Clasificación de obras audiovisuales - IIN
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Capítulo 375la configuración actual <strong>de</strong> la radiodifusión brasileña.Examinaremos, a continuación, en qué medida se hanseguido las orientaciones anteriores.Garantizando lapluralidad <strong>de</strong> vocesComo afirmábamos al principio <strong>de</strong> este capítulo, el control<strong>de</strong> los contenidos parece haberse convertido en eltalón <strong>de</strong> Aquiles <strong>de</strong> la discusión reguladora en Brasil.Muchos agentes recuerdan el fantasma <strong>de</strong> la censura –especialmente aquellos relacionados con las empresas<strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> comunicación – ante la más mínimaseñal <strong>de</strong> reapertura <strong>de</strong> la discusión sobre la reglamentación<strong>de</strong> este sector. Se utiliza como argumento indiscutibleel artículo 5º, inciso IX, <strong>de</strong> la Constitución Fe<strong>de</strong>ral<strong>de</strong> 1988, que <strong>de</strong>fien<strong>de</strong> que nada pue<strong>de</strong> atentar contra lalibertad <strong>de</strong> expresión.De hecho, aún están muy vivos en los corazones y enlas mentes <strong>de</strong> gran parte <strong>de</strong> los formadores <strong>de</strong> opinión y<strong>de</strong>cision makers los 20 años <strong>de</strong> vigencia <strong>de</strong>l régimen autoritarioque barrieron la libertad <strong>de</strong> expresión, opinióne información <strong>de</strong>l panorama brasileño. Sin embargo,esto no <strong>de</strong>bería utilizarse como pretexto para acabar conla discusión sobre la necesidad <strong>de</strong> nuevos instrumentos<strong>de</strong> regulación incluso antes <strong>de</strong> haber empezado.Para comenzar correctamente este <strong>de</strong>bate, es <strong>de</strong> unaimportancia fundamental el distinguir entre dos conceptosen apariencia semejantes: la libertad <strong>de</strong> expresiónindividual y la libertad <strong>de</strong> expresión que se da a través<strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> comunicación <strong>de</strong> masas.Evi<strong>de</strong>ntemente, cualquiera pue<strong>de</strong> exponer sus i<strong>de</strong>asen la calle sin ir a la cárcel por ello. Grupos antagónicos<strong>de</strong> la sociedad pue<strong>de</strong>n incluso exponer sus i<strong>de</strong>as en sussites <strong>de</strong> internet. No obstante, la libertad <strong>de</strong> expresiónestá asociada con la amplitud <strong>de</strong>l discurso <strong>de</strong> quien latiene. Tener libertad <strong>de</strong> expresión a las 8:00 p. m., enuna ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> televisión a nivel nacional, es muy diferente<strong>de</strong> tener libertad <strong>de</strong> expresión subido a un banco<strong>de</strong> una plaza.Como indicamos anteriormente, las voces que estánpresentes hoy día en los medios <strong>de</strong> comunicación, especialmenteen los televisivos, son las autorizadas porlos gatekeepers – agentes que controlan lo que se retransmitiráy lo que no. Este proceso tiene lugar o bien porcuestiones <strong>de</strong> imposibilidad técnica (no es posible darlesoídos a todos los intereses presentes en la sociedad,ni todos los representantes <strong>de</strong> estos intereses están preparadospara una inserción en los medios); o bien porproblemas <strong>de</strong> regulación (la concentración <strong>de</strong> los mediosreduce la cantidad <strong>de</strong> players, y así también los espaciosque podrían presentar visiones saludablementedivergentes); o bien por opciones políticas y partidarias(los medios propiedad <strong>de</strong> un político X difícilmente le<strong>de</strong>jarán espacio para que se manifieste a un político Y).Por ejemplo, ANDI ha recopilado datos acerca <strong>de</strong> lacobertura periodística <strong>de</strong> la agenda social brasileña que<strong>de</strong>muestran que, por lo general, el porcentaje <strong>de</strong> opinionesdivergentes no supera el 5% en los textos analizados.Diversos medios <strong>de</strong> comunicación también <strong>de</strong>construyeronrápidamente los <strong>de</strong>bates recientes sobre