El FMI se limitó a acusar a estos países de no haber aplicado lasreformas estructurales “<strong>en</strong> serio”. Estas críticas exacerbaban la estampida deestos capitales hacia el exterior.-Surgieron dudas sobre las políticas del FMI y del Tesoro de losEstados Unidos propiciaron un <strong>en</strong>torno que alim<strong>en</strong>tó la crisis al estimular unritmo de liberalización financiera y de los mercados injustificablem<strong>en</strong>te veloz.-Los def<strong>en</strong>sores de la liberalización de los mercados de capitalesplantean el argum<strong>en</strong>to que los controles <strong>en</strong> el mercado de capitales impid<strong>en</strong>la característica efici<strong>en</strong>cia económica <strong>en</strong> la distribución, por lo cual se estaríamejor sin ellos.-“The problems with introducing exchange controls are well known. Theyare difficult to <strong>en</strong>force and only partially effective; they create new distortions;they delay restoration of market confid<strong>en</strong>ce and the needed inflow ofcapital” 193 .-Sin embargo, Stanley Fischer sostuvo <strong>en</strong> diciembre de 1998 que: “ElFMI opina desde hace ya largo tiempo que la liberalización de capitales deberealizarse de manera ord<strong>en</strong>ada: los países no deb<strong>en</strong> abolir el control desalidas más que progresivam<strong>en</strong>te, a medida que mejora su balanza depagos. En lo que respecta a la <strong>en</strong>trada de capitales, debe liberalizarse <strong>en</strong>primer lugar la de capitales a largo plazo y pasar a la de los capitales a cortoplazo sólo cuando se hayan reforzado los sistemas financieros ybancarios” 194 .-El FMI admitiría luego que la política que aconsejo fue “excesivam<strong>en</strong>teaustera” según la versión de Stiglitz. Éste <strong>en</strong> un claro golpe al subdirectorejecutivo primero del FMI del mom<strong>en</strong>to, Stanley Fischer, qui<strong>en</strong> sostuvo quelo único que se le pedía a estos países de Asia era que tuvieran unpresupuesto equilibrado; dice al respecto que ningún economista respetablehe p<strong>en</strong>sado que una economía que va hacia una recesión debía t<strong>en</strong>er unpresupuesto equilibrado.-El FMI indicó a los países <strong>en</strong> crisis que al afrontar una desaceleración sedebía recortar el déficit comercial e incluso acumular superávits. Comososti<strong>en</strong>e Stiglitz, esto podría t<strong>en</strong>er lógica si el objetivo c<strong>en</strong>tral de la políticamacroeconómica de un país fuera pagar a sus acreedores extranjeros(Stiglitz, 2001). -La última opción fue la opción desarrollada. Fue lo que ocurrió <strong>en</strong> aquellazona de Asia a finales de la década del nov<strong>en</strong>ta. Las políticas fiscales ymo<strong>net</strong>arias contractivas, combinadas con políticas financieras erradas,produjeron fr<strong>en</strong>os económicos masivos, rebajando las r<strong>en</strong>tas, lo que redujolas importaciones y dio lugar a voluminosos superávits comerciales, con loscuales obtuvieron los recursos para pagar a los acreedores foráneos. Si bi<strong>en</strong><strong>en</strong>tre los objetivos del FMI se contaba evitar el contagio, éste fue inmediato.-193Ibid...194Cfr. Fischer, S. “FMI: Respuestas a las críticas y proposiciones”. Problèmes Économiques, 16 dediciembre de 1998. Citado <strong>en</strong> Goransky, J. “Arg<strong>en</strong>tina, un caso...”, op. cit., p. 339.
Las consecu<strong>en</strong>cias fueron las predecibles: los elevados tipo de interés<strong>en</strong>grosaron el número de empresas <strong>en</strong> apuros, lo que a su vez expandió losnúmeros de bancos que afrontaron préstamos verdaderam<strong>en</strong>te impagables.-En el país donde fue más evid<strong>en</strong>te la falta de percepción del FMI sobreel mercado financiero fue <strong>en</strong> Indonesia. Ya habían cerrado más de una doc<strong>en</strong>ade bancos, y se informó que otros podrían hacerlo <strong>en</strong> el futuro, losdepositantes quedaron librados a sí mismos. Esto g<strong>en</strong>eró corridas hasta losbancos privados que aun t<strong>en</strong>ían sus puertas abiertas, y el retiro de susdepósitos hacia bancos estatales que se creía gozaban de garantía estatal.2.1. Críticas a la actuación del FMI <strong>en</strong> AsiaEn numerosos foros se ha planteado la necesidad de reformar el FMI.Institución surgida con los acuerdos de Bretton Woods, que a pesar de lafinalización de estos ha persistido. Los gobiernos de países <strong>en</strong> vías de desarrolloplantean la necesidad de la reforma del FMI, pero incluso Estados Unidosconsci<strong>en</strong>te de la interconexión de las economías al nivel mundial, plantea comoobjetivo el aum<strong>en</strong>to de los recursos para dicha institución.-Riordan Roett, 195 nos cu<strong>en</strong>ta que, a principios de 1998, cedi<strong>en</strong>do ante elpeso de los sucesos mundiales, la Casa Blanca tomó la decisión de sacrificarel fast track o vía rápida para iniciar la integración regional manifiesta <strong>en</strong> elALCA, a cambio de obt<strong>en</strong>er apoyo para el FMI. Con este gesto quedóclaro que para la Administración Clinton, fr<strong>en</strong>te a las turbul<strong>en</strong>cias de losmercados financieros de Asia, la prioridad residía <strong>en</strong> obt<strong>en</strong>er el apoyo delCongreso para aum<strong>en</strong>tar los recursos del FMI.-Robert Rubin, secretario del Tesoro de Estados Unidos, durante laadministración Clinton, nos dice que “<strong>en</strong> la medida que el contagio seexpanda a Latinoamérica, corremos el riesgo de sufrir un impacto adicionalsobre nuestra economía”; por lo que reclamó <strong>en</strong> varias oportunidades unarápida aprobación del aum<strong>en</strong>to de la cuota para el FMI.-Soros dice que uno de los factores que favorec<strong>en</strong> la desintegración delsistema capitalista es la evid<strong>en</strong>te incapacidad de las autoridades mo<strong>net</strong>ariasinternacionales para mant<strong>en</strong>erlo unido. Para dicho estudioso de los mercados,los programas del FMI no parec<strong>en</strong> funcionar, y el FMI se ha quedado sinrecursos.-En las crisis financieras internacionales del último dec<strong>en</strong>io del pasadosiglo, el FMI se <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tó a problemas que nunca antes había t<strong>en</strong>ido queabordar. La crisis asiática era una crisis compleja, con un compon<strong>en</strong>temo<strong>net</strong>ario y uno crediticio. Lo que hacía que la crisis asiática fuera difer<strong>en</strong>te decualquiera de las crisis a las que el FMI se había <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tado antes era que sehabía originado <strong>en</strong> el sector privado; el sector público estaba <strong>en</strong> una formarelativam<strong>en</strong>te bu<strong>en</strong>a. Por eso Soros p<strong>en</strong>só que la crisis asiática serviría paraponer fin a ese modelo de capitalismo, llamado “crony capitalism”, o195Cfr. Roett, R. “Mercosur: integración regional y mercados mundiales”. Ed. Nuevohacer - GrupoEditor Latinoamericano. Bu<strong>en</strong>os Aires, 1999.
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