PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y VARONES 2006 – 2010generales. Su participación se incrementa a partir <strong>de</strong> 1979 cuando laConstitución Política garantiza la igualdad en <strong>de</strong>rechos políticos a mujeres yvarones. Esto <strong>pe</strong>rmitió que más <strong>de</strong> la mitad <strong>de</strong> las mujeres rurales y cerca <strong>de</strong>la cuarta parte <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> mujeres <strong>de</strong>l país se integre por primera vez a losprocesos <strong>de</strong> ejercicio ciudadano sin limitarles el voto por as<strong>pe</strong>ctos como elanalfabetismo y el estado civil.La incorporación <strong>de</strong>l mecanismo <strong>de</strong> cuotas a favor <strong>de</strong> las mujeres en nuestralegislación electoral y su aplicación 73 , ha dado resultados positivos. Para el<strong>pe</strong>ríodo <strong>de</strong> 1995-1998, el 8% <strong>de</strong> regidores electos estuvo conformado pormujeres, en cambio en el <strong>pe</strong>ríodo <strong>de</strong> 1998-2002 la cifra <strong>de</strong> mujeres regidorasaumentó a 24%.En las elecciones generales <strong>de</strong>l 2000 se aplicó por primera vez la cuotaelectoral para el Congreso <strong>de</strong> la República, obteniéndose como resultado quela presencia <strong>de</strong> mujeres congresistas se incrementó <strong>de</strong>l 11% al 20% res<strong>pe</strong>ctoal <strong>pe</strong>ríodo 1995-2000. En las elecciones generales <strong>de</strong>l 2001, la representación<strong>de</strong> las mujeres fue 19%.En las elecciones regionales <strong>de</strong>l 2002, el 12% <strong>de</strong> presi<strong>de</strong>ntes regionaleselectos fueron mujeres, representando a las Regiones <strong>de</strong> Huánuco, Moqueguay Tumbes, porcentaje que se incrementó a 16.6% luego <strong>de</strong> la asunción <strong>de</strong> laPresi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l Gobierno Regional <strong>de</strong> Apurímac por una mujer, en septiembre2004; luego <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> revocatoria. Las mujeres electas conforman el 16%<strong>de</strong> vicepresi<strong>de</strong>ntes regionales y el 22.3% <strong>de</strong> consejeros regionales. 74Uno <strong>de</strong> los principales obstáculos, para el ejercicio <strong>de</strong> la ciudadanía <strong>de</strong> lasmujeres, en es<strong>pe</strong>cial en zonas rurales, es su situación <strong>de</strong> indocumentación.Según la Encuesta Demográfica y <strong>de</strong> <strong>Salud</strong> Familiar 1996, <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> mujeres<strong>de</strong> 16 a 49 años <strong>de</strong> edad, el 5,2%, no contaba con un documento <strong>de</strong>i<strong>de</strong>ntificación (partida <strong>de</strong> nacimiento, libreta militar, libreta electoral, etc), queles <strong>pe</strong>rmitiese i<strong>de</strong>ntificarse y ejercer sus <strong>de</strong>rechos. Según esta misma fuente,es en el área rural don<strong>de</strong> residía el mayor número <strong>de</strong> población femeninaindocumentada (53.1%). Actualmente el sector público y privado se han unidoen una Cruzada Nacional Mi nombre que tiene como objetivo registrar a losniños y niñas no inscritos y documentar a sus madres, ya sea con elDocumento Nacional <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntidad o con su res<strong>pe</strong>ctiva partida <strong>de</strong> nacimiento.Es preciso resaltar como espacio <strong>de</strong> participación social y política <strong>de</strong> lasmujeres, las Mesas <strong>de</strong> Concertación para la Lucha Contra la Pobreza creadasen el año 2001. En la actualidad cuenta con 9 mujeres en las presi<strong>de</strong>ncias<strong>de</strong>partamentales frente a 17 varones que <strong>de</strong>sem<strong>pe</strong>ñan el mismo cargo 75 .El li<strong>de</strong>razgo político comunal <strong>de</strong> las mujeres ha posibilitado que asuman responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>dirección en las organizaciones locales. Estas organizaciones han sido muy importantes paraenfrentar situaciones <strong>de</strong> crisis económica y ajustes estructurales, convirtiéndose en una gran73 La Ley N° 26864 Ley <strong>de</strong> Elecciones Municipales, establece que las listas <strong>de</strong> candidatos <strong>de</strong>be estarconformada por no menos <strong>de</strong> 25% <strong>de</strong> mujeres o varones. En el año 2001 esta cuota se incrementa a30% o más para acce<strong>de</strong>r al Congreso.74 Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo, Informes Defensoriales 2002-2003.75 Datos <strong>de</strong> la Mesa <strong>de</strong> Concertación <strong>de</strong> Lucha Contra la Pobreza. 2003.28
PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y VARONES 2006 – 2010red <strong>de</strong> voluntariado nacional, con espacios <strong>de</strong> formación y ejercicio ciudadano, así como <strong>de</strong>construcción <strong>de</strong> una forma <strong>de</strong> hacer política con valores. Las organizaciones <strong>de</strong> base socialorganizadas a través <strong>de</strong> comedores populares y clubes <strong>de</strong> madres a nivel nacional tienenamplia representatividad política que favorece la inclusión <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>mandas a través <strong>de</strong> susli<strong>de</strong>rezas y dirigentas.29
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