La Dimension Cultural de la Gestion de Asentamientos Humanos ...

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Revista Mad. No.5. Septiembre 2001. Departamento de Antropología. Universidad de Chilehttp://sociales.uchile.cl/publicaciones/mad/05/paper06.htmDeclaración de Vancouver sobre los Asentamientos HumanosLa Declaración de Vancouver fue emitida en junio de 1976 en la Conferencia de las NacionesUnidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat I), celebrada en Vancouver, Canadá. Consta33 parágrafos. Ninguno tiene relación con nuestro interés de investigación.Plan de Acción para los Asentamientos HumanosEl Plan de Acción para los Asentamientos Humanos fue suscrito en junio de 1976 en la IConferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat I), celebrada enVancouver, Canadá. Consta de 64 recomendaciones generales divididas en 6 secciones (Anexo2); el análisis se concentró en las secciones E: Participación pública; y F: Instituciones y gestión.Dentro de estas secciones se destacan las siguientes recomendaciones:Public Participation. Preamble9. Public participation implies not only efforts to convey information, but also a veryimportant effort of education and formation to allow both specialist and publicparticipation to play a determining role in evaluating the economic, technical andadministrative consequences of the measures under consideration.Se requiere informació n y programas de educación para lograr la participación profesional ypopular.Recommendation E.3 Two-way flowa) Public participation does not mean simply the mobilization or people toimplement the independent decisions of governments and professionals;participation requires listening and response in both directions.b) TO BE EFFECTIVE, PUBLIC PARTICIPATION REQUIRES THE FREE FLOWOF INFORMATION AMONG ALL PARTIES CONCERNED AND SHOULD BEBASED ON MUTUAL UNDERSTANDING, TRUST AND EDUCATION.c) This may be achieved through:i) Legislation to stimulate public participation and to provide wideaccessibility to public information;iii) Information and possibly legal aid services to inform the citizen of legalrights and duties in relation to human settlement issues as well as toprovide legal assistance;v) Wide use of mass media to provide a forum for citizen participation andpublic debate.Para que la participación sea efectiva se recomienda garantizar legalmente el acceso a lainformación pública, as í como informar específicamente sobre derechos y deberes relacionadoscon temas de asentamientos humanos. Los medios deben ser utilizados ampliamente como unforo para el debate público y la participación ciudadana.Recommendation E.5 New forms of participationa) Of all human endeavours, public participation is the one which can least affordto be isolated from current trends and changes in society, in so far as these effectthe relationships between the governing and the governed, the professional andthe laymen, the strong and the weak.b) PUBLIC PARTICIPATION MUST RESPOND TO BOTH NEWLY EMERGINGNEEDS OF SOCIETY AND TO EXISTING SOCIAL, ECONOMIC AND CULTURALNEEDS. THE PEOPLE AND THEIR GOVERNMENTS SHOULD ESTABLISHMECHANISMS FOR POPULAR PARTICIPATION THAT CONTRIBUTE TODEVELOPING AWARENESS OF PEOPLE'S ROLE IN TRANSFORMINGSOCIETY.c) Areas for special attention include:32
Revista Mad. No.5. Septiembre 2001. Departamento de Antropología. Universidad de Chilehttp://sociales.uchile.cl/publicaciones/mad/05/paper06.htmi) Establishment, especially in rapidly expanding urban areas, of effectivechannels of communication between the people and all levels ofgovernment, as well as mechanisms for enabling people to attain fullcontrol and influence in the formulation and implementation of policy for thedevelopment of human settlements.Para que la gente sea consciente de su papel en la transformación de la sociedad se recomiendaaumentar su influencia estableciendo mecanismos de comunicación con el gobierno.Recommendation E.6 Mobilizing resourcesa) Public participation is a human right, a political duty and an instrument essentialfor national development, especially under conditions of resource scarcity; unlesstheir participation is encouraged by the appropriate political, economic and socialinstitutions, people cannot identify with the decisions which affect their daily lives.b) PUBLIC PARTICIPATION ELICITED ON A SCALE COMMENSURATE WITHTHE PROBLEMS OF HUMAN SETTLEMENTS, SHOULD INFLUENCE ALLDECISIONS CONCERNING MANAGEMENT OF HUMAN SETTLEMENTS ANDSHOULD FOCUS ON THE APPLICATION OF RESOURCES TO IMPROVEMENTOF THE STANDARD OF LIVING AND THE QUALITY OF LIFE.c) Efforts should be directed in particular to:vi) Mechanisms to promote participation by the people in production,distribution, and consumption, and programmes for employment, jobtraining, and distribution of consumer goods.Se recomienda desarrollar programas de capacitación que promuevan la participación relacionadacon el mejoramiento de la calidad y los estándares de vida.Recommendation F.6 Management of settlementsa) Too often, conditions in human settlements deteriorate rapidl y. Among otherthings, this results from poor management, and under-utilization of existingresources, facilities and infrastructure. Such deficiencies are avoidable.b) SETTLEMENTS MUST BE IMPROVED BY RESPONSIVE AND IMAGINATIVEMANAGEMENT OF ALL RESOURCES.c) This should be done by:vi) Providing information and incentives for inhabitants to maintain andimprove their dwellings and surroundings.Se recomienda proporcionar información para conservar y mejorar las viviendas y susalrededores.Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el DesarrolloLa Declaración de Río fue emitida en junio de 1992 en la Conferencia de las Naciones Unidassobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra), celebrada en Río de Janeiro,Brasil. Consta de 27 Principios. Con relación a nuestro interés de investigación, el Principio 10señala:Principio 10El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación detodos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el planonacional, toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre elmedio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida la informaciónsobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades,así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones.Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la33
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