Ejido el Balcón en Ajuchitlán del Progreso, Guerrero, Méx.

CONTENIDOSIGLAS Y ABREVIACIONES ....................................................................................................................... 3INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................ 41. ALCANCE DEL CERTIFICADO .......................................................................................................... 51.1. ALCANCE DEL CERTIFICADO ............................................................................................................ 51.2. EXCLUSIÓN DE ÁREAS DEL ALCANCE DEL CERTIFICADO ................................................................. 52. PROCESO DE EVALUACIÓN............................................................................................................. 62.1. ESTÁNDAR DE CERTIFICACIÓN UTILIZADO....................................................................................... 62.2. EQUIPO EVALUADOR Y CALIFICACIONES ......................................................................................... 62.3. REVISORES DEL INFORME................................................................................................................. 72.4. CRONOGRAMA DE EVALUACIÓN (INCLUIDAS EVALUACIÓN PRELIMINAR Y CONSULTA DEINTERESADOS) ................................................................................................................................................ 72.5. ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN.......................................................................................................... 82.6. PROCESO DE CONSULTA A INTERESADOS....................................................................................... 103. HALLAZGOS Y OBSERVACIONES DE LA EVALUACIÓN.......................................................... 113.1. COMENTARIOS RECIBIDOS DE LAS PARTES INTERESADAS ............................................................. 113.2. PRINCIPALES FORTALEZAS Y DEBILIDADES ................................................................................... 123.3. NO CONFORMIDADES IDENTIFICADAS Y ACCIONES CORRECTIVAS ................................................ 143.4. OBSERVACIONES ............................................................................................................................ 173.5. RECOMENDACIONES PARA LA CERTIFICACIÓN .............................................................................. 184. INFORMACIÓN SOBRE ANTECEDENTES ESPECÍFICOS DEL CLIENTE............................. 204.1. DESCRIPCIÓN DE FORMAS DE PROPIEDAD Y TENENCIA DE LA TIERRA........................................... 204.2. CONTEXTO LEGISLATIVO Y DE REGULACIÓN GUBERNAMENTAL................................................... 204.3. CONTEXTO AMBIENTAL ................................................................................................................. 214.4. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO....................................................................................................... 22ANEXO I: Resumen público del plan de manejo ..................................................................................... 25ANEXO X: Mapa de la OMF ....................................................................................................................... 90.............................................................................................................................................................................

SIGLAS Y ABREVIACIONESBAVCCAPCARCITESCDICITESCOCCOINBIOCONABIOCONAFORDTFOMFFMFSCGILGDFSLGEEPAIMSSINFONAVITMDSmsnmNOMOITOMFPFNMPMFPOAPROCYMAF IIPRODEFORPROFEPAP y CRARANRTARTPSEMARNATSIGSHCPSLIMFSRASTPSSWUICNUMFUMAUNAMWWFBosques de Alto Valor para la ConservaciónCorta Anual PermisiblePetición de Acción Correctiva (de sus siglas en inglés).Convención Internacional sobre Comercio de Especies en PeligroComisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblo IndígenasConvención Internacional sobre Comercio de Especies en PeligroCadena de CustodiaConservación de la Biodiversidad por comunidades Indígenas.Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la BiodiversidadComisión Nacional ForestalDirección Técnica ForestalEmpresa de Manejo ForestalManejo Forestal (de sus siglas en inglés)Consejo de Manejo Forestal (Forest Stewardship Council, de sus siglas en inglés).Grupos de Interés (Stakeholders)Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.Ley General de Equilibrio Ecológico protección al ambiente.Instituto Mexicano del Seguro SocialInstituto Nacional del Fondo de la ViviendaMétodo de Desarrollo Silvícolametros sobre el nivel del marNorma Oficial MexicanaOrganización Internacional del TrabajoOperación de Manejo ForestalProducto Forestal No MaderablePrograma de Manejo ForestalPlan Operativo AnualPrograma de Desarrollo Forestal Comunitario IIPrograma para el Desarrollo ForestalProcuraduría Federal de Protección al AmbientePrincipios y Criterios del FSCRainforest Alliance (Alianza para Bosques)Registro Agrario NacionalRollo total árbolRegión Terrestre PrioritariaSecretaría de Medio Ambiente y Recursos NaturalesSistema de Información GeográficaSecretaría de Hacienda y Crédito PúblicoBosque Pequeño o Manejo de Baja IntensidadSecretaria de la Reforma AgrariaSecretaría del Trabajo y Previsión SocialSmartWoodUnión Mundial para la NaturalezaUnidad de Manejo ForestalUnidad para Manejo Ambiental (Entidad autorizable por SEMARNAT para el manejo de PFNMUniversidad Nacional Autónoma de MéxicoWorld Wildlife Fund

INTRODUCCIÓNEn este informe se presentan las conclusiones de una evaluación independiente para lacertificación, efectuada por un equipo de especialistas que representan al ProgramaSmartWood de la Rainforest Alliance. El propósito de la evaluación fue medir lasostenibilidad ecológica, económica y social del manejo forestal del Ejido el Balcónconforme lo define el Consejo de Manejo Forestal (FSC - Forest Stewardship Council).El presente informe contiene cuatro secciones principales de información y conclusiones,además de varios anexos. La totalidad del informe, más los anexos I y II, constituiráninformación pública acerca de la operación de manejo forestal, que será distribuida porSmartWood o el FSC a personas o entidades interesadas. El resto de los anexos sonconfidenciales y serán revisados sólo por personal de SmartWood y del FSC, y revisoresque hayan firmado acuerdos de confidencialidad.El propósito del programa SmartWood consiste en reconocer el manejo conciente de losrecursos mediante evaluaciones independientes y certificación de prácticas forestales.Las operaciones forestales que obtengan la certificación de SmartWood podrán utilizarlas etiquetas de SmartWood y el FSC para campañas públicas de mercadeo y publicidad.

1. ALCANCE DEL CERTIFICADO1.1. Alcance del certificadoEl Ejido El Balcón hectáreas se constituye con una dotación de 2,400 ha, con base en laResolución Presidencial de fecha 26 de Enero de 1966, la superficie está conformada dela siguiente manera:Fracción Superficie Fecha de Resolución Fecha acta de pos. yPresidencialdeslindeDotación 2,400 ha 26/01/66 26/05/72Primera ampliación 19,150 ha 07/10/74 30/01/76Permuta 7,100 +3,08502/02/86acta de conformidad14/06/95 Resolución delTribunal Unitario AgrarioTOTAL25,565 haEl alcance del certificado abarca las áreas de aprovechamiento y conservación forestal serealiza sobre una superficie de 15,417.00 has de bosques templados de pino y encino.Véase, en los Anexos II y III, información más detallada de la OMF y de las áreas quecubre el certificado.1.2. Exclusión de áreas del alcance del certificadoXComentarios /Explicación dela exclusión:Medidas decontrolAplicabilidad de la política del FSC sobre certificación parcial y exclusiónTodas las tierras forestales que son propiedad, o que están manejadas por la Empresa deManejo Forestal (OMF) están incluidas en el alcance de esta evaluación.La OMF posee y/o tiene injerencia en el manejo de otras propiedades forestales (unidades demanejo forestal) que no están siendo evaluadas. Detallar abajo la descripción de otrosbosques:¿Se está excluyendo alguna porción de la(s) unidad(es) de manejo forestal que está bajoevaluación para certificación? Si es así, complete todas las secciones de abajo.Se están excluyendo del certificado 10 148.00 hectáreas destinadas para asentamientohumano donde viven ejidatarios, avecindados. Terrenos de uso común para agricultura yganadería, fruticultura, pastizales, áreas no arboladas, área de aprovechamiento de magueypara producción de Mezcal.La OMF lleva control de estas áreas de acuerdo a su reglamento interno y notificación deSEMARNAT para aprovechamiento de maguey silvestre destinado para la producción demezcal.Otras áreas Forestales Ubicación Tamaño (ha)Se están excluyendo del certificado terrenos deuso común para agricultura y ganadería,fruticultura, asentamientos humanos pastizales,áreas no arboladas, área de aprovechamiento demaguey para producción de Mezcal.Parte baja y media de lacuenca colindando con lasáreas de manejo forestal10,148.00

2. PROCESO DE EVALUACIÓN2.1. Estándar de certificación utilizadoSe utilizó el “Estándar Interino para Evaluaciones de Manejo Forestal en México (Junio2006)”. Versión 4. Este estándar se puede conseguir en la Oficina Regional deSmartWood, México.Este estándar es la última versión de un estándar adaptado localmente con ampliaconsulta a Stakeholders y observaciones de equipos de evaluación de SW, con lo cual sellegó a tener finalizado el mismo en Junio 2006.2.2. Equipo evaluador y calificacionesClaudia Méndez Jaime, Químico con Maestría en Ingeniería Ambiental con especialidaden calidad del agua (UNAM). Participó por 3 años como analista químico en el laboratoriocertificado de calidad del agua del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA). Hacolaborado para diversas consultorías en la elaboración de Manifestaciones de ImpactoAmbiental. Cuenta con amplia experiencia en trabajo de campo tanto en el monitoreocomo en la evaluación de parámetros ambientales. Desde 2002 ha coordinado múltiplesproyectos enfocados a fortalecer el desarrollo de comunidades forestales del estado deOaxaca, favoreciendo la preservación de sus recursos naturales. En esta evaluaciónparticipó como responsable del componente ambiental.Gerardo Cruz Majluf. Ingeniero agrónomo, economista, con estudios en financiamiento yvaluación industrial; más de 12 años de experiencia en docencia e investigación en temasrurales y más de 20 en administración en instituciones y empresas públicas y privadas.Responsable de los aspectos socioeconómicos.Zenaido Garnica Sánchez. Ingeniero Agrónomo Especialista en Bosques, conespecialidad en Manejo de Recursos Naturales. Cuenta con 25 años de experienciatrabajando en bosques tropicales húmedos y templados-fríos. Cinco años en ejecución yelaboración de programas de Manejo Forestal y proyectos de conservación de BosquesTropicales, seis años en docencia y tres años como consultor en temas Ambientales y deManejo de Recursos Naturales, además de haber participado como colaborador en laCONAFOR operando proyectos forestales, conservación y restauración, por un períodode cuatro años.Actualmente es el Especialista Forestal del Programa SmartWood en México en dondeha participado en auditorias y evaluaciones de Manejo Forestal y Cadena de CustodiaFSC, en el caso de la presente reevaluación fue responsable de forestal y líder delequipo.

2.3. Revisores del informeBiólogo (Facultad de Ciencias, UNAM, México, D.F., 1998) con Maestría en Ecología yManejo de Recursos Naturales (Instituto de Ecología, A.C., Xalapa, 2001). PhD. Effect oflianas on tree regeneration in tropical rain forest. University of Aberdeen, UK. Harealizado investigación sobre ecología forestal y aprovechamiento de recursos nomaderables y trabajos de Consultoría.2.4. Cronograma de evaluación (incluidas evaluación preliminar y consulta deinteresados)FechaUbicación/SitiosprincipalesOctubre 15, 2007 Traslados a Ixtapa -Zihuatanejo y trabajo enTecpan de Galeana.Actividades principales- Viaje de consultores a la ciudad de Tecpande Galeana- Reunión inicial con la OMF- Revisión de documentos de la OMFOctubre 16, 2007Octubre 17, 2007Octubre 18, 2007Octubre 19, 2007Noviembre 30,2007Diciembre 11,2007Ejido El Balcón traslado yrevisión de sitios encampoEjido El Balcón revisiónde sitios en campoOficinas de la empresaforestal, Tecpan deGaleana.Ciudad Chilpancingo yAcapulcoOficina Regional deSmartwood MéxicoOficina Regional deSmartwood México- Viaje a las áreas boscosas- Evaluación de diferentes parajes delbosque de aprovechamiento, campamentoy de conservación- Reunión con ejidatarios- Revisión de documentos- Diferentes parajes del bosque deaprovechamiento,- Entrevista con pobladores y trabajadoresde la OMF- Visita al área de conservación y protecciónde agua.- Evaluación de campamento.- Revisión de documentos-Revisión del cumplimiento del estándar- Reunión final de hallazgos preliminares- Viaje a la Ciudad de Chilpancingo- Entrevista con stakeholders- Regreso de consultores- Borrador de informe para revisión por laOMF-Recepción de comentarios por RevisorIndependiente e incorporación al informeborrador.Diciembre 10, Oficina Regional de -Recepción de comentarios de la OMF2007Smartwood MéxicoDiciembre 12-14 Oficina Regional de -Incorporación de comentarios y preparación2007Smartwood México de informe final.Vermont-Informe final presentado al comité deCertificación de SW.Número total de personas día usadas para la evaluación: 6

= número de evaluadores que participaron 3 multiplicado por el número de días usadosen la evaluación 182.5. Estrategia de evaluaciónDurante la fase del proceso de evaluación, el equipo tomó los siguientes pasos como parte delproceso normal de certificación de SmartWood:1) Análisis de la evaluación 2002, ultima auditoría forestal del año 2006, auditorías anteriores yRevisión de DocumentaciónAntes de iniciar el proceso de evaluación de campo el equipo evaluador revisó; evaluación 2002,auditoria forestal del año 2006 y anteriores, tambien se revisó el resumen del PMF; documentosguías de SmartWood como manual del evaluador, normas de certificación, políticas yprocedimientos de certificación, formatos de informes, Q-10 Guia para Auditores sobre CARs,FM-17 formulario para registro de comentarios y terminos de referencia.Basándose en la información anterior, la oficina de SmartWood en México organizó, encoordinación con los responsables de la OMF, la agenda de trabajo y la logística, y definió laestrategia para ejecutar la evaluación de campo.Antes de iniciar la evaluacioón de campo el equipo evaluador se reunió con autoridades del ejido,personal de la empresa ejidal, dirección tecnica y asesores para ratificar o rectificar laprogramación y la selección de sitios a evaluar.2) Selección de Sitios para evaluar en CampoLa evaluación de la OMF buscó que se abarcaran todos los escenarios de trabajo de la OMF,desde tratamientos silvícolas de hace varios años, tratamientos de hace un año, tratamientoactual y áreas futuras que serán intervenidas; así como las áreas de conservación, cuerpos deagua y arroyos.Los objetivos fueron los siguientes:(1) Observar las características de las respuestas a los tratamientos silvícolas y entenderlos criterios utilizados para aplicar los tratamientos silvícolas.(2) Observar los impactos ocasionados por el aprovechamiento forestal en corrientes deagua, suelos, fauna y vegetación.(3) Estado de los caminos.(4) Verificar los niveles de residuos maderables.(5) Observar la estructura de los bosques remanentes considerados como áreas deprotección;(6) Evaluar la condición de la vegetación residual.(7) Observar el desempeño y comportamiento de la OMF en términos de manejo debasura.(8) Observar el manejo de productos químicos.(9) Verificar en campo el sistema de monitoreo ambiental, forestal y social.(10) Observar la respuesta de las reforestaciones.(11) Conocer la salud de los bosques de aprovechamiento y conservación.

(13) Conocer las Oficinas de la Dirección Técnica Forestal.(14) Conocer las Oficinas de la OMF(15) Conocer los centros de salud, escuelas y ecoturismo.(16) Conocer al personal técnico y operativo en cuanto a desempeño de sus funciones.3) Revisión de cadena de Custodia.(1) Revisión de documentación forestal.(2) Inspección de la bodega de campamentos y vivero.Durante la etapa de campo se realizaron diversas reuniones con los responsables de la OMF,entrevistas con las autoridades ejidales, el director técnico, técnicos de apoyo, trabajadores,directivos, asesores y Stakeholders.Lista de aspectos de manejo revisados por el equipo evaluador:Tipo de sitioSitiosvisitadosTipo de sitioConstrucción de caminosAsentamiento ilegalDrenaje de suelos Puentes/cruces de arroyos 1Taller Almacenamiento de químicos 1Vivero forestal 1 HumedalSitio de aprovechamiento 2planificadoPendiente aguda / erosiónSitio de aprovechamiento encurso Zona ribereña 1Extracción finalizada 1 Siembra 2Escarificación de suelosDispersión de semillaSitio de plantío 1 Control de maleza 1Corta con maquinaria Regeneración natural 2Corta con obreros forestales Especies amenazadas 1Arrastre/Envío 1 Manejo de faunaTala rasa Reserva Natural 1Manejo “shelterwood”Biotopo importanteCorta selectiva 3 Área de manejo especialCorta sanitariaSitio históricoRaleo pre-comercial 1 Sitio recreacionalRaleo comercialZona de amortiguamientoCampamento maderero 2 Comunidad local 1Sitiosvisitados

2.6. Proceso de consulta a interesadosEl propósito de la estrategia de consulta a interesados para esta evaluación fue triple:1) Garantizar que el público esté conciente e informado del proceso de evaluación y susobjetivos;2) Asistir al equipo de evaluación en el terreno en cuanto a la identificación de problemaspotenciales y3) Ofrecer distintas oportunidades para que el público discuta y realice acciones sobre labase de las conclusiones de la evaluación.Este proceso no es sólo una notificación a los interesados, sino que, en lo posible, constituye unainteracción, detallada y significativa, con los mismos. El proceso de interacción con losinteresados no se acaba después de las visitas al terreno o después de la certificación.SmartWood ve con interés, en cualquier momento, los comentarios acerca de operacionescertificadas y éstos a menudo constituyen la base para evaluaciones o auditorias en el terreno. Enel caso de la reevaluación del Ejido el Balcón, previo al proceso mismo de evaluación, se elaboróun documento de consulta pública y éste se distribuyó mediante correo electrónico y fax. A travésde insumos provenientes de la base de datos de la oficina de SW, consultores de SW, entidadesde Gobierno Federal y Estatal se elaboró una lista inicial de interesados y se distribuyeronanuncios públicos y oficios a los mismos. Dicha lista también constituyó la base para que elequipo evaluador seleccione a personas para realizar entrevistas en persona y correo electrónico.También se lleno el formulario FM -17 para recabar insumos de parte de los interesados.Tipo de Interesado(ONG, entidadesgubernamentales, habitantes dela zona, contratistas, etc.)InteresadosNotificados (#)Interesadosconsultados o quebrindaron insumos(#)ONGs 3 0Miembros de Comunidades Locales 3 46Instituciones de gobierno Federal y8 8Estatal.Servicios Técnicos Forestales 1 5Instituciones de gobierno de2 2regulación y vigilanciaInstituciones de Investigación 2 2

3. HALLAZGOS Y OBSERVACIONES DE LA EVALUACIÓN3.1. Comentarios recibidos de las partes interesadasLas actividades de consulta a interesados se organizaron a fin de brindar a los participantes laoportunidad de ofrecer comentarios de acuerdo a categorías generales de interés, sobre la basede los criterios de evaluación. En el siguiente cuadro se resumen los temas identificados por elequipo evaluador, junto con una breve discusión basada en comentarios específicosprovenientes de entrevistas o reuniones públicas.Principio delFSCP1: Observaciónde las Leyes ylos Principios delFSCP2: Derechos yResponsabilidades de Tenencia yUsoP3: Derechos delos PueblosIndígenasP4: RelacionesComunales yDerechos de losTrabajadoresP5: Beneficiosdel BosqueP6: ImpactoAmbientalComentario de InteresadosConsideran que están cumpliendocon la mayoría de ellasLo han demostrado al resolverpacíficamente conflicto antiguo y altener buena disposición para resolverel actual.No es una zona con presenciaindígena y en la OMF no se tieneindicios o memoria de pobladoresindígenas.Buenas relaciones con sus miembros,trabajadores y vecinos.La participación de los ejidatarios enla dirección es reducida.La capacitación que ofrecen a susmiembros aun no es la necesaria.Generan empleos, distribuyenbeneficios, proporcionan capacitacióny oportunidades.El ejido está invirtiendo en una fábricade muebles para dar mayor valoragregado a sus productos.El impacto ambiental es menor que elde sus vecinos.La OMF manifiesta que lacertificación forestal ha proporcionadoun gran avance en su sistemaorganizativo interno. Además de serun garante para la aprobación deproyectos en las dependenciasgubernamentales.Los stakeholders consultadosmanifiestan que el ejido El Balcón esun ejemplo a nivel nacional deRespuesta de SmartWoodNo es necesariaNo es necesariaNo hay presencia ni memoria deindígenas o reclamos de ese tipo en laOMF.No es necesariaLa OMF esta muy interesada en crearnuevas fuentes de empleo y de vendernuevos productos certificados.Es muy significativo el interés de laOMF por dar cumplimiento a losprincipios y criterios del FSC, para elmantenimiento de su certificación.

P7: Plan deManejoP8: Monitoreo yEvaluaciónP9:Mantenimientode Bosques conAlto Valor deConservaciónP10:Plantacionesorganización, cumplimiento y buenmanejo. Y que se les apoya para larealización de estudios que favorecenla conservación de sus recursosnaturales y el desarrollo de suindustria.La OMF cuenta con un PMF quecumplen año con año con su informeanual, sobresaliendo sobre el restode las operaciones forestales.No tienen opinión formadaDesconocen el temaIgnoran que las haya en escalacomercialDado que el programa de manejoforestal cumple con todos lineamientosy requisitos de la SEMARNAT y estáimplícito que es apropiado.También debe cuidarse su aplicación yrevisar la posible sobre población delencino y la presencia de arboladomaduro.No es necesario.No se requieren.No las hay, se trata de reforestacionescomplementarias a su manejo.3.2. Principales fortalezas y debilidadesPrincipio Fortalezas DebilidadesP1: Observaciónde las Leyes ylos Principios delFSCP2: Derechos yResponsabilidades de Tenencia yUsoP3: Derechos delos PueblosIndígenasP4: RelacionesComunales yDerechos de losTrabajadoresEl ejido cumple con todas lasobligaciones que conocen ymanifiestan disposición a satisfaceraquellas leyes o convenios en los queresultaran omisos.La OMF cuenta con la documentaciónlegal sobre la propiedad y tenencia dela tierra.No es aplicable pues no existe rastroni memoria actual de pueblosindígenas.Grupo dirigente ha consolidado supapel activo en la operación ydirección de la OMF. Se le reconoceautoridad y prestigioOferta de empleo y remuneraciónmuy superior a la media regional.No han tramitado ante CONAGUA paraque le sean concesionados loscaudales de agua que utiliza de suspropios manantiales. Ver OBS 01/07.No cuentan con copias de los tratados yconvenios internacionales que Méxicoha suscrito en el ramo de susactividades. Ver CAR 01/07.No se detectan debilidades.No es aplicable pues no existe rastro nimemoria actual de pueblos indígenas.La OMF carece de un programa deseguridad para los trabajadores y noson dotados de equipo de seguridadindispensable en buen estado,adecuado para su trabajo y para lamaquinaria utilizada. Ver CAR 02/07.

P5: Beneficiosdel BosqueP6: ImpactoAmbientalProporcionan servicio medico a todaslas familias de ejidatarios yavecindados. Pagan cuotas deseguridad social, pensión porcesantía y vejez y cuotas Infonavit ala gran mayoría de los trabajadores.Costean amplia gama de servicioscomunitarios.Pocos indicios de uso continuo yeficaz de equipo de trabajo yprotecciónOperación productiva rentable.Esfuerzos continuos por capitalizar laempresa.Búsqueda y promoción de actividadesproductivas alternativas como lainversión a fabrica de muebles ycreación de nuevos empleos.Búsqueda de incrementos a lasutilidades a la empresa forestalsocial.Las actividades extractivas en elbosque parecen tener impactosambientales reducidos.La OMF cuenta con una grandiversidad de estudios realizados quese relacionan con impactosambientales, o futuros proyectos parael aprovechamiento de PFNM y laprotección de especies de flora yfauna bajo algún estatus deprotección o vulnerables.Los técnicos forestales tienen unamplio conocimiento de su bosque enlo que respecta al aprovechamientoforestal y a sus zonas deconservación.Existe en lo general una grandisposición por llevar a acabo lasNo existen políticas para contratación,promoción, remuneraciones ysanciones y beneficios anexos y dereparación de daños directos oindirectos causados a terceros por laoperación forestal, así como parasolución de disputas y diferendos. VerCAR 03/07.Sus actividades de promoción social noestán por escrito o aprobados por laasamblea general. Ver CAR 03/07.No evalúan el impacto socioeconómicodel proceso productivo. La OMF no haformulado y aplicado periódicamente unsistema de evaluación del impactosocioeconómico de las operacionesforestales, inversión en infraestructuracomunitaria y de vivienda; y promociónde la educación y la salud. Ver CAR04/07.No hay evaluación de costos nieficiencia de procesos.No usan información contable paraasamblea general ni para toma dedecisiones.La OMF no ha formulado y sometido avalidación de sus autoridades elpresupuesto anual de ingresos yegresos donde consideren los costosimplicados en aspectos ambientales,sociales, mantenimiento, adquisiciones,capacitación, infraestructura caminera,monitoreo e inversión en conservación.Ver CAR 05/07.La OMF cuenta con guías escritas parael aprovechamiento forestal; sinembargo no las aplica. Ver CAR 06/07.Durante la visita a campo se observóque en los hoyos para la disposición debasura cercanos a los campamentos,se vierte la basura en desorden:envases vacíos de aceite, lubricantes,chatarra, baterías de camionetas, etc.Ver CAR 07/07.La OMF no cuenta con un registro dela aplicación de pesticidas de su vivero.Ver CAR 08/07.

P7: Plan deManejoP8: Monitoreo yEvaluaciónP9:Mantenimientode Bosques conAlto Valor deConservaciónP10:PlantacionesCadena deCustodiamedidas pertinentes para laprotección de sus recursos naturales.Se cuenta con PMF y sus respectivoscálculos de incrementos, modelos depredicción, identificación y mitigaciónde impactos ambientales por efectodel aprovechamiento forestal.La OMF cuenta con variasactividades de monitoreorelacionadas con la respuesta delbosque al aprovechamiento forestal.La OMF cuenta con:- Áreas de conservación que fueronsegregadas del aprovechamientoforestal- Con bosques de pino-encinomaduros, en conservación ysegregados del aprovechamiento queestán protegiendo en contra deincendios forestales y ataque deplagas forestales.-Con bosques Mesófilo segregadosde los aprovechamientos forestales.- Exclusión aprovechamiento forestalde Pinus chiapensis que se encuentraen estatus de protección.- Listado florístico y de fauna.N/A- La OMF recientemente le fueautorizado el uso de logotipo FSC enremisiones forestales, facturas, etc.- La OMF cuenta con cadena decustodia independiente.- La OMF cuenta con un control sobresubproductos forestales queaprovecha en sus bosques.No se detectan debilidadesLa OMF no cuenta con un resumen delmonitoreo de impacto socio económicoy aspectos forestales.La OMF no cuenta con un programa demonitoreo ambientalVer CAR 09/07.La OMF no ha concluido ladeterminación de la presencia deBosques de Alto Valor deConservación. Ver CAR 10/07.N/A- La OMF no identifica al material queextrae de su bosque como FSC-puro.Ver CAR 11/07Requerimientosde CertificaciónGrupal.N/A3.3. No conformidades identificadas y acciones correctivasUna no conformidad es una discrepancia o vacío, identificado durante la evaluación, entre algúnaspecto del sistema de manejo de la OMF y uno o más de los requerimientos del estándaraplicable. Dependiendo la gravedad de la no - confomidad, el equipo evaluador hace la diferenciaentre no conformidades mayores y menores.

• No conformidades mayores resultan donde hay una falla fundamental para alcanzar elobjetivo del criterio relevante del FSC. Una serie de no conformidades menores de unrequerimiento en particular pueden considerarse tener un efecto cumulativo y, porconsiguiente, considerarse como una no conformidad mayor.• No conformidad menor es una no conformidad temporal, inusual o no sistemática,cuyos efectos son limitados.Las no conformidades mayores deben corregirse antes de que el certificado pueda otorgarse. Sibien las no conformidades menores no evitan la emisión del certificado, éstas deberán solucionarsedentro de un plazo de tiempo específico para mantener la certificación.Cada no conformidad es abordada por el equipo evaluador mediante una solicitud de accióncorrectiva (CAR por sus siglas en inglés). Las CARs son requerimientos con los que la OMFcandidata debe estar de acuerdo, y que deberán ser atendidas dentro de un plazo de tiempoespecificado, cuyo máximo es un año.CAR 01/07 Referencia a indicador: 1.3.1No conformidadMayor Menor XLa OMF no cuenta con ejemplar de los acuerdos internacionales que Méxicohaya suscrito.Solicitud de Acción Correctiva (CAR): La OMF deberá allegarse un compendio de los convenios ytratados internacionales que México haya suscrito y le sean aplicables al manejo forestal.Plazo para cumplimiento: Siguiente auditoría anualCAR 02/07 Referencia a indicador: 4.2.2 y 4.2.3No conformidadMayor Menor XLo OMF carece de programa y equipo de seguridad suficiente para lostrabajadores de monte.Solicitud de Acción Correctiva (CAR): La OMF deberá proveer el equipo de seguridad necesario asus trabajadores de monte, formular y aplicar un programa de capacitación y mecanismos paraasegurar el uso del equipo de seguridad.Plazo para cumplimiento: Siguiente auditoría anualCAR 03/07 Referencia a indicador: 4.2.4, 4.2.5 y 4.5.2No conformidadMayor Menor XLa OMF carece de políticas explicitas de contratación, promoción,remuneraciones y sanciones, beneficios anexos y de reparación de dañosdirectos o indirectos, tampoco cuenta con mecanismos de previsión social.Solicitud de Acción Correctiva (CAR): La OMF deberá contar y aplicar políticas explicitas decontratación, promoción, remuneraciones y sanciones y beneficios anexos y de reparación de dañosdirectos o indirectos causados a terceros por la operación forestal, así como para solución de disputasy diferendos; también deberá contar con mecanismos de previsión social, estas políticas y mecanismosdeben estar por escrito y aprobados por la asamblea general.Plazo para cumplimiento: Siguiente auditoría anualCAR 04/07 Referencia a indicador: 4.4.1 y 4.4.2No conformidadMayor Menor XLa OMF no cuenta con sistema de evaluación del impacto socioeconómico. Noexiste un proceso formal para captar inquietudes de la comunidad o de tercerosrespecto del impacto social y tampoco hay constancia de que las solicitadaslas consideren en la planificación.

Solicitud de Acción Correctiva (CAR): La OMF deberá formular y aplicar periódicamente un sistemade evaluación del impacto socioeconómico de las operaciones forestales en infraestructuracomunitaria, de vivienda, promoción de la educación y la salud. Esta evaluación deberá incorporarse alsistema de monitoreo.Fecha límite para elSiguiente auditoría anualcumplimiento:CAR 05/07 Referencia a indicador: 5.1.1 y 5.1.2No conformidadMayor Menor XLa OMF no cuenta con plan estratégico a largo plazo, tampoco dejanconstancia de análisis financiero formal para determinar la viabilidadeconómica. Sus inversiones no obedecen a una programación.Solicitud de Acción Correctiva (CAR): La OMF deberá formular el presupuesto anual de ingresos yegresos, considerar explícitamente la totalidad de los costos ambientales, sociales, mantenimiento,reparación y adquisiciones, capacitación, infraestructura caminera, monitoreo e inversión enconservación.Plazo para cumplimiento: Siguiente auditoría anualCAR 06/07 Referencia a indicador: 5.3.1, 6.5.1, 6.5.2, 7.3.1No conformidadMayor Menor XLa OMF cuenta con una serie de guías escritas, sin embargo los las aplica enlas actividades de derribo direccional y extracción de trocería.Solicitud de Acción Correctiva (CAR): La OMF deberá cumplir con las guías escritas para disminuirlos daños al arbolado residual y deberá demostrar que se ha capacitado a su personal de campo en larealización de estas actividades.Plazo para cumplimiento: Siguiente auditoría anualCAR 07/07 Referencia a indicador: 6.1.3, 6.7.1No conformidad La OMF no cuenta con mecanismos de clasificación y separación de basura.Mayor Menor XSolicitud de Acción Correctiva (CAR): La OMF deberá disponer de manera adecuada la basura en elbosque, evitando mezclar y tirar en el mismo lugar baterías, envases vacíos de aceite, lubricantes,pañales, chatarra de vehículos viejos, materia orgánica, entre otros. Asimismo deberá designar alpersonal responsable de vigilar su cumplimiento.Plazo para cumplimiento: Siguiente auditoría anualCAR 08/07 Referencia a indicador: 6.6.2 y 6.6.3No conformidadMayor Menor XLa OMF no lleva un sistema de registro de aplicación de químicos, pesticidas yfertilizantes en su vivero.Solicitud de Acción Correctiva (CAR): La OMF deberá establecer un registro escrito de fertilizantes,pesticidas y sustancias químicas utilizadas en su vivero e incorporar las fechas de aplicación, tipo depesticida y cantidades utilizadas. Capacitar al personal en torno a estos registros, para garantizar quetodo el personal que labora en el vivero lo conozca.Plazo para cumplimiento: Siguiente auditoría anualCAR 09/07 Referencia a indicador: 8.1.1, 8.1.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.5.1No conformidad La OMF no cuenta con un programa de monitoreo ambiental y socioeconómico.

Mayor Menor XSolicitud de Acción Correctiva (CAR): La OMF deberá incorporar al sistema de monitoreo losaspectos ambientales y elaborar un resumen de la metodología y resultados de los indicadoressilvícolas, socioeconómicos y ambientales medidos.Plazo para cumplimiento: Siguiente auditoría anualCAR 10/07 Referencia a indicador: 9.2.1 y 9.4.1No conformidadMayor Menor XLa OMF no ha determinado la existencia de bosques de alto valor deconservación.Solicitud de Acción Correctiva (CAR): La OMF deberá concluir el proceso de consulta conespecialistas para determinar la existencia de Bosques de Alto Valor de Conservación. En caso deencontrarse o no BAVC, se deberá continuar con el régimen de manejo acordado en asamblea generaly realizar un monitoreo de vegetación y fauna para dichas áreas. Elaborar un resumen del proceso deevaluación (y sus resultados) y ponerlo a disposición del públicoPlazo para cumplimiento: Siguiente auditoría anualCAR 11/07No conformidadMayor Menor XReferencia a indicador: CoC4 y CoC5La OMF no cuenta con sistema de marcas que las identifique como materialFSC puro.Solicitud de Acción Correctiva (CAR): La OMF deberá contar con un sistema de marcas queidentifique que su material es certificado y FSC puro, mediante el uso de logotipo FSC y código decertificación en sus remisiones forestales, facturas y/o cara de la trocería trasportada.Plazo para cumplimiento: Siguiente auditoría anual3.4. ObservacionesOBS 01/07 Referencia a indicador: 1.1.1Hallazgos: La OMF no tiene concesionados los caudales de agua y manantiales.Observación: La OMF debería iniciar y, en su momento, concluir los trámites ante CONAGUApara que le sean concesionados los caudales que utiliza de sus propios manantiales.OBS 02/07 Referencia a indicador: 6.2.3, 6.2.5Hallazgos: La OMF ha designado áreas de conservación para la protección de sus especies deflora y fauna, para protegerlas de incendios. Sin embargo, no cuenta con procedimientosescritos para la protección de especies de flora y fauna en alguna categoría de estatusidentificados en su inventario de flora y fauna (2007).Observación: La OMF debería establecer medidas para la protección de sus zonas deconservación, para las especies de flora y fauna raras, amenazadas o en peligro de extinción ysus hábitats.OBS 03/07 Referencia a indicador: 8.4.1Hallazgos: La OMF debería actualizar su programa de manejo forestal en los dos añossiguientesObservación: La OMF debería considerar los resultados de su monitoreo silvícola, ambiental ysocial para la elaboración de su siguiente PMF. (8.4.1)

3.5. Recomendaciones para la certificaciónSobre la base de una revisión exhaustiva del desempeño de la OMF en campo, consultas conlas partes interesadas, análisis de documentación del manejo u otras evidencias de auditoría, elequipo de evaluación de SmartWood recomienda lo siguiente:Se cumplen los requerimientos de certificación; el certificado debería otorgarseNo se cumplen los requerimientos de certificación; se deben cumplir CARsmayores antes de otorgarse el certificadoLa OMF ha demostrado que su sistema de manejo descrito está siendo implementadode manera consistente en todas las áreas forestales cubiertas por el alcance de laevaluación.Comentarios: La OMF maneja sus bosques con el SICODESI lo que permite aplicar elmanejo acorde con las condiciones ambientales, topográficas y sociales del predio.El sistema de manejo de la OMF, si se implementa como está descrito, es capaz deasegurar que todos los requerimientos de los estándares de certificación se cumplen entodo el alcance del certificado.Comentarios: El sistema de manejo de la OMF se implementa como está descrito yasegura que todos los requerimientos del estándar interino de México versión junio 2006se cumpla en todo el alcance del certificado.Temas identificados como controversiales o difíciles de evaluar.Comentarios:NingunoTipo de certificado recomendado:Manejo Forestal y Cadena de CustodiaSolo Manejo Forestal (no CoC)SiNoSiNoSiNo

Para mantener la certificación, la OMF será auditada anualmente en campo y se requiere que semantenga en cumplimiento con los principios y criterios del FSC conforme lo definan lasdirectrices regionales desarrolladas por SmartWood o el FSC. También se requerirá que la OMFcumpla con las acciones correctivas según se indica abajo. Expertos de SmartWood revisarán,anualmente durante auditorías programadas o extraordinarias, el desempeño continuo de manejoforestal y el cumplimiento de las acciones correctivas (CARs) descritas en este informe.Programa SmartWood MF-02 Página 19 de 92

4. INFORMACIÓN SOBRE ANTECEDENTES ESPECÍFICOS DELCLIENTE4.1. Descripción de formas de propiedad y tenencia de la tierraEl ejido El Balcón presenta un historial de arreglos e intercambios para tener la superficie actualdisponible; mediante Resolución Presidencial de fecha 26 de Enero de 1966 se constituye elEjido El Balcón con una dotación de 2,400 hectáreas. Posteriormente el 7 de Octubre de 1974,también mediante Resolución Presidencial se le concede una ampliación de 19,150 hectáreaspero posteriormente se realiza una permuta a raíz de una disputa que se tenía con un ejidoaledaño (Cuatro Cruces), la permuta se realizó con la finalidad de terminar con los problemasde litigio que se habían suscitado; para lo cual se firmó un acuerdo con fecha 02 de febrero de1986, donde el ejido El Balcón cedió 3,085 ha de bosque de las 19,150 a cambio de 7,100 ha deagostadero cerril, de tal modo que el ejido se queda con sólo 16,065 de las 19,150 ha originalesde la ampliación sumando actualmente 25 565 ha.El ejido El Balcón es propietario y poseedor de 25 565 hectáreas bajo el régimen ejidalmexicano, lo que significa que las decisiones sobre la compraventa de parcelas de su territoriose toman en el seno de una asamblea comunitaria especial con presencia de representantesautorizados del gobierno federal, y tierras de aptitud forestal no pueden ser apropiadosindividualmente, pero si aprovechados de cualquier manera que la asamblea general del ejidoacuerde. En este caso existe el acuerdo de que el aprovechamiento forestal debe hacersecomunitariamente a través del Comisariado Ejidal.En El Balcón la gran mayoría de los ejidatarios son hombres (81 de 112), aunque aumentórecientemente el número de mujeres y no todas por viudez. En la más reciente incorporación demiembros al padrón ejidal (2000) el 50% son mujeres, mientras que con anterioridad sólo lo eranel 24% del total.4.2. Contexto legislativo y de regulación gubernamentalLas operaciones de aprovechamiento forestal están regidas por la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales. Es ella quien autoriza el Programa de Manejo Forestal y recibelos informes periódicos de la misma y también proporciona documentación oficial para lamovilización legal de los productos.La Comisión Nacional Forestal es responsable del fomento y apoyo económico para losproductores forestales, lo propio hace la Secretaria de Manejo de Recursos Naturales y la deDesarrollo Rural, dependientes del Gobierno del estado de Guerrero.El Instituto Nacional de Ecología establece criterios y normas para el manejo del medioambiente.La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente supervisa y vigila el cumplimiento a la ley dedesarrollo forestal sustentable, la Ley General del equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente,sus reglamentos y las Normas Oficiales Mexicanas. Actúa de motu proprio o por denuncia dePrograma SmartWood MF-02 Página 20 de 92

terceros. Tiene capacidad legal para imponer sanciones y hasta para cancelar permisos deaprovechamiento.Los aspectos de tenencia son administrados por la Secretaría de la Reforma Agraria a través delRegistro Agrario Nacional, la Procuraduría Agraria, el Programa de Certificación de DerechosEjidales y los Tribunales Agrarios.Lo relativo a impuestos, utilidades y contabilidad está regido por la Secretaria de Hacienda yCrédito Publico. Los derechos de los trabajadores son administrados por la Secretaría delTrabajo y Previsión Social fundamentalmente a través de la Ley Federal del Trabajo. Comoinstituciones tutelares de derechos laborales y de su propio interés están el Instituto Mexicanodel Seguro Social y el Instituto Nacional del Fondo de la Vivienda.Territorialmente la OMF forma parte del municipio Ajuchitlán del Progreso y todos los asuntos deese carácter deben tratarse en dicha jurisdicción. Por razones socio-históricas y decomunicación la mayoría de sus relaciones y transacciones sociales y de negocios se realizanen el municipio Tecpan de Galeana4.3. Contexto AmbientalEl ejido El Balcón, Ajuchitlán del Progreso, Gro., es considerado como un ejemplo a nivelnacional de buen manejo forestal, por las dependencias gubernamentales relacionadas con elaprovechamiento forestal, a través del periodo durante el cual ha mantenido la certificaciónforestal (FSC), la OMF ha desarrollado grandes habilidades administrativas, ofrecen becas asus estudiantes destacados para terminar estudios profesionales, en carreras afines para lasactividades del ejido y ello los convierte en un ejido destacado que demuestra visión ycompromiso de conservación. Han financiado múltiples proyectos relacionados con laclasificación, identificación, y búsqueda de alternativas para aprovechar sus recursos naturalesademás del aprovechamiento forestal.La OMF se localiza en la provincia biótica Sierra Madre del Sur, que es considerada una áreade alta prioridad para la conservación de los recursos naturales, debido a que contiene unariqueza biológica que incluye especies endémicas, por tanto, únicas, cuenta dentro de supredio con bosque mesófilo de montaña, él cual es uno de los ecosistemas que sustenta lamayor riqueza de especies por unidad de superficie en el país.Las áreas excluidas de los aprovechamientos y declaradas áreas de protección para la fauna yla flora silvestre corresponden a áreas cubiertas por selva baja caducifolia y su eco tono con elbosque de coníferas, en consecuencia el manejo forestal del ejido “El Balcón” estáprotegiendo áreas claves para la conservación. La selva baja caducifolia o bosque tropicalcaducifolio es en general menos diverso en términos de especies de plantas y vertebrados encomparación con los bosques más húmedos, pero presenta un alto grado de endemismo. Enel oeste de México en especial se presentan de los niveles más altos de especies devertebrados terrestres endémicos de todos los bosques secos neo tropicales (Flores-Villela1993; Ceballos 1995).Los tipos suelos presentes en el ejido son litosol, regosol y luvisol, de acuerdo con laclasificación FAO-UNESCO (1998). El gradiente altitudinal del predio varia de los 1050 a los2960 m.s.n.m., con un promedio de 2213 m.s.n.m. (PMF, 2000). El ejido se caracteriza porPrograma SmartWood MF-02 Página 21 de 92

presentar una topografía accidentada. Se encuentran pendientes superiores al 60%, conbarrancas y depresiones como la del Tecolote con 1200 metros de profundidad, esta orografíapermite la presencia de diferentes comunidades ecológicas y por lo tanto se favorece una altamezcla de especies, entre las que sobresalen el pinus, abies, quercus y otras latifoliadas y unsotobosque con alta densidad.El clima que predomina en el ejido corresponde al tipo Cwb(e’)gr, templado subhúmedo conlluvias en verano, muy extremoso, con verano fresco y nieblas frecuentes, de acuerdo con laclasificación climática de Köppen, modificada por García (1973). La precipitación promedioanual es de 1400 mm. En los meses de diciembre a febrero suelen presentarse heladas.(PMF, 2000).Las principales comunidades vegetales dentro del predio son Bosque de Pino, Encino y Abies,con predominancia del bosque de Pino-Encino. En pequeñas cañadas se conserva el BosqueMesófilo de Montaña donde los encinos dominan el dosel y se presentan especies endémicasy bajo estatus como la Magnolia schiedeana, helechos arborescentes (Cyathea sp.), bromelias(Tillandsia spp.) y algunas especies de orquídeas. Algunas áreas del ejido están cubiertastambién por selva baja caducifolia y su eco tono con bosques de coníferas (SW, 2002).4.4. Contexto SocioeconómicoLos terrenos forestales de la Sierra Madre del Sur de Guerrero (como El Balcón) se ubican enabruptas serranías perpendiculares a la costa. Lo anterior impide la comunicación eficaz entreellos y los hizo dependientes de pueblos costeros como Zihuatanejo, Tecpan, Papanoa yAtoyac, para satisfacer sus necesidades comerciales, sociales y políticas, razón por la que enellos se situaron los mayores comerciantes de madera en rollo y sus facilidades de aserrío.Perviven litigios por delimitación territorial o derechos de paso y se hacen esfuerzossistemáticos para resolverlos por la vía conciliatoria. La extracción ilegal de madera y el cultivode estupefacientes continúan combatiéndose con resultados variables.La organización de ejidatarios forestales más representativa de la región (Unión de EjidosForestales General Hermenegildo Galeana), experimenta fuerte debilitamiento por la salida desus filas de El Balcón.La región había dependido económicamente de las actividades agropecuarias, primero copra ycafé, después hubo un incremento de la ganadería modernizada y del mango, sin menoscabode la agricultura temporalera de subsistencia: maíz, frijol, chile. Desde hace más de veinte añosha venido cambiando el perfil socioeconómico por el auge turístico del enclave Ixtapa-Zihuatanejo. La forestería ha ocupado un lugar relativamente secundario.Ni en la región, ni en El Balcón, hay presencia indígena ni memoria de la misma, en la OMF sólouna persona se reporta como hablante de lengua indígena. Por tanto reclamos porusurpaciones territoriales, por violaciones a derechos consuetudinarios o apropiaciones ilícitasde conocimientos tradicionales son inexistentes.El conteo de población 2005 reporta 643 habitantes (contra 608 en 2000) en las cuatrolocalidades del ejido. El número de habitantes es como sigue: La Lajita 166, Pocitos del Balcón398 (62%), Mesa Verde 63 y El Rinconcito 16. Son mujeres el 51%, pero fluctúa mucho delíndice de masculinidad en sus cuatro localidades. Mas del 46% es mayor a 18 años, pero 2% esmayor a 60 años, en ambos indicadores son atípicos con respecto a sus cabeceras municipalesPrograma SmartWood MF-02 Página 22 de 92

y probablemente sea impulsado por la influencia religiosa de Nueva Jerusalén, pero puedeocasionar pérdida de memoria social y problemas de disponibilidad de mano de obra yasimilación de avecindados. Su población económicamente activa representa el 46% del total.La OMF genera un promedio (2003-2006) de 525 empleos equivalentes a tiempo completoanual con salario mínimo general zonal, el grueso de ellos son para hombres(http://www.guerrero.gob.mx/?P=municipios)Indican que 80% de las viviendas tienen agua entubada, pero no cuentan con drenaje. No estánconectados al sistema eléctrico nacional, algunos cuentan con celdas de energía solar yacumuladores lo que permite conectar algunos focos y aparatos eléctricos. No hay telefonía fija,recurren al sistema de radiocomunicación de la empresa y eventualmente a la telefonía celular.Sólo 8% de las viviendas cuentan con sanitario o fosa séptica, el hacinamiento es mayor en un20% al de Ajuchitlán o Tecpan y el índice de pobreza patrimonial es entre cuatro y diez vecesmayor que esas cabeceras municipales.(http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/conteo2005/iter2005/consultafiltro.aspx?npag=17)Sus índices de analfabetismo duplican la media nacional, pero el analfabetismo femenino esligeramente inferior. Cuenta con instalaciones escolares para jardín de niños, primaria ysecundaria. El ejido otorga becas a jóvenes para continuar bachillerato o licenciatura.La alimentación en el ejido es similar en su composición a la dieta nacional: maíz, frijol, arroz,carne bovina y caprina, pollo y leche, el consumo de café es frecuente y el de carne y lechesupera la media nacional.En Pocitos se encuentra una clínica de salud construida en 1991, atendida por médicos detiempo completo pagados por el ejido, donde se proporciona servicio a quien lo requiera. Lamorbilidad es la común en el medio rural: enfermedades infectocontagiosas respiratorias ydigestivas y parasitosis por el fecalismo al aire libre de humanos y animales, al igual que en elresto del país ya son más frecuentes los trastornos metabólicos y las enfermedades crónicodegenerativas.Por su estabilidad y pujanza El Balcón ha sido importante para contribuir al bienestar social porla vía de la creación de empleos directos o indirectos y a través de la transformación y venta demadera. La OMF destaca en la zona por cuatro características: solución pacífica a enconadoconflicto agrario, aprovechamiento directo de su bosque y procesamiento industrial propio,“consejo de principales” como instancia de prestigio que procesa previamente la problemáticaejidal minimizando conflictividad a la asamblea general, y fuertes ligas con la comunidadreligiosa de Nueva Jerusalén en Michoacán.La principal fuente de ingresos para ejidatarios y avecindados es la actividad forestal encualquiera de sus formas. En lejano segundo lugar de importancia económica está la ganaderíabovina extensiva, se carece de censo ganadero y su control del pastoreo es muy laxo y no se haestimado el coeficiente de agostadero ni tampoco la afectación que causan a la regeneración yel estrato herbáceo, aunque tienen experiencias negativas causadas por caprinos. No estáPrograma SmartWood MF-02 Página 23 de 92

cuantificada la importancia económica de la producción y envasado de mezcal para el cualtienen ya una marca registrada.Programa SmartWood MF-02 Página 24 de 92

ANEXO I: Resumen público del plan de manejoLos principales objetivos del plan de manejo son:Prioridad principal:Presentar un documento técnico donde se justifique los aprovechamientos forestales maderablespersistentes dentro del Ejido El Balcón, Municipio de Ajuchitlán del Progreso, Guerrero.Prioridad secundaria:• Lograr un desarrollo forestal sustentable para el ejido, que propicie un beneficio económico a susposeedores.• Asignar áreas a la conservación y protección del hábitat de especies de flora y fauna silvestre, asícomo los cauces y cuerpos de agua presentes en el ejido.• Establecer actividades para la producción, protección y fomento de los recursos forestales delejido.• Mejorar las condiciones socioeconómicas de los ejidatarios, mediante la captación de ingresospor la venta de sus productos maderables, así como por la generación de empleos directos eindirectos propiciados por el aprovechamiento de sus recursos naturales.Otras prioridades:Composición del bosque:El ejido presenta un tipo de vegetación forestal donde predominan las coníferas en un 81% segúnresultados de inventario, seguida de una condición de mezcla en un 17%. Los géneros encontradosson de Pinus, Oyamel, Quercus y otras hojosas, aunque en su mayoría domina la condición de codominanciaentre pino-encino y escasamente se pueden encontrar masas puras de pino, oyamel,encino y otras latifoliadas. Las principales especies arbóreas son: Abies religiosa, Pinus michoacanavar. Corneta, Pinus herrerae, Pinus chiapensis, Pinus teocote f. Quinquefoliata,Quercus martinezzi,Pinus pseudostrobus, Quercus uxoris, Pinus pseudostrobus var. coatepensis, Quercus salicifolia,Pinus pseudostrobus f. protuberans, Quercus scytophylla, Pinus maximinoi, Quercus crassifolia, Pinusayacahuite, Quercus laurina, Pinus ayacahuite var. veitchii, Quercus aff. tomentocaulis, Pinusoocarpa, Fraxinus sp..En los estratos arbustivo y herbáceo podemos encontrar las siguientes especies como codominantes:Baccharis conferta, Senecio spp. las cuales se concentran en lugares perturbados y losgéneros Selloa, Setana, Lupinus Muhlembergia, Oryzopis, Boutelova, Hilana, Eragrostis y Magnolia,se encuentran en casi todo el ejido.Descripción de sistema(s) silviculturales usado(s):El sistema silvícola utilizado es: El Sistema de Conservación y Desarrollo Silvícola (SICODESI), es unsistema que a través de considerar aspectos dasométricos, tecnológicos y ecológicos, permite laplaneación del manejo forestal a nivel predial, la cual se da en dos niveles: la planeación estratégicay la planeación operativa.En la planeación estratégica se evalúan las interacciones entre el sector forestal, los propietarios yotras actividades económicas por un lado, y por otro; entre las actividades forestales y el ecosistema.Analizando la situación actual y los cambios futuros, se elabora un plan de producción forestal a largoplazo con un horizonte de planeación de 30 años.Estos 30 años se dividen en 6 períodos de 5 años para realizar la planeación al corto plazo mediantela planeación operativa, por lo que en ocasiones como la del presente ejido, es necesarioseleccionar un área menor a la total denominada sub-área operativa, donde se espera cumplir con losobjetivos del estratégico.Esta selección de una sub-área se debe a que el sistema genera resultados de potencialidad deaprovechamientos para toda la propiedad, por lo que se selecciona esta área de acuerdo a estosresultados basándose en características de aplicación, lo cual es posible de estimar de acuerdo afórmulas.Programa SmartWood MF-02 Página 25 de 92

Cabe destacar que esto depende de la superficie total de la propiedad que se esté estudiando ya quesi fuera pequeña no habría necesidad de seleccionar esta sub-área, sino que se aplicaría elestratégico y el operativo de manera conjunta. Sin embargo, en predios con una superficieconsiderable es posible que los objetivos de potencialidad de los aprovechamientos planteados seconsigan en un área menor que la total (sub-área de planeación), que es precisamente donde se vana realizar los aprovechamientos.Los resultados de la planeación estratégica se utilizan entonces en los estudios operativos como unobjetivo en cuanto a nivel de producción. En la planeación operativa se describen las accionesnecesarias para lograr los objetivos del plan estratégico.Los resultados de los estudios operativos son la ubicación de las actividades recomendadas a cortoplazo y la determinación precisa de la cantidad de madera por cortar.Una característica importante del sistema es que se establecen las bases para que los planes sevayan mejorando cuando se repita el proceso de planeación. De esta forma, durante el inventarioestratégico, el 10% de los sitios se establecen como sitios permanentes, formando una red demonitoreo y control con base en una remedición futura de los sitios. La información de los sitiospermanentes es útil para mejorar los modelos utilizados y para actualizar el plan.En los cálculos se ha adoptado un método de procesamiento de datos dasométricos por árbol y, porotro lado, modelos para simular los factores característicos de las masas. Dentro del sistema estáconsiderada la elaboración de dichos modelos durante la planeación estratégica, quedando la opciónde incorporar parámetros existentes de los modelos utilizados o de modelos que se desarrollen afuturo y se consideren más adecuados que los generados durante la planeación estratégica, por loque a continuación sólo se mencionan las partes generales de éste.- Recopilación de información de tipo ecológico, socioeconómico y dasométricorespecto a la zona de estudio.- Realización del inventario estratégico y operativo, de manera conjunta oseparada según la superficie por estudiar.- Cálculo estratégico.- Cálculo operativo- Evaluación de alternativas- Plan de manejo.Sistema silviculturalManejo coetáneo 6.0 %Tala rasa (rango de tamaño para tala rasa ) %“Shelterwood” %Manejo disetáneo %Selección de árboles individuales 94.0 %Selección de grupos (grupo aprovechado de menos de 1 ha de superficie) %Otros tipos de manejo (explicar) %% de bosque bajoeste tipo de manejoMétodos de aprovechamiento y equipo utilizado:Los métodos y maquinaria que se usan en el Ejido el Balcón son:El derribo del arbolado se realiza con motosierra y se derriba en forma direccional con la finalidad dedañar lo menos posible al arbolado residual, no obstante que en una de las áreas se encontróarbolado residual dañado por derribo. El troceo se hace bajo las medidas preestablecidas (de 8 a 24pies de largo), dependiendo del producto a obtener. Para el arrime y carga de la materia prima, seutilizará la motogrúa con cable, la cual se instala sobre las brechas en lugares apropiados. Eltransporte de la trocería se lleva a cabo en un camión de tipo tractolanza con un semiremolque, elcual transporta el material en trozas de 8’ a 24’ pies de largo. Su carga promedio es de 35.0 m 3 r.Estimación de rendimiento máximo sostenible de las principales especies comerciales:Las estimaciones de rendimiento máximo son de acuerdo a la situación actual de bosque y con baseen los datos de inventario se estiman los incrementos que tiene la masa forestal de ejido. Como losPrograma SmartWood MF-02 Página 26 de 92

datos de estos incrementos han sido tomados de arbolado viejo, reflejando incrementos bajos, acambio la OMF ha iniciado con el establecimiento de parcelas permanentes que ayuden a esclarecerestos incrementos para arbolado joven.Explicación de los supuestos (Ej. silviculturales) en las que se basan las estimaciones y referencia delorigen de los datos (Ej. datos de inventario, parcelas permanentes de muestreo, tablas derendimiento) en los que se basan las estimaciones.Las estimaciones de volumen, incrementos maderables y posibilidad tienen su base en un total de650 sitios estratégicos y 8,500 sitios operativos que se levantaron en el predio del ejido.Estructura organizativa de la OMF y las responsabilidades de majo, desde los niveles gerencialeshasta los puestos operativos (cómo está organizado el manejo, quién controla y toma decisiones, etc.)Para realizar el aprovechamiento forestal la OMF se basa en los acuerdos de la asamblea deejidatarios, quien nombra al comisariado ejidal, consejo de vigilancia los cuales permanecen en sucargo por un periodo de tres años, el ejido cuenta también con un consejo de principales que esconsultado por las autoridades ejidales y la empresa social. La empresa forestal ejidal cuenta con undirector general del cual depende una gerencia de abastecimiento, una gerencia de administración yuna gerencia de industrialización. Los servicios técnicos forestales dependen del comisariado ejidal.Cada gerencia se responsabiliza de cada una de sus áreas y rinde cuentas al comisariado, consejode principales y asamblea general. Además el ejido cuenta con dos asesores en administración yeconomía que apoyan todas las actividades.Estructura de las unidades de manejo forestal (división del área de bosque en unidades manejables,etc.)El programa de manejo esta divido en rodales, la cual es la base de calificación del bosque para suaprovechamiento y conservación. En total se determinaron 1220 rodales arbolados.Procedimientos de monitoreo (incluido rendimiento de todos los productos forestales aprovechados,tasas de crecimiento, regeneración y condición del bosque, composición/cambios en flora y fauna,impactos ambientales y sociales del manejo forestal, costos, productividad y eficiencia del manejoforestal)La OMF cuenta con monitoreo silvícola con un total de 65 sitios permanentes incluidos en elinventario estratégico del SICODESI, el monitoreo ambiental y social no se ha iniciado. Cadaanualidad la OMF informa a la SEMARNAT de los volúmenes marcados, aprovechados ytrasportados, así como de las actividades de: evaluación de la regeneración natural; detección,combate y control de incendios forestales; informe de combate de plagas; producción de planta yreforestación; podas y aclareos, etc.; medidas efectuadas para mitigar los impactos ambientalesocasionados por el aprovechamiento forestal. Los informes de gastos, inversiones, utilidades, obrasde beneficio social son proporcionados por el director general y gerentes de la empresa ejidal juntocon los servicios técnicos forestales a las autoridades ejidales y asamblea; de la misma forma seinforma sobre los trabajos silviculturales realizados en los bosques de su Ejido.Medidas de protección ambiental; e. g. zonas de amortiguamiento para cursos de agua, áreasribereñas, etc. Medidas de protección para especies raras amenazadas y en peligro, y hábitat de lasmismas.Siempre que se realizan aprovechamientos forestales maderables se generan impactos sobre todoslos recursos asociados al bosque; estos impactos pueden ser positivos o negativos hacia los recursosdependiendo de la actividad que se lleve acabo.Como resultado del proceso evolutivo, la vida vegetal presenta una diversidad fascinante de formas,tamaños, actividades y hábitats; y comúnmente ciertas clases de plantas viven asociadasinteractuando unas con otras, sin embargo, una gran parte de las especies de un área no resultaráafectada por la presencia o ausencia de otra, pero en algunos casos las poblaciones de una especieson sustancialmente diferentes cuando está o no presente la otra.Las comunidades vegetales y animales conforman lo que se conoce como comunidades bióticasdentro de las cuales la parte vegetal determina fuertemente las características de la parte animal; lafauna silvestre también juega importante contribución para la regeneración de especies vegetales,mientras que los animales silvestres dependen directa o indirectamente de las plantas y no puedenvivir sin ellas, es por esto que el mantener y fomentar una adecuada diversidad de especies dentrodel ejido es de gran importancia y para lograrlo, en el plan de manejo forestal se han tomado lasPrograma SmartWood MF-02 Página 27 de 92

siguientes medidas para protección de la vegetación y habitas.- Caracterizar el hábitat general de cada especie o grupo de especie.Limitar el pastoreo desordenado para evitar el ramoneo excesivo de especies importantes en elhábitat (las maderables principalmente).Crear un sistema de control y evaluación de la ejecución del programa de manejo para asegurar laeliminación de arbolado mal conformado, plagado, etc., y evitar así un incremento en la proporción dela vegetación indeseable respecto a la de interés.Dar importancia a zonas arboladas contiguas a caminos, carreteras principales, centros de poblaciónáreas recreativas, etc., para la prevención de incendios forestales.Picar y distribuir los desperdicios del aprovechamiento de manera irregular sobre el suelo pararetardar así la propagación del fuego; en la medida de lo posible, realizar quemas controladas paradisminuir el potencial de incendios y acelerar la incorporación de nutrientes al suelo.En lo que respecta a la especie Pinus chiapensis, durante el aprovechamiento de las áreas,específicamente al momento del marqueo, se identificaran los árboles mediante el anillado de losmismos con pintura blanca y se enumeraran en orden progresivo como se vayan encontrando,además de llevar un registro con ubicación y principales características de los individuos.Para la fauna silvestre se han considerado las siguientes medidas:Uno de los principales factores que causan impacto en la fauna silvestre es la estructura de losbosques, por lo que se hace necesario conocer los requerimientos ecológicos de las especies quehabitan cierta zona o región, con el fin de poder tomar decisiones de como, cuando y dondeaprovechar el bosque protegiendo el hábitat de las especies de fauna de la región.Como un primer paso para identificar diferentes tipos de hábitat, es recomendable que durante larealización de los trabajos de campo como son los inventarios y marqueo, se registre informacióndescriptiva relevante sobre los principales hábitats encontrados y ubicarlos en planos, para poder asípermitir establecer los criterios de mitigación de impactos.Se puede mencionar que la mayoría de las acciones para la prevención y mitigación de impactos serealizan a través de la adaptación de criterios silvícolas, manejando variables tales como densidad,selección de arbolado, áreas de no corta, etc.La superficie que se va a aprovechar en el ejido es bajo el tratamiento de selección en su mayoría, elcual se considera como poco severo, de tal suerte que las modificaciones de hábitat van a sermínimas. De cualquier forma se va a tomar las siguientes consideraciones para proteger y conservarel hábitat de las especies de fauna que habiten o circulen por la zona de estudio:- Para la protección de sitios de anidación se dejarán en pie los árboles con nidos, así como lossusceptibles de anidación.- En madrigueras consideradas como de especies importantes no se marcará arbolado, además deque se dejan franjas de amortiguamiento donde el aprovechamiento se aplicará con intensidadesligeras o bien no se aprovechará.- No se debe aprovechar cerca de las corrientes de agua.- Se promoverá el cierre de caminos que no sean indispensables en el corto plazo, para evitar lacirculación de automotores y desalentar la cacería.- Al momento de realizar la limpia se apilarán las ramas en montones de diferentes dimensiones parael refugio de la fauna.Para el presente caso se ha considerado dejar una superficie de 4 058.80 ha para la protección yconservación de la flora y de la fauna silvestre que se encuentre dentro del perímetro y dentro delejido usando los rodales forestales que no se han considerado a la producción debido a suscondiciones, ambientales, topográficas, protección de agua y condiciones biológicas, de tal formaque se intenta brindar una zona de refugio mientras se encuentre realizando el aprovechamiento en lazona designada.Otras secciones pueden ser agregadas por la OMFPrograma SmartWood MF-02 Página 28 de 92

ANEXO X: Mapa de la OMFPrograma SmartWood MF-02 Página 90 de 92