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Clasificación de obras audiovisuales - IIN

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Capítulo 379Una cuestión <strong>de</strong> interés públicoEn un contexto como este, es <strong>de</strong> vital importancia <strong>de</strong>jarclaro qué es lo que se <strong>de</strong>fien<strong>de</strong>. La i<strong>de</strong>a central es que losdistintos marcos reguladores, referentes a los medios <strong>de</strong>comunicación, no <strong>de</strong>ben buscar cercenar la libertad <strong>de</strong>expresión, y sí garantizar exactamente lo contrario; o sea,la expansión <strong>de</strong> dicho <strong>de</strong>recho en la sociedad. No obstante,tal ampliación pue<strong>de</strong> implicar cambios en el status quo<strong>de</strong> las empresas <strong>de</strong> comunicación y, en consecuencia, enel po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> sus propietarios.Mientras esto no ocurre, el casi <strong>de</strong>recho a la “libertad<strong>de</strong> expresión” <strong>de</strong>l que dispone en la actualidad la sociedadbrasileña precisa ser cuestionado. Ante él, caben algunaspreguntas. ¿Por qué <strong>de</strong>beríamos aceptar programacionesque no respetan los parámetros éticos que ya están <strong>de</strong>finidosen la Constitución Fe<strong>de</strong>ral? ¿Por qué, en nombre <strong>de</strong>una supuesta libertad <strong>de</strong> expresión, ha <strong>de</strong> aceptar la sociedadgraves violaciones <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos? ¿Por quéel <strong>de</strong>recho a la libertad <strong>de</strong> expresión viene antes, por ejemplo,<strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> los jóvenes o <strong>de</strong> las mujeres?Finalmente, también <strong>de</strong>bemos <strong>de</strong>jar claro en este <strong>de</strong>bateque los abusos que puedan cometer autorida<strong>de</strong>s elegidas<strong>de</strong>mocráticamente no pue<strong>de</strong>n servir como pretexto para queno haya regulación en este sector. Todo sistema reguladorestá sujeto a fallos cometidos por aquellos que alimentandicho sistema, los reguladores. En este sentido, no es totalmenteimposible que, por ejemplo, durante el ejercicio<strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong> clasificación por eda<strong>de</strong>s, se lleguen a cometerexcesos. Sin embargo, más que para hacer inviableslas posibles políticas públicas <strong>de</strong> reglamentación <strong>de</strong> estesector, la posibilidad <strong>de</strong> que se <strong>de</strong>n abusos sirve <strong>de</strong> alertapara que el proceso se lleve a cabo <strong>de</strong> la manera más transparenteposible. Para ello, es plenamente legítimo que tambiénse monten estructuras <strong>de</strong> control <strong>de</strong> la actividad estatal.Libertad <strong>de</strong> expresiónversus otros <strong>de</strong>rechosLa relación entre la libertad <strong>de</strong> expresión y otros <strong>de</strong>rechos esparticularmente interesante si se consi<strong>de</strong>ra la experienciainternacional. En Brasil, la utilización que hacen los representantes<strong>de</strong> algunas empresas, <strong>de</strong>l artículo 5º, inciso IV, y<strong>de</strong>l artículo 220º <strong>de</strong> la Constitución Fe<strong>de</strong>ral – que garantizanla libertad <strong>de</strong> expresión – acaba dando a enten<strong>de</strong>r queeste <strong>de</strong>recho planea sobre el resto <strong>de</strong> los citados en la mismaCarta. Sin embargo, los organismos reguladores <strong>de</strong> algunospaíses han sido enfáticos a la hora <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar que la protección<strong>de</strong> otros <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>be sopesarse también (más allá<strong>de</strong> la libertad <strong>de</strong> expresión) cuando los medios <strong>de</strong> comunicaciónforman parte <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l día <strong>de</strong> las discusiones.Así, nos parecen perfectas las palabras que encontramosen el Nuevo Código <strong>de</strong> Conducta para Radiodifusores,preparado por la autoridad reguladora in<strong>de</strong>pendiente<strong>de</strong> África <strong>de</strong>l Sur y citado por la especialista irlan<strong>de</strong>saen género y medios <strong>de</strong> comunicación Margaret Gallagher,en su artículo “Women, Media and Democratic Society: inpursuit of rights and freedoms”:

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