PROGRAMAS FORESTALES NACIONALES - CEDAF

propiedad. Si bien recientemente se presentaron algunos cambios positivos, esta imagentradicional y negativa rebota al sector mismo en el sentido de que la sociedad considera ladeforestación y el manejo forestal no sostenible como un problema exclusivo del sector forestal yno como un problema de la sociedad.Esta imagen es otra razón por la que el sector forestal aún carece de influencia política o utiliza suinfluencia solamente de una manera unilateral (por ejemplo en países donde el sector madereroes importante). Por lo tanto, en un pfn la capacitación y educación, al igual que la reestructuracióny el refuerzo de las instituciones forestales a todos los niveles deben recibir mucha atención.2.3 ConclusiónLos factores arriba mencionados implican que el desarrollo y la planificación de políticas en elsector forestal, por lo menos a corto plazo, es una actividad problemática con muchaslimitaciones, riesgos, incertidumbres y conflictos. En muchos países la tradición de planificaciónforestal nacional es (todavía) relativamente débil y debe construirse desde el principio. Laplanificación y política forestales eficientes requieren de una serie de cambios colaterales que sólose consiguen paulatinamente y a largo plazo. En el pasado se hicieron esfuerzos para realizardemasiadas cosas demasiado rápido, prestando poca atención a estas realidades de cada día. Envarios países esta fue la razón por la que planes elegantes (y caros) finalmente terminaron sin serutilizados, ya que su factibilidad y viabilidad eran limitadas y porque a estas limitaciones no se lesdio la debida atención.Lecciones· Un pfn tiene más posibilidades de éxito si ha sido concebido y encausado como unproceso a largo plazo, continuo, interactivo y gradual, con una base amplia.Esto significa que la formulación de un plan o un documento de política en concretodebe ser considerado como apenas un paso inicial o intermedio dentro de unproceso (de largo plazo) y no como un punto final. Esto requiere un enfoque flexibley dinámico, dejando suficiente espacio para la coordinación, negociación y ajusteen curso.· Un pfn exitoso enfoca principalmente el fortalecimiento de los procesos deconscientización, compromiso político y respaldo económico crecientes,mejorando las capacidades de política, planificación e implementación de las partesinvolucradas, y fortaleciendo sus posibilidades reales de participación, diálogo,negociación, coordinación y cooperación.. Los procesos esenciales son: “aprenderhaciendo” y “construyendo diálogo, capacidad y memoria institucional”.· Un buen pfn debería ser ambicioso en sus objetivos (del mediano y largoplazo), pero debería ser realista en cuanto a la implementación al corto plazo.Se debería evitar sobredimensionar la implementación de un pfn. El grado deimplementación de un pfn debería ir a la par con el desarrollo de capacidades y conlos recursos disponibles en el transcurso del tiempo.8