Evaluacion Social de Territorios Ampliacion PTA II - magfor

Evaluación Social de TerritoriosProyecto Ampliación PTA IIcerca las condiciones o los factores que determinaron el éxito empresarial de las cooperativasy sacar lecciones sobre las buenas prácticas para el fomento de este tipo de modeloasociativo.3.2 Contexto institucionalEn todo el territorio se aprecia, en distintos niveles, una frágil institucionalidad, matizada porla escasa coordinación interinstitucional. La presencia de las distintas instituciones del SPARjunto a numerosas ONG no ha redundado en un incremento de los servicios prestados a laproducción. A esto se agrega la falta de coordinación con los gobiernos municipales, ya que apesar de la existencia de varias Asociaciones de Municipios, poco esfuerzo se ha desarrolladorespecto al desarrollo económico local, que pasa por las actividades agrícolas, incluyéndolaproducción semilleristas. La elaboración de los presupuestos municipales se fundamenta endatos históricos del año anterior, es decir no necesariamente se encuentra en relación con lasactividades productivas. Por otra parte, no se cuenta con sistemas de información ni conestudios de mercado que permitan orientar la producción en función de los requerimientosde la demanda tanto local como nacional.La institucionalidad atraviesa en los últimos cinco años por una coyuntura de transición lentay compleja, entre la finalización de numerosos proyectos de cooperación internacional y lallegada de un nuevo modelo de participación y control ciudadano, con el respaldo de unaparato de asistencia técnica, que busca ser ágil y coordinado.3.2.1 Participación de los productoresLas características del sector semillerista nicaragüense, con un alto predominio de la pequeñay mediana producción, así como su bajo nivel tecnológico-financiero, constituyen unobstáculo para mejorar las condiciones de productividad. La dispersión del sector vinculado aprácticas productivas artesanales, falta de visión empresarial y los bajos niveles de ingresosque les reporta la actividad, son factores que influyen en los bajos niveles de asociatividad yposibilidades de ampliar la escala de producción que les permita articularse a los mercadosinterno, regional o internacional. Sin embargo, con independencia del nivel de organización,los productores coinciden en dos procesos para colaborar con la Ampliación del PTA II:Participación consultiva. Los productores quieren ser consultados durante el proceso dediseño de las técnicas de extensión y ellos mismos realizar su validación; no quierenconformarse con observar el manejo, organización y administración del diseño del proceso delas técnicas de extensión. Con este tipo de enfoque es muchos mas probable que losproductores adquieran capacidades para la toma de decisiones en la producción de semillas,aun cuando los extensionistas del INTA no están presentes en la zona.Toma de decisión de los productores. Los productores quieren participar en el desarrollo deldiseño y la metodología de producción de semillas certificadas. La apropiación de laEvaluacion Social de Territorios Junio del 2009 Página 56 de 68