La vida recreativa en Santiago de Compostela: análisis del estado ...

Sin embargo, ¡qué hermoso sería poder meterse enla maraña de sus vidas, no como se mete el historiador –provisto de sus categorías científicas-, sino como el poeta,atentos a lo humano, buscando el secreto de cada hombrea lo largo de su existencia! El cuento de nunca acabar, sí,una historia de tal modo concebida. Pero la vida estambién el cuento de nunca acabar, y Compostela, que hoymiramos como arqueología, fue vida. Cada una de suspiedras encierra en su talla el pálpido del hombre que lahizo, el entremecimiento espiritual de quien la concibió.Gonzalo Torrente Ballester,Compostela y su angel.2

Martín. Ella auspició la realización de este estudio y la búsqueda de financiación parael mismo. De modo semejante, merecen una mención especial los técnicos de laUnidade Municipal de Drogodependencias (UMAD) del Concello de Santiago deCompostela vinculados con los programas preventivos, que estuvieron empeñados enque este estudio llegase a buen puerto.Finalmente, la realización del presente estudio ha sido posible gracias a unconvenio entre el Concello de Santiago de Compostela y la Universidad de Santiagode Compostela, junto a la financiación del mismo por parte de la Fundación CaixaGalicia.Santiago de Compostela, 30 de junio de 20094

INDICE1. Introducción………………………………………………………………………………………….…92. Ocio, tiempo libre y diversión como fenómeno característico de la juventud actual……….…93. La ciudad de Santiago de Compostela: características, demografía y economía………..…...154. La vida recreativa en Santiago de Compostela. Introducción………………………………..….175. La vida recreativa en Santiago de Compostela. Zonas de marcha……………..………….....195.1. Zona vieja……………………………………………………………………………........205.1.1. Ambiente nocturno……………………………………………………….……..205.1.2. Ambiente diurno……………………………………………………….………235.2. Zona nueva……………………………………………………………………….……….245.2.1. Ambiente nocturno………………………………………………………..…...245.2.2. Ambiente diurno………………………………………………………….…….255.3. Parque de la Alameda…………………………………………………………..………...276. La vida recreativa en Santiago de Compostela: los locales…………………………………...…276.1. Valoración de los locales por parte de los jóvenes…………………………………...276.2. Estado de los locales y cumplimiento de la normativa………………………….…....277. La vida recreativa en Santiago de Compostela: Los actores de la vida recreativa………..…337.1. Tipología de los actores de la vida recreativa…………………………………………..337.1.1. Los jóvenes de 14 a 17 años……………………………………….………337.1.2. Los jóvenes de 18 a 25 años……………………………………………..…347.1.3. Las personas de 25 a 40 años……………………………………………….357.1.4. Las personas de más de 40 años………………………………………..…367.1.5. Los turistas……………………………………………………………..…….377.2. Las fiestas como polo de atracción turística y recreativa……………………………377.3. Los empresarios y dueños de locales de ocio, tiempo libre y diversión……………387.4. Las personas que trabajan en los locales de ocio, tiempo libre y diversión....……397.5. Los actores pasivos……………………………………………………………………397.6. Los actores preventivos……………………………………………………….…………408. La vida recreativa en Santiago de Compostela. Tipos de marcha……………………….……438.1. Ir de botellón……………………………………………………………………….………438.2. Ir de vinos y pubs…………………………………………………………….……………448.3. Ir a bailar………………………………………………………………………...…………445

8.4. Ir a buscar sexo y drogas…………………………………………………………………458.5. Y los que no salen………………………………………………………..………………..459. La vida recreativa en Santiago de Compostela. Algunos aspectos importantes entorno a la marcha……………………………………………………………………………………….469.1. Transporte…………………………………………………………………………………..469.2. Regalos……………………………………………………………………………….……469.3. La utilización de vasos de cristal o de plástico………………………………….………479.4. El dinero dedicado a la diversión…………………………………………………..…….479.5. Los estilos de música………………………………………………………………………489.6. ¿Qué se bebe?......................................................................................................489.7. ¿Cómo se viste cuando se sale?.............................................................................499.8. Otros.......................................................................................................................4910. La vida recreativa en Santiago de Compostela: problemas más importantes queacarrea la marcha…………………………………………………………………………………….5210.1. Problemas graves de salud.La atención de las personas con problemasrelacionados con el alcohol y/o las drogas en los Servicios de Urgencias……………5210.1.1. La relevancia del problema…………………………………………………5210.1.2. Cómo actúan en Santiago de Compostela los Servicios deUrgencias…………………………………………………………………………….5310.1.3. Visión de los profesionales de los Servicios de Urgencias sobreesta problemática y el manejo de los pacientes……………………..…………..5510.1.4. Conclusión…………………………………………………………….………5710.2. Sexualidad de riesgo………………………………………………………………..……5710.3. Violencia…………………………………………………………………………………5911. La vida recreativa en Santiago de Compostela: Algunos ejemplos……………………………6212. La vida recreativa en Santiago de Compostela. Un tipo especial de diversión:el botellón……….…………………………………………………………………………………..…8812.1. Los jóvenes y el botellón…………………………………………………………....…8812.2. El contexto del botellón……………………………………………………..………..…..9212.2.1. Entrevista con un grupo de jóvenes menores de edad queparticipan en el botellón…………………………………………………………...9212.2.2. Entrevista con un grupo de jóvenes mayores de edad queparticipan en el botellón……………………………………………………….……9412.3. Otros aspectos del botellón y cuestiones relacionadas………………………..…..9513. La vida recreativa en Santiago de Compostela: Sus aspectos positivos ynegativos (diversión sana versus diversión con riesgos)……………………………………..…9913.1. Vida recreativa y diversión. ¿Qué buscan los jóvenes en ella?............................996

13.2. Aspectos positivos de la diversión y de la marcha enSantiago de Compostela…………………………………………………………………...10213.3. ¿Tiene riesgos la diversión? ¿Qué riesgos conocemos? …………………………10513.4. Aspectos negativos de la diversión…………………………………………………..10614. ¿Por qué los jóvenes salen a divertirse y para qué salen a divertirse? Un modeloexplicativo sobre la marcha y la diversión………………………………….………………….…11114.1. Elementos antecedentes de salir de marcha………………………………………11214.1.1. Predisposición socio-cultural………………………………………..……11214.1.2. Predisposición biológica………………………………………………….…11314.1.3. Predisposición psicológica: el aprendizaje, la personalidady la inteligencia……………………………………………………………………..…11514.1.4. La predisposición biológica, psicológica y socio-cultural actuandoa un tiempo…..…………………………………………………………………..…11814.2. Salgo de marcha………………………………………………………………….……12314.2.1. Ambiente, aprendizaje, socialización y expectativas………………..…12414.2.1.1. Ambiente……………………………………………………….…12414.2.1.2. Aprendizaje……………………………………………………....12714.2.1.3. ocialización……………………………………………….………12814.2.1.4. Expectativas………………………………………………………13614.2.2. La adolescencia como punto medio de un antes y un después……….13814.2.3. Riesgo, control y autocontrol………………………………..……………13914.2.3.1. Los conceptos de riesgo, control y autocontrol………………13914.2.3.2. Impulsividad y autocontrol………………………………….……14514.2.3.3. La percepción de control y las expectativas…………………14914.2.3.4. Percepción del riesgo y consumo de drogas………………….15014.2.3.5. De la juventud a la adultez: del riesgo al control……………15314.2.3.6. Los jóvenes que salen de marcha y no consumen…………..15715. Cómo prevenir los factores y las conductas de riesgo asociados a la vida recreativaen Santiago de Compostela…………………………….………………..………………….……16215.1. Nivel legislativo y de cumplimiento de normas………………………….....……16315.2. Nivel educativo………………………………………………………………………….16515.2.1. En la familia…………………………………………………………….……16615.2.2. En la escuela……………………………………………………….………16815.2.3. En las instituciones sociales………………………………………….……17015.3. Nivel social, comunitario y de medios de comunicación de masas…...................17115.4. Nivel preventivo……………………………………………………………….………17315.4.1. En la escuela……………………………………………………..………..1737

1. IntroducciónLa vida recreativa ha alcanzado una gran relevancia en las sociedadesdesarrolladas. En España, éste fenómeno se ve favorecido por la climatología,especialmente en primavera y verano, por el turismo y por nuestro sistema cultural dediversión basado en estar al aire libre y consumir alcohol. En las páginas que siguenanalizaremos la vida recreativa en la ciudad de Santiago de Compostela, una ciudadque ha sufrido una enorme transformación en las últimas décadas, con la mejora desus servicios, el enorme despegue del turismo, la concesión de Ciudad Patrimonio dela Humanidad, y con una vitalidad nueva que se ve reflejada en su vida cotidiana, ensus habitantes, en sus visitantes, en sus universitarios, y en todo lo que la envuelve.Los objetivos del presente estudio se centran en la descripción de la vidarecreativa y de los principales aspectos relacionados con la misma. Nos centraremosen sus actores, en cómo la ven distintos grupos sociales, las consecuencias que lamisma produce y qué aspectos son mejorables en dicha vida recreativa o cómo evitaralgunas de las consecuencias negativas que produce en sus participantes. Para logrartodo ello utilizamos una metodología mixta, en donde se ha combinado la obtención dedatos observacionales, la realización de entrevistas en profundidad a un buen númerode personas relacionadas con la misma, recopilación de información de fuentesdiversas, aplicación de cuestionarios estructurados sobre cuestiones específicas, etc.Todo ello nos permitirá tener una visión de conjunto sobre este fenómeno y poderconocer un poco más el fenómeno de la vida recreativa y de la diversión que hacobrado tanta importancia en nuestra sociedad en pocos años.2. Ocio, tiempo libre y diversión como fenómeno característico de lajuventud actualComo es bien sabido, en los últimos años se ha producido en los jóvenes unaimportante transformación de la diversión y de los hábitos de consumo asociados conella. La vida recreativa, el pasarlo bien, el salir de marcha, se ha convertido en unnuevo fenómeno, más que por nuevo, ya que la gente se ha divertido siempre, por sus9

nuevas características. Además, éste ha estado asociado sobretodo en sus inicioshace unos años, al consumo de éxtasis, para pasarlo mejor y aguantar toda la noche, ala baja percepción de riesgo de su consumo, al cambio de los horarios de diversión, alsurgimiento de los locales “afters” (que abren a altas horas de la madrugada y cierrana media mañana o al final de la misma), las rutas del bakalao, etc., todo lo cual haconstituido un nuevo modo de divertirse que antes no existía y que es reciente en eltiempo.Si hoy tuviésemos que indicar las características definitorias de la juventud o deser joven una de ellas es la del ocio, tiempo libre y diversión. Este fenómeno que nospuede parecer cotidiano y normal en estos tiempos no siempre ha sido así. Si echamosuna mirada al pasado más inmediato, como hace 25 ó 50 años, apreciamos que el ocioy tiempo libre era apenas existente para la mayoría de las personas, y tampoco en losjóvenes, aunque sí es cierto que la diversión formaba parte, y siempre lo ha formado,de esa etapa de la vida, pero de un modo radicalmente distinto a como hoy loconocemos u observamos.Por ejemplo, hace 50 años, una persona que viviese en España -años 50 delsiglo XX- tenía difícil poder dedicarse a la vida ociosa y menos poder disfrutar o tenerel tiempo libre que probablemente desearía tener. Las circunstancias sociales ehistóricas de ese momento, como en la mayoría de los países europeos del entorno,aparte del sistema dictatorial que se estaba viviendo, no permitían el estado debienestar que hemos alcanzado en las últimas décadas. En este contexto la diversióntambién se resentía, si la vemos desde la perspectiva actual, aunque realmente sedivertían, como siempre se ha divertido el ser humano, porque la diversión tiene unaparte esencial, que es la valoración subjetiva de la misma. Es por esto que los jóvenesde esa época creían que era el mejor modo posible, además tenían pocos elementosde comparación con otros tipos de diversión y cuando comparaban esta diversión conotras no tenían otros puntos de referencia muy distintos a lo que ellos hacían. Simiramos hacia atrás, los paseos por las alamedas de los pueblos, el ir al cine, asistir alas fiestas patronales y al baile, acudir al fútbol o a otros acontecimientos deportivos,eran un modo de superar la rutina cotidiana y los problemas diarios a los que se habíaque enfrentar. En ese momento el único acceso a sustancias psicoactivas era eltabaco, sin filtro, y al alcohol, en forma de vino u otras bebidas como el coñac, el anís,10

o la aguardiente, producidos en el propio país. Pero este acceso también estabalimitado por la disponibilidad de dinero, por la clase social y predominantemente alsexo masculino. La clara dominancia del varón, y la filosofía oficial impuesta de que lamujer se debía a éste por encima de todo, con la segregación de la mujer de toda lavida social, excepto la orientada a la familia y a la procreación de los hijos, impedía aéstas fumar cigarrillos o beber alcohol (conductas indecentes, pecaminosas, viciosas,etc.), al menos en público, con las excepciones del anís o de los vinos quinados oreconstituyentes, que debían beber con decoro dentro de las cuatro paredes de lascasas. Además, la religión, con su omnipresente poder social de aquel momento,impedía cualquier intento de acercamiento de las mujeres a los hábitos de los varones,de modo que así conservaban su pureza, tanto física como espiritual.Hace 25 años los cambios ya son claros respecto a los 25 años previos y lo quese hace ya es mucho más cercano a lo que ocurre en nuestros días. A mediados de losaños 70, y en los años sucesivos, se produce en España el final de la dictadura, elcomienzo de la democracia, la apertura externa, recoger los frutos del desarrolloeconómico que se produce en España a partir de los años 60 y de los ingresos queaportan los emigrantes, el boom demográfico y una clara idea de bienestar y progreso,la liberación de la mujer y su incorporación al mercado laboral con sus ingresospropios, el dominio sobre su cuerpo y sobre la concepción, el incremento considerablede los estudiantes universitarios, el boom del turismo y la entrada de divisas y nuevasideas del extranjero, la música moderna, el pop, etc. La diversión cambia radicalmente.Se sale más, hay más dinero, se quiere disfrutar de la vida y de algo muy preciado quese ha ganado y que se desconocía: la libertad. La diversión y el modo de divertirsecambia. Decae la diversión simbólica (los paseos de los chicos por un lado y las chicaspor otro), ciertos hábitos de ocio (ej., ir al cine), y se pasa a la diversión nocturna enlugares específicos para ellos (boites, discotecas, salas de fiesta, locales nocturnos,pubs, nigh clubs, con los distintos nombres que toman en esos años), con nuevoscambios en el tipo de diversión, música y tipo de consumo. Los clásicos consumos detabaco y alcohol, de fabricación nacional, van poco a poco siendo sustituidos por loscigarrillos rubios americanos, la incorporación paulatina de la mujer al consumo detabaco, el incremento del consumo de bebidas alcohólicas de alta graduaciónimportadas, el incremento del consumo de cerveza. También se producen los primeros11

casos de problemas producidos por consumo de sustancias hasta ese momentodesconocidas, como ocurre en los años 70 del siglo XX con la heroína, u otras drogasque tenían escasa presencia como el cannabis (previamente era la grifa traída deAfrica por los legionarios o soldados que participaban en el contingente de Africa) o lacocaína, que van viendo incrementado su consumo.En las últimas décadas se ha mejorado mucho en ciertos aspectos esenciales,como la libertad y el sistema democrático, pero se ha empeorado parcialmente enotros, como es la diversión por la diversión, sin una finalidad clara, y el consumo desustancias, especialmente alcohol y drogas.Nos interesa desde este momento aclarar que la diversión es positiva, siendo unimportante valor humano. La misma es consustancial al ser humano, ya que es unelemento importante de socialización y de establecimiento de relacionesinterpersonales, afectivas y de calor humano. Pero cuando hay excesos puedeaparecer su parte negativa. Lo cierto es que actualmente el fenómeno de la diversiónse está generalizando en todos los países desarrollados, especialmente en losoccidentales, pudiéndose afirmar que la globalización también ha llegado a esteaspecto de la vida, como antes ha ocurrido con la vestimenta, con la música, con lacomida y con otras muchas cosas (Vázquez Varela y Becoña, 2007).El salir de marcha, característico de los últimos 20 años, se ha convertido eneste tiempo en una nueva forma de diversión que ha transformado la noche, loshorarios, y a los mismos jóvenes, destacando el gran número de horas que le dedican,y especialmente el asociar una parte de los que participan en ella esta forma dedivertise con el consumo abusivo de alcohol (ej., botellón) o el consumo de drogas,especialmente cannabis y cocaína, esta última para “aguantar” mejor la noche ypasarlo bien. En todo caso nunca hay que olvidar que cuando hablamos de consumode drogas hay que conocer el dato epidemiológico real, en el sentido de que siemprehay más personas jóvenes, si nos referimos a ellos, que no consumen drogas ilegalesque los que las consumen (Plan Nacional sobre Drogas, 2005; Xunta de Galicia, 2007).Por suerte, el consumo se circunscribe habitualmente al fin de semana, aunque estetipo de conductas incrementa la probabilidad de que un porcentaje tengan problemasde consumo abusivo de drogas o de alcohol y que aparezcan pronto sus problemasasociados, especialmente por el policonsumo recreativo. Estamos asistiendo en estos12

últimos años a un cambio en los patrones de consumo de sustancias en los jóvenesasociados a esta nueva forma de divertirse, que además es un fenómeno que se estáproduciendo en el resto de los países europeos (Calafat et al., 2001). Es una señalmas de la creciente homogeneización y globalización a la que vamos no solo en lamoda, estética, forma de vestir, sino también en el consumo de las distintas drogas.Hoy la diversión cada vez está más asociada al consumo de drogas, sea éstepuntual, esporádico o frecuente, aunque un gran número de personas se divierten sinconsumirlas y es posible desarrollar un adecuado control y autocontrol en la situaciónde diversión, en la vida recreativa y en otros contextos de la vida. La difusión de lasdrogas dentro de la diversión ha sido importante y con frecuencia se asocia una con laotra, aunque no puede establecerse un total paralelismo. Este fenómeno se denominaconsumo de drogas recreativas (Calafat et al., 2000, 2001, 2004), por la gran difusiónde las mismas, asociadas específicamente a la diversión, un razonable costeeconómico al que pueden hacer frente muchas personas, el buscar en ellas un modode potenciar la resistencia y el placer o como un modo de evadirse en el tiempo librede que se dispone. Todo ello implica en muchas ocasiones riesgos.Éste es un fenómeno que se circunscribe de modo muy importante a laadolescencia y primera juventud, declinando su relevancia en la vida adulta, así comotambién lo hace paralelamente el consumo de sustancias y los problemas que puedeacarrear, sobretodo cuando la persona tiene que asumir sus responsabilidades deadulto al tener un trabajo, formar una familia, tener hijos, etc. (Becoña, 2002).Hay tres motivos fundamentales por el que tenemos y debemos prevenir elconsumo de drogas, especialmente tabaco, alcohol y cannabis, así como del resto delas drogas ilegales, en niños, adolescentes y adultos jóvenes. El primero y másevidente y conocido, es que si conseguimos que las personas no fumen cigarrillos ocannabis, ni beban abusivamente alcohol, evitaremos que se conviertan en adictos oabusadores en la adultez. El segundo motivo es que hoy sabemos que si esa personano consume evitaremos enfermedades físicas directamente relacionadas con dichoconsumo (cáncer de pulmón, cirrosis hepática, trastornos cardiovasculares, etc.) ytambién reduciremos la probabilidad de que padezca trastornos mentales en su vidaadolescente y adulta, ya que en la actualidad sabemos que el consumo de drogas estáasociado con un gran número de trastornos mentales, como depresión, trastornos de13

ansiedad, esquizofrenia, etc. (Becoña, 2003; Comisión Clínica, 2006; Regier et al.,1990). Y, en tercer lugar, sabemos que el consumo de alcohol y tabaco facilita pasar aconsumir en muchos casos drogas ilegales, como el cannabis, la heroína, la cocaína,etc. (Kandel y Jessor, 2002). Además, sabemos que: 1) hay factores que facilitan elinicio y mantenimiento del consumo de sustancias en unas personas respecto a otras,2) hay una progresión en el consumo de las drogas legales a las ilegales en una partesignificativa de los que consumen las primeras respecto a los que no las consumen, y3) toda una serie de variables socio-culturales, biológicas y psicológicas modulan losfactores de inicio y mantenimiento y la progresión o no en el consumo de unas a otrassustancias. De los estudios realizados sobre esta cuestión (ver Becoña, 1999),podemos concluir que: 1) existe una relación significativa entre el consumo de drogaslegales (alcohol y tabaco) y el posterior consumo de cannabis, y entre el consumo decannabis y el posterior consumo de cocaína y/o heroína; 2) aunque existe unarelación(estadística) no puede hablarse de causalidad; 3) existen otras variablesrelacionadas con el consumo de cannabis, heroína o cocaína, que deben ser tenidasen cuenta, porque pueden ser las que expliquen el inicial consumo de cannabis, sumantenimiento y su progresión al consumo de cocaína o heroína y a otras conductasasociadas con dicho consumo; 4) desde una perspectiva preventiva y de salud pública,debemos intervenir sobre las variables que se relacionan con el consumo, tanto lassustancias previas en la cadena de consumo (ej., alcohol, tabaco), como en variablesde tipo social (aceptación, disponibilidad), biológicas (predisposición) y psicológicas(ej., rasgos de personalidad, aprendizaje); y, 5) la prevención debe, por tanto,centrarse tanto en poner en marcha acciones para frenar el consumo de drogas comoigualmente en mejorar todas aquellas variables que se relacionan con el inicio,progresión y mantenimiento del consumo de las distintas drogas centrándose en lasvariables del individuo (ej., incrementar sus estrategias de afrontamiento) y del sistemasocial (ej., que tenga oportunidades), así como en otras conductas relacionadas con elconsumo de drogas (predisposición, conductas delictivas, baja autoestima, etc.).Otro fenómeno nuevo que debemos señalar es que en los últimos años, muchaspersonas se inician en el consumo de drogas en su adultez, después de los 18 años,tanto cuando entran en la Universidad como cuando entran en el mercado laboral(Becoña, 2002). Como un ejemplo, en las universidades españolas se encuentra14

consistentemente que un tercio de los que fuman (desde el primer año hasta el último)han comenzado a fumar en la Universidad, no antes de ingresar en la misma, y unaparte importante de ellos comienzan en la misma a abusar del alcohol y del cannabis.El consumo de drogas no suele ir solo, sino acompañado de otras conductasdesviadas, antisociales o consideradas problemáticas socialmente (Calafat,Fernández, Juan y Becoña, 2007). Detectar los adolescentes vulnerables a este tipode problemas es de gran relevancia tanto para ellos como para el resto de la sociedad.Esto también nos debe dejar claro que la mejora en el bienestar social (ej., reducciónde la tasa de paro, aumento de las oportunidades, buenas escuelas para todos, etc.),biológico (ej., facilidad de acceso a la sanidad, posibilidad de hacer chequeosperiódicos, etc.) y psicológico (ej., crianza adecuada con una buena interacción con lafamilia y un buen nivel de afectividad; poder desarrollar sus capacidades y expresarsus opiniones, preservar la salud mental, etc.) de las personas, puede ser una de lasmejores formas de hacer prevención del consumo de drogas.Por suerte, hoy disponemos de suficientes conocimientos para hacer unaprevención de calidad y para detectar los factores de riesgo y de protecciónrelacionados con el consumo de drogas y con otras conductas problema.3. La ciudad de Santiago de Compostela: características, demografía yeconomíaSantiago de Compostela, capital de la Comunidad Autónoma de Galicia y en laprovincia de A Coruña, es una de las siete ciudades gallegas más pobladas, con94.339 habitantes (INE, 2008). Ciudad emblemática del noroeste peninsular con unbello y bien conservado casco antiguo medieval, siendo ciudad Patrimonio de laHumanidad, ha adquirido gran relevancia en los últimos años, sobre todo por lascelebraciones del año santo (el último en el 2004 y el próximo en el año 2010), losvarios millones de peregrinos y turistas que llegan a la ciudad en cada año santo,muchos de ellos a través de los distintos caminos de Santiago de Compostela.También hay que destacar una importante actividad cultural, musical y artística.Aunque su censo de población es reducido en relación a otras capitales del mundo, enSantiago de Compostela hacen su vida diaria casi el doble de población, puesto quees una ciudad universitaria y, del mismo modo, trabajan en ella personas censadas en15

las localidades dormitorio de sus alrededores, como son Bertamiráns, Milladoiro, Brión,Cacheiras, Sigüeiro… e incluso muchas personas viajan desde ciudades alejadas,especialmente los funcionarios de la administración autonómica (Xunta de Galicia) quevienen todos los días a trabajar a Santiago de Compostela.En cuanto a comunicaciones, Santiago de Compostela está situada en el interiorde la provincia de A Coruña entre las áreas metropolitanas de A Coruña y Vigo (en laprovincia de Pontevedra), las cuales están unidas por las Autovía del Noroeste yAutopista del Atlántico. Recientemente, se ha construído una nueva autopista de peajeque llega hasta Ourense. Asimismo, el Aeropuerto de Lavacolla es también un factorimportante en lo que a comunicaciónes se refiere, con el mayor número de viajeros detoda la comunidad, debido a los vuelos de bajo coste que aumentaron la entrada ysalida de pasajeros, y por ser el aeropuerto más importante de Galicia. El ferrocarril deSantiago de Compostela forma parte de la red ferroviaria gallega que cruza Galicia denorte a sur y hacia el este (Ourense y Madrid), y conecta a la ciudad con el resto delEstado. El tren se usa frecuentemente por los estudiantes para trasladarse desde suslugares de origen y también es utilizado por los peregrinos que han llegado caminandoa Santiago de Compostela. Igualmente, la Estación de Autobuses registra altosmovimientos de pasajeros, aunque menores, al contribuir al desplazamiento deuniversitarios y turistas.A día de hoy, los recursos económicos de la ciudad se basan en laAdministración Autonómica, el Hospital Clínico Universitario y el Hospital Provincial, laUniversidad de Santiago de Compostela, el turismo y los servicios. Tiene escasaindustria, concentrada en tres áreas, las cuales son el Polígono Industrial del Tambre,el Polígono Costa Vella y el Polígono Novo Milladoiro, en el vecino municipio de Ames.Además, existe en Santiago de Compostela un comercio tradicional basado en lo queatañe a productos frescos en la conocida Praza de Abastos y los pequeñosestablecimientos de tradición familiar, que se equilibran con dos grandes centroscomerciales, Área Central y El Corte Inglés (más nuevos proyectos que habrá en elfuturo, como el de Las Cancelas) y cadenas de compra localizadas en el centro de lacapital.En la ciudad de Santiago de Compostela trabajan varios miles de funcionariosen la Administración Autonómica. La Universidad de Santiago de Compostela tiene16

unos 3.000 empleados y hay unos 35.000 estudiantes entre sus facultades. El HospitalClínico Universitario tiene casi 5.000 empleos directos (médicos, enfermeras y otrosprofesionales) y otros tantos indirectos. El turismo es una clara fuente de riqueza,como lo demuestran sus más de 7.000 plazas hoteleras, según fuentes oficiales. Anivel industrial hay empresas relevantes socialmente o por su tecnología (Finsa,Televés), pero con escasos empleados. También destaca por número de personas elente público Radio Televisión de Galicia (radio y televisión públicas).En los últimos años ha habido un gran boom en la construcción en la ciudad,como ocurre en la zona residencial de Santa Marta y la zona norte de Santiago deCompolstela con la previsión del emplazamiento de nuevas viviendas de protecciónoficial. Esto tiene relevancia especial en esta ciudad, porque Santiago de Compostelaha perdido o se mantiene estancada año a año en el número de habitantes. Por elcontrario, los municipios limítrofes han ido incrementando el número de vecinos demodo notorio. Por ejemplo, considerando los pobladores de Santiago de Compostela yde su área de influencia (Ames, Brión, Boqueixón, Oroso, O Pino, Teo y Vedra), en1986 había 134.552 habitantes. En 2003 esta cifra sube a 155.140. Esto significa queel crecimiento poblacional se está produciendo en los municipios limítrofes. Esto estáfundamentalmente ocasionado por el alto coste de la vivienda en Compostela, una delas más altas de Galicia. En el centro de la ciudad de Santiago de Compostela el costede un piso es de los más altos de España, llegando actualmente los más caros en elcentro a 6.000 € el metro cuadrado. Un coste que también se refleja en los alquileres,por lo que los estudiantes se ven obligados a compartir piso. Esto ha llevado a que lasparejas de jóvenes que se quieren establecer por su cuenta no puedan hacerlo y sevayan a vivir fuera de ella, a los municipios colindantes, donde los precios de lavivienda son de la mitad a un tercio que en la ciudad. El alto precio de la viviendatambién ha frenado el mayor crecimiento de esta ciudad. Las distintas administracionesen los últimos años han intentando solventar este tema, pese a la escasadisponibilidad de suelo para construir, lo que ha mantenido y sigue manteniendo losprecios muy altos. Desde hace un par de años se ha puesto en marcha la previsión dela edificación de varios miles de viviendas, en barrios de la urbe, fuera de la zona viejay actual zona nueva (zona de Santa Marta, Salgueiriños, Romaño, etc.). Esta solución,a pesar de que incrementa la disponibilidad de viviendas, no disminuye17

significativamente su precio. A nivel poblacional se ha producido un envejecimiento desus residentes y un rejuvenecimiento en los municipios adyacentes (por ej., elmunicipio limítrofe de Ames tiene una de las mayores tasas de Galicia de nacimientode niños). Sin embargo, lo que se ve en la ciudad es que es eminentementeuniversitaria y de gente jóven, aunque los universitarios no están empadronados enella.4. La vida recreativa en Santiago de Compostela. IntroducciónEl presente estudio versa sobre la vida recreativa en Santiago de Compostela ymás concretamente sobre el análisis del estado de la situación y propuestas paraprevenir los factores y las conductas de riesgo asociadas a la misma.Los principales objetivos del presente estudio son dos:1. Hacer un análisis detallado de la vida recreativa y de sus actores en la ciudadde Santiago de Compostela.2. Proponer las medidas necesarias para evitar las situaciones y conductas deriesgo de los usuarios de la noche.Esto se hará a lo largo de tres fases. En la primera fase se utilizará elinstrumento para evaluar la vida recreativa noctura denominado KAReN, desarrollado yprobado por Irefrea (2007). Este instrumento permite en una primera fase hacer unadescripción etnográfica de la vida recreativa de la ciudad, de las áreas de diversión yde los locales.El KAReN es un instrumento de diagnóstico de los contextos recreativosnocturnos y de sus actores (jóvenes, mayores, dueños de locales, policía, técnicospreventivos), aunque centrado fundamentalmente en los jóvenes. Con él llegamos adisponer de una visión global y también específica del contexto recreativo en aquellosaspectos que son relevantes en la diversión de los jóvenes, como son los factores quefaclitan la diversión, los peligros existentes, las medidas preventivas de que sedispone, etc.Se evalúa la ciudad en su conjunto, las zonas de diversión y los locales. De estemodo tenemos, al final, una visión comprensiva de la situación y las necesidadesespecíficas para cada ciudad. Para ello se recoge información de varias fuentes, tantolas disponibles, como otras que se obtienen mediante observación y entrevistas (de18

tipo abierto, semisestructurada o estructurada), dependiendo de la información que seprecisa obtener en cada momento. Las personas entrevistadas van desde los propiosjóvenes a los dueños de los locales de diversión, miembros de asociaciones vecinales,técnicos de prevención, padres, profesores, policía, etc. En todo ello interesaespecialmente lo relacionado con la salud (uso y abuso de alcohol y drogas,sexualidad y toma de medidas de prevención, servicios de emergencia), seguridad,transporte, estilo de vida de los jóvenes, música y tipos de diversión, dinero disponiblepara divertirse, etc. Es importante también conocer si la ciudad es turística o si estácentrada una parte importante de su economía en la vida recreativa nocturna, si elpeso relativo de los jóvenes en la ciudad es o no importante (demografía, trabajo,actividades educativas o culturales), cambios que se han producido en los últimosaños por inmigración o cambios económicos o demográficos, nivel cultural de laciudad, ubicación geográfica respecto a otras grandes urbes, número de locales dediversión por 100.000 habitantes, tipo de estética, subculturas existentes, nivel deconsumo de drogas por edades, etc.En todo el proceso de recolección de datos se va combinando la informacióncualitativa con la cuantitativa, la observacional con la obtenida mediante cuestionarios,los datos macro con los micro. De este modo podemos llegar fácilmente a todos losactores y tener una completa información sobre el estado de la situación. Esta serárica y fiable debido a que ha sido obtenida de distintas fuentes.En una segunda fase, con la información anterior, se elaborará un informecombinando todos los datos recogidos junto a su comparación con otros datosdisponibles de otros estudios realizados en España, especialmente los realizados enlos últimos años, sobre el consumo de drogas y otras conductas de riesgo junto a losfactores de riesgo y de protección relacionados con las mismas (de tipo personal,familiar, escolar y comunitario). De este modo podemos organizar tipologías de gruposde riesgo y zonas de riesgo de la ciudad.Y, en la tercera fase, con toda la información anterior disponible, se harán laspropuestas que se derivan de esa información disponible y de la literatura científicaque nos dice qué medidas son las más adecuadas para los distintos problemas que sehan detectado en el estudio.Este instrumento, el KAReN, ha sido desarrollado y probado como hemos19

indicado por Irefrea (2007), habiéndose aplicado el mismo en distintas ciudadeseuropeas (Calafat et al., 2007), para el estudio de la violencia en la vida nocturrna(Anderson et al., 2007), cómo implementar ambientes nocturnos seguros (Morleo et al.,2007), conocimiento y conductas de consumo de alcohol en jóvenes (Morleo et al.,2007), etc. De ahí su utilidad y buen funcionamiento para el análisis del fenómeno dela vida recreativa y de los elementos asociados.5. La vida recreativa en Santiago de Compostela. Zonas de marchaSantiago de Compostela está dividida a nivel de zonas de marcha en dosclaramente diferenciadas, la zona vieja y la zona nueva. Esta división se correspondebastante bien con la división de la ciudad, aunque no totalmente, ya que faltaría lazona del rural, en donde no hay ninguna zona específica de marcha, aunque sí haydistintos bares, restaurantes y otro tipo de establecimientos hosteleros, junto a unazona adicional que es la Alameda, carballeira de Santa Susana y Campus Sur.5.1. Zona viejaLa zona vieja de Santiago de Compostela abarca todo el casco monumental.Quizás la característica más destacada es que todo el casco monumental estápeatonalizado, lo que facilita andar cómodamente por el mismo y desplazarse de unossitios de diversión a otros, siendo fundamentalmente bares, pubs y pequeñas salasdonde hay una pequeña pista para bailar.Dentro de la zona vieja, también conocida como zona antigua de Santiago deCompostela, se distinguen dos ambientes en cuanto al horario de ocio y vidarecreativa: el nocturno y el diurno.5.1.1. Ambiente nocturno. A pesar de que el casco antiguo de Santiago es uno de losmás concurridos de España, podemos encontrar calles cuya afluencia se veincrementada por la noche. Un ejemplo es la Algalia de Abaixo, poco frecuentadadurante el día, pero que, sin embargo, reúne un gran volumen de jóvenes en las horasde marcha debido a la existencia de locales tales como Meia y Delicatessen, entreotros.Las zonas y calles que podemos considerar en el ambiente nocturno con20

- Virxe da Cerca. Los locales de la Virxe da Cerca son ya típicos en la nochesantiaguesa. El Momo, por ejemplo, ha permanecido abierto desde 1989 y, pese alpaso de los años, sigue siendo uno de los constantes de la marcha. Otros locales,como el Nido o el Ambitus Vetter, son cafeterías de tarde que se convierten en pubs alllegar la madrugada. Además recientemente ha abierto un nuevo local, el Sonar, dondese pincha música de los años 80 y 90.- Praza de Abastos. La Praza de Abastos es conocida por la animación de susmañanas ya que es uno de los mercados más activos y de mayor calidad de España.La venta de productos frescos y su tradición la convierte en un área de tránsitohabitual. Por la noche varios locales son de gran importancia. Así, frente a la propiaPlaza de Abastos están locales como son La Radio y el Leblón.El Leblón pertenece al mismo negocio que el Meia. Ambos componen unitinerario, para visitar el Leblón a primera hora y después el Meia o a la inversa.- Rúa Nova (de arriba). El Retablo es un pub que se hace llamar café concerto.Es muy visitado, tanto por universitarios que acuden al final del botellón como por losjóvenes que salen en el fin de semana. La localización de un 24 horas en susinmediaciones favorece que aquellos que acuden a él entren del mismo modo en elRetablo. Allí cerca, en la Rua de Tras Salomé, también nos encontramos con el CarpeDiem, dirigido a un público de treinta años en adelante.- Rúa do Castro. Esta es una calle pequeña, donde el único local es Pepa aLoba, de ambiente nacionalista ya que en el ofrecen bebidas tales como licor café,crema de orujo, etc.- Praza de Mazarelos. En esta plaza y sus alrededores existe una gran cantidadde bares y restaurantes frecuentados por estudiantes universitarios y turistas, algunosde ellos, como A Novena Porta funciona también como bar de copas en las noches delfin de semana.5.1.2. Ambiente diurno. El ambiente diurno de la zona vieja está compuesto porcafeterías de tarde y bares tradicionales de vinos, además de restaurantes dedicadosal turismo y la comida típica de la tierra. Éstas son algunas de las áreas mássignificativas:- Rúa do Vilar. La Liga, Casino o Paradiso son rincones de café que ofrecen un23

ambiente familiar. Centros de reunión social para estudiantes y personas de medianaedad, instalan terrazas cuando las condiciones meteorológicas lo favorecen.- Porta Faxeira. El cruce de calles en el que se ubica, a la entrada de la zonavieja y de la Alameda, contribuye al gran movimiento en estas cafeterías yrestaurantes. Entre las cafeterías hallamos el Tokio, famoso por sus tapas; el Farggi oel Marte. En cuanto a restaurantes, Alameda y Cestaños son reclamos importantespara los turistas. Este enclave adquiere mayor relevancia con la llegada de laprimavera, pues el enorme espacio de que dispone se ve plagado de terrazas en lasque tomar algo mientras se disfruta del calor y el sol.- Praza da Quintana. Aprovechando su privilegiada situación, junto a laCatedral, en la Praza da Quintana encontramos cafeterías como el Literato orestaurantes especializados como la Crepería. Los locales de esta plaza tambiénaprovechan el buen tiempo para desplegar sus terrazas.- Rúa das Orfas. En esta calle se encuentra el único establecimiento de unacadena de comidas de la zona vieja. Se trata de Pizza Móvil. Aquí es frecuente que secelebren fiestas de cumpleaños o cenas de estudiantes, tanto de instituto, como deuniversidad, turistas y familias.- Rúa do Franco. La Rúa do Franco está plenamente volcada en el turismogastronómico con varias docenas de bares y restaurantes. Desde el París hasta elDakar (de un bar al otro), pasando por el Azul, el Mesón o’42 o un restaurante decomida italiana, la oferta culinaria se presenta a través de expositores con productosfrescos y crustáceos vivos en acuarios. A esto se unen los bares tradicionales dondese toman los típicos vinos.- Praza de Mazarelos: en esta plaza y sus alrededores existe una gran cantidadde bares y restaurantes frecuentados por estudiantes universitarios y turistas. Porejemplo, el bar Candilejas es muy visitado por las tardes, sobretodo cuando el buentiempo acompaña, ya que ponen una terraza donde la gente puede disfrutar delambiente de la zona vieja. Allí al lado está el conocido restaurante Asesino, enfrente ala iglesia de la Universidad.5.2. Zona nuevaLa zona nueva de Santiago de Compostela, al igual que la zona vieja, se divide24

en los dos ambientes antes mencionados.5.2.1. Ambiente nocturno. El ambiente nocturno de la zona nueva se compone delocales de primera hora que son alternados por estudiantes principalmente menores,recintos de última hora y cafeterías-restaurante para el desayuno. Las calles y localesmás relevantes se indican a continuación.- Alfredo Brañas. El bulevar de Alfredo Brañas es conocido por la discotecaLiberty, muy famosa entre los jóvenes y a la que acuden para rematar la noche. Aúnasí, en esta calle también hay locales como D3; Anubis, de última hora, o el Don Juan,orientado a un perfil de edad más maduro.- República de Argentina. Por esta calle y sus alrededores se extienden loslocales Bláster, Catedral, Gabanna, Pérez&Pérez, Vía 13, La Cantina o Café Rock.Son, en su mayoría, locales que congregan el mayor número de jóvenes cuando éstosllegan del Campillo y la zona vieja. La Cantina, sin embargo, sirve de local en el queempezar la noche, con tablas de chupitos por 10€.- Santiago de Chile. Los locales de Santiago de Chile son Trapitos y Joyas,Yacaré y TNT. Trapitos y Joyas aprovecha el horario de tarde para actuar como unacafetería y el de noche, como pub. Yacaré es un local de última hora muy frecuentadoy TNT un local en el que se pincha música heavy.- Galerías. Aquí se engloban el Bogotá, Cova da Vella, Guayava o Tío Gilito. Esun área en la que se concentran menores en su mayoría para el consumo de alcohol abajo precio. El Guayava es un local de bailes latinos donde además se producenpeleas con cierta regularidad. El Raíces, por su parte, es una cafetería que abrecuando la noche termina para servir desayunos.- Rúa Nova de Abaixo. En las galerías de esta calle se sitúan el Berberecho,Gasteiz y Acme, pero merecen ser nombrados asimismo el Zeppelín (que cerró aprincios del año 2009) o Central Perk, ya que permanecen abiertos a primera hora. ElFrankfurt, a la entrada de las galerías, vende bocadillos en horario nocturno.- Rosalía de Castro. El principal local de esta calle es el Tocata. Cabemencionar la confitería Flor y Nata, ya que muchos jóvenes acuden a ella para comprarbollería al final de la noche.- Montero Ríos. Lembranza, Cibeles y Cervecería Internacional son cafeterías25

de tarde que alargan el horario de cierre en las noches de marcha. Del mismo modo, elBingo Ciudad de Santiago está abierto durante algunas horas de la noche.- Doutor Teixeiro. Podemos encontrar la discoteca Maycar, muy famosa yconcurrida hasta casi el alba, o el Reno, cervecería donde se celebran fiestasprivadas.- Rúa de Pérez Constante. El local aquí asentado es Ruta, una discoteca que haido cambiando de nombre y propietarios desde hace varias décadas (ej., sedenominaba Yohakin hace 20 años). Es un local de reunión para terminar la marcha,donde se encuentran aquellos que llegan del botellón, de la zona vieja y de otroslocales de la zona nueva. Cuenta con dos pistas, pero es relevante la pista del piso deabajo, por concentrarse en ella jóvenes que han consumido o consumen drogas.5.2.2. Ambiente diurno. El ambiente diurno de la zona nueva se ve potenciado por lascompras. Los establecimientos de cadenas comerciales de ropa y otros servicioscontribuyen al ocio en cafeterías y cervecerías. Estos son algunos ejemplos.- Senra. Los establecimientos más destacados son la cafetería Iacobus, queforma parte de una red de cafeterías en Santiago y es reconocida por sus desayunos yespecialidades; la Tapería Senra, donde se sirven pinchos y comidas y Burger King,sucursal de la cadena americana que registra una gran concurrencia en las horaspunta.- Doutor Teixeiro. En primer lugar, hallamos la cafetería Maycar, unidacomercialmente a L’incontro. Maycar posee, a su vez, un hotel con el mismo nombreen esta calle. Miami es otra de las cafeterías con mayor renombre en Santiago, yReno, una cervecería con posibilidad de fiestas privadas, cumpleaños o despedidas desoltero.- Montero Ríos. En esta calle, la Cervecería Internacional acostumbra a servisitada por universitarios en su mayoría, mientras que Cibeles y Lembranza tienen unpúblico de edad dispar.- Praza Roxa. Como en el caso de la Porta Faxeira, la Praza Roxa vive suapogeo durante la etapa de calor y sol. Lemans o Capri colocan amplias terrazas quesuelen estar atestadas. En los alrededores de esta plaza se halla La Cava de St.James, clásica cervecería decorada al estilo de las antiguas cervecerías alemanas en26

la que se reúnen estudiantes de instituto y universitarios. En esa misma calle nosencontramos con el Blanco y Negro Café donde además de desayunos y cafés por lanoche también nos sirven cócteles como daiquiri, mojito, cosmopolitan, etc. Cercano ala Plaza de Vigo también nos encontramos con el Malandro, cafetería y cervecería muyfrecuentada tanto por universitarios como por gente de más edad, no sólo por el díasino que también como local de tarde-noche.- República de Argentina. Las cafeterías más destacadas de esta calle sonFarggi, Sport, La Meca o Café Rock. Se trata de cafeterías especializadas endesayunos, por lo que es durante la mañana el momento en que registran un mayorvolumen de afluencia.- Alfredo Brañas. La excepcional situación de Caney, Exágono (cerró porreformas) y Ferro las convierte en cafeterías y locales de tapas con altos precios y unamedia de edad madura.- Fernando lll ‘O Santo’ y Ramón Cabanillas. Estas dos calles, que siguen unmismo trazado, concentran locales como La Taquilla o Vivace, cafeterías para gentejoven y universitarios.- Frei Rosendo Salvado. Al igual que en las calles anteriores, en Frei RosendoSalvado la cervecería Gambrinus y el Bar Fusión son locales que aglutinan jóvenespara tomar algo y conversar.5.3. Parque de la AlamedaMención especial precisa el parque de la Alameda, centro de fiestas tales comola Ascensión o el Apóstol. Ha adquirido mayor relevancia en los últimos años por lacelebración del botellón en la zona del Campillo, hasta finales de 2008, desplazándoseel mismo a la escalinata enfrente al campus sur y más recientemente al propio campussur. En estos últimos años en ella ha habido en ocasiones aglomeraciones de variosmiles de personas celebrando el botellón. Cabe destacar su cambio de localizacióndebido a las obras de restauración del Mirador, por lo que ya se habla de nuevossustitutos, como la Praza Roxa o la Praza da Quintana.Al cerrarse el campillo, el botellón se ha desplazado a un antiguo parque en laparte baja de la Alameda, que ha sido retirado por el peligro que suponían para los27

pequeños las virutas de cristal junto a los columpios. Esto ha ocurrido hasta principiosde 2009 en donde se recuperó el parque, se valló y con ello se desplazó el botellón alcampus sur.Se distinguen dos ambientes en este botellón, marcados por los días clave:jueves y viernes. Los jueves encontraremos universitarios, mientras que los viernes,escolares, estudiantes de bachillerato y algún que otro universitario. El inicio de lasobras para reponer este parque deja a los jóvenes sin este enclave para celebrar elbotellón. Además, en los últimos meses se ha restringido su uso vallando una parteimportante de la Alameda por la noche.Con todo, la Alameda es un punto de recreo que durante el día, cuando hacebuen tiempo, anima a los jóvenes y mayores a disfrutar del sol en los jardines y permitea los niños pequeños jugar después del colegio.6. La vida recreativa en Santiago de Compostela: los locales6.1. Valoración de los locales por parte de los jóvenesSe ha hecho una clasificación de los locales en función de lo que hancontestado un grupo de jóvenes que frecuentan la vida recreativa nocturna enSantiago de Compostela. Esta clasificación se muestra en la tabla 1. Es unaclasificación subjetiva en la que indican la valoración que tienen los locales que ellosconocen, a los que acuden o de los que escuchan hablar en relación al más visitado, alque tiene buen ambiente y música, en el que se consume drogas, en los que se va aligar o en los que hay bronca y peleas. Para cada uno de ellos podían: no contestar sino los conocían o contestar a alguna o varias de las alternativas que se le proponía. Lamayoría de las personas que contestaron (N = 68) tenían entre 14 y 25 años; unospocos tenían entre 26 y 40 años. Aunque el objetivo de esta clasificación esmeramente orientativo sobre los locales, nos indica las preferencias de los jóvenes pordichos locales. Debemos indicar que la recogida de datos se hizo a lo largo de variosmeses, de ahí que algunos locales cerraron a lo largo de ese periodo temporal yabrieron otros nuevos dado que la movida santiaguesa es bastante activa en aperturay cierre de locales.28

6.2. Estado de los locales y cumplimiento de la normativaSe han realizado entrevistas a los propietarios o responsables de 10 localesnocturnos, aquellos más importantes según la valoración de los jóvenes. Se hananalizado varias cuestiones, como información básica sobre el local, acceso al local yestrategias de control para garantizar la seguridad, personal y condiciones deseguridad y de salud, cultura del local a nivel medioambiental, simbolismos y clientes,acceso a bebidas alcohólicas, consumo de drogas, transporte de acceso al local, ruídoy acciones preventivas en el local. Junto a las entrevistas también se realizó unaobservación directa de cada local en días distintos e igualmente se recogieroninformaciones de parte de los clientes habituales al mismo, tanto dentro del local comofuera del mismo.Primeramente hay que indicar que la colaboración de los propietarios o responsablesde los locales fue excelente.Los resultados nos indican que actualmente el nùmero de locales de diversiónen Santiago de Compostela es muy variado: hay locales denominados populares o demoda, otros para bailar, para escuchar música, de ambiente (ej., para gays, paraparejas, nacionalistas), mixtos (beber y bailar), etc. Las denominaciones más formalessuelen ser pubs o discotecas.El acceso a los locales suele ser gratis en los pubs y de pago en las discotecas,aunque en éstas suelen dejar entrar habitualmente gratis a las mujeres. En algún pubhay días en que cobran entrada (ej., 5 euros el fin de semana, y más en ocasionesespeciales como fin de año o en ciertas fiestas), como estrategia para evitar problemasTabla 1. Clasificación de los locales por parte de los jóvenes.Local Más visitado Buen ambientey músicaConsumo dedrogasLigar Broncas ypeleasAgarimo 0 0 0 0 0Albaroque X X 0 0 0Ambitus 0 X 0 0 0Anubis 0 0 XX X XAvante XX XX XX X XBláster XX X X X XBerberecho X X X 0 0Bogotá 0 0 X 0 0Capital 0 0 X 0 XCapitol X X 0 X 029

Capitolio X X 0 0 0Casa das Crechas X XX X 0 0Catedral XX X X X 0Central, PerK 0 X 0 0 0Corzo 0 0 X 0 0Cova da vella X 0 X 0 0Cum Laude 0 0 X 0 0Curruncho XX X X X XDon Juan 0 0 0 0 0EL desván 0 0 X 0 0Fonte Sequelo X X X 0 0Fórum X X X XX 0Gabanna 0 X 0 0 0Garoa X X 0 X 0Gasteiz 0 0 X 0 0Grimpis 0 0 X 0 0Guayaba 0 0 X X XLa Cantina 0 X X 0 0La Radio 0 X XX 0 0Leblón 0 X 0 X 0Liberty XX X X XX XXMeia X X X X 0Modus Vivendi X X X 0 0Momo X X X X 0Nido del cuco X X XX 0 0Pérez&Pérez X 0 0 0 0Quintana X X 0 0 0Retablo XX X X XX 0Ruta XX X XX 0 XXSan Yago 0 0 0 0 0Século IX 0 0 0 0 0Séptimo cielo 0 X 0 X 0Tarasca XX XX X X XTNT 0 0 0 0 0Trapitos y Joyas 0 0 X 0 0Vía 13 X X XX X XVía Crucis 0 0 0 0 0Yacaré X X X XX XA Reixa X X X X XApolo X X X X XTrasgo X X 0 0 0Maycar X X X X 00: Nada X: Algo/Bastante XX: Muchode masificación. Aunque todos los locales tienen un aforo máximo, éste se supera enalgunas ocasiones en los pubs, aunque todos los propietarios de discotecas afirmanque en ellas esto nunca ocurre. Habitualmente no suele haber problemas demasificación. Sin embargo en épocas muy concretas del año (fin de año, carnaval,fiestas del apostol, etc.) suele haber mucha más gente, por lo que intentan controlar elaforo con la venta de entradas. Además, suelen controlar el acceso al local mediante el30

DNI para impedir tener problemas con los menores, especialmente cuando no conocena los clientes personalmente. Sin embargo, algunos locales no hacen controles,sobretodo los orientados a los más jóvenes y menores de edad. Cada local suele tenerclientes habituales, dado que la ciudad es pequeña. En la mayoría de los locales no seutilizan estrategias ni controles para impedir que las personas puedan entrar conalcohol o con drogas, aunque en varios de ellos se impide la entrada a las personasque están embriagadas. También en ocasiones controlan los bolsos grandes por si enellos se introduce alcohol. Con todo, muchos reconocen que no siempre tienenprofesionales en la entrada del local o los supervisores del local preparados paraenfrentarse a este tipo de incidencias.En relación al personal del local, todos consideran que el número es suficiente,que están adecuadamente identificados de cara a los clientes y suelen tenerexperiencia en el gremio de la hostelería o de la noche. Suelen seleccionarlos enfunción de su profesionalidad, presencia, simpatía, aspecto físico y don de gentes.Aunque el personal de los locales suele tener formación mínima en primeros auxilios,contraincendios y en reducción de riesgos, esto no ocurre en todos los localesconsultados. Aunque la mayoría indica que el local está bien iluminado y que loscamareros y responsables conocen todo lo que ocurre en el interior del local, esto nosiempre es así, especialmente en los momentos de grandes aglomeraciones. Aunquecasi todos los responsables de los locales afirman que tienen control sobre los baños,acceso a preservativos en el local, una buena ventilación para que haya aire limpio y latemperatura sea confortable, en la práctica se comprueba que no siempre ocurre deeste modo, sino que varía en función del tipo de local, de su nivel y estilo y del númerode personas que admite.A lo largo del tiempo, y dado que pasan muchas personas en una noche por unlocal, muchas más en una semana, y un número enorme a lo largo del año, ocurrenmuchas cosas en un local nocturno. Por ello, suelen indicar que en un mes de vida deun local es habitual que se hayan perdido algún objeto en el local, que se hayaproducido algún robo a clientes, que se le haya prohibido la entrada a alguien o que sehaya expulsado a alguna persona. En cambio, no suele haber accidentes, heridos,insultos a miembros del staff del local ni incidentes mayores. De todos modos,algunos de estos hechos pueden haber ocurrido en algún local de modo ocasional.31

Con repecto a la indumentaria, en general no suele ser muy formal, sino quecada persona se viste según su estilo y preferencias, aunque en fiestas concretas delaño (ej., la de fin de año) la gente se viste de manera especial. De todos modos,cuando la gente sale de marcha suele arreglarse más, no sólo la vestimenta sinotambién el maquillaje y el peinado. Las edades de las personas que van a los localesvarían desde 18 años a 30, mayoritariamente, pero también puede haber personas de40 ó de 50 años, a diferencia de lo que ocurre en el botellón, en donde casi todos sonmenores de edad y adolescentes. Unos salen a divertirse, otros a ligar o buscar sexo,otros con amigos y amigas, siendo una marcha muy variada.Por otro lado, en general los locales no tienen imágenes orientadas al atractivosexual (ej., gogós) y tampoco lo utilizan como marketing. Además no se suelen utilizarlos locales para mantener relaciones sexuales.En relación al consumo de bebidas alcohólicas la mayoría de los locales quehemos analizado, que son los preferidos por los jóvenes, no suelen utilizar estrategiasde happy hours ni de dos por uno, aunque cuando tienen pocos clientes en algúnmomento del año sí lo utilizan algunos de ellos. Una parte importante de los localesestá preparado para tener que beber alcohol de pie, con lo que se bebe mucho más.Como ejemplo, en uno de los locales sólo hay 7 taburetes, por lo que conseguirsentarse es muy difícil. Cuando los clientes están bebidos o embriagados, en lamayoría de los casos no se les sirven más bebidas y en otros les piden a loscompañeros que lo lleven a casa, ya que quieren evitar tener problemas con ellos. Enalguna ocasión ha sido necesario sacar del local al cliente, para tomar el aire, eincluso llamar al 061, aunque esto suele ser raro que ocurraEn casi todos los locales un botellín de agua cuesta la mitad o menos que unabotella de cerveza. Pero hay locales en los que cuesta lo mismo un botellín de aguaque una cerveza, con el objetivo de que se consuma alcohol.Los responsables de la mayoría de los locales afirman que en ellos no seconsumen drogas y que no hay ni camellos en el local ni en los alrededores del mismo,aunque en la práctica se comprueba que en ciertos locales se consumen drogas, quese puede conseguir droga en los mismos o cerca de ellos, básicamente porque en ellocal no son capaces de controlar esta cuestión. Los locales no quieren que se lesasocie al consumo de drogas y por ello en algunos de ellos si detectan a personas32

consumiendo drogas los expulsan. Sin embargo, en la mayoría de los locales no tienenningún tipo de acción en marcha para detectar a personas consumiendo drogas dentrode los locales y tampoco acciones preventivas específicas para prevenir dichoconsumo. También ocurre que algunas personas creen que en ciertos locales sepermite el consumo de drogas cuando luego realmente no lo autorizan.En relación al transporte, Santiago de Compostela tiene pocos problemas enrelación con la marcha ya que la mayoría de las personas son de la propia ciudad ypocos cogen el coche para desplazarse. Los pocos que vienen a la ciudad de marchaen coche no tienen problemas en relación al aparcamiento, a usar taxis después de lamarcha o transporte público (ej., tren). En algunos locales el número de personas queutilizan el coche es mayor, por cuestión de estatus. También suele coincidir conpersonas con mayor nivel adquisitivo.Sobre el ruído, todos afirman que tienen controles técnicos para el control delruido en el interior de los locales y que tienen estrategias para minimizarlo en elexterior. Varios de ellos incluso tienen un nivel máximo de decibelios para no pasarsede ellos (sobre 80/90 dicen unos; el permitido sin especificar otros). En la práctica, aveces el nivel del ruido es mayor en algún local y el ruído en la calle no puedencontrolarlo. Unos locales tienen pocos problemas por estar en zonas donde vive pocagente. En otros sí que hay más problemas porque están situados en zonas en dondeviven muchas personas y el ruído es evidente los días de marcha, especialmente en lacalle al entrar o salir los clientes.Una cuestión pendiente en los locales de Santiago de Compostela, como enotros lugares de España, es mejorar la calidad y utilizar más estrategias preventivascon respecto al propio local, sus trabajadores y los propios clientes. Se aprecia que nien las propias asociaciones de hosteleros, ni la administración municipal, han puestoen marcha acciones de tipo educativo y preventivo para reducir riesgos y daños yhacer la marcha más segura y sana. Sólo cuando un propietario tiene varios locales, ocuando entre varios de ellos tienen buenas relaciones, comparten información yestrategias para hacer frente a los problemas comunes que tienen. Por ejemplo,aunque en todos ellos hay extintores de incendios no en todos tienen detectores deincendios. O los baños, donde en ocasiones son casi inaccesibles en la noche por losucios que están. La calidad y la seguridad parecen como si fuese incompatible el uno33

con el otro, cuando realmente hay que conseguir unir la diversión con la seguridad y lasalud.7. La vida recreativa en Santiago de Compostela: Los actores de lavida recreativa7.1. Tipología de los actores de la vida recreativa7.1.1. Los jóvenes de 14 a 17 añosSe trata de jóvenes que, al ser menores de edad, viven en Santiago de Compostelacon sus padres, por lo que carecen de ingresos propios. Salen con el dinero quereciben de su paga, de sus padres o de familiares, lo que no suele ser mucho.Participan básicamente en actividades de ocio y una parte de ellos en el botellón.Exceptuando sus estudios, carecen de obligaciones. En este grupo se integran losestudiantes de la ESO, que suelen tener edades entre los 12 y los 15 años, aunquealgunos de ellos la finalizan algunos años después si repiten curso. Suele ser pocofrecuente que salgan los más jóvenes, los de 12 y 13 años. A partir de los 14 añosunos pocos empiezan a salir, controladamente, aumentando las salidas, los permisospara salir y el número de horas y días que salen conforme van aumentando en edad.En Santiago de Compostela las personas de esta edad salen principalmente losviernes. Se concentran en la zona nueva y en el botellón del Campillo y Alameda,cuando estaba autorizado, y más recientemente en el campus universitario sur. Nosuelen estar hasta muy tarde ya que muchos de ellos tienen controlada la hora deregreso a sus casas. El resto de la semana tienen obligaciones escolares y en lamayoría de casos es incompatible salir con dichas obligaciones. Aunque la granmayoría de chicos y chicas de esta edad salen los viernes, sólo una parte de ellosparticipan en actividades que no podrían hacer por su edad, como beber alcohol,comprarlo, participar en el botellón, llevar a cabo conductas de riesgo, etc.Con 12 y 13 años salen muy pocos y muy controlados por sus padres. La mayoríade las personas de estas edades suelen pasear por la ciudad, especialmente por lazona vieja, pasarse cerca del botellón, y recogerse pronto, excepto en fechas34

señaladas (ej., finalización del curso, fiestas de la Ascensión o del Apostol, SemanaSanta). En unos casos el fin de salir es lúdico, estar con los amigos, celebrar el fin delcurso o pasarlo bien en las atracciones de la Alameda, aunque una parte de estaspersonas comienza ya a unir el salir con el consumo de alcohol, especialmente aparticipar en el botellón.Cuando tienen entre los 14 y los 15 años salen de marcha en ocasionesespeciales, como cenas y fiestas señaladas. Hay un grupo de jóvenes que comienzana salir fuera de Santiago de Compostela alrededor de los 16 años y suelen dirigirse aOrdes los sábados. Son pocos pero es un fenómeno nuevo ya que Ordes se estáconvirtiendo en un polo de diversión alternativo a Santiago de Compostela y donde lamarcha es muy importante, acudien personas de Ordes y comarca, parte de A Coruñay parte de Sanitago de Compostela.Conforme van teniendo más años, especialmente los más mayores, entre 16 y 18años, empiezan a salir regularmente. En estes casos participan en la marchahabitualmente durante los fines de semana o con una regularidad de dos veces almes, estando en parte reguladas las salidas por la época del año, por acontecimientosfestivos y por la climatología.En este grupo de edad se producen un número importante de intoxicaciones ocomas etílicos. La inexperiencia, el no saber los límites de la bebida, el no saber lo queconsumen, está muchas veces en el origen de estos problemas. Es también la etapaen la que muchos de los jóvenes comienzan a consumir drogas, en muchos casosasociado a la vida nocturna y a la participación en el botellón.7.1.2. Los jóvenes de 18 a 25 añosEl grupo de jóvenes de 18 a 25 años está formado por universitarios y trabajadores.Los primeros pertenecen a ayuntamientos diferentes al de Santiago de Compostelaen su mayoría, pero se han instalado en pisos de la ciudad o viven en residenciasuniversitarias. La mayoría depende económicamente de sus padres, aunque tienencierta autonomía, y pueden, a su vez, compaginar trabajo y estudios. Acostumbran asalir los jueves ya que los viernes retornan a sus respectivos lugares de origen.Además, algunos de ellos también aprovechan para salir los miércoles si no es épocade exámenes. Aquellos que se quedan en Santiago de Compostela se unen a la35

marcha de los viernes y sábados. Este grupo, cuando sale, suele hacerlo toda lanoche. Por otro lado, tienen un mayor control sobre el consumo de alcohol y apenasgeneran ingresos en urgencias a causa de intoxicaciones etílicas aunque puedendarse algunos casos.Tienen varias rutas cuando salen. La más significativa es el Campillo (cuandopodían utilizarlo), la Alameda o Zona del Campus, la zona vieja, la zona nueva ydesayuno en los locales de la zona nueva a primera hora de la mañana. En ocasionessustituyen el botellón del Campillo (antes), Alameda (antes) o Campus sur(actualmente) por fiestas y botellones en pisos. El motivo principal para hacer una uotra cosa es la comodidad y el mal tiempo, o el reciente vallado del Campillo yAlameda.Este grupo se diferencia de los más jóvenes y de otros grupos por sus cenas declase y fiestas relacionadas con la universidad, que suelen organizar varias veces enel año. Existen también comportamientos especiales, como la celebración de una notao el fin de los exámenes yéndose de vinos por El Franco.En una parte de este grupo de jóvenes es más probable el consumo de drogas(cannabis especialmente, seguido de la cocaína y drogas de síntesis). De todos modosla droga principal que consumen es alcohol en grandes dosis.El segundo grupo de jóvenes de esta edad, de 18 a 25 años, está formado porjóvenes que se han incorporado al mercado laboral. Estos suelen salir los sábadosdado que durante la semana trabajan. Así es habitual que trabajadores de zonaspróximas a Santiago de Compostela se acercan para salir en el fin de semana, asícomo otros jóvenes de la ciudad que trabajan.7.1.3. Las personas de 25 a 40 añosEn el grupo de personas de 25 a 40 años hallamos a trabajadores con experienciaen el mundo laboral que tienen la costumbre de salir los sábados. El trabajo les impidesalir otros días. Beben alcohol sin llegar a puntos extremos y consumen drogas enmenor medida (entre los 25 y 40 suele ser una conducta esporádica).En este grupo se incluyen solteros, casados, separados y divorciados, que salencon diferentes intenciones. Los casados salen con sus parejas o amigos a divertirse,mientras que los solteros o separados, junto a divertirse tienen otro objetivo central:36

ligar y buscar pareja. Son personas que se mantienen económicamente por sí mismos.En ocasiones salen primero de vinos y luego van a tomar una copa; en otros tomanunos vinos, van a cenar y acaban tomando una copa; y otros salen directamente atomar una copa. Suelen recogerse a las 2, 3 ó 4 de la madrugada los que salen enpareja o con amigos, mientras que el otro grupo suele hacerlo más tarde.Es un grupo normalizado. Usan los locales que existen para divertirse, consumenen distintos locales, combinan los bares con los restaurantes, los pubs y discotecas,todo ello porque tienen un mayor poder adquisitivo. No utilizan, a diferencia de los másjóvenes, el botellón como medida de ahorro. Además, como pueden costearse lo queconsumen, van a locales de ocio y diversión y prefieren bebidas más caras,dependiendo de su poder adquisitivo. Hay un grupo, el de solteros y divorciados, que aveces consideran que gastan más dinero del que debieran o que tienen que acudir adistintos locales para cumplir sus objetivos: ligar, buscar pareja, etc.7.1.4. Las personas de más de 40 añosComo es evidente, el grupo de personas de 40 o más años no entran en el rangode diversión de los jóvenes. Este grupo no sale por las zonas típicas de los jóvenes ycuentan con locales específicos orientados a ellos. Tienen en la mayoría de los casosuna buena estabilidad económica en comparación con los más jóvenes. No van albotellón ni lo conocen en su contexto real, no se emborrachan cuando salen, aunquepuedan beber bastante alcohol a lo largo de la semana. Dado que Santiago deCompostela es una ciudad pequeña, tanto estas personas como los otros grupos quehemos descrito, pueden coincidir ocasionalmente en locales de la zona vieja y la zonanueva que son para jóvenes, especialmente a horas de la tarde o primeras de lanoche.Un grupo especial de estas personas es característico cuando se celebran en laciudad Jornadas o Congresos. En este caso nos podemos encontrar a una parte de losasistentes a los mismos por la noche en los locales de las distintas zonas de la ciudad,ya que, al venir de fuera, no conocen la coyuntura de la marcha y se orientan en labúsqueda de locales de marcha por las guías o por el primer local que encuentran.ç7.1.5. Los turistas37

Dentro de los turistas nos encontramos con personas de todas lasnacionalidades, edades y condiciones. Cuando el turista llega a Santiago deCompostela viene a buscar en esta histórica ciudad alguna de las múltiples cosas quehay en ella: el sosiego, la paz, el descanso, la espiritualidad, la belleza, la cultura, lamarcha, el pasarlo bien, etc. Por ello, de entre los turistas hay un grupo que seleccionala ciudad por sus encantos, entendiendo que uno de esos encantos es la marcha,aunque son los menos. Esto se aprecia mejor en ciertos acontecimientos festivos queson ya un referente en Santiago de Compostela, como las fiestas del Apostol, el mesde Agosto por ser el mes vacacional, la propia Semana Santa, la Ascensión, etc. Eneste caso, el turista se confunde con el resto de los ciudadanos de Santiago deCompostela, con el resto de las personas que hacen su vida cotidiana y sucorrespondiente diversión. Suelen preguntar donde divertirse, a personas de su edadequivalente, o a estudiantes, en los hoteles o pensiones, o a personas queencuentran por la calle o en los lugares donde comen. Como la oferta es ampliaseguro que quedan satisfechos. Una atracción típica para ellos es la tuna, que actúatodos los días a partir de junio hasta septiembre en los soportales del ayuntamiento yen otros días del año cuando hay afluencia turística. La ciudad es pequeña y en pocotiempo se puede recorrer varios locales, encontrar diferentes ambientes y, lo másimportante, encontrar mucha gente en todos los sitios. Es una de las características dela ciudad: es una ciudad viva, acogedora, vibrante, juvenil, con un encanto especial ymágico.Lo cierto es que los turistas lo pasan bien en Santiago de Compostela, les gustala ciudad, disfrutan en ella y, por todo ello, suelen repetir. La diversión es un elementode la misma, aunque una diversión más centrada en los locales de diversión y no alaire libre (botellón) como hacen muchos jóvenes.7.2. Las fiestas como polo de atracción turística y recreativaAunque para algunos jóvenes Santiago de Compostela equivale a fiesta todo elaño, realmente hay varias fiestas que marcan de modo importante el ritmo de laciudad, caracterizado porque en ellas hay una gran afluencia de personas y la marchay la diversión están presentes como una parte de las mismas. Nos referimos a lasfiestas del Apostol, a la Ascensión, a Semana Santa y a las fiestas relacionadas con el38

inicio y fin del curso y cuatrimestres universitarios.Las fiestas del Apostol, en el mes de julio, son las fiestas más importantes deSantiago de Compostela. El día grande a nivel de personas en la ciudad es la nochedel 24 al 25 de julio, con los bien conocidos fuegos artificiales del Apostol. A lo largode toda esa semana Santiago de Compostela es una completa fiesta, donde muchosmiles de personas disfrutan de la ciudad.La segunda fiesta en importancia del año es la Ascensión, en la segundaquincena del mes de Mayo. Es la fiesta que marca el inicio del verano y hasta hacepoco la finalización del curso académico universitario a nivel de clases, antes deempezar a preparar los exámenes. Son fiestas muy tradicionales, con un gran sentidopopular. Si hace buen tiempo la ciudad se inunda de personas de la ciudad y de susalrededores. A diferencia de las fiestas del Apostol son fiestas más propias de laciudad.Otro grupo de fiestas que han cobrado una gran relevancia en los últimos años sonlas fiestas universitarias, relacionadas con las primeras semanas de curso, con lafinalización del cuatrimestre o del curso, o con muchas otras celebraciones que vanapareciendo en el calendario o se van inventando sobre la marcha. Por tanto, destacanlas fiestas de la juventud universitaria de Santiago de Compostela, aunque en losúltimos años están centradas en el botellón y en los excesos de alcohol.Lo cierto es que todas las fiestas que se celebran en Santiago de Compostela a lolargo del año sirven de imán para que miles de personas inunden sus calles, susplazas, su alameda, su campus, para pasarlo bien, para divertirse, para disfrutar.7.3. Los empresarios y dueños de locales de ocio, tiempo libre y diversiónUn colectivo importante en la vida recreativa son las personas que tienennegocios en relación a la misma. Santiago de Compostela tiene un gran número delocales relacionados con la hostelería, la diversión, la restauración y todo lo que rodeaa una ciudad turística, universitaria y de servicios.Como suele ocurrir en otras ciudades españolas, una parte de los empresariosde la vida recreativa quieren tener menos controles y más libertad. O, lo que es lomismo, quieren aumentar su capacidad de negocio. De ahí que siempre hay polémicasen relación a la hora de cierre de locales, los niveles de ruído, la intromisión de39

personas en el negocio en ciertos momentos del año (fiestas o celebraciones que seconsideran que no son legales), etc.Ciertamente, en Santiago de Compostela, el negocio de la diversión es unnegocio importante. Hay un gran número de locales para una ciudad tan pequeña y losmismos tienen un buen número de clientes una parte importante del año. Quizás elcambio más importante de los últimos años está en que con el surgimiento del botellónlos empresarios han visto descender su negocio o ver que una parte de su negocio seescapa por otras partes. Esto les ha obligado a ser más imaginativos, a ofrecer ofertas,a mejorar sus servicios, etc., de modo semejante a lo que ha ocurrido en otrasciudades españolas.7.4. Las personas que trabajan en los locales de ocio, tiempo libre y diversiónRelacionado con lo anterior, un gran número de personas trabaja en el sectorservicios en Santiago de Compotela, una parte de ellos como empleados de los localesde ocio y diversión, y otra parte trabajando en todo lo relacionado con la industriaturística (hoteles, bares, restaurantes, etc.). Este colectivo defiende la fiesta y ladiversión porque su empleo depende de ello. Son muchas personas y su valoraciónsuele ser semejante a la de sus jefes: habría que ser más tolerante a nivel de horarios,con el tipo de servicio que se ofrece, y que hubiese menos controles hacia ellos.Además también se ven sometidos a la presión de las inspecciones y controles, tantode tipo sanitario (restauración), como de normativas laborales, ruídos, etc.7.5. Los actores pasivosEn la vida recreativa hay varios tipos de actores pasivos: los padres,especialmente referidos a los menores de edad, los vecinos de las zonas en donde seconcentra la vida recreativa, así como los servicios de limpieza municipal.La mayoría de los padres de los adolescentes no son conscientes de lo quehacen sus hijos, ya que sus horarios son distintos o incompatibles. Cuando unosduermen los otros salen. Además, como los padres también han sido jóvenes, piensanque sus hijos se divierten del mismo modo en que lo hacían ellos. Pero hoy la diversiónes totalmente distinta a la de hace años o décadas. El alcohol se ha convertido en unelemento muy importante, a diferencia de otras épocas, junto a un consumo excesivo40

o compulisivo, añadiendo drogas a dicho consumo y otras conductas de riesgo. Porsuerte, estas conductas de riesgo sólo las llevan a cabo una parte de los jóvenes,aunque la idea social es que todos lo hacen. La sorpresa surge cuando sus hijostienen problemas (cuando los llaman de urgencias o la propia policía, cuando hay unaccidente de tráfico, cuando llegan por la mañana a casa, cuando van mal en losestudios…). En estos casos los padres quieren reaccionar cuando ya puede ser tardepara enderezar el camino. El apoyo de los padres puede ser muy importante paramejorar el funcionamiento de sus hijos o cambiar sus movimientos erráticos.Los vecinos, especialmente aquellos cercanos a las zonas de marcha, puedensufrir, o sufren, las consecuencias de la marcha, como ruídos, basura, olor a orina,acelerones, etc. A pesar de lo que pueda parecer, los vecinos se quejan pero lamarcha en Santiago de Compostela no ha llegado al nivel de intensidad y molestia deotras ciudades de Galicia, como A Coruña o Vigo. Aún así, resulta molesta para unaparte de los vecinos de Santiago de Compostela. En los últimos meses se ha avanzadobastante en este tema, echando el botellón de la zona vieja a la alameda, y de laalameda al campus universitario sur. Pero aún así hay personas que se siguen viendoafectadas.Quien vive en toda su intensidad, tanto cualitativa como cuantitativa, la marchaen Santiago de Compostela, como en cualquier ciudad, es el Servicio de Limpieza.Cuando la marcha es muy intensa, cuando hay los macrobotellones, entonces lostrabajadores del servicio de limpieza se tienen que emplear a fondo y en ocasiones aldía siguiente todavía se pueden ver las consecuencias de la marcha en la basuradesparramada por el suelo donde lo han hecho.7.6. Los actores preventivosOtro elemento de la marcha en Santiago de Compostela son los elementospreventivos de que se dispone en la ciudad para contrarrestar los efectos yconsecuencias negativas de la diversión. Éstos son la policía, tanto local comonacional, el sistema sanitario que atiende los casos de urgencia, los técnicospreventivos orientados a los jóvenes del municipio y, finalmente, la normativa municipalque pone orden cuando es necesario en la vida recreativa nocturna, como hace enotros aspectos de la vida municipal.41

La policía tiene un claro papel preventivo para que se mantenga el equilibrioentre derechos y obligaciones, entre diversión y descanso. De ahí que la policía local yla policía nacional ponen o no en marcha dispositivos especiales dependiendo de lasaglomeraciones, de los acontecimientos, o en ocasiones puntuales cuando hay unconcierto, un macrobotellón, inicio del curso, etc. Su actuación es correcta, eficaz ysilenciosa. Cumplen con su labor y ello hace que en la ciudad haya pocos problemas.Sin embargo, esto no coincide con la visión de muchos vecinos afectados por lamarcha, los ruídos y el olor a orina.Lo anterior se ve complementado por la actuación del sistema sanitario cuandoes necesario. El 061 actúa en aquellas ocasiones en las que es preciso y cuando sesolicitan sus servicios por una intoxicación alcohólica, un coma etílico, unasobredosis, un corte, un golpe, un accidente, u otros motivos sanitarios. En Santiagode Compostela el 061 funciona de modo rápido y eficiente. Normalmente actúandirectamente o llevan a la persona al Servicio de Urgencias del Hospital ClínicoUniversitario o al Servicio de Urgencia del PAC (Punto de Atención Continuada deAtención Primaria), que se encuentra enfrente al Hospital Clínico Universitario. Losprofesionales sanitarios conocen los picos importantes de trabajo del año en relación ala vida recreativa, y que coincide con los grandes acontecimientos en los que haymuchas personas (ej., fiestas del Apostol, fiestas de la Ascensión, fiesta de Fin de Año,inicio del curso académico, final del curso académico, etc).Un tercer elemento preventivo son los técnicos preventivos endrogodependencias, en el caso específico de Santiago de Compostela, los técnicos dela UMAD (Unidad Municipal de Atención al Drogodependiente). Éstos coordinan yponen en práctica todos los años en los centros escolares e institutos de Santiago deCompostela distintos programas preventivos con el objetivo de informar, concienciar ysensibilizar a los jóvenes sobre las consecuencias negativas de muchoscomportamientos, especialmente los relacionados con el consumo de drogas. Ademástambién pretenden detectar a aquellos jóvenes que ya tienen problemas con el alcohol,el cannabis u otras drogas. En la tabla 10 del apartado 15.4.1 indicamos losprogramas que actualmente están en marcha.La visión de los técnicos preventivos en drogodependencias es importanteporque conocen de primera mano lo que ocurre. En Santiago de Compostela es la42

UMAD (Unidad Municipal de Atención al Drogodependiente) quien coordina lasacciones preventivas del municipio y quien atiende los casos de abuso y dependenciade drogas. Tiene en marcha varios programas preventivos y de detección de casoscomo todo aquello relacionado con el tratamiento de la adicción a las distintassustancias psicoactivas (tabla 10). Sus técnicos indican que en los últimos años hamejorado la implantación de nuevos programas preventivos y de tratamiento,incrementándose la difusión de los programas preventivos a todos los centrosescolares del municipio y mejorando sus actuaciones conforme sus profesionales hanido poniendo en práctica los distintos programas. En relación a las demandas, en laUMAD la demanda de tratamiento en adultos es similar ahora qu la de hace unos años.En cambio, han aumentado las demandas de tratamiento para jóvenes a partir de lapuesta en práctica de distintos programas orientados a los adolescentes en las esferaspreventivas, de detección de casos con problemas iniciales o ya los casos conproblemas de abuso y dependencia.Los técnicos consideran que habría que avanzar en los próximos años por trescaminos. El primero, mejorar lo que se hace por haber mostrado ser eficaz y porqueayuda a detectar y solucionar los casos que se van presentando. El segundo,centrarse más en el tema del alcohol y lograr un mayor control del mismo, debido a lasconsecuencias negativas que su uso abusivo provoca en la ciudad, como en otras (ej.,el botellón) y por ser el alcohol un elemento muy relacionado con el consumo de otrasdrogas (cannabis, cocaína). Y, el tercero, ir hacia normativas que regulen la vidanocturna, el consumo de alcohol y la vida cívica.Claramente, podemos concluir que ellos ven, como otros actores de la vidarecreativa, donde están los problemas. Uno de los centrales es el consumo excesivode alcohol, especialmente en el botellón, el consumo de cannabis y el de cocaìna. Porsuerte, esto lo hacen pocos jóvenes y su labor se ve recompensada porque lasdemandas se están estabilizando en los últimos años, lo que es un medio indirectopara evaluar el trabajo preventivo realizado.El cuarto elemento preventivo relacionado con la vida recreativa, y uno de los másimportantes, son las normas que ha elaborado el municipio de Santiago de Compostelapara regular la vida recreativa y controlar los aspectos negativos de la misma. En elapéndice aparecen algunas de éstas.43

8. La vida recreativa en Santiago de Compostela. Tipos de marcha8.1. Ir de botellónEl botellón en Santiago tenía lugar hasta no hace mucho tiempo en la zona delCampillo y en la parte baja del parque de la Alameda. Posteriormente, al vallar laAlameda y cerrar el acceso por la noche, el botellón se desplazó a las escalerasenfrente a las Residencias Universitarias del campus sur, y más tarde al vallar tambiénesta zona, se ha desplazado a la explanada de las residencias universitarias y alcampus sur. Algunos grupos también hacen botellón en la Praza da Quitana y PrazaRoxa, pero la policía suele estar muy pendiente y disolver estas agrupaciones. Lasfechas claves del botellón (cuando hay macrobotellones) son las fiestas de laAscensión y el Apóstol, así como aquellos periodos del año en que empieza el curso,finaliza el cuatrimestre o las clases del curso universitario.A lo largo de los años, los dos días principales para salir a hacer botellón han sidolos jueves y los viernes. Durante la noche del jueves la zona de botellón, antes en laAlameda y ahora en el campus sur, se llena de universitarios, mientras que la delviernes está plagada de estudiantes de instituto (ESO y Bachillerato). En el último añoha aparecido también el nuevo fenómeno de que algunos jóvenes, especialmenteuniversitarios, también comienzan a salir el miércoles, aunque son una minoría.El botellón se realiza desde las primeras horas de la noche, siendo el paso previopara la marcha en la zona vieja y zona nueva, dependiendo de la edad de los jóvenes.No hay grandes quejas a nivel vecinal por el ruido, ya que se encuentra alejado de lasviviendas, pero sí por los residuos y el mal olor que deja tras de sí el botellón.El botellón se ve condicionado de modo importante, en Santiago de Compostela,por la meteorología, ya que se celebra al aire libre. Cuando llueve o hace frío setraslada a Galerías, o incluso portales, y es casi inexistente en el Campus. El botellónse ha convertido, a su vez, en un ambiente de consumo de drogas (porros44

ásicamente, junto a cocaína), otro nuevo fenómeno que antes no existía.Podemos decir, sin embargo, que el botellón fomenta las relaciones sociales entrelos participantes, es muy valorado por los jóvenes y lo defienden con múltiplesargumentos siendo uno de los más repetidos que en el botellón les sale más baratobeber. Además, indican que en él pueden conocer gente, estar con los amigos, ligar,buscar pareja, etc.8.2. Ir de vinos y pubsEn cuanto a ir de vinos, la práctica en Santiago de Compostela se reduce a la zonade El Franco y la llevan a cabo los mayores de 40 años en general, aunque algunosuniversitarios “van de vinos” cuando finalizan los exámenes o celebran algúnacontecimiento. Por ello, sigue siendo famosa en Santiago la ruta París-Dakar. El Parísestá en una esquina del Franco, concretamente en la calle Bautizados, y el Dakar alfinal del Franco. La idea es ir de rondas de uno a otro bar, o hasta donde se aguanteya que hay docenas de locales entre ambos puntos. En la práctica pocos hacen esterecorrido.Son dos las zonas de pubs, que dividen también las dos zonas de marcha: la zonavieja y la zona nueva. La zona vieja se compone de pubs que abren alrededor demedianoche y cierran sobre las 4h. Están dispersos, ya que no hay una calle que losconcentre, y se han creado rutas fijas seguidas entre los distintos grupos de jóvenes.En la zona nueva los pubs son de primera y última hora. Los locales de primerahora son frecuentados por menores de edad ya que ofrecen alcohol a bajo precio, conjarras y tablas de chupitos. Estos pubs están ubicados estratégicamente, dispuestos enGalerías y en las calles Rúa Nova de Abaixo y República de Arxentina. Los locales deúltima hora se hallan separados, y reciben a los jóvenes que proceden de la zonavieja. Los jóvenes acuden a ellos para reunirse y terminar la noche, no exclusivamentepara beber. A su cierre, muchos jóvenes acostumbran desayunar en grupo encafeterías.8.3. Ir a bailarEn la actualidad, salir a bailar no es uno de los motivos por el que los jóvenessalen de marcha en Santiago; aunque es cierto que existen grupos de jóvenes para los45

que sí es importante. En la ciudad hay dos locales de bailes latinos, el Guayaba (en lazona nueva) y La Conga (en la zona vieja). Además existen otros locales en los que nose suele escuchar la música comercial que se pincha en la mayoría, sino folk, reggae,ska, etc.Sin embargo, para las personas de más de 40 años que salen de marcha unade sus motivaciones sí es salir a bailar, junto con buscar pareja o ligar. Éstas suelenacudir a ciertos locales en los que la música y el ambiente se adaptan a su edad ypreferencias.Por otro lado, aunque no sea un motivo para salir a divertirse, muchos jóvenesbailan en los pubs y discotecas, quizás animados y desinhibidos por el consumo dealcohol; aunque en algunos locales es prácticamente imposible debido a laaglomeración de gente.También existen varias discotecas en la ciudad, como Liberty, Ruta 66, DonJuan, etc., orientadas a distintos tipos de público, ambientes y horarios.8.4. Ir a buscar sexo y drogasExisten ciertos locales en Santiago de Compostela, entre los que se incluyentanto pubs como discotecas, en los que nuestros informantes indican la existencia deconsumo habitual de sustancias ilegales. En otros locales el consumo de drogas no essignificativo, aunque en ocasiones, algunos jóvenes consumen sustancias,mezclándolas así con el alcohol.Muchas veces, esta combinación de drogas y alcohol lleva a prácticas sexualesde riesgo, como el no usar preservativo. Aunque ésta no es una práctica habitual, aveces algunos jóvenes llegan a mantener relaciones sexuales en los baños de loslocales y aunque en los mismos hay dispensadores de preservativos, no siempre losutilizan, lo cual aumenta el riesgo de contagio de enfermedades de transmisión sexualy de embarazos no deseados.8.5. Y los que no salenSon pocos los jóvenes que en Santiago de Compostela no salen a divertirse algunavez en el año. Entre los que no salen estarían aquellos estudiantes centrados casiexclusivamente en los estudios, los que no les gusta estar con otras personas, los que46

no les gusta el tipo de diversión actual, los que están castigados sin salir, o personasque no pueden salir, como los matrimonios con hijos o personas mayores de 60 años.Hay, a su vez, trabajadores que debido a que trabajan de noche tienen dificultadespara salir, pero sí lo hacen cuando les es factible. Otra cuestión distinta es lafrecuencia de las salidas: hay personas que salen solo durante las fiestas, otros de vezen cuando en el año y otros todos los fines de semana.Cabe señalar que durante la época de exámenes los estudiantes dejan de salir osalen poco o sólo unas horas. En esas épocas se aprecia que baja el ritmo de lamarcha.Actualmente, a causa de la crisis, son notables las carencias económicas sobretodoa final de mes, por lo que se reducen las posibilidades de salir para algunos grupos.Esto se aprecia en las salidas y en los locales con menos gente.9. La vida recreativa en Santiago de Compostela. Algunos aspectosimportantes en torno a la marcha9.1. TransporteDado que Santiago de Compostela es una ciudad de tamaño reducido, laszonas de marcha están muy localizadas (zona vieja y zona nueva) y no es necesarioemplear el coche para desplazarse. Sin embargo, podemos encontrar iniciativas comoel “Noitebus”, que traslada a personas de ayuntamientos limítrofes (Ames, Teo) hastala ciudad.En lo que a salir fuera de Santiago de Compostela se refiere, existe un autobúsque pasa por el centro de la ciudad y conduce a los jóvenes hasta Ordes, con surespectivo regreso a altas horas de la madrugada o a media mañana. Asimismo,también hay personas que emplean su propio vehículo para ir a Ordes o a SantaComba, sobretodo los sábados. Esto también ocurre en el sentido contrario, es decir,gente de esas zonas se desplazan a Santiago de Compostela. Debemos señalar queel verano propicia que mucha gente que sigue residiendo en Santiago de Compostelaen vacaciones se anime a salir de marcha fuera de la ciudad, en zonas de playa(Portonovo, Sanxenxo).Existen, además, fechas en las que es más corriente trasladarse a Santiago de47

Compostela para la marcha nocturna, como es el caso de las fiestas de la Ascensión oEl Apóstol, incrementando el volumen de tráfico debido al aumento de visitantes.9.2. RegalosLa celebración de fiestas en las que se reparten regalos, como camisetas,mochilas, bikinis, mecheros, bolígrafos, etc., es una de las formas de promocionar lasbebidas alcohólicas con la única condición de consumir una bebida determinada. Setrata de fiestas en locales de la ciudad patrocinadas por marcas concretas, de maneraque sacan más beneficios o incrementan el consumo de su bebida. Algunas bebidasno alcohólicas, como Fanta o Coca-Cola, también organizan fiestas con regalos, locual aumenta a su vez el consumo de alcohol por la combinación de ambas bebidas.Suele ser habitual que las casas comerciales de alcohol hagan regalos porconsumir su bebida. Por ejemplo el 20 de diciembre de 2008, en el pub Retablo habíauna chica a la entrada del mismo que entregaba propaganda sobre el ron Barceló.Esta consistía en un rasca para conseguir un regalo. Los que entraban al pub, pedíanesa bebida y rascaban el cartón. Así podían obtener uno de estos regalos: un puertoUSB, altavoces o camisetas. También en ese local, con la bebida regalaban un gorrode Papá Noel. La mayoría de los clientes pedían ron Barceló y los que pedían ron sinindicar la marca les daban también esta marca.Ese mismo día, por distintas calles de la zona vieja, repartían vales dedescuento de un euro por cubata que les descontarían en las copas de distintoslocales.9.3. La utilización de vasos de cristal o de plásticoNo hay una gran problemática en Santiago de Compostela con la utilización delos vasos debido a que ninguno de los locales de la ciudad permite salir del recinto convasos de cristal, de manera que los propios porteros reparten vasos de plástico paraverter el contenido de la copa en ellos.En el caso del botellón se venden en supermercados y 24h vasos de tubo deplástico, que son los más apropiados para estas circunstancias. Sin embargo, suelehaber problemas con los restos de cristales de las botellas que quedan tiradas tras elbotellón y que no siempre son eliminados por completo por el servicio de limpieza.48

El tema de los cristales rotos bien sea procedente de vasos o de botellasdurante y después del botellón es un verdadero problema y supone un riesgo.9.4. El dinero dedicado a la diversiónEl gasto en diversión depende de diversos factores: la edad, si trabaja o no, elmomento del mes o el momento del año.En lo referente a la edad, los menores son los que menos se preocupan a lahora de gastar, ya que en su mayoría reciben una paga mensual por parte defamiliares, además de pagas extra para salir. Los universitarios tienen una mayorpreocupación porque reciben un dinero (beca, familia, trabajo) que deben administrar.Los trabajadores no se preocupan en exceso ya que prefieren bebidas caras, y nosalen tan a menudo, por lo que su gasto en diversión no es tan regular.El momento del mes se refiere a las dos quincenas en las que se divide. Por logeneral, se suele gastar más en la primera quincena, reduciendose el gastoconsiderablemente a final de mes. Este hecho se ha intensificado con la crisis.Podemos decir que dependiendo de la época del año en la que nosencontremos habrá mayor o menor gasto en diversión. Un claro ejemplo es elcomienzo del curso académico, cuando los estudiantes llegan a Santiago deCompostela, no tienen todavía exámenes, y aprovechan su tiempo libre para salir. EnNavidad el gasto se incrementa con las cenas de empresa y de clase (instituto yuniversitarios). Por el contrario, a la vuelta de vacaciones, disminuye el gasto realizadopor los universitarios, que, a causa de los exámenes, no salen. Sin embargo, el gastode los trabajadores se mantiene hasta las vacaciones de verano, en las que se reduce(muchos locales disminuyen el personal) debido a los desplazamientos a zonas deveraneo. Los turistas no suplen la falta de jóvenes que se divierten el resto del año.9.5. Los estilos de músicaSantiago de Compostela es una ciudad que no se caracteriza por la diversidadmusical. La mayor parte de los locales pinchan la misma música, la cual podemosconsiderar pop o comercial. Aunque hay excepciones, como los locales de salsaGuayaba y La Conga y los locales que ponen música folk, Tarasca o Avante, donde sepincha música ska y reggae. En cuanto a otros locales, encontramos peculiaridades,49

como en el caso del Leblón, donde sólo se pincha música en inglés o el caso de Ruta,en el que se pinchan diferentes estilos (indie y tecno) en las dos pistas.La última moda de los locales de Santiago de Compostela es la instalación depantallas de plasma en las que se puede visualizar los videoclips de las canciones quese están esuchando en el momento.9.6. ¿Qué se bebe?La preferencia de los jóvenes que salen de marcha a los pubs de la ciudad es lamezcla de una bebida alcohólica de alta graduación y un refresco, lo que conocemoscomo cubata. Entre las bebidas alcohólicas que se suelen consumir se encuentra elron, el vodka, la ginebra, whisky, tequila, etc. También los chupitos son una demandafrecuente. El precio de los cubatas oscila entre los 4 y 5 €, aunque en algunos localesse aplican descuentos en las primeras horas de la noche u ofertas 2x1. Además,dependiendo del local, también podemos encontrar otras bebidas alcohólicas mástípicas de Galicia, como el licor café, el licor de hierbas o la crema de orujo.Actualmente se ha incrementado el consumo de jarras de chupitos y de cerveza.También se aprecia que todos los años hay un consumo orientado en función de losPasos de Ecuador que son patrocinados por marcas de alcohol concretas,habitualmente ginebras, donde puede haber entradas bastante económicas (ej., 1-2 €)y descuentos en las consumiciones.9.7. ¿Cómo se viste cuando se sale?Por lo general, los jóvenes que participan en la marcha de Santiago deCompostela se preocupan de su indumentaria cuando salen, dependinedo del estilode cada persona, pero, en cualquier caso, se observan diferencias entre mujeres yhombres. En el caso de las chicas, es frecuente que escojan la ropa en días previos auna salida, y, suelen preferir los zapatos de tacón. Los chicos no se lo piensan tanto ypredominantemente eligen unos vaqueros. A medida que la edad aumenta, se observaque los hombres se visten de manera más formal, mientras que las mujeres suelenmantener su forma de vestir.Como una síntesis del presente punto y del anterior, en la tabla 2 presentamosde modo sintético las características de la marcha en función de los distintos50

momentos del año, y de los grupos de edad en la ciudad de Santiago de Compostela9.8. OtrosSon múltiples los aspectos que podríamos comentar sobre la vida recreativa enSantiago de Compostela. Como síntesis, indicamos algunos de ellos que no se hanexpuesto en puntos previos:- Se aprecia en los últimos meses la subida del consumo de jarras de chupitos yde cerveza. Salen más baratos.- Hay un patrocinio de marcas alcohólicas en todas las fiestas de Pasos deEcuador, con entradas baratas (1-2 €) y descuentos para que así los jóvenes acudan aellos y puedan beber alcohol barato.Tabla 2. La marcha en Santiago de Compostela a lo largo del año en función de laedad de sus participantes.De 14 a 17 años De 18 a 25 años De 25 a 40 años Más de 40 añosENERO-ABRILBotellón en elCampusuniverstiario sur(antes en ElCampillo).Botellón.Cenas.Pasos deEcuador.Algunas personassalen de copasocasionalmente.Algunas personassalen de copasocasionalmente.ASCENSIÓNAPÓSTOLVERANOBotellón en elCampusuniverstiario sur(antes en ElCampillo). Losdías de la fiestao la víspera.Acuden jóvenesde otrasciudades deGalicia.Botellón losviernes y algunsábado en elCampusuniverstiario sur(antes en ElCampillo).Botellón en en elCampusuniverstiario sur(antes en ElCampillo). Losdías de la fiestao la víspera.Acuden jóvenesde otrasciudades deGalicia.Pasear por lascalles.Van a pubs ydiscotecas.Pasean por laAlameda y lasatracciones granparte de la noche,debido a que hayorquestas.Van a pubs ydiscotecas.Salen por la zonavieja y zona nueva.Van a pubs ydiscotecas.Pasean por laAlameda y lasatracciones granparte de la noche,debido a que hayorquestas.Salen por la zonavieja y zona nueva.Ocasionalmentevan a pubs ydiscotecas.51

INVIERNOOctubre aDiciembreNAVIDAD25 DEDICIEMBREBotellón losviernes y algunsábado en elCampusuniverstiario sur(antes en ElCampillo). Sillueve lo hacenen Galerias ozonasporticadas.No hacenbotellónBotellón en elCampusuniverstiario sur(antes en ElCampillo) losjueves.Fiestas en pisos.Cenas.Terminan lanoche en lospubs ydiscotecas.Salen a tomarcopas.Salen por la zonavieja y zona nueva.Van a pubs ydiscotecas.Salen a tomarcopas.Salen por la zonavieja y zona nueva.Ocasionalmentevan a pubs ydiscotecas.Salen a tomarcopas.FIN DE AÑONOCHE DEREYESNo hacenbotellónCabe laposibilidad deque celebren lanoche de Fin deAño en locales.Es posible quelos mayoressalgan duranteesta noche.Salen a celebrarFin de Año.Salen a celebrarla Noche deReyes.Salen a celebrarFin de Año.Salen a celebrar laNoche de Reyes.Cabe la posibilidadde que salgan acelebrar Fin deAño.Es posible quesalgan durante estanoche.- Solidaridad y alcohol. Todo vale con el objetivo de que la gente consuma másalcohol. En Santiago de Compostela en abril de 2009 se hizo una campaña en la queparticiparon 30 locales en los cuales por cada consumición que se hicieses se ledaban 0.20 euros para garantizar los servicios sanitarios en la Franja de Gaza, debidoal conflicto palestino-israelí, llamándole a dicha campaña “Noite solidaria”- De modo cíclico surgen probemas con las licencias con distintos locales.También en relación a las fiestas de Navidad hay todos los años problemas pordenuncias de los locales en relación a los hoteles que organizan fiestas poniendomúsica en ellos y haciendo bailes. Les denuncian de que no tienen licencia para ello.- Todos los años el Concello cierra varios locales por diversos motivos: ruídos,licencia inadecuada, etc. También suele ser frecuente que los dueños de los localescerrados rompan el precinto y de nuevo la policía vaya a clausurarlo de nuevo.- En el último año ha habido cambios de propietarios de varios negocios relacionadoscon la vida nocturna (pubs, discotecas); ha habido reformas en varios de ellos, otodavía están en reformas; y, otros, han cerrado. Destacó en este año 2009 de modoespecial la noticia de que el veterano pub Don Juan se vendía por 1,1 millones de52

euros.- Hemos apreciado un nuevo fenómeno en personas que acuden de marcha aSantiago de Compostela de municipios limítrofes: están de nuevo cogiendo fuerza lasverbenas populares de las aldeas. Realmente esto está ocurriendo porque en dichasfiestas los jóvenes aprovechan para hacer botellón en ellas o al lado de las mismasmientras escuchan la música de la orquesta. Ocurre en municipios y parroquiaslimítrofes, no en Santiago de Compostela.- Se aprecia un importante incumplimiento de la Ley antitabaco en losestablecimientos que tienen zona de fumadores y zona de no fumadores. Los clientesincumplen directamente la norma cuando hay bastante gente, pocas veces les dicenque no se puede fumar en el local, o bien los sistemas de ventilación son inadecuadosy el humo del tabaco se cuela de la zona de fumadores a la de no fumadores (ej.,cuando hay dos pisos, o cuando la zona de fumadores está al comienzo del local). Sehan hecho algunas denuncias por parte de clientes pero la inspección sanitaria hastaeste momento ha sido poco eficaz en que se cumpla la norma.10. La vida recreativa en Santiago de Compostela: problemas másimportantes que acarrea la marcha10.1. Problemas graves de salud. La atención de las personas con problemasrelacionados con el alcohol y/o las drogas en los Servicios de Urgencias10.1.1. La relevancia del problemaUn indicador importante de lo que ocurre con el consumo abusivo de alcohol y/odrogas lo podemos obtener de los profesionales que trabajan en los servicios deurgencias. Sabemos que en los últimos años ha habido un aumento de las demandasen los Servicios de Urgencias tanto por parte de personas intoxicadas por el alcoholcomo por los producidos por los problemas directos o indirectos del consumo dedrogas ilegales, especialmente por la cocaína (Galicia, Nogué, Sanjurgo y Miró, 2008)o por el policonsumo de drogas (Pereiro, Bermejo y López, 2005). Aunque, por suerte,son pocas las muertes que se producen por reacción aguda a drogas, o por sus53

complicaciones, sí que en ocasiones la gravedad del caso es evidente (problemascardiovasculares, pérdida de conciencia, ataques de pánico, agresividad, etc.) y es unfenómeno al que están hoy habituados los profesionales de los Servicios deUrgencias. Además, las secuelas graves o la mortalidad por consumo excesivo dealcohol es más evidente en aquellos casos en que las personas han tenido unaccidente de tráfico por intoxicación alcohólica (Rodríguez-Martos, Torralba, Escayolay Plaséncia, 2005) o por el consumo de alcohol y otras drogas. Esto lo saben bienestos profesionales, especialmente cuando coinciden estas variables: fin de semana,joven y altas horas de la madrugada.Para darnos una idea de la magnitud del problema, son bien representativas laspalabras en 2005 de la entonces Ministra de Sanidad, Doña. Elena Salgado, quien ensu comparecencia en la Comisión Mixta Congreso-Senado para el estudio delproblema de las drogas, afirmó lo siguiente: “también han aumentado en los últimosaños los ingresos hospitalarios por psicosis alcohólica, por síndrome de dependenciadel alcohol y por psicosis causadas por drogas. La Encuesta de MorbilidadHospitalaria muestra un incremento, entre 1993 y 2002, de los ingresos hospitalariospor psicosis ocasionadas por consumo de drogas del 103%, dato preocupante aunquelas cifras absolutas no sean muy grandes. En el caso de drogas distintas del alcohol, elaumento de ingresos por psicosis alcanzó el 420%.”10.1.2. Cómo actúan en Santiago de Compostela los Servicios de UrgenciasA continuación describimos cómo actúan los Servicios de Urgencias enSantiago de Compostela en relación con los problemas por consumo excesivo dealcohol o por consumo de drogas cuando se requiere su intervención, o por cualquierotra urgencia relacionada con la marcha.En la marcha nocturna, cuando un joven se encuentra mal (ej., se tambalea, haperdido la conciencia, vomita abundantemente, no les conoce, se ha quedado pálidocomo el mármol, etc.), lo más habitual es que sus amigos llamen a los Servicios deUrgencias, concretamente al 061. En otras ocasiones tienen que ser otras personaslas que los llamen por no ser ellos conscientes de la gravedad del problema. Una vezque el 061 recibe la llamada una ambulancia se desplaza al lugar de la emergencia,habitualmente en pocos minutos. En el lugar donde está la persona afectada un54

médico analiza el caso de la persona que está en la situación de emergencia y ante elestado que aprecia en ella suele tener tres posibilidades: a) resolver allí mismo laemergencia, cuando esta es leve o no es una emergencia, b) llevar a la persona alServicio de Urgencias del PAC (Punto de Atención Continuada) de Atención Primariacuando aprecian que el caso no es muy grave y puede remitir en un tiempo corto, o c)llevar a la persona al Servicio de Urgencias del Complejo Hospitalario Universitario deSantiago de Compostela (CHUS) cuando es un caso grave. Hacemos notar que enSantiago de Compostela el Servicio de Urgencias del PAC está enfrente del Serviciode Urgencias del CHUS.El trabajo de los profesionales del 061 en estos casos no siempre es fácil. Unode ellos nos decía, refiriéndose a una intervención: “muchas veces se atiende alpaciente en lugares públicos de frecuente consumo (parques, descampados, bajopuentes…), en los cuales nos encontramos rodeados de jeringuillas y agujas en elsuelo, al igual que podemos encontrarnos también con terceras personas que debido asu estado y percepción de la realidad pueden mostrar comportamientos inadecuados oagresivos con el equipo”.Los casos que acuden al PAC de Atención Primaria no son los más graves yaque no necesitan acudir al Servicio de Urgencias del CHUS. La información del estadodel paciente se obtiene del mismo o de sus acompañantes. Se le mantiene enobservación un tiempo y si se recupera se va para casa por su propio pie o unaambulancia lo traslada a su casa. Si es menor de 16 años hay que avisar a sus padres.A diferencia del Servicio de Urgencias del CHUS, en el PAC no realizan analíticas paracomprobar la sustancia ni el nivel de intoxicación.En otros PACs de Atención Primaria de municipios limítrofes a Santiago laagresividad de algunos intoxicados ha llevado en alguna ocasión a tener que avisar ala Guardia Civil por no poder controlarlos. También en esos PACs limítrofes enocasiones tienen que llamar a la Guardia Civil para localizar a los padres porque elmenor de edad se niega a indicar donde vive. Además en éstos “a veces ya seorganizan los turnos programando un aumento de este tipo de demanda endeterminadas situaciones (fiestas, conciertos, concentraciones de jóvenes…)”. Comodice un profesional de un PAC, muchas situaciones difíciles con estas personas seresuelven con “diálogo, paciencia y medicación”.55

Otro tipo de personas que acuden al PAC de Atención Primaria, tanto enSantiago de Compostela, como en otras ciudades cercanas, son chicas en búsquedade la píldora del día después. Esta demanda suele ser más frecuente en el fin desemana y el lunes. La excusa habitual que dan es que se les ha roto el preservativo.Los casos que llegan al Servicio de Urgencias del CHUS son más graves, sobretodo cuando los trae directamente la ambulancia del 061. En ocasiones son llevados aUrgencias por sus compañeros y amigos o por la propia policía. En casos puntualeslos trae un familiar una vez que ha llegado el joven intoxicado a casa.Lo primero que se hace en el Servicio de Urgencias del CHUS es el diagnóstico.Allí se pueden hacer todo tipo de pruebas necesarias para el diagnóstico (ej., detóxicos), aunque depende del nivel de conciencia del individuo. Un problema relevantepara el profesional de urgencias es cuando el joven es traído inconsciente enambulancia, sin amigos ni acompañantes que puedan informar que ha tomado oporque ha llegado a este estado. En todos los casos, el objetivo es estabilizar alpaciente una vez que se tiene el diagnóstico o se sabe lo que le ocurre. En ocasionesse hace un lavado gástrico, en otros se aplica la medicación correspondiente y encasos más graves hay que dejarlo internado o remitirlo al psiquiatra de guardia.La mayor demanda por este tipo de problema ocurre en los fines de semana,vísperas de festivos, en navidades y en los meses de verano, siendo los afectados ensu mayoría, jóvenes y varones. Los que tienen más edad (y a veces con problemas dedependencia del alcohol) hacen una demanda en los Servicios de Urgencias a lo largode todo el año, cualquier día de la semana.10.1.3. Visión de los profesionales de los Servicios de Urgencias sobre estaproblemática y el manejo de los pacientesLa entrevista a varios profesionales de los Servicios de Urgencias, tanto deSantiago de Compostela, como de otras ciudades limítrofes, indica que éstos ven queexiste un problema asociado con el consumo de alcohol y drogas, sobre todo en losjóvenes. Ellos lo aprecian fundamentalmente en los accidentes de tráfico debidos alconsumo de alcohol (especialmente los del 061), así como por las intoxicaciones ocomas etílicos, por la agresividad que muestran algunos de los ingresados y por ladisminución del nivel de conciencia de algunos de los que ingresan, todo lo cual56

dificulta el trabajo clínico y mismo el diagnóstico.Hay consenso entre los profesionales consultados en que el mayor problemapara ellos es el consumo excesivo de alcohol. Este explica la mayoría de losproblemas que atienden en la esfera de los problemas de alcohol y drogas. Luego leseguirían a mayor distancia la cocaína y, en menor grado, los ansiolíticos y la heroína.Por ello, insisten en que los problemas con el consumo de drogas son raros uocasionales. En algunas ocasiones la misma persona puede presentar unaintoxicación de alcohol y cocaína.La mayoría de los casos que atienden ocurren en fin de semana y son, además,los casos más graves de los atendidos de este tipo a lo largo de toda la semana.También ocurren en épocas festivas. Los que tienen estos problemas suelen sermenores de edad y universitarios, siendo la mayoría de los casos debidos aintoxicación etílica y en menor grado por consumo de otras drogas (sobre todococaína). También hay algunos casos por agresiones y caídas. Un nuevo fenómeno esel incremento de las demandas en urgencias los lunes y martes por los efectos de laresaca, fenómeno que no ocurría antes.Los profesionales aprecian un incremento de las agresiones físicas y verbalesen los últimos años en los Servicios de Urgencias. También las descompensaciones depacientes psiquiátricos por el consumo excesivo de alcohol o drogas. Uno de losmédicos de urgencias comentaba “Si, suelen ser pacientes difíciles de tratar por lagran agresividad y la poca colaboración que ofrecen, tanto para la recogida de lahistoria clínica como para la realización de pruebas complementarias. Según el tipo deconsumo, antecedentes, …, generalmente se recurre a los sedantes y/o sujeciónmecánica”… “ya fuera del ámbito médico, con muchos de ellos se requiere personal deseguridad por la agresividad que plantean durante la atención médica. Endeterminadas ocasiones, y dependiendo de las consecuencias derivadas del consumo(traumatismos craneoencefálicos severos, accidentes de tráfico graves…) puede sernecesaria la intervención del ucista o del traumatólogo”.La mayoría de las personas que atienden son jóvenes, concretamente, el grupopredominante tendría de 17 a 35 años, con un pico entre los 18 y 24 años,habitualmente varones. En ocasiones acuden chicos y chicas de menor edad aunqueson casos puntuales. De tener menos de 16 años es obligatorio avisar a los57

esponsables legales del menor de su situación antes de proceder a darle el alta.A pesar de que Santiago de Compostela es una ciudad que atrae a muchosturistas, los casos de personas de otros países que acuden a Urgencias porintoxicación son anecdóticos. Esto es distinto a lo que ocurre en verano en otrasciudades de Galicia en donde los servicios de urgencias atienden por intoxicacionestanto a personas de nuestro medio como a turistas (en muchos casos tambiénjóvenes).Los profesionales de urgencias, junto a los efectos ya comentados, conocenotros más como embarazos no deseados, sexualidad de riesgo (no usar preservativo,enfermedades de transmisión sexual), daños físicos por peleas, lesiones, caídas,accidentes de tráfico, etc.Uno de los profesionales nos indica claramente cuál es la idea que muchos deellos tienen sobre cual podría ser la solución para este problema “ejerciendo mayorcontrol del consumo de tóxicos en los lugares públicos, garantizando puntos deatención dispersos de primeros auxilios los días más conflictivos y consiguiendo unamayor educación y conciencia social entre los jóvenes de los problemas derivados acorto y a largo plazo del consumo”. Y otro insistía “creemos que la solución va más alláde una actuación puntual del personal de urgencias. Es una cuestión educacional,cultural, en la que deberían implicarse las familias y la sociedad en general, así comolos poderes públicos”.10.1.4. ConclusiónDel estudio realizado en los servicios de urgencias en Santiago de Compostelapuede concluirse que los mismos son muy eficientes y hay una muy buenacoordinación y derivación entre el 061 y el Servicio de Urgencias del PAC de AtenciónPrimaria y el Servicio de Urgencias del CHUS. Los profesionales de los Servicios deUrgencias se centran en su duro trabajo y no tienen tiempo de comunicar la durarealidad de lo que les ocurre a ellos y a las personas afectadas que, en muchos casos,nunca debieran tener que utilizar los Servicios de Urgencias debido a suscomportamientos inadecuados. Por todo ello, es necesario que la sociedad seconciencie de los graves problemas que tiene el consumo excesivo y abusivo delalcohol y de modo especial los padres de los jóvenes, los propios jóvenes y los58

esponsables de gestionar la vida social. Un análisis detenido de todo lo expuestoindica claramente que lo mejor ante este problema es poner en práctica medidaslegislativas, educativas, informativas y preventivas. Estas no solo son útiles sino queayudan a reducir costes y, aún más importante, a reducir secuelas importantes en losindividuos y a salvar vidas humanas.10.2. Sexualidad de riesgoEn los últimos años, los valores acerca de la sexualidad han ido cambiando ennuestro contexto sociocultural, de forma que actualmente los jóvenes se hansocializado a partir de valores más liberales que definen la sexualidad como unaexperiencia placentera y saludable (INJUVE, 2005). Durante la adolescencia lasexualidad adquiere una gran relevancia, ya que es el momento en el que una parteimportante de jóvenes inician las prácticas sexuales, siendo entre los 16 y los 20 añoscuando la mayoría de los jóvenes españoles comienzan a tener relaciones sexuales(INE, 2004).Por otro lado, el consumo de alcohol y otras drogas se ha convertido en unfenómeno de gran prevalencia entre los adolescentes (Plan Nacional sobre Drogas,2007), especialmente en el contexto recreativo nocturno.Así, salir de marcha los fines de semana se relaciona en gran medida con elconsumo de drogas legales e ilegales y con mantener relaciones sexuales, tanto enhombres como en mujeres (Calafat, Juan, Becoña, Mantecón y Ramón, 2009). Dehecho, el contexto recreativo nocturno integra como parte del mismo el consumo yabuso del alcohol y otras drogas como el cannabis, la cocaína o el éxtasis junto con labúsqueda y experimentación sexual.De esta forma, los jóvenes van descubriendo el valor del consumo de sustancias, lasexualidad y el salir de marcha, de modo que el “buscar sexo” se convierte en unamotivación importante para salir a divertirse los fines de semana. Varios estudiosmuestran que en el contexto específico de los ambientes recreativos, las expectativasde un posible encuentro sexual pueden derivar en un mayor consumo de drogas, yaque muchos jóvenes valoran dichas sustancias por sus efectos facilitadores de logrossexuales (Bellis et al., 2008).El alcohol es la sustancia más empleada por nuestros jóvenes para alterar el59

comportamiento sexual (Calafat, Juan, Becoña y Mantecón, 2009), incrementando asíla probabilidad de mantener relaciones sexuales de riesgo (relaciones sexuales másprecoces, varios compañeros sexuales, mayor probabilidad de contagio deenfermedades de transmisión sexual y embarazos no deseados), ya que favorece ladesinhibición y la pérdida de control. Esta cuestión resulta de gran relevancia ennuestro medio debido al fenómeno del botellón, en el que los jóvenes ingieren grandescantidades de alcohol al tiempo que consumen otras drogas.Otras sustancias como la cocaína, el cannabis o el éxtasis también son consumidaspor sus efectos relacionados con la sexualidad. Por ejemplo, en el estudio de Calafatet al. (2009), la cocaína es la segunda sustancia, después del alcohol, más valoradapor sus efectos sobre la relación sexual, ya que se le atribuyen propiedadesafrodisíacas además de favorecer una relación prolongada. Sin embargo, las drogasrecreativas también afectan a la capacidad de tomar decisiones y, consecuentemente,su consumo aumenta la probabilidad de llevar a cabo conductas sexuales de riesgocomo no usar preservativo.Un estudio realizado en Santiago de Compostela, así como en otras ciudadesespañolas, muestra que existe una relación entre salir de marcha, el consumo dedrogas y las conductas sexuales de riesgo. Los resultados obtenidos nos muestran queel alcohol es la sustancia más consumida (90% en el último año), extendiéndose suabuso (borracheras en el último mes) a un 80.5%. A su vez, el consumo de drogasilegales incluye el cannabis (65.9%), la cocaína (27.1%) y el éxtasis (13.4%). Además,existen diferencias significativas por género en todas las sustancias, siendo lasmujeres quienes menos consumen. De la misma forma, una mayor implicación en salira divertirse correlaciona significativamente con dicho consumo de sustancias. Portanto, es en este grupo de jóvenes (los que están muy implicados con el salir demarcha y que además consumen y abusan del alcohol y de otras sustancias y hanmantenido relaciones sexuales) donde se encuentra una mayor proporción deconductas sexuales de riesgo, como no usar preservativo (sólo el 55% lo utilizó en laúltima relación sexual), siendo las mujeres quienes menos lo han utilizado. Además,una gran mayoría (76.6%) ha tenido relaciones bajo los efectos del alcohol, al menosen alguna ocasión, y un 55.2% bajo los efectos de alguna droga ilegal. Por otro lado,son los varones quienes tienen significativamente más relaciones bajo los efectos de60

estas sustancias. Por último, debemos mencionar que los jóvenes son conscientes delriesgo que supone mantener relaciones sexuales sin control, y que el consumo dedrogas lo facilita, pero dicha conciencia no se traduce luego en acciones preventivas,sobretodo en las mujeres (Calafat et al., 2009). Otro estudio realizado también enSantiago de Compostela muestra que lo que mejor explica el por qué se mantienenrelaciones sexuales o no es el número de borracheras, lo cual confirma el enorme pesoque está adquiriendo el consumo abusivo del alcohol en modular conductas tanimportantes como la sexualidad (Becoña, Juan, Calafat y Ros, 2008).Por todo esto, y a la luz de diversos estudios, podemos concluir que es necesariodesarrollar guías informativas y preventivas no sólo acerca del consumo de drogas,sino también, sobre las conductas sexuales de riesgo en el contexto recreativonocturno.10.3. ViolenciaEl salir de marcha está frecuentemente asociado no sólo con el consumo yabuso de sustancias legales, como el tabaco y el alcohol, e ilegales, como el cannabis,la cocaína, o el éxtasis, sino que también se relaciona con otros comportamientosconflictivos como las conductas sexuales de riesgo, de las que ya hemos habladoanteriormente, o los actos vandálicos y violentos.Aunque habitualmente la violencia juvenil tiene lugar en las escuelas, el hogar,o en la calle en múltiples formas, como el acoso escolar, las agresiones sexuales o laviolencia entre bandas, en la actualidad una proporción importante ocurre en losambientes recreativos nocturnos. En el Reino Unido, por ejemplo, una quinta parte delos actos violentos tienen lugar en las inmediaciones de un pub o un bar, yprácticamente la mitad de los incidentes violentos ocurren en las noches del fin desemana (Schnitzer et al., en prensa).La violencia juvenil ligada a los contextos recreativos nocturnos ha sido pocoestudiada, pero constituye un fenómeno preocupante y en expansión. Varios estudiosapuntan a la conexión existente entre el salir de marcha y el consumo y abuso delalcohol y las drogas, especialmente la cocaína y las anfetaminas (Sommers, Baskin,Bassin-Sommers, 2006; McDonald, Erickson, Wells, Hathaway y Pakula, 2008),relacionado con las actitudes agresivas y las conductas violentas (Calafat et al., 2007).61

Asimismo, se sabe que la concentración de bares o locales similares en una zona seacompaña de una mayor violencia (Norström, 2000), así como de una mayor oferta dede drogas ilegales y por tanto un mayor consumo de las mismas.En el contexto español, y más concretamente en Santiago de Compostela, juntocon otras ciudades españolas, el estudio de Calafat, Blay, Juan, Becoña, Mantecón yRos (en prensa) muestra que la violencia está presente en los contextos recreativosnocturnos españoles, hallazgo que va en la misma línea de lo obtenido en otros paíseseuropeos. Los datos de este estudio fue realizado en un grupo que bebe de modoimportante en el botellón y que es asiduo del mismo. Así, de entre todos losentrevistados, un 44.6% informa haberse emborrachado más de dos veces en el últimomes y sólo el 19.3% no lo ha hecho ninguna vez. De la misma forma, un 45.2% dicehaber consumido cannabis con frecuencia (más de una vez por semana), mientras queel consumo frecuente de cocaína es del 9.1% y el ocasional de un 18%. La sustanciamenos consumida es el éxtasis, con un porcentaje del 2% para el consumo frecuente yde un 11.4% para el consumo ocasional. Con respecto al policonsumo, un 10.9%consume dos sustancias y un 5.6% cuatro o más. Normalmente este consumo estárelacionado con las conductas violentas o agresivas en el contexto recreativo nocturno.Por tanto, insistimos, éste grupo equivale al más problemático o de riesgo de los queparticipan en el botellón.Encontramos que casi uno de cada cuatro de estos jóvenes se ha peleado y almenos uno de cada diez ha sido víctima de agresiones durante los últimos 12 meses.De la misma forma, el consumo abusivo del alcohol, así como el consumo de cocaína oel policonsumo, junto con ser varón y salir frecuentemente de marcha, son variablespredictoras de peleas. Además, pelearse se relaciona también con ser más joven, másconcretamente, con una edad comprendida entre los 14 y los 18 años y con ser unapersona con discusiones frecuentes relacionadas con el alcohol o las drogas. Dehecho, los resultados obtenidos en este estudio permiten la detección de un grupo dejóvenes en riesgo, entre los que se incluirían aquellos que consumen de maneraabusiva alcohol y además tienen un historial de broncas y discusiones relacionadascon el consumo de alcohol y drogas en distintos contextos.También se menciona en dicho estudio que los varones, como era esperable(Calafat et al., en prensa), participan significativamente más en peleas físicas cuando62

salen de marcha y tienen un mayor número de problemas con la policía. Sin embargo,estas diferencias no aparecen en otras conductas violentas como llevar armas, habersido amenazado o herido, participar en broncas o discusiones, o en el maltrato dentrodel ámbito de la pareja.Otras variables investigadas por su posible relación con los comportamientosviolentos y agresivos son el ruido elevado, las aglomeraciones de gente y el beber depie.Por tanto, de acuerdo a los datos obtenidos en este estudio, en este grupoespecífico de personas (alto consumo de alcohol y drogas que participan en el botellóny tienen otras conductas de riesgo) resulta prioritario retrasar la edad de incorporaciónal consumo de alcohol y de otras sustancias, así como a los contextos recreativos ytratar de evitar el policonsumo. Sin embargo, algunas prácticas actuales, como elbotellón, dificultan el control de una parte de los adolescentes menores de edad en elacceso al alcohol.Por todo lo expuesto, y aunque se desconoce su prevalencia en los contextosrecreativos nocturnos, debe ser prioritario para las autoridades competentes, el reducirlos problemas relacionados con el consumo de sustancias legales, sobretodo elalcohol, e ilegales, y la violencia entre los jóvenes.11. La vida recreativa en Santiago de Compostela: Algunos ejemplosA continuación se indica, siguiendo el trabajo de campo realizado, algunosejemplos de la vida nocturna en Santiago de Compostela.Jueves, 23 de octubre de 2008Se pudo observar una gran aglomeración de universitarios dada la celebración63

de cenas (Dolce Vita, Casa Manolo), pasos de ecuador y fiestas relacionadas con launiversidad. Por ello, en locales como Leblón y Meia tuvieron lugar los pasos deecuador de Filología y Empresas; en Yacaré, de Derecho y en Gabanna, de Laborales.Se presenciaron peleas y disturbios en puertas de algunos locales, como porejemplo en el Leblón, sobre las 3 de la madrugada y en Liberty, alrededor de las 4:30h. La pelea más grave se produjo en la calle, más concretamente en la Plaza deCervantes, a las 3:40 h, y en la que fue necesaria la intervención de la policía.La marcha nocturna se prolongó hasta las 6:30 h aproximadamente, ya que unode los locales que más tarde cierra, Liberty, además de Ruta, sobrepasabaabundantemente su aforo. Así, parte del movimiento se desplazó al Galicia, cafetería yrestaurante, para desayunar, lo cual es una práctica habitual.Uno de los factores que contribuyó a que el volumen de jóvenes no decayera,fue que, a pesar del frío, no llovió en toda la noche. Asimismo, algunosestablecimientos, aprovechando la coyuntura, cobraron entrada aunque no fuese sudinámica habitual; por ejemplo, Retablo.Viernes, 24 de octubre de 2008Fue notable la diferencia con respecto a la noche anterior, en lo que se refiere aedad y a cantidad de jóvenes.Muchos locales celebraron fiestas patrocinadas por marcas de bebidasalcohólicas, como por ejemplo, el Leblón con Beefeater, y no alcohólicas, como en elMeia con Fanta, en la que se combinaban gogós, confeti y regalos (el sábado,Beefeater patrocinó la misma fiesta en Leblón y Fanta, en Retablo). Además de éstas,se celebraron fiestas privadas, como en el Reno, con jóvenes de edades comprendidasentre 15 y 17 años. La zona nueva, por el contrario, estaba vacía casi al completo aprimera hora, esto es: Guayaba, Galerías o Acme.En el Campillo, donde la noche anterior se aglutinaba un gran volumen deuniversitarios, en esta noche sólo se observaban algunos menores consumiendoalcohol, y en menor número (sobre 200 personas).La tendencia, llegadas altas horas de la madrugada, fue la misma. Al cierre delocales en la zona vieja, los jóvenes se desplazaron a las discotecas de última hora,como Bláster, Ruta, Maycar, Liberty y Yacaré. Debido al poco volumen de jóvenes, se64

cobró entrada en Liberty tanto a chicos como a chicas (normalmente las chicas tienenentrada gratuita). En los baños de uno de estos locales se pudo observar cómomenores de edad (aproximadamente 16 años) consumían porros.Podemos concluir que en función del día la gente que sale de marcha esdiferente, ya que los jueves son los universitarios los que en un 90% llenan los localesy el Campillo, mientras que los viernes, salen estudiantes en un 60%, la mayoríamenores de edad, y el 40% restante está formado por trabajadores y universitariosresidentes en Santiago. Además, a igual que el día anterior, el tiempo favoreció larecreación nocturna, con bajas temperaturas, pero sin lluvias.Viernes, 31 de octubre de 2008Esta noche se caracterizó por el festejo de Halloween. Prácticamente todos loslocales se unieron a esta temática: Leblón, Meia, Retablo, Vía 13, Fonte Sequelo, LaCatedral, etc. Tanto la decoración de los locales, como el estilismo de su personal, y lamúsica (en gran parte de los locales sonó Thriller, de Michael Jackson) estuvieronrelacionados con esta noche mágica.A causa de la meteorología, el volumen de jóvenes fue menor del que seesperaba, ya que las lluvias vaciaron el Campillo y los botellones se desplazaron aportales y a Galerías.La diversidad de edades fue evidente, debido a que el sábado era festivo ymuchos trabajadores no tenían que acudir a sus empleos.Jueves, 6 de noviembre de 2008, una fiesta de paso de EcuadorEl jueves 6 de noviembre se celebraron varias fiestas de Paso de Ecuador,como suele hacerse en estos primeros meses de comienzo del curso. Son fiestasorganizadas por las distintas licenciaturas cuando los alumnos llegan al tercer curso.Entonces crean una comisión y organizan fiestas y distintos eventos para recaudardinero para hacer un viaje que representa el paso del ecuador de su licenciatura, yaque ya están en la mitad de la carrera. Nos centraremos en las del paso de Ecuador deDerecho. Dentro de él se celebró la fiestas del semáforo, como en otros la fiestaenamórate, y varios nombres más.Junto a estas fiestas de paso de ecuador también se celebran fiestas y65

euniones de Erasmus o de personas de países concretos.Cada una de estas fiestas tiene un tema, de modo que por ejemplo, en la fiestadel beso se consigue una bebida si le das un beso a alguien (“un pico”) y conforme seavanza más en el atrevimiento el premio es mayor, en forma de bebida alcohólica (ej.,un morreo = una botella de champán). Por tanto, podemos decir que en todas estasfiestas el principal protagonista es el alcohol.Sábado, 8 de noviembre de 2008En esta fecha se celebró el concierto de Loquillo en la Sala Capitol. El aforo delrecinto estaba completo, con un público cuya media de edad rondaba los treinta años.A pesar de que en el propio local se especificaba que era un espacio sin humos, pormedio de carteles y megafonía, los asistentes no sólo fumaron tabaco, sino quetambién consumieron porros. A esto se suman las bebidas alcohólicas,predominantemente cerveza, que fueron servidas. Al final del concierto se podíanapreciar los efectos del alcohol y las drogas en varias personas.Debido al mal tiempo y la lluvia, la marcha se demoró hasta las 2 de lamadrugada, aproximadamente. Fue a partir de esta misma hora cuando locales comoCum Laude y Fonte Sequelo se empezaron a llenar. De manera que, entrada la noche,tanto en el Retablo como en el Leblón se aglomeraba un gran número de jóvenes.Viernes, 14 de noviembre de 2008Se pudo comprobar cómo el local Nemenzo estaba lleno desde las 12 hasta las2 de la mañana. Igualmente, a las 2, el Meia se encontraba repleto y celebraba laFiesta Bacardi Limón. El Retablo no registró una concetración considerable deconcurrencia hasta las 2:30- 2:45 h. Por su parte, Liberty no aglutinaba a penas gente,unas 10 o 20 personas hacia las 3:45 h y hasta las 5 de la mañana. A las 5 comenzó aaumentar la presencia de jóvenes, pero no en exceso. Al cierre de este local, 6 de lamañana, el gentío se desplazó a la cafetería Galicia para desayunar, que estuvoatestada hasta las 7 y media.Durante la noche el tiempo fue favorable, frío, pero sin lluvias. De todas formas,no hubo tanta afluencia como el sábado anterior.66

Jueves, 20 de noviembre de 2008Típico jueves universitario. Esta noche se celebraban, entre otras, las fiestastemáticas “Play Boy” en Cadarso y “Enamórate” en la Sala Capitol (Paso de Ecuadorde Derecho). La fiesta “Play Boy” empezó a las 12 de madrugada en la ResidenciaCadarso y, a la media hora, ya se había dado por terminada la venta de entradas ysólo estaba permitido el paso a aquellos con entrada anticipada. La fiesta incluía barralibre, por lo que el consumo de alcohol (cubatas) fue continuo. La gran mayoría de losasistentes fumó durante toda la fiesta, por lo que fue necesario abrir las ventanas enmás de una ocasión. Alrededor de la 1 y cuarto eran evidentes los efectos del alcohol ylas drogas (porros, maría) en algunos universitarios. Se pudo observar a variosjóvenes en actitud afectivo-sexual, principalmente hacia las 2 y media, cuando diocomienzo al concurso de baile. A las 3 concluyó la fiesta. Cabe destacar que, dado elconsumo de líquido ininterrumpido, un número considerable de universitarios orinaronen los alrededores de Cadarso y La Residencia, pese a tener baños en el edificio.De Cadarso se pasó a Ruta y Liberty. Ruta no llegó a llenarse, pero a las 4.30se incrementó la presencia de jóvenes hasta su cierre. La mayoría de los presentes seencontraban en la pista de abajo, donde la música es más dura y se siguió observandoa jóvenes en actitud afectivo-sexual. Pasadas las 6 y media de la mañana seencendieron las luces para desalojar el recinto y la masa de gente se quedó durantelargo tiempo enfrente de la puerta de Ruta, dificultando el tráfico y colmando de basurael entorno.Sábado, 22 de noviembre de 2008Esta noche se planteó con un botellón en un piso a primera hora. Se empezó abeber sobre las 12 de la madrugada en el salón del piso. El consumo de alcohol fueacompañado por el consumo de tabaco y, mientras se bebía, se mantuvieron diversasconversaciones y se ambientó la velada con música característica de localesnocturnos. A la 1 de la madrugada ya se notaron los efectos del alcohol y desde esemomento las visitas al aseo fueron continuas, lo mismo que el consumo de alcohol,que no se detuvo. Casi a las 3 de la mañana se abandonó el piso, en estado deembriaguez por parte de todos los jóvenes, para dirigirse al Maycar. En el Maycar nohabía apenas gente, hasta las 4 de la mañana, aproximadamente, y hasta las 5 h no se67

abandonó el local.Se presenciaron gritos en la calle durante la noche y un considerable número dejóvenes por la calle. El tiempo fue bueno, con una temperatura no demasiado fría y sinlluvias.11 y 12 de diciembre de 2009Estos días, jueves y viernes, fueron días muy lluviosos y fríos. La lluvia arreciódía y noche y las temperaturas bajaron hasta losa 6 grados. Además, comenzaron lasobras en el Campillo, lugar donde se celebraba hasta ese momento el botellón enSantiago de Compostela. Estos dos hechos llevaron a que, por una parte, saliesenmenos jóvenes a hacer botellón y a divertirse por las malas condiciones climatológicas.De los que salieron, y querían hacer botellón, se encontraron con que no podíanhacerlo en su lugar habitual. Esto produjo que muchos grupos de jóvenes anduviesendespistados con sus bolsas llenas de botellas de alcohol por distintos puntos de laciudad, intentando buscar un sitio adecuado para hacer botellón que no encontraban.Sí se reunieron distintos grupos de jóvenes en los soportales de las viviendasconocidas como del Asilo (entre la calle Rosalía de Castro y Feáns) y en los soportalesfrente al Parlamento de Galicia.Este día, como otros, lo que también ocurre, es que al hacer muy mal tiempo, sehacen fiestas y botellones en los pisos de estudiantes. Varias personas se reúnen enun piso y beben alcohol como si estuviesen fuera. No es lo mismo, pero es un buensucedaneo para ellos. Como decía la prensa diaria del sábado “la lluvia disuelve elbotellón”, ya que la lluvia a veces es más eficaz que la propia normativa municipal.La fiesta de la noche de fin de año de 2008Uno de los días más importantes del año para salir y divertirse es el día de finde año. Ese día podemos observar como salen un gran número de personas, desdelos jóvenes a los menos jóvenes. Además, en ese día, por sus característicasespeciales, una parte de las personas que salen lo hacen de modo distinto a como lohacen otras noches del año.Algunos de los motivos que explicarían el que esa noche sea especial serían lossiguientes:68

1) La idea de la mayoría de los jóvenes y de no tan jóvenes es despedir el año yrecibir el año nuevo del mejor modo posible. Se aprovecha ese día para seguir loscánones sociales imperantes, como estar toda la noche de juerga, vestir de formaespecial (generalmente con un vestido elegante las chicas y con un traje los chicos),estar con mucha gente, etc. Implica estrenar ropa nueva para la ocasión porque el día,o más bien la noche, se lo merece.2) Un gran número de personas salen esa noche porque se considera unanoche especial. Además, este año fue muy buena climatológicamente, con unaagradable temperatura por la noche, después de varios días de lluvia y frío, por lo quemuchas personas estuvieron paseando por la noche viendo el ambiente y muchos másdivirtiéndose en los distintos locales.3) Las familias prefieren que sus hijos estén en un lugar cerrado y ese día serascan los bolsillos para que puedan estar en un local adecuado, que puedan irguapos y que se lo pasen bien. Así también están más tranquilos ya que no estándesplazándose en coche de un sitio para otro toda la noche.4) Algunas familias de la ciudad se han ido con sus hijos adolescentes a suslugares de origen (a su pueblo, con la familia, las fiestas navideñas, etc.). Esto originaque entre los jóvenes haya cierto nivel de disgregación, con respecto a otras épocasdel año.5) Es una época del año especial, donde lo que predomina son las vacacionesescolares, o laborales en parte de los que trabajan, y esto lleva a que se rompatemporalmente la vinculación tan fuerte, o tan cercana, que tienen con los compañerosde curso, con sus colegas, o con los que se ven y salen hahitualmente, cuando no hayvacaciones. En este año 2008 han coincidido un gran número de festivos y días detrabajo sueltos por el medio, por lo que se han hecho muchos puentes entre esos días.Ejemplo, el 26 de diciembre fue viernes; el dìa 2 de enero viernes y el día 5 de enero,víspera de reyes, lunes.6) Se adecúan a los cánones sociales y comerciales del fin de año. En este díaes habitual que circule mucho el champán y las bebidas de alta graduación ycombinados. Además, la publicidad de los locales es importante. Esto encaja con laidea de que pueden pasar toda la noche divirtiéndose y bebiendo, conocer gentenueva o ir con conocidos. Además, si quieren beber, pueden hacerlo, especialmente69

en aquellos sitios donde se les ofrece barra libre o varias consumiciones a un buenprecio (con respecto a los precios que hay en esa noche). Además, en este año 2008los locales han hecho buenas ofertas, especialmente en las rutas organizadas paratomar varias copas en varios locales.7) Algunos jóvenes prefieren, por la época del año en que se celebra esta fiesta,Diciembre, estar en un lugar cerrado, por ser más cómodo y no tener que padecer lasinclemencias del frío ni de la lluvia, si es que estos elementos atmosféricos sepresentan. Además en los locales cerrados hay música y se puede bailar y divertirsetodo lo que uno quiera, hasta la madrugada. Sin embargo, este fin de año, el tiempoestuvo bueno y con una temperatura nocturna muy agradable, lo que llevó a que sehiciese botellón en varios lugares de la ciudad, a diferencia de otros años, comoveremos más adelante.8) Junto a todo esto, también este día el municipio organizó una fiesta en laplaza de Platerías, para celebrar las campanadas de fin de año y comienzo del añonuevo, con uvas y champán gratis. Esta celebración fue muy concurrida, como yahabía ocurrido en años anteriores. Comenzó a las 11 de la noche y finalizó a las 2,30de la madrugada, quedando la plaza más o menos vacía hacia las 3 de la madrugada.Se recibió el año nuevo en esa plaza de modo festivo, con buena música procedentede una orquesta en un palco enorme (orquesta Nova Palma), en un ambiente familiar,agradable, relajado y tranquilo y con buena temperatura ambiental. En estos actosfestivos organizados por el municipio participaron varios miles de ciudadanos yalgunos turistas que se divirtieron con los demás.De modo más concreto, la organización de este día se puede dividir en variaspartes: los preparativos de la fiesta, la cena, la celebración del fin del año y comienzodel siguiente, con las 12 uvas, la diversión en la noche del año nuevo, el final de lamarcha con chocolate con churros, la vuelta a casa y la resaca del día siguiente de losque han bebido en exceso.Los preparativos de la fiestaLos preparativos de la fiesta de fin de año comienzan con varias semanas deantelación. Hay dos elementos esenciales para ese día: cómo se va a ir vestido y adónde se va a ir. En otros casos hay un tercero: con quién se va a ir. Las tiendas de la70

ciudad ofrecen, ya con un mes de antelación, en sus escaparates un gran número detrajes para ese día, negros habitualmente, llamativos o elegantes. Las personas vanbuscando la ropa que creen más adecuada en función de su poder adquisitivo. Porejemplo, un traje para una mujer puede oscilar desde los 30 euros, uno sencillo, hastalos 600 euros, uno de marca. En el caso de los jóvenes, muchos llevan traje concamisa y corbata, oscilando su coste entre 100 y 600 euros, dependiendo del tipo deropa que compren, marca y calidad. La mayoría suele estrenar traje, tanto hombrescomo mujeres, pero también hay los que repiten. Además existe la superstición de quedebemos estrenar algo esa noche y las mujeres deben llevar alguna prenda o un lazorojo.El segundo aspecto es seleccionar el lugar a donde se va a ir esa noche. Esteaño 2009 las personas se distribuyeron por distintos sitios, algunos en locales dondecenaron y bailaron, especialmente las personas más mayores, y entre los jóvenes lamayoría fue a beber las copas a varias rutas, discotecas, otros estuvieron primero enPlaterías antes de irse a algún local, y también otros hicieron botellón a lo largo de laciudad. La elección del lugar depende de modo importante de la cantidad de dinerodisponible y del grupo de amigos. La mayoría tuvieron que decidir a donde ir conantelación a esa noche ya que los locales tienen aforo limitado y hay que sacar lasentradas con varios días de antelación. Como un ejemplo, en la prensa del dia 27 dediciembre, viernes, se publicaba en uno de los periódicos, en su primera página, unafoto en color en la Plaza de la Quintana en donde había una fila inmensa de jóvenespara sacar su entrada para ir a la fiesta de la Sala Capitol. También hay personas quepagan ese mismo día su entrada si hay aforo en el local, aunque corren el riesgo dequedarse fuera y no poder entrar.La cena de fin de añoYa en el día de fin de año la cena que se celebra puede ser en casa, en localessociales (ej., aeroclub), o en restaurantes, hoteles u otros en donde ya se une la cenay la celebración. Es una cena importante pero no es tan familiar como la denochebuena. Se hace un poco más tarde de la hora habitual para poder tomar despuéslas 12 uvas a medianoche.71

Las personas de Santiago de Compostela pueden elegir cuando seleccionanhoteles o restaurantes tanto los del casco urbano como algunos especializados enfiestas de fin de año que están en los municipios limítrofes de Teo y Ames, o inclusode otros más alejados.La celebración del fin del año y comienzo del siguiente con las 12 uvas. Las 12de la noche es el momento cumbre de esta primera parte de la fiesta. A esa horasonará el reloj, que se verá normalmente por la televisión, y se comerán las 12 uvaspara simbolizar el final del año viejo y el comienzo del nuevo. Se brindará con cava,sidra u otras bebidas y se pasará de un año a otro. Se felicitan todos y sigue ladiversión y la fiesta.En este año, como en otros anteriores, en Santiago la despedida del año con las12 uvas, se pudo hacer en casa, en locales de restauración o diversión y también en laplaza de Platerías, como ya hemos comentado anteriormente. Se llegaron a distribuir1.600 kits con uvas, gorros, confetis, etc. En ella había ese día permanentemente en laplaza en torno a 2.000 personas, pasándolo bien, en un ambiente muy animado yfestivo. Por allí pasaron varios miles de personas mientras duró la fiesta ya que hubopersonas que estuvieron allí varias horas y otros que iban y venían. Destacó en estafiesta el gran número de turistas portugueses presentes, así como de turistas de otrasnacionalidades que salieron esa noche también a divertirse.La diversión en la noche del año nuevoUna vez que ha finalizado el año viejo, y el nuevo está naciendo, es hora deplanificar la diversión de esa noche. A continuación describimos como se organizan losdistintos grupos.Los menores de edad quedan a partir de las 12 de la noche para encontrarse yreunirse en distintos puntos de la ciudad con sus amigos. Los más jóvenes, entre 14 y18 años, se reunían en lugares de la ciudad en los que suelen quedar: en la entradade la alameda, en ciertas calles donde hay bancos, delante de discotecas, en otrosdonde estuvieron con sus padres cenando previamente (ej., clubs de socios), etc. Lomás llamativo es que suelen ir muy elegantes esa noche. Una parte de ellos ibanvestidos de etiqueta: traje los chicos y vestidos de fiesta las chicas. Se aprecia quepara muchos de ellos era la primera vez que se ponían ese tipo de ropa y se72

encontraban extraños en ella. Otros grupos de chicos y chicas, pero en menor gradoque los anteriores, vestían como siempre, y salieron también a divertirse. Otro grupoadicional pasó la noche con sus padres en cenas en hoteles, salas de fiestas,discotecas, pubs o restraurantes, que ese día celebraron una fiesta especial. Y,naturalmente, queda el grupo de aquellos que se quedaron en casa por no tener conquien salir o por no dejarles salir sus padres, especialmente los de menor edad.A diferencia de otros días, el ambiente fue bueno durante toda la noche.Después del encuentro de los grupos de jóvenes con sus amigos, en las primerashoras del año nuevo, se fueron para locales cerrados, donde pasaron toda la noche.Otros, anduvieron de bares, pubs y distintos locales de diversión toda la noche. Eracurioso ver a la una de la mañana personas esperando a que abriesen alguno de estoslocales donde se celebraba la fiesta.Este año hubo un importante control en la venta de entradas y en la propiaentrada a los locales. Varios locales solo admitieron a personas mayores de 18 años.En otros, los que admitían de 16 años, tenían que llevar firmada la autorización porparte de sus padres. Algún local sólo admitía a los que tuviesen 25 o más años. Estose conocía ya con antelación, de ahí que varios grupos chicos/as de entre 15 y 16años no salieran esa noche, o bien solo salieron a dar una vuelta sin entrar en estoslocales, o hicieron botellón en distintas plazas.Las personas más mayores, que pasaron la noche en hoteles o discotecas enlas que se organizaban las fiestas, pasaron la noche bailando y tomando unas copashasta las primeras luces del alba, antes de tomarse el chocolate con churros e irsepara la cama.Esta noche la movida fue, en general, tranquila, aunque un poco sucia por losdesperdicios que se acumularon a lo largo de las calles por haber tanta gente fuera.En este sentido merece un comentario especial el tema del botellón que hubo estanoche, un nuevo fenómeno ya que en los años anteriores en esa noche de fin de añono solía haber botellón. Para darnos una idea de su dimensión, que no fue comocuando hay botellones, en la zona vieja se podían ver a las 3 de la madrugada, 50personas haciendo botellón en la entrada de la rúa del Villar, precisamente enfrente aun local que ese día abrió hasta casi la madrugada, 40 personas a la entrada de laRúa Nova de Arriba, y 20 en la plaza de Platerías. A su vez otras varias docenas de73

personas estaban repartidas por otros puntos de la ciudad, en pequeños grupos,haciendo botellón.Curiosamente, en la Alameda, donde se celebraba hasta hace no mucho elbotellón, no hubo gente esa noche porque ahora no es posible hacerlo en ella, aunquesí había algunas personas en los bancos del inicio, pero pocos. Como otros años, lamayoría de los jóvenes decide divertirse ese día en otro sitio, pasárselo bien, no ensus sitios habituales de botellón. Este es un fenómeno habitual año tras año. Comoejemplo, un periódico local ponía como titular de una noticia, el dia 2, domingo del año2005, “movida ejemplar para recibir el año nuevo”. En este año nuevo de 2009, el día2 de enero, el mismo periódico comentaba “Hasta las tres en Platerías”. Lo cierto esque la movida en la ciudad esta noche tan especial fue “movida” (por el movimiento ydiversión) pero “tranquila” (sin incidentes, pocos ruidos, alegre, etc.). Es habitual queen la noche de fin de año la movida sea tranquila, la más tranquila del año, segúnmuchos. Esto contrasta con la movida de otros muchos fines de semana del año,especialmente cuando hay impotantes botellones.El final de la marcha con chocolate con churrosLa movida acabó a primeras horas de la mañana con el clásico chocolate conchurros, donde muchos locales abrieron a las 6 de la mañana para atender a susclientes. Es otra parte del negocio de esta noche, abren varias cafeterias a esa horapara ofrecer a los noctámbulos un reparador chocolate con churros antes de irse acasa a dormir. La mayoría de las personas que salen a divertirse esta noche se retirócon las luces del alba. Otros continuaron la celebración hasta primeras horas de lamañana del día 1, pero los menos e incluso a algunos aún se les veía de juerga almediodía del día 1.La noche se consideró tranquila y sin grandes incidentes, aunque siempre sueleser habitual que haya más de una urgencia médica, por incidentes relacionados con elconsumo excesivo de alcohol.La vuelta a casaLos que viven en Santiago de Compostela no tienen problemas para volver acasa ya que suelen ir andado hasta ella o en taxi. Los que cogen el coche para irse a74

sus casas son los menos. Otros se quedan a dormir en casa de amigos o amigas. Nosuele haber un problema importante de desplazamiento.La resaca del día siguienteEl día siguiente a la marcha, por la tarde cuando despiertan, suelen tenerresaca. Es un día de descanso después de los excesos de la noche.Algunos datos de esa noche y otras anécdotas- Hubo locales que celebraron con antelación la noche de fin de año (ej., elRetablo), orientada en este caso a los estudiantes, para que así estospudiesen celebrar el fin de año en Santiago, antes de irse para sus lugaresde origen. De este modo el local organizador celebra esta fiesta porduplicado.- La mayoría de las personas que han salido a divertirse en Santiago deCompostela son personas que viven habitualmente en la ciudad (con lo queel peso de los jóvenes es menor), personas de los alrededores y turistas.- Como suele ser habitual después de esa noche, se acumula una grancantidad de basura, la cual era ya apreciable a las 3 de la madrugada endistintos puntos de la ciudad. A mediodía del día 1 estaba todo más o menoslimpio.- En ciertas calles, especialmente alrededor de la de Platerías, entre las 2 y 3de la madrugada, era muy desagradable ver a personas jóvenes orinandosobre las puertas, las fachadas, o incluso dentro de portales o tiendas,muchos de ellos con unas copas de más. Ese día a partir de las primerashoras después de la medianoche el olor a orina era evidente, penetrante ymuy desagradable en varias plazas y recovecos muy transitados de la zonavieja.- Los precios para acudir a los locales fueron variados. Para cenar entre 50 y100 euros por persona. En el caso de los hoteles el precio de la habitaciónaparte. En las rutas organizadas por varios locales los precios oscilaba de18 euros por tres copas (ej., la ruta del Leblón y Meia), hasta locales que75

cobraban 18 euros por tres copas (Retablo) o 40 por barra libre (CaféCasino).- Algunos bares abrieron toda esa noche notándose una gran afluencia depersonas a los mismos, especialmente los de la zona nueva y zona vieja dela ciudad, cerca de discotecas o lugares habituales de paso.- No fue una noche especialmente ruidosa, a pesar de haber en la calle variasmiles de personas divirtiéndose, lo cual contrasta con otras noches del año.- Algunas discotecas son claramente para personas mayores (ej., Araguaney),mientras que otras para personas más jóvenes (ej., Retablo), aunque adiferencia de otros días del año, se puede ver gente de distintas edades entodos los locales.- El objetivo básico de esta noche es pasarlo bien, beber y estar con otraspersonas.- Como es una noche muy larga se bebe mucho, y ya que se bebe a lo largode varias horas, el precio es importante. Por otro lado, el efecto del consumode alcohol se nota menos que en otros días del año donde el patrón es másbien de “beber concentrado”.- El consumo de drogas es semejante al de otros días en que las personassalen a divertirse.- No se respeta en la mayoría de los locales la ley antitabaco y se fuma enlocales y zonas donde no está permitido fumar.- En algunas discotecas y pubs había aglomeraciones, sobretodo de gentejoven, para entrar a la 1 y a las 2 de la madrugada, horas en que abrían suspuertas.- Este día, a diferencia de otros, se veían menos adolescentes por la calle porlos motivos ya indicados (no poder acceder a locales los menores, habermenos adolescentes en Santiago, etc.), excepto a la salida de ciertoslugares donde cenaron con sus padres (ej., Aeroclub en a calle GeneralPardiñas).- Se puede hablar en este final de año 2008 de la aparición de un nuevofenómeno en Santiago de Compostela: el botellón de fin de año.76

La fiesta de ReyesA diferencia de lo que ocurre la noche de fin de año, en la noche de reyes lamovida nocturna desciende de modo acusado. Es como si casi todas las personas quesalen de marcha estuviesen cansadas, tanto por la noche de fin de año de una semanaantes como por las muchas compras que hay que hacer en esos días tan peculiares.De ahí que los días previos a la noche de reyes y esa misma noche sean díastranquilos en donde se ven muy pocos jóvenes, o pocos en comparación con otrasocasiones del año. Las personas de más edad también aprovechan estos días parasalir de compras, a tomar unos vinos, unas tapas, cenar fuera, pero se trasnochamenos en estos días que en otras épocas del año.La tranquilidad de enero y febreroLa marcha en enero y febrero fue muy tranquila en Santiago de Compostela. Enel año en que se hizo el trabajo de campo, 2009, dos hechos explican estatranquilidad. Por una parte los universitarios tienen los exámenes del primercuatrimestre desde finales de enero hasta casi finales de febrero, lo que les impidesalir como quisieran y se centran fundamentalmente en el estudio. El segundo hechofue que en estos dos meses las condiciones atmosféricas fueron muy malas, conmucha lluvia, viento y mal tiempo, lo cual impide salir todo lo que se desea o todo loque saldrian si hiciese mejor tiempo. Esto también ha influido en estos dos meses enlos más jóvenes, los estudiantes de Bachillerato y ESO que salieron muy poco. Envarias semanas fue imposible que pudiesen hacer botellón porque el mal tiempo.El retome de la marcha a finales de febrero con el entroido (Carnaval, 22 y 23 defebrero)El retome de la marcha se produce con el Entroido, que fue el 22 y 23 defebrero (lunes y martes). En los días previos comienzan los preparativos, pero con unritmo más pausado, ya que este año el tiempo aguó la fiesta, o la enfrió mucho porestar el tiempo todavía muy frío. Aún así se volvió de nuevo a poner en marcha elbotellón y la diversión habitual. En el caso del botellón, los jóvenes se encontraron conla sorpresa de que pronto tendrían que abandonar el nuevo sitio donde tenía lugar elbotellón (los jardines en las escaleras de la alameda frente al campus, concretamente,77

al lado del parque infantil), ya que en esos días en Concello decidió reponer el parqueinfantil que meses atrás había eliminado y vallarlo. Medidas semejantes se estánponiendo en práctica en otras ciudades de Galicia como ocurre en Vigo y en A Coruña.Como ejemplo, en Vigo un mes después el concello aprobaría una normativaespecífica para el control del botellón.El resto de la marcha, en la ciudad, y en los lugares de diversión, continuó comoel resto del año.La marcha en marzoLa marcha en el mes de marzo vuelve a coger el tono normal de las buenasépocas del año. Indicamos a continuación algunos ejemplos.Miércoles 18 de marzo de 2009, con San Pepe o sin San PepeEsta noche se ha caracterizado por ser la víspera del día de San José, jornadafestiva para estudiantes y trabajadores. Se pudo comprobar cómo había un mayornúmero de personas que en los fines de semana habituales, y cómo muchas de ellaseran de fuera de la ciudad y estudiantes de instituto. Ese día en el botellón había unas4.000 personas. Se notaba que la gente tenía ganas de fiesta y la fiesta de San José lofacilitaba.Alrededor de las 00:45h, se visitó el Albaroque, visiblemente lleno de chicosjóvenes. A la salida, se atravesó la Praza da Quintana y se pudo ver que en lasescaleras de la misma tenía lugar un botellón, aparte del importante botellón que seestaba celebrando en las escaleras de la Alameda frente al campus. A la 01:00 elCapitolio estaba también repleto, pero la media de edad era superior, hablamospersonas de más de 25 años. En el Meia, a las 02:30, la media de edad de lospresentes era aproximadamente de 30 años, llenando los dos pisos del local. A eso delas 03:00 se apreció otro botellón en la Praza Roxa y se observó a menores bajo losefectos del alcohol. Se llegó a Yacaré cuando éste todavía estaba vació, pero minutosmás tarde comenzó a llenarse de personas de todas las edades. A las 4:00, delantedel local La Catedral, se había instalado una cinta de precaución debido a la rotura deun cristal de la frutería Entrenaranjos, en la calle República Argentina. No era laprimera vez que le rompían en cristal.78

Ese día la policía local tuvo trabajo extra, ya que no sólo tuvo que intentardisolver botellones esporádicos en distintos puntos de la zona vieja, sino que tambiéntuvo que acudir a varios pisos para desalojar a sus ocupantes ante la queja de losvecinos. Una de las estrategias de los ocupantes de los pisos en los que estánhaciendo fiesta y mucho ruído, y que se empieza a generalizar, es que cuando aparecela policía local no abren la puerta. Con ello no pueden actuar en contra de ellos ni seles puede sancionar.Debemos destacar que en estos días se celebraron importantes botellones enVigo y A Coruña. En Vigo participaron 5.000 jóvenes en su campus universitario en lacelebración de San Pepe y otros 5.000 en el campus de Elviña en A Coruña paracelebrar también los informáticos su San Pepe.En suma, ese día fue un día de mucha marcha en Santiago de Compostela,marcha loca como decían algunos jóvenes, y que esta marcha fue semejante enjóvenes universitarios de otros puntos de Galicia. De hecho, la prensa del día siguienterecogía que fue uno de los días de más marcha de todo el año, especialmente por lacantidad de jóvenes que participaron en la misma y por todo lo que podía observarseal día siguiente: escaparates rotos, basura, olor a orina, etc.Jueves 26 de marzo de 2009Se trata de un típico jueves universitario. A la 01:00 se quedó en un piso parahacer botellón en el salón. Se consumieron distintas bebidas, entre las que se incluíanvodka, cerveza o ron y se mantuvo la televisión encendida para ver los late night.Alrededor de las 02:00 h. los jóvenes se decidieron a poner música y a visionar videosde YouTube, todo ello debido a la animación que iba en aumento. Se rompieronalgunas botellas, sin que se diesen daños personales, ya que muchos comenzaron acantar y a bailar. A las 04:30 el grupo se desplazó del piso al Ruta, ante las quejas enforma de golpes de los vecinos. De camino al local, uno de los jóvenes se encontróindispuesto, llegando a vomitar en la calle, pero, una vez en Ruta, continuó el consumode alcohol hasta su cierre.La marcha en abrilLa marcha en abril sigue un ritmo normal, mejor que en los meses previos, e79

inferior a lo que ocurre con el comienzo de curso y en el verano. En este mes loshechos más destacables fueron la mayor presión municipal sobre el cierre de locales,el mayor control sobre el botellón y el mantenimiento del mismo a pesar de restringirlos lugares tradicionales de uso, y la semana santa con el periodo vacacional que elloimplica.En relación al control del cierre de locales y al mayor control del botellón, eneste mes se apreciaba un mayor control policial por parte de la policía local y policíanacional y una mayor adecuación a las normas aprobadas sobre ruídos, orinar en lacalle, cierre de locales, etc. Esto vino dado por la movida de las semanas anteriorestanto en Santiago de Compostela como en otras ciudades gallegas, en donde seapreció un claro incremento de la misma y de modo especial se vio en lascelebraciones de San Pepe en distintos puntos de Galicia. También se apreció enestas semanas un mayor interés informativo por las noticias sobre la marcha, susconsecuencias negativas (basura, ruídos, peleas, accidentes de tráfico, etc.), eldesarrollo de nuevas normativas municipales para controlar el botellón en distintasciudades, etc. Esto permitía ver en la prensa varias veces a la semana noticias sobreesta temática, con personas a favor y en contra, pero apreciándose que es necesariohacer algo en un sentido o en otro para atajar o paliar las consecuencias que acarreala marcha excesiva y los abusos a consecuencia del botellón. Otro hecho que tuvo ungran eco en los medios de comunicación fue la muerte en A Coruña de un policíanacional de 54 años que chocó con un coche que se había saltado un semáforo, a las2 de la madrugada, cuando estos iban al campus de Elviña por una denuncia por unapelea en el botellón del campus. Otro policía nacional y el conductor del cocheresultaron heridos. También ese mismo día otros dos policías municipales tuvieron otroaccidente de tráfico a las 6 de la madrugada en la zona de marcha. En esos días laprensa sacó sistemáticamente la noticia porque dicho policía nacional era muyconocido y había sido uno de los fundadores del Grupo de Intervención Rápida. Esosmismos días salió sistemáticamente en la prensa como muchos conductores fueronpresentados ante el juez por alcoholemia, la mayoría de las veces en controles enzonas de marcha. Todo ello permitió mostrar más claramente que la marcha tambiéntiene consecuencias negativas y que en ocasiones esas consecuencias pueden llegara ser graves.80

En relación al control policial destacó la presencia de la policía el jueves 2 deabril. Este día la ciudad estaba casi tomada por la policía, ya que el número de cochespatrullando y policías a pie era muy apreciable. Ese día no se permitieron botellonesen la zona vieja, se multó más que otras veces por orinar en la calle, se actuó contralos ruidos, y la mera presencia policial impidió los desmanes que algunos hacen enesos días de marcha.La marcha en cualquier ciudad, en el actual estado de la situación, se conviertea veces en el juego del gato y del ratón. Como hemos comentado, el control policial deese dia fue muy importante, pero lo fue básicamente en la zona vieja y en la zonanueva, no en la zona del campus. En esa zona este jueves se celebró uno de losbotellones más numerosos del año. El motivo era claro. Acababan las clases yempezaban las vacaciones de semana santa. Entonces se celebro un botellón queparecía la continuación del botellón de San Pepe. Realmente, este dia fue un hito en ladiversión en Santiago de Compostela en el año 2009, tanto por su importancianumérica, el ruido y suciedad que acarreó, y las consecuencias posteriores que ellotuvo en la toma de medidas para el control del botellón.También el 4 de abril, sábado, se celebró la campaña “Noite solidaria”. L amisma consisitió en que aquellas personas que consumiesen una copa darían 0.20euros del precio para un fondo con el objetivo de garantizar los servicios sanitarios enla Franja de Gaza, debido al conflicto palestino-israelí, concretamente para serviciossanitarios básicos y salud materno-infantil. Estas son campañas en las que la mayoríade las veces está detrás la industria del alcohol con el objetivo de que la genteconsuma más alcohol o de que los jóvenes vean que consumiendo alcohol colaboranen campañas humanitarias y, por tanto, no están haciendo nada malo sino todo locontrario, “colaborando en una causa justa”. En Santiago de Compostela participaronen la campaña 30 locales.También destacó en este mes el cierre de varios locales por diversasinfracciones. El más importante ha sido el cierre de Ruta 66, una de las discotecas dela ciudad, como en las semanas previas habían hecho con el bar de marcha Krooner.También en este mes se produjeron varios incidentes por este motivo entre el Concelloy los dueños de varios locales que había precintado el Concello, con cierres,denuncias judiciales, notas en la prensa, etc. Como un ejemplo, el domingo 19 de abril81

en un periódico aparecía en su primera página, y como primera noticia la siguiente“Multan al Concello por incumplir el horario de cierre de una verbena” y en letra máspequeña “La sanción, de 90 euros, no se recurrió, y llega a Raxoi en plena campañacontra algunos locales nocturnos”.Ese mismo domingo día 19 de abril, otro periódico en página interiores titulaba“La última movida anterior a la ley seca destrozó varios escaparates en la zona vieja”.El motivo de esta noticia, y del malestar de algunos jóvenes y otros ciuadanos, comode distintos grupos de presión, está motivado a que a mediados de este mes de abrilentró en vigor en Santiago de Compostela una nueva normativa municipal que prohíbea partir de ese momento vender alcohol entre las 22 horas y las 8 horas, prohibiciónque va orientada a los locales de 24 horas y, más concretamente, a los jóvenes quecompran alcohol en esos locales para hacer botellón. Es un modo de intentar controlary reducir el botellón en Santiago de Compostela.La marcha en la Semana Santa (abril de 2009)La semana santa, del 6 al 12 de abril, fue una semana tranquila en lo que atañea la diversión, caracterizada en Santiago de Compostela, por haber muchos turistas,salir muchas procesiones, y mantenerse el tiempo lo suficiente bien como para quelloviese poco en esos días. La ciudad cambió los estudiantes por los turistas.Los que quisieron seguir la marcha pudieron el día de jueves santo desplazarsea Frades, un lugar cercano a Santiago de Compostela, en donde emulando a SanPepe y su macrobotellón, celebraron una nueva fiesta dedicada en este caso a SantaResaca.Estos días fueron tranquilos. No hubo botellón, con la excepción de pequeñosgrupos, los locales de marcha estuvieron llenos de gente, aunque no de universitarios,y los turistas se dejaron caer por distintos sitios, aunque no siempre por los dediversión.Segunda quincena de abril: La movida pro-botellónComo ya comentamos más atrás, a mediados de abril entró en vigor la nuevanormativa para el control del botellón, impidiendo comprar alcohol desde las 22 horashasta las 8 horas en las tiendas de 24 horas. Estas eran las tiendas que surtían de82

alcohol a los jóvenes que participaban en el botellón, fuesen mayores o menores deedad. A éstos les compraban el alcohol los más mayores y era todo un espectáculo vera docenas o cientos de jóvenes delante de las tiendas de 24 horas, especialmente lade la cuesta de A Rapa da Folla.Ante la entrada en vigor de esta norma el Concello reforzó la vigilancia. Losjóvenes, ante un hecho como éste, saben que puede haber “marcha”. Por ello, en losjueves y viernes de movida hubo más gente de lo normal. La mayoría paseaban por lazona vieja con sus inconfundibles bolsas con las botellas, luego se iban para laalameda, o intentaban hacer botellón en la zona vieja. En esos días hubo algunosincidentes, como rotura de lunas, tuvieron que dispersar varios botellones en la zonavieja, pero el botellón continuó, aunque con menor intensidad en el campusuniversitario. Es decir, mucha gente por la calle viendo lo que podía ocurrir, peromenos botellón a nivel cuantiativo.El jueves 16 de abril y viernes 17 de abril, como los posteriores jueves y viernesde este mes de abril marcaron un hito en el botellón en Santiago de Compostela y uncambio de rumbo debido a las consecuencias del mismo. Por una parte, los jóvenes nopodían comprar alcohol en las tiendas de 24 horas por la nueva normativa municipal.Por otra parte, no podían acceder a sus lugares habituales de botellón. Los habían idodesplazando, primero desde Santa Susana, luego desde la Alameda, luego desde lasescaleras de la alameda y el parque infantil enfrente al campus universitario. Ahorasólo quedaba el campus universitario, más incómodo y un lugar nuevo para explorar, otendrían que buscar nuevos lugares pero ya fuera de Santiago de Compostela. Laexploración de nuevos lugares abrigados cuando llueve les llevó a lo más fácil: a hacerbotellón en dos lugares poco propicios para hacerlo: en los soportales debajo de lasresidencias universitarias del campus sur, el Colegio Mayor Fonseca y el ColegioMayor San Clemente, y delante del local del Centro Superior de InvestigacionesCientíficas, enfrente a la Facultad de Química y al lado de la calle de Feáns.Consecuencia: el botellón llega cuando no llueve hasta la Carballeira de San Lourenzoy por todo el campus sur, así como en las canchas deportivas que hay allí cerca.Esos días los residentes de las residencias universitarias no pegaron ojo, y lostrabajadores e investigadores del CSIC se llevaron la desagradable sorpresa alincorporarse por la mañana al trabajo que la basura inundaba la entrada y aquello se83

parecía más a un campo de batalla que un centro laboral (la basura no se larecogieron porque consideran al centro como una propiedad privada y tiene que ser sudueño quien la recoja). Consecuencia: fotos en la prensa con una enorme cantidad debasura a la entrada del centro, quejas de estudiantes a las autoridades universitarias,quejas vecinales de las zonas afectadas, trifulca política entre los grupos municipales,etc., etc. Como anécdota, alguno de esos días, y debido a la dirección del viento,personas que viven en la Avenida de Barcelona, ya cerca del nuevo Hospital Clínico,despertaron por la noche pensando que estaba pasando algo grave en Santiago deCompostela por el enorme ruído que había a las 3 de la madrugada. Nada de eso. Alasomarse a la ventana comprobaron que era el ruído del botellón que se estabacelebrando en el campus sur. Y, aunque no era su intención, no les fue posibleconciliar el sueño hasta varias horas después.Mayo: la lucha continúa, queremos hacer botellónEl mes de mayo ha sido un mes que continúa lo que ha ocurrido en el mesprevio. Dado que el 1 de mayo es la fiesta del trabajo, bien podíamos resumir lo quepasó en este mes en relación a la prohibición de beber alcohol en distintos puntos dela ciudad con lo que algún joven decía: la lucha continúa, queremos hacer botellón.La prohibición de vender alcohol a partir de las 10 de la noche y no tener loslugares habituales para hacer botellón, junto al surgimiento de un mejor tiempoatmosférico, favorecen hacer botellón, salir más y reivindicar algunos jóvenes quetienen derecho a hacer botellón donde quieran hacerlo. Esto produjo en el mes demayo un nuevo fenómeno: la vuelta a hacer botellón en la zona vieja. Como tambiénestá prohibido hacerlo en ella la policía tuvo que disolver casi todos los jueves distintosbotellones. Cuando es el caso las plazas que eligen para hacerlo son la Praza Roxa,algalia de Abaixo, Praza da Inmaculada, Rua do Vilar, Praza de Mazarelos y el PaseoCentral de la Alameda. Con frecuencia los jóvenes deambulan en grupos intentandobuscar un sitio cómodo donde hacer botellón, donde encontrarse con más colegas, ydonde poder volver a estar como en otros tiempos, tiempos que han pasado pero seresisten a asumir. De ahí que desde las 10,30 y 11 de la noche hasta la 1 de lamadrugada la ciudad está muy animada y llena de jóvenes que deambulan de un sitioa otro. Finalmente acaban en el campus sur o se van a casa o a un local.84

En los botellones de estos días se apreciaba un mayor espíritu incívico: másbasura y esparcida, botellas rotas, rotura de mobiliario como papeleras y bancos.Igualmente, en este mes, como ya venían haciendo algunos en meses previos, algunosempiezan a hacer botellón ya el miércoles, con lo que algunas semanas hay botellón elmiércoles, el jueves y el viernes.También, como consecuencia de lo anterior, aumentaron las fiestas en lospisos. Si no les dejan hacer botellón en la calle entonces lo hacen en casa. Estoacarrea ruídos, molestias a los vecinos, e intervención policial cuando éstos les llaman.El 1 de mayo participaron en el botellón 1.500 personas. Hubo 4 alcoholemiaspositivas y la rotura de un escaparate de una tienda de ropa en la calle República elSalvador.Jueves, 14 de mayo de 2009, ¿el fin del botellón?La noche del jueves 14 de mayo fue una noche húmeda pero agradable. Por lamañana había llovido algo, pero el tiempo estaba ya casi primaveral. Ese día, comootros de las semanas previas, ya estaba en vigor la nueva normativa que impidecomprar alcohol a partir de las 10 de la noche. Por ello, en este día los locales de 24horas estaban vacíos, sin personas en sus puertas, a diferencia de lo que ocurríasemanas y meses antes. De igual modo, en este día había bastantes personas por lacalle pero no había botellón. El motivo estaba en que después de los incidentes de losbotellones en el campus universitario de las últimas semanas, el mayor control policial,el mayor control del servicio de seguridad del campus de la propia Universidad, y de lacontención puesta en práctica desde la propia industria del alcohol, llevó a que en estedía no hubiera ni rastro de botellón en la ciudad. Sí que había como suele ser habitualvarias personas despitadas con sus habituales bolsas, intentando buscar a otraspersonas o sitios donde hacer botellón, pero sin encontrarlas. También a estocontribuye la altura del curso en el que nos encontramos, dado que estamos amediados de mayo, y los exámenes finales ya están cerca. En cambio, ese día hubovarias cenas de estudiantes, aunque también menos abundantes que en otras épocasdel año. Se apreciaba, sin embargo, que había muchas personas por la calle,paseando, charlando, ligando,… pero pocos bebiendo. Es como si el botellón hubiesedesaparecido.85

Las fiestas de la ascensión. Diversión y botellónLa víspera de la Ascensión, el miércoles 20 de mayo, un importante botellónLa Ascensión es la fiesta de Santiago de Compostela que marca el inicio delverano, la casi finalización de las clases y es un momento de ocio, tiempo libre ydescanso a punto de finalizar el curso académico para unos y, el inicio del cercanoperiodo estival para otros. Son fiestas muy apreciadas y en las que hay mucha genteen la calle participando.La víspera de la ascensión 2009, como siempre miércoles, fue semejante a la deotros años aunque con algunas peculiaridades por lo que venimos comentando másatrás. Ese día por la tarde-noche había muchas personas. Especialmente por la nochehabía mucha gente por la calle y en la animada fiesta en la alameda y Campusuniversitario. Se diferenciaban en este día tres tipos de ambientes. El primero, eltradicional, constituido por las personas más mayores (de 30 años en adelante) queocupaban toda la zona vieja. Por ejemplo, el Franco y la Raíña estaban repletos, congente abarrotando los locales y la calle. El ambiente era muy bueno dado que eltiempo favorecía estar en los locales o en la calle con los amigos. El segundo grupoestaba constituido por chicos y chicas jóvenes (entre 12 y 16 años fundamentalmente)que aprovecharon el día de fiesta para salir, pasear por la zona vieja, por parte de laalameda, ir a las atracciones, participar en el baile de la alameda y en menor grado enlas otras actividades que hubo en la escalinata de la alameda y en el Toural,actuaciones orientadas a los más mayores (16 años en adelante). Y, el tercer grupo,fue el del botellón. Lo hicieron en el sitio habitual a cuenta además de una actuaciónen la explanada de las residencias. Fue un botellón muy importante. Entre laspersonas que estaban en el botellón y los que asistían al concierto había unas 10.000.Aproximadamente la mitad hacían botellón. Al día siguiente había mucha basuraextendida por todo el campus universitario, delante de facultades como la de Química yel CSIC. Hasta bien entrada la mañana del día 21 los servicios de limpieza no sacaronla basura, lo cual fue muy molesto para muchas personas y hubo problemas en algúncoche por la rotura de cristales y las dificultades para aparcar en el campus debido alas botellas y vasos de cristal y a las bolsas de basura. Ese día se retiraron 986

toneladas de basura solo en el campus sur y en la alameda. El aspecto del campussur era realmente penoso: vasos y botellas rotas, cientos de bolsas de plástico, no sepodía pasar por algunos lugares por la acumulación de basura, coches que no podíanaparcar, etc. Eso llevó una vez más a que en varios medios informativos se hablasede que fue un botellón histórico.Como vemos, ese día hubo varios ambientes y pasó de todo aunque sinincidentes de gravedad, pero los hubo. Por ejemplo, ya a las 11.15 de la noche unaambulancia tuvo que entrar en el recinto de la alameda, hasta el mismo palco de laorquesta para atender una intoxicación etílica de un chico de unos 14 ó 15 años quesus amigos traían medio inconsciente. A lo largo de las siguientes horas lasambulancias tuvieron que seguir entrando en diversas ocasiones en el propio recintode la alameda y por entre las tómbolas para atender otras intoxicaciones etílicas (ej,otra a 2.30 subiendo hacia la parte alta de Santa Susana). Fue una noche de muchotrabajo para los sanitarios y con un nuevo perfil: la fiesta y las ambulancias se unen enuna simbiosis que no asusta a nadie. La mayoría ya se imaginaban el motivo de acudirla ambulancia y los de éstas, de modo muy profesional, atendieron rápido y coneficiencia a las personas con esos problemas.Ese día se notó mucho el consumo de alcohol. Hubo muchas alcoholemias a lolargo de la noche. Aún así es probable que esa noche se bebiese menos alcohol queotros años debido a la nueva normativa del botellón, entre la que se incluye laprohibición de vender alcohol a partir de las 22 horas en los locales de 24 horas. Estose apreciaba en los locales de 24 horas cercanos a la alameda, en los cuales laspersonas salían a las 11, 12 de la noche y 1 y 2 de la madrugada con botellas derefrescos, pero sin alcohol. Igualmente, había aglomeraciones de jóvenes, menosnumerosas que en el año anterior, en la cuesta de Rapa da Folla, que estaban allídespistados y sin saber que hacer ya que querían alcohol y no lo podían conseguir.Esto facilita el que consuman menos, aunque las ganas de consumir no sean menorescomo luego se apreciaba en el campus y en todas las botellas de alcohol vacías al díasiguiente.Ese día la policía puso en marcha un dispositivo especial dado que se esperabaque hubiese un gran número de personas en la calle. Se notaba un intenso patrullaje.Tuvieron que disolver varios pequeños botellones por la zona vieja. Uno de los87

mayores que se tuvo que disolver fue en la plaza de la Inmaculada. Igualmente, lotuvieron que hacer en otros menores o se disolvieron con su presencia. Este día hubouna importante presencia policial, aunque discreta en sus actuaciones, en el campussur y un nivel de intervención mayor en la zona vieja. No hubo incidentes destacablesni graves.El importante botellón del campus duró hasta bien entrada la madrugada. Unaparte de los asistente al concierto que se hizo allí al lado, enfrente a las escalinatas dela alameda, se trasladaron entre las 12 y la 1 de la madrugada a la zona vieja, tanto alToural donde había otra actuación como a otros puntos de la zona vieja. Otrossiguieron a partir de esa hora por la zona vieja o en distintos locales de la zona vieja yde la zona nueva.En la mañana siguiente eran claras las marcas de la noche anterior: la alamedainvadida de basura, el olor a orina por distintos puntos de la ciudad, los últimosjóvenes, algunos embriagados, todavía deambulando por la ciudad a las 9, 10 y 11 dela mañana. Estos no fueron al mercado de Amio, que era donde la fiesta continuaba eljueves, festivo, en la feria caballar, ni a las atracciones de la alameda en dondemuchas familias fueron con sus hijos pequeños el día de la ascensión tanto por lamañana como por la tarde o a pasear con ellos por la alameda. La noche es para unosy el día para otros, en este caso dependiendo de la edad. Pero la música, la diversión,el pasarlo bien inundaron éste y los siguientes días de fiesta todo Santiago deCompostela. Las orquestas de la alameda, las charangas, las actuaciones de artistasfamosos tanto en escenarios abiertos (alameda, Toural) como cerrados (multiusos delSar), la misma banda municipal con sus conciertos por la mañana, y las exhibicionesde baile, ayudaron a todo ello en estos días de fiesta.También la noche del miércoles hubo una fiesta universitaria en lasinmediaciones del Auditorio de Galicia, en el campus norte, donde se apreciaba muchagente, aunque no tanta como en los sitios ya comentados, y también se notaba elconsumo de alcohol.Jueves, sábado y domingo de la fiesta de la AscensiónEl jueves 21 de mayo de 2009 fue la fiesta de la Ascensión y festivo en Santiagode Compostela. Para la marcha fue un día de descanso, tanto por ser festivo como por88

la necesidad de recuperarse del día anterior. Ese día, por la noche, hubo actuacionesen el campus sur y en la plaza del Toural.El viernes y sábado, junto a actuaciones en el campus sur y en el Touraltambién se celebró en el multiusos del Sar dos importantes actuaciones dentro delfestival Rock na Ascensión, en donde acudieron al mismo importantes gruposnacionales de rock, aunque en este caso había que pagar por asistir al mismo adiferencia de las otras actuaciones que siempre eran gratuitas. Finalmente, el domingofinalizaron las fiestas con orquestas en la Alameda, corales en el Toural y otrasactividades culturales y recreativas para todo tipo de público celebradas a lo largo detodo el día.De modo semejante a lo que ocurrió el miércoles, el botellón fue importante enel campus sur la noche del jueves, el viernes y el sábado, pero no tan importante comoel del miércoles. Al día siguiente de las actuaciones, por la mañana, el servicio delimpieza tuvo que emplearse a fondo por la basura esparciada. No hubo incidentesapreciables en estos días. A diferencia del miércoles, al haber más espectáculosrepartidos por toda la ciudad e ir minando el cansancio a muchos jóvenes, aunque elnúmero de asistentes a cada espectáculo era importante, no llegó a lasaglomeraciones del miércoles.En estos días sí se apreciaba que algunas personas, tanto jóvenes, comoadultos, para atajar en su recorrido hacia el campus sur, se saltaban las vallas deprotección de la alameda. Esto es una fuente de peligro, por posibles caídas, altiempo que de vez en cuando la policía local vigilaba este tipo de conductas.Otros aspectos que ya comentamos en relación al miércoles, pero que se dieronen los días siguientes aunque con menos intensidad fueron las embriagueces, roturasde cristales (vasos y botellas), pequeños accidentes, basura, orines etc. También otrascuestiones de la sexualidad que comentamos en un punto aparte.Además en estos días la fiesta no acabó para muchos después de finalizar losespectáculos gratis y al aire libre, sino que continuó durante muchas más horas, enalgunos casos hasta el día siguiente. Para ello pasearon por la zona vieja,especialmente, fueron a distintos pubs, luego a discotecas, y así hasta la mañanasiguiente. En las primeras horas de la mañana se apreciaban todos estos días defiesta como personas a las 7, 8 y 9 de la mañana se recogían, se tambaleaban o aún89

tenían ganas de prolongar el día. Claramente fueron días de mucha fiesta paraalgunos, pero no para todos.Junio: el descenso de la marcha.Junio es el mes de exámenes para la mayoría de los jóvenes que salen el restodel año de marcha. Los pequeños, los de la ESO, tienen exámenes finales; lo mismoocurre con los de Instituto y con los de la Universidad. Por ello, en el mes de juniosalen muy pocos jóvenes a divertirse, tanto en lo que atañe a hacer botellón como apubs, discotecas, etc. En el mes de junio de 2009 el tiempo atmosférico fue bueno.Sólo los jueves y viernes había algún pequeño grupo (5, 10 o 20 personas) haciendobotellón en el campus sur o en los lugares habituales. Por la ciudad todos los jóvenesandaban con sus carpetas y libros. Las calles estaban concurridas pero para buscarbiblioteca donde estudiar, pedir apuntes de última hora, ver a los amigos en sus casas,pero poca diversión. Es el momento del estudio.23 de junio: noche de San JuanLa noche de San Juan es una noche mágica en donde las hogueras ocupan unlugar central en la noche. Es la fiesta del solsticio de verano. En el año 2009 secelebró, como el resto de los años, en Santiago de Compostela de modo festivo envarias de sus centenarias plazas. En ellas distintas hogueras animaron la nocheacompañada de sardinas, pan, vino y cerveza. A partir de las 11 de la noche se fueronplantando las hogueras y las personas saltaban el fuego purificador. Muchos jóvenessalieron para divertirse y pasarlo bien en esa noche, para celebrar esta fiesta. Algunosuniversitarios para descansar unas horas de los exámenes. Había mucha gente mayor,junto con los jóvenes. Ese día el ambiente era más tradicional y tranquilo.Como no podía ser menos, también hubo botellón en el campus sur, pero soloparticiparon 500 personas. En cambio en la ciudad había varios miles de personasparticipando en la celebración pasándolo bien. En este caso la fiesta primaba alalcohol, aunque también había jóvenes con sus grandes vasos de cerveza o susbebidas de alcohol. Pero el ambiente y el comportamiento era muy distinto al de otrasocasiones en donde los jóvenes salen solo a beber.90

12. La vida recreativa en Santiago de Compostela. Un tipo especial dediversión: el botellón12.1. Los jóvenes y el botellónEl botellón se lleva haciendo desde hace años pero no con el sentido que hoytiene. Hace años, 10 por ejemplo, algunos jóvenes de la ciudad se reunían y llevabanalgo para beber (cervezas, algo de alcohol, refrescos) mientras se iban a hablar o aestar en algún parque. Ello lo hacían de modo recatado y por la tarde o primeras horasde la noche. La situación actual es totalmente distinta.Dado que Santiago es una ciudad universitaria se mezclan los universitarios delos distintos puntos de Galicia, que participan en la “movida”, junto a los propiosjóvenes de la ciudad que también están en la movida. Por ello, en Santiago deCompostela, el botellón sería de los siguientes tipos:a) El botellón de los jueves por la noche cuando salen los universitarios.b) El botellón de los viernes y sábado, de los que salen a divertirse.c) El botellón de los jóvenes de Santiago de Compostela, menores de edad, a lolargo del año.d) El macro-botellón de los jóvenes en las fiestas de Santiago de Compostela enlas fiestas del Apóstol en Julio en la Alameda de Santiago de Compostela.Sí que debemos indicar que el fenómeno del botellón era inexistente enSantiago de Compostela hasta hace escasos años. Se expande una vez que seempieza a conocer por distintos puntos de España. Como jóvenes no pueden dejar deimitar lo que ocurre en otros sitios o estar a la altura de ellos. Por ejemplo, los macrobotellonesen las fiestas del Apóstol, que comentaremos, no tienen más de 10 años.a) El botellón de los jueves por la noche cuando salen los universitariosEn Santiago de Compostela la movida es la más importante de Galicia desdeoctubre hasta junio. De julio a agosto la movida se desplaza a las zonas costeras, yseptiembre es un mes de tránsito.Durante la noche los jóvenes salen y participan en la movida como en otrasciudades españolas con las características bien conocidas: salen muy tarde, se91

ecogen por la mañana, el objetivo de muchos de ellos es emborracharse poremborracharse, se producen desalojos de algunos pisos por parte de la policía por elruido, los orines son evidentes en la ciudad al día siguiente, etc.El número de universitarios es muy amplio y se distribuyen para divertirse portoda la ciudad. Una parte participaba en el botellón, que se celebraba hasta hace pocoen la Alameda de Santiago de Compostela, lugar emblemático de la ciudad, de unagran belleza y bien cuidado, que tiene un gran número de bancos y escaleras quefacilitaba sentarse en unos y otros. Allí se reunían algunos cientos o miles deuniversitarios y, en menor grado, personas no universitarias. También se reúnen enotros puntos de la ciudad, especialmente en la zona vieja de la misma, para intentarhacer botellón pero la policía local los disuelve. Actualmente los cientos o miles depersonas que hacen botellón se reúnen en el campus sur, al otro lado de la alameda.Se hace notar que en algunas ocasiones la movida de Santiago de Compostelaes especial y vienen universitarios de A Coruña y Vigo también a ella.En algunas ocasiones del año, coincidiendo con el comienzo de las vacacionesescolares (ej., las de navidad, fin del cuatrimestre, semana santa, o puentes largos) laciudad entera vive un ambiente de botellón, habiendo miles y miles de jóvenes portoda la ciudad con sus bolsas del supermercado con bebidas dentro de ellas, pasandoluego a su consumo en el campus sur.También hay que indicar un nuevo fenómeno de los últimos meses de aquellaspersonas que ya comienzan a hacer botellón el miércoles y que pueden estar variosdías haciendo botellón.b) El botellón de los viernes y sábado, de los que salen a divertirseLa movida y el botellón en la noche de viernes y sábado en Santiago deCompostela es semejante a la del jueves pero con un importante cambio: no participanapenas universitarios. Estos duermen la mañana y/o tarde del viernes pararecuperarse de la marcha de la noche de juerga del jueves, y se van a continuación asus casas el viernes por la tarde o el sábado. En cambio los que salen el viernes y elsábado son personas de la ciudad y del extrarradio que vienen a divertirse,fundamentalmente alumnos de bachillerato y de los últimos cursos de la ESO, lamayoría menores de edad. En este caso, el botellón se celebraba hasta ahora en la92

Alameda de Santiago de Compostela. Hasta hace dos años se hacía en una zona quecompartían con los menores de edad, que es el campillo, un lugar así denominado queestá al lado de la Iglesia de Santa Susana, en un altillo dentro del recinto de laalameda de Santiago de Compostela. También lo hacían en años previos en otroslugares de la ciudad (ej. soportales del Banco de España, en la plaza de las platerías,al lado de la Catedral de Santiago de Compostela). La toma de medidas por parte delConcello ha llevado a eliminar el botellón del Campillo y de todo el casco viejo. Hastahace poco el lugar era en las escalinatas y zona inferior de las mismas al final de laAlameda, frente al campus universitario. Unas obras de acondicionamiento del parqueinfantil allí instalado también han eliminado esta zona. Se hace actualmente en elcampus sur.c) El botellón de los jóvenes de Santiago de Compostela, menores de edad, a lolargo del añoUna parte de los menores de edad de Santiago de Compostela, desde los 12años en adelante, participan en el botellón con su panda, o grupo de amigos. Lohacen, dependiendo de la menor o mayor edad, los viernes, algunos días del año osistemáticamente. El lugar de reunión preferido está en torno a la Alameda, variandosu ubicación en estos dos últimos años: Campillo, escalinada de la Alameda, enfrentea las escalinatas u otros sitios y actualmente en el campus sur.Dadas las condiciones meteorológicas adversas de Santiago de Compostela enel invierno, el botellón de zonas abiertas, en torno a la Alameda, se traslada a distintossoportales, unos cerca de la Alameda, como unos amplios de una urbanizacióncercana, en el lugar denominado “el antiguo asilo”, en los soportales del Banco deEspaña hace unos años, o más recientemente en los soportales de las casas “frente alParlamento de Galicia”, u otros. Esto se aplica para no solo a este grupo de edad sinotambién a los otros participantes del botellón. Los que tienen amigos mayores conpiso, pueden trasladar el botellón al piso. La algarada producida por el alcohol da lugara ruidos, problemas con los vecinos, e intervenciones policiales de advertencia odesalojo de pisos todas las semanas. Estos botellones son disueltos por la policíalocal. De ahí que cuando llueve hay pocas personas haciendo botellón, en pequeñosgrupos de 3, 5 o 10 personas.93

Como es bien sabido, llama la atención encontrar menores desde los 12 años.En unas ocasiones engañan a los padres para acudir al mismo y en otras los padresles dejan salir hasta altas horas. Conforme aumenta la edad de los mismos, salen másy se implican más en los consumos de alcohol, al menos los que salen.d) El macro-botellón de los jóvenes en las fiestas de Santiago de Compostela enlas fiestas del Apóstol en JulioCuando se aprecia en la ciudad la realidad del botellón tal como hoy laconocemos es en las fiestas del Apóstol, fiestas que están en torno al 25 de julio,aunque suelen durar 15 días. El día 24 de julio se celebra la tradicional quema de lafachada mudéjar delante de la Catedral de Santiago de Compostela a la que acudendocenas de miles de personas y la ciudad es un hervidero de gente, como no ocurreen ningún otro día del año.Los fuegos artificiales que finalizan en la quema simbólica de la fachadacomienzan en torno a las 23.30 horas y finalizan a las 00.00 horas, en la medianoche.Hasta hace dos años, desde las últimas horas de la tarde los jóvenes iban tomando laAlameda con sus bolsas de plástico y sus botellas de alcohol dentro. La ciudad está enfiestas, y ese día es una fiesta especial, con docenas de miles de personas mayores yniños, por toda la ciudad, es el día grande de las fiestas. Conforme la mayoría de laspersonas iban abandonando los lugares públicos o el espacio de la alameda, dondepreviamente habían contemplado los increíbles y bellos fuegos artificiales de la fiestadel Apostol, en ella se celebraba un macro-botellón, en la Alameda, enfrente de ella oen la zona de enfrente al campus universitario. En torno a la 1 ó 2 de la madrugada, elincauto paseante por la Alameda, en un día de fiesta y celebración como era ese, seencontraba con un macrobotellón que tenía que evitar, y en el que participaban variosmiles de jóvenes, unos de la ciudad y otros de fuera de ella que venían expresamentepara beber. Desde primeras horas de la noche (11 o 12 de la noche) eran apreciablesa simple vista las personas embriagadas, botellas rotas, risas jocosas, algún jovenagresivo por los efectos del alcohol, el olor a cannabis en distintos grupos, no poderpasar libremente por la alameda por los grandes corros de personas bebiendo allícongregadas, etc. Era una de las imágenes más negativas que daba la ciudad tantopara los turistas como para los propios vecinos de la ciudad. Esto hoy se ha94

erradicado. La alameda se cierra y no se puede hacer botellón en la misma. Hay unespectáculo musical en el campus sur y allí se hace botellón, pero en menor grado delque se hacía en los años anteriores.Al día siguiente, a primera hora de la mañana, el espectáculo de suciedad esimpresionante, tanto hace dos años como ahora. A pesar de que la intensidad delbotellón y de lo que se bebe ha descendido en estos años, los servicios de limpiezatienen que emplearse a fondo. Normalmente lo retiran en pocas horas y a las 10 u 11de la mañana siguiente ya no queda ni rastro. Antes de esa hora hay cientos debotellas de alcohol, de cristal, de todas las marcas tiradas por el suelo, bolsas deplástico, basura, y más de una vomitona. Toneladas de basura. Precisamente, uno delos lugares donde se ha erradicado tan bochornoso espectáculo ha sido delante de lafigura de la insigne escritora gallega Rosalía de Castro, que está en la alameda desantiago, en el monumento que los emigrantes gallegos le erigieron a nuestra poetisauniversal.En el resto de la ciudad, cada vez más año a año, se nota en ese día los efectosdel macrobotellón, especialmente por la suciedad, el olor a orina en muchos portales yzonas bien conocidas de la ciudad, como es en la oficina de correos, al lado de la calledel Franco y cerca de la Catedral, vomitonas al caminar, y mucha suciedad. Losservicios de limpieza no trabajan este dia, o solo limpian lo más gordo del campus sury de otras partes de la ciudad. En el campus sur es apreciable la suciedad y los restosdel botellón durante buena parte del día 25 de julio.Lo mismo vuelve a ocurrir el día 31 de julio que es cuando se finalizan lasfiestas. El macrobotellón no es tan importante como en anterior pero sus efectos seven claramente al día siguiente en la calle y donde lo han celebrado.12.2. El contexto del botellón12.2.1. Entrevista con un grupo de jóvenes menores de edad que participan en elbotellónLas noches de los viernes, y alguna vez también de los sábados, en Santiagode Compostela celebran el botellón una gran cantidad de jóvenes, la mayoría nouniversitarios, sino pertenecientes a los últimos cursos de la ESO o de Bachillerato.95

El lugar escogido para reunirse con los amigos y consumir alcohol suele seren torno a la Alameda compostelana, en frente al Campus Sur universitario y pordonde suelen pasear y hacer deporte una gran cantidad de personas por el día.El grupo de jóvenes entrevistados tenían una media de edad de 16-17 años ytodos ellos afirman participar frecuentemente en los botellones que se celebran en esazona. Según ellos suelen quedar en otro lugar para ir a comprar las bebidas y luegose dirigen hacia dicha zona en torno a las 11-11:30 de la noche y de ahí en adelante.La mayor parte de ellos dicen quedarse hasta las 3 o las 4.Adquieren las bebidas alcohólicas en supermercados y en tiendas de 24horas. Hoy ya no pueden hacerlo porque una nueva ordenanza municipal prohíbevender alcohol a partir de las 10 de la noche en todo tipo de tiendas de la ciudad.Algunos de ellos reconocen que prefieren que vaya algún compañero del grupo oalgún familiar (primos o hermanos) mayores de edad “por si acaso”.Estos menores de edad afirman gastarse una media de 3-5 euros en cadabotellón que celebran, y la media de consumo suele ser de unos 5 cubatas por noche.Al preguntarles sobre el tipo de bebida que suelen consumir, destaca elkalimotxo, la cerveza y el vodka (se trata de bebidas más baratas que el resto, y aquíse aprecia una diferencia con respecto a los jóvenes mayores de edad). Son bebidascon una alta graduación alcohólica, lo que permite mezclarse con Fanta, Kas, Cocacola,y otros refrescos en general.Ninguno de ellos ha tenido que acudir nunca a los servicios médicos por unaexcesiva ingesta de alcohol, pero sí reconocen haberlo pasado mal después de habercelebrado algún botellón (se han mareado, han vomitado, la resaca al día siguiente hasido fuerte, etc…).Afirman también que suelen consumir otras sustancias además del alcohol. Lamás habitual es el tabaco, seguida de la marihuana y el hachís.Cuando se les pregunta acerca del por qué del botellón, todos coinciden enque es una manera de beber alcohol mucho más barata, algo en lo que también estánde acuerdo los mayores de edad. El por qué del consumo de alcohol lo achacan a lanecesidad de divertirse y de “escapar de los problemas impuestos por la sociedad”.Ya por último, se les planteó el tema de los padres. Según este grupo dejóvenes, todos sus progenitores saben que acuden al botellón cada viernes o sábado y96

conocen que consumen bebidas alcohólicas. La mayoría de ellos afirman que o bienno les dicen nada (“porque todos lo han hecho alguna vez”) o bien les aconsejan quebeban con moderación (“les parece bien mientras no me pase”).Estos jóvenes en su descripción comentan que en una noche de viernes puedenllegar a reunirse unas 2.000 personas dispuestas a participar en el botellón, aunque elnúmero puede bajar a solo 300 si llueve y hace frío. Es la climatología la quedetermina el número de participantes en el botellón.12.2.2. Entrevista con un grupo de jóvenes mayores de edad que participan en elbotellónDurante el curso universitario la movida de los jueves es impresionante. Es enestas noches cuando suelen celebrar sus botellones la gente mayor de edad, al menosla que estudia en Santiago de Compostela durante la semana.El grupo contactado está formado por jóvenes universitarios de entre 19 y 24años, que suelen realizar estos botellones en compañía de sus amigos de facultad, depiso o de residencia.Suelen adquirir las bebidas en supermercados y en tiendas de 24 horas.Según comentan pueden llegar a gastarse unos 3-4 euros en la compra de bebidasalcohólicas, aunque la media de consumo es más elevada que en el caso de losadolescentes (entre 3 y 8 cubatas, llegando incluso a afirmar que beben “hasta que seacaba”).Con respecto al tipo de bebida que prefieren, todos coinciden: ron, whisky,licores de frutas, licor 43, etc…mezclados con refrescos o solos. Algunos afirmanacompañar el consumo de alcohol con tabaco (aun cuando no son fumadoreshabituales), porros y en algún caso cocaína.Para estos jóvenes el botellón se hace porque es mucho más barato y porquees una forma de reunirse con gente (“para no quedarme sola”), otros dicen que lohacen para emborracharse o porque le animan. Es evidente, por tanto, la connotaciónsocial que tiene el botellón.También se les preguntó por la postura de sus padres ante el consumo debebidas alcohólicas. Curiosamente muchos de ellos no saben que sus hijos consumenalcohol, mientras que a otros lo que les preocupa no es el consumo en sí, sino la97

cantidad ingerida, así como el consumo de otras drogas como la marihuana. Ningunode ellos ha tenido que ser atendido por servicios médicos debido a un excesivoconsumo de alcohol, aunque todos reconocen haber experimentado los efectossecundarios de una buena borrachera.12.3. Otros aspectos del botellón y cuestiones relacionadasUn botellón sin músicaEn Santiago de Compostela el botellón al aire libre se hace sin ningún tipo demúsica. El mismo se hace para beber, estar con los amigos, emborracharse, ligar,pasarlo bien, etc. Cada uno trae lo que puede o entre varios deciden comprar distintasbebidas.El ruido y la suciedad en Santiago de Compostela según los ciudadanosUna queja frecuente de los ciudadanos son los ruidos y la suciedad que produceel botellón. Esto lo analizamos en un punto aparte.Los orines y la piedra de los monumentos históricosLos orines en los días de botellón inundan toda la ciudad. En Santiago deCompostela no hay urinarios públicos accesibles en las zonas de marcha. Ante elconsumo de alcohol (líquido) y las muchas horas de juerga, los jóvenes orinan en loslugares que encuentran para aliviar sus necesidades. En la zona vieja de la ciudadesto es un problema porque utilizan como urinarios improvisados algunos monumentoshistóricos, lo que es un problema a medio plazo. La orina incide negativamente en lapiedra, aparte del desagradable olor que desprende. Esto es evidente en losalrededores de la Catedral de Santiago de Compostela, e incluso en los alrededoresde la Corticela, la iglesia románica que cierra la Catedral de Santiago de Compostela,encima de la Plaza de la Quintana. Este es un tema que requerirá una solución a cortoplazo para preservar los monumentos históricos del vandalismo.Actualmente está en vigor una normativa específica que prohíbe orinar en lacalle y multa a los que lo hacen. De momento la misma no está mostrando ser muyeficaz. En dos años han puesto 500 multas por orinar en la calle. Son bastantes pero98

tendrán que incrementarse para evitar los efectos negativos e incívicos de este tipo deconducta.El cierre de locales nocturnos por incumplimiento de normativa municipalAnte las quejas de los vecinos por la movida nocturna, el municipio sólo puedeactuar donde tiene competencias. Y aquí actúa ante el exceso de ruido de los localesnocturnos u otros incumplimientos. Pero no puede actuar de modo drástico ante elbotellón que hacen las personas en la calle por falta de normativa nacional oautonómica para poder hacerlo. Lo han ido echando fuera de la ciudad para el campussur.En el último año el municipio ha procedido al precintado de varios localesnocturnos. También tiene un buen sistema de seguimiento de los ruidos de los localescon adecuados aparatos para medir el ruido tanto dentro como fuera del local. Sinembargo los medios de comunicación presentan la noticia de modo confuso, ya quemezclan la movida nocturna con el botellón y el ruido de los locales, cuando son cosasdistintas en la mayoría de las ocasiones.A su vez los hosteleros de Santiago acusan al “botellón salvaje”, en sus propiaspalabras, como la causa de los ruidos nocturnos en Santiago de Compostela. Junto alo anterior, lo que parece es que el exceso de ruido, denunciado por vecinosindividuales y asociaciones de vecinos, es muy difícil de controlarOtra cuestión siempre polémica es el horario de cierre de locales. Aquí hay unaclara discrepancia entre las normativas municipales y los intereses de los comerciantesde locales de ocio nocturno. Estos quieren cerrar siempre más tarde, y así lodemandan continuamente. La policía local controla el cierre de los locales de modoestricto.Lo que si es apreciable en la noche es una presencia discreta, pero efectiva, enla zona vieja de la ciudad y en la Alameda de la policía local. No interviene en elbotellón a menos que haya algún tipo de incidente pero sí impide que se haga botellónen las calles y plazas de la ciudad.Actos violentos y rotura de mobiliario urbano99

A pesar de la enorme aglomeración de personas en los distintos botellones losactos violentos son escasos; los casos esporádicos que hay están relacionados conpersonas que han bebido mucho alcohol. En ocasiones se produce la rotura demobiliario urbano o la quema de alguna papelera. Esto suele ser ocasional. A vecesocurren hechos que llaman mucho la atención por ser reiterados, como la ruptura delunas en una frutería en la calle República Argentina, varias veces en el año, y quecoincide que es una frutería que está enfrente a La Catedral.Postura de las Asociaciones de Vecinos de la ciudad de Santiago de Compostelaante el botellónLa ciudad de Santiago de Compostela suele dividirse popularmente en doszonas: la llamada “zona vieja”, que englobaría el casco histórico de la ciudad, y la“zona nueva”, donde abundan los edificios de reciente construcción y losestablecimientos comerciales.Para tener una idea más completa de la opinión que tienen las asociaciones devecinos del fenómeno del botellón, hemos escogido una asociación de cada una deestas zonas. De modo sintético, coinciden en su visión del botellón: por un ladoreconocen que se trata de un grave problema de salud pública, en la medida en queuna gran parte de los jóvenes que actualmente participan en esta práctica acabaránconvirtiéndose en alcohólicos en un futuro no muy lejano y por otra parte, lespreocupan las molestias que genera dicha práctica. Así por ejemplo, destacan sobretodo el elevado nivel de ruido que provoca la movida nocturna, así como los destrozosque se producen en portales particulares (rotura de cristales, de plantas, orines,abandono de botellas y vasos…).La industria recreativa ante el botellónLa principal reacción de la industria recreativa ante el botellón es publicitarsemás, hacer fiestas especiales, y repartir entradas y otros reclamos a las personas quedeambulan por la ciudad para que vayan a sus bares. En muchos de ellos les ofrecencopas baratas, 2 por 5 euros; descuentos de 1 euro por consumición antes de las 2 dela madrugada, o atracciones y actuaciones en sus locales.100

Sí que en varios locales tienen personal en la entrada para impedir que laspersonas que acceden a los mismos entren con bebidas alcohólicas. Lo fundamentanen distintos reglamentos y normas, entre los que también a veces incluyen que lapersona no puede entrar embriagada, bajo los efectos del consumo deestupefacientes, con actitud violenta, etc.La preocupación municipal ante este temaDesde el municipio de Santiago de Compostela, a través de sus distintasconcejalías con competencias en la materia, la preocupación por el botellón ha idocreciendo en estos últimos años. Para atajarlo han ido poniendo en marcha distintasmedidas con distinto nivel de eficacia. Esto lo comentaremos en otro punto másampliamente. Sí destacan que el botellón no acarrea problemas de orden público.Incluso han logrado desplazarlo desde la zona vieja hasta la Alameda en otromomento, y actualmente lo han desplazado al campus sur. Esto ha producido undescenso en su intensidad y duración. Además, dado que el centro histórico está muyvigilado, los jóvenes no pueden hacer botellón en él. El municipio dispone de unservicio de limpieza eficiente que se encarga de limpiar todo para que a primera horade la mañana esté todo el casco viejo limpio. El único punto en el que tienen que teneruna vigilancia especial es en la Plaza de Cervantes y en las plazas en torno a laCatedral.En relación a los menores de edad, si por algún motivo tiene que actuar lapolicía local, especialmente cuando están embriagados, o si llegasen a tener un comaetílico, se les atiende y se llama al 061 si es necesario. También se contacta con suspadres para ponerles en conocimiento de lo que ocurre si son menores de edad. Porsuerte no suelen tener problemas graves porque son los propios jóvenes o sus amigoslos que piden ayuda si ocurre algo. También en ocasiones en las rondas detectan apersonas solas o que se ve que no se encuentran bien a altas horas de la madrugada.En este caso actúan para ver que les ocurre y por si tienen que ayudarles. Aun así aveces hay grandes sustos y más de uno tiene que pasar por el servicio de urgencias.La normativa para regular el beber en la calle, y otros aspectos sobre elbotellón, la indicamos en los anexos.101

13. La vida recreativa en Santiago de Compostela: Sus aspectospositivos y negativos (diversión sana versus diversión con riesgos)13.1. Vida recreativa y diversión. ¿Qué buscan los jóvenes en ella?La vida recreativa en Santiago de Compostela tiene tanto aspectos positivoscomo negativos. Antes de entrar en ellos vamos a contextualizar los aspectospositivos y negativos que tiene la diversión actualmente en los jóvenes. O, dicho deotro modo, lo que es la diversión sana y lo que es la diversión con riesgos.Hoy la diversión es una parte más de la vida normal de un jóven. Durante el finde semana, y algunos ya desde el jueves, van a dedicar uno o más días de la semanaa divertirse. La diversión ordenada es buena pero esto no siempre ocurre en loslugares de diversión. Las características propias de la adolescencia y juventud, con lanecesidad de búsqueda de identidad, autonomía y afirmación lleva a cometer excesos.El límite de los excesos es lo importante. Por ello hoy puede haber una diversión sanao una diversión con riesgos y, entre una y otra, distintos niveles intermedios.Para conocer mejor los tipos de diversión es útil que podamos contestar a trespreguntas, como son :- ¿Qué buscan los jóvenes en la diversión?- ¿Qué encuentran?- ¿Qué hacen?Distintos estudios nos permiten conocer qué es lo que buscan realmente losjóvenes cuando salen a divertirse. El estudio sobre “Salir de marcha y consumo dedrogas”, realizado en cinco ciudades españolas (Calafat et al., 2000) en jóvenes queestaban en lugares de diversión analiza esta cuestión. Los resultados del estudioindican que los tres principales motivos para salir de marcha son encontrarse con losamigos (96.1%), escapar de la rutina (81.2%) y escuchar música (77.4%). Le siguen acontinuación bailar (55.5%), buscar sexo (39.1%), tomar drogas (29%) y buscar pareja(25%). Como se aprecia, el motivo o motivos más importantes para salir de marcha, o102

para salir a divertirse, son los de socialización (estar con los amigos), cambiar delambiente cotidiano de la semana (escapar de la rutina) y pasarlo bien a través de lossentidos, como es la música (escuchar música). Los otros se pueden asociar a losanteriores (bailar) o ser nuevos, como buscar sexo o pareja y tomar drogas. Nóteseque tomar drogas ocupa un lugar nada despreciable, pero no es el más importante.Esto significa que para una parte de las personas que salen a divertirse consumirdrogas es un fin, pero que éstos son una pequeña parte del total, que sale por lo quela mayoría de los jóvenes ha salido y seguirán saliendo a lo largo de la historia, parasocializarse, hacer amistades, buscar pareja, etc., aunque esto no está reñido con losobjetivos de algunos jóvenes como la búsqueda de placer y diversión.¿Qué encuentran cuando salen a divertirse? Actualmente encuentran unaimportante oferta para divertirse. Ésta se orienta básicamente a que acudan a lugarescerrados (discotecas, bares o pubs) donde pueden escuchar música, bailar, ligar,buscar sexo y consumir drogas, lo cual exige disponer de cierta cantidad de dinero.Aunque las condiciones de vida han mejorado mucho respecto a épocas pasadas, unadiversión completa y extensa es cara. Pero, además, la diversión les viene dada, no lapueden construir ellos a su media. De ahí que algunos opten por una diversión basadaen el alcohol, alcohol a un bajo precio. Nos referimos al botellón.Hoy el negocio del ocio, el tiempo libre y la diversión se enmarca en un mismoconjunto, ya que cada uno de esos elementos se interrelaciona con los otros. A ellohay que añadir el que seamos un país eminentemente turístico y haya una clara ventahacia el turismo en su más amplio sentido como es sol y playa, buena cocina y, comono, buena fiesta, diversión o pasarlo bien. A ello se añade el fenómeno delconsumismo que ha cobrado una enorme fuerza en los últimos años junto al hechoevidente de aumentar considerablemente el número de personas que viajan, que sevan de vacaciones o que toman unos días de descanso cuando pueden (vacacionesestivales, de semana santa, navidades, y diversos puentes y fiestas a lo largo del año).El joven vive todo este contexto y, como joven, ve en la diversión un modo idóneo depasarlo bien, divertirse, hacerse mayor, autoafirmarse y ser él mismo con sus amigos.En la diversión el elemento mercantil es claro, ya que está unida a los amigos, ala comida y a la bebida. Esto realizado en lugares cerrados o acotados, desde terrazasde bares a bares, pubs, restaurantes, discotecas, etc., y también en los últimos años103

en plazas y otros lugares donde hacen botellón, produce el primer problema enalgunos jóvenes que no pueden satisfacer completamente su deseo de diversión. Detodos modos, como la oferta es muy variada, pueden divertirse de distintas formas y aprecios diversos.Otro elemento asociado a la diversión es el consumo de alcohol, de forma quela diversión sin alcohol no se entiende. Se empieza con las cervezas, se sigue con elvino, y se finaliza bebiendo licores de diversos tipos y con grados de alcohol diversos.El ejercicio físico, la comida o el baile facilitan beber. Y, conforme va avanzando lanoche, se incrementa el consumo de alcohol y de otras sustancias, si es el caso. Enlos locales nocturnos de diversión es fácil acceder a distintas drogas, especialmente alcannabis, cocaína y drogas de síntesis. En la calle o en los lugares donde se hacebotellón, el acceso a las mismas es aún más fácil. Probarlas, primero, y luego quizásconsumirlas de modo más habitual es realizado hoy por un gran número de jóvenes(Plan Nacional sobre Drogas, 2008, Xunta de Galicia, 2008). Aunque sabemos, comoya hemos indicado, que el objetivo básico de salir no es tomar drogas, sino estar conlos amigos o con otras personas, escapar de la rutina o escuchar música, es tambiénevidente que las drogas, buscar sexo y buscar pareja están de por medio. De ahí queel jóven se va a encontrar sistemáticamente con las drogas en su camino de ladiversión. Unos las rechazarán, otros las probarán, y otros se irán metiendo cada vezmás en su consumo.Pero, ¿qué hacen realmente para divertirse? Hoy los jóvenes salen a divertirsecomo lo han hecho los jóvenes de todos los tiempos, aunque de un modo algo distintoa lo que conocíamos hasta no hace mucho. El cambio más importante, y que haproducido toda una serie de cambios en cascada a partir del mismo, es el horario dediversión. Clásicamente, hasta hace décadas, la diversión comenzaba por la tarde y sefinalizaba a la medianoche o poco después. Incluso las culturas imponían normas,creencias y tabúes para que no se anduviese por la noche por caminos y lugares porlos riesgos inherentes que ello tenía, como el ser atacado por un animal, tener unaccidente y no poder ser socorrido, manteniendo así el equilibrio cultural entre el día yla noche, etc. (Becoña, 1982). Con la aparición de la luz eléctrica se produce una granrevolución en el mundo que afecta a todos los niveles de la vida, ampliándose elconcepto ancestral de la noche, ganando tiempo al día. En muchos pueblos la104

instalación de la luz eléctrica en los caminos fue una revolución y muchas de lasacciones municipales tenían como elemento mejor valorado el “poner la luz eléctrica”.En las ciudades el cambio fue evidente, y en la diversión también. Ahora es posibleaumentar el tiempo de diversión de modo notable. En nuestros días, hemos llegado alextremo y parece que lo importante es “ganar la noche al día”. En estos años se haproducido un cambio brusco en el modo de divertirse, de tal modo que lo habitual enlos jóvenes es comenzar la diversión después de la media noche y finalizarla alamanecer. Esto conlleva cambios no sólo de organización de la diversión, sino deorganización social (ej., recogida de basuras, orden público, etc.). Pero tambiénproduce cambios en los propios ritmos circadianos de los individuos, teniéndose elorganismo que adaptar a esa nueva situación (Smith et al., 2002). El alcohol producela sedación y bienestar que se puede desear, al que se le puede añadir cannabis; perosi hay que resistir mucho las drogas de síntesis y la cocaína las podemos conseguirpara aguantar toda una noche (Calafat, 2007). Sino puede que no lo logremos, o quenos cansemos y nos dé el sueño, o nos tengamos que ir de la fiesta antes de acabarla.De ahí que los horarios se convierten en un elemento favorecedor del consumo desustancias.Pero como la idea de todo joven es ser joven y saltarse aquello que le impidehacer lo que quiere hacer, la diversión se convierte en una parte de sí, siendo esaparte de la noche uno de sus lugares propios (Calafat et al., 2000). Este es otro de losnuevos aspectos de la diversión que no había estado presente en el mundo de ladiversión en otras épocas. En el pasado, los jóvenes se divertían junto a los adultos, oal menos controlados o supervisados por los adultos. En las últimas décadas esto hacambiado, como un elemento asociado a los cambios sociales que también se hanproducido, al tiempo que la diversión se ha especializado. Hay lugares de diversiónpara niños, para adolescentes menores de edad, para los jóvenes, los adultos, losmayores e, incluso, para grupos específicos como los separados o divorciados, laspersonas mayores, etc. También, ante un mundo tan rápido y cambiante, se ha idoimponiendo la idea de que la diversión tiene que ser “aquí y ahora”. Cuando hablemosmás adelante de la impulsividad, como contrapuesta al autocontrol, lo entenderemosun poco mejor.105

13.2. Aspectos positivos de la diversión y de la marcha en Santiago deCompostelaEn función del análisis anterior, de la recogida de datos de campo a lo largo deun año y de la realización de múltiples entrevistas a los distintos actores de ladiversión, podemos considerar que la diversión en Santiago de Compostela tiene lossiguientes aspectos positivos:1. Una importante fuente de ingresos para los locales comerciales y para laciudad en su conjuntoSantiago de Compostela es una importante ciudad turística. El ocio, la diversióny la hostelería constituyen importantes aspectos de los ingresos de muchas personas,de muchas familias, de muchas empresas y negocios. A ello contribuye, además, el seruna ciudad universitaria. Los jóvenes salen mucho más que las personas adultas, loque redunda en un mayor gasto en actividades de ocio, tiempo libre y diversión (enbares, pubs, discotecas, restaurantes y supermercados y tiendas de 24 horas).De modo directo o indirecto la hostelería se beneficia de que las personassalgan y estén en la calle. Unos hacen más negocio que otros, dependiendo delhorario de apertura y cierre de los locales y del número de personas que haya a esashoras (ej., no es lo mismo abrir hasta las 4 de la mañana todos los días, que abrir ellocal a las 7 de la mañana). Esto explica que Santiago de Compostela tenga un grannúmero de locales dedicados al ocio, a la restauración, a dispensar alcohol y adivertirse, aparte de la amplia capacidad hotelera de que dispone.2. Fuente de ingresos paras las arcas municipales en forma de impuestos quepagan los locales de ocio y restauraciónEl municipio recauda una buena cantidad de impuestos por actividades de ocioy restauración, entre las que se incluyen las de los locales de ocio nocturno. Al mismotiempo las regula, o procura hacerlo, para que haya un equilibrio entre la oferta y lademanda, el ocio y el descanso (para evitar ruídos y broncas por la noche), y tiene quemantener un adecuado equilibro entre el negocio, y reducir o evitar las posibles oreales consecuencias que dicho negocio, cuando es excesivo o no regulado puedeproducir.106

3. Un importante elemento de socialización para los jóvenesSin duda alguna, como ya hemos visto, el objetivo de los jóvenes es estar juntosy socializarse entre sí. La diversión va unida a estar juntos los jóvenes, como vienenhaciendo desde hace décadas. Al haber un gran número de jóvenes en la ciudad,universitarios, de instituto, de la ESO, y de otros pueblos y ciudades que tienen aSantiago de Compostela como su base, hace que con mucha frecuencia haya un grannúmero de jóvenes en la ciudad, que se organicen más conciertos en ella, actividadesespecíficas para jóvenes (ej., promociones de marcas coches), que haya másbotellones masivos, etc. Pero ello es también un símbolo más, y positivo, deidentificación de la ciudad y de incremento de su status. Para muchas personasSantiago de Compostela es una ciudad de jóvenes, de universitarios, de personas quelo pasan bien. El culto a lo joven es visto por parte de muchas personas como un valorde gran importancia. De ahí que una parte de los adultos solo vean cosas positivas enlos jóvenes y en la diversión, ninguna negativa, porque tienen una idea idealizada delo que creen que ocurre (ya que comparan lo que creen que hacen los jóvenesactuales con lo que ellos hacían cuando eran ellos jóvenes) sin saber realmente (niobservar) lo que hacen realmente los jóvenes de hoy, o al menos una parte de losjóvenes de hoy, que es muy distinto a lo que ellos vivieron décadas atrás.4. Un elemento de atracción para grupos concretos de personas que acuden aella y donde también consideran la relevancia de la diversiónEl turismo es una de las fuentes principales de ingresos de la ciudad deSantiago de Compostela. Año a año, especialmente por la coincidencia de varios añossantos muy cercanos entre sí (año 1993, 1999, 2004 y el próximo 2010), la afluenciade turistas va año a año en aumento. Los turistas, y visitantes, acuden a Santiago deCompostela atraídos por los clásicos encantos de la ciudad (ciudad medieval, buenosalojamientos, excelente comida, buen trato) pero también algunos de ellos empiezan avalorar su poder de diversión y de ciudad abierta y tolerante con la diversión.Aunque son pocos los turistas que vienen a Santiago de Compostela solo paradivertirse, si que se aprecia que ha aumentado en los últimos años el número dejóvenes que acuden a Santiago de Compostela varias veces al año para divertirse,107

especialmente en las macroconcentraciones de jóvenes, habitualmente relacionadascon macrobotellones. De este modo, Santiago de Compostela se convierte en un poloimportante de atracción para beber, para divertirse, para poder disfrutar de losexcesos.También hay que considerar que el número de congresos y eventos culturales ocientíficos ha aumentado en los últimos años en la ciudad. Los que vienen a losmismos también valoran, y tienen en cuenta para decidir si venir o no, las actividadesde tipo social y de diversión que ofrece la ciudad en forma de locales de ocio yesparcimiento y, naturalmente, de locales para poder divertirse en la noche. En estecaso suelen ser los locales, pubs habitualmente, de la zona vieja de la ciudad los queson elegidos por los visitantes.Todo lo anterior redunda en que la ciudad se hace cada vez más cosmopolita,más abierta, más globalizada.13.3. ¿Tiene riesgos la diversión? ¿Qué riesgos conocemos?¿Qué riesgos pueden estar presentes en lo anterior? Hoy sabemos (Compas etal., 1995; Wicks-Nelson e Israel, 1996) que existen cinco posibles trayectorias quemarcan la evolución a lo largo de los años, desde la primera parte a la última de laadolescencia. La primera es la adaptación estable. En ella el adolescente tiene pocosproblemas de comportamiento, una autovalía satisfactoria y una baja exposición alriesgo. La segunda, de desadaptación estable, el adolescente tiene adversidadescrónicas y poca protección; ej., cuando permanece su conducta agresiva y antisocial.La tercera, de inversión de la desadaptación, hay un cambio importante en la vida queda lugar a nuevas oportunidades y a conseguir de nuevo la adaptación, ej., un buentrabajo puede proporcionar una buena oportunidad de cambio. La cuarta, rechazo de laadaptación, en la que los cambios biológicos o ambientales producen dificultades; ej.,el divorcio de los padres. Y, la quinta, la desadaptación temporal, puede reflejar unabúsqueda experimental de riesgo transitorio después del cual vuelve la adaptación (ej.,lo que con frecuencia pasa con el consumo de drogas ilegales).Lo anterior indica que es difícil predecir el curso evolutivo de un individuo. Y,también que ello es una suerte en muchos casos porque también implica la posibilidadde cambio por parte del individuo a lo largo del tiempo, aunque partamos de un108

comienzo desadaptativo o de mal pronóstico. Con todo, lo cierto es que disponemos degran cantidad de información para poder hacer predicciones específicas que nossirven para guiar nuestras acciones preventivas por la senda correcta.De todo lo anterior no debe quedar la idea de que la diversión es un problemaen sí. No, la diversión es la diversión, como la vida es la vida. La diversión puede seruna diversión sana, o una diversión sin problemas, pero también puede ser unadiversión con riesgos. La mayoría de las personas llevan a cabo una diversión sana ouna diversión sin riesgos. Sin embargo, como cada vez son más los que salen adivertirse, respecto a otras épocas históricas, aumentan cuantitativamente losproblemas asociados a la misma. De ahí que se asocia diversión con problemas, perolo más correcto sería hablar de la relación entre nuestro sistema social y los problemasque produce, donde la diversión es sólo una parte del mismo, pero donde también hayque incluir el sistema de producción, el consumismo, el estilo de vida, el modo deestablecer las relaciones interpersonales, los valores, etc. Sin embargo, es claro quese aprecia, entre los que se divierten, que una parte de ellos tienen problemas, aveces graves problemas. Por ejemplo, entre los que consumen drogas, algunostendrán efectos adversos como intoxicaciones etílicas, sobredosis, o incluso la muerte;podrán hacerse dependientes de alguna sustancia y esos problemas inicialesasociados a la diversión, o incluso a la juventud, pueden mantenerse en el tiempo;hacerse adictos a la nicotina en ambientes cargados de humo, luego hacersefumadores, y morir prematuramente en la vida adulta por las enfermedades producidaspor fumar cigarrillos; hay muchos accidentes de tráfico que causan enfermedadescrónicas invalidantes y mortalidad; tener peleas que produzcan lesiones o incluso lamuerte, etc. Aunque el número de casos sea reducido, respecto al global de laspersonas que se divierten, el efecto puntual, periodístico y social de cada “accidente” o“muerte” es muy grande. Si, además, coincide que eso ocurre en una persona que esmenor de edad, el impacto mediático es enorme, ya que nuestro sistema diferencia poredades (mayoría, minoría de edad) lo que una persona puede y no puede hacer en undeterminado momento. Se considera de gran relevancia la delimitación de la edad parahacer o no hacer determinadas conductas. El límite de edad es un elemento dediscusión más política y social que científica por sus consecuencias (ej., los límitespara poder comprar y consumir alcohol en lugares públicos los jóvenes, varía en109

distintos países desde los 16 a los 21 años de edad; en Galicia, a partir de los 16años). Con todo, es claro que nos corresponde no sólo comprender el fenómeno de ladiversión y de los jóvenes, sino que también tenemos la responsabilidad de evitar lamorbi-mortalidad asociada a aquellos problemas con los que se puedan enfrentar yque lleve a una parte de ellos a fracasar no sólo en su proyecto vital, sino incluso a nopoder seguir viviendo.13.4. Aspectos negativos de la diversiónSon varios los aspectos negativos que acarrea en estos momentos la diversiónen Santiago de Compostela como indicamos a continuación.1. Consumo abusivo de alcoholEl primer efecto negativo que se aprecia en la vida recreativa de Santiago deCompostela, como en otras muchas ciudades gallegas y españolas, es el consumoexcesivo y abusivo de alcohol y de otras drogas, y las consecuencias negativas que sederivan a partir de este consumo. Las personas embriagadas dan muy mala sensación,al tiempo que una parte de ellas van a desarrollar en el futuro problemas dedependencia del alcohol. Es sin duda alguna una de las asignaturas pendientes quehay que afrontar por las consecuencias negativas que ello acarrea en los individuos yen otras personas en forma de accidentes, fracaso escolar, dependencia del alcohol,incremento de la probabilidad de consumir otras drogas, embarazos no deseados, etc.Sabemos que este fenómeno está muy extendido en España (Calafat, 2007) y quetambién es preocupante en muchos países europeos (Farke y Anderson, 2007). EnEspaña, y en Galicia, tenemos adicionalmente añadido el problema de la dificultad delegislar sobre esta materia (Rodríguez-Martos, 2003, 2007) por los enormes interesesque subyacen y por las fuertes presiones de la industria del alcohol para que no selegisle en el sentido preventivo y de reducción de la oferta.2. Incivismo (vandalismo, orines, peleas)Con frecuencia se aprecia, aunque esto lo hace solamente una parte minoritariade los jóvenes, actos incívicos relacionados con la vida noctura y más específicamentecon el botellón. Nos referimos a actos de vandalismo, en forma de ruídos, no respetar110

el sueño de los vecinos, creer que la calle es suya, orinar y mismo defecar en la calle yen algún portal, etc. En la misma línea, por las mañana el olor a orina es evidente enalgunas partes de la ciudad, especialmente en algunos portales, en varias esquinas, oen lugares tan emblemáticos de la ciudad como ocurre en muchas esquinas en torno ala Catedral (ej., los orines en los muros de la Capilla de la Corticela en plena Catedral,una iglesia románica del siglo XII). Cara al mantenimiento del nivel de calidad de unaciudad histórica como es Santiago de Compostela éste es un aspecto muy negativo yque suele ser comentado por los turistas que ven en la mañana los efectos de laresaca de la noche anterior. En ocasiones, aunque no es frecuente, se producenpeleas, en muchos casos asociadas al consumo abusivo de alcohol.3. Riesgos y consecuencias para la saludUna parte de los jóvenes, aquellos que llevan a cabo conductas abusivas dealcohol y/ o drogas, están jugando peligrosamente con su salud. El consumo dealcohol en grandes dosis, o de modo concentrado (beber muchas unidades de bebidaen poco tiempo), como hace una parte de los jóvenes actualmente, tiene efectosnegativos para la salud física y mental tanto a corto como a medio plazo en una partede sus consumidores (Cadaveira, 2009; Guardia, 2008). Ello produce un incremento delos distintos riesgos asociados a dicho consumo de modo inmediato (menos reflejos,riesgo de accidentes, de implicarse en peleas, de tener abuso o dependencia delalcohol, conductas sexuales de riesgo, tener necesidad de gastar más dinero enalcohol, incidencia en el rendimiento escolar, mayor riesgo de consumir otras drogas,etc.) y otros más demorados (ej., incidencia en la esfera física como en el estómago,hígado, enfermedades de transmisión sexual, mayor riesgo de depresión y suicidio,etc.). Algunos estudios indican que dichos efectos pueden ser más duraderos ynegativos a largo plazo (Cadaveira, 2009). Por ello, todas las medidas que lleven aque los jóvenes no se embriaguen significan prevenir riesgos a corto, medio y largoplazo en los mismos. No olvidemos que el consumo de alcohol explica actualmente enEspaña cada año la muerte prematura de unas 8.400 personas, de las que 655corresponden a Galicia (Fierro et al., 2008).En la tabla 3 indicamos algunos signos indirectos que pueden ayudarnos adetectar un problema por el abuso del alcohol, que también pueden están presentes en111

el abuso de otras drogas. En la tabla 4 se muestran los niveles de alcoholemia y susefectos sobre la conducción, una de las consecuencias más negativas y trágicas queacarrea el consumo excesivo de alcohol. Como allí puede verse, con pequeñascantidades de alcohol ya hay claros riesgos en relación con la conducción devehículos.4. Quejas de los vecinosLos vecinos que viven cerca de las zonas de diversión se quejan del ruído queproducen los jóvenes en las noches que salen de marcha. Por suerte, en Santiago deCompostela, este no es un fenómeno muy extendido, pero sí que ocurre en ciertascalles (ej., Avda. de A Coruña, Rapa da Folla, Montero Ríos, y distintas calles de lazona vieja). Con frecuencia asociaciones vecinales han presentado quejas formales,intentado que a nivel municipal se encuentren soluciones para sus problemas deruídosTabla 3. Signos indirectos para detectar problemas de abuso de alcohol (tambiénse pueden dar en otros tipos de abuso de drogas o en otros trastornos)- Descenso repentino o paulatino del rendimiento escolar o laboral. Absentismo escolar(novillos).- Cambio de carácter reciente importante. Actitud negativista, mayor irritabilidad o rebeldía.- Cambio de amigos, eligiendo la compañía de los más problemáticos.- Salir mucho los fines de semana, no regresando a casa hasta muy tarde.- Necesidades económicas mayores.- Resistencia a la disciplina en la escuela y en casa.- Empeoramiento de las relaciones con profesores, padres, amigos...- Descenso del interés por el futuro profesional o por los estudios.- Actos de vandalismo, peleas más frecuentes, accidentes, traumatismos.- Algunos problemas con la ley (tráfico, peleas...).- Los compañeros comentan sobre las frecuentes embriagueces o los horarios prolongadosde salida.- Aliento alcohólico al llegar a casa o signos de embriaguez.- Los lunes son especialmente problemáticos para ir a clase o a trabajar.Fuente: Becoña y Calafat (2006, pág. 91).112

Tabla 4. Nivel de alcoholemia y sus efectos sobre la conducción.Nivel deAlcoholemia0,15 gr/l 1 caña.Número deCervezas/Copas0.30 gr/l * 1 ó 2 consumidasen poco tiempo.0.50 gr/l** 2 ó 3 copasconsumidas enpoco tiempo.Efectos en laConducciónDisminución de reflejos.Reflejos disminuidos. Se aprecianmal las distancias. Se subestima lavelocidad. Sensación de euforia.Aumento del tiempo de respuesta.Sensación de falso control, quelleva a cometer imprudencias.Riesgo deAccidenteMultiplicado por1,2DOBLETRIPLE1,5 Embriaguez notoria. Multiplicadopor 16* Tasa de alcohol en sangre que supera la mínima permitida por la ley en personas que seacaban de sacar el carné de conducir y en conductores de autobuses.** Tasa de alcohol en sangre que supera la mínima permitida por la ley para adultos.Fuente: Becoña y Calafat (2006, pág. 100).asociados a la marcha. Incluso ha habido grupos de vecinos que se han asociado yhan presentado denuncias por vía judicial contra el Ayuntamiento por los ruídos de lamarcha nocturna.Aunque se ha avanzado de modo notable en la ciudad para el control del ruído,del botellón y de las consecuencias negativas de la marcha, queda todavía mucho porhacer en los próximos años ya que aún no hemos llegado al punto idóneo de equilibrioentre derechos y obligaciones de los que salen a divertirse. Los vecinos tienenderecho a dormir. Los jóvenes a divertirse dentro de las normas legales y deconvivencia que todos tenemos. El alcohol, una vez más, impide una marcha sana.5. Mala imagen de la ciudadEn alguna ocasión la ciudad ha dado una mala imagen debido a los excesos dela marcha nocturna. Esto se ha visto reflejado especialmente en la prensa diaria. Perotambién lo indican algunos de los turistas que ven por la mañana el estado en quequedan las calles y parques después de noches de excesos, así como por lo que leen113

en la propia prensa diaria en esas ocasiones, cuando están en la ciudad. Por suerte,estos excesos, sólo ocurren algunos días puntuales del año en la que los jóvenessalen a divertirse en fiestas muy señaladas. Nos referimos a lo que ocurre en elmacrobotellón de las fiestas de la Ascensión y del Apostol. El día 24 de julio, o el díaprevio a la Ascensión, Santiago de Compostela es un hervidero. Hay miles y miles depersonas en la calle, en todos los lugares de la ciudad. En estos años previos tanto lospropios vecinos de Santiago de Compostela, como los visitantes de los alrededores,como muchos peregrinos y turistas, pudieron comprobar en el reciento de la Alamedaun espectáculo realmente “bochornoso” en donde miles de jóvenes bebían y bebían y,además, interferían con un día de fiesta para todos.6. Costes para controlar los aspectos negativos de la movidaLa movida y sus consecuencias negativas no salen gratis. Tienen su coste,tanto económico, como personal y social. Nos referimos primeramente al costeeconómico que acarrean las horas adicionales de trabajo de la policía local, los costesde ruptura de mobiliario urbano, los costes sanitarios de los servicios de urgencias,etc. Pero también están los costes para muchos vecinos en su salud física y psíquica(ej., problemas para dormir, menor rendimiento laboral al día siguiente, mayor estrés,etc.).Un aspecto destacado de los costes relacionado con la movida nocturna es elque tiene la recogida de basuras. Al tener que ampliar la recogida de basuras (encantidad de basura a recoger y lugares en donde está esparcida) esto tiene un costeadicional para el municipio, como así ya tienen calculado en el pliego de condicionescon la empresa de recogida de basuras. En este sentido hay que indicar que elservicio de recogida de basuras de Santiago de Compostela es muy eficiente enrelación con los desperdicios que dejan los jóvenes en las grandes concentracionesrelacionadas con el botellón. Al día siguiente están recogidos todos los restos aprimera hora de la mañana. Pero, en algunos días señalados del año, el desborde, ola coincidencia de festivos, hace que la basura no se pueda recoger hasta mediamañana. En estos días el espectáculo que se ve por la mañana (ej., en el campus sur oantes en la alameda), puede perfectamente calificarse de “dantesco” por las toneladasde desperdicios acumulados en esa noche de juerga (bolsas, botellas, cristales rotos,114

etc.).14. ¿Por qué los jóvenes salen a divertirse y para qué salen adivertirse? Un modelo explicativo sobre la marcha y la diversiónLa vida recreativa constituye hoy un aspecto más de la vida de una persona enla edad adolescente y adultez temprana. También es relevante en los adultos, pero nocon tanta intensidad como ocurre en los jóvenes, por falta de tiempo, necesidad decumplir otras necesidades y por la presión social a cambiar los valores de la diversiónpor otros (ej., ir de vacaciones, comprar un buen coche, tener una casa propia, haceralarde de su estatus, etc.). En muchos jóvenes podemos afirmar que hoy en día parauna parte de ellos la vida recreativa es una parte fundamental de su estilo de vida.Los jóvenes se divierten hoy de múltiples modos. La diversión va a estarmodulada por el lugar geográfico en donde vivan, con más o menos días de sol ycondiciones climatológicos (no es lo mismo divertirse en el norte que en el sur deEspaña por la pluviosidad), lo que obliga a divertirse más en la calle o más en lugarescerrados, por la cantidad de dinero disponible para gastar en diversión, por la mayor omenor libertad que le concedan los padres y con los amigos con los que salen.Aunque la idea que tenemos es que los jóvenes salen todos de marcha y conmucha frecuencia, esta no es la realidad. Los jovenes se divierten de muy distintasmaneras.En las figuras 1, 2 y 3 indicamos esos elementos, para los elementosantecedentes de salir de marcha y de la vida recreativa, de salir de marcha, y de losproblemas relacionados con el abuso de alcohol y/o drogas al salir de marcha.14.1. Elementos antecedentes de salir de marchaSabemos que existen toda una serie de factores de predisposición que van afacilitar una mayor o menor probabilidad de realizar o no ciertas conductas,dependiendo del momento histórico en que vivamos y de las circuntancias socioambientales.En nuestro caso, éstos nos servirán para explicar por qué los jóvenessalen o no a divertirse y qué esperan encontrar en esa diversión. Dichos factores losagrupamos en tres bloques clásicos: factores de predisposición biológica, factores depredisposición psicológica y factores de predisposición socio-cultural (ver Becoña,115

2002).14.1.1. Predisposición socio-culturalEl modelo socio-cultural de la diversión está bien establecido. Nuestros padres yabuelos también se han divertido, por lo que se entiende que la diversión es una partemás de nosotros, de nuestra vida, siendo la adolescencia el momento álgido de ladiversión.Nuestro mundo actual se estructura en grupos sociales. Y, dentro de nuestrogrupo social, las creencias, expectativas y conductas se modulan por una historiaprevia que ha llevado a la constitución de una cultura específica en la interrelaciónmútua del hombre con su ambiente a lo largo del tiempo. Más aún, dentro del elementocultural se incluyen los sistemas de producción de ese sistema y vida social, de ocio,etc. Por ello, todo lo relacionado con el comercio e intercambio de productos,manufactura, venta, publicidad, etc., tiene aquí su sitio. También en qué utilizamos eltiempo libre, con quién, etc. Claramente todo esto tiene una gran relevancia en vistasal bienestar psicológico y social de los individuos. Y, cambiar creencias, actitudes,valores y finalmente conductas en la esfera socio-cultural es sumamente difícil y llevadécadas, cuando ello es posible, dado que hay que hacerlo mediante cambioslegislativos, cambios en los líderes de la comunidad, sin que creen reactancia en losafectados, en la esfera económica y, finalmente, que los mismos sean aceptados por lapoblación a la que van dirigidos. Es una de las medidas más efectivas de prevencióncuando se puede llevar a la práctica pero al mismo tiempo de las más difíciles deimplantar realmente.Elementos nuevos asociados a la clásica diversión, o a la diversión que hacíannuestros padres y abuelos, son el consumo de alcohol y a veces de otras drogas, elincremento de las relaciones sexuales y la disponibilidad de mayor cantidad de tiempopara divertirse y dinero para hacerlo (Calafat et al., 2000). A su vez, a todo ello hayque añadir, el valor de la juventud como nuevo elemento social caracterizado por unnuevo nicho para el negocio.Aquí sabemos que desde hace varios miles de años hasta hoy han sido varioslos factores que han acompañado el abuso de alcohol y drogas en varios lugares ytiempos. Westermeyer (1996) nos presenta algunos ejemplos, tales como que el116

comercio internacional se ha hecho fiable, rápido y económico, especialmente en lasúltimas décadas. Estos vehículos comerciales se han realizado por tierra, agua, aire,permitiendo un rápida transferencia a bajo coste de las sustancias psicoactivas, tantolícitas como ilícitas, de un area a otra del mundo. Como consecuencia de ello, y comoes bien sabido, una parte importante y sanedada de la economía de muchas regionesdel mundo depende de su comercio, como son ejemplo Brasil para el café, Carolina delNorte y del Sur para el tabaco, Escocia en el Reino Unido y el estado de Kentucky enEstados Unidos para el whisky, el triángulo del oro asiático con el opio, India con el té,y más cercano a nosotros podemos hablar de Francia, Italia y España para el vinojunto a las regiones andinas para la cocaína y varios estados norteamericanos para elcannabis.En los últimos años, a través del comercio, las sociedades fueron expuestas asustancias previamente desconocidas para ellas. Al ser vulnerables, en esassociedades se han adoptado formas de uso de drogas que parecen inicialmenteseguras y deseables, pero que luego no lo son. Pero no sólo nuevas formas de drogasse expanden a lo largo de todo el mundo, sino que también han ido surgieno nuevosmétodos para su administración, haciendo más fácil, rápida y segura su administración.El alcohol en todo esto tiene un papel central.14.1.2. Predisposición biológicaComo ya hemos indicado, en el ser humano hay una interacción continua entresu predisposición biológica, su predisposición psicológica y su predisposición sociocultural.Estas tres van interaccionando entre sí desde el nacimiento hasta su muerteen un ambiente social determinado. En ocasiones la biología va a ser muy importante,en otras menos; en otros casos el medio social llega a determinar una parte de labiología (ej., cuando hay carencia de alimentos es menor la supervivencia y elcrecimiento físico) y el desarrollo psicológico; de igual modo la concepción del mundo(psicológica) puede condicionar la biología y el mundo social. De modo específicosobre la predisposición biológica, hoy sabemos que la misma es muy importante paraalgunos aspectos básicos de la vida del individuo, tanto la actual como la futura. Losestudios genéticos nos han ayudado a comprender muchos de los cursos de acción delos individuos, tanto a nivel de su longevidad, enfermedades, como personalidad e117

incluso distintos comportamientos (ej., impulsividad, persistencia, estado de ánimo,etc.).En esta cuestión la etapa de la adolescencia es de una gran importancia. Lapubertad, el incremento del nivel de hormonas en el torrente sanguíneo, el mayordesarrollo biológico de esos años, junto a la asunción de nuevos papeles y de uncreciente nivel madurativo, tiene una gran relevancia en relación a que los individuoslleven o no a cabo unos u otros cursos de acción. Estos estarán modulados por lacultura (familia, escuela, normas, valores, etc.) y por la personalidad del individuo,adquiridos desde el nacimiento.La predisposición o vulnerabilidad biológica ha sido ampliamente estudiada enel campo del alcoholismo, y en menor grado en las otras drogas. Los estudios conanimales apoyan una vulnerabilidad genética, tanto para el alcohol como para las otrasdrogas (Miller, 1997). Pero aun así, el ambiente sigue constituyendo el determinanteprincipal de exposición a las mismas. Y, en los seres humanos, de modo mucho másimportantes que en otras especies animales. Si está bien documentado que laprevalencia de alcoholismo familiar entre alcohólicos varones es del 50%. Los jóvenesalcohólicos suelen tener familiares también alcohólicos, con una edad temprana decomienzo y una forma más severa de adicción. Además, los que tienen una historiafamiliar de alcoholismo responden peor al tratamiento que cuando no tienen unahistoria familiar de alcoholismo.En los estudios genéticos se encuentra que los hijos de alcohólicos en adopcióntienen un mayor índice de alcoholismo que los hijos de no alcohólicos en adopción,llegándose a apuntar una probabilidad de 3 a 4 veces mayor de ser los primerosalcohólicos respecto a los segundos. Esta relación se ha encontrado en diversasmuestras de distintos países (Dinwiddie, 1997; Miller, 1997). A su vez, estudiosllevados a cabo en Finlandia y Suecia con muestras representativas y muy grandes,encontraron que los problemas relacionados con la bebida eran mayores en gemelosmonocigóticos que en dicigóticos (Goodwin, 1985), como luego se confirmó en otrospaíses.Otra cuestión relacionada con lo anterior es la comorbilidad que existe entre eluso de sustancias y otros trastornos mentales y, a la inversa, en distintos trastornosmentales el uso de sustancias psicoactivas. Un buen resumen de todo lo dicho hasta118

aquí nos lo presenta Miller (1997) en una formula simplificada que viene a decir que laadicción sería igual a la vulnerabilidad más la exposición. Los factores genéticoscontribuirían a la vulnerabilidad mientras que los factores ambientales a la exposición.14.1.3. Predisposición psicológica: el aprendizaje, la personalidad y lainteligenciaEn nuestro esquema hablamos de tres tipos de predisposición: la socio-cultural,la biológica y la psicológica. Aunque pueda parecer que cada una va separada de laotra, por lo que llevamos visto hasta aquí ello no es así, sino que interaccionan unascon otras a un tiempo y se influencian mútuamente en una persona concreta eindividual. La clave del ser humano está en su maduración biológica y en elaprendizaje para ser autosuficiente en el medio social en el que ha nacido. Esto vaocurriendo desde el nacimiento a través del desarrollo físico (ej., peso, altura,habilidades motoras), desarrollo cognitivo (ej., adquisición de conceptos, memoria,lenguaje) y personalidad y desarrollo social (ej., cambios en autoconcepto, identidadde género, relaciones interpersonales).Por tanto, desde la predisposición psicológica, o elementos psicológicos de lapersona que van a marcar sus acciones futuras, los tres elementos centrales quepodemos diferenciar respecto a la conducta que va a emitir esa persona son elaprendizaje, la personalidad y la inteligencia. Sin aprendizaje no hay conducta y, en elser humano, no hay vida. La persona se moriría si no es capaz de poner en marchacualidades mínimas de aprendizaje del tipo más simple, las incondicionadas obiológicamente dadas. A partir de ellas se va produciendo en función de la madurezbiológica del individuo los distintos procesos de aprendizaje en la esfera motórica,lenguaje, memoria, habilidades, etc. Mediante el mismo se desarrolla la persona, supersonalidad, teniendo también gran relevancia la inteligencia, o capacidad o habilidadde aprender de la experiencia, pensar en términos abstractos y funcionaradecuadamente en su propio ambiente.Para poder estimar lo poderoso que es el refuerzo que produce una droga hayque saber con qué otros refuerzos compite esa droga, como pueden ser en loshumanos, aparte de la comida, el agua y el aire, el dinero, el matrimonio, la crianza delos hijos, una buena profesión, etc. Desde la perspectiva de la economía conductual119

(ej., Carroll, 1993), por ejemplo, si el consumo de cocaína se debe a no teneralternativas adecuadas a la misma, buscarlas a través de reforzadores adecuados esuna buena alternativa terapéutica (Higgins, Bickel y Hughes, 1994). También puedenaparecer refuerzos nuevos a lo largo del tiempo, o los refuerzos de un grupo social ode una cultura cambiar con el tiempo, mudando unos por otros (ej., del honor y de lahonradez de otras épocas, como valor esencial, al dinero y estatus económico comouno de los valores actuales más importantes).Distintos estudios (ej., Falk, 1996) encuentran que el consumo de drogas nodepende siempre de sus propiedades farmacológicas, sino de sus propiedadesesperadas (expectativa). Hay una amplia línea investigadora sobre el efecto de lasexpectativas, en donde a consumidores habituales o recreativos se les hace ver unefecto de una sustancia, no necesariamente el farmacológico, y cuando se les da aelegir consumir entre varias drogas, eligen la que se adecúa al efecto “esperado” másque al efecto “farmacológico”. De ahí que los estímulos discriminativos son de granimportancia aquí.A su vez el genotipo y el ambiente influencian a la personalidad del sujeto y a suconducta desde el nacimiento. Sin embargo, son tres variables que interaccionan entresí a lo largo de la vida. Aunque el componente genético es relativamente fijo, elambiente y la personalidad son variables, cambiables e incluso manipulables, dadoque tenemos cierta capacidad de elección de unos u otros ambientes (ej., si decidimoscambiar de ciudad de residencia). Esta variabilidad es la que explica, por ejemplo, elque haya diferencias de unos a otros hermanos e incluso entre hermanos gemelos. Deeste modo se consigue que el componente genético tenga solo una importanciarelativa en el desarrollo de la persona, aunque tampoco hay que dejar de considerarlajunto a los otros dos componentes.La personalidad puede definirse como “el modo característico y habitual en quecada persona se comporta, siente y piensa” (Bermúdez, 1997, p. 13), o “los patronescaracterísticos y distintivos de pensamiento, emoción y conducta que definen un estilopersonal del individuo de interactuar con el ambiente físico y social” (Atkinson et al.,1996), abarcando los comportamientos habituales del individuo, sus modos de ver larealidad y sus emociones y motivaciones. Lo que se pretende con el conocimiento dela personalidad es saber como es la persona y, a partir de ahí, poder interpretar y120

predecir su conducta, dado que “la manera de ser de cada persona tiene mucho quever con la forma en que se comporta, piensa y siente” (Bermúez, 1997, p. 13). Pero lapersonalidad está igualmente influenciada por la situación y por el resto de lasvariables anteriores. Lo que se pretende a nivel operativo para conocer la personalidades evaluar lo que se han denominado “rasgos de personalidad”, los cuales son lastendencias habituales de comportamiento de las personas que se pueden operativizara través de escalas psicométricas. Aunque se han propuesto un gran número derasgos de personalidad, recientemente se ha planteado la identificación de laestructura básica de la personalidad mediante cinco rasgos básicos (Digman, 1990):extraversión, estabilidad emocional, escrupulosidad, afabilidad y apertura mental.Como un ejemplo de lo anterior, Daugherty y Leukefeld (1998), aplicado al casodel alcoholismo, consideran que los componentes psicológicos a considerar son detres tipos. El primero, los rasgos de personalidad, como los de búsqueda desensaciones, rebeldía, gregarismo e impulsividad, que se ha encontrado que influyenen la conducta de beber. Por tanto, si la persona tiene este tipo de rasgos tiene unamayor predisposición psicológica a beber, antes incluso de que haya probado este tipode sustancia. El segundo son las actitudes que tiene el individuo hacia el alcohol. Y, entercer lugar la psicopatología subyacente, en la que se incluye el trastorno depersonalidad antisocial, tan conocido en su relación con las distintas drogas y lostrastornos de conducta infantil, los cuales predicen un mayor consumo de alcohol en lavida adulta.Finalmente, debemos tener en cuenta la inteligencia. La inteligencia, ocapacidad de aprender de la experiencia, pensar en términos abstractos y funcionaradecuadamente en su propio ambiente, es un elemento básico de la persona.Mediante ella se va produciendo el aprendizaje y de modo mútuo, el aprendizajepermite su desarrollo, al tiempo que ambos junto a los otros elementos interactuantes(biología y cultura) conforman lo que es la persona.14.1.4. La predisposición biológica, psicológica y socio-cultural actuando a untiempoTodos los factores anteriores que hemos comentado dentro de la predisposiciónpsicológica, el aprendizaje, la personalidad y la inteligencia, hacen que una persona121

sea única y distinta a las demás. Pero esto se consigue, a su vez, mediante lainteracción de los componentes biológicos con los psicológicos y los culturales en unainteracción mútua.Aunque en nuestro modelo vamos indicando elementos separados, no hay queolvidar que en la práctica suelen funcionar o actuar todos juntos o a un tiempo.Concretamente, al referirnos a los elementos de predisposición, éstos, biológicos,psicológicos y socio-culturales, actúan a un tiempo en el individuo. Este hecho no debedejarse de lado, porque también ayuda a explicar el por qué es tan compleja lacomprensión de un fenómeno que se da cotidianamente pero que apenas se dejaapresar por el gran número de variables que se relacionan con el mismo y muchas deellas a un mismo tiempo.En el caso concreto de los niños y adolescentes, o personas jóvenes, tiene granrelevancia los factores de riesgo y de protección que tienen los individuos en la esferapersonal, familiar, escolar, amigos y comunidad (ver Becoña, 2002). Estos facilitan enlos individuos unos u otros cursos de acción. Incluso estos factores de riesgo y deprotección van a modular de modo muy importante la edad en la que la personacomenzará a salir de marcha (o le dejarán sus padres salir), cómo se divertirá, quéhará, etc.1. Elementos antecedentes de salir de marcha y de la vida recreativa122

Factores de predisposiciónBiológicosPsicológicosSocio-culturalesAmbiente- Región/país- Ciudad- Calle/barrio- Edificio- Escuela- Zona demarchaAprendizaje- Clásico- Operante- VicarioSocialización- Familia- Escuela- Amigos- Medios decomunicaciónExpectativas- Ante sí mismo- Ante los demás- Ante el mundo y elfuturoPersonalidad delindividuoCreencias, actitudes,normas interiorizadas,valores, intencionesConductas delindividuoFactores de riesgo(personales,familiares, escolares,amigos, comunitarios)Etapa juvenilSalir de marcha,vida recreativaFactores de protección(personales,familiares, escolares,amigos, comunitarios)123

2. Salir de marcha (1)Salir de marcha, vida recreativaBúsqueda de nuevas sensaciones,descubrimiento del mundo, estarcon los amigos/asLigar, búsquedade sexo o parejaConocer nuevaspersonas y amigosÉpoca del añoTiempo atmosféricoTolerancia paternade las salidasSalir de marcha comoconducta normativaDinero disponibleHora de salida de marcha(después de cenar, de verla TV), tiempo disponibleTolerancia social delconsumo de alcohol enbares y calle- Género- Consumo de alcohol- Consumo de drogas- Búsqueda de sexo- Dinero disponible- Gasto en salir- Tiempo disponible- Tiempo dedicado a salir- Epoca del año- Tener o no parejaBotellón- Muchos jóvenes- Alcohol barato- Socialización- Contestatario- Ligar- Hablar- Emborracharse- Consumir drogas- Buscar sexoRefuerzo, gratificación,placerSalir demarcha enbares, pubs ydiscotecasFactores de riesgo yde protecciónExpectativasFiesta enpiso(con alcohol)La noche comoespacio propio juvenilIncremento de laprobabilidad de volver arealizar esa conductaConsecuenciasPublicidad sobre elalcohol y los valoresque transmite (noche,libertad, autonomía,placer, sexualidad,independencia,felicidad, juventud, etc.)Intereses de laindustria del alcohol124

2. Salir de marcha (2)ConsecuenciasA corto plazoEstado emocionalHabilidades deafrontamientoBúsqueda de la identidad yde la independenciaNivel deautocontrolPercepcióndel riesgoConsecuencias negativasBorracherasPeleasConsumo de otras drogasAccidentesGasto elevado de dineroFracaso escolarResacaProblemas con los amigos,familia y parejasConsecuenciaspositivasSocializaciónEstar con los amigosMúsicaPasarlo bienEmbriaguez conamigos o parejaA largo plazoInfravaloración de lasconsecuencias negativasy sentido de inmunidadNo sale de marcha osale pocas veces.Rechaza los excesos.Marcha normalizada,sale de vez en cuando.No hace excesos.Marcha descontrolada, conconsumo de alcohol y/o drogas yotras conductas problemaAsunción de los roles adultos (pareja, trabajo, responsabilidades)Incremento en laedadDisminución del tiempo dedicado ala marcha y a la diversión125

3. Problemas relacionados con el abuso de alcohol y/o drogas al salir de marchaPrueba de la sustancia (uso)Efectos fisiológicos Efectos psicológicos Efectos socialesIntoxicaciónToleranciaSíndrome de abstinenciaReforazamiento positivoReforzamiento negativoEfectos a nivel cognitivo (expectativas,incremento de la autoestima y del bienestar;euforia; relajación)En los amigos, familia, vecinos,policía, etc.Pertenencia a un grupoSentirse adultoSaltar normas sociales imperantes(rebeldía)Consecuencias:- positivas- negativasTolerancia social delconsumo de drogasPrimacía de la vida recreativa, vida en lacalle y abandono de otras actividadesAlternativas personalesy sociales al consumoFacilidad de acceso a lasustancia y costeInteraccióncon otras drogasEstrategias deafrontamiento; autocontrolContinúa el consumoSe detiene el consumoNuevos usosConsecuencias:- positivas- negativasAbuso y dependenciaEfectos fisiológicos:- Intoxicación- Tolerancia- Síndrome deabstinenciaEfectos psicológicos:- Reforzamiento positivo- Reforzamiento negativo- Efectos a nivel cognitivo (expectativas,incremento de la autoestima y delbienestar; euforia, relajación)Efectos sociales:amigos, familia,vecinos, policía, etc.Adicción consolidada(drogadicción)126

14.2. Salgo de marchaLas personas salen de marcha para pasarlo bien y estar con sus amigos.También para descubrir el mundo, encontrar nuevas sensaciones, ligar, conocer gente,etc. En el camino se van a encontrar, quieran o no, con el alcohol y las drogas.Distintas sustancias psicoactivas están presentes en nuestro mundo social demodo frecuente y así lo han estado en las pasadas décadas, e incluso durante siglos,como es un claro ejemplo el de las drogas legales, el alcohol y el tabaco, en nuestromedio. Pero el que estén presentes éstas y otras drogas no implica que desde sunacimiento una persona vaya a tener un contacto directo con todas las drogas. Sucontacto y su conocimiento va a depender de la disponibilidad, si es el caso, en sucasa o en los lugares donde se relaciona con otros desde la infancia, del interés quesurja por ellas en un momento del tiempo, habitualmente en la adolescencia, y de si lospropios familiares le inducen a su consumo en un momento determinado del tiempo.La fase evolutiva tiene mucha relación con el conocimiento y posterior pruebade las distintas drogas. Por los datos de que disponemos, concretamente la encuestaescolar realizada en 2006 por el Plan Nacional sobre Drogas (2008), entre los chicos ychicas escolarizados en España con edades entre los 14 y los 18 años, sabemos quela edad de inicio media para las distintas drogas está entre los 13 y los 16 años (tabla5). Aún así, estos datos pueden ser engañosos porque estamos hablando de edadesmedias. Nótese que si observamos la tabla 6, en la que aparecen los consumidorespor distintas edades, ya encontramos a los 14 años, por ejemplo, un 11.5% que haconsumido cannabis en los últimos 12 meses. Con ello sabemos que hay una edadmedia de inicio para este grupo de jóvenes de 14 a 18 años, pero que el conocimientode estas sustancias suele estar en estas edades o, más bien, ya en edades anteriores.El conocimiento de las distintas drogas hoy procede tanto de la familia, como delos medios de comunicación de masas, de sus compañeros, de sus profesores o deotros adultos. El fenómeno de las drogas está tan generalizado que el conocimientosobre las mismas es amplio. Otra cuestión es cómo es ese tipo de conocimiento. Así,mientras que la sociedad anatematiza las drogas ilegales, no presta tanta atención alas drogas legales, a pesar de los accidentes de tráfico y muertes de jóvenes en lacarretera todos los fines de semana, la enorme mortalidad que produce fumarcigarrillos, o la dependencia de psicofármacos que tienen muchos ciudadanos,127

llegando a ser indispensables para que funcionen adecuadamente en la vida cotidiana.La adolescencia es el período por excelencia asociado al consumo de drogas, oal inicio de su consumo. Y, en la adolescencia lo normal es la transgresión más que lainstitucionalización (Funes, 1996). Ello se ve reflejado en los tipos de consumo, comopor ejemplo cuando se bebe alcohol en la calle más que en el bar. También en losúltimos años se ha incrementado de modo importante el uso de drogas como unaforma recreativa más, o una forma de aguantar mejor la diversión (Calafat et al., 1998).Conforme la persona va avanzando en edad y en deseo de autonomía, elconocimiento de las drogas no solo será pasivo, obtenido de otros, sino que pasará aser activo. Aunque ello está facilitado hoy en día por múltiples factores, como el hechode salir sin sus padres, con amigos, encontrar una gran facilitación para el consumo dedistintas drogas, especialmente las legales, favorece el que desee conocer más sobrelas mismas y sobre otras de las que escucha hablar o conoce su existencia. Y, dentrode ese conocimiento, es normal que ocurra en muchos casos la prueba. Por ello, nodeben extrañar las cifras de consumo en edades de 14 a 18 años en las distintasencuestas. Otra cuestión distinta es la persistencia en el consumo una vez que se haproducido una prueba o varias pruebas.14.2.1. Ambiente, aprendizaje, socialización y expectativas14.2.1.1. AmbienteEl ambiente es el lugar físico en el que la persona vive e interacciona con losdemás. Incluye tanto el lugar físico donde reside y vive, como el lugar social, tal comosu edificio, barrio y ciudad. Claramente el ambiente se enmarca dentro de un mediosocio-cultural, aunque el individuo vivencia dicho ambiente como su mundo real.El ambiente es de gran relevancia porque es el lugar físico en donde elindividuo lleva a cabo su vida cotidiana. La predisposición socio-cultural, biológica ypsicológica en un ambiente determinado va a permitir a lo largo del tiempo que unapersona tenga unas características propias que lo van a diferenciar de otras personas.La interacción mútua del ambiente con el aprendizaje, el proceso de socialización y lasexpectativas, va a ser importante en cada uno de los momentos de la vida delindividuo. A su vez hay que indicar que el ambiente es mudable como lo son128

igualmente la mayoría de las otras variables que estamos considerando.Tabla 5. Edad media de incio de las distintas sustancias en España en la Encuestasobre drogas a población escolar (14-18 años) del año 2006SustanciaEdad deinicio% de estudiantes que hanconsumido en los últimos30 días% de estudiantes quehan consumido en losúltimos 12 mesesAlcohol 13.8 58.0 74.9Tabaco 13.1 27.8 -Cannabis 14.6 20.1 29.8Extasis 15.5 1.4 2.4Alucinógenos 15.5 1.3 2.8Anfetaminas 15.6 1.4 2.6Cocaína 15.4 2.3 4.1Heroína 14.7 0.5 0.8Sustancia volátiles 13.6 1.1 1.8Fuente: Plan Nacional sobre Drogas (2008).Tabla 6. Porcentaje de consumo de cannabis, éxtasis y cocaína en los últimos 12meses, según la edadSustancia 14 años 15 años 16 años 17 años 18 añosCannabis 11.5 25.2 33.9 40.7 44.9Extasis 0.6 1.6 2.5 3.3 6.0Cocaína 1.2 2.3 4.2 5.6 11.1Fuente: Plan Nacional sobre Drogas (2008).Tabla 7. Porcentaje de consumo de distintas sustancias por edades en GaliciaSustancias 12-18 19-24 25-39Tabaco (diario) 27.3 47.4 40.8Alcohol (abusivo) 3.2 5.6 5.3Cannabis 21.4 20.8 13.9Cocaína 3.6 6.3 4.8Extasis 0.9 2.4 1.4Fuente: Xunta de Galicia sobre Drogas (2008).129

El ambiente familiar es uno de los más relevantes para la evolución de lapersona. Se refiere al lugar de interacción entre la persona y los restantes miembrosde su familia. Tipos de ambientes determinan distintos comportamientos y son unelemento esencial para el proceso de socialización. Otros ambientes, como el escolar,referido al tipo de escuela a la que va, como el barrio, influyen en un modo u otro desocializarse y en el modo de comportarse posteriormente.Con posterioridad, conforme la persona llega habitualmente a la adultez, o alfinal de la adolescencia, es posible seleccionar el ambiente en el que uno puede vivir.Aquí, el ambiente puede ser de dos tipos: el dado o el seleccionado. Es ambiente dadoes el ambiente en el que la persona vive, el lugar donde ha nacido o a donde le hanllevado sus padres en un momento del tiempo y no se plantea el cambio a otroambiente o lugar. El ambiente seleccionado es aquel en el que la personaconscientemente decide cambiar su ambiente originario al ambiente actual, que élconscientemente ha seleccionado. Este ambiente puede haber sido seleccionado porla persona mediante un cambio de ambiente, o bien puede ser el actual, coincidiendocon el que ha sido siempre el suyo de referencia, porque conociendo y habiendo vividoen varios ambientes distintos a lo largo del tiempo, decide vivir en uno determinado, loque implica una toma de decisión sobre el lugar que él considera más idóneo pararealizarse, sea en la esfera laboral, individual, afectiva, social, delictiva, etc.Hoy sabemos que el ambiente es una variable de gran relevancia y queinteracciona con el resto de las variables que van a permitir que la persona tenga máso menos oportunidades en la vida.En el caso concreto de la marcha, actualmente el ambiente de salir son plazas ylugares públicos para una parte de los jóvenes que se van a dedicar a beber alcohol ya charlas. Una parte de ellos acabará embriagado, por no saber o no poder controlar loque bebe. En función de si el tiempo atmosférico lo permite, si los padres le dejan salir,del dinero disponible, y si tiene tiempo para hacerlo, saldrá a divertirse. La toleranciasocial ante este fenómeno es clara. Los jóvenes se han hecho con la noche. Losadultos viven por el día y descansan por la noche. En el caso de los universitarios notienen controles paternos. Son ellos los que deciden que hacer. En estos casos130

normalmente las personas pueden decidir salir para hacer botellón, ir de bares, pubs odiscotecas, o hacer una fiesta en el piso propio o de otros amigos con alcohol. Ocombinar varios de estos tipos de diversión en una misma noche. Esta puede durarvarias horas, hasta las 4 de la madrugada, o hasta el día siguiente. Y puede hacerseun día a la semana, dos, tres, ocasionalmente, todas las semanas, etc., dependiendode cada caso.Relacionado con lo anterior, hoy sabemos que para muchos jóvenes la noche essu espacio propio juvenil. Como dice Giró (2007) “los espacios físicos donde losadolescentes desarrollan sus actividades de ocio y donde se decantan suspreferencias son aquellos espacios donde no interfieron los mayores, los adultos:espacios en los que van a ir encontrando sus cuotas de libertad e independencia y lamanera de establecer las relaciones sociales con sus iguales. Buscan su identidad y laencuentran en espacios que escapan al control de los adultos. En este sentido, lacasa, el hogar familiar, se va a identificar con un ámbito de control, sujeto a normas ydisciplina y van a preferir desarrollar sus actividades de ocio fuera del hogar” (pág.120).14.2.1.2. AprendizajeHemos hablado previamente del papel del aprendizaje como elemento esencialde la predisposición psicológica. En este caso, el aprendizaje interacciona a un tiempocon las otras variables ambientales y la socialización, lo que facilitará crear lasexpectativas de un modo o de otro. Como decíamos, la interacción es continua y,conforme la persona se desarrolla a lo largo de su vida el proceso de aprendizaje esfundamental para conformar a la persona como tal en interacción con el resto de lasvariables. El aprendizaje, como la socialización, no finaliza nunca. El ambiente puedemantenerse estable o ser cambiante, de igual modo que las expectativas.En el caso del alcohol, un consumo inadecuado hace que la persona seembriague, adquiera tolerancia hacia el alcohol, tenga problemas de control con elmismo, pueda consumir otras drogas, etc. El refuerzo, la gratificación, el placer, haceque la conducta, o la constelación estimular asociado al mismo, aumente laprobabilidad de volver a hacer esa conducta de modo inmediato o en un momentoposterior. De ahí la peligrosidad de las conductas abusivas relacionadas con el alcohol131

o las drogas. Serán las consecuencias, positivas o negativas, las que mantendrán o noesta conducta en el tiempo.También hay que indicar que la publicidad del alcohol incide en los jóvenes, porir dirigida fundamentalmente a ellos, a aprender que el alcohol tiene cosas buenas(aunque ello no sea necesariamente cierto) o que es una parte de ellos mismos. Aquíestán claros los intereses de la industria del alcohol (ver Bond et al., 2009; Montes-Santiago et al., 2007; Rodríguez-Martos, 2007) cuyo objetivo es buscar nuevos clientessin importarle las consecuencias, como de igual modo ha hecho durante décadas laindustria del tabaco (Becoña, 2006; Salvador, 1996, 1998). Uno de los mensajes queles han transmitido machaconamente es que la noche es suya, solo suya.14.2.1.3. SocializaciónDesde el nacimiento el medio influye en el desarrollo humano a través de dosprocesos: el de aprendizaje y el de socialización. La socialización es el proceso através del cual el individuo se convierte en miembro de un grupo social: la familia,comunidad o tribu. Incluye el aprendizaje de actitudes, creencias, valores, roles yexpectativas de su grupo. Es lo que permite hacer a un individuo miembro de sucultura. El proceso de socialización abarca toda la vida, aunque su mayor importanciase produce en el período que va de la niñez a la adolescencia (Craig, 1996).La socialización, también denominada internalización o desarrollo de laconciencia puede definirse como “el proceso por el que una persona adquiere laspautas de conducta, creencias, normas y motivos, que son valorados y aceptados porsu propio grupo cultural y por su familia” (Mussen, Conger y Kagan, 1974, p. 365). Lacultura en la que un niño nace y crece, determina tanto el contenido como los métodosde socialización.Hoy la socialización tiene lugar primero en la familia, que es el agente másimportante de socialización, luego en la escuela, seguido por sus compañeros y losmedios de comunicación. Después de la adolescencia también otras personascontribuyen al proceso de socialización.Mediante la socialización el individuo adquiere lo que se denomina “elautoconcepto”, el cual a su vez permite a lo largo del tiempo servir como modo de filtroe integración ante los impactos del ambiente (Craig, 1996).132

El autoconcepto es esencial para el desarrollo de una personalidad integrada,tener claros los roles, distinguir el yo real del yo ideal, etc. Los factores que influyen enal autoconcepto del niño son (Craig, 1996): las percepciones de otros, como padres ocompañeros; la autoevaluación o análisis de los pros y contras personales, la imagenpersonal, percepción de la salud y sentido del vigor; los valores sociales, expectativasy nociones de lo ideal; y, las experiencias del yo en el mundo.Wicks-Nelson e Israel (1996) creen necesario considerar como elementosesenciales del desarrollo evolutivo, desde el nacimiento hasta la muerte, aunque condistinto peso en función de cada etapa de la vida, que: 1) el desarrollo se refiere alcambio que se produce a lo largo del ciclo vital; 2) hay un curso básico general ynormal común a todos los individuos normales en las primeras etapas del desarrollo delos sistemas físico, cognitivo y socio-emocional, refinándose e intregrándose a lo largodel tiempo; 3) existen distintas etapas o fases del desarrollo a lo largo de la vidaaunque no son fáciles de diferenciar claramente unas de otras; 4) el desarrollo avanzade acuerdo a un esquema coherente en el sentido de que el desarrollo previo estáligado al desarrollo posterior de un modo lógico y sistemático; 5) a lo largo del ciclovital los cambios producidos por el desarrollo pueden adoptar formas diversas; 6)aunque los seres humanos son maleables, existen limitaciones al cambio; y, 7) eldesarrollo es el resultado de interacciones o transacciones entre variables biológicas,psicológicas y socioculturales.En el clásico libro de Berger y Luckmann (1968) sobre la construcción social dela realidad aparece magistralmente descrito el proceso de socialización. El lenguaje yla producción humana de signos nos son característicos, siendo precisamente éstos,dos elementos que definen a un ser humano específico y a una cultura. Un elementoimportante de este proceso es la institucionalización. Mediante el proceso dehabituación se llega a la institucionalización, la cual implica historicidad y control.Vienen de antes, del proceso histórico de esa cultura en sus múltiples interacciones alo largo del tiempo entre las personas, el ambiente, los fenómenos económicos, desupervivencia, etc., de tal modo que anteceden al nacimiento de esa persona. De ahíque afirmen que “el órden social no forma parte de la “naturaleza de las cosas” y nopuede derivar de las “leyes de la naturaleza”. Existe solamente como producto de laactividad humana” (p. 73) y que “decir que un sector de la actividad humana se ha133

institucionalizado ya es decir que ha sido sometido al control social” (p. 77). Por todoello “la sociedad es un producto humano. La sociedad es una realidad objetiva. Elhombre es un producto social” (p. 84). La tradición permite en muchos casos mantenerlo anterior. Pero, al tiempo, la propia realidad presente se encarga de mantener lacoherencia de la institucionalización o de ocurrir cambios, ya que hay una produccióncontinua de la realidad.Los roles se encargan de mantener la institucionalización, al marcar el papel decada miembro de una sociedad y delimitarlos unos de otros. Esto influye en laconcreción de quién es o no especialista en ciertos temas, cómo se divide el trabajo, elpapel de los sexos, la cuestión religiosa, etc. El problema aparece cuando surge lo quedenominan “sub-universos de significado segregados socialmente”, los cuales troceanla cultura, como ocurre con las castas en la India o las sociedades secretas. Sufuncionamiento los hace inacesibles a los profanos porque su sabiduría es sólo paralos iniciados, lo cual suele acarrear el surgimiento de problemas.La legitimación explica el órden institucional. La legitimación tiene doselementos: uno cognitivo, otro normativo. El primero son los valores, el segundo elconocimiento, precediendo el conocimiento a los valores en la legitimización de lasinstituciones. Conforme se aumenta más en el nivel de legitimización, desde el simplede así se hacen las cosas, al intermedio de esquemas pragmáticos relacionados conacciones directas concretas, llegamos al nivel de legitimización de las institucionesdonde hay teorías explícitas sobre la misma. En este caso existe personalespecializado para transmitirla, véase ancianos del clan en una tribu o la escuela ennuestra sociedad actual. Hay un elemento último de legitimación que son los universossimbólicos, en el que “todos los sectores del orden institucional se integran, sinembargo, en un marco de referencia general, que ahora constituye un universo en elsentido literal de la palabra porque ya es posible concebir que toda la experienciahumana se desarrolla dentro de aquel. El universo simbólico se concibe como la matrizde todos los significados objetivados socialmente y subjetivamente reales; toda lasociedad histórica y la biografía de un individuo se ven como hechos que ocurrendentro de ese universo” (p. 125). De ahí que “al llegar a este nivel de legitimización laintegración reflexiva de los distintos procesos institucionales alcanza su realizaciónúltima. Se crea todo un mundo” (p. 126). Como un elemento adicional, los ritos de134

pasaje permiten un adecuado ordenamiento de las diferentes fases de la biografía dela persona. Es en la legitimización de la muerte el caso donde más claramente se ve elpeso del universo simbólico. También los universos simbólicos ordenan la historia yubican los acontecimientos colectivos de modo coherente en forma de memoria delpasado, del presente y del futuro, facilitando vincularnos con el pasado y con el futuro,consiguiéndose así una totalidad significativa.La socialización primaria lo que pretende básicamente es internalizar larealidad. El individuo nace, pero en función de cada sociedad va a internalizar uno uotro sistema social. Dicha socialización se realiza mediante un aprendizaje cognitivo ycon una fuerte carga emocional. La identificación es un proceso aquí importante, juntoal aprendizaje de roles, su lugar en el mundo y ubicación social concreta. El lenguajees el elemento que facilita todo lo anterior. Así internaliza el mundo de sus padres. Conello adquiere su visión del mundo, que ocurre en la infancia, con un control total o casitodal de la información y de la realidad. Las dudas pueden surgir a partir de laadolescencia o en la vida adulta, no en la infancia. Luego continuará el proceso desocialización la escuela y, en la actualidad, los medios de comunicación. Precisamentela escuela permite unir lo tradicional con lo nuevo en la esfera del conocimiento. Otroelemento esencial en el proceso de socialización es la división del trabajo. Mediante lainternalización de sus reglas, roles y realidad, la persona conoce el estatus que elmismo proporciona dentro del universo simbólico de su sociedad. Esto lo conocemoshoy bien por lo que se considera relevante y no relevante en un sistema social a nivelprofesional. Pero “como la socialización nunca se termina y los contenidos que lamisma internaliza enfrentran continuas amanazas a su realidad subjetiva, todasociedad viable debe desarrollar procedimientos de mantenimiento de la realidad parasalvaguardar cierto grado de simetría entre la realidad objetiva y la subjetiva” (Berger yLuckmann, 1968, p. 185).El desarrollo de un niño se produce a través de la interacción continua, directa yrecíproca de su familia, colegio y vecindario. En el colegio y vecindario su interacciónse realiza con adultos y, especialmente, con otros niños y compañeros, con losdenominados sus iguales. A continuación veremos esto más ampliamente.La familia135

En todas las sociedades se considera a la familia como el elemento másimportante de la socialización del niño (Maccoby, 1992). La misma tiene su mayor pesoen la infancia, que es cuando el niño es más dependiente y su maleabilidad es mayor.En ocasiones la influencia de la familia se mantiene a lo largo de toda la vida. En esosprimerso años el niño va siendo modelado a través de refuerzos y castigos, siendo suspadres los modelos más importantes. Además, los padres son los que eligen el lugardonde viven o donde llevan viviendo desde hace generaciones sus antepasados porhaber nacido allí. Además, controlan el acceso de sus hijos a los bienes materiales,ejercen control físico sobre ellos y tienen más conocimientos que sus hijos (Maccoby,1992). De ahí que las pautas de crianza sean de gran relevancia para el desarrollo delniño, primero, y luego del adolescente, lo que va a marcar el modo en que va a ser deadulto.La estructura familiar y el modo de crianza contribuyen de modo importante aldesarrollo del niño en el aprendizaje de lo que es el mundo y en su propio desarrollo.Hoy sabemos que en sociedades desarrolladas, como la nuestra, las interacciones delpadre y de la madre con los hijos son diferentes. Es bien sabido como los padres seocupan menos de los hijos y los tratan de acuerdo con los estereotipos de género,mientras que las madres se centran más en el cuidado de los hijos y tratan a los hijos ehijas de un modo más similar (Wicks-Nelson e Israel, 1996). También hoy sabemosque la influencia no es unidireccional de padres a hijos sino bidireccional: los hijosinfluencian también el comportamiento de sus padres, como sus padres el de los hijos.Se ha encontrado que distintos tipos de crianza de los padres influyen en laconducta de los hijos. Dos variables son aquí esenciales: el control y la calidezpaterna. El control paterno se refiere a como son de restrictivos los padres; la calidezpaterna al grado de afecto y aprobación que tienen con sus hijos (Maccoby, 1984).Baumrid (1980) describió tres tipos de estilo parental: autoritativos, autoritarios ypermisivos. Posteriormente, Maccoby y Martin (1983) describieron un cuarto tipo, losindiferentes. En la descripción de Craig (1996) el estilo parental autoritativo ejercemucho control y mucha calidez; el autoritario mucho control y poca calidez; elpermisivo poco control y mucha calidez y, el indiferente, poco control y poca calidez.El padre autoritativo acepta y alienta la progresiva autonomía de sus hijos.Tiene una comunicación abierta con ellos y reglas flexibles. Sus hijos son los que136

tienen el mejor ajuste, con más confianza personal, autocontrol y socialmentecompetentes. Tienen un mejor rendimiento escolar y elevada autoestima. El padreautoritario establece normas con poca participación del niño. Sus órdenes esperan serobedecidas. La desviación de la norma tiene como consecuencia castigos bastanteseveros, a menudo físicos. La comunicación es pobre, las reglas son inflexibles, laindependencia escasa. Por ello el niño tiende a ser retraído, temeroso, apocado,irritable y con poca interacción social. Carece de espontaneidad y de locus de controlinterno. Las niñas tienden a ser pasivas y dependientes en la adolescencia; los niñosse vuelven rebeldes y agresivos.El padre permisivo impone pocas o ninguna restricción a sus hijos, por los quemuestran un amor incondicional. Son poco exigentes respecto a una conducta madura,utilizan poco el castigo y permiten que el niño regule su propia conducta. Disponen deuna gran libertad y poca conducción. Los padres esperan que el niño tenga uncomportamiento maduro. No establecen límites a la conducta. Fomentan laindependencia y la individualidad. En unos casos los niños tienden a ser impulsivos,agresivos, rebeldes, así como socialmente ineptos y sin ser capaces de asumirresponsabilidades. En otros casos pueden ser independientes, activos, sociables ycreativos, capaces de controlar la agresividad y con un alto grado de autoestima.El padre indiferente es aquel donde no impone límite y tampoco proporcionaafecto. Se concentra en las tensiones de su propia vida y no le queda tiempo para sushijos. Si además los padres son hostiles entonces los niños tienden a mostrar muchosimpulsos destructivos y conducta delictiva.El tipo de crianza en función del estilo paterno tiene una consecuencia directaen el tipo de personalidad que va a desarrollar el niño. Así, los padres autoritariostienden a producir niños apartados y temerosos, con poca o ninguna independencia yque son variables, apocados e irritables. En la adolescencia los varones pueden serrebeldes y agresivos y las chicas pasivas y dependientes. Los padres permisivostienden a producir niños autoindulgentes, impulsivos y socialmente ineptos, aunque enotros pueden ser activos, sociables y creativos; en otros pueden ser rebeldes yagresivos. Los hijos de los padres autoritativos son los mejor adaptados, dado quetienen confianza en sí mismos, tienen mayor control personal y son socialmente máscompetentes. Finalmente, los hijos de los padres indiferentes son los que están en137

peor situación y, si sus padres son negligentes, se sienten libres de dar rienda suelta asus impulsos más destructivos (Craig, 1996).Los igualesTodos los niños se relacionan desde la infancia con otros niños; en laadolescencia unos adolescentes con otros; y, en la vida adulta fundamentalmente unosadultos con otros. Este tipo de contactos contribuyen al desarrollo y al enriquecimientopersonal.En los últimos años, con los grandes cambios que se han producido,especialmente a nivel laboral, que lleva a que frecuentemente ambos padres trabajenfuera de casa, los niños pasan cada vez más tiempo en la guardería cuando sonpequeños y luego en el vecindario con otros niños (iguales).Las funciones que cumplen los iguales son múltiples. Wicks-Nelson e Israel(1996) indican como los iguales “proporcionan oportunidades para el aprendizaje dehabilidades sociales, contribuyen a establecer valores sociales, sirven de norma conlos cuales los niños se juzgarán a sí mismos y dan o niegan apoyo emocional. Losiguales refuerzan la conducta, sirven como modelo de comportamiento y se entablanamistades u otras relaciones sociales” (p. 20-31). Los iguales, además, pueden o noaceptar a un niño. En caso de rechazo ello se asocia con desobediencia,hiperactividad y acciones destructivas. Por contra, el niño aceptado suele sersocialmente competente, simpático, servicial y considerado. Esto está a su vezmodulado por el entorno social, por la interacción niño-progenitor y con lascaracterísticas de los padres. Parece que las experiencias que tienen los niños en lainteracción con sus padres es de gran relevancia en determinar como éstos van arelacionarse con sus iguales (Wicks-Nelson e Israel, 1996).En la adolescencia los iguales tienen una gran importancia. En el tema de lasdrogodependencias, hasta hace poco tiempo se consideraban esenciales. Sinembargo, después de distintos estudios, como el de Kandel (1996) se debe considerarque siguen siendo muy importantes, pero no determinantes, ya que también la familiapuede incidir directamente sobre los iguales o controlar el acceso a ellos.Un grupo de amigos e iguales especiales que también hay que considerar sonlos hermanos (Craig, 1996), cuando los tiene, los cuales afectan al desarrollo de la138

personalidad infantil de un modo importante. Dunn (1993) ha indicado cinco posiblestipos de relaciones entre hermanos: rivalidad, seguridad de apego, asociación,confidencia y humor, y fantasías compartidas. Las relaciones del hermano, que van adepender del propio desarrollo evolutivo del hermano, de su historia pasada y de suinteracción con la familia y el ambiente, son un elemento más que influye en lasocialización y en el desarrollo del niño y del adolescente. También la propia ubicacióndel mismo en la casa, si en la misma habitación u otra, si es o no del mismo sexo,estilo parental de educación, etc., son factores adicionales que interaccionan para untipo u otro de relaciones entre los hermanos. Lo que sí es cierto es que en muchoscasos, especialmente cuando se llevan pocos años, la interacción entre ellos esdirecta, intensa y sostenida en el tiempo.El colegioEl papel de la escuela ha cogido gran relevancia en los últimos años tanto comotransmisora de conocimientos como en su función socializadora. La escuela es,además, uno de los lugares donde se transmiten los valores aceptados socialmente,como es característico en nuestro medio la transmisión de valores democráticos y otrosasociados a los mismos. Además, cada escuela constituye por sí misma un sistemasocial, con un edificio(s), una organización, horarios establecidos, normas defuncionamiento, etc. De ahí que sea claro que la escuela ejerza tanto influenciasdirectas como indirectas sobre el rendimiento académico, el comportamiento social, elcomportamiento normativo, etc. (Sylva, 1994). El proceso de modelado es claro en elcontexto escolar tanto por parte de los profesores y dirección del centro como de suscompañeros o iguales. Lograr los objetivos académicos, infundir valores positivos,aumentar la autoestima, fomentar habilidades de trabajo, son algunos de los objetivosque se pretenden conseguir.La televisión e InternetActualmente en los países occidentales el número de horas que los niños pasandelante del televisor es alto y cada vez dedican más tiempo a navegar por Internet.Hoy podemos afirmar que tanto la televisión, de modo especial, e Internet de modocreciente, son elementos del proceso de socialización en nuestra cultura.139

Especialmente su impacto se aprecia en la conducta agresiva y violenta, cuando tienemodelos entre su familia y amigos agresivos o con conductas antisociales. Igualmente,los roles sociales del hombres y de la mujer suelen ser los tradicionales en losprogramas de televisión que en ella aparecen. Otro importante problema de los niñosque ven en exceso la televisión es que una parte de ellos sacan la idea de que elmundo es un lugar cruel y amenazador. Realmente, las imágenes que se ven a diarioen la televisión, con un grado de realismo y sensacionalismo cada vez mayor, con laretransmisión en directo de los hechos más inverosímiles a miles de kilómetros dedistancia del televisor, pueden fácilmente llevar a una persona a esta conclusión sinotiene otros puntos de referencia bien asentados en su realidad cotidiana, que suelenser radicalmente diferentes a esa parte de la realidad “subjetiva” que nos muestra enocasiones la televisión. Lo cierto es que en 1993, la Academia Estadounidense dePediatría, recomendó que los niños menores de 5 años no vieron la televisión y los decinco a diez años lo hiciesen de modo limitado junto a un adulto para interpretarles losmensajes (Craig, 1996). En el otro extremo, también es claro que la televisión tieneefectos beneficiosos, especialmente cuando se seleccionan adecuadamente losprogramas infantiles en los que se pueden aprender conductas prosociales, decooperación, amistad, etc., aparte de los programas educativos. En uno u otro caso, latelevisión nunca debe impedir hacer otras actividades que son necesarias para eldesarrollo del niño o del adolescente como estudiar, jugar, estar con los amigos, etc.Un nuevo fenómeno es Internet. Cada vez los chicos y jóvenes dedican mástiempo a Internet, tanto para hacer trabajos de la escuela, instituto o universidad, comosu uso para el ocio y tiempo libre (bajar música, ver páginas webs, jugar, etc.). Muchaspáginas de Ingenret van dirigidas especialmente a ellos. Mediante Internet se acelerael proceso de globalización o mundialización (Vázquez-Varela y Becoña, 2007).14.2.1.4. ExpectativasLas expectativas son definidas por Olson, Roese y Zanna (1996) como “lascreencias sobre un estado futuro de acontecimientos. Como tales, las expectativasrepresentan los mecanismos a través de los cuales las experiencias y el conocimientopasado son utilizados para predecir el futuro. Cada acción deliberada que hacemos sebasa en asunciones (expectativas) sobre cómo el mundo funciona/reacciona en140

espuesta a nuestra acción. A causa de que las expectativas constituyen los bloquesfundamentales sobre los que se hacen las elecciones conductuales, la generación deexpectativas es una función básica no sólo de los cerebros humanos sino también delos cerebros de muchos otros organismos” (p.211). Por tanto, todas las expectativasestán derivadas de las creencias o, lo que es lo mismo, de nuestros conocimientos yesquemas sobre el mundo. Las creencias proceden de tres fuentes (Olson et al.,1996): de la experiencia directa con los objetos que subyace a una parte importante denuestro conocimiento; mediante la comunicación por parte de otras personas(experiencia indirecta); y, de otras creencias. Las propiedades de las expectativas sonlas de certidumbre, accesibilidad, explícitidad e importancia, estando todasinterrelacionadas entre sí.Las consecuencias de las expectativas son de suma importancia para el serhumano. Las creencias percibidas sobre el futuro tienen importantes implicacionespara los pensamientos, sentimientos y acciones de la persona. Como un ejemplo, lasexpectativas lo que haces es centrar y dirigir la atención hacia el objeto predicho,buscando la consistencia y apartando la inconsistencia. Por ello, las expectativasguían la interpretación de la información.Es en la conducta donde se aprecia más el efecto de las expectativas, ya queéstas guían una buena parte de aquella para maximizar los refuerzos y minimizar loscastigos. Son muchos los estudios que se han hecho donde se ha mostrado que laspersonas creen de acuerdo a sus expectativas más que a los resultados de suconducta. Sabemos también que tipos específicos de expectativas pueden tener ungran impacto sobre el procesamiento de la información y sobre la conducta.Por tanto, una expectativa es un elemento cognitivo de la persona que lepermite anticipar o esperar un evento particular. Ello le lleva a actuar en función de eseresultado que desea esperar para conseguirlo. A nivel empírico ello puede evaluarsemediante la evaluación cuantitativa y subjetiva del resultado esperado de unaconducta probable, junto a la evaluación posterior de la ejecución o no de esaconducta y el grado de esa ejecución.Bandura (1977, 1986), partiendo del concepto de expectativa, ha propuesto unmecanismo psicológico común: el de expectativas de eficacia o autoeficacia, quediferencia de las expectativas de resultado. Por expectativa de resultado entiende “la141

estimación, por parte de una persona, de que una determinada conducta produciráunos ciertos resultados” y por expectativa de eficacia “la convicción de que uno puedeefectuar, con éxito, la conducta necesaria para producir esos resultados” (Bandura,1977/1982, p. 102). Aunque inicialmente Bandura (1977) insistía en que era necesariodiferenciar un tipo de expectativa de otro, porque un individuo puede creer que uncierto curso de acción va a producir unos ciertos resultados, pero dude de poderrealizar las acciones correspondientes, con posterioridad se ha centrado básicamenteen las expectativas de eficacia, llamándole autoeficacia (Bandura, 1986) y másrecientemente “autoeficacia percibida” (Bandura, 1995).Las expectativas son, claramente, un elemento antecedente de la conducta,adquirido en función del ambiente y del aprendizaje, estando íntimamente relacionadasen los primeros años con el proceso de socialización. Hoy se considera que laautoeficacia percibida es el núcleo central de las percepciones que tienen losindividuos sobre su capacidad de actuar. La autoeficacia percibida afecta a los propiosniveles de motivación y logro del individuo a través de su capacidad para afrontar loscambios de la vida (Cervone y Scott, 1995). Para Bandura (1977, 1986) son cuatro lostipos de experiencias que influyen en las percepciones de autoeficacia: la experienciadirecta con el ambiente; la experiencia vicaria; la persuasión verbal; y, los estadosafectivos y psicológicos que pueden proporcionar información acerca de la propiaeficacia.14.2.2. La adolescencia como punto medio de un antes y un despuésActualmente, la adolescencia está caracterizada por su segregación por la edadque tienen, al no ser ni niños ni adultos; tener una dependencia económica prolongadade sus padres, a diferencia de lo que ocurría en otras épocas, no hace más que unpar de décadas; tener un espíritu contestatario ante las injusticias, las guerras, losconflictos, las causas justas, etc., como elemento consustancial a la misma; su papelde consumidores pasivos de medios de comunicación, como un fenómeno de nuestrotiempo, y al que se dirigen de modo importante como consumidores actuales y futuros(Craig, 1996). Quizás por ser la generación actual de jóvenes de muchos países unageneración en búsqueda de su identidad, en Estados Unidos se habla de que la actualgeneración de adolescentes es la “generación X”, en contraposición a la generación de142

adolescentes anteriores, algunos que son sus padres hoy, conocida como lageneración “baby boomers”, por el gran boom de la natalidad (baby es la palabrainglesa para referirse a niño) de aquellos años repecto al hijo o dos hijos de hoy, y alas grandes oportunidades laborales, educativas y sociales respecto a hoy. Así, adiferencia de la generación de los “baby boomers”, los de la generación X no pudieronencontrar trabajos decentes, otros se vieron obligados a continuar viviendo con suspadres debido a la situación económica, ven el futuro con desolación, muchoscrecieron en familias con un solo padre por los divorcios introducidos unos años antescuando sus padres eran jóvenes, cuando pasan al mercado laboral ganan menos de loque esperaban, etc. (Craig, 1996).Tomando como referencia a Compas et al. (1995), Wicks-Nelson e Israel (1996)indican, basándose en los datos empíricos de que disponemos, la existencia de cincotrayectorias que marcan la evolución a lo largo de los años, desde la primera parte a laúltima de la adolescencia. La primera es la adaptación estable. En ella el adolescentetiene pocos problemas de comportamiento, una autovalía satisfactoria y una bajaexposición al riesgo. La segunda, de desadaptación estable, el adolescente tieneadversidades crónicas y poca protección; ej., cuando permanece su conducta agresivay antisocial. La tercera, de inversión de la desadaptación, hay un cambio importante enla vida que da lugar a nuevas oportunidades y a conseguir de nuevo la adaptación, ej.,un buen trabajo puede proporcionar una buena oportunidad de cambio. La cuarta,rechazo de la adaptación, en la que los cambios biológicos o ambientales producendificultades; ej., el divorcio de los padres. Y, la quinta, la desadaptación temporal,puede reflejar una búsqueda experimental de riesgo transitorio después del cualvuelve la adaptación, ej., consumo de drogas ilegales.Lo anterior indica que es difícil predecir el curso evolutivo de un individuo. Y,también que ello es una suerte en muchos casos porque también implica la posibilidadde cambio por parte del individuo a lo largo del tiempo, aunque partamos de uncomienzo desadaptativo o de mal pronóstico. Con todo, lo cierto es que disponemos degran cantidad de información para poder hacer predicciones específicas que nossirven para guiar nuestras acciones preventivas por la senda correcta.14.2.3. Riesgo, control y autocontrol143

Hay otro elemento, o conjunto de elementos interrelacionados, que es centralpara poder entender adecuadamente la vida recreativa de los jóvenes en la actualidad.Se relacionan con todo lo que llevamos visto hasta aquí y suelen ser una consecuenciade todo lo anterior. Además, todos los jóvenes se van a encontrar con ellos. Nosreferimos al riesgo, al control y al autocontrol.14.2.3.1. Los conceptos de riesgo, control y autocontrolCuando hablamos de niños y jóvenes, y más cuando hablamos de losadolescentes, los conceptos de riesgo van unidos a esas edades. Son un elementoque las define. También, aunque no siempre nos lo queremos creer, van unidas a lasetapas evolutivas de muchos adultos, como muestran estudios empíricos en lapoblación general (Quadrel, Fischfoff y Davis, 1993), o podemos ver claramentecuando los medios de comunicación nos muestran conductas arriesgadas en adultosque les llevan a la ruina económica, a cometer delitos, a hacer conductas que noparecen justificadas por su estatus, etc. Dado que una parte de los adultos llevan acabo conductas en ese periodo de su vida distintos a los que ellos llevaban a cabocuando eran más jóvenes, y especialmente cuando eran adolescentes, en donde erahabitual cometer excesos (como conducir alocadamente, beber en exceso hastaemborracharse, llevar a cabo conductas de claro riesgo, etc.), piensan que el riesgo escaracterísticos de los jóvenes. Cuando se habla del consumo de drogas se une confrecuencia el consumo de drogas a las conductas de riesgo.Por ejemplo, tal y como dice el reciente Informe de la Juventud en España 2008:“el primer problema de salud entre la juventud española son los accidentes de tráficoque afectan principalmente a los varones, seguidos de otros accidentes y de lossuicidios. Muy por debajo de todos estos casos aparecen las enfermedades de origenbiológico que no están relacionadas con el comportamiento” (pag. 10) (Observatorio dela Juventud, INJUVE, 2008)Jessor (1991) define el riesgo como “cualquier conducta que puedecomprometer aquellos aspectos psicosociales del desarrollo exitoso del adolescente”(p. 599). Las conductas de riesgo que considera que atañen directamente a losadolescentes son las conductas problema, las conductas relacionadas con la salud y laconducta escolar. Dentro de cada una de ellas considera específicamente aquellas que144

son más importantes dentro de cada apartado de tipos de conducta, como uso dedrogas, conducir embriagado, alimentación no saludable, falta de asistencia a laescuela, etc.Un concepto que con frecuencia se hace equivalente en jóvenes es el deconducta de riesgo con el de estilo de vida. Algunos jóvenes tienen un patrón deconducta en donde unos elementos y otros se solapan, como ocurre con losbuscadores de sensaciones, de tipo peligroso o arriesgado, los que no aceptanninguna norma social (antisociales) y cometen frecuentemente conductas de claroriesgo para ellos y para otras personas. Al ser más viable en nuestra sociedad laexistencia de distintos tipos de personas, tribus o grupos sociales, lo anterior puedeaparecer más claro a los ojos de otros. Las tribus, especialmente si introducimos elelemento consumo de drogas por medio, adquiere en este contexto un nuevosignificado. Además, históricamente, muchos movimientos contestatarios hicieron delconsumo de drogas un elemento más del estilo de vida (ej., los hippies y el consumode marihuana en los años 60 y 70). Tribus más actuales serían los okupas, lospunkies, los skins-heads, .... Esta contestación social va en muchos casos unidos alconsumo de drogas, especialmente la marihuana. Cuando hablamos de heroína yatenemos unTabla 8. Algunos conceptos relacionados con el riesgo, control y autocontrolEl riesgo es “el elemento de la probabilidad de que algún daño pueda ocurrir”.Una conducta de riesgo en la adolescencia es “cualquier conducta que puede comprometer aquellosaspectos psicosociales del desarrollo exitoso del adolescente”.Los componentes del riesgo son tres:- Cognitivo: la percepción del riesgo.- Actitudinal: predisposición al riesgo.- Comportamental: conductas de riesgo.Control:- Es la antítesis del riesgo.- Es el grado en que la persona percibe que existe una relación funcional entre sus acciones y los eventosque siguen a tales acciones.- La aplicación del control conscientemente por parte de la persona es el autocontrol.Autocontrol:- El concepto popular de autocontrol es el de voluntad o fuerza de voluntad.145

- Una persona muestra autocontrol cuando por sí misma es capaz de cambiar la probabilidad de aparición deun comportamiento basado en un proceso hedónico, a través de su “esfuerzo” y usando recursospsicológicos propios.- El concepto central en el autocontrol es el de gratificación o refuerzo. Hay dos tipos de gratificación orefuerzo: el inmediato y el demoarado.Tipos de autocontrol. Hay dos tipos de autocontrol: el decisional y el prolongado.- En el autocontrol decisional la persona se enfrenta a una elección en la que se abandona la elecciónapetecible o una huída de una situación aversiva en favor de una alternativa que tiene una utilidad mayor(pero normalmente demorada). Tomada la decisión se acaba la secuencia condutual (ej., no ir a una fiestapara quedarse estudiando.- En el autocontrol prolongado el conflicto entre dos alternativas puede seguir durante un largo período detiempo. La respuesta deseada puede llevarse a cabo incluso cuando los pensamientos y emociones oestados físicos aumentan la tentación de abandonar la situación en cualquier momento. El autocontrolprolongado exige una serie continua de decisiones para mantener una conducta que en esencia no esapetecible para conseguir alguna consecuencia lejana (ej., consumo de alcohol o drogas).Impulsividad: es lo opuesto al autocontrol. En ambientes con incertidumbre, en aquellos en donde nosabemos lo que puede ocurrir a continuación, sabemos que es más probable que aparezca la impulsividadque el autocontrol para maximiza el beneficio total.Fuente: Becoña (2002, pág. 356-357).grupo más estigmatizado, como son los yonkies o los marginales.Hay que apuntar que en ocasiones es importante realizar cierto tipo de riesgo.Para poder realizar nuevas experiencias el riesgo puede ser necesario. Si este riesgoes controlado, o está en unos niveles normales, la persona puede aprender nuevasconductas, perfeccionar las que tiene o adquirir nuevas habilidades (ej., el niño queaprende a andar en bicicleta y se cae varias veces antes de aprender). Conforme seaprende el nivel del riesgo, una persona puede ir superando situaciones nuevas y aveces difíciles. En la vida hay que ir tomando continuamente decisiones. Saber dondeestán los límites del riesgo es importante porque en la práctica hay que tomar muchasdecisiones de las que no sabemos seguro el resultado, que son arriesgadas, y dondesería desadaptativo no considerar un nivel de riesgo razonable. Además, es unelemento unido a la supervivencia y a la selección natural. El sistema social, lasnormas sociales y más concretamente el proceso de socialización, se encargaban146

hasta hace poco de controlar todos estos elementos que en los últimos años se hanvisto trastocados por el surgimiento de un nuevo problema (o producto), las drogas, elcambio en las costumbres familiares y sociales (ej., el tipo de familia y control familiar)y el surgimiento de la vida recreativa, unidos al ocio y tiempo libre.Junto al consumo de alcohol y/o drogas otra conducta que se trata hoy unida alriesgo, por las repercusiones personales y sociosanitarias que tiene, son losembarazos no deseados y las madres adolescentes (Colomer y Grupo Prevlnfad,2004). Este problema es nuevo, en una perspectiva histórica, porque al haberseconseguido el control sobre los embarazos a través de los anticonceptivos, estar lavida preparada para que la mujer, especialmente, retrase la concepción para poderintegrarse previamente en la vida laboral, tener pocos hijos por las condicioneseconómicas y sociales actuales, los costes sanitarios y psicológicos para la futuramadre que va a tener un hijo no deseado, junto a otras de tipo social, hacen que estaconducta hoy tenga un gran interés social, en ocasiones casi mayor que la que recibeel consumo de drogas. Realmente, tanto el uso de drogas, la sexualidad precoz, comocierto tipo de delincuencia de baja intensidad o saltar ciertas normas sociales, es unmodo que utilizan muchos jóvenes para mostrar que están en el mundo, que sonalguien, que se les debe considerar y que pueden hacerlo (Calafat et al., 2001).Muchos otros jóvenes de generaciones anteriores han hecho lo mismo o algo muyparecido a los actuales.Unido al concepto de riesgo está su antítesis, el control. El control es el dominioque la persona tiene sobre sus actos o sobre otras personas. Implica que la personatiene un control de su conducta o la de otras. Técnicamente, en el campo de lapsicología, el estudio del control, aplicado a la propia persona, se ha realizado bajo ladenominación del autocontrol aunque hay teorías específicas sobre el control (ej.,Carver y Scheier, 1982). El estudio del control sobre otros se ha realizado desdeperspectivas sociológicas, políticas, históricas y psicológicas, entre las másimportantes. Respecto al autocontrol, como decía ya tempranamente Skinner, y que esuna adecuada definición sobre el mismo, “cuando un hombre se autocontrola, deciderealizar una acción determinada, piensa en la solución de un problema o se esfuerzapor aumentar el conocimiento de sí mismo, está emitiendo conducta. Se controla a símismo exactamente igual que controlaría la conducta de cualquier otra persona,147

mediante la manipulación de variables de las cuales la conducta es función” (Skinner,1953/1969, p. 24).Para Labrador (2000) el concepto popular de voluntad o de fuerza de voluntades lo que nosotros entendemos por autocontrol, que lo define como “la capacidad deuna persona para controlar las consecuencias de sus conductas, más en concreto,hace referencia a la disposición de conductas específicas, es decir, aquellas quepermiten modificar el medio, de manera que ésta facilita la aparición de las conductasque se desean. Si para modificar una conducta una persona no dispone de ningunaconducta que le permita modificar el medio para que controle esa conducta de otraforma, diremos que no tiene autocontrol. Cuantas más conductas eficaces tenga paramodificar el medio en la dirección deseada, mayor será su autocontrol. Enconsecuencia, el desarrollo del autocontrol es algo progresivo: la persona puedeaprender una conducta, luego otra y luego otras más, hasta que llegue a controlarcompletamente la conducta que quiere modificar” (p. 87). De modo semejante paraCapafóns (1986) “una persona muestra autocontrol cuando por sí mismo es capaz decambiar la probabilidad de aparición de un comportamiento basado en un procesohedónico, a través de su “esfuerzo” y usando recursos psicológicos propios” (p. 39).En el mundo actual hay un claro sentimiento de que tenemos un verdaderoautocontrol de nuestra conducta, aunque tengamos la duda permanente de que cadavez tenemos menos control sobre nuestra vida, como cada vez ocurre más,especialmente por la influencia de los medios de comunicación de masas, los sistemasde fabricación, distribución y venta de productos, obligándonos a utilizar los que nosofrecen, no los que teóricamente podríamos elegir, etc.En el campo del autocontrol un concepto central es el de la gratificación. Seconsideran dos tipos de gratificación o de refuerzo: la inmediata y la demorada.Precisamente la propia definición de autocontrol indica que cuando se demora elrefuerzo se está ejerciendo autocontrol; cuando no se demora no. Por ello hay unautocontrol decisional y un autocontrol prolongado. En el autocontrol decisional lapersona se enfrenta a una elección en la que se abandona la elección apetecible ouna huída de una situación aversiva en favor de una alternativa que tiene una utilidadmayor (pero normalmente demorada). Tomada la decisión se acaba la secuenciacondutual (ej., no ir a una fiesta para quedarse estudiando. En cambio, en el148

autocontrol prolongado el conflicto entre dos alternativas puede seguir durante unlargo período de tiempo. La respuesta deseada puede llevarse a cabo incluso cuandolos pensamientos y emociones o estados físicos aumentan la tentación de abandonarla situación en cualquier momento. El autocontrol prolongado exige una serie continuade decisiones para mantener una conducta que en esencia no es apetecible paraconseguir alguna consecuencia lejana (ej., consumo de alcohol o drogas).Lo opuesto al autocontrol es la impulsividad (Logue, 1998). En ambientes conincertidumbre, en aquellos en donde no sabemos lo que puede ocurrir a continuación,sabemos que es más probable que aparezca la impulsividad que el autocontrol paramaximizar el beneficio total. Esto tiene una gran relevancia a nivel evolutivo y es unelemento facilitador de la supervivencia. Pero, fuera de este sentido, como ocurre ennuestro mundo actual, también puede ser un problema, como ocurre en la vidarecreativa y como se puede potenciar si la persona consume alcohol u otras drogas ycon ello pierde parte de su nivel de autocontrol, del que tiene habitualmente, paraéstas y para otras conductas (ej., el incremento de la realización de relacionessexuales sin tomar precauciones o mismo de éstas). Lo anterior es de gran relevancia.Nótese que algunos autores (ej., Logue, 1998) llegan a indicar que probablemente lademora del resultado de la recompensa haya facilitado la supervivencia a lo largo de laevolución en distintas situaciones (ej., la comida cuando hay que racionarla por haberescasez de ella). Esto hoy va cambiando por el consumo de las sustancias psicoativasque llevan a modular el resto de otras conductas.La impulsividad también puede ser necesaria en ocasiones para lasupervivencia. Además, es una parte de nuestro pasado hereditario. Es como sihubiese una lucha permanente entre el autocontrol y la impulsividad. La selecciónnatural ha creado individuos que son aptos cuando saben cómo actuar en unassituaciones impulsivamente (ej., ante un grave peligro) y cómo autocontrolarse en otras(cuando la demora del refuerzo o de la gratificación es lo más importante). Laintroducción de un elemento nuevo, el consumo de drogas de modo masivo en lasúltimas décadas, hace que esta historia evolutiva y biológica de nuestra especie llevea una parte de sus miembros a perder más fácilmente el control que otros y con ello suconducta se hace, actualmente, desadaptativa, problemática y llena de dificultades acorto, medio y largo plazo, amenazando en ocasiones incluso su propia supervivencia149

iológica, especialmente por el surgimiento de enfermedades que pueden ser crónicaso mortales (Plan Nacional sobre Drogas, 2008; Xunta de Galicia, 2008). Ello ocurreporque con el consumo de drogas el placer se produce a corto plazo ocurriendo losdaños para la salud a largo plazo. En este sentido el uso de drogas puedeconsiderarse como impulsividad, a la vez que esta impulsividad producida por elconsumo de drogas puede aumentar a su vez la impulsividad de otras conductas(Logue, 1995).Las conductas de autocontrol son necesarias para el funcionamiento humano.La resistencia a la tentación y la demora en la gratificación son dos de los elementosmás importantes del autocontrol y básicas para considerarnos como humanos(Rosenbaum, 1993). Vienen a constituir una especie de inteligencia social que noshace ser más adaptativos al medio. El concepto de autorregulación se utiliza confrecuencia para exponer conjuntamente estos dos conceptos, aplicados ya a la esferade lo humano y del manejo que éste hace de su conducta. El control percibido o lapercepción de control es importante para el proceso de la autorregulación. Unido a lacreencia de que uno puede controlar la acción que hace está la creencia de que unopuede exitosamente ejecutarla. Esto es lo que se ha llamado expectativa de eficacia oautoeficacia (Bandura (1997a).14.2.3.2. Impulsividad y autocontrolSon varias las asunciones de la teoría del autocontrol, que Karoly (1995)resume en tres. La primera es que se asume que la conciencia tiene un papel funcionalen la adaptación humana. Por medio de la conciencia reflexiva de nuestrasexperiencias internas y externas somos presumiblemente capaces de atravesar uncontinuo cambio y a menudo desafiando los contextos de vida externos. El controlautomático y no consciente es probable que tenga una importante función para laadaptación humana junto con el control ejercido por las poderosas fuerzasambientales. De este modo, cuando se establece un papel adaptativo, a través de laguía externa, interna o de ambas, se hará capaz del mantenimiento subsimbólico. Lasegunda es que, entre las funciones importantes de la mentalidad consciente, está laselección del ambiente; la habilidad para construir, modelar o simular los eventosactuales o los eventos hipotéticos; y la comparación de los eventos sentidos para las150

epresentaciones internas (simulaciones) de los estados futuros deseados (metas). Deahí que se utilice la palabra volición, a la que se refieren como la capacidad de que demodo deliberado y consciente poner en marcha el sistema motor para realizar laejecución en línea con objetivos múltiples, especialmente cuando hay varias metas enconflicto, están asociados con refuerzos externos mínimos o tienen un valor diferenciala lo largo del tiempo. Y, tercero, el significado de la acción autodirigida se cree queocurre en un contexto social (interpersonal), biológico y temporal. Y, se asume que hayque tener en cuenta a todos estos elementos en cada momento y acción sin descartara ninguno de ellos. Con ello los niveles cognitivo, ambiental, temporal y biológico, sonparte de una etapa explicativa y el autocontrol no ocurre si no se considera todo ello aun tiempo. Al tiempo, esto asume que una explicación basada exclusivamente en lascontingencias es insuficiente. La elección de los humanos es más compleja y se basaen parte importante en los significados. Incluso el valor de cada refuerzo depende dela interpretación que le de el individuo al mismo y a la validación social. También seasume la continuidad de la conducta observable y de la encubierta, o no observable, locual es de gran relevancia desde una perspectiva de aprendizaje y de procesossemejantes a nivel observable y encubierto.Una de las conceptualizaciones actuales más claras y útiles sobre el autocontroles la de Logue (1998). Parte de la asunción básica de que la impulsividad es loopuesto al autocontrol. A partir de esta afirmación, basada en la evidencia empírica,elabora toda la teoría del autocontrol basada en los conocimientos que tenemos sobreel mismo. Lo cierto es que en nuestra vida tenemos que tomar frecuentementedecisiones que implican optar por algo inmediato o algo diferido. Cuando la personaopta siempre o casi siempre por lo inmediato, aunque lo que más le apetece es lodiferido, no está ejerciendo autocontrol, o puede que esté actuando impulsivamente.La clave del autocontrol es la demora del refuerzo para la obtención de un resultado.Normalmente se demora un refuerzo pequeño o de baja magnitud para logar en elfuturo un refuerzo importante de mayor magnitud. Un ejemplo típico ocurre en elestudiante universitario que tiene que decidir no salir de marcha en una semana parapreparar un examen. No sale habitualmente porque sabe que si lo aprueba, y apruebaademás el resto de las asignaturas, le quedará libre el verano y a lo largo de él podrádivertirse más, tener todo el tiempo para si y no estar preocupado por estudiar a151

diferencia de si hubiese suspendido. Pero, además, si va aprobando año a año todaslas asignaturas podrá finalizar una carrera que le permitirá ganarse la vida y, siademás, estudia lo que le gusta, sentirse realizado en aquello que va a marcar su vidafutura a nivel laboral, económico y a otros niveles sociales. El autocontrol se basa enla mayor o menor importancia que el refuerzo tiene para la persona, en el mayor omenor tiempo de retraso del refuerzo y de los resultados positivos o negativos que seobtengan (Logue, 1998).Lo que sabemos es que, en un ambiente incierto, la persona es más probableque actúe con impulsividad que con autocontrol; esto es, se sabe que la impulsividades más probable que ocurra que el autocontrol para maximizar los beneficios enconjunto en un ambiente incierto. Y, esto ocurre tanto en los animales como en elhombre. También se sugiere que esto puede ser fruto de la evolución, lo que explicaríala propensión genética en unos casos a la impulsividad y en otros al autocontrol(Logue, 1998).Para la explicación de muchas conductas, y de la existencia de escaso o nuloautocontrol en las mismas, el peso de la cultura y del funcionamiento actual de nuestromundo es importante. Hoy, la mayoría de los eventos que ocurren en nuestro ambienteson predecibles. Esto no ocurría en otras épocas de nuestra historia. Pero además, lasconsecuencias de muchas conductas son específicas y ciertas o casi siempre ciertas.Pero la elección de la respuesta correcta puede no ser adaptativa a corto plazo (ej., loque ocurre con la conducta de fumar, salir de marcha, beber alcohol hastaemborracharse, etc.). Aquí se produce la discrepancia entre como la persona cree (quees inmune a todo, que siempre será joven, que a él no le va a pasar nada) y elambiente actual (enfermedades por consumo de sustancias psicoactivas, accidentesde tráfico, sida, embarazos no deseados, etc.). La persona piensa que ciertos eventosson improbables o inexistentes; por ello se implica en conductas impulsivas, dondebusca una gratificación inmediata, y no ejerce autocontrol sobre su conducta. Loanterior no debe llevar a la conclusión de que el autocontrol siempre es bueno y laimpulsividad siempre es mala. Como elemento de nuestra evolución son buenos omalos dependiendo de cada situación y en cada ambiente. Sin embargo, aplicado alconsumo abusivo de drogas, normalmente la impulsividad sería mala, aunque en otrasconductas, como una parte de nuestra herencia evolutiva, puede ser buena. Sin152

embargo, en otros el autocontrol es más adaptativo, más adecuado y nos preservacomo especie de distintos peligros.Para Logue (1998) los factores que afectan al autocontrol dependen de lascaracterísticas de un resultado y de las características de la persona individual. Almenos hay tres características de un resultado que afectan a si se puede o no ejercerautocontrol: retraso del resultado, tamaño del resultado y contingencias del resultado.Cuanto mayor es el retraso del resultado mayor es la probabilidad de que se desestimeejercerlo. Además, en el retraso relativo percibido de los reforzadores puede afectar alautocontrol. Es importante tener experiencias previas de retraso de los resultados parahabituarse a la frustración o a la aversión causada por ese retraso. Con ello seincrementa posteriormente el autocontrol.El autocontrol también depende del tamaño de los resultados disponibles. Lapercepción de dicho tamaño es de gran relevancia. Pensar en términos de costebeneficiosfacilita elegir más adecuadamente qué hacer; el autocontrol se incrementacuando la persona incrementa su conocimiento de la existencia de un resultadoretrasado mayor; también la experiencia previa de los resultados positivos o negativosobtenidos mediante el autocontrol influye en el incremento o no del tamaño relativo delresultado que se espera mediante el autocontrol.La relación entre respuestas y resultados se denomina contingencias delresultado. Ciertas contingencias del resultado y la presencia percibida de aquellascontingencias, pueden ser utilizadas para incrementar el autocontrol. Una de estascontingencias del resultado que puede afectar el autocontrol es si la persona tiene ono la opción de cambiar su elección mientras espera por el mayor, pero más retrasado,resultado. Los estudios de laboratorio indican que en este caso es más probable quese de la impulsividad. Otro tipo de contingencia que afecta al autocontrol es unacontingencia de precompromiso. Cuando ésta existe es más probable que el individuorealice el autocontrol y no la impulsividad (ej., cuando suena el despertador por lamañana, que nosotros hemos programado la noche anterior antes de acostarnos paraque suene a esa hora, nos lleva a levantarnos, no a quedarnos en cama aunquetengamos sueño). También el autocontrol puede verse afectado por el conocimiento delos resultados que lleva cada una de las distintas respuestas posibles. Si la personasabe que demorando la respuesta obtiene un resultado, porque así le ha ocurrido en el153

pasado, es más probable que la demore; si en el pasado no le ha ocurrido tal cosa esmenos probable que demore el resultado ahora. Igualmente, cuando la respuesta deautocontrol y el resultado parece tenuo e incierto, es menos probable que la personaaplique el autocontrol. En cambio, las autoafirmaciones parece que influencien laspercepciones del sujeto de las contingencias respuesta-resultado, sirviendo como unaespecie de guía para ejercer el autocontrol.Dentro de las características de la persona individual se sabe que el autocontrolse incrementa con la edad: en niños es menor que en adultos. Se sugiere que hay dosetapas. Una, que está en torno los 6 años, en la que el niño aprende a esperar por suresultado más preferido. Otra, entre los 9 y los 12 años, en que aprende cuando debenesperar por el resultado que prefiere y que no siempre tiene ventajas esperar por elresultado que más prefiere. Junto a ello, conforme se avanza en edad, las personasdesarrollan habilidades o aprenden estrategias que les ayudan a disminuir o eliminarlos efectos de desestimar los resultados retrasados. Entre éstas se han indicado lahabilidad de discriminar intervalos de tiempo, habilidad intelectual, menor nivel deactividad general, aprendizaje de estrategias generales que incrementan el autocontrol(ej., distraerse, darse instrucciones), sexo (las chicas tienen más autocontrol que loschicos) y cultura (unas culturas priman más el autocontrol que otras; el ejemplo típicodel autocontrol y la resistencia a la tentación en la religión judeo-cristiana).14.2.3.3. La percepción de control y las expectativasUno de los elementos que van unidos a nuestra vida es lo que denominamospercepción de control, o ese sentimiento que consideramos verificado,comprobable, plausible y real, de que tenemos control, un verdadero control, sobrenuestra vida, sobre nuestros actos, sobre lo que hacemos o que, al menos, de que enalgunas esferas de la vida tenemos el suficiente control como para ser libres, decidir loque queremos decidir y no bajo ningún tipo de control externo. Esto es, pensamos quesomos libres de elegir la carrera, la pareja, el trabajo, los amigos, y así un amplioetcétera. Realmente, la percepción de control se estudia empíricamente más bajo ladenominación de expectativas, aspecto que ya hemos visto en un punto anterior.14.2.3.4. Percepción del riesgo y consumo de drogas154

El elemento contrapuesto al control y al autocontrol es el riesgo. Y, unido a éste,y como un fenómeno relativamente reciente, tenemos que hablar de la baja percepcióndel riesgo ante la realización de conductas que sí tienen riesgo, son peligrosas opueden acarrear graves consecuencias a corto, medio o largo plazo. Algunas de ellasson consumir drogas (ej., heroína, cocaína, cananbis, etc.), conducir ebrio, así comomantener relaciones sexuales sin protección, conducir a alta velocidad, no utilizarcasco cuando se va en moto, realizar conductas peligrosas de tipo deportivo sin tomarmedidas adecuadas, etc.Los tres elementos más importantes que consideramos asociados a la bajapercepción del riesgo en los jóvenes actuales son: 1) el ser personas jóvenes, llenasde vitalidad y fuerza; 2) los medios de comunicación de masas con su machacónmensaje de que el mundo es de los jóvenes, que éstos lo pueden conseguir todo y soncasi invencibles (e invisibles ante el mal) y los posibles males o problemas que puedansurgir en su mundo circundante a ellos no les van a afectar, con excepcionespuntuales; y, 3) el surgimiento de la vida recreativa como un elemento más deconsumo, de negocio y que identifica las actividades realizadas en ellas con lajuventud, el vigor, la belleza, el bienestar, la satisfacción y el placer.La juventud es un momento de máxima vitalidad. Es cuando la persona seencuentra físicamente en su plenitud y psicológicamente en un estado dedescubrimiento del mundo y con la percepción de que puede ejercer control sobre elmismo. Y esta percepción no es sólo subjetiva sino que comprueba en muchos casosque es real. Es el momento de las ideas, de la utopía, de la autonomía y el de buscarun lugar en el mundo. Se tiene la percepción de que se comienza a conocer el mundo,el entorno y de que puede influir en él de modo efectivo. También se asume que setiene un completo control sobre lo que se hace y que los daños, si los hay, van a sermínimos o inexistentes o que no le van a afectar a él. Así, emborracharse, conducir aalta velocidad, tomar drogas, realizar conductas de riesgo, se consideran normalesporque no le va a pasar nada al que la haga. La percepción del riesgo es baja enmuchas de estas conductas. El resultado real, por desgracia, es distinto, y el riesgoestá presente, y a veces de modo importante, en las anteriores conductas.Junto a ello los medios de comunicación de masas lanzan un mensaje insistenteen que uno puede tener control y conseguir lo que desea del mundo circundante. Se155

ofrecen múltiples posibilidades y bienes materiales (coches, motos, viajes, ropa,música, diversión, etc.) y se cree que se puede acceder a las mismas sin ningúnproblema, que están ahí al alcance de la mano, que todo se puede conseguir. Larealidad es bien distinta y la frustración da paso con frecuencia a la realidad de ladificultad de acceder a esos bienes por el coste de los mismos y por la dificultad detener dinero para acceder a ellos. Si los padres tienen dinero y se lo proporcionanpueden acceder a una parte de esas cosas o a todas. Los que no acceden secomparan con los que acceden y se dan cuenta poco a poco conforme pasa el tiempode su situación. El acceder al mercado laboral, difícil hoy en relación a otras épocas, ylos sueldos precarios en muchos casos, permiten el acceso a algunos de esos mediospero no a todos, al tiempo que disminuye el tiempo global de que se dispone, con laexcepción del fin de semana o períodos festivos o de vacaciones. Así se entra en lacadena de la diversión de fin de semana.Pero al tiempo los medios de comunicación transmiten la falsa idea de que losjóvenes son casi invencibles (e invisibles ante el mal) y los posibles males o problemasque puedan surgir en su mundo circundante a ellos no les van a afectar, conexcepciones puntuales. La idea de juventud que transmiten los medios decomunicación, y especialmente la publicidad contenida en ellos, sostiene que lajuventud es la edad más preciada y que el referente de todo el sistema social debeestar dirigido a ellos. Dado que los mayores consumos de lo que se publicita estácomprendido en las edades entre los 15 y los 30 años, a ellos va casi todo dirigido(música, ropa, viajes, coches, perfumes, etc.). En cambio, no se publicitan viviendas,que es a lo que luego las personas de más años van a tener que dedicar una parteimportante de su sueldo en pagar hipotecas y otros gastos. Esto también les hace verque están más libres que los niños y que los adultos, que pueden conseguir loinmediato (ej., una moto, un coche, un pantalón de marca), y que no tienen porqueesperar por las cosas (no tienen ni quieren demorar el refuerzo).Y, en tercer lugar, hay que considerar el surgimiento de la vida recreativa comoun elemento más de consumo, de negocio y que identifica las actividades realizadasen ella con la juventud, el vigor, la belleza, el bienestar, la satisfacción y el placer,como ya venimos viendo en estas páginas.Como un ejemplo de parte de lo anterior, Calafat et al. (2001) describen hasta156

ocho actitudes ante el riesgo en los jóvenes cuando consumen drogas. Estas son lasde buscador del riesgo, fatalista, automedicación, proyección, hedonista, rebelde,riesgo controlado y negación. Esto implica una amplia variedad y un complejo abanicode posibilidades para explicar la conducta, una conducta que tiene sus riesgos.Unido al tema drogas, desde hace unos años sabemos, mediante distintosestudios realizados en toda la población, que la percepción del riesgo sobre unasustancia es importante, dado que sobre aquellas en las que la gente tiene una mayorpercepción del riesgo tienen un menor consumo. Esta percepción del riesgo varíaclaramente de unas a otras drogas, como son igualmente distintos los consumos enfunción de una u otra droga.Bachman, Johnston, O´Malley y Humphrey (1988) mostraron como el grado deriesgo percibido por los jóvenes sobre las distintas drogas influía en su consumo de lasmismas; esto es, a mayor riesgo percibido sobre una droga menor consumo y a menorriesgo mayor consumo. Este ha sido uno de los hallazgos más relevantes de losúltimos años que ha conducido a un cambio en los mensajes de los responsables de laadministración de distintos países sobre la prevención del uso de drogas. Mientras quehace años se sostenía que transmitir mensajes a los adolescentes sería inefectivoporque los rechazarían, actualmente distintos expertos (ej., Johnston, 1995) sostienenlo contrario en función de los resultados obtenidos sobre la percepción del riesgosobre distintas sustancias.Donde más se han realizado estudios sobre esta cuestión y donde aparece másclara dicha relación es en el consumo de marihuana, en estudios realizadosfundamentalmente en Estados Unidos (Chatlos, 1996), aunque en España la relaciónaparece de igual modo (Plan Nacional sobre Drogas, 2000, 2008). En ellos, se apreciauna línea opuesta entre percepción del riesgo y consumo de la misma manteniéndosela misma disponibilidad de la sustancia. Así, en Estados unidos, cuando la percepcióndel riesgo de consumo de marihuana era bajo a finales de los años 70, el consumo dela misma era alto; hasta principios de los 90 la percepción del riesgo era alta y elconsumo bajo. A partir del año 1992 desciende la percepción del riesgo y seincrementa el consumo. A partir del año 1998 se incrementa de nuevo la percepción deriesgo y disminuye el consumo de cannabis.Para el niño o adolescente que ve como a su alrededor las personas consumen157

drogas legales sin ninguna coacción (el alcohol, especialmente, a pesar de estarprohibido su consumo en menores de 16 años), que las ven anunciadas en losperiódicos, revistas e incluso televisión (alcohol, directamente), la primera idea queextrae de ello es que su consumo no acarrea riesgos. De ahí que la percepción delriesgo que tienen los adolescentes como el resto de la población sobre el tabaco y elalcohol sea baja, a diferencia de las drogas ilegales. Y, cuando el adolescente escuchamensajes, fundamentalmente sanitarios, abogando por un mayor control de lasmismas, no puede entender que se planteen dichos mensajes para unas sustancias yno para otras o que se pretenda regular algo que, por otra parte, la hacienda públicaes una de las más beneficiadas a través de los impuestos, sin contar los puestos detrabajo que están por medio en juego si realmente se llegase a un real control.14.2.3.5. De la juventud a la adultez: del riesgo al controlLa conducta de riesgo y la búsqueda de riesgos es un elemento visible ycaracterístico de los jóvenes o, al menos, a una parte de ellos. Lo que es claro es quesi estas conductas se mantienen en el tiempo, y el riesgo no disminuye, se produciráun incremento de los problemas que ese riesgo ocasiona y, correlativamente, unincremento de la mortalidad, accidentabilidad y problemas asociados a dicho riesgo.Además, dado que las conductas de riesgo van unidas entre sí (Jessor, 1998), comoocurre con la violencia, delincuencia, consumo de alcohol drogas, conductas sexualesprecoces y otras de riesgo, un mantenimiento de las mismas a lo largo del tiempoacarrearía importantes problemas a los individuos si persiste ese modo decomportarse. Sin embargo, los datos de que disponemos actualmente, como veremosa continuación, por suerte, no son exactamente los que podríamos pensar queocurriría con la lógica de pensar anterior en la dirección de que las conductas deriesgo se mantienen en el tiempo.Sabemos que el consumo de drogas en la niñez y adolescencia, especialmentealcohol, tabaco y marihuana o cannabis, lleva a que sea más probable que luegotengan problemas de consumo en la vida adulta (Kandell y Logan, 1984). En elmomento actual tanto en las culturas anglosajonas, como es la norteamericana (Baer,MacLean y Marlatt, 1998), como la nuestra (Calafat, Juan, Becoña et al., 2000; PlanNacional sobre Drogas, 2001), el consumo de sustancias psicoactivas es la norma en158

los adolescentes. Este es un fenómeno nuevo en perspectiva histórica y a talfenómeno nuevo hay que dar respuestas nuevas, una vez que lo hayamos conocido ylleguemos a su comprensión. Por ello cada vez más se están realizando estudios enesta línea o se están publicando estudios de seguimiento de un buen número de añospara poder comprender más adecuadamente este nuevo fenómeno. Lo que si es hoycierto es que cierto grado de consumo, como una exploración normal del mundo, eshoy lo habitual. Incluso algunos autores (ej., Baer et al., 1998) llegan a afirmar,basándose en los datos de la investigación disponibles, que el uso ocasional desustancias puede ser un aspecto normal de la experimentación y rebeldía para laformación de su identidad. Esto es especialmente cierto referido al consumo de alcoholque, como veremos, se convierte en una variable esencial para comprender elproblema del consumo de alcohol, pero también de tabaco, cannabis y del resto de lasdrogas, junto a otro tipo de conductas problema o de riesgo.Son varios los estudios de que disponemos actualmente, en donde se analiza larelación entre el consumo de drogas en la adolescencia y en la vida adulta y comoevoluciona este consumo de uno a otro momento. De los existentes nos vamos adetener en el más reciente que, a su vez, es el más extenso y con la mayor muestra.Es el estudio de la serie de “Monitoring the Future Project” dedicado específicamente aanalizar esta cuestión (Bachman, O´Malley, Schulenberg, Johnston, Bryant y Merline,2002), que es una continuación y actualización de otro previo (Bachman, Wadsworth,O´Malley, Johnston y Schulenberg, 1997). Este estudio es parte del proyecto“Monitoring the Future”, proyecto que viene siendo financiado por el NIDAnorteamericano desde el año 1976 hasta el momento presente, con una duración hastael momento presente de 26 años. Desde sus inicios es realizado por el Institute ofSocial Research de la Universidad de Michigan.El estudio muestra claramente que la variable clave para explicar el mayor omenor consumo es el salir a bares, pubs y otros locales; de ahí que a mayor númerode salidas por semana mayor consumo de drogas. Conforme etas personas vanaumentando en edad, aquellos que tienen hijos tienen un claro descenso en suconducta de salir por semana, descendiendo en función de los distintos grupos entreuno y tres días a la semana. Con ello, al mismo tiempo, también desciende el consumode las distintas drogas. Este descenso es mayor cuando se tienen un hijo que cuando159

la persona se ha casado, que también descienden aunque menos que al tener hijos.Esto lo explican por la necesidad de tener que disponer de más tiempo para cuidar asus hijos y, con ello, tienen menos tiempo para salir y estar con otras personas enambientes (ej., bares) donde lo habitual es el consumo de distintas sustancias.Curiosamente, en los que se divorcian, se incrementa el número de salidas a bares ylugares de diversión, siendo mayor la frecuencia de los varones que de las mujeres. Y,si estas personas divorciadas, se vuelven a casar tienen de nuevo otro descenso en elnúmero de salidas y en su consumo en las distintas drogasPor tanto, de este estudio (Bachman et al., 2002), como del estudio anterior(Bachman et al., 1997), concluyen que las nuevas libertades de los primeros años dela juventud producen un incremento en el consumo de drogas y que las nuevasresponsabilidades que tipicamente toman en la adultez joven les lleva a un descensoen el consumo de sustancias. En nuestro medio habría que añadir el comentario delnuevo fenómeno que está surgiendo en los últimos años de que las personas estánretrasando la edad de casarse y de marcharse de casa; también se está retrasando laedad de tener hijos. Dado que casarse,o establecerse en pareja, de modoindependiente, así como tener hijos es un elemento protector, esta puede ser unavariables que habrá que estudiar más detenidamente, en relación con el mayor omenos consumo de drogas, aunque en este momento no tenemos datos sobre estacuestión que nos permitan afirmar una cosa u otra.Lo cierto es que, como afirma Baer et al. (1998), después de revisar varios delos estudios longitudinales que se han realizado, donde han seguido a las personasdesde la adolescencia hasta el final de la misma o hasta su vida adulta, concluyen,referido al consumo de alcohol, que éste va incrementándose en la adolescencia peroa partir de los 20 años de edad declina no sólo el consumo de alcohol sino también elconsumo de sustancias, teniendo el pico del mayor consumo en la adolescencia y en laadultez temprana. Las causas que se han aducido para este cambio se relacionan conla asunción de los roles adultos, indicándose entre las más importantes el matrimonio,el tener hijos y comenzar a trabajar. Esto facilitaría una moderación en el consumo dealcohol. O, visto de otro modo, la menor disponibilidad de tiempo para beber y el mayorcontrol por parte del otro miembro de su pareja, de su familia más extensa y del mismosistema social y laboral. Pero tampoco debemos olvidarnos de que el mejor predictor160

del uso de sustancias en la vida adulta sigue siendo el uso previo de sustancias en laadolescencia. Esto sería debido a que en la adolescencia una parte de las personasadquieren ciertos estilos de vida que no son abandonados por ellos en su vida adulta.Como un ejemplo, en el estudio de Jessor et al. (1991), el mejor predictor de laconducta problema en la adultez temprana, donde se incluía el uso de sustancias, erala conducta problema durante la adolescencia. También suele indicarse en estosestudios, o en el análisis actual de los realizados en los últimos 20 años, que elconsumo de drogas en los estudios es reducido. Ese grupo reducido de personas llevaa que se obtenga con ellos diferencias significativas, siendo personas con un altoconsumo de drogas. Por ello la intensidad del consumo sería también de granrelevancia en los estudios para poder afinar mejor las interpretaciones en los estudiosde seguimiento, aunque ello no siempre es fácil de lograr. En este sentido, el consumode alcohol es de gran relevancia, pero va a depender la relación que se obtendráposteriormente no sólo del consumo en la adolescencia sino del nivel de consumo y dela peligrosidad del consumo en la misma adolescencia, o si la persona consigue beberde un modo social o sólo bebe de un modo dependiente, si tiene modelos adultos, o ensu familia, de un consumo social de alcohol, etc. Con todo, y como afirman Baer et al.(1998) no hay que olvidarse de que “el desarrollo de patrones adictivos de uso (encualquier momento de la vida) se considera que está multideterminado, abarcandodiferencias biológicas en reacción a las sustancias, temperamento y personalidad,procesos psicológicos de tolerancia y expectativas sobre los efectos de la drogas y losprocesos sociales que implican modelado y reforzamiento” (p. 193).Por tanto, es claro que una parte del consumo de sustancias que hacen losadolescentes remite con el tiempo, incluso aunque dicho consumo esté asociado adistintos problemas psicosociales. Los problemas que no remiten suelen estarasociados con problemas de desarrollo temprano como conflicto familiar y conductadesviada. Esto sugeriría que en estas personas hay un proceso de desarrollo diferentea la gran mayoría de lo adolescentes, especialmente a los que aún consumiendosustancias han tenido problemas moderados y que, incluso, consumiendoesporádicamente en su vida adulta, e incluso en una ocasión puntual de modoimportante, no desarrollan problemas. Conocer estos aspectos más claramente es degran importancia, especialmente para el campo de la prevención de las161

drogodependencias, para la detección precoz de las conductas problema y para elrendimiento académico de los que ahora están en la fase de prueba e iniciación.También para los adultos que llevan a cabo estas conductas. El poder conocer tipos depersonas con patrones distintos de consumo y tipos de problemas producidos por losmismos, nos podría proporcionar un cuadro más exacto de esta evolución desde lasedades tempranas hasta la adultez, con todos los aspectos de incorporación social conplenos derechos que tienen los adultos, en su sentido social.14.2.3.6. Los jóvenes que salen de marcha y no consumen.Los jóvenes que no consumen drogas o los consumidores muy moderados es unode los colectivos más numerosos entre los jóvenes que salen a divertirse por la noche.Sin embargo, aunque forman parte del entramado de la diversión, están siendorelegados al lado no visible de los estudios, como un colectivo sin interés. De hecho,gran parte de los estudios que tratan de entender a los jóvenes en relación a ladiversión o al salir de marcha, ponen toda su atención en el grupo de consumidoresde alcohol y drogas, como si fueran los únicos que salen a divertirse. De esta forma losconsumidores se han convertido en el referente tanto desde el punto de vista de losmedios de comunicación como de los expertos, a pesar de que ese grupo esinsuficiente para explicar por sí solo todo lo que significa salir de marcha.Los jóvenes que no consumen alcohol ni otras drogas existen, actúan y formanparte de la realidad actual. La falta de interés por ellos se debe en gran parte a queson jóvenes que no necesitan consumir drogas para salir de noche a pasar un buenrato con los amigos, bailar, escuchar música, conocer gente nueva, etc. El hecho deque no adopten una actitud de riesgo los ha hecho prácticamente invisibles para buenaparte de los estudios centrados sobre los ambientes recreativos nocturnos. Por otrolado, es cierto que los jóvenes que no consumen drogas forman un colectivo que haido disminuyendo en número en el espacio recreativo y que el estilo recreativo, quepodríamos denominar ‘salir de marcha’, está adoptando el consumo de alcohol y otrasdrogas como norma en los espacios de diversión nocturna, pero no por ello significaque todos los participantes acepten ni cumplan dicha norma.Este grupo que no consume drogas ilegales o que consume alcohol o tabaco muyesporádicamente o de manera moderada es un colectivo considerablemente162

numeroso, incluso saliendo “de marcha” a divertirse. Sin embargo, la idea queprevalece y la percepción que se extiende en la sociedad es que participar en lamarcha implica consumir drogas. Cada vez son más los jóvenes que afirman que lesresulta difícil participar en actividades recreativas nocturnas como ir a discotecas,pubs, fiestas o clubs a bailar, escuchar música y estar con los amigos sin consumiralcohol, cannabis u otras drogas, de forma que estos consumos son percibidos comoelementos estructurales de la propia diversión. De hecho, la idea de que las drogasson aliadas de la diversión y el placer se está extendiendo y arraigando en una partede la población joven y también adulta.Por todo esto debemos contribuir a desarrollar nuevas estrategias preventivas quetambién tengan en cuenta al colectivo de jóvenes que no consume, reconociendo laevidencia de que consumir drogas recreativas es solo una de las formas de acercarsea la diversión, en absoluto la única, y mucho menos la más saludable y efectiva.Conocer cómo forman su identidad los jóvenes no consumidores es importante en laactualidad, no se trata sólo de plantear las cosas en negativo (intentar conseguir quelos jóvenes no usen o abusen de las drogas), sino explorar la vertiente en positivo(cómo hay jóvenes que construyen su identidad sin tener necesidad de recurrir a lasdrogas).Varios estudios y análisis han tratado de conocer a los jóvenes que salen demarcha (su estilo de vida, sus valores, sus actitudes, su conducta de riesgo, etc.) fin desemana tras fin de semana, para encontrarse con los amigos, divertirse y una parte deellos consumir drogas para lograr sus objetivos, pero estos estudios se han centradosobre todo en los jóvenes que consumen y, en especial, en los que llevan a caboconductas de riesgo.Sin embargo, más recientemente han surgido algunos estudios que sí estáninteresados por este colectivo, de forma que permiten hacer una comparación entre losque consumen y los que no lo hacen, y a la vez dan protagonismo a los que noconsumen, convirtiéndolos en un colectivo visible que existe y convive con losconsumidores, compartiendo los mismos espacios e ideales similares cuando van apubs y discotecas: estar con los amigos, disfrutar de la música, bailar, ligar y tenernuevas experiencias.El interés por el colectivo de no consumidores de drogas, el conocimiento de163

sus hábitos, inquietudes y dificultades, cómo afrontan el riesgo, lo que les gusta, a quéaspiran, etc., puede ayudar a corregir un error que se está dando en la práctica, y quecomo ya se ha mencionado, centra el interés normalmente en los consumidores -yespecialmente en los más problemáticos- lo que provoca que sean precisamente susvalores e intereses los que están más presentes en el discurso social y son los queacaban sirviendo para definir a toda la juventud. Este error tiene gravesconsecuencias, pues todo el colectivo juvenil -incluso el que no participa de la escenarecreativa- pasa a ser visto y descrito con frecuencia como un todo homogéneo, lo cuales a todas luces falso como se demostrará más adelante. Existen grandes diferenciasentre el colectivo que participa poco o nada en las actividades recreativas, que es unsector importante de la juventud-, de los que sí participan. Y, además, los quefrecuentan el escenario recreativo tampoco son un grupo homogéneo ni en susconsumos de drogas ni en sus intereses.Divertirse, tal como lo entendemos hoy, es, como tantas otras actividades, elresultado de un proceso de construcción cultural muy vinculado a la expansión delmercado y del consumo. El aumento del tiempo de ocio para grupos amplios depoblación es el resultado de una larga conquista social, y también el desarrollo de unamplio mercado de consumo, de forma que en la España del siglo XXI la cultura de lolúdico se ha convertido en uno de los pilares de la estructura social, en una plataformaque reorganiza las relaciones colectivas, la vida de la ciudad, donde se crean nuevasidentidades individuales, formando parte de la lógica que crea las coordenadasespacio temporales que dividen la vida cotidiana, y siendo uno de los ámbitos en losque más prospera la economía. Pero la diversión y el placer pueden ser experienciasgratificantes o perversas dependiendo de las condiciones en que se experimenten y delo que se esté dispuesto a consumir para lograr este ideal.Potenciar estilos y espacios de diversión saludables para los jóvenes es undeseo de futuro. Es decir, lograr que los jóvenes se diviertan sin necesidad deconsumir drogas y que los espacios de diversión sean diversos, variados, que ayudenal desarrollo y al potencial creativo de los jóvenes. Son muchas y muy diferentes lasformas de buscar emociones, risas o aventuras a través de la dinámica social ycolectiva y en la interacción entre individuos. Los jóvenes que se divierten sin consumirson ejemplo de que la posibilidad de alcanzar una vida recreativa libre de drogas164

existe. Se puede aprender de ellos y poner a su disposición espacios recreativosdonde, además de divertirse, puedan completar su desarrollo personal y social.En la publicación “La diversión sin drogas: utopía o realidad” (Calafat, Fernández,Juan, Becoña y Gil, 2004) se exponen los datos correspondientes a un estudiocentrado en aquellos jóvenes que salen de marcha y no consumen o lo hacen de formamuy moderada. Se han obtenido algunas características diferenciales entre los gruposde consumo y no consumo, destacando que:- La probabilidad de ser consumidor es más alta entre los varones a cualquieredad. Sin embargo, en las mujeres a medida que baja la edad aumenta suparticipación en el consumo de drogas legales e ilegales.- En la Encuesta escolar de 2002 se observa una peor adaptación y rendimientoescolar entre los consumidores.- El porcentaje de jóvenes de entre 15 y 28 años con alguna creencia y/o prácticareligiosa es mayor entre los que no consumen.- Los que no consumen refieren tener una buena salud física y una menorprobabilidad de malestar emocional.- Los adolescentes no consumidores perciben unas buenas relaciones familiarescon mayor probabilidad que los consumidores, y sus padres muestran unaactitud más desfavorable e intolerante hacia el consumo de tabaco, alcohol ycannabis.- Tener amigos que consumen o no también es un aspecto importante, de maneraque aquellos que no consumen tienen en su mayoría una red de amigos que noha consumido en el último mes tabaco (73%) o alcohol (63%).- Los jóvenes no consumidores tienen una mayor probabilidad de realizaractividades como leer revistas o libros, o participar en actividades deportivas,artísticas o culturales durante los días laborales; mientras que aquellos queconsumen tienen una mayor probabilidad de estar con los amigos, ir a bares odiscotecas, escuchar música, jugar con el ordenador y los videojuegos.- La mayoría de los no consumidores también salen de marcha durante el fin desemana, pero lo hacen con una menor frecuencia y diversificando más susactividades de diversión, es decir, no sólo salen a pubs y discotecas sino que165

también asisten a conciertos, a actividades deportivas, culturales, van al cine oal teatro, quedan con sus amigos en parques o plazas, etc.- Los jóvenes que consumen se implican con mayor frecuencia, en conductasdelictivas, violentas y en prácticas de riesgo (como conducir bajo los efectos delalcohol, tener relaciones sexuales sin preservativo, por ej.).Por otro lado, la percepción de riesgo es fundamental en la elección del consumo.De esta forma, los jóvenes no consumidores indican como motivo fundamental para nofumar los efectos nocivos y desagradables del tabaco para la salud, así como lasmolestias y desagrado que puede causar a otras personas. Con respecto al alcohol,los motivos principales son los efectos perjudiciales y desagradables para la saludjunto con el funcionamiento social.De esta forma, lo que distingue a los jóvenes que consumen de los que no lo hacenno es tanto la gestión que realizan de su tiempo de ocio y sus recursos económicossino el significado que este ocio tiene para ellos. Así, para unos el consumo de alcoholy drogas se convierte en parte de la diversión, constituyendo herramientas para lasocialización, mientras que los otros logran estos objetivos sin consumir. Asimismo, elcontexto donde se desarrolla buena parte de la vida recreativa nocturna, los locales,bares, discotecas, etc., tiene un papel importante.Como ya hemos mencionado, diversos estudios han afirmado que la diversión esun ámbito importante para nuestros jóvenes, porque divertirse es algo necesario paratener una vida saludable y satisfactoria, pero además porque mientras se divierten vanaprendiendo estrategias de comunicación y adquieren habilidades y capital social.Además, el salir de marcha no es la única forma en la que los adolescentes y jóvenespueden pasar un rato agradable y divertido, sino que en la actualidad existen muchoslugares de ocio como salas de juegos, campos de fútbol, asociaciones culturales queofertan cursos y actividades muy diferentes, etc.La principal conclusión del estudio mencionado anteriormente es que los jóvenesque no toman drogas salen de marcha, se divierten, experimentan placeres,manteniendo la conciencia de sus actos, sabiendo lo que hacen y recordándolo al díasiguiente, son capaces de elaborar estrategias y juegos que les llevan a reír, adesarrollar su imaginación y a descubrir sensaciones y placeres, aunque a veces166

también se aburren, asumiendo que el desánimo y el aburrimiento también forma partede la vida. Sin embargo, el ser un no consumidor muchas veces es experimentadocomo una desventaja ya que en el contexto recreativo el mensaje que reciben es queel consumo de sustancias legales e ilegales es la mejor forma de lograr un estado defiesta, diversión y placer. De hecho, el consumo de dichas sustancias aparecereflejado en los medios de comunicación como algo normativo entre los jóvenes, apesar de ser una conducta minoritaria entre nuestros adolescentes y jóvenes.Es por esto que los jóvenes no consumidores también necesitan apoyo preventivo.Es necesario favorecer el desarrollo de entornos físicos en respuesta a lasnecesidades de muchos jóvenes que demandan contextos donde la diversión puedaconseguirse sin mezclarse con el uso de drogas.15. Cómo prevenir los factores y las conductas de riesgo asociadosa la vida recreativa en Santiago de CompostelaDel análisis realizado aparece claro que la marcha, la diversión y salir ocupa unlugar destacado en la ciudad de Santiago de Compostela. Es una marcha en la queparticipa gran número de jóvenes que viven en la ciudad, sobre todo por los queestudian en la Universidad, en los centros educativos de primaria y secundaria y porlas personas de los ayuntamientos limítrofes que vienen a Santiago a divertirse. Aúnasí, podemos considerar la marcha en Santiago de Compostela como de bastantetranquila en comparación con lo que ocurre en otras ciudades de Galicia y de España.Aún así, no deja de tener consecuencias negativas para la ciudad, los ciudadanos y lospropios actores de la marcha. El mayor problema está en el botellón y en lasconsecuencias que se derivan del mismo, como intoxicaciones etílicas, algún coma,peleas, accidentes, conductas sexuales de riesgo (ej., mayor número de conductassexuales y sin protección), etc. Además, junto al consumo de alcohol están presentescon frecuencia el consumo de cannabis y de cocaína.Son varios los tipos de abordajes posibles para la prevención y el control de lasconductas de riesgo, especialmente las relacionadas con el consumo abusivo dealcohol y otras drogas, como para sus conductas relacionadas. Los abordajes quepodemos considerar son: el legislativo y de cumplimiento de normas existentes; el167

educativo; el comunitario; el preventivo, con los distintos tipos de prevención a nivelescolar, familiar, social, comunitario y de medios de comunicación de masas; elasistencial, para complementar los anteriores cuando es necesaria una intervenciónespecializada; y, el social, para hacer llegar a toda la sociedad la necesidad deconcienciarse ante este problema y, de ser necesario, hacer cambios para la solucióndel mismo. A continuación analizamos cada uno de ellos aplicados a la realidadanalizada.15.1. Nivel legislativo y de cumplimiento de normasLas normas sirven para enmarcar acciones concretas y marcos de acción en losque nos tenemos que mover. En el caso del alcohol y del tabaco disponemos de variasnormas y leyes referidas a la edad legal de consumo, venta de alcohol y tabaco amenores, responsabilidades por conductas incívicas, etc. Estas normas son tanto detipo nacional como autonómico o local.Aunque existe un amplio marco normativo para afrontar el problema delconsumo de alcohol y tabaco, tanto en adultos como en jóvenes y menores de edad, sucumplimiento es laxo o no siempre se aplica todo el celo que es necesario para suestricto cumplimiento, especialmente por los responsables de su venta y dispensción.Esto viene dado porque son drogas legales y, además, en nuestro medio, tiene enmuchas ocasiones un importante componente cultural, social, familiar, de celebración,etc. Es decir, que hay una gran tolerancia social ante las mismas y su consumo.En el caso del tabaco, la reciente aprobación de la Ley de medidas sanitariasfrente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro y la publicidad de losproductos del tabaco, que entró en vigor el 1 de enero de 2006, es un importanteavance para el control del tabaquismo tanto en los adultos como en los jóvenes, y aque una parte importante de la Ley va dirigida a ellos. Es una buena ocasión para quea dicha ley le siguiese otra para el control del consumo de alcohol y el control delbotellón en la calle, como ya así han desarrollado específicamente distintascomunidades autónomas. En Galicia sigue siendo a día de hoy un tema pendiente.En el caso concreto de Santiago de Compostela se dispone de la Ordenanzamunicipal específica que regula la diversión y la convivencia, y que se denominaprecisamente “Ordenanza de convivencia, residuos y limpieza viaria de Santiago deCompostela”. La misma es un buen instrumento regulador y amplía ordenanzas168

previas. Es también una ordenanza avanzada para la regulación de los efectosnegativos de la diversión (ej., ruidos, orines, horarios, etc.). Los artículos másimportantes de esta Ordenanza pueden verse en la tabla 9.Por todo ello, es necesario mantener el nivel de esfuerzo, y de ser posibleincrementarlo (delimitar competencias entre las distintas policias y establecerprotocolos de actuación; por ejemplo, si un establecimiento vende tabaco a menores,en un centro educativos se fuma dentro del recinto escolar, ¿a quien le correspondeTabla 9. Artículos más importantes de la Ordenanza de convivencia, residuos ylimpieza viaria de Santiago de CompostelaArt 67. Consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública.1. Queda prohibido el consumo de bebidas en la vía pública cuando pueda alterar gravemente laconvivencia ciudadana. Para estos efectos, se produce alteración cuando concurran las siguientescircunstancias:b) Cuando por la morfología o la naturaleza del lugar público, el consumo pueda hacerse de formamasiva por grupos de ciudadanos/as o invite a la aglomeración de estos.c) Cuando como consecuencia de la acción del consumo se pueda deteriorar la tranquilidad delentorno o provocar en él situaciones de insalubridad.La prohibición a la que se refiere este apartado quedará sin efecto en los supuestos de que elconsumo de bebidas tenga lugar en establecimientos y en otros espacios reservados expresamentepara esa finalidad, como las terrazas, y cuando dicho consumo cuente con la oportuna autorizaciónque las autoridades competentes otorguen en casos puntuales.2. Sin prejuicio de la responsabilidad civil subsidiaria de los padres o madres, tutores o tutoras,cuidadores o cuidadoras por las acciones de los menores de edad que dependen de ellos, estostambién serán responsables directos y solidarios de las infracciones cometidas por ellos, siempre quepor su parte, conste culpa o negligencia, incluyendo la inobservancia.3. Las bebidas vendidas en un establecimiento hostelero deberán ser consumidas en su interior, exceptoen los supuestos previstos en el párrafo primero de este artículo.Art. 68. Régimen de sanciones.La realización de las conductas descritas en los apartados primero y tercero del artículo anteriorserá constitutiva de infracción leve y se sancionará con una multa de 100 a 750 euros, en función de lasmolestias producidas y también del espacio donde se produzcan. Se considerará circunstancia agravanteel consumo en el entorno de edificios y conjuntos monumentales y de centros de salud.Art. 69. Necesidades fisiológicas.La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en la protección de la salud pública y de lasalubridad, del derecho a gozar de un espacio público limpio y no degradado y en el respeto por las pautasde convivencia ciudadana y civismo.1. Se prohíbe satisfacer las necesidades fisiológicas en cualquiera de los espacios públicos.2. Será circunstancia agravante la realización de la conducta descrita en el apartado anteriorcuando se lleve a cabo en espacios de concurrida afluencia de personas o frecuentado pormenores o cuando se haga en monumentos, edificios o espacios públicos catalogados oprotegidos.Art. 70. Régimen de sanciones.1. La conducta descrita en el apartado primero del artículo precedente será constitutiva de infracciónleve y se sancionará con una multa de 100 a 300 euros.2. Constituirá infracción leve sancionada con una multa de 301 a 750 euros la conducta descrita en169

el apartado 2 del artículo precedente.Art. 91. Trabajos en beneficio de la comunidad.En función de las circunstancias de cada caso, por medio de un procedimiento adicional deejecución, el infractor sancionado o su representante legal y el órgano sancionador pueden convenir demutuo acuerdo que, tanto las sanciones económicas, como la exigencia del importe de daños y pérdidascausadas, sean sustituidas por trabajos en beneficio de la comunidad. Estos trabajos serán fijadosmediante resolución motivada, con expresión de su duración y condiciones.Este procedimiento adicional de ejecución será especialmente aplicable a las acciones ocomisiones constitutivas de actos vandálicos tales como sustraer, incendiar, romper o pintar el mobiliario olos equipamientos urbanos destinados a la gestión de residuos o a la limpieza viaria, a la realización depintadas o inscripciones en cualquier elemento o lugar no autorizado, así como a la realización de lasnecesidades fisiológicas en la vía pública.actuar? y ¿como actuar?), para el cumplimiento de las leyes y normas existentes sobreel consumo de las drogas legales (alcohol y tabaco), dadas las graves consecuenciasque se están produciendo en los más jóvenes, así como por la necesidad de preservarsu salud. Pero también somos conscientes de que simplemente con poner en marchamedidas de tipo legislativo, normativo o represivo, no se soluciona el problema. Sonmedidas importantes pero tienen que ir acompañadas de otras medidas y acciones,como las que se indican a continuación.En el caso específico de las drogas ilegales, la normativa es clara pero elcumplimiento, o hacer cumplir las leyes, en la vida recreativa está en una situaciónmás laxa. No está permitido el consumo de drogas ilegales en la vía pública o enpúblico (el autoconsumo privado de drogas es legal en España desde hace variasdécadas; lo que está penado es el tráfico de drogas) (ver Becoña y Martín, 2004). Peroen la práctica la norma no siempre se cumple, como se aprecia especialmente para elcannabis y en menor grado para la cocaína y las drogas de síntesis. Con frecuencia sucumplimiento choca con los intereses económicos de la industria recreativa y de ladiversión, recaudación de impuestos e imagen social de la diversión.15.2. Nivel educativoEl nivel educativo está en la base, de modo importante, de este problema. Laeducación, entendida en el sentido más amplio, abarca en este caso a los padres, a laescuela y al conjunto de las instituciones sociales. Estamos hablando de los jóvenes,por una parte y, por otra, de sustancias de tipo legal e ilegal que son consumidas, deun modo controlado o abusivo, por una parte importante de la población juvenil. Nótese170

que una parte importante de jóvenes que participan en la marcha son menores deedad, y son sus padres y tutores legales los que tienen que velar por su bienestar.Estos deberían saber en todo momento lo que hacen sus hijos. Por el contrario,muchas veces no saben lo que hacen a lo largo de esas largas noches de marcha. Deahí que la solución a un problema como el actual atañe en la práctica a todos y el niveleducativo es central.La educación tiene que realizarse, por tanto, en los tres niveles anteriores, a lospadres, a la escuela y al conjunto de las instituciones sociales. En el familiar, a travésde la transmisión de valores adecuados sobre el desarrollo personal de los hijos, delcuidado de su salud, de un comportamiento cívico adecuado, del respeto por sí mismoy por los demás, etc. En este sentido hay que facilitar a los padres el que puedanhacer esta función. Si no tienen suficiente información hay que facilitarles acceder a lamisma o que puedan solucionar los problemas que no saben como resolverr ante lasconductas problemas, extrañas o incontroladas de sus hijos.A nivel escolar la escuela transmite conocimientos, permite adquirir habilidadesy transmite valores y formas de comportarse. Pero también, la escuela es un reflejo denuestra sociedad y no podemos pedirle más de lo que la misma puede hacer. Por ello,hay que facilitarles hacer su labor tanto en este tema como en otros mediante unaformación adecuada, proporcionarles materiales, reciclaje, etc. Junto a ello, losprogramas preventivos en la escuela, a través de la transversalidad de la educaciónpara la salud, lo facilitan, aunque una buena educación debe ser integral y no quedarmeramente en un aspecto puntual, en una asignatura concreta o en el abordajesuperficial de un problema en un momento del tiempo.A continuación analizamos lo anterior más detenidamente en el contexto de laciudad.15.2.1. En la familiaEn los últimos años la prevención familiar ha incrementado su relevancia alconocerse cada vez más, por los factores de riesgo y protección, la importancia de lamisma en la etiología del consumo de drogas (Hawkins, Catalano y Miller, 1992;Moncada, 1997) y de otras conductas problema (Ezpeleta, 2005). La familia constituyeun elemento esencial en la socialización del niño y del adolescente. Por ello una171

familia estructurada facilita mejor los tránsitos y la adaptación a nuestra sociedadactual. Uno de estos aspectos adaptativos es el no consumo de drogas o no pasar deun consumo esporádico de ciertas drogas. Lo cierto es que en los últimos años se hanproducido importantes cambios en la familia, y el consumo de drogas en ocasiones serelaciona con dichos cambios (Ríos, Espina y Baratas, 1997). Varios factores de riesgode tipo familiar se asocian con el consumo de drogas; por contra, otros de proteccióncomo el tipo de crianza favorecen el no consumo de drogas.Otro hecho que ha facilitado el surgimiento de los programas preventivosfamiliares ha sido que los programas preventivos escolares suelen tener uncomponente dedicado a la familia. En los restantes casos es necesario incidir de modomás intensivo en ella. Y, específicamente se han elaborado programas preventivos conel único objetivo de centrarse en la familia (ej., García-Rodríguez, 2000). Lo que hacenestos programas es fomentar habilidades educativas y de comunicación en el senofamiliar, incrementar el sentido de competencia de los padres y su capacidad para laresolución de problemas y concienciarlos de la importancia que tienen como agentesde salud para sus hijos.El mayor problema que tienen los programas preventivos a nivel familiar es laescasa participación de los padres. Y cuando participan, suele ser la madre la queacude a las sesiones más que el padre. De modo similar, en las escuelas de padres,creadas para ellos y orientadas específicamente para la prevención del consumo dedrogas, ocurre algo semejante: suelen acudir las madres y de las que acuden nosiempre son las que tienen hijos con mayores problemas de consumo de drogas o deriesgo de consumirlas. En la práctica, las familias con mayor problemática tienenmenos tiempo para acudir a las sesiones de las escuelas de padres. Por ello, sesugiere que se facilite a los padres el poder acudir (CSAP, 1997, Robertson et al.,2003), o incluso que se les financie el acudir a dichos programas.Una intervención importante es aquella orientada específicamente a familiasproblemáticas donde los padres o los hijos consumen drogas o tienen un riesgo muyalto de consumirlas (Díaz y Ferri, 2002). Facilitar el acceso de los mismos a dichosprogramas o combinarlos con otras intervenciones de tipo comunitario facilita laadherencia a los mismos.En Santiago de Compostela, la Concejalia de Bienestar Social, desde la UMAD,172

se ha puesto en marcha un programa específico para familias con niños y niñas (entre6 y 12 años) escolarizados con problemas, tanto de consumo de drogas como deconductas problema, denominado “En busca do tesouro da familia” y otro programaorientado a familias con hijos e hijas adolescentes (entre 13 y 18 años) con problemasde conducta, de experimentación o de consumo de drogas denominado “Enfrentandoos problemas”. Esto es debido a que la mayoría de las personas que tienen conductasproblema, como agresividad, violencia, fracaso escolar, desmotivación, etc., suelentambién consumir simultáneamente drogas de modo incipiente o ya consolidado (sobretodo alcohol, cannabis y en menor grado cocaína).15.2.2. En la escuelaEn los últimos años ha cobrado gran relevancia, con la generalización de laprevención, la prevención escolar. Ésta permite llegar a los jóvenes escolarizados, enla edad de máximo riesgo para el consumo de las distintas drogas, facilitándose así demodo importante realizar la prevención. Esto ha llevado a que muchas intervencionespreventivas se realicen en exclusiva en la escuela y que es donde hay más programaspreventivos evaluados (Botvin, 1999). Esto en parte es debido a que al estar lamayoría de los niños y niñas escolarizadas constituyen teóricamente “muestrascautivas”, por tener acceso a todo el grupo diana que nos interesa. En la práctica estono siempre es así ya que la aplicación de un programa preventivo exige lacorrespondiente autorización (administrativa, escolar, etc.) y el consentimiento de losparticipantes y de sus padres. No olvidemos que una parte de los que más precisanintervenciones preventivas para que no consuman drogas no asisten a la escuela otienen fracaso escolar, lo que les lleva a abandonar la misma antes de tiempo. Estosson elementos negativos para los jóvenes o niños y son factores de riesgo para elconsumo de drogas. Uno de los objetivos de la prevención escolar del consumo dedrogas es precisamente éste. Es por esto que la prevención se realizafundamentalmente en la escuela, pero no necesariamente es suficiente para evitar elconsumo de drogas ni el surgimiento de otras conductas problema. Es importanteimplicar a toda la comunidad escolar, constituída de alumnos, profesores y padres, locual como sabemos, no siempre es fácil. De ahí que haya que redoblar los esfuerzos173

en este sentido por la importancia que todos ellos tienen. En este sentido, desde laConcejalia de Benestar Social, la Unidad de Atención a las Familas, se está realizandoun programa preventivo del absentismo escolar, denominado PRECONABES, con elobjetivo general de realizar acciones encamindas a la prevención y detección delabsentismo escolar en sus fases iniciales.Lo que es claro es que son muchas las ventajas que tiene hacer la prevenciónen la escuela (Alonso, Freijo y Freijo, 1996). En España la prevención escolar se hacea través de la educación para la salud, de modo transversal, en distintas materiasescolares. En otros países hay una asignatura específica de educación para la salud,drogodependencias, o similar, que sería aquí también lo más adecuado como hemosinsistido en otro lugar (Becoña, 2006). La actividad preventiva es realizada, en nuestropaís, por el profesorado, habitualmente entrenado para ello, donde aplicaránelementos preventivos en sus asignaturas o componentes de los programaspreventivos de drogas. También en ocasiones aplican los programas preventivos enlas clases de tutoría tal como se trabajan en España la mayoría de los programaspreventivos escolares. Sin embargo, a pesar de que hay muchos programaspreventivos que son eficaces, no todos los actualmente existentes lo son (ver Becoña,2002, 2006). También pueden ser aplicados los programas por técnicos preventivos.En este caso se liberan a los profesores, se cumplen mejor los objetivos del programay los aplicadores (técnicos preventivos) suelen tener una buena formación yentrenamiento en el programa que aplican.La prevención escolar debe conseguir que los jóvenes no consuman drogas oretrasen la edad de inicio, detectar y prevenir otras conductas problema y ser capacesde afrontar las distintas circunstancias de la vida que van surgiendo. Aplicada en laescuela debe conseguir este objetivo en todos los alumnos pero puede haber distintosgrados de intensidad. Así, los programas universales son útiles para todos, pero seríaconveniente aplicar programas selectivos, o bien remitir a las personas con problemasde drogas, o problemas de otro tipo (psicopatológicos, familiares, sociales, etc.), a losservicios sociales, sanitarios, de drogodependencias o de salud mental, para paliar losmismos o poder solventarlos. Por ello la escuela es importante pero no lo es todo en laprevención. Exige también que los profesores tengan el suficiente apoyo técnico yprofesional para los problemas que se vayan encontrando con sus alumnos. Otros174

aspectos también los tendrán que trabajar como cuestiones generales de la educaciónde la salud (ej., hábitos de higiene, salud sexual, VIH, etc.), dependiendo de cadagrupo de edad.En Santiago de Compostela desde la Concejalia de Benestar Social, yespecíficamente desde la UMAD, se coordina la aplicación de toda una serie deprogramas preventivos todos los años, en relación al consumo de drogas en los quebasan la prevención en el aprendizaje y práctica de las habilidades sociales ycompetencias personales para dotar al individuo de capacidad suficiente paradesenvolverse como ciudadano sin tener que recurir al consumo de drogas. En la tabla10 indicamos los mismos. Estos programas permiten llegar a una parte importante delos niños y niñas, y adolescentes, escolarizados. Lo ideal es que la intensidad de estosprogramas fuese mayor, y constituyesen una asignatura específica del curriculumescolar, referida a Educación para la Salud. Hoy sabemos que lo importante en laescuela y en la vida no es sólo aprender conocimientos sino también habilidades yestrategias adecuadas para afrontar la realidad cotidiana, los problemas que nossurgen, el manejo de las frustraciones, la presión del grupo de iguales, la publicidad, elconsumismo, etc.15.2.3. En las instituciones socialesUna sociedad es lo que quiere ser y el individuo es reflejo importante de dondevive y de su ambiente más cercano. Esto se operativiza en las instituciones sociales, oen aquellos elementos representativos y ejemplares del sistema social. Ellos tienenque ser la norma y el ejemplo de lo que es dicho sistema social. De ahí que lasdistintas instituciones sociales tengan un papel educativo claro. Entre las institucionessociales podemos considerar tanto el aspecto legislativo (parlamento, senado), elinstitucional (gobierno central, gobierno autonómico, gobierno provincial, gobiernolocal, etc.), el judicial (administración de justicia, cárceles, juzgados, etc.), etc. A nivellocal las instituciones sociales abarcan tanto las del gobierno (ayuntamiento,administración del estado, administración autonómica) como aquellas otras sociales depeso (ej., asociaciones, grupos organizados, partidos políticos, sindicatos, etc.). Todasellas son ejemplo y referente de lo que tiene que ser el buen funcionamiento social. Deellas emanan conductas y acciones que se consideran deseables, por lo que debe175

haber una adecuación entre las instituciones sociales y los individuos, ya que losindividuos de esa sociedad son los que, al final, forman las mismas. Actualmente, en loque se refiere al consumo de drogas, los problemas de los jóvenes, la marcha, elbotellón, sus expectativas, etc., no siempre se dispone de suficiente información en lasinstituciones sociales sobre estos problemas, sus causas y como se pueden abordarefectivamente. Estudios como el presente pueden ayudar a sensibilizar y a tomarmedidas para el bien común, como es claro al hablar de preservar la salud de losciudadanos, como que no se consuman drogas o que no las consuman abusivamente,preservar los derechos de la infancia, cómo cumplir las leyes orientadas a preservar lasalud, respetar las normas, etc.En este sentido hay que valorar muy positivamente los trabajos que realizó en laciudad, auspiciados por el Concello de Santiago de Compostela, el denominado “Foropolo civismo”. En él estuvieron representados concejales municipales, representantesde los partidos políticos, fuerzas de seguridad del estado, profesores, padres dealumnos, alumnos, asociaciones de padres, asociaciones ciudadanas (de vecinos,restauración, comercio, juveniles). La conclusión de los trabajos de dicho foro llevó a lapuesta en marcha de ciertas medidas como la de restringir la venta de alcohol en laciudad después de las 10 de la noche, en las tiendas de 24 horas, que era donde losmás jóvenes conseguían el alcohol para hacer el botellón. La puesta en práctica deesta medida, a principios de 2009, refleja un menor consumo de alcohol, menoresventas en dichos establecimientos y menor afluencia de jóvenes al botellón. Con ello,aunque no se soluciona el problema del botellón, se permite reducir susconsecuencias, al menos las del alcohol.15.3. Nivel social, comunitario y de medios de comunicación de masasComo hemos insistido, el campo de la diversión, de salir y de las conductasproblema asociadas, es un tema que va más allá del nivel individual o del nivel familiaro escolar. Es una cuestión que abarca todo el sistema social. De ahí que ante losproblemas que surgen con la diversión haya que buscar soluciones sociales quepartiendo del nivel técnico vayan poco a poco siendo asumidas por el poder legislativoy las ponga en marcha pero preparando a todos para su puesta en práctica conconvicción, firmeza y mostrando y convenciendo a algunos de que es necesario176

hacerlo. Tenemos ejemplos previos que pueden ilustrarnos, como el hecho hoy bienasumido de las miles de vidas que cada año salva el cinturón de seguridad, y ladificultad que tuvo convencer a muchos conductores de la bondad de esta medidacuando se puso en marcha hace años, aunque hoy todavía algunos la incumplen.Es indudable que el consumo de alcohol está muy arraigado en nuestrasociedad; en algunos casos su consumo va unido a creencias, hábitos o costumbresque se han transmitido de generación en generación. Pero también otras se hanadaptado del nivel tradicional al mundo actual con un claro sentido mercantil por partede la industria alcoholera o de la hostelería, como nos encontramos en celebracionesmasivas (ej., bodas, bautizos, fiestas), donde el consumo de alcohol tiene unospatrones de consumo modernos, que tienen poco que ver con el nivel tradicional. Deahí la necesidad de hacer cambios en la línea de acciones de salud pública, en casoscomo éstos, que nada tienen que ver con el sentido tradicional del consumo dealcohol.El consumo de tabaco era hasta hace poco algo habitual y hasta bien visto. Conla disponibilidad de información sobre las graves consecuencias que causa en la saludla percepción del mismo ha ido cambiando poco a poco y en los próximos años elcambio será aún mayor. A pesar de ello las empresas tabaqueras se han orientado alos jóvenes para poder captarlos como nuevos adictos y en gran medida lo hanconseguido, especialmente en el caso de las mujeres (Becoña, 2006). Es de esperarque la Ley de 2006 sobre el control del tabaco permita que avancemos en este tema.En el caso del cannabis todo un movimiento organizado con claros intereseseconómicos e ideológicos, conocidos como cultura pro-cannabis (Calafat et al., 2000),están consiguiendo confundir a la población insistiendo en las hipotéticas bondadesdel cannabis y callando las graves consecuencias que produce su consumo si éste segeneraliza (Grupo de Estudios sobre el Cannabis, 2004). Su unión a la vida recreativaha facilitado el que la población sea engañada, unas veces, y confundida en otras, consus teóricas bondades, como ocurrió históricamente de igual modo con el tabaco, ynos encontraremos dentro de unos años lamentando sus consecuencias.Algo semejante podemos decir de la cocaína y de las drogas de síntesis. Lasfalsas creencias sobre las mismas han estado en la base de su consumo, junto a loscambios en los horarios de diversión, que exigen aguantar muchas horas sin dormir, o177

de estar de marcha, y en este caso la cocaína y las drogas de síntesis ayudan amantenerse despiertos y activos durante mucho tiempo. El problema surge cuando eseconsumo lleva a un abuso o a una dependencia. El problema de la cocaína es claro enEspaña, como en Galicia. Esto se ve reflejado en el enorme incremento de lasdemandas de tratamiento de personas con problemas derivados de consumo decocaína en los centros asistenciales en los últimos años. Así, en Galicia, en lasUnidades de Atención al Drogodependiente se ha pasado de un 92.3% de pacientesque demandaban tratamiento por heroína en 1996 a un 36% en dichos centros en2003. Por el contrario, de una demanda de un 3.4% de cocainómanos en 1996 se hapasado a un 41.2% en 2003. Hoy la demanda es aún mayor. Dado que la demanda porheroína se ha mantenido constante, o con un ligero descenso, ha sido enorme elincremento de las demandas por tratamiento de cocaína en tan pocos años y ennúmero de personas que demandan tratamiento. Lo mismo está ocurriendo en toda lageografía nacional.Por ello es necesario un cambio en algunas costumbres sociales actuales. Hoyya podemos afirmar que dicho cambio social se ha estado dando y se sigue dando,aunque de modo muy lento. El motivo de este cambio ha sido y son las negativasconsecuencias que tiene el consumo abusivo de alcohol, tabaco, cannabis, cocaína,etc., en jóvenes. En el caso del alcohol debido a su consumo abusivo en forma debotellón, por los problemas de consumo en edades en que legalmente no se puedebeber sino de claro perjuicio para su salud y crecimiento, borracheras, ruidos,suciedad, etc., y por otras consecuencias que acarrean las formas abusivas deconsumo de alcohol, como accidentes de tráfico con resultado de invalidez y muerte,accidentes y lesiones, problemas de rendimiento en la escuela, etc. En esta labor tieneuna gran relevancia los medios de comunicación de masas, los cuales tienen laresponsabilidad de informar de modo objetivo, denunciar los abusos de la publicidaddel alcohol, indicar los efectos negativos que está teniendo actualmente el consumoabusivo de alcohol en los jóvenes e insistir en la búsqueda de soluciones para elproblema y en el seguimiento de las que se están poniendo en marcha.15.4. Nivel preventivoEl nivel preventivo es muy importante en este tema. La prevención de las178

conductas de riesgo, en donde insistimos que el consumo abusivo de alcohol es eneste momento el elemento modulador de toda la vida recreativa, y especialmente laparticipación en el botellón, hace que haya que dedicar amplios esfuerzos a laprevención del consumo de las distintas drogas, las legales, tabaco y alcoholinicialmente y, conforme se incrementa la edad, del cannabis. Los programas que hoyse utilizan en la escuela (ver Becoña, 2002, 2005, 2006, 2007), se orientan a la mejorade las habilidades ante la vida, entrenando a los jóvenes en que adquieran habilidadesque les permitan afrontar más adecuadamente el mundo que les rodea.15.4.1. En la escuelaCuando se contacta con los profesores de los centros escolares se apreciaque éstos tienen una idea bien formada del estado de cosas que ocurren entre losjóvenes. Suelen tener suficiente información sobre las conductas adecuadas einadecuadas de sus alumnos tanto dentro como fuera del recinto escolar. Su laboreducativa les hace centrarse en distintos problemas que ven en la sociedad y que sereflejan en sus propios alumnos. Puede afirmarse que los profesores de los centroseducativos tienen una visión real y objetiva de lo que está pasando con sus alumnos yen la sociedad. Por ello, potenciar su labor, y conocer sus inquietudes es un aspectoimportante para mejorar no sólo nuestro sistema educativo sino también nuestrosistema social.Por ello, un objetivo fundamental será conseguir que los profesores puedanacceder a información actualizada sobre los jóvenes, conocer como se divierten, suconsumo de alcohol y drogas, sus efectos y como prevenir efectivamente dichosconsumos. Por otra parte, deberían aprender a detectar otras conductas problema ycomo ayudarles o derivarles a un especialista. Esta información debe complementarsecon otros aspectos relacionados con la educación en general. Por suerte, en Santiagode Compostela, están en marcha en los distintos centros escolares distintos programaspreventivos coordinados desde la Unidad Municipal de Atención al Drogodependiente(Concejalia de Bienestar Social. Presentamos en la tabla 10 todos los programas deprevención que se implementan desde la UMAD.Dado que para la mayoría de los profesores su principal fuente de obtenciónde información sobre la diversión, el alcohol y las drogas, es a través de los medios de179

comunicación, se deben hacer llegar a estos medios información sobre estos temasque sea objetiva, realista y no de tipo tremendista, distorsionada o sensacionalista.Tabla 10. Programas preventivos que se coordinaban desde la Unidad Municipal deAtención al Drogodependiente (Concejalía de Bienestar Social de Santiago deCompostela)CursoTítuloEPO, ESO y Bachillerato Educación para a saúde na escola5º e 6º Primaria Cinensino6º Primaria Entrenamiento en habilidades sociales1º e 2º ESO Cinensino1º ESO Programa de Habilidades para a vida “Bo rollo”2º ESO Programa de Habilidades para a vida “Bo rollo”3º ESO Programa de Habilidades para a vida “Bo rollo”4º ESO Taller de drogas “pasa algo non pasa nada”AdolescentesPrograma de resolución de conflictos entrecon problemaspadres y madres de adolescentesTotalidad del alumnado Escuelas de madres y padres para la educaciónLa organización de cursos u otras actividades para obtener información o actualizarla información de la que ya disponen sobre los distintos problemas con los que seenfrentan sus alumnos puede serles de una gran utilidad. De igual modo, deberíanpotenciarse los Departamentos de Orientación de los Centros escolares ya que losmismos resultan muy eficaces para la detección de los problemas de los alumnos yalumnas tempranamente. La UMAD, en este sentido, tiene también programasespecíficos de detección de niños y niñas con problemas de conducta y problemas dedrogas con el objetivo de poder intervenir tempranamente con ellos (ej., el Programade resolución de conflictos entre padres/madres e hijos adolescentes, Enfrentando osproblemas y En busca do tesouro das familias).15.4.2. En la familiaLa prevención no debería quedar meramente en la escuela, como180

desafortunadamente ocurre en muchos casos. También tiene que llegar a la familia y atodo el conjunto de la sociedad, especialmente a los que son más vulnerables y que,por tanto, lo precisan más. Hoy la familia no siempre tiene solución a todo,especialmente por el surgimiento de nuevos problemas como el consumo de drogas ensus hijos, para los que no siempre puede tener solución o encontrar la solución másadecuada. Facilitarle información, apoyo y entrenamiento en habilidades para elmanejo de sus hijos ante problemas como éste son abordajes que agradecen.Aunque las madres suelen ser las encargadas de llevar el peso de la educaciónde sus hijos, y la mayoría de ellas, junto a sus padres, educan a sus hijos en hábitossaludables, en muchas ocasiones tienen una idea positiva o idealizada delcomportamiento de sus hijos. Creen que sus hijos nunca van a realizar conductas deriesgo, o que no las hacen, cuando luego realmente si lo hacen. De todos modossabemos que estas conductas de riesgo las realizan, por suerte, sólo un porcentajereducido del total de los jóvenes. Que los padres conozcan mejor el comportamiento delos jóvenes en la actualidad y de sus propios hijos puede ayudarles a comprendermejor a sus hijos y a poder ayudarles si tienen problemas.En Santiago de Compostela los padres tienen la posibilidad de acudir a distintosdispositivos si tienen problemas con sus hijos. Desde la UMAD, tanto a nivel preventivocomo asistencial y desde los Servicios Sociales de la Concejalía de Bienestar Socialcomo ya hemos indicado, con sus programas preventivos para adolescentes conproblemas, como tratamientos si ya consumen sustancias, o los propios serviciossociales, pueden dar respuesta a dicha problemática. Pero no siempre los padresdemandan dicha ayuda, ya que o bien no la conocen, o creen que por sí mismospueden manejar los problemas de sus hijos a pesar de que los mismos les desbordan,a veces no son capaces de controlar adecuadamente la conducta de sus hijos o creenque con el tiempo todo volverá a ser como antes. De ahí la relevancia de que seconozca la existencia de dichos programas y de que pueden acudir los padres a losmismos.15.4.3. A nivel comunitarioEl nivel preventivo a nivel comunitario es muy relevante, pero se trabajahabitualmente menos este tipo de programas por sus dificultades. Sin embargo, en181

Santiago de Compostela hay varios ejemplos muy representativos de intervencionescomunitarias relacionadas con el bienestar de las personas en zonas donde hay unmayor riesgo de marginalidad o por los grupos sociales que en ellas viven. Su objetivose orienta a que los jóvenes se integren adecuadamente a nivel escolar, laboral, seeviten problemas personales, familiares y comunitarios.Primeramente, está el proyecto de dinamización sociocomunitaria para elAyuntamiento de Santiago de Compostela. Este es una forma de acción pedagógicadirigida fundamentalmente a la población juvenil del Término Municipal delAyuntamiento. Dicho proyecto va encaminado a la construcción de alternativas al ociotradicional que fomenta en muchos casos el consumo de drogas como vía deintegración en la comunidad. Su objetivo es prevenir el consumo de drogas a travésdel diseño e implementación de actividades de ocio adecuadas al desarrollo evolutivo,intereses y expectativas de los destinatarios a través de agentes educativos en medioabierto a fin de valorar el contexto y diseñar acciones socioeducativas sobre el mediode intervención, centradas en la población juvenil.Un nuevo programa preventivo a nivel comunitario que se esta llevando a cabodesde principios del 2009 es el de Educadores de rua, denominado técnicamente"dinamización socio comunitaria". Este programa se está llevando a cabo con cuatroeducadores, dos en el barrio de Fontiñas (va en su segundo año de vida) y dos en elbarrio de Conxo (por primera vez en este año de 2009).En la misma línea, a lo largo del presente año, los técnicos han realizadoreuniones de barrio en Fontiñas y en Conxo para los citados programas. En estasreuniones participan entidades representativas de barrio (centros educativos,asociaciones, asistentes sociales, Iglesia y otras entidades) en las que se exponen losproblemas existentes en los barrios y se buscan soluciones coordinadas. De todas lasreuniones se levanta acta. Es otra vía de intervención preventiva que tendrá queincrementarse en los próximos años.15.5. Nivel asistencialDados los claros problemas que el consumo abusivo de alcohol y de lasdistintas drogas produce, y por el surgimiento de nuevos problemas (ej., el fracasoescolar, los problemas de salud mental, la violencia, otros problemas182

comportamentales, etc.), en muchos de estos casos va a ser necesario la coordinacióncon el nivel asistencial, sea del sistema sanitario (ej., atención primaria, pediatría,salud mental, servicios de urgencias, etc.), de la red de drogodependencias (UMAD),de las unidades de alcoholismo y de conductas adictivas o de otros dispositivosrelacionados indirectamente con el nivel asistencial (ej., servicios sociales) por lo quese debe potenciar. Una buena coordinación de todos los recursos facilita una rápidadetección de muchas personas con problemas y, lo que es más importante, pudiendoayudarles directamente o derivarlos al lugar adecuado para que le presten la ayudamás eficaz.En este sentido la existencia en Santiago de Compostela de la Unidad Municipalde Atención al Drogodependiente, UMAD, y un sistema amplio de recursos deServicios Sociales, facilita coordinar adecuadamente las acciones que hay que poneren marcha.15.6. Acciones concretas a realizarSon varias las acciones concretas a realizar para conseguir lo anterior. Algunasde ellas ya están en vigor a través de normativas municipales, de los recursospreventivos y programas asistenciales o de los recursos sanitarios, de los servicioissociales o del sistema educativo. Otras implican reforzar lo ya existente junto a laimplementación de otras nuevas. Estas serían las siguientes:15.6.1. Acciones informativas y educativas para los jóvenes, padres y poblaciónen generalEn función de los resultados obtenidos en este estudio en la ciudad de Santiagode Compostela es claro que mejorar las acciones informativas y preventivas puede serde una gran utilidad, dirigiéndolas tanto a los jóvenes, como a los padres y a lapoblación en general. Aquí también debemos incluir a los profesores de los centrosdocentes de primaria y secundaria, el medio universitario, y a los profesionalesimplicados directa o indirectamente con las personas de estas edades. Esto puedehacerse mediante la comunicación directa a través de prensa, radio y televisión, o bien183

a través de la elaboración de folletos informativos, para jóvenes y padres, anuncios enprensa, envío de notas a los medios de comunicación. Asimismo debemos incidir en laEscuela, Institutos y Centros de FP y Universidad, disponiendo de información sobrelas consecuencias negativas de cierto tipo de conductas problema como son algunasde las analizadas (botellón, incivismo, accidentes, actos violentos, orines, etc.). Sedebe proporcionar información objetiva sobre ello y sensibilizar a los jóvenes de quetodos vivimos en la misma ciudad, en el mismo planeta, y que el respeto mutuo es unelemento esencial de la convivencia.También, por lo que hoy sabemos, es de gran relevancia formar adecuadamentea los mediadores sociales que se vinculan con los jóvenes, como educadores de calle,dueños de locales de copas, personal de la hostelería, etc.No hay que olvidar también que podemos utilizar de modo muy eficaz Internet ypáginas webs de tipo preventivo dirigidas a los jóvenes.15.6.2. Acciones preventivas para los jóvenes y para los padresLa prevención escolar debe tener como guías para su acción:- insistir en el no consumo y en los efectos negativos del mismo, con datosobjetivos, a pesar de que en muchos casos está ampliamente extendido el consumoentre los adultos y jóvenes (ej., alcohol, tabaco, cannabis);- que tengan clara la diferenciación entre el consumo social, normativo, donde lapersona tiene control del consumo, o autocontrol, como ocurre con el alcohol, delconsumo descontrolado, de la dependencia de las distintas drogas y de las gravesconsecuencias que acarrea el consumo abusivo a nivel personal, familiar, físico ysocial;- que conozcan que el botellón no es una conducta normativa y que lapersistencia en su uso puede acarrear problemas con el alcohol (borracheras, pérdidade control, accidentes de tráfico, comas etílicos, embarazos no deseados, mayorriesgo de implicarse en peleas, etc.);- que sepan que el consumo abusivo de alcohol va unido al consumo de tabaco,cannabis y en muchos casos de otras drogas;- que adquieran habilidades para afrontar cualquier situación vital por ellosmismos sin necesidad de tener que acudir a las drogas, al alcohol, o a los184

psicofármacos;- que vean las ventajas que tienen los estilos de vida saludables, como puedenapreciar a través del deporte, vida al aire libre, asociacionismo, etc.;- que conozcan que la diversión es una parte de su desarrollo vital, quedivertirse y estar con los amigos es algo bueno y saludable y que hay modos dehacerlo sin necesidad de consumir drogas o realizar conductas incívicas, de riesgo oimpulsivas;- que conozcan cómo funciona la publicidad sobre el alcohol (directa) y eltabaco (indirecta) y sepan hacerle frente a dichos efectos de modo crítico;- que conozcan los intereses que subyacen a la venta y distribución de lasdrogas ilegales (especialmente lo que subyace a la cultura procannabis);- que todo ello se integre dentro de un programa preventivo a nivel escolar, yque se complemente con otras acciones a nivel familiar y comunitario.Una de las causas de esta problemática está en el cambio de valores que se haproducido en la familia y en nuestra sociedad en general en las últimas décadas, juntoa la mejora de las condiciones económicas y al actual consumismo y la no menosimportante vida recreativa. Hoy nuestro sistema social es muy distinto al de hacevarias décadas. Hemos mejorado en muchos aspectos y empeorado en otros. El delconsumo de drogas, el del abuso de las tecnologías, y el del surgimiento de problemasinexistentes hace años a nivel físico y mental debido a esos consumos abusivos, esalgo nuevo desde una perspectiva histórica. Por ello, es muy importante incidir en laprevención familiar tanto por su relevancia como por la responsabilidad que los padrestienen, como padres y a nivel legal, dado que estamos hablando de jóvenes que salena divertirse y que en muchas ocasiones tienen menos de 18 años. Por ello, junto a losprogramas familiares de tipo preventivo que se pueden implantar desde la escuela, almenos en el período de escolarización obligatoria de sus hijos, también se considerarelevante:- elaborar y enviar sistemáticamente cartas, folletos y/o videos a la casa de lospadres por sistemas de distribución que hagan que los mismos les lleguenefectivamente con información y habilidades para afrontar en sus hijos el problema delinicio, consumo y abuso de alcohol, tabaco, cannabis y de otras drogas (ej., cocaína,drogas de síntesis) así como prevenir su consumo y mejorar la comunicación y185

elación con sus hijos, hacer frente a las peticiones y manipulaciones de éstos, reducirel consumismo imperante, detectar y manejar los problemas de conducta, etc. Este tipode acciones debe mantenerse en el tiempo, por la relevancia actual y futura quetienen, variando los contenidos para que sigan siendo atractivos conforme pasa eltiempo;- llevar a cabo ciclos de conferencias para padres sobre la diversión, la marcha,el botellón, el consumo de otras drogas, la adolescencia, el consumismo, losproblemas de conducta, el fracaso escolar, las adicciones comportamentales y suresponsabilidad como padres, realizados por profesionales expertos (que pueden serde la propia ciudad) y en lugares accesibles para los padres (ej., en una asociaciónvecinal, en un centro cultural, etc.), con lo que se facilita que éstos acudan y que hayasu correspondiente información en los medios de comunicación de masas;- seguir potenciando y ampliando las escuelas de padres, especialmente paraaquellos que tienen hijos con problemas, sean específicos sobre el consumo abusivode alcohol, cannabis, u otros problemas de relación o de conducta que les puedenllevar a consumir sustancias con intensidad (abuso o dependencia) o a tener distintosproblemas comportamentales;- envío de notas a la prensa desde los organismos coordinadores de lasacciones preventivas, asistenciales y sociales sensibilizando a los padres, y al resto dela sociedad, de esta problemática y de su responsabilidad en el control de sus hijosmenores de edad y en la necesidad de que sus hijos tengan una educación integral yun adecuado afecto para un desarrollo psico-afectivo normal.15.6.3. Acciones encaminadas al cumplimiento de las normativas existentessobre el no consumo de alcohol, tabaco, cannabis, etc., en los menores y/omayores de edadAcciones de tipo normativo y legal son importantes para poder consolidar todolo anterior, o incluso para poder ponerlas en práctica. Dado que en el momento actualdisponemos de suficientes normativas a nivel nacional, autonómico y local, lo másrelevante de este punto sería:- dado que a nivel local hay suficientes normativas relacionadas con la vidarecreativa y nocturna, cierre de locales y diversión en general (especialmente de notar186

es la reciente “Ordenanza de convivencia, residuos y limpieza viaria de Santiago deCompostela”), ésta debe hacerse conocer a los ciudadanos de Santiago deCompostela y a los que viven aquí y que sepan que la misma se aplica para mejorar lasalud pública y el bienestar de todos los ciudadanos, de forma que no sea vista comoalgo represivo;- llevar a cabo inspecciones y otras acciones realizadas por los responsableslocales; estas acciones deben mantenerse en el tiempo y coordinarlas con el resto deacciones que estamos indicando; es útil hacer público varias veces al año el resultadode dichas inspecciones;- hacer cumplir las ordenanzas municipales sobre horarios, edad para elconsumo de alcohol y tabaco, espacios limitados para la venta de alcohol, sancionespara los que venden alcohol a menores, control de la publicidad orientada a menorescolocada en vallas, marquesinas, control del acceso a menores a locales paramayores de 18 años donde se dispensa alcohol, cumplimiento de la normativa porparte de los locales de 24 horas, controlar que no se eche basura en la calle ni seorine en ella, etc.15.6.4. Acciones de potenciación del ocio y tiempo libre dirigido a los jóvenesdonde el objetivo sea la mejora de la calidad de vida y una diversión sana sinalcohol ni drogas ni conductas incívicasSin duda alguna, las acciones anteriores quedarían cojas si no conocemos bienun elemento que está, en parte, en la base de este nuevo problema: los lugares dondelos jóvenes van a divertirse, los lugares donde beben, en el botellón, en la calle, en lossoportales, en los lugares que consideran como suyos. Así, algunas plazas, parques,calles, se han convertido para una parte de los jóvenes en su lugar de encuentro,donde se divierten en su tiempo libre, donde pasan las largas horas de las noches delfin de semana o de la semana (ej., los jueves). Unos lo hacen en el lugar del botellón,otros en bares y discotecas, otros en pisos de amigos, otros fuera de la ciudad perocon patrones semejantes a los citados.Hoy tenemos que saber que la noche cada vez más se está convirtiendo en elespacio social de los jóvenes; es decir, se está convirtiendo en su espacio social, unespacio que les permite diferenciarse de los adultos. Por ello, se considera que un187

modo que facilita el control y la solución de este problema es potenciar actividadesalternativas y/o proporcionarles lugares de encuentro. De ahí la conveniencia defacilitarles lugares de ocio, tiempo libre y diversión para los jóvenes o potenciar los yaexistentes. Estas acciones deben orientarse a: a) Proporcionarles o facilitarles el usode locales o lugares de encuentro adecuados; y b) Facilitarles un mayor acceso aactividades del siguiente tipo: culturales: bibliotecas, lectura, internet, teatro;deportivas: pabellones, deportes; lúdicas: juegos, baile, música; y otras que puedansurgir.Esto exige una política juvenil donde se facilite el acceso a locales por parte delos jóvenes en aquellos lugares en donde no existen, se habiliten otros ya existentes yse financien y potencien actividades culturales, deportivas y lúdicas orientadasespecíficamente a los jóvenes. Esto significa en muchos casos la creación deinfraestructuras y lugares de encuentro donde los jóvenes sean los protagonistas. Espor esto que los adultos precisamos conocer lo que quieren y lo que les gusta.Por lo que sabemos, lo que hoy buscan básicamente los jóvenes es relacionarseentre sí, con otros jóvenes, conocer personas del otro sexo, tener lugares dondereunirse y donde conocer gente (Becoña y Calafat, 2006; Calafat et al., 2005). Por ello,prefieren las concentraciones multitudinarias, como ocurre cuando beben en grupo.Cuando hay un concierto la situación es la misma aunque centrada básicamente, ypara casi todos, en el baile, la diversión y el pasarlo bien, no en el consumo de alcoholy de drogas (aunque una minoría lo siguen haciendo en estos actos porqueprobablemente ya tienen problemas de dependencia a una o más drogas). Hoysabemos que el consumo de alcohol, incluso en el botellón, es complementario paralos jóvenes, aunque se incrementa el riesgo de consumo si el alcohol está presente,como realmente siempre lo está en el botellón.Lo relevante sería que tuviesen lugares de encuentro adecuados, libres dealcohol y otras drogas, como así ya ocurre en asociaciones juveniles, locales de lajuventud, etc. En esta línea es importante potenciar las asociaciones de jóvenes conobjetivos saludables (ej., asociación dedicada a la escalada, al senderismo, aactividades culturales, musicales, teatro, deporte, etc.). También es por ello importantefacilitarles el acceso a lugares donde puedan verse como campos deportivos,polideportivos, bibliotecas, etc. También estudiar la posibilidad de facilitar y potenciar188

actividades de ocio y tiempo libre en la noche, lo que se ha denominado ocioalternativo. De todos modos hay que tener cuidado con este tipo de programas ya quehoy sabemos que a nivel preventivo es poco eficaz y en muchos casoscontrapreventivo (Acero, Moreno, Moreno y Sánchez, 2002; Hermida y Secades,2004); esto es, ineficaz para prevenir el consumo de drogas si se diseña mal, como yaha ocurrido con frecuencia hasta ahora. De ahí la importancia de regular el horario decierre de locales y de todo tipo de diversión o evento. La idea central que se debetransmitir es que hay un horario tope en la noche y de que ésta es básicamente paradormir. Ante este planteamiento siempre habrá personas (y a veces también intereses)que estarán en el lado opuesto de este planteamiento ya que prefieren que no hayacontrol, o al menos un menor control, como realmente ocurre en la noche.15.6.5. Cribaje de grupos y personas en alto riesgo para realizar con ellosacciones puntuales y específicas para sus conductas problemaEntre los jóvenes que salen de marcha y beben abusivamente, fuman,consumen cannabis, cocaína, llevan a cabo conductas incívicas, orinan en la calle,hacen mucho ruido, conducen a alta velocidad, etc., como entre los que ya hanadquirido una dependencia a alguna drogas (especialmente al alcohol, nicotina,cannabis o cocaína), una intervención más especializada sería una buena alternativapara ellos. De ahí que sea de gran relevancia su pronta detección y facilitarles oconvencerles de que acudan a un tratamiento. Aunque esto no es fácil, la utilización demediadores o entrenar a los jóvenes en detectar entre sus amigos este tipo depersonas puede ser relevante para evitar problemas de dependencia en su vida adulta.Nótese que los jóvenes en Santiago de Compostela saben que hacer cuandohay una emergencia. Llaman con el móvil al 061 para que este solucione el problema.El 061 funciona de modo muy eficaz en la ciudad y cuando es necesario acude enpocos minutos para atender la demanda realizada. Si pueden solucionarlodirectamente (ej., un corte, una intoxicación) lo hacen, pero si no pueden hacerlo, loremiten al PAC de Atención Primaria o al Servicio de Urgencias del Hospital Clínicodependiendo de la gravedad del caso (ej., coma etílico).También a nivel laboral, e incluso escolar, se podrían hacer cribajes paradetectar a estas personas, tanto los que beben abusivamente el fin de semana como189

los que ya están bebiendo de modo peligroso o arriesgado a diario, los que consumenesporádicamente o con frecuencia cannabis, los que tontean con la cocaína cada vezmás frecuentemente, los que no van a la escuela o suspenden sin motivo aparente, losque están todo el día enganchados al móvil, los que tienen otros problemas que lesllevan a consumir drogas, etc.Su derivación a los distintos recursos sanitarios existentes, sean de atenciónprimaria, centros de drogodependencias, unidades de alcoholismo o servicios sociales,facilitaría una intervención adecuada.15.6.6. Conseguir la colaboración de la industria hostelera y del tiempo libreEs indudable el peso y poder que actualmente tiene la industria hostelera y ladel tiempo libre, incluyendo bares, restaurantes, discotecas, pubs, etc., en la vidanocturna y en la diversión. Esta industria tiene que cumplir toda una serie de normas yal mismo tiempo procurar obtener el máximo beneficio en sus negocios. Por todo ello,sería relevante llevar a cabo acciones que optimicen al máximo un programa deacciones globales para reducir el consumo de alcohol y drogas y que la diversión seade calidad y al tiempo haya un equilibrio social entre la necesidad de divertirse yconseguir que dicha diversión no tenga consecuencias negativas o que éstas seanmínimas. Estas serían las siguientes:- Educativas, para que la industria del ocio y de la restauración conozcan larealidad de los problemas que causa la diversión y cuáles son los límites sanitarios ysociales que pueden tolerarse. La formación de estos profesionales puede ser muy útiltanto para la atención a sus clientes, los límites del consumo y de las normas en vigor,así como para que puedan solicitar ayuda si alguno de ellos o sus empleados loprecisa (Calafat et al., 2005).- Llegar a acuerdos de colaboración con la industria hostelera, de distribuciónde bebidas alcohólicas y propietarios de locales de copas de la ciudad, donde sevende alcohol para que colaboren en que sus clientes hagan un consumo de alcoholresponsable y no vendan o sirvan alcohol a menores de edad. Esto puede hacerse através de convenios, cursos de formación, folletos, etc., con los mismos.- Llegar a acuerdos de colaboración para que erradiquen de sus locales, deexistir, el tráfico de drogas, que tengan una normativa clara al respecto y un sistema190

eficaz de control. Un protocolo de actuación acordado con ellos es importante para quese cumpla a nivel de erradicación del consumo ilegal de drogas, cierre de locales,normas higiénicas en el mismo, etc.- Tener cuidado en no caer en la “pseudoprevención” que ofrecen los grandeslobbies alcoholeros (ej., Fundación Alcohol y Sociedad), los cuales ofrecen teóricosprogramas preventivos, gratis y financiados por ellos, y que es lo que técnicamentedenominamos “programas del lobo cuidando las ovejas” (ej., programas de conductoralternativo o abstemio, pseudoprogramas escolares de tipo preventivo, etc.,) y cuyoobjetivo final es incrementar el consumo de alcohol (esto es, llevar a cabo accionescontrapreventivas), como así se ha demostrado (Rodríguez Martos, 2003; 2007). Lomismo ha pretendido históricamente la industria del tabaco (ej., el pseudoprogramapreventivo que ofrecía gratuitamente Philips Morris).Las multinacionales del alcohol insisten en la responsabilidad individual en laspersonas que beben. Así, por una parte incitan al consumo, sabiendo que una partedel mismo va a ser descontrolado y adictivo y, por otra, se lavan las manos sobre lasconsecuencias negativas de dicho consumo. Esta es una estrategia bien estudiada porparte de las multinacionales del alcohol como muestran sus documentos confidenciales(ver Bond et al., 2009), igual que ha hecho hasta ahora la industria del tabaco. En estalínea, cuando la industria reconoce que el alcohol puede producir problemas entoncesafirma que ello sólo le afecta a una pequeña minoría. Se callan que esa minoría es demiles o de cientos de miles de personas, que en España produce la muerte prematurade 8.500 personas cada año, que la morbilidad es enorme y que las consecuenciasfísicas, mentales, personales, sanitarias y familiares afecta a miles de personas, todoslos días del año. Por ello, tenemos que conseguir una diversión sana, una diversiónsegura en la que primen los intereses de los individuos, de los ciudadanos y los de lasalud por encima de los del negocio.191

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Compostela: Xunta de Galicia, Consellería de Sanidade-Servizo Galego deSaúde, Subdirección Xeral de Saúde Mental e Drogodependencias.203

Apéndices:1. Entrevistas con los actores de la marcha en Santiago2. Conclusiones del Foro por el Civismo.3. Ley de drogas de Galicia en relación al consumo de alcohol204

APÉNDICE 1. Entrevistas con los actores de la marcha en Santiago de Compostela (1)1. Estudiante de bachillerato 1.2. Estudiante de bachillerato 2.3. Estudiante de la Universidad.4. Joven trabajadora.5. Joven trabajador.6. Jefe de Estudios de un Colegio.7. Profesor de Instituto.8. Asociación de Vecinos.9. Asociación Compostela Monumental.10. Asociación de Hostelería.11. Dueño de local de copas 1.12. Dueño de local de copas 2.13. Técnico de prevención de drogodependencias del Ayuntamiento de Santiago deCompostela, Unidad Municipal de Atención al Drogodependiente14. Concejala de Seguridade Cidadá, Protección Civil, Extinción de Incendios,Circulación Viaria e Servizos.(1) A continuación se indica la transcripción de algunas de las entrevistas ralizadascon personas realcionadas directa o indirectamente con la vida recreativa en Santiagode Compostela o con sus actores.205

1. Estudiante de bachillerato 1.Datos personales: Mujer, 17 años, estudiante de 2º de bachillerato.¿Qué relación tiene con la diversión nocturna de Santiago?Salgo los viernes y algún jueves, pero al final de la evaluación, porque aún no soy universitaria.¿Qué opina sobre la marcha nocturna?Es un hecho que está bien, es natural. Se practica desde hace tiempo y tiene que seguir así.¿Y sobre la marcha en la ciudad?Hay que tener en cuenta que Santiago es una ciudad que reúne a muchísimos estudiantes, por lo quedebería tener discotecas y pubs mejor acondicionados. Además, el cierre del Campillo nos ha perjudicado.¿Qué se suele o se solía hacer en el botellón?No era tanto hacer botellón, no era sólo comprar bebidas y botellas en un 24h. A veces comprabas lasbebidas en un pub y te ibas al Campillo, porque era mucho más grande y podías conocer a muchísimamás gente. Eso no lo puedes hacer en los locales, porque muchos son muy pequeños. Era una manera desocializarte, de ver a más gente. La gente que no sueles ver te la encuentras en el Campillo. Ahora que locerraron vamos a los locales. Antes íbamos mucho a La Catedral, ahora vamos a Bláster. Depende. Estámuy bien la iniciativa de Trapitos y Joyas para poder hacer botellón dentro, está muy bien pensado. Perocomo el Campillo no hay nada. Ahora vamos a los pubs a los que íbamos después de estar en elCampillo.¿Suelen hacer fiestas en pisos?Sí, en alguna ocasión. Si los padres de algún amigo se van, podemos celebrar una pequeña fiesta.¿Qué opina sobre los horarios de la marcha de Santiago?Creo que se sale bastante tarde. Preferiría salir un poco más temprano, pero los chicos de los institutoshacemos los horarios de los universitarios porque queremos ser mayores. En vez de salir, como hacen enMadrid o Barcelona, más temprano, alrededor de las 10 de la noche para acabar a las 2 de la madrugada,nosotros salimos a las 12h y acabamos a las 5h.¿Con que intención sale? ¿Sale para emborracharse?No, no salgo con esa intención. Aunque a veces sí te emborrachas, y te das cuenta. Pero en general, no.Sales a beber un poco y a coger el “puntillo”.¿Tiene problemas económicos a la hora de salir?No, no los tengo. Puedo gastar en una noche alrededor de 10€ en alcohol y, si salimos a cenar, sube elgasto.¿Han surgido contratiempos o disturbios en alguna de sus salidas?No, no, hasta ese punto no llega. Sen han podido dar vomitonas, alguna mía, incluso, pero es un hechomuy esporádico. Hemos podido presenciar alguna pelea, pero no nos hemos visto implicados. Además, migrupo de amigos sólo quiere pasarlo bien, o ligar.¿Qué cambiaría de los locales de Santiago?Hay locales en la zona vieja que están muy bien. El problema es que están llenos de gente mayor. Es loque me llama la atención, que los locales que a mí me gustan estén repletos de gente mayor. Así tesientes un poco desubicado. Porque en los locales que sí son para nosotros la música no nos convence.¿Saben sus padres qué es lo que hace cuando sale?Sí, más o menos sí lo saben. Mi padre quiere venir a buscarme en muchas ocasiones y, cuando el viene,me controlo. Pero es que tampoco me paso mucho bebiendo, y ellos lo saben.¿Ha llegado a perjudicarle el salir de marcha?Es como todo en la vida, hay cosas que haces de las que te arrepientes. Supongo que cuando bebes esos206

episodios son más frecuentes.2. Estudiante de bachillerato 2.Datos personales: Mujer, 17 años, estudiante de 2º de bachillerato¿Qué relación tiene con la marcha nocturna?Supongo que como todos, salimos los sábados y volvemos lo más tarde posible.¿Cuál es su opinión sobre la marcha de la gente joven?Considero que está bien, aunque se podrían controlar algunos aspectos. Hay chicos muy jóvenes quesalen y que beben demasiado, y no son conscientes de que no deberían. Creo que salir es algo que ayuda.Si estás todo el día estudiando y luego puedes salir, te animas.¿Cómo ve la marcha en Santiago en comparación con la que se puede dar en otros sitios?Yo salgo en Santiago y en Ordes. Es similar en ambos sitios, pero en Santiago la marcha se encuentramás dispersa, al haber dos zonas separadas. En Santiago se ve gente más mayor saliendo, hayuniversitarios de más de 20 años. En Ordes hay gente de todas las edades, pero te encuentras a muchagente de 16-17 años, cosa que en Santiago no pasa.¿Cómo ve los horarios de salida en Santiago?Los veo muy bien. Mis padres no me ponen hora, aunque no puedo llegar excesivamente tarde. Les daigual que llegue a las 4 o a las 5, siempre que llegue bien. Pero creo que se debería salir un poco mástemprano, porque a las 12h no hay nadie. Yo preferiría irme antes a casa.¿Le ha traído algún problema el salir por la noche?No, nunca he tenido ningún problema. Mis amigos son todos adolescentes de mi edad y también dependede la persona. Hay quien quiere salir a coger el “puntillo” o acabar con una borrachera. Pero yo nunca hetenido ningún problema de coma etílico ni nada que se parezca. A veces te emborrachas, pero en migrupo nunca ha pasado nada así. Yo tampoco me meto en ambientes de drogas y peleas.¿Saben sus padres lo que hace cuando sale?Mis padres sí saben lo que hago cuando salgo, pero en general muchos padres no lo saben. Hay padresque se engañan y creen que su hijo se porta bien, y luego lo ves por ahí tirado. Mis padres saben lo quehago porque no hago nada anormal.¿Qué opina sobre el botellón? ¿Qué le parece que hayan cerrado el Campillo?Me parece fatal. Estoy de acuerdo en evitar que la gente beba y rompa cosas. Eso lo entiendo. El Campilloquedaba lleno de restos. Pero debería haber un sitio en el que poder hacer botellón. Ahora que no está elCampillo hacemos botellón en cualquier otro sitio. Lo hacen en las gradas del campus, pero no es lomismo.¿Cómo ve los locales de Santiago?La verdad es que se está mejor fuera que dentro de un local. La mayoría de locales están llenos de humoy casi no se respira. Además, cuando hay una fiesta muy grande se hacen pequeños, y cuando, sonenormes. A mí no me gustan.¿Qué cambiaría de la marcha de Santiago?Yo cambiaría la actitud de la gente, quiero decir que se debería beber menos. Tengo una hermana dosaños más pequeña y no quiero que salga, porque los chicos siempre son más peligrosos cuando beben.En cuando a los locales, prohibiría el consumo de tabaco, por que no se respira.¿En algún momento le ha llegado a perjudicar la marcha?Sí, hay muchos días en los que me podría haber quedado estudiando. Pero en el sentido de encontrarmecon gente muy borracha o con drogas, nunca he tenido problemas.207

3. Estudiante de Universidad.Datos personales: Varón, 21 años, estudiante de Periodismo.¿Qué relación tiene con la marcha?La vivo en primera persona, salgo todos los jueves por la noche aquí en Santiago.¿Cuál es su opinión sobre la diversión de los jóvenes hoy en día?Creo que hay jóvenes para los que la diversión es una cosa y jóvenes para los que es otras. Quiero decirque para mí la diversión consiste en quedar con amigos, beber unas copas e ir a un local. Para otraspersonas, la diversión puede ser quedar para meterse unas rayas. Y no es lo mismo pasar la nochedespués de haberse metido unas rayas. Se trata de gente que después puede tener conflictos. Cuandosalgo, yo no busco eso.¿Cómo ve la marcha en Santiago?Los jueves en Santiago tienen un ambiente muy universitario, nunca he visto peleas o malos rollos, aunquepueda haberlos. La gente es de 18 años para arriba, ni muy mayor ni muy joven. No se ven los típicosniños de 15 años que salen descontrolados ni tampoco los señores mayores que buscan meterse entre lagente joven.¿Ve diferencias en la marcha de Santiago con respecto a la que se da en otras ciudades?Sí, y comparado con la marcha de Vigo, por ejemplo. En Vigo no hay noche en la que no haya una pelea,un navajazo o cualquier cosa. Siempre hay gritos, siempre hay problemas en todos los locales. Eso aquínunca se ve. Además, en Santiago es mucho más divertida.¿Qué opina sobre los horarios de salida y de cierre de locales?Creo que se deberían mejorar. Los locales cierran como muy a tarde a las 6 ó 6 pasadas. Hace un año,los locales cerraban más tarde, 7-8 de la mañana, y tenían el mismo número de clientes. Supongo queahora cierran antes por el tema del ruido, pero las mismas quejas que hay a las 8 de la mañana tambiénlas puede haber a las 6. No piensan en los estudiantes y en lo bien que se lo están pasado, porque sólo esun día a la semana.¿Qué aspectos positivos y negativos hay en la marcha?Es positivo salir por la noche y relacionarse con la gente, es el rollo de tener una copa en la mano. Haygente a la que he conocido por la noche y con la que me llevo muy bien. En los aspectos negativos estaríael dinero, porque se gasta bastante dinero. Si estás estudiando fuera de casa, tienes que ahorrar los 10-20€ durante la semana y lo notas. También es negativa la resaca, porque si sales un jueves, el viernes yano vas a clase.Ahora que se ha cerrado el Campillo, ¿qué pasa con el botellón?Han hecho mal en cerrarlo, porque ahora está mucho peor. Ahora se hace en el campus y la gente estámás esparcida. El Campillo era un sitio cerrado y, aunque se machase y se ensuciase, no dejaba de ser unsitio cerrado y no muy grande. Ahora que han cerrado el Campillo, se hace botellón en el campus y semancha mucho más, porque la gente está más dispersa. Creo que deberían reconsiderarlo.¿Cómo son los locales de Santiago?Hay mucha variedad. Me gusta porque puedes salir por la zona vieja y por la zona nueva. En la zona viejapuedes ir o de copas o de vinos, o puedes ir directamente a locales para bailar. Está muy bien.¿Cree que se respetan los aforos?Generalmente sí, pero hay fechas como la Ascensión en las que es un desmadre. Te dejan entrar en loslocales y estás como una sardina enlatada. Deberían controlarlo un poco más.¿Qué opina sobre las fiestas en los pisos?Me parece una solución al botellón, pero acabará cansando. En el botellón, cuando lo haces en la calle,ves a más gente y te relacionas más. En casa quedas con tu grupo concreto de amigos. Yo lo hago, perosé que a la larga me acabará cansando.¿Qué suele hacer cuando sale?208

Solemos quedar sobre las 12:30-1h y hacemos botellón, bebemos en casa o vamos a alguna fiesta en laque haya bebida. A partir de las 4:30 y hasta las 6h vamos siempre al mismo local, a Ruta. Y después acasa.¿Qué cambiaría de la marcha que hay en Santiago?Cambiaría los horarios de los locales y volvería a permitir hacer botellón en el Campillo. Pero veo muy bienla marcha de Santiago, es muy universitaria.209

4. Joven trabajadora 1.Datos personales: Mujer, 22 años, trabaja en una tienda de ropa como vendedora.¿Qué relación tiene con la marcha?Tengo una relación muy intensa, porque salgo de miércoles a sábado. Salgo mucho.¿Qué opina sobre la marcha en Santiago?La marcha en Santiago me gusta mucho, porque te encuentras a todo tipo de gente. Si sales miércoles yjueves, ves a muchos universitarios, pero es un poco agobiante. Prefiero los fines de semana porque haygente más mayor.¿Qué diferencias se pueden observar entre la marcha en Santiago y la que se da en otros lugares?La marcha en Santiago es más tranquila y la gente es más pacífica. En otros sitios la gente se alteramucho con el alcohol. Santiago es más pacífico.¿Qué opina sobre el botellón?Considero que el botellón en la calle no está bien. La gente es muy sucia, deja todo tirado y, además, nome gusta. Me parece estupendo que hayan cerrado el botellón en la calle. Eso sí, cada uno en su casapuede hacer lo que quiera.¿Qué opinión le merecen los locales de Santiago?Los locales de Santiago me gustan mucho, si no no saldría tanto por aquí. La única pega es que algunoslocales cierran demasiado pronto, para mi gusto. Yo modificaría los horarios para que cerrasen más tarde.¿Qué opina sobre las fiestas en pisos?Las fiestas en pisos son estupendas. No hay nada mejor, porque las copas están muy caras y es una ruina.Es mejor que cada uno haga el botellón en su casa. Para mí es una forma de ahorrar, claramente. Pedirteuna copa te supone 5€ y con esos 5€ te compras una botella y te puede ir a tu casa de fiesta.¿Qué aspectos positivos y negativos ve en la marcha de Santiago?Veo positivo que en la marcha de Santiago se den tantos tipos de gente: universitarios, trabajadores,extranjeros… Negativo no veo ninguno, exceptuando el cierre de locales, que es muy temprano.¿Cree que la marcha genera problemas entre los jóvenes?Problemas… Las drogas y el alcohol te pueden llevar a peleas, pero es algo que también depende de losjóvenes.¿Qué cambiaría de la marcha en Santiago?Hay que proteger más la zona vieja, poner más vigilancia para evitar posibles peleas y que la gente orineen la calle. Y que los locales no cobren entrada.210

5. Joven trabajador 2Datos personales: Varón, 23 años, asesor financiero.¿Cuál es su relación con la marcha en Santiago?Participo de la marcha y salgo siempre que puedo.¿Qué opinión tiene sobre la marcha de la gente joven?Creo que la situación se ha desmadrado un poco, y la culpa es en parte de los padres. Cada vez sepermite salir a los chicos con menos edad y considero que es una irresponsabilidad.¿Cómo ve la diversión en Santiago?Me parece un tanto aburrida. Cada vez hay menos sitios para salir y también cierran antes. No estoy deacuerdo con los horarios de cierre, me parecen demasiado restrictivos.¿Ve aspectos positivos en la diversión nocturna?Se puede conocer a mucha gente y te puedes relajar, puedes desconectar del agobio diario. Es bueno esetipo de actividades en grupo.¿Y en cuento a los aspectos negativos?En algunos locales pueden servir garrafón, además de que creo que cierran demasiado pronto.¿Cuál es su gasto durante sus salidas nocturnas?Suelo gastar alrededor de 20€. La verdad es que las copas están muy caras y encuentro dificultades a lahora de salir. De tener más dinero, obviamente, saldría y gastaría más. Pero tampoco es un problema dela supresión del botellón. Si una persona quiere hacer botellón, lo puede hacer en su casa.¿Qué opinión le merece el botellón?No me parece que sea algo malo, siempre que no se moleste a nadie. El hecho de hacerlo en un pisotambién implica ensuciar menos la vía pública. Si ensucias, lo haces en tu casa.¿Cree que los padres saben qué hacen sus hijos cuando salen?No, creo que no. Posiblemente sea la unión de la menor preocupación de los padres, o de la menorpreocupación que demuestran, y de las mentiras de los hijos.¿Es acaso diferente la marcha desde hace algunos años?Sí. Cuando yo empecé a salir no se veía a tanta gente de 14 y 15 años por las noches. Había gente de miedad, de 17 en adelante, y no la encontrabas tan borracha.¿Cree que la diversión en Santiago es distinta a la que se da en otras ciudades?No, he salido por otras ciudades y he visto prácticamente lo mismo. La marcha es igual, exceptuando queen otras ciudades la oferta de locales es mayor. En Santiago hay menor variedad de locales, pero lamarcha es la misma.¿Qué cambiaría de la marcha en Santiago?Ampliaría el horario de los locales, tanto en la apertura como en el cierre, y controlaría la presencia demenores de edad en los locales o en la calle, si es que consumen alcohol. Otro aspecto es el olor a orinaque ha habido siempre. Hoy en día no se ha puesto todavía ninguna medida, parece que todo el mundopasa del tema.211

6. Jefe de Estudios de un Colegio.¿Qué relación tiene, directa o indirectamente con la marcha?Ahora nada, prácticamente ninguna. Salgo de vez en cuando, pero en lo que se respecta a mi trabajo,ningún tipo de relación.¿Qué opinión le merece la marcha en la gente más joven?Supongo que seguirá siendo similar a cuando yo era estudiante, pero me da la impresión, por lo que mellega, que aumentó el número de días y que la gente sale más que antes. ¿Que se toma más o menosalcohol u otro tipo de sustancias? Lo desconozco. Aparentemente y según las noticias que salen en losperiódicos, en la televisión, parece que sí, pero eso realmente no se sabe. Realmente yo no conozco loque se mueve.¿Qué características de la marcha aquí en Santiago podría resaltar?Ahora debe de haber menos, quiero decir que entraremos en un período de más tranquilidad a causa de lacrisis, que afecta en las casas y, por extensión, a los estudiantes. Supongo que se saldrá menos. Uno delos motivos de la marcha, el botellón, también tiene el fundamento de la falta de dinero. Teóricamente, lagente toma copas fuera de los establecimientos para ahorrar y buscar el mayor número de copas con lamínima cantidad de dinero. Ahora son más días. Los viernes, antes, la gente iba a clase, la mayoría; ahorame cuentan que los viernes la universidad ya ni funciona. Será por el tema de la marcha, porque otracosa... No sé si será para abaratar costes, porque llega la gente el martes y se va el jueves y abaratacostes aquí en Santiago. Pero no creo que sea ese motivo. Antes se podía salir el jueves, pero ahora haygente que sale jueves e incluso miércoles.¿Cree que ésta es una marcha distinta a la que puede haber en otras ciudades?No, no lo creo. Si comparamos con ciudades que tienen universidad, es similar.¿Qué aspectos positivos y negativos ve en que los jóvenes salgan?Los únicos aspectos positivos serán en cuanto a temas de comercio, más movimiento de recursoseconómicos. Los negativos... Si la gente joven, muy joven, gente que pueda estar en EducaciónSecundaria Obligatoria, empieza a salir a un ritmo alto, va a repercutir negativamente en los estudios.Además, la gente de 14-15 años tiene la percepción de peligro más alejada de la realidad que otraspersonas de mayor edad. Si no ha cambiado la dinámica, la gente de 1º de carrera sale más que la de 2º,la de 2º más que la de 3º y la que llega a 5º es la que menos sale. En cuanto al colegio, puede haberalgún caso puntual en los mayores, en los demás cursos no. Pero, ¿salir hasta qué hora? Los chicos nofaltan a clase los viernes por salir. A lo mejor salen los fines de semana, puede haber un porcentaje másalto, pero a finales de secundaria. Es algo que también pasaba antes, en mi época, empezábamos a salircuando estábamos en 2º de BUP. Quizás ahora hay más acceso a otras sustancias que antes eran másdifíciles de encontrar. Mis hermanos, que tienen algo más de 25 años, me comentan que la gente másjoven anda bastante más perdida que antes. Eso repercute en los estudios, evidentemente.¿Se nota algún cambio de mentalidad en los chicos jóvenes?No es que haya una mayor predisposición a salir, lo que veo es que aparecen problemas derivados delhecho de salir, como pueden ser el abuso del alcohol o las drogas. Quizás se observe en los medios decomunicación que puede haber más peligros, pero nosotros tampoco somos un centro demasiado grandey, cuando nos parece que pueda aparecer algún problema, hablamos con los padres y comentamos elcaso. También hablamos con los alumnos si apreciamos algún problema, aunque la mayoría de las vecesno suele haber nada, son falsas expectativas. A diferencia de otras épocas, los chicos tienen taller dedrogas, cuando antes en un centro como este no se planteaba. Ahora, sin embargo, tienen los talleres. Nodigo que sean la solución, pero tienen información y saben los peligros que hay. Sí que pueden aparecercasos puntuales, pero al igual que en otras épocas y desconocidos para nosotros. La situación de muchosalumnos puede no llegar a trascender al profesorado o al centro en general.¿Opina que los padres saben lo que hacen sus hijos cuando salen?No. No, pero es que ya no saben ni lo que hacen en el colegio. No digo que no haya preocupación, perouna cosa es que, teniendo esa preocupación, los padres lleguen a saber lo que hacen sus hijos. Puede212

que lo que cuentan no coincida con lo real, o a lo mejor sí. Creo que en algunos casos puede coincidir laversión de los hijos con la que le llega al padre, pero en otros casos ya no coincide. Y no sólo no coincideen el tema de salir, sino que ya no lo hace en el colegio. Cada vez nos encontramos con más casos en losque no coincide lo que ocurre en el colegio con lo que llega a casa. En 3º y 4º vamos a imponer unaplataforma donde se va a mejorar la información que nosotros tenemos para que llegue íntegramente alos padres. Con una clave de acceso, pueden mirar día a día lo que ocurre en el aula. Eso repercute enque los padres sí saben lo que ocurre. Si eso pasa con las notas, imagínate en las salidas, el alcohol u otrotipo de substancias.¿Repercute la marcha en los chicos que estudian en este centro?Claro que repercute, pero el tipo de alumnos que nosotros trabajamos son un poco jóvenes para que lonotemos como es debido. Aunque se aprecia. Lo que influye más es que cada vez las familias están másdesestructuradas y los chicos andan perdidos. Normalmente, alumno que anda perdido, chico perdido, esque en casa hay problemas. Muchas veces está relacionado con las salidas y ese tipo de cosas.¿Cómo ve los bares de Santiago? ¿Y el problema del botellón?En cuanto a bares, creo que son las mismas zonas que había antes. Me imagino que tendrán más sitio queantes, porque los locales son los mismos y la gente va menos a los bares y va más de botellón. Loshorarios también han cambiado, hace años se salía a una hora más temprana y ahora se sale mucho mástarde. En mi época salíamos a las 10 de la noche y ahora se sale a la 1 de la madrugada o a las 2. Loslocales que frecuentaba no tenían problemas, pero plantear si los locales están acomodados teniendo encuenta la situación lamentable en que se encuentra la gente, da igual. No creo que se mire el local. Lamovida y el botellón es un problema, pero es complicado saber quién es el culpable de esta situación.Teóricamente la calle no debería ser un lugar para beber o tomar substancias. Además no hay ningúncontrol, porque puede haber todo tipo de chicos, incluso de edades muy jóvenes. Lo ideal sería que no sebebiese tanto alcohol, pero la solución… Los políticos tendrán que tomar decisiones o buscar otro tipo dealternativa para los chicos que llame su atención. Hay que intentar que no se metan en ese mundo, porquea lo mejor mucha gente sí fracasa en los estudios posteriormente a raíz de este problema. En launiversidad habrá un porcentaje, en bachillerato igual y en secundaria igual. No tiene por qué repercutir envenir a clase o no, pero si sales los fines de semana, te encuentras más desmotivado en el tema de losestudios. ¿Cómo evitarlo? El botellón no es ninguna alternativa. Desde los municipios y las entidadesafectadas deben buscar alternativas para la gente joven de manera que no vayan a ese tipo de actividades.No sé cómo, si deportivas, culturales. Soy profesor y entiendo que es difícil llamar la atención de loschicos. Creen que consumir bebidas alcohólicas significa ser mayor y, a la larga, realmente se van acansar de salir. Posiblemente, los chicos de esta generación, cuando sean padres, no dejarán salir decasa a sus hijos, porque sabrán lo que hay fuera. No soy pesimista, pero los alumnos de hoy en día sondiferentes a los de otras épocas. Veo que hay que llamar más su atención y motivarlos de otra manera. Unejemplo es que antes no teníamos pizarras interactivas en las aulas ni proyectores ni ordenadores, y ahorasí son necesarios. Ese cambio me parece bueno, pero refleja que hay que buscar vías para motivarlos.Los alumnos van cambiando, es más difícil motivarlos, aunque sean más tranquilos. Pasan por esa etapade adolescencia antes. Ahora dependen para todo de todos. En la clase, hablo de alumnos de 3º y 4º deESO, hay más tranquilidad, sin embargo parecen alumnos más pasotas. Esto tiene que ver más con lasociedad. Las experiencias que se vivían a los 14 se viven ahora a los 12, todo se ha adelantado.Se comenta que los días después de la marcha, un viernes por ejemplo, la zona vieja de Santiago huele aorina, ¿aprecia este fenómeno?Yo lo que aprecio los viernes es que no es muy ejemplar para los chicos, incluso de Primaria, ver a losuniversitarios dando tumbos por delante del centro cuando entran a clase. No es bueno para ellos. Nohubo nunca ningún problema, pero dicen: “¡Anda! ¡Esto es lo que me espera a mí en la universidad!”. Es laprimera impresión que se llevan: Universidad igual a cachondeo general. En cuanto al olor, puede ser, sí,puede ser, porque aquí el civismo… Hoy por la mañana, y hacía tiempo que no encontraba uno, encontréun vómito por casualidad. Como la noche es muy larga, la gente hace auténticas barbaridades. Al díasiguiente, como no son uno ni dos ni tres, que son cientos, la zona vieja se ve afectada. Pero los viernespor la mañana, yo estoy en el colegio a las 8 y cuarto, y hay cantidad de gente que va a trabajar y ellosllegan a casa para dormir, supongo… o para seguir.¿Qué cree que habría que cambiar en la marcha de Santiago?Tiene difícil respuesta y difícil solución, porque tomar medidas impopulares son menos votos para los213

políticos. El partido que esté no las va a tomar. Prohibir el botellón no es la solución ideal, pero, si haceneso, esa masa de jóvenes que lo hace ¿adónde va? Buscará hacer lo mismo en otro lugar. En otrasciudades han acondicionado una zona para hacerlo, pero decir a los chicos que tienen una zona en la queemborracharse tampoco es lo ideal. Es como si fomentas una zona en la que sólo falta el letrero:“ALCOHOL Y DROGAS. ¡ENTRA!”. La solución es difícil. Lo básico es la educación. Ahora han impuestola asignatura de Educación para la Ciudadanía, además el año que viene entrará en vigor en 6º dePrimaria, y es una asignatura para trabajar esos aspectos. Pienso que donde está el origen es en casa. Sien casa no se da ejemplo en ese sentido o no se le llama la atención a los jóvenes, a largo plazo esimposible. La gente también hace lo que ve. Cuando un chico que desde los 5 años ve eso en las noticias,sale sabiendo que el botellón es algo normal. Ahora mismo es que ya es normal. En mi época se iniciaba,eran 10 ó 12 personas que delante de un bar tomaban algo y tenían bebidas. Ahora es lo contrario, hay 5personas que van al bar y el 95% restante está fuera. Tomarán copas a mayores en los bares, pero pocomás. El botellón también fomenta que se beba más alcohol, porque es cuestión de recursos económicos.214

7. Profesor de Instituto.¿Cuál es su relación con respecto a la marcha?Tengo un hijo adolescente.¿Cuál es su opinión sobre la marcha de la gente joven?Tengo buena opinión, creo que su actitud es positiva. Cuando se juntan en un botellón, puede que hastamil personas, es verdad que hay una minoría que se pasa y ensucia, pero nunca ha habido noticias deviolencia. Puede que muevan algún contenedor de basura, pero nunca ha llegado al extremo. Si bebiesentanto y consumiesen drogas como se dice, habría más violencia. Creo que se comportan, en general, muyadecuadamente.¿Nota alguna diferencia con la juventud que salía hace 20 años?El botellón es algo nuevo, nuevo en tanto que se repite todos los jueves o todos los viernes. Pero el hechode comprar las bebidas y salir se da en cualquier romería. La bebida asociada a la diversión ha estadosiempre presente en muchas sociedades. En Galicia, en cualquier fiesta popular, el sitio donde se celebraqueda también lleno de basura. El botellón tiene unas características específicas, que es que va la gentejoven, dicen que la juventud es la inventora del botellón, pero su comportamiento no es inadecuando. Perohay una minoría que molesta al vecindario y que se pasa con el alcohol.¿Ve aspectos positivos en la marcha para la gente joven?Sí, la gente joven siempre busca la diversión. Me parece mejor que haya un lugar público al que vayan yen el que sepamos que están. Cuando se intenta erradicar o prohibir, ellos se ocultan y es mucho peor. Nose sabe dónde beben los alumnos, ni lo que beben. Y si se pone a cierta distancia, es necesario coger elcoche. Entiendo que a la gente de Santiago no le gustase donde estaba el botellón, pero creo que nomolestaba demasiado. Yo vivo cerca y es cierto que había basura, pero eso ocurre en cualquier fiesta, ymás en Galicia. Los chicos se van a reunir y que lo hagan de forma marginal es peor.¿Cree que los padres saben lo que hacen sus hijos?Creo que no. Soy padre y es evidente que no puedo saber todo lo que hace mi hijo. Puedo saber a quéhora llega y si llega en condiciones, puedo estar atento a que no beba demasiado, pero el control de lospadres es limitado. Las encuestas dicen que un 40% de los padres no controla el ocio nocturno de sushijos. Pero los padres estamos condicionados por la sociedad consumista, los hijos dicen: “Es que el hijode tal sale”. Aunque los padres procuran estar atentos a qué hacen.¿Suele tener reticencias a la hora de dejar salir a sus hijos?En cierta medida sí, porque un padre se preocupa por lo que le pueda pasar a su hijo. Pero también quieroque mi hijo se haga responsable, es ahora adolescente. Sé que a veces la adolescencia puede dar laimpresión de que se controla, de que uno es responsable, pero tiene que cometer errores para aprender ymadurar.¿Cómo ve los locales de Santiago?No suelo salir mucho, porque no tengo tiempo y porque no me gustan. Supongo que serán como cuandoyo era adolescente: locales clásicos, con mucha música, con mucho humo. La consumición sí es cara,pero estoy convencido de que el botellón no se hace por esa cuestión. La juventud en Europa nunca hatenido tanto poder adquisitivo como ahora, así que no se trata de abaratar costes. Se hace por el hecho dejuntarse la gente en un sitio público, hablar y pasarlo bien. Muchos chicos después de acabar el botellónacuden a las discotecas, pero tampoco estoy al tanto de los nuevos locales. Lo sé por lo que me cuenta mihijo.¿Cree que la marcha de Santiago tiene alguna peculiaridad?Las fiestas en los pisos. Yo no vivo al lado de ningún piso de estudiantes, pero la verdad es que tiene queser muy molesto. Supongo que esa peculiaridad se da en Santiago porque hay muchos estudiantes, hayuna juventud estudiantil. Ése es un problema grave.¿Qué opina sobre la suciedad que deja la marcha?Todo lo que sea ensuciar el suelo público es una falta de educación. Y si los ciudadanos no tieneneducación, hay que aplicar las leyes. Se debe poner multas, pero no sólo porque afecte a los turistas, elpropio ciudadano no tiene por qué aceptar el olor a orina o ver la calle plagada de papeles y botellas. La215

sociedad debería reflexionar sobre todo esto y si no se consigue con educación, que se haga conpenalización.¿Perjudica la marcha a los jóvenes a nivel de estudios?Las encuestas dicen que sí, pero más que el hecho de salir, hablamos del consumo de alcohol o delconsumo de drogas. En este centro no lo percibimos, pero las encuestas a nivel de Galicia y a nivel estatalhablan de un cierto fracaso escolar derivado de todo ello.¿Cree que se sale más ahora que antes?Creo que se ha democratizado la noche. En el sentido de que antes la disfrutaban los señoritos vascos oandaluces que veíamos en las películas y que salían por Madrid. Ahora es la sociedad la que sale. Hayuna encuesta de Luis Espada que indica que los padres de los hijos que tienen edad adolescente llegan asus casas a partir de la 1h. La noche siempre ha gustado. Quizás debería haber un mayor control por partede los padres, porque un adolescente de 12 años no debe salir más allá de las 10 de la noche.¿Qué cambiaría de la marcha en la ciudad?Creo que debería haber un sitio propio para la marcha, como en Extremadura. El propio Ayuntamiento loacepta como “botellódromo”. Evidentemente, el consumo para menores no es posible, la venta deberíaestar bien controlada. Y también habría que controlar los botellones en pisos, porque es algo muy molestopara los vecinos.216

8. Presidente de una Asociación de VecinosDescriba cuál es la situación actual de la marcha en Santiago.Aquí se monta cada una, cada “follón” en la Plaza Roja… A veces no es tan sólo, digamos, que beban, sino que chillan, se meten dentro de los cubos de la basura, montan unos “cristos” que de verdad. Y losvecinos, imagínese usted cómo están. Hemos preguntado en el Ayuntamiento, hemos hablado con ellos,le hemos dado todas las quejas, pero, evidentemente, ¿qué puede hacer el Ayuntamiento? El botellón esun problema. Lo hacen aquí, justo en la Plaza Roja, donde hay unos restaurantes, y se monta a las 5 de lamañana cada “follón” tremendo. Lo que es la zona del ensanche estamos indignados con este problema.No es que sea la hora, que ya hace muchos años. Nosotros creemos que se tienen que divertir, tambiénnosotros nos hemos divertido, pero esto es demasiado. Ahora mismo es demasiado.Yo diría que es muy lógico que los jóvenes salgan los fines de semana y durante la semana, no puedenquedarse en casa, pero creo que hace 10 años para acá se ha duplicado, parece que la gente fue creadaen otro mundo, en otro planeta. Lo veo lógico, pero no tanto. Nosotros vamos a Barcelona, vamos aMadrid, vamos por ahí, y hay movida los fines de semana, pero no tanto como aquí. Aquí la gente secomporta de otra manera.¿Cree que la marcha es distinta a la que se da en otras ciudades?Creo que es diferente, aquí la marcha es más fuerte. Creo que le han dado tanto bombo que han creadomás todavía, y ahora estamos en una situación que, cuando el Ayuntamiento no lo puede parar, nosotrosya no podemos hacer nada, por muchas quejas que pongamos. Le diré otra cosa, la misma publicidadlocal el jueves y el sábado ha desaparecido. Por la zona nueva no se ve un coche de la policía en ningúnlado. Si algo hay, algo que hemos visto mal, hay que llamar. E igual tarda una hora en venir. Y creo queahí tampoco está muy implicada la cosa, ¿qué puede hacer la policía? Tampoco puede hacer mucho. Lasituación es esta.¿Cuáles son los principales problemas de los que se quejan los vecinos?El ruido, esos chillidos de noche a las 5, esas voces, esos gritos que parece que se están matando, comosi mataran a una persona. Yo vivo en la Plaza de Vigo y me tengo levantado asustado porque he sentidogritos. Y son dos chicas y un chaval que están gritando, se les da por gritar. No es nada, pero te hassobresaltado. Aunque tengas ventanas dobles, persianas, es igual, es imposible, lo oyes igual.¿Han sufrido problemas a causa de las fiestas en pisos?Lo de las fiestas es otro desbarajuste, aunque nosotros llamemos a la policía. Pensamos que la policía enalgunos casos hace la vista gorda. En algunos casos es posible que vengan, pero en otros casos pasa unpoco, porque han sido tantas veces. ¿Qué van a hacer? Estamos en una situación muy desagradable.¿Están satisfechos con la recogida de basura después de la marcha?El tema de basuras todos creemos que está bien. Creemos, en reuniones que hemos tenido, que eslógico. A veces hay basura acumulada, porque hay demasiada, tendría que haber algún contenedor amayores. Ya han hecho contenedores subterráneos, pero en realidad se llenan muy rápido. (…) Estálimpio por la mañana, limpio de madrugada. La limpieza general está bien, dentro de un orden.¿Qué opina sobre la acústica de los locales que hay en Santiago?La situación que atravesamos ahora mismo y en estos años está un poco difícil, en general, pero haylocales que deberían estar un poco más preparados. El Ayuntamiento creo que debería, de algunamanera, meterse un poco más en ese tema. Yo vivo en un piso en el que en realidad no tengo problema,vivo en un 4º. Molestan a veces las fiestas que hay, pero suelen ser fin de carrera, un verano cuandoterminan y ya no hay clases hasta el mes de agosto, las Navidades, cuando empiezan los cursos escuando hay un poquito. En septiembre, octubre, había un “follón” de fiestas en pisos. Pero la policía…Imagínese que hay 30 fiestas, la policía no puede con todo.¿Cree que se respetan los aforos de los locales?Creo que con eso no se puede, los deberían respetar. Si trabajan durante la semana, dos días a lasemana o un fin de semana, no pueden decir que está cerrado o ya no cogen más. Eso es difícil. Tal comoestán los tiempos dentro de la hostelería está muy difícil. A cualquier club que vaya de noche, que megusta, y hay 50 personas esperando, iré a ver qué es lo que pasa. No cogerán más porque ya está lleno.Tendría que haber una persona en la puerta, en la entrada, que lo ordenara. Es un caso que tiene el local.217

El problema que veo más grande es esas colas que hay en los pubs de noche, que tampoco es gente queesté calladita o que esté para entrar, sino que forman un alboroto tremendo que parece que estánmatando a alguien, que están chillando, y gritan, y pasan incluso coches por la calle, y oyes el grito denoche y te sorprendes. Creo que los jóvenes ahora se pasan un poco. Hay demasiada libertad.¿Han notado disturbios o peleas en esta zona?En esta zona últimamente no, pero un tiempo atrás había muchas peleas. Es posible que aún las haya,pero hay menos. Aquí lo que ocurre mucho, no es el tema del estudiante, es la gente que viene de lospueblos de alrededor, por esta zona, que forman un grupo de gente que no son estudiantes, que vienen defuera, de otros puntos, de alrededor del Ayuntamiento de Santiago (Teo, Brión, Negreira), que se juntan unmontón de ellos y son los que en realidad montan el “cristo”. Pienso que los estudiantes, que hay de todo,no tienen la culpa.¿Ha habido alguna iniciativa por parte de la asociación para paliar esto?Nosotros no podemos operar esto. Nosotros hemos, hemos reclamado al Ayuntamiento, hemos habladocon el Ayuntamiento y ¿qué puede hacer el Ayuntamiento? Usted ha visto lo que hubo con elAyuntamiento, que quiso imponer y no ha hecho nada. Y no ha hecho nada porque no puede hacer nada.Después del vallado del Campillo, ¿ha afectado aquí el botellón?Aquí hacen botellón todos los viernes a la noche. Lo que es el parque de Ramírez, lo mismo hay 15-20personas con el botellón. Pero aunque se llame a la policía es igual. Yo, concretamente, he llamado yvecinos sí han llamado y dicen que para qué llamarlos si igual no vienen. Y cuando llegan se da lacasualidad de que ya no hay nadie. Igual están establecidos donde juegan los niños, en las banquetas, enlos “subir y bajar”. Y es igual, no hay nada que hacer.¿Cree que tiene más inconvenientes o más ventajas la marcha en Santiago?Tiene muchísimos inconvenientes porque, desde luego, de noche ve usted lo que pasa, no se puededormir. No estamos adaptando ya al ruido, prácticamente. Nos estamos habituando y es posible que a lavuelta de 4-5 años ya nos dé igual. Esos días que hay este ruido en la calle la gente protesta, sobre todo lagente mayor. La gente joven que se acuesta temprano porque al día siguiente tiene que ir a trabajar igualno se entera, pero la gente mayor sí. Lo pasan mal, pero la cosa está así.¿A usted le perjudica o le beneficia?Yo soy empresario de esta zona y verdaderamente no me perjudica ni me beneficia, porque a la hora quese da la juerga mis restaurantes están cerrados. Aunque sí me perjudica cuando me dañan la fachada, merompen cristales, me roban las farolas o me queman el toldo. Yo llevo aquí 30 años e igual llevo unatemporada de 3-4 meses que todo está bien, una noche aparezco sin farola alguna, o el toldo roto ocortado. A veces no se sabe si es porque son ellos o si es alguien que se ha favorecido del tema, que haquerido ajustar cuentas conmigo y no ha tenido el coraje de hablar conmigo directamente. Con respecto alos vecinos, las reuniones que tenemos aquí, hablamos de eso. Ellos mismos reconocen que no tienennada que hacer. Estamos cansados de mandar notas al Ayuntamiento, preguntar, ir allí personalmente.Hemos tenido reuniones con el Ayuntamiento, con el alcalde, con concejales y hemos hablado de estostemas muchas veces. Hará unos 5-6 meses hemos tenido aquí, “El Ensanche” concretamente, unareunión y hemos expuesto todos estos problemas que había. Nos han contestado que estaban en ello, queno es una cosa de aquí, que es de Madrid, de Barcelona, de Bilbao, de todos estos sitios.218

9. Asociación Compostela Monumental.¿Qué relación tienen con la vida recreativa en Santiago y con la marcha en particular?- Esta asociación, la verdad es que no trata los temas de la marcha. Tenemos algún asociado que sededica a la hostelería y nada más. No tenemos una relación directa con el sector nocturno, por decirlo dealguna manera.¿Cómo describirían la marcha que hay en la zona vieja?-Es una marcha tranquila, en general. Aquí termina a las 2-3 de la mañana la fiesta y todo el mundo va a lazona nueva. Creo que aquí es más tranquila. Yo diría que es una zona en la que se junta gente muydiversa, de distintos estilos de música, de distinta procedencia, de distintos sectores: estudiantes,trabajadores… Considero que la zona vieja es muy diversa.¿Dirían que esta marcha es diferente a la que había 10 ó 20 años atrás?- Hace 10 ó 20 años había más gente. No existían las facultades que hay ahora en el campus de Lugo oen la universidad de A Coruña y estaba todo más concentrado en Santiago. Creo que se duplicaba oincluso triplicaba la gente que había. Varía en el sentido de que hay menos personas, pero esta ciudadsiempre ha sido una mezcla de todo, tanto de tipos de música como de personas.¿Es distinta la marcha en Santiago comparándola con otras ciudades, tanto las que tienen universidadcomo las que no?- Yo creo que no. Vas a Madrid y te encuentras lo mismo. No veo diferencia. Me refiero a las ciudadesgrandes, aunque Santiago no deja de ser un pueblo. Si comparas con pueblos como Burela o Foz, esdistinta en invierno porque hay bastante menos gente.- Pero yo creo que sí es diferente. Lo que considero es que la gente mayor, personas trabajadoras, siguesaliendo en Compostela. En otras ciudades no ocurre.- Pero eso ocurre que otras ciudades funcionan por zonas, hay sitios para divorciados, por ejemplo, y si novas a todas no te enteras. En Santiago, al ser más pequeño, se ve todo junto. Vas a cualquier pub de lazona vieja y hay gente de todas las edades, te encuentras desde 20 a 50 años. Porque también hay menossitios.- Por eso lo decía, porque hay más mezcla de personas.¿Cómo podrían describir los locales que hay en la zona vieja?- En pocas palabras, los definiría como locales con encanto. Intentan explotar la arquitectura del local yrespetan bastante lo que ha sido, dentro de las modernidades. Si alguien viene a Santiago es lo que más lellama la atención. Aquí los locales tienen paredes de piedra, están restaurados. Cuidan más los detalles.¿Se respetan los aforos en estos locales?- Sí, creo que hay varios locales en los que tienen porteros que dicen: “Hasta aquí, y no entran más”. Conrespecto al alcohol, por ejemplo, nunca se me ha dado una situación de peleas. No hay grandes destrozosen los locales ni disturbios que salgan en la prensa. Es una movida bastante respetuosa en ese sentido.¿Qué aspectos positivos se pueden resaltar de la marcha?- Considero que es positivo que en un mismo local tenga cabida gente de diverso tipo, es másenriquecedor. Considero positivo también que aquí se cuiden mucho los locales.Hace poco que se cerró el Campillo y se deslocalizó el botellón, ¿hay problemas de botellón en la zonavieja?- Sí, es algo que ha comentado un asociado, que además de haber problemas de botellón, había muchasuciedad a lo largo de la noche. La gente va dejando por ahí los restos del botellón y nadie los recoge.Mismo aquí en la Praza da Quintana, y es algo que me llama mucho la atención. La gente hace botellónpor allá.Se comenta que la zona vieja huele a orina, ¿es un problema nuevo o viene de antes?- Sí, sí huele, pero no se están poniendo medidas. Y empezando por la iluminación. Si se tiene una buenailuminación, a la gente no le va a apetecer y va a preferir acceder a un bar. En el momento en que no setiene buena iluminación, y por cómo son las estructuras de las calles de la zona vieja, se va a favorecer elproblema y no se va a atacar. Tampoco la vigilancia permite atajarlo. Es un problema de civismo, pero nose ponen medios. Salir por la zona vieja y ver a un policía local es rarísimo. Si se incrementa la vigilancia,219

si se incrementa la iluminación, se va a solucionar. Pero el problema de la zona vieja es que los localesson pequeños y, aunque el aforo esté limitado, acceder al baño es complicado. En locales de la zonanueva existen, por ejemplo, varios baños para chicas. Aquí es rarísimo, suele haber un aseo por cadagénero. En el momento en que tienes servicios públicos o más infraestructuras repartidas que respeten laarquitectura, ya está.¿Se nota un cambio de mentalidad en la gente joven que sale por la zona vieja?- Sí. Cuando yo empecé a salir no accedíamos a los locales en los que sabíamos que se daba una edaddeterminada. Hoy a la gente joven le da igual, intentan ocupar más locales que los que ocupábamosnosotros antes. Aparte de eso, la gente joven sale cada vez más pronto. Un jueves por la noche te puedesencontrar a una cría de 13-14 años. Antes, no. Era rarísimo. Los chicos ya no son tan reservados comoéramos nosotros.¿Saben los padres lo que hacen sus hijos cuando salen?- No, considero que no. Si los padres lo supiesen, no habría esos problemas de que una niña de 13 añosestuviese tirada en la calle. Lo que ocurre es que hablas con muchos niños y sus padres están saliendo.Ahí hay un problema de educación, de desestructuración familiar, que hay más problemas de fondo. Yfalta control, dan a los chicos más libertad que antes.Hablando de las subzonas que se dan dentro de la propia zona vieja (como nacionalista, gay, etc.), ¿seven diferencias entre las personas que frecuentan dichas subzonas?- Sí, y también a la hora de consumir un tipo de alcohol también se nota. Vas a un ambiente y ves que todoel mundo está bebiendo cerveza, vas a otro y ves que es muy raro encontrar a gente que tome cerveza. LaRúa do Franco está más acaparada por personas que son nacionalistas. Y el París-Dakar se mantiene,porque hace poco que oí hablar de él.¿La marcha perjudica o beneficia a la zona vieja?- Todo lo que sea atraer a gente siempre beneficia. Todos los problemas derivados se pueden controlar silas autoridades ponen de su parte. La gente que sale tampoco es la que más destrozos provoca, haygente que provoca destrozos aprovechando la coyuntura de que es jueves. Son pocos los casos de gentea la que le hace gracia destrozar cosas cuando sale. Y hay mucha gente a la que le gusta romper algo y lova a romper sea día de movida o no sea día de movida. Yo no lo asocio.220

10. Asociación de Hostelería.¿Qué relación tiene usted con la marcha y la vida recreativa en Santiago?No tengo ninguna relación. Yo soy el Gerente de la Asociación de Hostelería de Santiago y, dentro denuestros socios, de los socios que tenemos, tenemos asociados que tienen pubs, discotecas, digamos,ocio nocturno. No son muy abundantes pero sí son socios que pertenecen a esta entidad, y como tal lesinformamos, les asesoramos.¿Cuál es su opinión personal sobre la diversión y la marcha?La marcha en Santiago ha cambiado, o está cambiando desde hace bastante tiempo a esta parte. Laforma de divertirse, la forma de salir, el ocio nocturno, en este caso, va por épocas o por modas. Elproblema que se genera, que es un problema para los establecimientos de hostelería, es que la gentejoven cada vez sale más tarde. Y el problema que también hay es el tema de que los chicos y las chicascada vez salen más jóvenes. Eso genera más problemas. Primero, problemas de botellón. Segundo,problemas de comas etílicos en personas muy jóvenes, con lo cual están atentando contra su salud. Ytercero, acumulación de gente a altas horas de la madrugada que, lógicamente, hace destrozo demobiliario, un no buen uso racional de las cosas, hacen sus necesidades por los portales, traen vasos alexterior de los establecimientos, cosas que son de juventud pero no de recibo. El problema es que lasociedad, la sociedad de Santiago, o la gente, o los vecinos, creen que es un problema de la hostelería yno es un problema de la hostelería. Es un problema social, de mentalización. Hace años se salía, todo elmundo era respetado, ibas a las discotecas, a los pubs, había unos horarios, había unos controles. Ahoraya parece como si esto fuese la “selva”. El ocio ha cambiado, la forma de divertirse ha cambiado mucho.No hay reyertas ni agresiones, puede haber puntualmente, pero no es una cuestión de que haya violenciani mucho menos. Hay un respeto mutuo entre los jóvenes de Santiago, pero ha cambiado y yo no séadonde vamos. Ahora tu sales a las ocho de la mañana por la calle o a las seis y media y encuentras unaserie de gente y unos panoramas bastante curiosos.¿Cree que esta marcha es distinta a la marcha en otras ciudades?No, no. La marcha que existe en Santiago, en A Coruña, en Vigo, en Madrid, en Barcelona, en Granada esexactamente igual. Lo hemos comprobado. Y, generalmente, en las ciudades que tienen Universidad eltema empieza ya los miércoles, algo, los jueves ya es muy abundante y los fines de semana ya no haynada porque, evidentemente, cada uno tiene su casa. El fin de semana es para la gente de la ciudad quese quiera divertir, pero es otra fórmula distinta: respeta los horarios, ya no hay esas cuestiones de excesos.La marcha estudiantil se puede comprobar en los mismos supermercados. Tú vas a las ocho menoscuarto o a las siete y media un jueves y hay cantidad de juventud comprando botellas de ginebra,comprando botellas de whisky, coca-colas, etc. Claramente esto es para el botellón, o para los pisosdonde se juntan para hacer sus guateques, que lo pueden hacer, es perfectamente legal, pero hay quetener en cuenta quiénes van, con quién se juntan. ¿Tienen edad suficiente para saber qué están haciendo?¿Están debidamente informados? ¿Están jugando con su salud? Todos fuimos jóvenes, todos fuimosestudiantes, todos quisimos divertirnos y nos divertimos. Pasó una época y ahora hay otra. El problema deun exceso de bebida alcohólica, de comas etílicos, te puede afectar posteriormente a tu salud. Te puedesdivertir y te puedes emborrachar, pero a lo mejor el joven no es consciente de lo que está haciendo. Y ladiferencia entre ciudades no la hay. Yo estuve en Granada, estuve en Madrid y en otras ciudades quetienen universidad, y son muy similares todas. Las que no la tienen ya no tanto, pero es un fenómeno quese contagia. Vas a cualquier ciudad de España que tenga una cierta población y el jueves hay botellón.Porque hay jóvenes que lo hacen igual. Incluso en el verano, en la zona de las playas, hay botellón eljueves. Increíble. Es que ha cambiado.¿En qué medida afecta el botellón al sector de la hostelería?El botellón afecta algo económicamente, pero no es el problema. El problema es la imagen que da. Parala sociedad se junta botellón con hostelería y son dos cosas totalmente distintas. Incluso hay gente quepiensa que la hostelería tiene la culpa del botellón, cosa que no es cierta. La hostelería tiene sus negociospara divertirse. Estoy seguro de que si a las copas, aquí en Santiago, en vez de valer 5 euros o 4, lesbajamos un euro y medio, el botellón seguiría existiendo. Es muy difícil combatirlo. Es un espacio que seha creado en estas fechas que es muy difícil de combatir. Hay ciudades que lo están tratando de eliminar yno son capaces de hacerlo. Afecta por imagen, no por el tema económico.Hablando del cierre y la hora de apertura de los locales, ¿es un problema o es una ventaja? Ese hecho deque cierren más tarde o abran más tarde.221

Nosotros, los españoles, somos latinos, tenemos una manera de pensar diferente a los del norte deEuropa. En Londres o en el Reino Unido un pub puede estar abierto las 24h del día y no por ello puedehaber problemas en la calle ni drogados, ni problemas de coma etílico. Hay un respeto mutuo. Yantiguamente, cuando estabas en pub en Londres, a la una se tocaba una campanilla y se dejaba de serviry todo el mundo tenía que marcharse. Ahora eso no sucede. Y España, supongo que dentro de X tiempotambién se hará así, pero para que lleguemos a esa cultura tiene que haber una transformación de laforma de pensar, de la forma de divertirse. El hecho de que aquí se amplíe el horario no es tanconveniente. Hay un horario que creemos nosotros aquí que es suficiente, 4-4:30, en discotecas, pubs.Para qué quieres más si después a las 6 de la mañana tienes un bar abierto para que puedas tomarte unchocolate con churros. Lo que no puede haber es una discoteca a las 10 de la mañana abierta, eso no nosparece correcto. En Europa lo puede haber, pero de momento nos falta un peldaño para llegar ahí,tenemos una forma diferente de tratar las cosas. El horario que tenemos ahora en Galicia creo que esperfectamente bueno y da espacio para todo el mundo. Otra cosa es que se respete o no el horario. Hayestablecimientos que tienen que cerrar a las 4 y cierran a las 5. Cada uno es muy libre de interpretar lascosas, se juegan una sanción o se juegan una multa. Pero el horario que existe actualmente esperfectamente correcto.¿Qué inconvenientes en concreto tiene la marcha para la ciudad?Por ejemplo, el rechazo ciudadano por el ruido que pueda hacerse y los desperfectos del mobiliario,desperfectos de zonas urbanas, destrozo de arboleda, destrozos de coches (hay alguno que ahora sededica a pinchar los coches). Si la marcha se hiciese de una manera racional yo creo que la sociedad loentendería. El problema que tenemos en Santiago es que los pubs, discotecas, están metidos en laciudad, todo. No hay una zona de ocio como puede haber en otras ciudades. Zona de dormir con edificiosy zona de ocio en otro sitio. Valencia, por ejemplo, tiene una zona de ocio. Tú te vas allí y no hay problema,cantas, saltas, bailas, lo que quieras, sin molestar a nadie. Haces ruido. Pero la ciudad está en otro lado,durmiendo. Aquí, no. Aquí estás en un edificio y abajo hay una discoteca y un pub. Y sale la gente a lacalle, y rompe los vasos, grita, canta, toca la guitarra (se ponen 4 a tocar la guitarra a las 5-6 de lamañana), tienes que llamar a la policía, uno toca el claxon, pasa alguna moto con un escape libre. Esológicamente afecta a la ciudadanía y son los inconvenientes que nosotros notamos. No es que elciudadano esté en contra de la movida, es que le molesta. Tiene que descansar, es un funcionario, untrabajador, tiene que levantarse a las 8 de la mañana, si le están tocando las narices y no puede dormir,lógicamente se tiene que alterar. Si estuviesen compaginadas esas cosas, creo que no habría ningún tipode problema.¿Qué habría que cambiar en la marcha? ¿Ha supuesto esta nueva tendencia un beneficio para el sectorde la hostelería?La marcha se ha incrementado más que antes. Se ha incrementado en horario nocturno, va hasta elamanecer. Antes no era así. Antes a las 5 de la mañana no había casi nadie en la calle. Ahora ya escuando aparece la gente, a las 5-6 de la mañana hay una afluencia de gente. Pero son tendencias quecambian, como he dicho antes. En los años 80 era de una manera, en los años 90 era de otra manera y enel 2000 es de otra manera. Hay calles que están de moda unos años, hay calles que no están de moda enaños posteriores. Y la movida se cambia. Una vez es en la República de Argentina, otra vez en FernandoIII El Santo, otra vez en la Calle Nueva, eso son tendencias. Creo que puede convivir todo. La juventudtiene que divertirse como tal, en un sitio u otro. Puede divertirse respetando las cuestiones que hay y nadamás. La sociedad en si, la gente, la ciudadanía, porque todos tienen hijos, todos tienen gente joven a sualrededor en su convivencia, no quiere cortar la diversión. Pero no confundamos diversión con otro tipo dehistorias. Puedes divertirte, incluso emborracharte, hacer lo que quieras, pero respeta a los demás, respetael mobiliario, no hagas escándalo. Todo es perfectamente asumible y se puede llevar por un caminocorrecto. Es necesario que haya movida y los hosteleros están a favor de la movida porque es un negocio.Pero de una movida racional, seria, correcta, vigilada. Antes era otra época y se respetaba mucho más elhorario. Ahora, por dejadez quizás, hay que multar o sancionar al individuo para que mantenga elestablecimiento a su hora cerrado. No sé si con sanciones se puede arreglar esto. Más bien es un tema deciudadanía, en conjunto, gente de la movida, hosteleros, empresarios todos, Concello, autoridades. Es unacoctelera que tiene que moverse y sacar, entre todos, algo bueno. Que se respete, porque es un espacioque tiene que convivir.222

11. Dueño de local de copas 1.¿Cuál es su relación con la marcha nocturna?Tengo un bar de copas que forma parte de la ruta de la marcha.¿Cuál es su opinión sobre la marcha de los jóvenes a nivel general?Ahora que tengo más edad mi opinión ha cambiado. La gente que frecuenta este local es gente mayor y esmás tranquila. Siguen saliendo a ligar, tanto la gente que sale sola como la que por otros motivos, da igualque tengan 18 o 28 años. En cuanto a los jóvenes, es distinto. Salen en grupos y tienen más ganas. Laspersonas más mayores lo hacemos incluso por el negocio, pero con más tranquilidad.¿Cómo podría definir la marcha de Santiago?Es buena. Comparada con otras ciudades, hay una marcha que dura más días y tiene un mayor númerode locales.¿Podríamos decir que hay diferencia entre la marcha de otras ciudades y la de Santiago?Yo creo que sí, en relación a los sitios por los que salgo yo, que son de personas de 25 y 30 años, aquí haymás ambiente. Tienes más opciones donde salir: un sitio más tranquilo, música más movida, otro sitio rock,hay de todo.¿Existen diferencias entre las personas que visitan su local durante la semana y aquellas que lo hacen losfines de semana?Me he fijado en que las personas que vienen aquí lo hacen casi todos los días. Aquellos que vienen algúndía, lo hacen también los fines de semana. La gente de este local, por edad, es fiel.¿Qué aspectos positivos y negativos ve usted en la marcha?Ayuda a desconectar de los estudios o del trabajo. Puedes pasarlo bien. Pero hay aspectos negativos parala ciudad. Cuando la gente se pasa con el alcohol hace ruidos, rompe objetos, genera suciedad, la clasede problemas que se suelen dar. Y no digo que lo haga todo el mundo, porque yo también pasé mi épocade beber y salir chillando.¿Cree que el horario de apertura y cierre de los locales es el adecuado?Bueno, hay presiones por parte del Concello, pero nosotros estamos contentos con lo que tenemos, noqueremos ni más ni menos. Abrimos a las 16:30-17:00h y cerramos a las 4:30h. Está perfecto. Aunquerealmente me perjudica, porque cuando quiero salir de marcha no puedo, porque ya han cerrado todos losdemás locales.¿Ha notado el efecto de la crisis en su local?Yo no lo he notado, sigue viniendo el mismo volumen de gente y siguen consumiendo como solía hacer.¿Cree que hay algo que se debería mejorar en la marcha?Creo que muchas cosas. El botellón es un problema, y se debería mejorar. También hay calles en las quehuele a orina y no es culpa de la marcha, es que falla la educación de la gente. Yo salgo de marcha y nomeo en la calle. Se deberían poner multas o instalar baños públicos. He estado en Ámsterdam y haybaños públicos en la calle.223

12. Dueño de local de copas 2.¿Cuál es su relación con la marcha de Santiago?Llevo 16 años trabajando de noche. Es mi trabajo.¿Y su relación con respecto a la marcha de los jóvenes?Todos mis compañeros son más jóvenes que yo, desde los 20 años. Estoy habituada a hablar con ellos.¿Cómo ve la diversión de los jóvenes en Santiago?Es un poco complicada. Creo que se han perdido muchos valores y son un poco más vandálicos, por miexperiencia, que hace 15 años. Hay gente muy buena, evidentemente, pero los malos se hacen notarmucho. Son más contestones, más irrespetuosos ya no con la gente mayor, sino con la calle, con lalimpieza, con el silencio.¿Cree que ha empeorado de 15-20 años para acá la juventud?No mucho más, pero es cierto que no hay respeto. Recuerdo que, si salía, y alguna persona, algún dueñode un local o la policía, me decía “Por favor, no grites tanto” lo tenía en cuenta. Hoy en día dices eso ygritan el doble. No se dan cuenta de que hay gente durmiendo, de que los locales están en medio de laciudad y que es complicado lidiar una cosa con otra.¿Qué opina de los horarios de salida de los jóvenes y de los locales?Creo que si la gente está dentro de los locales cuando están bien insonorizados y hay gente en laspuertas, como deberían trabajar todos los locales, con una responsabilidad, evidentemente, están mejordentro que fuera. Porque fuera es donde ensucian la calle, donde gritan, donde hacen ruido, dondemanchan. Eso implicaría que en primer lugar los locales tuviesen porteros y estuviesen bien insonorizados.A modo personal, creo que se está metiendo mucha caña en los horarios.¿Qué aspectos positivos ve en la diversión de los jóvenes?Tiene cosas muy buenas. Los jóvenes suelen ser muy abiertos, muy sociables. Tienen poca vergüenza, ylo digo como algo bueno, son gente muy abierta.¿Qué tipo de problemas ve en esa misma diversión?Yo soy antidroga y ahora veo que los jóvenes están un poco desmadrados. Deberían de prohibir las drogascompletamente, y cuanto más jóvenes, porque menor capacidad tienen para saber el daño que hacen.Empiezan muy pronto en el sexo, muy pronto en las drogas, y es complicado. Me parece bien que se hagacon cabeza, pero hay veces que son muy niños y no tienen cabeza para saber lo que están haciendo.¿Ve inconvenientes en la diversión para la ciudad?Me parece horrible que la gente orine en la calle. Me parece que está muy mal. A lo mejor habría quellevar la marcha a las afueras, no lo sé, pero eso ya no depende de cada uno de los locales, sino delAyuntamiento. Está claro que la gente tiene que salir y pasarlo bien, pero siempre debe haber un orden entodo. Eso, que si hay botellón, que no estoy a favor por la parte que me toca, que si lo hay, entiendo quesea en las afueras, en un sitio controlado, que la gente limpie. Y si no es, como está pasando en Santiago,no me parece normal que dejen todo hecho un asco. Que vigilen a qué hora cierras tu local y que delantede tu puerta estén 50 personas haciendo botellón y gritando y que no les digan nada. Y eso es un falloprimordial. Si lo que realmente quieren es que haya un civismo en la ciudad, deberían de controlar loslocales y a esa gente que está gritando en la puerta y haciendo botellón en medio de la calle. No veo quela policía lo haga mucho. Miran lo que les mandan solamente.¿Ve alguna diferencia en la diversión de Santiago con respecto a otras ciudades?Creo que básicamente es igual. Dicen que puede haber zonas más peligrosas, en el sentido de que haymás problemas, pero yo estoy muy contenta porque en mi local nunca ha habido una pelea.¿Qué cree que habría que cambiar de la marcha en Santiago?Esos hábitos de gritar, y beber y tirar todo al suelo. Hay que educar un poquito a la gente, pero eso partede todos, de nosotros, de los padres. Podemos salir, podemos pasarlo bien, pero en la calle no se puedeni mear, que es un asco, ni gritar, ni tirar cosas al suelo. Pero eso es de noche y de día. Si sales de noche,que me parece muy bien, tienes que saber que hay vecinos, así que habla, pero no cantes ni grites. O no ledes patadas a los coches o rompas espejos. Son estupideces que supongo que se harían toda la vida,224

pero yo las veo cada vez con más frecuencia. Y eso que cada vez hay menos gente de noche.Con respecto al año pasado, ¿se notan los efectos de la crisis?La crisis se nota, pero es que, si no hay dinero, es normal que la gente salga menos. Ya no es tanto en elvolumen, sino en el consumo. No se consume como antes aunque en un local haya la misma gente.¿Existen diferencias en cuanto a las personas que salen durante la semana y aquellas que lo hacen en elfin de semana?En lo que hacen no. Pero evidentemente la gente que sale los viernes o sábados es de mayor edad que laque sale los miércoles, por ejemplo. Cambia la edad. También actúan según la edad, aunque hay gentemás mayor que no sabe comportarse.225

13. Técnico de prevención de drogodependencias del Ayuntamiento de Santiago de Compostela,Unidad Municipal de Atención al Drogodependiente¿Cuál es su opinión general sobre la marcha y la diversión en Santiago de Compostela?La Ciudad de Santiago de Compostela, tiene una población que potencialmente puede salir de marcha demás de 30:000 personas, (22500 universitarios, 4300 en bachillerato, 2445 en FP y 2300 alumnos/as de 3ºy 4º de ESO). Según la prensa local, basándose en datos de la policía local, cuando se produce un día degran movida en Santiago se contabilizan en la zona del botellón (punto de arranque de una gran mayoríade jóvenes unas 4000 o 5000 personas) lo que nos da una asistencia a la marcha de un 15% de jóvenes,pongamos que muchos jóvenes no parten del botellón, nos pondríamos en un 25% de jóvenes que salende movida marcha, ocio nocturno. Estos datos me llevan a pensar que Santiago no es un “punto” demovida, este hecho también se ve contrastado por el continuo cierre de locales nocturnos relacionadoscon ocio y diversión, pub y discotecas, y el crecimiento de zonas de movida en ayuntamientos limítrofes alnuestro: Ordenes, Melide y Santa Comba. En mi opinión nos encontramos ante una marcha contenida, nonumerosa, controlada por la presión policial, periodística y vecinal. Que en días puntuales tres o cuatroveces al año puede causar molestia social. Omitiendo situaciones y lugares muy concretos.¿Como ve la diversión de los jóvenes en Santiago de Compostela en este momento?En el último año y remitiéndome a las hemerotecas de periódicos locales, las concentraciones de jóvenesy las alteración de orden social disminuyen, los periódicos no hablan de 4000 jóvenes en el botellón si nosólo de 1000 o 1500. Las ofertas alternativas se multiplican conciertos, actividades en centros socioculturales y veo una disminución en las salidas nocturnas¿Qué aspectos positivos ve en la diversión de los jóvenes?Que a pesar de cada vez tener más posibilidad económica para consumir drogas y alcohol no lo hacen yeso lo vemos en los porcentajes de consumo de la encuesta a nivel nacional ESTUDES del ministerio deSanidad y consumo, donde vemos que los porcentajes de consumo de sustancias, no es que semantengan si no que bianualmente van descendiendo. Nuestros jóvenes saben escoger, no se dejan llevarpor la influencia del consumo de sustancias.¿Qué problemas ve en la diversión de los jóvenes?El problema que veo es que el ocio nocturno se ve aún relacionado con el consumo principalmente dealcohol, aunque cada vez menos.¿Hay claras diferencias en la diversión por edades (ej., los de 14, los de 18 y los de 25 años?Los de 14, 18 y 25 el ocio nocturno lo relacionan con estar con amigos, distendidos, alegres, con diversióny próximos o mediados por algún local donde se sirve alcohol, por supuesto que puntualmente haydiferencias donde van los de 14 no van los de 25, ni coinciden los días de salir.¿Cree que los jóvenes saben divertirse cuando salen?Si me remito a lo dicho anteriormente, nunca tuvieron tan fácil el consumo de sustancias, por ser más aasequibles y por ser más baratas y cada vez consumen menos.¿Qué opina del botellón?Me encontré con muchas definiciones de botellón y elementos del botellón positivos y negativos pero entodo botellón hay un elemento imprescindible y central, sin el cual no existe el botellón, ese elemento sonlas botellas de alcohol, por lo que ninguna actividad que gire en torno a una botella de alcohol se puedeconsiderar recomendada.¿Qué medidas se han tomado desde el Concello ante los efectos negativos del botellón y de la marcha(fiestas en los pisos, ruídos, basura, orinar en la calle, etc.?Se aprobó una ordenanza que regula el botellón y existen unas ordenes claras sobre como debe de ser laactuación por parte de la policía, y se está llevando a cabo. Lo que lleva un cumplimiento de de lalegislación sobre concentraciones de jóvenes consumiendo alcohol en determinados lugares de la ciudad.¿Considera eficaz la medida de cerrar la Alameda para controlar o disminuir el botellón? Todo lo que nosea facilitar el consumo es bueno, al cerrar la Alameda se mandaba un mensaje diciendo que el botellónno es bueno, ese mensaje va a resultar más eficaz que posicionarse en una postura rígida e intransigenteque te podrá “ahogar” y al mismo tiempo se coloca el botellón en un lugar menos atractivo y menos226

cómodo. Pero lo importante es que a los jóvenes siguen teniendo capacidad de decisión de hacerlo o nopero se les dice que no es bueno y que perjudica.¿Pone el Concello en marcha las medidas legales de control que le corresponden para cumplir lalegalidad vigente en torno a la diversión? (si no es su caso, ¿quien debe ponerlas en práctica?)El Concello cumple las medidas en referentes a la vía pública y control de horarios, existen otras medidascomo venta del alcohol a menores, venta de tabaco a menores que desconozco a quien le correspondehacer el seguimiento de su cumplimiento.En el último año, ¿ha habido algún problema grave en relación con la marcha y la diversión en la ciudad?Existen movimientos vecinales muy activos en el tema de destrozos y ruidos en la vía pública, pero comoya dije estos problemas puntuales se manifiestan en días puntuales.¿Hay muchos comas etílicos, borracheras, accidentes, peleas, relacionadas con la marcha en la ciudad?Esos datos se deben de pedir en el servicio de urgencias del hospital o en el 061 que son quienes hacenlos traslados, en las reseñas periodísticas, después de los días de marcha, los casos son excasos.¿Que valoración general le merecen los bares y locales de copas que hay en Santiago de Compostela(profesionalidad, cumplimiento de horarios, medidas preventivas, etc.?Los locales de Santiago cumplen las normativas vigentes en términos generales, eso es debido a lapresión policial, vecinal y periodística a la que están sometidos estos locales.¿Y las discotecas?Aplico lo mismo que lo anterior.¿Que opina de los horarios de cierre de locales?Se hacen cumplir el horario de cierre de los locales, se trata de una ayuda para el control de la marcha y elcontrol sobre las personas. Si no hay donde ir, pues se consume menos. Si a las 5 de la mañana ya nopuedo tomar más copas pues me ahorro una o dos copas por noche.Desde la UMAD, ¿qué acciones preventivas se han puesto en marcha para paliar los efectos negativos dela diversión?Existen 14 programas preventivos diferentes de la Umad con la característica de que no van dirigidas,exclusivamente, a la información sobre las diferentes sustancias, si no que la mayoría de los programas(más del 90%) tratan de potenciar, valores personales, individuales para fortalecer a los individuos en suformación como personas equilibradas en la sociedad.¿Usted cree que los padres saben lo que hacen sus hijos cuando salen a divertirse?Los jóvenes dicen que si que lo saben pero que prefieren omitir detalles sobre las cantidades consumidasy los padres prefieren creer que siempre son los hijos de los demás, Ej. Mi hijo no va al botellón y si va mihijo no bebe en el botellón sólo beben los de los demás. Omiten el problema.¿Han puesto en marcha programas preventivos para padres cara a atajar esta problemática?Si existen tres programas específicos para padres, uno para población universal que es una escuela depadres de temática general, uno selectivo para padres con hijos en edad adolescente y otro programaselectivo para padres con hijos que comienzan a tener dificultades de comportamiento o deexperimentación en el consumo de sustancia. No estaría de más que se hicieran camapñas desensibilización de consumo de alcohol en los adolescentes pero dirigidas a los padres.¿Qué inconvenientes cree que tiene la diversión para la ciudad?Mucha diversión sigue relacionada con el ocio nocturno que son horas de descanso para la población porlo que esporádicamente se pueden producir conflictos. El destrozo de material urbano puede ser otro delos factores negativos. Pero también la diversión puede ser una fuente de riqueza y de dinamización paralos sectores de servicios de la ciudad.¿Cree que los ciudadanos conocen el fenómeno de la marcha nocturna y lo que se hace desde elConcello para amortiguar sus efectos?Estos temas tuvieron una repercusión pública en los dos últimos años, incluso haciendo un foro sobre elproblema del botellón, es por lo que nos encontramos ante un problema bien conocido por los ciudadanosa través de los medios de comunicación y de la comparecencias públicas de los políticos.227

¿Cree que se pueden tomar nuevas medidas para amortiguar los efectos no deseados de la marchanocturna en la ciudad?Siempre se pueden tomar nuevas medidas, la dificultad reside en saber si es el momento adecuado parasu implantación y que causen los resultados esperados. Se podría hacer un seguimiento más rígido de losruidos por la calle.¿Cree que la diversión de ahora es muy distinta a la de hace 10 o 20 años? ¿En qué aspectos hacambiado?La marcha ahora es menos numerosa y quiza más civilizada, hace años que las calles se cortaran por lamarcha o que tiraran agua por las ventanas, que destrozaran los contenedores. Aunque ahora parece quese alcanzan más borracheras, antes era más coger el puntillo ahora es más emborracharse. Este hechose ve contrastado por las encuestas.¿Cree que la diversión en Santiago de Compostela es distinta a la de otras ciudades?A día de hoy Santiago la podemos considerar una ciudad tranquila en torno a la movida, exceptuando loscasos puntuales de marcha relacionadas con los estudiantes y fiestas locales. Sin embargo vemos que losfines de semana apenas hay dificultades con la marcha existente y los vecinos.¿Cree que la marcha en la ciudad está bien o usted desearía que cambiase en algún aspecto?Lo que desearía sería que desapareciera el botellón a nivel Santiago y a nivel global que se separara conconsumo de alcohol del ocio nocturno.228

14. Concejala de Seguridade Cidadá, Protección Civil, Extinción de Incendios, Circulación Viaria eServizos.¿Cuál es su opinión general sobre la marcha y la diversión en Santiago de Compostela?Santiago de Compostela es por un lado una ciudad universitaria, y de eso no nos podemos olvidar, y porotro la movida y la forma de divertirse han cambiado de modo importante en los últimos 15 años. Tambiénha cambiado la sensación de los vecinos y de las vecinas y de los derechos que tienen y lo reivindican a lahora de las molestias que les produce la marcha y la movida nocturna. Luego hay cuestiones muysignificativas, como que ahora la gente se divierte en la calle cuando antes era fundamentalmente en losbares. Hay dos datos que se contraponen. Por una parte, los daños en el mobiliario urbano han idodisminuyendo a pesar de que ahora hay más gente en la calle. Antes que se rompiera un árbol o uncontenedor era habitual y ahora no es habitual. Frente a eso hay una forma de ocio que genera una grancantidad de basura y que, en noches puntuales, como puede ser la víspera de la Ascensión o la vísperadel Apóstol, es prácticamente de un kilo por persona, eso frente a la juventud que tenemos absolutamentesensibilizada ante temas ambientales, como lo que ocurrió ante el hundimiento del prestige y se lanzaaltruistamente a recoger el fuel. Ante que hay menos daños en el mobiliario urbano lo que si hay es másmolestias a los vecinos, más gente gritando en la calle, más gente haciendo pis en la calle, etc. Lo que hacambiado es la forma de divertirse. En general esta produce más molestias a los vecinos. Pero no nosdebemos olvidar como me cuenta la Policía Local que hace 15 años se cerraba Santiago de Chile o secerraba la calle Nueva con vallas por la gran cantidad de gente que había en la calle, y no era botellónEn relación al botellón, ¿qué medidas se han ido tomando en estos años para su control o para evitar susefectos negativos?Por un lado, la legislatura pasada, en que yo llevaba Medio Ambiente, se hicieron dos campañasque no tuvieron resultados. La primera fue en la propia alameda, donde hacían botellón, y se denominaba“Cantos kilos de lixo se recolle cada noite de botellón” y se repartían bolsas a los jóvenes para que serecogieran y reciclasen los envases de cristal que son los principales residuos que se producen así.Habíamos comprobado que los contenedores que allí se colocan son los contenedores más limpios detoda la ciudad porque los abres y dentro no hay nada. Los utilizan de barra y de todo, pero dentro de ellosno hay nada. Esa campaña consistía en que los jóvenes repartían bolsas y propaganda para que notirasen las cosas al suelo. El primer día nos quedamos muy contentos, las bolsas se utilizaban parasentarse en el suelo y no mojarse el trasero cuando se sentaban en el césped, pero nada más. Al añosiguiente hicimos otra campaña con Don Bosco en los centros educativos, una campaña con juegosvinculados al botellón y también a la educación cívica pero que no dio todos los frutos que a todos noshubiera gustado y a partir de ahí llego a Seguridad Ciudadana y sigo una línea que había empezado elconcejal anterior que era la prioridad de que el botellón no se celebre en las calles y plazas en donde vivenlas personas. Eso nosotros lo conseguimos en seguida y se lleva haciendo bastante tiempo. En otrasciudades todavía no lo han conseguido. Por ejemplo, cuando quisieron hacer botellón en la plaza delObradoiro blindamos la plaza del Obradoiro. Hoy en día el botellón no se celebra en las calles o las plazasdonde vive la gente a pesar de que lo intentan cada noche. Se desalojan 10 en San Martín Pinario, 10 enla Quintana, 10 en la plaza del Obradoiro, pero se levantan y allí ya saben que no se puede estar. Fueronyendo a la alameda y progresivamente los hemos ido moviendo y ahora mismo están en el campus. Laúltima zona donde estuvieron fue el campillo de la alameda que nosotros, provisionalmente, mientras nose ejecutaba la obra del parque infantil bien, pero ese espacio es un espacio que siempre disfrutaran losniños y niñas de esta ciudad y desde luego nuestra prioridad es que ese espacio lo disfruten los niños y noel botellón, porque además nuestra posición siempre ha sido que botellódromos no. Yo siempre digo queentre las competencias del gobierno municipal no está habilitar espacios con servicios para que losjóvenes se diviertan, para eso hay locales que pagan sus impuestos y tienen determinadas licencias queestán para eso y segundo, que cualquier cosa que pase dentro de ese espacio habilitado laresponsabilidad civil sería nuestra y esto no estamos dispuestos a asumirlo.¿Hay momentos del año en que el botellón es importante?Hay unos días en el año en que hay una fuerte presencia de personas en el botellón, como el día queacaba el curso, el día en que dan las notas en navidad, en semana santa, la víspera del puente del Pilar,días concretos, que aunque sean 10 ó 12 al año, en los demás hemos notado un drástico descenso depersonas en el botellón. Por ejemplo, un día tan señalado como ayer, la noche de San Juan, tal como meinforma la policía local, participaron 500 personas en el botellón.¿Qué efectos ha tenido cerrar la Alameda?229

La idea del ayuntamiento de cerrar la alameda empieza cuando el consorcio empieza las obras en unazona determinada de la alameda y aprovechando un vallado que había allí para hacer las obras en díaspuntuales en que se dejaban plantas se cerraba la alameda. La verdad es que la parte alta de la alamedaquedaba arrasada cuando había botellón, ni flores ni plantas ni nada. En ese momento se plantea cerrarlay hace dos años nos planteamos con ese vallado cerrar todas las noches la alameda para evitar que allíse haga el botellón. Desde Tras el Pilar y por esas escaleras se canaliza con el vallado todos los jóvenesy cerramos también ese trozo. Con cargo al presupuesto del Consorcio hacemos un vallado definitivo quepor el día está abierto y a determinadas horas de la noche lo cerramos. El resultado ha sido fantástico.Puede colarse uno un día pero habitualmente no hay problemas, entienden que ese parque esta cerradocomo entienden que el parque infantil es para los niños. Lo entienden también porque allí está la policía.También ha jugado como punto a favor la modificación en la ordenanza en relación a la prohibición de laventa de alcohol durante la noche. Es evidente que esto no va a acabar con el botellón. Pero creemos queun conjunto de medidas sí pueden llegar a minimizar un fenómeno como es el del botellón. Por ejemplo,en los 24 horas las personas iban a reponer alcohol durante la noche. Ahora no pueden reponer alcohol yla ingesta de alcohol disminuye. Como un ejemplo, hace poco estuve en un colegio mayor, y el director delcolegio me comentaba como ahora los chicos llegan hora y media antes desde que se han tomado estasmedidas. Además, tenemos un control estricto sobre el cierre de locales, con lo cual están menos tiempoen la calle.¿Qué aspectos positivos ve en la diversión y la marcha de los jóvenes?Que hay una serie de locales tanto en el ensanche como en el casco histórico, que Santiago tiene unamovida más o menos controlada, que también genera un encanto para la ciudad, y nosotros dentro de loslímites legales dentro de las licencias que tienen otorgadas esos locales para desempeñar dicha actividadnos parece fantástico, pero lo que no vamos a convertir nuestra ciudad en una ciudad de locales ya queesa no es la ciudad que queremos.¿Llegan las medidas que se han tomado y el descenso en las personas que acuden al botellón a lapoblación?Llega menos de lo que debiera de llegar. La gente no tiene la percepción de que el botellón ha disminuido.No la tiene porque no la han visto la mayoría de ellos el botellón in situ. Por ejemplo, hay padres que dicenque sus hijos no van al botellón. Llama la policía y les dice: mire, es que su hijo está en coma etílico en elhospital. Ah, es que eso es imposible. ¿Cómo que es imposible? Es que mi hijo no bebe. Mire es que suhijo está aquí. No, no, no, es que mi hijo fue a dormir a casa de fulanito. Mire, es que fulanito está en lacamilla de al lado. Mire, se levanta de la cama, viene aquí y si no es su hijo vuelve a acostarse. Si sus hijosno van al botellón, si su hijo no bebe…entonces los niños que van al botellón no tienen padres.¿Qué otras medidas se podrían tomar para reducir el problema de la movida excesiva?Vamos pensando sobre la marcha y sobre lo que vamos viendo. Ahora mismo no tenemos ningunamedida adicional pensada. La gente piensa que la solución es la policía local pero no lo es. Ese no es elobjetivo. Las competencias de seguridad ciudadana son de la policía nacional no nuestras. En este temaestamos solos. Nosotros lo máximo que hacemos es en noches puntuales repartirnos el espacio, nosotrosvamos a un sitio y ellos a otros. La determinación que tiene la policía local es clara cuando tiene quelevantar a 20 jóvenes que están haciendo botellón. La policía nacional está más de observador, la localactúa más en este tema.En relación a las fiestas en los pisos, ¿se aprecia un aumento, descenso o estancamiento?No han aumentado las fiestas en pisos. No es un problema para la ciudad. Puede haber en un fin desemana normal de ninguno a dos. Si que en un momento puntual del año puede haber más pero no es unproblema.En el último año, ¿ha habido algún problema grave en relación con la marcha y la diversión en la ciudad?No. Hace tiempo, hace más de un año, había ocurrido una sobredosis y había muerto. En el último año noha habido temas graves. Nosotros tenemos el tema controlado. Además el botellón está fuera de laciudad, en el campus universitario.¿Que valoración general le merecen los bares y locales de copas que hay en Santiago de Compostela(profesionalidad, cumplimiento de horarios, medidas preventivas, etc.?Se ve positivo el tema del cumplimiento de las normas y cada vez lo van cumpliendo más. En relación alcumplimiento de la ley hace unos años teníamos unas 200 denuncias al año por incumplimientos de230

horarios en bares, ahora no llegamos ni a 20. Saben que tienen a la hora en punto un policía en la puertade su local, todos. Ellos intentarán defenderse diciendo que en algunos, pero no, en todos. El que cumplano va a tener ningún problema y el que no cumpla va a tener todos los problemas.Ha habido recientemente una petición de incremento de horarios, ¿como está el tema?Ahora quieren ampliar los horarios de cierre de locales para el Xacobeo del 2010. En el año 2004 la Xuntales amplio una hora más durante todo el año. En el año 2005 la Xunta cambió la norma para toda Galicia yconsolidó esa hora más del Xacobeo para toda Galicia. Es decir, que lo que piden ahora es una hora más.Ahora mismo con la norma que hay los pubs pueden abrir el fin de semana hasta las 5 de la madrugada ylas discotecas hasta las 6,30. ¿Qué queremos? Aquí hablan los representantes del ocio nocturno, quehablen los vecinos. No olvidemos que los vecinos son muy exigentes.Desde la UMAD, ¿qué acciones preventivas se han puesto en marcha para paliar los efectos negativos dela diversión?Desde aquí se hacen muchas campañas con la UMAD, tanto sobre el botellón como sobre el consumo dedrogas. Son sus técnicos los que se encargan de ello.Lo que si nosotros hacemos es muchos controles de alcoholemia. En ocasiones lo advertimos para quelas personas no conduzcan el coche si beben.También hemos dejado de autorizar hacer fiestas masivas como Intercampus, que antes se hacía enlocales municipales y en donde se bebía alcohol de modo masivo, se hacía publicidad de alcohol en dicholocal, producía muchos comas etílicos, borracheras, se detectó consumo de cocaína, al salir hicieronrotura de mobiliario urbano, etc.¿Cree que la diversión de ahora es muy distinta a la de hace 10 ó 20 años? ¿En qué aspectos hacambiado?Actualmente si que ha cambiado, sobre todo en un tramo de edad, el de los más jóvenes. Estos salieronde los locales, que antes eran las galerías, y ahora están en la calle.La movida la diferenciaría entre los menores y los mayores de 25 años. Los propietarios de locales de ocionocturno prefieren que sus clientes tengan de 25 a 40 años. Estos no generan problemas y además gastandinero. Eso es lo que quieren.¿Cuáles serían los problemas más importantes que está acarreando la movida nocturna?El tema de los orines, a pesar de que ha disminuido un montón, es un problema y el tema del botellón y delos residuos que genera y las molestias de los gritos de la gente que lleva unas copas y que va a berridolimpio. Hay falta de educación cívica en estos temas. El problema de los orines no está en la alameda,está en la ciudad. Por ejemplo hay personas que piden la copa en un local y luego van a mear fuerapudiendo hacerlo en el propio local.En relación con el Foro por el Civismo, ¿Cuál es la valoración?La valoración del mismo es positiva. Si hay que indicar alguna valoración negativa es la poca presencia dejóvenes a pesar de que estaban representados a través de los consejos escolares de los centros desecundaria públicos, privados y concertados, de las asociaciones de jóvenes, de los sindicatosuniversitarios de jóvenes, la presencia fue prácticamente cero. Fue una buena iniciativa y hay que volver areunirse.231

APÉNDICE 2: Conclusiones del Foro por el Civismo.CONCLUSIÓNS DO GRUPO I: MOVIDA NOCTURNA E CONVIVENCIA1.- O Concello de Santiago de Compostela, na súa actuación como AdministraciónPública, dará exemplo de civismo e dedicarase activamente a promover a cidadanía responsable.2.- O Concello de Santiago dará a coñecer o marco normativo, publicitando o que está prohibido nacidade, garantindo que o texto das ordenanzas sexa coñecido por todos os veciños e veciñas e por todosos que a visitan.3.- Corresponsabilizar á cidadanía á hora de transmitir os valores éticos que fomenten o civismo.4.- Informar de todos aqueles recursos e servizos públicos que o Concello pon en marcha para facilitar uncomportamento cívico. Neste senso, habilitarase un espazo napáxina web municipal para que se poidan consultar tanto as conclusións, como as ordenanzas e demaisdocumentos relacionados cos temas de debate.5.- Exercer a autoridade en cumprimento das Ordenanzas Municipais, especialmente en materia de ruído,intensificando e axilizando os procesos de inspección de sancións.6.- Colaborar coas demais administracións, con competencias nesta materia, co obxecto de loitar contra oincumprimento da normativa vixente.7.- Actuar de xeito transversal, garantindo que o vector civismo siga presente en grande parte da actuaciónmunicipal, incidindo sobre todos aqueles factores sociais que poidan dexenerar en incivismo.8.- Que o respecto e o diálogo caractericen a forma de actuar do Concello, sobre todo nas apariciónspúblicas, para que resulte un modelo de convivencia.9.- Recoñecer e difundir todas aquelas iniciativas cidadás dende o asociacionismo, organizando acciónsvoluntarias individuais que poidan devir nun modelo de civismo.10.- Sensibilizar á cidadanía en xeral, e aos pais en particular, das consecuencias do elevado consumo dealcohol e outras sustancias no ocio dos nosos mozos e mozas, e en especial en relación a presenza dosmenores de idade.11.- O dereito a divertirse e o dereito a descansar pode ser compatible, de non ser así, non se podería falarde compatibilización de ambos dereitos, senón que, sempre prevalecería o dereito ao descanso.12.- Todas as modificacións que se produzan na Ordenanza de Convivencia, aprobada polo Concello, arespecto dunha mellor adaptación ao explicitado no Foro serán debatidas polo plenario do mesmo.CONCLUSIÓNS DO GRUPO II: PRÁCTICAS AMBIENTAIS SAUDÁBEISA utilización inadecuada dos espazos públicos xera problemas ambientais que afectan á colectividade(ruído, sucidade...). O botellón é percibido como causa de problemas pero enténdese que é unha moda dedifícil eliminación, sobre todo por métodos directos. A cuestión de “botellón si ou botellón non” é substituídopor “botellón con ou sen educación”. Enténdese que é unha forma de socialización da xente moza ( entre15 e 23 anos), que se encontra a gusto por estar entre iguais, a maioría das veces en gran grupo, epercibida como “autoxestión”.Apúntase tamén que hoxe téndese a beber rápido para emborracharse (ás veces con consecuencias decoma etílico) e que nas reunións para o botellón tamén circulan outras drogas. Por outra parte, tamén sesinala que hai xente que non bebe no botellón, que os mozos e mozas que teñen outros intereses ou fanoutras actividades (deportes, música...) non fan ou non fan a miúdo botellón e que este, en xeral, vaisedeixando de facer a medida que se cumpren anos; dado que moitos/as dos usuarios do botellón sonmenores, fálase da responsabilidade das familias e da tolerancia actual.Conclúese que o fenómeno do botellón hai que abordalo a través dunha batería de accións tales como:-Reactivar o sentido da responsabilidade dos pais e nais sobre os menores de idade.-Promover a educación cívica; por exemplo, no depósito adecuado dos residuos-Realizar campañas sobre o consumo de alcohol, que atinxan tamén aos pais/nais.-Propiciar ou desenvolver actividades atractivas para a xente moza. Neste sentido desde a asociación dehostalería nocturna apuntan que os locais poderían xogar un papel importante se se lles permitise realizaractividades nas primeiras horas (música en directo, teatro alternativo, proxección de curtas...) nos días enque máis se fai botellón, porque poderían atraer a potenciais usuarios/as e abaratar os prezos dasconsumicións.-Facer cumprir a normativa e dar difusión ás sancións impostas, xa que poden ejercer un efecto disuasoriopara ouriñar nos espazos públicos, para accións ruidosas en horario intempestivo, para o abandono deresiduos fóra dos equipamentos para eles,232

etc.-Evitar as concentracións para o botellón en determinados sitios, particularmente en lugares “sensíbeis” (apolicía sabe facelo porque o botellón xa non se fai na cidade histórica nin na praza da Constitución).-Ter en conta que o botellón é un fenómeno xuvenil que en parte responde á busca de identidade e deautoafirmación como grupo, polo que falar negativamente do “botellón” non contribúe a que se perdainterese pola súa práctica.CONCLUSIÓNS DO GRUPO III: EDUCACIÓN CÍVICA.Consideramos que o botellón constitúe unha forma nova de socialización xuvenil, e supoñendo aimposibilidade de impoñer* medidas represivas, centrámonos no difícil establecemento de normas para unproceso social que destaca por ser antinormativo. Mais que de normas ocupámonos pois das formasculturais asociadas e centrámonos nos efectos negativos do botellón e a necesidade de identificalos eactuar sobre eles para reducilos.A Comisión detecta ademais un problema social de organización do tempo de ocio, laboral, etc.(descontrol, extensión, incompatibilidades) que excede claramente as nosas conclusións pero require untoque de atención e un debate máis amplo ao respecto sobre os horarios que organizan a vida social eprodutiva.Propostas a desenvolver cara os distintos axentes implicados, que deben ser entendidas e aplicadasconxuntamente para poderen ser efectivas:1) Mozos e mozas: Formas de información, necesidade de deseñar ferramentas e recursos para ainformación sobre os efectos negativos e incívicos do botellónContémplanse diferentes posibilidades:- Exposicións nos mesmos espazos onde se celebran.- Maratón fotográfico realizado por mozos sobre o botellón e os seus restos e efectos.- Sesións de traballo e debate nos centros educativos, na liña do xa realizado.2) Adultos. Considérase fundamental a concienciación, implicación e responsabilización de pais/nais eeducadores da mocidade que participa neste acto social que é o botellón.Compre deseñar tamén neste caso ferramentas e recursos para este colectivo. Destácase por exemplo anecesidade dun inquérito sobre o botellón que sirva de chamada de atención e ademais recollainformación necesaria.3) Locais. Atender á formación en termos de saúde pública coa implicación activa dos hostaleiros: educarpara beber, prestixiar os locais e recoñecer varios séculos de cultura tradicional (quizais de máis para axuventude?) en relación coa socialización nos locais públicos. Supón recoñecer e naturalizar as formastradicionais de consumo como alternativa.Neste sentido varias propostas están xa formuladas por asociacións de hostalería:- facilitar nos locais actuacións musicais e artísticas, en parte promovidas polos propios mozos e mozas.- “happy hour” a prezos reducidos de bebidas sen alcohol nos locais- promover bebidas alternativas ás alcohólicas: concurso de cócteles sen alcohol4) Medio social e medios de comunicación. Promover a implicación dos medios sociais para elaborarmensaxes sociais en relación con todo o anterior.As propostas para colocar o asunto no debate público coa relevancia que merece, formúlanse acontinuación:(Un exercicio de como desenvolver cada un dos puntos que neste caso faise a proposta da APSC)1) Contactar cos directores e responsábeis dos medios de comunicación con sede en Santiago parainformar das pretensións deste Foro. Solicitarlles que remitan os nomes do xornalista ou xornalistas que sededicarían ao tema que nos ocupa para establecer unha referencia fixa en todas as comunicacións quesexan necesarias. Tamén para recibir as súas achegas.2) Crear un premio anual de xornalismo para o mellor traballo publicado en prensa, radio e televisión. Asinformacións contribuirán a resaltar as consecuencias negativas do consumo descontrolado de alcohol. Acontía non será superior a 4.000 euros.3) Presentar en rolda de prensa as conclusións do Foro.233

4) O Gabinete de Prensa do Concello deberá poñer especial atención nas accións derivadas dasconclusións deste Foro e no asunto en si, para presentarllo da forma máis atractiva posíbel aos medio decomunicación. Require un contacto fluído cos departamentos que organicen actividades relacionadas coasunto e derivadas deste Foro, para ver que pode ser ofrecido aos medios.5) Os departamentos que organizan as actividades deben ter presente que un dos obxectivos é quecheguen a coñecemento da sociedade a través dos medios de comunicación, o que redundará nunhamellor resposta.*Unha parte do grupo de traballo entende que si se poden aplicar as normas dispoñíbeis para evitar oconsumo de alcohol na rúa ou dificultar a súa venda con controis visíbeis para evitar a súa venda econsumo por menores, como acción complementaria.CONCLUSIÓNS DO GRUPO IV: HABITOS DE CONSUMOExisten estudos, investigacións e informes que destacan a problemática xerada polo botellón e o consumoabusivo de alcohol e outras drogas na saúde dos adolescentes e xuventude:a. Urxencias 061 de Galicia: arredor do 11% das urxencias xestionadas no ano 2007 foron motivadas pormenores de 10-18 anos.b. Botellón en Santiago (datos do Programa CREATIVE): Das 68 enquisas realizadas no curso escolar2006-2007, realizadas na Alameda de Santa Susana, no horario do Botellón, amosase os seguintes datos,a idade media foi dos enquisados é de 19,79. Destes o 42,6% refire consumir alcohois fermentados, o69,1% bebidas destiladas, o 39,7% consume tabaco e un 19,1 derivados do cannabis.c. Botellón en Galicia (datos do Estudio sobre o consumo de drogas en Galicia 2006): un 47% dosadolescentes e mozos/as galegos/as de 12-18 anos participaron algunha vez nun botellón. Un 30% dosque participan en botellón responde a unha tipoloxía de bebedor abusivod. Informe da Comisión Clínica do Plan Nacional sobre Drogas: Las Encuestas Domiciliarias sobre Abusode Drogas en España (EDADES)1995-2005 realizadas por la Delegación del Gobierno para el PlanNacional sobre Drogas (DGPNSD), dirigidas a la población de 15 a 64 años, ponen de manifiesto que elalcohol sigue siendo la sustancia psicoactiva con un consumo más extendido entre la población española.De hecho, en 2005, un 93,7% de la población de 15-64 años lo había tomado alguna vez en la vida, un76,7% en los últimos 12 meses, un 64,6% en los últimos 30 días, y un 14,9 diariamente en este mismoúltimo período. Por edad, la prevalencia de consumo en los últimos 12 meses era máxima entre los 15 ylos 24 años (80,0%), descendiendo ligeramente con la edad hasta los 55-64 años (68,6%).O Grupo de traballo valorou estes datos e outros moi relevantes das diferentes políticas e estratexiaslevadas a cabo no entorno da UE. Por iso, propón as seguintesRECOMENDACIÓNS:1. En ningún caso se pretende demonizar nin dar unha visión negativa da xuventude galega nin dofenómeno do botellón. A finalidade das actuacións propostas enmárcanse na orientación preventiva deredución de riscos para a saúde.2. Debe aprobarse, no ámbito da Comunidade Autónoma, unha normativa sobre o consumo de alcohol eoutras drogas por parte dos menores. Neste sentido, o Anteproxecto de Lei integral en materia dedrogodependencias e outros trastornos adictivos, constitúe un bo punto de partida.Dita iniciativa lexislativa, recolle importantes actuacións e programas en materia de prevención dademanda do consumo de drogas.Por outra banda, o fin último da regulación en materia de bebidas alcohólicas, non é outro que diminuír oseu consumo abusivo e indebido, tratando de impedir o mesmo entre os menores de idade. Así, entreoutras medidas, prohibe a venda de todo tipo de bebidas alcohólicas aos menores de 18 anos e o seuconsumo en lugares públicos.3. Considérase preciso realizar actividades de sensibilización dirixidas aos pais e nais de menores de 18anos, facendo fincapé no consumo abusivo de alcohol e outras drogas, os horarios de saída dos fillos/as,os límites e normas no ámbito familiar e o control no gasto en ocio nocturno. Todo iso co obxectivo deinformalos e responsabilizalos das condutas non saudables, sendo conscientes de que son osresponsábeis legais dos seus fillos menores.234

4. Débense de potenciar, económica e tecnicamente, os programas e actividades preventivos que estándebidamente avalados pola comunidade científica, no ámbito educativo, familiar e xuvenil (neste caso, através das novas tecnoloxías). Neste sentido, o Concello ven realizando intervencións preventivas encolaboración co Plan de Galicia sobre Drogas que deben ser difundidas e máis amplamentedesenvolvidas, contando coa achega económica de ambas administracións. Ao mesmo tempo, debenevitarse actuacións puntuais ou de escasa eficacia preventiva.5. O Concello, co apoio da administración autonómica, promoverá unha campaña anual que teña comometa o incremento na idade de inicio no consumo de alcohol e outras drogas por parte dos adolescentes.Centrárase prioritariamente nos centros educativos e na etapa da ESO, tratando de facer partícipes aeducadores, alumnado e pais/nais. O programa da UMAD “Diálogo a tres voces” é un exemplo de boapráctica para apoiar esta actuación.6. Debe levarse a cabo tamén unha actuación formativa con mediadores xuvenís, prioritariamente convoluntariado universitario, coa finalidade de chegar máis e mellor aos adolescentes e xuventude de formaque sirvan de apoio aos programas preventivos para evitar conductas non saudables e, no seu caso,promover formas de consumo de menos risco.Así mesmo, para a posta en marcha destas recomendacións é necesario seguir contando coacolaboración de todas as persoas e institucións implicadas no Foro.235

APÉNDICE 3: Ley de drogas de Galicia (Ley 2/1996 de 8 de mayo).Esta ley es la que actualmente regula el consumo de alcohol y drogasaplicable en toda Galicia.Ley 2/1996, de 8 de mayo, de Galicia, sobre drogas.TÍTULO PRELIMINAR. DEL OBJETO DE LA LEYArtículo 1. Objeto.Es objeto de la presente Ley establecer, en eámbito competencial de la Comunidad Autónoma de Galicia,los criterios que permitan una adecuada coordinación de las entidades e instituciones que actúan en elcampo de las drogodependencias y regular el conjunto de acciones dirigidas a la prevención del consumode drogas y las drogodependencias, al tratamiento e integración social de los afectados por las mismas y ala formación e investigación en dicho campo.Artículo 2. Conceptos básicos.1. Se considerarán drogas, a efectos de esta Ley, aquellas sustancias que administradas al organismoestimulan, inhiben o perturban las funciones psíquicas, perjudican la salud y son susceptibles de generardependencia.Específicamente, se dará esta calificación a:a.Los estupefacientes y psicotrópicos que determinen las convencionesinternacionales y se sometan a medidas de fiscalización por la autoridad públicacompetente.b.Las bebidas alcohólicas.c.El tabaco.d.Los productos de uso doméstico o industrial, sustancias volátiles y otras que seansusceptibles de producir los efectos propios de las drogas.2. A estos efectos se considerará por:a.Dependencia: El estado psicofisiológico caracterizado por la necesidad del individuode consumir droga para suprimir un malestar psíquico o somático.b.Desintoxicación: El proceso terapéutico dirigido a superar el estado de dependenciafísica.c.Deshabituación: El proceso terapéutico dirigido a superar el estado de dependenciapsicológica.d.Reinserción o integración social: El proceso de reincorporación del individuo a lasociedad como ciudadano responsableTÍTULO I. DE LA PREVENCIÓN DE LAS DROGODEPENDENCIASArtículo 3. Medidas generales.CAPÍTULO I. DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS1. Corresponde a la Administración autonómica y demás Administraciones públicas de Galicia, en elámbito de sus respectivas competencias, desarrollar las actuaciones de prevención tendentes aeliminar o, en su defecto, reducir la promoción y consumo de las sustancias definidas como drogasen el artículo 2.1 de la presente Ley.2. La prevención en drogodependencias ha de enmarcarse en una acción planificada y global que,con carácter inespecífico y comunitario, incida sobre los factores que predispongan al consumo, sinperjuicio de otros programas sectoriales concretos y específicos que puedan generar intervencionesmás amplias.236

3. Las actividades y programas habrán de contar con objetivos y metodología acorde a la realidadsocial sobre la que se pretende actuar y disponer de un sistema de evaluación de las intervencionesefectuadas y resultados alcanzados.Artículo 4. Actuaciones y programas.A fin de promover la salud y el bienestar social, evitando la situación de dependencia, laAdministración autonómica:a. Articulará programas de información, consejo y divulgación dirigidos a losciudadanos sobre las sustancias que puedan generar dependencia, las consecuenciasde su consumo y su incidencia en lo concerniente a la salud de la población.b. Elaborará programas de prevención del uso indebido de drogas que comprenderánactividades informativas, de asesoramiento y actuaciones de carácter preventivopreferentemente en los ámbitos educativo, laboral, sanitario y comunitario. Para eldesarrollo y puesta en marcha de estos programas se buscará la colaboración con lasAdministraciones locales.c. Promoverá la información en drogodependencias de profesionales de los serviciossanitarios y facilitará a través de las unidades y servicios informativos de la redasistencial, asesoramiento y orientación a los usuarios en esta materia.Artículo 5. Salud laboral.1. La Administración autonómica, en colaboración con los organismos competentes y lasorganizaciones sindicales y empresariales, fomentará:a. Programas de prevención, asistencia y reinserción en el ámbito laboral.b. Programas de salud laboral que incluyan actividades informativas y de formación delos trabajadores y empresarios en los problemas derivados del consumo de drogas.En el diseño, ejecución y evaluación de dichos programas se fomentará en cada empresa lacorresponsabilización y participación de los sindicatos, empresarios, servicios médicos de empresa ycomités de seguridad e higiene.2. La Administración autonómica de Galicia, en sus centros, establecimientos y servicios, reservaráel puesto de trabajo de la persona drogodependiente durante el proceso de tratamiento.Reglamentariamente se establecerán las condiciones y requisitos que tienen que cumplirse parapoder hacer efectiva esa reserva del puesto de trabajo.3. Se fomentarán entre organizaciones empresariales y sindicales acuerdos que tiendan a garantizarla reserva del puesto de trabajo de personas drogodependientes y a no ejercer las potestadesdisciplinarias que contempla la legislación laboral en casos de problemas derivados del abuso dedrogas, cuando dichas personas participen en un proceso voluntario de tratamiento o rehabilitación.Artículo 6. Educación para la salud.1. Las Consejerías competentes en materia de educación, sanidad y servicios sociales garantizarán,mediante programas de educación para la salud en todos los niveles no universitarios, la formaciónde los escolares para la prevención de las drogodependencias. Fomentarán igualmente que elprofesorado alcance un conocimiento adecuado de la problemática del consumo de drogas a travésde programas de formación continuada.2. Igualmente, se garantizará una formación adecuada sobre los distintos aspectos de lasdrogodependencias en los estudios universitarios de las áreas educativa, sanitaria y social.Artículo 7. Programas comunitarios.La Administración autonómica velará por el establecimiento de programas preventivos de caráctercomunitario a fin de incrementar la solidaridad social y una valoración positiva de la salud ybienestar individual y colectivo, potenciando la disminución de desigualdades sociales y factores demarginación favorecedores del consumo de drogas.Artículo 8. Medidas sobre factores sociales condicionantes.1. Las Administraciones públicas de Galicia velarán por el establecimiento de programas tendentes adisminuir las desigualdades sociales, fundamentalmente de aquellos factores de marginaciónfavorecedores del consumo de drogas.2. Estos programas se dirigirán preferentemente a grupos con especiales dificultades deincorporación social, alto riesgo de consumo de drogas o especial vulnerabilidad.3. Las actuaciones se canalizarán a través del sistema de asistencia social, con arreglo a la Ley deGalicia 4/1993, de 23 de abril, de servicios sociales, de planes culturales y deportivos de la juventud ydel fomento del asociacionismo, formación ocupacional y accesibilidad al empleo.237

Artículo 9. Medidas de apoyo.Los poderes públicos articularán medidas de apoyo a iniciativas sociales encaminadas a lainformación y sensibilización social respecto a la problemática derivada del consumo de drogas ysolicitarán, a este fin, la colaboración de los medios de comunicación social.Artículo 10. Control e inspección.Las Administraciones públicas de Galicia, en el marco de sus respectivas competencias y de lalegislación vigente, prestarán especial atención a las medidas de control e inspección de las distintassustancias objeto de esta Ley y del cumplimiento de la normativa de venta y dispensación demedicamentos, controlando su posible desvío hacia mercados ilegales.CAPÍTULO II. DE LA PROMOCIÓN, PUBLICIDAD Y VENTA DE BEBIDASALCOHÓLICAS Y TABACOSECCIÓN I. DE LAS LIMITACIONES A LA PROMOCIÓN Y PUBLICIDAD DEBEBIDAS ALCOHÓLICAS Y TABACOArtículo 11. Condiciones de la publicidad.1. La publicidad de bebidas alcohólicas y tabaco no podrá dirigirse específicamente a menores deedad, utilizar la imagen de menores o de mujeres gestantes ni asociar su consumo a prácticasdeportivas, educativas o sanitarias.2. Tampoco podrá vincularse el consumo de bebidas alcohólicas y tabaco al éxito social, alrendimiento físico o a la conducción de vehículos ni atribuirle carácter terapéutico, estimulante osedante, o bien ofrecer la abstinencia o sobriedad como una imagen negativa de la persona.Artículo 12. Limitaciones a la promoción y la publicidad.1. La promoción de bebidas alcohólicas en el marco de ferias, exposiciones, muestras o similares sellevará a cabo en espacios diferenciados o separados, no permitiéndose el acceso a menores dedieciocho años no acompañados de personas mayores de edad. En todo caso, se prohibirá lapromoción de bebidas alcohólicas a través de concursos o actividades de consumo incontrolado.2. Queda prohibida toda forma de publicidad de tabaco por los centros emisores de radio ytelevisión ubicados en Galicia.3. Queda prohibida toda forma de publicidad de bebidas alcohólicas por los centros emisores deradio y televisión ubicados en Galicia, entre las ocho y las veintidós horas.4. En los periódicos, revistas y demás publicaciones que se editen en la Comunidad Autónoma nopodrá hacerse publicidad del tabaco y bebidas alcohólicas en primera página, en las destinadas adeportes y pasatiempos y en aquellas secciones que, por su contenido, estén orientadaspreferentemente a menores de dieciocho años.5. La Administración autonómica promoverá la formalización de acuerdos de autocontrol yautolimitación de la publicidad de bebidas alcohólicas y tabaco con empresas fabricantes ydistribuidoras de dichas bebidas, así como con anunciantes, agencias, empresas y medios depublicidad, a fin de restringir, para todo lo que la presente Ley no reglamente, la actividadpublicitaria de las sustancias referidas.SECCIÓN II. DEL SUMINISTRO Y VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS YTABACOArtículo 13. Limitaciones.1. No se permitirá la venta o suministro de tabaco a menores de dieciocho años. Igualmente, no sepermitirá la venta o suministro de bebidas alcohólicas a menores de dieciséis años, y en el caso debebidas alcohólicas de más de 18 grados centesimales a los menores de dieciocho años. Asimismo,queda prohibida la venta o suministro de alcohol a los profesionales de diversos sectores comoconductores de medios de transporte público o personal sanitario que, estando de servicio o endisposición de prestarlo, si realizasen su actividad bajo la influencia de bebidas alcohólicas pudierancausar daños contra la vida e integridad física de las personas.2. No se podrá vender o suministrar bebidas alcohólicas o tabaco en:a. Locales y centros preferentemente destinados a menores de dieciocho años.b. Centros culturales.c. Centros educativos que imparten educación primaria y educación secundaria u otrasenseñanzas de nivel equivalente.d. Instalaciones deportivas.238

e. Centros sanitarios.3. No se permitirá el suministro o venta de bebidas con una graduación alcohólica de más de 18grados en:a. Centros de educación superior y universitaria.b. Dependencias de las Administraciones públicas de Galicia.c. Áreas de servicio y descanso de las autopistas, autovías, vías rápidas y similares.4. La venta o suministro de alcohol y tabaco por medio de máquinas automáticas sólo podrárealizarse en lugares cerrados, debiendo constar en la superficie frontal de la máquina, en donde nopueda retirarse, la prohibición de su uso por menores de dieciocho años.Artículo 14. Desarrollo reglamentario.SECCIÓN III. DESARROLLO REGLAMENTARIOLas disposiciones del presente capítulo relativas a publicidad, suministro y venta de tabaco ybebidas alcohólicas deberán adaptarse en cada momento a su legislación básica, y podráreglamentarse, al igual que los lugares de consumo de tabaco y bebidas alcohólicas, en orden a laprotección de la salud y seguridad de las personas teniendo en cuenta a los sujetos destinatarios, lano inducción directa o indirecta a su consumo indiscriminado y en atención a los ámbitos educativo,sanitario y deportivo.Artículo 15. Señalización de prohibiciones.La señalización formal o externa de las prohibiciones que en materia de alcohol y tabaco seestablezcan en esta Ley se regulará por norma reglamentaria.TÍTULO II. DE LA ASISTENCIA Y REINSERCIÓN DE LOS AFECTADOS POR ELCONSUMO DE DROGASArtículo 16. Del dispositivo asistencial.1. Los poderes públicos de la Comunidad Autónoma gallega garantizarán, en iguales condiciones queal resto de la población, el proceso de atención al drogodependiente en los servicios sanitarios ysociales, respetando los derechos y obligaciones que establece la normativa básica y autonómica enesta materia.2. Los recursos de tratamiento de las drogodependencias se ajustarán a la siguiente tipología básicay distribución sanitaria:a. Unidades asistenciales de drogodependencias (UAD): Centros o servicios detratamiento ambulatorio que, dependiendo o no de un hospital, desarrollen cualquiertipo de actividad terapéutica en drogodependencias. Se promoverá la implantación deuna UAD por área de salud.b. Unidades de desintoxicación hospitalaria (UDH): Aquellas que, dentro de un serviciohospitalario, realizan tratamiento de desintoxicación en régimen de internamientohospitalario. Se promoverá la dotación de una UDH por región sanitaria.c. Unidades de día (UD): Aquellas que, en régimen de estancia de día, realizantratamiento de deshabituación mediante terapia farmacológica, psicológica uocupacional. Se promoverá la implantación, como mínimo, de una UD por cada una delas siete grandes ciudades de Galicia.d. Comunidades terapéuticas (CT): Aquellas unidades, centros o servicios que, enrégimen de internamiento, realizan tratamientos de deshabituación mediante terapiafarmacológica, psicológica u ocupacional. Se promoverá la dotación de una CT por cadaregión sanitaria.3. En función de la evolución del consumo de drogas y de sus consecuencias, podrán crearse otrotipo de centros, establecimientos o servicios y alterar la distribución anteriormente indicada.Artículo 17. Criterios de actuación.Serán criterios de actuación de los servicios sanitarios y sociales:1. Promover la reducción de la morbi/mortalidad asociada al consumo de drogas.2. Atender a las personas con problemas derivados del consumo de drogaspreferentemente en su ámbito comunitario, potenciando los recursos asistenciales derégimen ambulatorio (UAD), de hospitalización parcial (UD) y de atención domiciliaria,evitando, en la medida de lo posible, la necesidad de internamiento.239

En los procesos que así lo requieran, la hospitalización de los pacientes drogodependientesse realizará en las unidades correspondientes de los hospitales de la red sanitaria general.3. Facilitar al drogodependiente una respuesta terapéutica de carácter global,mediante la coordinación permanente de los servicios sanitarios y sociales y laoptimización racional de los recursos, procurando la adaptación social de los afectadosy su reinserción en la sociedad.Artículo 18. De la asistencia sanitaria pública.1. Las Administraciones públicas de Galicia velarán por el desarrollo de las actividades asistencialesprecisas para el tratamiento de los diversos problemas derivados del consumo de drogas, ladesintoxicación, la deshabituación-rehabilitación y la atención a las complicaciones orgánicas,psíquicas y sociales y a las urgencias derivadas del uso de las drogas.Al objeto de garantizar las prestaciones adecuadas, la Administración autonómica, en el marco desus competencias, podrá establecer acuerdos, convenios, contratos o conciertos con entidades tantopúblicas como privadas, preferentemente con aquellas que no tengan ánimo de lucro.2. La Administración sanitaria desarrollará programas de promoción de la salud orientados de formaprioritaria a colectivos de riesgo, especialmente de vacunación y quimioprofilaxis de los sujetosafectados y personas que con él convivan, considerándose preferentes los de hepatitis, tétanos ytuberculosis.También llevará a cabo acciones de educación sanitaria, de detección y tratamiento deenfermedades infecciosas asociadas y de disponibilidad de material y adecuada utilización del mismocomo profilaxis en la transmisión de enfermedades infecciosas, especialmente VIH-SIDA.Artículo 19. De los servicios sociales.1. Las Administraciones públicas de Galicia velarán por el desarrollo y promoción de actuacionesencaminadas a garantizar la atención de las necesidades sociales de los afectados y a favorecer suintegración social, mediante la utilización conjunta y coordinada de los diferentes programas de lared general de servicios sociales.2. Directamente o en colaboración con las Administraciones locales o la iniciativa social, laAdministración autonómica desarrollará programas orientados a la promoción del movimientoasociativo y a la integración familiar y social de los afectados y fomentará el voluntariado social uotras formas de apoyo y ayuda al drogodependiente que actúen coordinadamente con la red generalde servicios sociosanitarios.Artículo 20. Del movimiento asociativo.1. Las asociaciones, fundaciones y otras organizaciones no gubernamentales que intervengan en elámbito de las drogodependencias podrán cooperar en las distintas materias objeto de la presenteLey, previa inscripción en los correspondientes registros que reglamentariamente se determinen ysiempre que se adecuen a las normas previstas en la legislación vigente.2. La Junta de Galicia podrá declarar de interés para la Comunidad Autónoma gallega a aquellasentidades sin ánimo de lucro que estén llevando a cabo programas o servicios en el ámbito de lasdistintas drogodependencias y cumplan los requisitos que reglamentariamente se establezcan.Artículo 21. De la asistencia a la población drogodependiente interna, detenida o reclusa.Los poderes públicos que intervienen en Galicia, y en el ámbito de sus respectivas competencias,promoverán los servicios de asistencia y orientación al detenido drogodependiente a través de lassiguientes acciones:a. Facilitando información a los órganos judiciales que tengan que adoptar decisionesrelacionadas con la situación jurídica de los afectados, especialmente en aquellos casosen que, estando sometidos a tratamiento en establecimientos, centros o serviciosasistenciales, la actuación judicial suponga una interrupción del proceso terapéutico.b. Desarrollando programas de atención al drogodependiente detenido o recluso cuyoobjetivo prioritario sea la detección y prevención de enfermedades infecciosas y quefaciliten la posterior integración social del afectado a través de la coordinación de losrecursos de la red sociosanitaria. Estas actuaciones podrán adoptarse igualmente enrelación a los menores sujetos a medidas de protección que estén ingresados eninstituciones, así como a los internados en virtud de resolución judicial.c. Promoviendo la dotación de medios humanos y materiales que permitan abordar losproblemas derivados del consumo de drogas en reclusos drogodependientes acogidos amedidas terapéuticas derivadas de la remisión condicional de la pena o en régimen dereclusión preventiva.240

TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN SOCIALArtículo 22. Competencias.CAPÍTULO I. DE LA ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS1. Toda actuación y desarrollo normativo a que hubiese lugar en aplicación de esta Ley se ejercerán,sin perjuicio de las competencias de la Administración central del Estado, por la Administraciónautonómica, las Diputaciones Provinciales y los Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma,ajustándose a las respectivas competencias que legalmente tengan atribuidas en materia educativa,cultural, de orden público, comercio, sanidad, servicios sociales u otras.2. En todo caso, será competencia de la Administración autonómica:a. La planificación general y evaluación de las necesidades, demandas y recursosrelacionados con las materias objeto de la presente Ley.b. La coordinación y ordenación de las funciones, actuaciones y servicios que enmateria de drogodependencias tengan que desarrollar las distintas Administraciones einstituciones públicas o privadas de la Comunidad Autónoma gallega.c. La autorización, registro, acreditación e inspección de centros, programas y serviciosque, puestos en marcha por entidades públicas o privadas, desarrollen actividades yacciones de intervención en materia de consumo de drogas o problemática asociada almismo.d. El establecimiento de un sistema centralizado de información y documentación sobredrogodependencias, que permita el seguimiento y la evaluación continua del consumode drogas y de su problemática asociada, con las debidas garantías del derecho alanonimato sobre los datos que se registren.Artículo 23. Planificación.CAPÍTULO II. DE LA PLANIFICACIÓN Y LA ORDENACIÓN1. La planificación de los objetivos, prioridades y estrategias de actuación que en materia dedrogodependencias se realicen en la Comunidad Autónoma se contemplará en un Plan de Galiciasobre drogas.La Junta de Galicia, a través de la Consejería a que resulte adscrito el órgano coordinador del Plande Galicia sobre drogas, aprobará y remitirá al Parlamento el documento de dicho plan. Asimismo,remitirá anualmente al Parlamento gallego una memoria con la pertinente evaluación del plan.2. El plan recogerá, de forma global, las acciones a realizar en las áreas de prevención, asistencia,reinserción, formación, investigación, coordinación y otras que se estimen oportunas por lasdistintas Administraciones públicas, asociaciones y organizaciones no gubernamentales de laComunidad Autónoma gallega.3. El plan será vinculante para todas las Administraciones públicas y entidades privadas oinstituciones que, con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma, recibanfondos para desarrollo de actuaciones en relación al consumo de drogas y problemática asociada,debiendo ajustarse sus actuaciones en dicha materia a los objetivos, criterios y funciones que seestablezcan en el mismo.Artículo 24. Contenido del Plan de Galicia sobre drogas.En la elaboración del Plan de Galicia sobre drogas se concretarán como mínimo los aspectossiguientes:a. Análisis epidemiológico del consumo de drogas en Galicia y de su problemáticaasociada.b. Objetivos generales y objetivos específicos por áreas de intervención.c. Criterios básicos de actuación.d. Programas y calendario de actuaciones.e. Responsabilidades y funciones de las Administraciones públicas, entidades privadase instituciones que intervengan en esta materia.f. Descripción del dispositivo asistencial.g. Recursos necesarios para ejecutar el plan.h. Sistema de evaluación.Artículo 25. De la ordenación.241

1. Los centros, establecimientos y otros servicios que en el ámbito territorial de la ComunidadAutónoma de Galicia desarrollen funciones en materia de drogodependencias se someterán a unrégimen de autorización previa al inicio de su actividad.2. Corresponderá a las Consejerías competentes en las materias de sanidad y de servicios sociales laautorización, registro y acreditación de los centros, establecimientos y servicios de tratamiento delas drogodependencias y de los que tengan un carácter social orientado específicamente aldesarrollo de programas de prevención e inserción social de personas afectadas por cualquier formade drogodependencia.Artículo 26. Modalidades terapéuticas.La Administración autonómica, a través de la Consejería competente en materia de sanidad yservicios sociales, establecerá sistemas de registro, análisis, tipificación y evaluación de las distintasmodalidades terapéuticas y de reinserción desarrollados en el marco del Plan de Galicia sobredrogas. Todos los centros deberán inscribir las modalidades terapéuticas y de reinserción quedesarrollen.Artículo 27. Sistema de información.La Consejería competente en materia de sanidad, a través del órgano coordinador del Plan deGalicia sobre drogas, estructurará un sistema de información y vigilancia sobre la frecuentaciónasistencial y morbi/mortalidad derivadas del uso de drogas, preservando el derecho a laconfidencialidad de los datos que se manejen.Artículo 28. Voluntariado social.CAPÍTULO III. DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL1. La Administración autonómica fomentará y apoyará las iniciativas sociales y la colaboración delvoluntariado social en las tareas de prestación de servicios de prevención, asistencia y reinserciónque en materia de drogodependencias se desarrollen por las Administraciones públicas o entidadesprivadas sin ánimo de lucro.2. Las actividades de voluntariado social no podrán ser retribuidas.3. Serán ámbitos preferentes de actuación del voluntariado social:a. La concienciación social acerca de la problemática de las drogodependencias.b. La prevención en el ámbito comunitario.c. El apoyo a la reinserción.Artículo 29. Conciertos, convenios y subvenciones.1. La Administración autonómica de Galicia podrá suscribir, con arreglo a la normativa vigente,conciertos y convenios y conceder subvenciones a entidades públicas, entidades benéficas privadassin ánimo de lucro y entidades privadas que intevengan en el ámbito de la prevención, asistencia,rehabilitación, reinserción, formación o investigación en materia de drogodependencias.2. Las entidades, instituciones y personas que colaboren sin finalidad lucrativa en la prevención,asistencia, rehabilitación y reinserción de personas afectadas por dependencia de drogas seránespecialmente consideradas y reconocidas de acuerdo con la normativa reglamentaria que seestablezca.3. A fin de evitar duplicidades y disfunciones y alcanzar una optimización de recursos, la Junta deGalicia promoverá la integración de la asistencia a los usuarios de drogas en la red general de saludy servicios sociales. En todo caso, el Gobierno gallego adoptará las medidas necesarias paragarantizar la efectiva coordinación de los dispositivos asistenciales de drogodependencias con los dela red sociosanitaria general.4. La totalidad de los centros y servicios de atención de drogodependientes gestionados porentidades que, según lo previsto en el apartado 1 de este artículo, suscriban conciertos y convenioso se beneficien de ayudas de la Administración autonómica tendrá, en cuanto al desarrollo deprogramas de intervención, una dependencia funcional del órgano administrativo al que se adscribael Plan de Galicia sobre drogas.CAPÍTULO IV. DE LA COORDINACIÓNArtículo 30. Órgano coordinador del Plan de Galicia sobre drogas.1. El órgano coordinador del Plan de Galicia sobre drogas será el órgano encargado de asesorar,coordinar y supervisar las directrices y acciones que, respecto a la materia objeto de esta ley, sedesarrollen en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia. Asimismo, le corresponderá lacoordinación y supervisión de los programas, presupuestos y recursos que, en relación al Plan deGalicia sobre drogas, tenga asignada la Administración autonómica.242

2. Su nivel orgánico y ámbito competencial vendrá determinado por un decreto de la Junta deGalicia, a propuesta de la Consejería a que resulte adscrito.Artículo 31. Comisiones de coordinación.Se constituirán órganos colegiados de coordinación interconsejerías, interadministraciones públicas yde organizaciones no gubernamentales que en Galicia intervengan en el ámbito de lasdrogodependencias, cuya composición y funcionamiento se determinarán reglamentariamente.CAPÍTULO V. DE LA FORMACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DOCUMENTACIÓNArtículo 32. Formación, investigación y documentación.En el marco de la presente ley, la Junta de Galicia promoverá:a. La actividad formativa, en sus vertientes de pregrado, postgrado y formacióncontinuada, y de investigación de todos los profesionales y agentes sociales implicadosen la materia objeto de esta ley.b. Líneas de estudio, formación e investigación científica sobre la problemática social,sanitaria y económica, relativas a las drogodependencias, de las que se deriven pautasde actuación futura en este campo.c. Encuestas periódicas y estudios epidemiológicos, económicos y sociales quepermitan conocer la incidencia, prevalencia y problemática asociada al consumo dedrogas.d. La evaluación de los programas de intervención en el campo de lasdrogodependencias.e. La elaboración de un informe anual que refleje la situación de lasdrogodependencias en Galicia.f. La puesta en marcha de un servicio de documentación en materia dedrogodependencias, garantizando la accesibilidad del mismo a todos los organismospúblicos y privados que desarrollen acciones y actividades relacionadas con la materiamencionada.Artículo 33. Compromisos presupuestarios.CAPÍTULO VI. DE LA FINANCIACIÓNLos presupuestos de las distintas Consejerías de la Junta de Galicia y de sus organismos autónomosque actúen en el ámbito de las drogodependencias, así como los de las distintas administracioneslocales, habrán de contemplar para cada ejercicio económico, a través de los órganos decoordinación que reglamentariamente se establezcan, las dotaciones presupuestarias que, conarreglo a las disponibilidades económicas de cada ejercicio, se destinen a ejecutar las actividadesreguladas en esta ley y que sean de su competencia.TÍTULO IV. DE LA FUNCIÓN INSPECTORA Y EL RÉGIMEN SANCIONADORCAPÍTULO I. DE LA FUNCIÓN INSPECTORA Y DE VIGILANCIAArtículo 34. Competencia.La Junta de Galicia ejercerá funciones de inspección y control sobre las entidades, centros,establecimientos y servicios contemplados en la presente ley.Artículo 35. Funciones de inspección y control.1. Las autoridades y los agentes de las mismas a los que reglamentariamente se encomiende velarpor el cumplimiento de esta ley, debidamente acreditados, llevarán a cabo cometidos de inspeccióny control.2. Efectuadas las comprobaciones oportunas, dichas autoridades y agentes levantarán actas deinspección, que gozarán de la presunción de veracidad.3. Los titulares de las entidades, centros, servicios y demás recursos en materia dedrogodependencias estarán sujetos a la obligación de permitir a los agentes de inspección el accesoa las instalaciones y de facilitar la información, documentos, libros y demás datos que les seanrequeridos, así como a prestar toda la colaboración precisa para la comprobación del cumplimientode la normativa vigente.La obstrucción a las funciones de inspección de los agentes será sancionada con arreglo a loestablecido en la presente ley y normativa legal vigente sobre inspección sanitaria.En el ejercicio de sus funciones, los agentes de inspección podrán recabar el auxilio de la autoridadcompetente.243

4. Todas las entidades, centros, servicios y demás recursos en materia de drogodependencias seinspeccionarán periódicamente y en todo caso siempre que exista una denuncia.Artículo 36. Disposiciones generales.CAPÍTULO II. RÉGIMEN SANCIONADORConstituye infracción administrativa toda acción u omisión que vulnere las prescripciones contenidasen esta ley. El procedimiento sancionador se ajustará a los principios recogidos en el título IX de laLey del Estado 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y delprocedimiento administrativo común, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o decualquier otro orden que puedan concurrir.Artículo 37. Clasificación de las infracciones.CAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES1. Las infracciones administrativas a lo establecido en la presente ley se califican como leves, graveso muy graves.2. Constituyen infracciones leves:a. El incumplimiento de las obligaciones de carácter formal o de señalización externaque determine la normativa vigente en materia de drogodependencias.b. Todas aquellas que se cometan por simple negligencia y no comporten un perjuiciodirecto para la salud individual o colectiva.c. El mero retraso en el cumplimiento de las obligaciones de información, comunicacióno comparecencia a requerimiento de la autoridad competente.d. Cualquier otro incumplimiento de lo prescrito en la presente ley que no se tipifiquecomo infracción grave o muy grave.3. Constituyen infracciones graves:244

a. El incumplimiento de lo dispuesto en los artículos 11; 12, números 1, 2, 3 y 4, y 13 de lapresente ley.b. La negativa o resistencia a prestar colaboración o facilitar la información requerida por lasautoridades competentes, así como el suministro de información inexacta o documentaciónfalsa.c. Las acciones u omisiones que perturben, obstruyan o impidan de forma grave eldesempeño de la actividad inspectora y de control de la Administración, así como las ofensasgraves a las autoridades y agentes encargados de aquélla.d. La alteración sustancial de las características establecidas en el correspondiente títuloadministrativo de acreditación o autorización que habilita a establecimientos, centros oservicios para desarrollar actividades de asistencia, reinserción o prevención.e. Llevar a cabo actividades de carácter lucrativo en establecimientos, centros o serviciosdependientes de entidades constituidas sin ánimo de lucro.f. La no aplicación, el falseamiento y el desvío de todo tipo de ayudas y subvenciones quelos beneficiarios perciban con cargo a fondos públicos, siempre que no se califique comoinfracción muy grave.g. Aquéllas que sean concurrentes con infracciones sanitarias leves o sirvieran para facilitar oencubrir su comisión.h. La reincidencia en infracciones leves.4. Constituyen infracciones muy graves:a. No respetar la dignidad humana y la integridad física o moral de las personas, o larestricción injustificada de sus libertades y derechos, así como atentar o vulnerar el derechoa la intimidad personal o familiar, o el deber de sigilo profesional en la prestación de servicioso en el desarrollo de actividades de asistencia, prevención o reinserción en materia dedrogodependencias.b. La negativa absoluta a facilitar información o prestar colaboración a los servicios de controle inspección y el falseamiento de la información suministrada.c. El incumplimiento reiterado de los requerimientos específicos que formulen las autoridadessanitarias.d. La prestación del servicio o el desarrollo de actividades de asistencia, prevención oreinserción en materia de drogodependencias con ocultación o enmascaramiento de suauténtica naturaleza al objeto de eludir la aplicación de la legislación vigente en la materia.e. La resistencia, coacción, amenaza, represalia, desacato o cualquier otra forma de presiónque se ejerza sobre las autoridades sanitarias o sus agentes, en su actividad de control oinspección.f. Iniciar, prestar o desarrollar servicios o actividades de asistencia, reinserción o prevenciónen materia de drogodependencias en establecimientos, centros o servicios no autorizados opor personal no cualificado legalmente.g. No efectuar el registro previo de las modalidades terapéuticas que desarrollen los centros,servicios o establecimientos en materia de drogodependencias con arreglo a lo que estableceesta ley.h. La reincidencia en infracciones graves.i.El incumplimiento por centros, servicios y establecimientos de las medidas de inspección,control e información estadística y sanitaria, y de tratamiento de productos tóxicos ypeligrosos que la legislación vigente establezca.j. Aquéllas que sean concurrentes con otras infracciones sanitarias graves o que sirvieranArtículo 38. Sanciones.para facilitar o encubrir su comisión.CAPÍTULO IV. DE LAS SANCIONESLas infracciones a la presente ley se sancionarán en grados mínimo, medio o máximo, atendiendo a lagravedad de la infracción, a la naturaleza de los perjuicios causados, al riesgo para la salud y a laintencionalidad o reiteración, de la forma siguiente:a. Infracciones leves:245

o Multa de hasta 500.000 pesetas, en los siguientes grados:o Mínimo: Hasta 100.000 pesetas.o Medio: De 100.001 hasta 250.000 pesetas.o Máximo: De 250.001 hasta 500.000 pesetas.b. Infracciones graves:o Multa de 500.001 hasta 2.500.000 pesetas, en los siguientes grados:o Mínimo: De 500.001 hasta 1.000.000 de pesetas.o Medio: De 1.000.001 hasta 1.750.000 pesetas.o Máximo: De 1.750.001 hasta 2.500.000 pesetas.c. Infracciones muy graves:o Multa de 2.500.001 hasta 100.000.000 de pesetas, en los siguientes grados:o Mínimo: De 2.500.001 hasta 20.000.000 de pesetas.o Medio: De 20.000.001 hasta 50.000.000 de pesetas.o Máximo: De 50.000.001 hasta 100.000.000 de pesetas.d. En casos de especial gravedad con trascendencia notoria y grave para la salud, el Consejode la Junta de Galicia podrá acordar el cierre temporal del establecimiento, instalación oservicio por un plazo máximo de cinco años.En estos casos a que se refiere el párrafo anterior, podrá imponerse como sanción complementaria lasupresión, cancelación o suspensión de cualquier tipo de ayudas o subvenciones de carácter financiero queel particular o la entidad infractora hubiesen obtenido o tengan solicitadas de la Administración públicagallega.Artículo 39. Competencia sancionadora.La competencia para la imposición de sanciones corresponderá a los siguientes órganos:a. A los delegados provinciales o territoriales de la Consejería a que resulte adscrito elórgano coordinador del Plan de Galicia sobre drogas, para las sanciones leves.b. Al titular del centro directivo con rango de director general del que dependaorgánicamente el órgano coordinador del Plan de Galicia sobre drogas, para las sancionesgraves.c. Al titular de la Consejería a que resulte adscrito el órgano coordinador del Plan de Galiciasobre drogas, para las sanciones muy graves en cuantía igual o inferior a 50.000.000 depesetas.d. Corresponde al Consejo de la Junta de Galicia:a. Imponer las sanciones previstas por la comisión de faltas muy graves de cuantíasuperior a 50.000.000 de pesetas.b. Acordar el cierre temporal, por un plazo máximo de cinco años, delestablecimiento, instalación o servicio infractor.c. Asimismo podrá imponer la sanción complementaria de supresión, cancelación osuspensión de cualquier tipo de ayuda o subvención de carácter financiero que elparticular o la entidad infractora hubiesen obtenido o tengan solicitadas de laAdministración pública gallega.Artículo 40. Medidas cautelares o provisionales.1. Iniciado el expediente sancionador, el órgano competente podrá adoptar las medidas provisionales ocautelares imprescindibles tendentes a la salvaguarda de la salud, seguridad y protección de las personas,así como la suspensión o clausura preventiva de servicios, establecimientos y centros o la retiradapreventiva de autorizaciones, permisos, licencias y otros títulos expedidos por las autoridadesadministrativas, en los términos que autorice la legislación vigente.2. No tendrán carácter de sanción la clausura o el cierre de centros, establecimientos o servicios que nocuenten con las autorizaciones administrativas preceptivas o la suspensión de las actividades en tanto nose subsanen los defectos o se cumplan los requisitos exigidos.DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA.Los centros, servicios y establecimientos en materia de drogodependencias contarán con un plazo de seismeses para adecuarse a las prescripciones de la presente ley.DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.246

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en lapresente ley.DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, la Junta de Galicia remitirá al Parlamentoel Plan de Galicia sobre drogas a que se refiere esta ley.DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.Se autoriza a la Junta de Galicia a dictar cuantas normas sean precisas para el desarrollo y ejecución deesta ley.DISPOSICIÓN FINAL TERCERA.La presente ley entrará en vigor a los dos meses de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.DISPOSICIÓN FINAL CUARTA.En el plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigor de la presente ley, la Junta de Galicia aprobarála normativa que regule la autorización de apertura, funcionamiento y acreditación de los centros yservicios de atención al drogodependiente.247