Clasificación de obras audiovisuales - IIN

70Clasificación de obras audiovisuales: construyendo la ciudadanía en la pequeña pantallaLa segunda tiene que ver con el hecho de que se vea ala prensa como parte integrante del sistema de frenos ycontrapesos inherente a la tentativa democrática – comodefienden, en especial, los federalistas norteamericanos.De ello se deriva que no haya accountability (responsabilidad)efectiva de los gobernantes elegidos sin libertadde expresión y sin una prensa libre. En otros términos,este tipo de libertad contribuye a que un mal gobierno noconsiga ser tan terriblemente malo. Se trata del llamadocontrol social de los gobiernos por parte de la prensa.Un tercer aspecto es el que se refiere a la construcciónde una esfera pública de discusiones (conformenos alerta el filósofo alemán Jürgen Habermas), que esfundamental para mejorar la democracia, solo posibleen un ambiente de libertad de expresión y de prensa.O sea, según esta perspectiva, cuanto más frecuentes,densos y plurales sean los debates acerca de los temas deinterés público, más consolidada estará la democracia.De este punto se deriva una cuarta función relevante:los medios de comunicación son una figura fundamentalen lo relativo a la definición de los temas prioritariospara la agenda pública. En muchos casos, “salir en laprensa” es lo que marca la frontera entre estar dentro ofuera de una determinada política pública.Por lo tanto, es fundamental que aun las definicionesmás breves de democracia no dejen de llamar laatención sobre la necesidad de asegurar la libertad deexpresión. Incluso los economistas Joseph Schumpetery Anthony Downs, así como el especialista en CienciasPolíticas Robert Dahl, que se suelen asociar a una visiónde la democracia más minimalista o de procedimientos,enfatizan la importancia de la libertad de expresión.La libertad de expresión en elsistema de derechosPor las razones descritas anteriormente, la libre expresión,sea como un derecho individual inalienable, seacomo un elemento importante a la hora de garantizar lademocracia en cuanto institución, ha sido defendida yasegurada en tratados internacionales, en decisiones decortes internacionales y en Constituciones nacionales.De manera bastante incisiva, la Corte Interamericanade Derechos Humanos, por ejemplo, presenta su visiónacerca de la importancia de la libertad de expresiónpara la democracia:La libertad de expresión es una piedra angular de la propiaexistencia de una sociedad democrática. Resulta indispensablepara la formación de la opinión pública... Es,en fin, una condición básica para que la comunidad, a lahora de ejercer sus opciones, esté lo suficientemente informada.Por último, es posible afirmar que una sociedad queno está bien informada no es completamente libre.El parecer del Informe para la Libertad de Expresión(2002) de la Organización de los Estados Americanos(OEA) va más allá y relaciona directamente la libertadde expresión con la protección de los derechos humanosy el combate a la corrupción.Pero tal vez el instrumento jurídico más conocidopara la defensa de la libertad de expresión sea la PrimeraEnmienda a la Constitución norteamericana: