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humanos, entre otros 49 . En importancia es seguida por el Programa de las Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD) y el Banco Mundial.Cuadro 6Principales Cooperantes Oficiales Multilaterales2004Origen Monto (US$) % del TotalUE 24 791 737 41.2%PNUD 12 564 572 20.9%Banco Mundial 6 773 833 11.3%Otros 16 062 445 26.7%Total 60 192 587 100%Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional.4.3. Las prioridades de la Cooperación Técnica Internacional.Las líneas de Orientaciónde la CTILa orientación de la CTI responde a la necesidad de saber en qué campos se estárecibiendo apoyo externo y cómo se enmarca esta ayuda en las prioridades que define elEstado para el desarrollo nacional. El Estado peruano define los lineamientos del desarrollonacional en los Planes Nacionales de Desarrollo y en la Política Nacional de Desarrollo que sonestablecidos por el poder ejecutivo. Cabe precisar, que en la actualidad no se cuenta con undocumento en el cuál se recojan tanto el Plan como la Política de desarrollo por lo cuálalgunos esfuerzos se han hecho con el propósito de formalizar dichos lineamiento medianteel análisis de una gran diversidad de documentos que recogen las políticas de desarrollo dediversos ministerios, dependencias e instituciones estatales de distinta índole.Por ende, es una tarea importante la que debe llevar el nuevo gobierno en pos debrindarle coherencia y guía a los esfuerzos privados y públicos en torno a objetivosclaramente delimitados y sustentados en base a las necesidades del país. En estos esfuerzos,el Estado peruano se ha comprometido a ciertas acciones bajo el marco de acuerdo deíndoles interno como externo 50 . Estos son:- Acuerdo Nacional, (2002).- Plan Nacional de Superación de la Pobreza (PNSP) 2004 – 2006, (2004).- Estrategia Nacional de Desarrollo Rural (2004).- Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004 – 2015, (2004).- Objetivos de Desarrollo del Milenio, establecidos en la Declaración del Milenio,(2000).- Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo (2005).Los intentos de alineación de la Cooperación Técnica Internacional tiene que serrealistas dado que las fuentes de cooperación también tienen sus propias místicas y49Proyectos Temáticos financiados por la Unión Europea en el Perú, Unión Europea en el Perú, 38 pp. Lima, 2006.50Lineamientos de la Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional, Agencia Peruana de CooperaciónInternacional, Lima 2005.32
motivaciones por lo que moldearlas en un cien por ciento a los intereses del Perú puede seruna tarea imposibles. Como se recoge en el espíritu del Foro de Donantes, debe primar eldiálogo entre las partes con el propósito de que ambas resulten beneficiadas de lacooperación, tanto la fuente en el uso de sus recursos para la asistencia de una nación amigacomo para el Perú en el apoyo a sus esfuerzos de desarrollo y crecimiento. Es en base a estediálogo que se puede lograr la concertación.4.4. El Desarrollo Alternativo y la lucha contra las drogas.No se puede negar que uno de los problemas que más aqueja tanto al Perú como asus vecinos andinos es la producción ilegal de la hoja de coca para elaboración deestupefacientes. Sólo el Perú tiene el potencial de producir el 20% de la producción andina depasta básica de cocaína 51 . Los principales mercados de esta producción son los EstadosUnidos y Europa. Es por ello que existe un gran interés por parte de estos países,especialmente de los Estados Unidos, por impulsar programas y actividades orientadas acontener estas prácticas ilícitas. El tema de las drogas, es por ende, un factor preponderanteen la ayuda que recibe el Perú a través de la CTI. En el año 2004, la cooperaciónnorteamericana clasificada como multisectorial (rubro de clasificación de los programas deDesarrollo Alternativo) ascendió a casi US$ 66 millones lo cual representó un 30% del totalde la cooperación oficial no reembolsable o un 17% del total de CTI recibida por el Perú enese año 52 . En sí, la cooperación orientada al Desarrollo Alternativo sumó los US$ 73,4millones (26,2% de la cooperación oficial). En el Cuadro se puede ver los sietedepartamentos que recibieron esos fondos. Los mismos contienen a los principales vallescocaleros del país entre los que están el Alto Huallaga (San Martín), La Convención – Lares(Cusco y Ucayali) y Apurímac-Ene (Ayacucho).Cuadro 7Destino de la Cooperación orientada al Desarrollo Alternativo segúnDepartamentos2004Departamento Cooperación Oficial(US$)Cooperación porDesarrolloAlternativo (US$)% del TotalOficialUcayali 17 168 630 16 086 010 93.7%San Martin 21 032 048 19 192 175 91.3%Huánuco 15 808 446 14 080 705 89.1%Paso 3 127 598 2 702 155 86.4%Ayacucho 15 190 307 8 175 198 53.8%Junín 5 809 328 3 024 007 52.1%Cusco 7 692 336 2 316 975 30.1%Nivel Nacional 120 038 272 7 777 822 6.5%Total 279 831 551 73 355 047 26.2%Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional51Monitoreo de Cultivos de Hoja de Coca en el Perú 2005, Naciones Unidas - Oficina contra la Droga y el Delito, p.44. Lima 2006.52Situación y tendencia de la Cooperación Internacional en el Perú 2004. Agencia Peruana de CooperaciónInternacional, p. 24, 42. Lima 2005.33
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