertidas si no están respaldadas porhechos que demuestren la autenticidad de sus propósitosy una modificación de sus políticas.En el Perú, la descentralización y la regionalizaciónson parte de los procesos de reforma y modernizacióndel Estado. En la «Evaluación del proceso de descentralización»,presentada en julio de 2008 al Congreso de laRepública, se expusieron sus logros y limitaciones. Enel informe se lee, por ejemplo: a) se requiere perfeccionarlas reglas del sistema democrático en los ámbitosregional y local; b) revisar la organización del gobiernoen el ámbito local para garantizar la presencia efectivadel Estado en todo el territorio nacional; y c) mejorarel esquema de articulación intergubernamental con elfin de procurar una acción coordinada en el marco delEstado unitario. Sin embargo, hace falta mucho más,como afirma Villoro:Un Estado plural supone tanto el derecho a la igualdad,como el derecho a la diferencia. Igualdad no es uniformidad:igualdad es la capacidad de los individuos y gruposde elegir y realizar su plan de vida de acuerdo a sus propiosvalores, por diferentes que estos sean. El reconocimientodel derecho a la diferencia de pueblos y minorías no esmás que un elemento de un movimiento más general quefavorece la creación de espacios sociales en los que todoslos grupos y comunidades puedan elegir sus formas devida, en el interior del espacio unitario del Estado (citadopor Tubino, 2008: 191).Asimismo, Tubino considera que es momento deplantear la necesidad de «interculturalizar el multiculturalismo»,tanto desde el punto de vista conceptualcomo político: «... las políticas interculturales deben serpor ello políticas de descentralización y descongestióndel poder político y de fortalecimiento de la sociedadcivil frente al Estado». Asimismo, opina: «... la construcciónde autonomías locales es por ello la columnavertebral de un Estado plural. Pero las autonomías nodeben significar el desmembramiento del Estado nacionaly que cada estado deba buscar su propio modeloa seguir» (Tubino, 2008: 181).Si bien existen propuestas para un mejor manejode los temas referidos a la descentralización, hay quereconocer que muy poca gente posee la competenciaintercultural necesaria para abordarlos. Al Perú con sus25 gobiernos regionales, 1246 autoridades municipalesy numerosas culturas y regiones naturales le quedaaún un largo y difícil camino por recorrer. Quizá la opciónmás viable para comenzar con una nueva perspectivade cambio sería la inserción en el plan de estudiosde la educación nacional de temas relacionados con eldesarrollo y la adquisición de competencias interculturalesadecuadas a nuestra realidad. En este sentido esimportante la perspectiva de Castells:El control del Estado sobre el espacio y el tiempo se vesuperado cada vez más en esta era de la globalización porlos capitales, bienes, servicios, tecnología, comunicacióny poder que traspasan cualquier frontera. El Estado tieneque fortalecer las identidades nacionales que pueden serconfundidas o absorbidas como resultado de los procesosde globalización. El intento del Estado de reafirmar supoder en el ámbito nacional y su esfuerzo por restaurarla legitimidad, descentralizando el poder administrativoregional y local, refuerza la intención de las tendencias deacercar a los ciudadanos al gobierno (Castells, 2003: 336).ESAN y otras organizaciones de prestigio están realizandouna gran labor al capacitar a los gobiernos regionalesy locales en programas de descentralizaciónadministrativa; sin embargo, sigue existiendo un granvacío en el aspecto cultural 1 . El entendimiento y la di-1. Nuevamente deseo dejar en claro que no es mi intención profundizarel concepto de cultura desde un punto de vista antropológico,etnológico ni sociológico. Cuando me refiero a cultura es enel sentido de las definiciones del diccionario de la Real Academia Española,es decir, el conjunto de las manifestaciones en las cualesse expresa la vida tradicional de un pueblo. Conjunto de modosde vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artístico,científico, industrial, en una época, grupo social, etcétera.Cuad. Difus. 14 (26), jun. 2009