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El poder de un actor estatal o no, nunca existe de manera aislada.Siempre es en referencia a algo o a alguien y con base en algo o alguien. Portanto, el poder debe ser visto como un fenómeno de relaciones. (Giddens,1979; Roseneau, 1980). El poder expresa al mismo tiempo y de una solavez las intenciones y los propósitos de los actores y las instituciones y elrelativo equilibrio de los recursos que pueden desplegar unos respecto deotros.-“El poder no se puede concebir atendiendo a lo que los actores o losórganos hacen o no hacen. Pues el poder también es un fenómenoestructural, modelado por la conducta socialmente estructurada y culturalmentemodelada de los grupos y las practicas de las organizaciones y que a su vezlas modela (...). Cualquier organización o institución puede condicionar o limitarla conducta de sus miembros. Las reglas y los recursos que engloban esasorganizaciones e instituciones muy rara vez constituyen una estructura neutralpara la acción, debido a que establecen pautas de poder y autoridad y lesconfieren el derecho de tomar decisiones a unos y no a otros” 59 .-La globalización transforma por tanto la organización, distribución yejercicio del poder global. A este respecto, la globalización en diferentesépocas puede asociarse con las pautas que caracterizan la estratificaciónglobal.-La estratificación tiene tanto una dimensión social como una espacial dejerarquía y desigualdad. “La jerarquía se refiere a las asimetrías en el control, elacceso y la interconexión en las redes e infraestructuras globales, mientrasque la desigualdad denota los efectos asimétricos de los procesos de losprocesos de globalización (...)” 60 . Estas categorías proporcionan unmecanismo para la identificación de las relaciones distintivas del dominio ycontrol globales en diferentes períodos históricos.-También hay diferencias en las formas de interacción dominantes dentrode cada época de la globalización. Es posible distinguir entre los tipos deinteracción dominantes, imperialista o coercitivo, cooperativo o competitivo,pacífico o conflictivo, y los elementos de poder, sean estos tangibles ointangibles, y la preponderancia entre los mismos.-“Es posible argumentar que en la época de la expansión occidental afinales del siglo XIX, el poder imperialista y el militar eran los modos y losinstrumentos dominantes de la globalización, mientras que a finales de sigloXX, los instrumentos económicos, la competencia y la cooperación parecentener precedencia sobre la fuerza militar” 61 .-Sin embargo las visiones del debate hasta aquí desarrolladas no introducen laconcepción de la globalización como ideología.-59Cfr. Held et all., op. cit., p. LV.60Ibid... p. LV.61Cfr. Morse, E. “Modernization and the Transformation of International Relations”. Free Press.New York, 1976.
La visión latinoamericana sobre la globalización que queremos introducir en eldebate es aquella que encontramos en Aldo Ferrer, Mario Rapoport, Raúl Bernal-Meza y Amado Luiz Cervo, entre otros.-Para estos autores, la globalización es un proceso histórico quecomenzó hace más de cinco siglos. Pero la globalización es también unaideología, y en tanto forma de ideología apenas supera los veinte años devida.-La visión que adoptamos aquí sobre la globalización es aquella que hasostenido Bernal-Meza, basándose en los estudios de Immanuel Wallersteindel sistema-mundo, desarrollados a partir de la profundización de los estudiosde Fernand Braudel y Karl Polanyi.-Por tanto es necesario primero analizar brevemente estos autores parapoder así comprender la concepción de los autores latinoamericanos sobre laglobalización.-Immanuel Wallerstein acuñó el concepto de economía-mundo. Esteidentifica al sistema mundo capitalista como una economía mundo capitalista,que abarca un único espacio social que se extiende progresivamente. Sudinámica de desarrollo es un proceso de autoinclusión.-En una primera etapa, el sistema capitalista funcionó en el reducidocampo de la economía, pero para transformarse en un sistema social es quedebía dar origen a la formación de un sistema de Estados debido a queestos podían asegurar la división internacional del trabajo; pero al mismotiempo la existencia de esta pluralidad de unidades político-estatales alinterior de la economía mundo capitalista impedía la transformación delsistema en un imperio-mundo 62 .-Vemos aquí el papel clave del Estado en el proceso de acumulación depoder en los distintos ordenes económicos, cuestión que no sólo ha dadoorigen a la expansión del capitalismo histórico, sino cuestión que ha dado aalgunos países la categoría de desarrollados y a otros la desubdesarrollados.-El sistema social mundial, teniendo en su interior el complemento delsistema interestatal político antes mencionado, ha permitido echar las basesde un sistema que en su propia síntesis y expresión genera lasdesigualdades y las diferencias entre centros desarrollados y periferiassubdesarrolladas.-Ya por los años cuarenta, el autor inglés Karl Polanyi 63 , había señaladoque el propio Estado liberal había sido una creación del mercadoautorregulado, porque la clave del sistema institucional del siglo XIX se62Cfr. Wallerstein, I. “A Modern World System”. Hay versión en español por Siglo XXI editores.México, 1991.63Cfr. Polanyi, K. “La gran transformación. Los orígenes políticos y económicos de nuestro tiempo”.FCE. México, 1982.
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