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o documento PDF - Biblioteca Virtual de las Ciencias en Cuba

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Como se podrá notar, para la totalidad <strong>de</strong> los siete <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tos (excepto Cusco) laCooperación por Desarrollo Alternativo constituye más <strong>de</strong> la mitad <strong>de</strong>l total recibido y paralos cuatro primeros alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l 90%. Como se m<strong>en</strong>cionó anteriorm<strong>en</strong>te, esta ing<strong>en</strong>tecantidad <strong>de</strong> recursos podría ocultar la real situación <strong>de</strong> estas regiones <strong>en</strong> cuanto a recepción<strong>de</strong> cooperación ya que a pesar <strong>de</strong> recibir gran cantidad <strong>de</strong> recursos estos están <strong>de</strong>stinado aun sector <strong>en</strong> particular. Es <strong>de</strong>cir, se estaría <strong>de</strong>jando <strong>de</strong> lado otras problemáticas, tal vez, másprioritarias como la <strong>de</strong>snutrición o proliferación <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s <strong>en</strong>démicas. Un ejemplo <strong>de</strong>esto es el <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Huánuco, este se ubican <strong>en</strong> la segunda posición <strong>en</strong>tre los<strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tos más pobres. Si vemos la prioridad que le da la Cooperación Oficial lo<strong>en</strong>contramos <strong>en</strong> el puesto número 3. Si <strong>de</strong> esta Cooperación extraemos los <strong>de</strong>stinado alDesarrollo Alternativo, cae al puesto 19.Esta prepon<strong>de</strong>rancia <strong>de</strong> temática causa que se ac<strong>en</strong>tú<strong>en</strong> los problemas <strong>de</strong> alineación<strong>de</strong> la cooperación con los planes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo nacionales, como el Acuerdo Nacional, einternacionales, como los Objetivos <strong>de</strong>l Mil<strong>en</strong>io. La problemática <strong>de</strong>l narcotráfico es unelem<strong>en</strong>to clave estratégico para la comunidad internacional mi<strong>en</strong>tras que, para el Perú, quedarelegada a un segundo plano por <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> otros objetivos prioritarios como la educación, lanutrición y la salud <strong>de</strong> su población.4.5. El papel <strong>de</strong> <strong>las</strong> ONGD nacionales y extranjeras <strong>en</strong> el plano nacional.La importancia <strong>de</strong> <strong>las</strong> ONGD y ENIEX <strong>en</strong> el Perú radica <strong>en</strong> el papel más activo que hanv<strong>en</strong>ido jugando <strong>en</strong> los últimos años producto <strong>de</strong> interv<strong>en</strong>ciones <strong>en</strong> una mayor diversidad <strong>de</strong>ámbitos así como <strong>en</strong> el mayor volum<strong>en</strong> <strong>de</strong> recursos que manejan. Un bu<strong>en</strong> grupo <strong>de</strong> estasúltimas están repres<strong>en</strong>tadas <strong>en</strong> el Perú por la Coordinadora <strong>de</strong> Entida<strong>de</strong>s Extranjeras <strong>de</strong>Cooperación Internacional (COEECI). Cooperantes privados como CARE, Save the Childr<strong>en</strong>,Catolich Relief Services, WWF, <strong>en</strong>tre otras reconocidas organizaciones se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong> está asociación.En la mayoría <strong>de</strong> los casos <strong>las</strong> ONGD y ENIEX juegan un rol <strong>de</strong>stacado por la sociedad,como es <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> la educación y la asist<strong>en</strong>cia social. Se sosti<strong>en</strong>e como una v<strong>en</strong>taja <strong>de</strong><strong>las</strong> ONGD el que actúan <strong>de</strong> manera más efici<strong>en</strong>te y m<strong>en</strong>os burocratizada que el propioEstado 53 . Los fondos que <strong>de</strong>stinan son, muchas veces, el reemplazo <strong>de</strong> un Estado aus<strong>en</strong>te <strong>en</strong>muchas comunida<strong>de</strong>s alejadas. A<strong>de</strong>más, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un papel complem<strong>en</strong>tario <strong>en</strong> tareas <strong>de</strong>nutrición y educación así como <strong>en</strong> la asist<strong>en</strong>cia sanitaria. Otros temas prioritarios han sido el<strong>de</strong>sarrollo agropecuario, el medio ambi<strong>en</strong>te, la mujer y <strong>las</strong> PYMES 54 .Sin embargo, sobre todo <strong>en</strong> tiempos reci<strong>en</strong>tes, su labor no ha estado ex<strong>en</strong>tas <strong>de</strong>críticas ni controversias como es el caso <strong>de</strong> <strong>las</strong> ONGD y ENIEX ambi<strong>en</strong>talistas. Estás hanestado involucradas, con razón o no, <strong>en</strong> <strong>las</strong> disputas <strong>en</strong>tre <strong>las</strong> comunida<strong>de</strong>s campesinas <strong>de</strong>los An<strong>de</strong>s peruanos y gran<strong>de</strong>s proyectos mineros. Se pue<strong>de</strong> citar los casos <strong>de</strong> la mineraTintaya y la minera Yanacocha.Esto ha llevado a una serie <strong>de</strong> <strong>de</strong>nuncias <strong>en</strong> cuanto <strong>las</strong> ONGD y ENIEX habrían estadorespondi<strong>en</strong>do más a intereses privados y no tanto a los interese <strong>de</strong> <strong>las</strong> poblaciones que hansido <strong>las</strong> que, finalm<strong>en</strong>te, se movilizaron. Como ya se m<strong>en</strong>cionó, la APCI <strong>de</strong>be cumplir un rol53Boletín Cooperación Nº 11, C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Estudios y Promoción <strong>de</strong>l Desarrollo (DESCO), p.13. Lima, Mayo-Junio 2003.54Val<strong>de</strong>rrama, Mariano, Fe<strong>de</strong>rico Negrón y Mario Picón, La Contribución <strong>de</strong> la Cooperación Internacional Privada alDesarrollo <strong>de</strong>l Perú, Coordinadora <strong>de</strong> Entida<strong>de</strong>s Extranjeras <strong>de</strong> Cooperación Internacional (COEECI), p. 10. Lima,2000.34

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