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PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y VARONES 2006 – 2010generales. Su participación se incrementa a partir de 1979 cuando laConstitución Política garantiza la igualdad en derechos políticos a mujeres yvarones. Esto permitió que más de la mitad de las mujeres rurales y cerca dela cuarta parte del total de mujeres del país se integre por primera vez a losprocesos de ejercicio ciudadano sin limitarles el voto por aspectos como elanalfabetismo y el estado civil.La incorporación del mecanismo de cuotas a favor de las mujeres en nuestralegislación electoral y su aplicación 73 , ha dado resultados positivos. Para elperíodo de 1995-1998, el 8% de regidores electos estuvo conformado pormujeres, en cambio en el período de 1998-2002 la cifra de mujeres regidorasaumentó a 24%.En las elecciones generales del 2000 se aplicó por primera vez la cuotaelectoral para el Congreso de la República, obteniéndose como resultado quela presencia de mujeres congresistas se incrementó del 11% al 20% respectoal período 1995-2000. En las elecciones generales del 2001, la representaciónde las mujeres fue 19%.En las elecciones regionales del 2002, el 12% de presidentes regionaleselectos fueron mujeres, representando a las Regiones de Huánuco, Moqueguay Tumbes, porcentaje que se incrementó a 16.6% luego de la asunción de laPresidencia del Gobierno Regional de Apurímac por una mujer, en septiembre2004; luego del proceso de revocatoria. Las mujeres electas conforman el 16%de vicepresidentes regionales y el 22.3% de consejeros regionales. 74Uno de los principales obstáculos, para el ejercicio de la ciudadanía de lasmujeres, en especial en zonas rurales, es su situación de indocumentación.Según la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 1996, del total de mujeresde 16 a 49 años de edad, el 5,2%, no contaba con un documento deidentificación (partida de nacimiento, libreta militar, libreta electoral, etc), queles permitiese identificarse y ejercer sus derechos. Según esta misma fuente,es en el área rural donde residía el mayor número de población femeninaindocumentada (53.1%). Actualmente el sector público y privado se han unidoen una Cruzada Nacional Mi nombre que tiene como objetivo registrar a losniños y niñas no inscritos y documentar a sus madres, ya sea con elDocumento Nacional de Identidad o con su respectiva partida de nacimiento.Es preciso resaltar como espacio de participación social y política de lasmujeres, las Mesas de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza creadasen el año 2001. En la actualidad cuenta con 9 mujeres en las presidenciasdepartamentales frente a 17 varones que desempeñan el mismo cargo 75 .El liderazgo político comunal de las mujeres ha posibilitado que asuman responsabilidades dedirección en las organizaciones locales. Estas organizaciones han sido muy importantes paraenfrentar situaciones de crisis económica y ajustes estructurales, convirtiéndose en una gran73 La Ley N° 26864 Ley de Elecciones Municipales, establece que las listas de candidatos debe estarconformada por no menos de 25% de mujeres o varones. En el año 2001 esta cuota se incrementa a30% o más para acceder al Congreso.74 Defensoría del Pueblo, Informes Defensoriales 2002-2003.75 Datos de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza. 2003.28