o documento PDF - Biblioteca Virtual de las Ciencias en Cuba

2.- PROYECTOS, PROGRAMAS Y POLÍTICAS.Es importante establecer las diferencias conceptuales de estas tres ideas. Comoindica Lara González 3 , se habla de políticas en relación a los grandes objetivos de desarrolloque forman parte de una estrategia. En segundo lugar, los programas cuando observamosintervenciones concretas de las políticas aglutinantes y por último, los proyectos que soncomponentes, partes o elementos del programa. Son por tanto, centros de asignación derecursos para desarrollar un programa dentro de un plan o política.Un segundo punto que sería importante tocar aquí es el relacionado a la naturaleza dela génesis de un proyecto, programa o política. Aunque por definición, cada uno de losconceptos van solapándose, a todos importa la participación ciudadana en su diseño. Aunquelo veamos más adelante con ejemplos que ilustran esta sistematización, encontramos que lasnecesidades que detectan los cuadros técnicos, no siempre coinciden con las expectativas dequienes van a ser los teóricos beneficiarios directos o indirectos. Esta divergencia prácticapuede observarse con una simple pregunta. Si pedimos a un técnico que nos defina lo quepara él es el desarrollo, nos dará con mucha seguridad, una respuesta muy distinta a la quenos daría un señor de campo al que le hacemos la misma pregunta. Y esta divergencia decriterios es una de las principales constantes que marcan las experiencias que desde el puntode vista de sus objetivos iniciales, no han tenido el éxito esperado.Si es cierto que muchas de las experiencias de cooperación fracasan por estosfactores, habrá que estar de acuerdo en que, cuando menos, antes de planificar cualquiera delas categorías previamente señaladas, tendremos que conversar con aquellas personas conlas que pretendemos cooperar. Tenemos que tener claro, pues, que cooperación, según eldiccionario de la R.A.E. significa colaborar con otro u otros para un mismo fin. Así para queeste fin se de, para que esta cooperación efectiva y radical se de, se debe iniciar un esfuerzocomunicativo entre los agentes que persiguen el cambio, porque también, comunicar, desdesu raíz latina significa compartir. De este modo cooperación y comunicación estánlógicamente e inseparablemente unidas. Si se produce la separación de estas dos ideas sepuede augurar un fracaso.Agente 1 Aportante-FacilitadorExternoCOMUNICACIÓNCOOPERACIÓNAgente 2 Aportante –FacilitadorInterno3GONZÁLEZ, Lara. 2000: La evaluación ex – post o de impacto. Un reto para la gestión de proyectos de cooperacióninternacional al desarrollo. Cuadernos de trabajo de Hegoa. Nº 29. Bilbao. P. 8.8